CENTRO UNIVERSITRIO SENAC

Nome: Derik Salles do Amor Divino Santos Audiovisual - 6 Semestre Data: 30/09/11

LEI 12.485 PL 116

O PL 116 (Projeto de Lei) tem como objetivo geral inserir uma quantidade de produo nacional dentro da programao da tv paga, a qual seja programada por uma programadora brasileira e que conte com pelo menos metade de sua programao realizada dentro do territrio nacional por uma produtora independente. O PL 116 unifica as regras do mercado de tv por assinatura e cria mecanismos de defesa da indstria de contedo nacional. Para conseguir isso, utiliza fixao de cotas de exibio. O principal instrumento para promover essa iniciativa ser o Fundo Setorial do Audiovisual, que segundo a lei, receber recursos complementares. Dentro dessa contribuio, 30% sero reservados para as regies Norte, Nordeste e CentroOeste. Aps 5 anos tramitando em Braslia, o Projeto de Lei 116 finalmente foi aprovado. Esse projeto abre o mercado de TV paga permitindo que as operadoras de telefonia possam oferecer servios de vdeo em uma mesma rede. At agora, as teles tinham que se associar a outras companhias para oferecer os pacotes triple play(telefone, internet e tv). Para citar exemplos, podemos apontar a Telefonica, em So Paulo est associada a TVA, ou a Oi, que em Pernambuco vendia o combo associado Net. Por outro lado, a lei acaba fazendo algumas exigncias que acabam por tornar o mercado mais complexo. Os canais pagos sero divididos em duas categorias: produtores de contedo e transmissores. Caso haja o interesse de uma produo de programas, as teles tero que ter 70% de seu capital nacionalizado e ainda sim no podero distribuir contedo. Para tentar contornar a situao, resta a elas associarem-se minoritariamente a uma operadora com capital nacional. Caso queiram distribuir contedo, elas no podero ser produtoras. A lei tambm submete as distribuidoras a regras. Elas tero uma cota mnima de produes made in Brasil,ou seja, produzidas no Brasil. Dessa programao, metade da grade dever ser ocupada por contedos de

produtoras independentes, ou seja, no vinculadas aos grandes grupos de mdia como Globo, Bandeirantes e SBT. A cerca dessa lei, existem expectativas, como por exemplo, a mudana impactante nos preos tanto dos servios de tv por assinatura quando para a internet banda larga. Como passar ser mais competitivo, o mercado de tv fechada tende a ficar mais barato. Com maiores opes de oferta de triple play, a tendncia que o valor da internet oferecida pelas teles tambm seja reduzido. Isso ser muito bom para as condies do pas, j que os altos preos de internet banda larga acabam por restringir o seu acesso a grande parte da populao, ainda mais quando se tem o dado de que o Brasil um dos pases com os piores servios de conexo banda larga. Tambm se espera que a oferta de servios se multiplique rapidamente. No primeiro semestre, a oferta da TV a cabo estava limitada a apenas 262 dos 5.564 municpios brasileiros e agora, eles abrangem pouco mais de 5,2 milhes de usurios. Nem todos os atingidos pelas novas regulamentaes do PL 116 saram felizes. A tv Bandeirantes argumenta que as cotas de contedo nacional acabam prejudicando as emissoras como ela, a qual se tem canais jornalsticos prprios. Outro grupo contrariado com essa construo de novo marco regulatrio para o setor so os programadores estrangeiros, os quais tero de se adequarem s novas cotas de produo nacional de contedo. A respeito da Lei N 12.485, h pontos em que minhas ideias vo ao encontro do que colocado na lei, bem como pontos que tenho uma viso contrria sobre aquela apresentada. Logo no incio, ainda no Art. 2, fala-se sobre a necessidade da programao ser realizada por uma programadora brasileira. Concordo com essa deciso, j que por ser brasileira, geram-se mais trabalhos dentro do pas alm de que por pertencerem ao mesmo territrio nacional, seus critrios de formao dessa programao possivelmente estaro mais de acordo com a necessidade e gosto da populao. Por outro lado, tambm h pontos que traro benefcios para a produo de contedos nacionais diversificados e independentes em todo o Brasil. Alm disso, ela regulamenta o setor responsvel por separar as etapas ligadas ao contedo (programao, empacotamento e produo audiovisual) das competncias relacionadas ao transporte e distribuio (telecomunicaes).