Midde 2011 - PBA

LAADOLESCENCIA m i dde
ENLAPROVINCIADEBUENOSAIRES
ProvinciadeBuenosAires
DIMENSIONES ADOLESCENCIA,POBLACINYDESARROLLO
ADOLESCENCIAYSALUD
ADOLESCENCIAYEDUCACION
ADOLESCENCIAVICTIMADEVIOLENCIA
ADOLESCENCIAYPARTICIPACION
ADOLESCENCIAYJUSTICIA
2011
ndice
Presentacin DimensinPoblacinydesarrollo Datossociodemogrficos:poblacin Datossociodemogrficos:viviendayhbitat Jvenesqueniestudiannitrabajan(NINI) NuevainstitucionalidadLeyProvincial13.298 DimensinSalud Maternidadypaternidadadolescente Adicciones Infeccionesdetransmisinsexual VIH/SIDA DimensinEducacin Matrculaao2010 Tasaderepitencia Tasadesobreedad Tasadeabandono DimensinViolenciacontranios,niasyadolescentes Mortalidadadolescente Violenciaescolar Violenciainstitucional DimensinParticipacinJuvenil TendenciasenAmricaLatina SituacinenArgentina Modalidadesorganizativassocioescolares Modalidadesorganizativassociodeportivas DimensinJusticiaPenal Losjvenesenlosmediosdecomunicacin InvestigacionesPenalesPreparatorias Anexo 5 9 11 12 13 17 21 23 25 31 33 37 39 40 41 42 43 45 47 48 53 55 56 57 59 61 63 64 73
Presentacin
LaaperturaalconocimientosobrelaadolescenciaenlaProvinciadeBuenosAiresdesdeun enfoquedederechosimplicaunabordajeintegralquecontribuyaavisualizarelroldinmicoque tiene este grupo poblacional en la sociedad actual. En tal sentido, se procura sealar las oportunidades y obstculos en el ejercicio de la ciudadana, sin desconocer los diferentes programasyserviciosquesegenerandesdelaspolticaspblicas,ascomodesdeelmbitodela sociedad civil, las iglesias, los movimientos sociales y otras instituciones. Asimismo es preciso detener la mirada sobre aquellas situaciones que por su sensible incidencia o escasa visibilidad pblicademandanunobjetivoprioritarioenlasaccionesdelObservatorioSocialLegislativoOSL. Apartirdelao2009,elObservatorioasumicomopropiaslastareasdeseguimientode las tres leyes provinciales que inciden en la configuracin de las polticas pblicas dirigidas a la adolescencia.EsasquesepartidelanlisisdelasleyesdeEducacinProvincialN13.688,dela PromocinyProteccinIntegraldelosDerechosdelosNiosN13.298yfinalmente,laLeydel FuerodeFamiliaydelFueroPenaldelNioN13.634.Estasnormasimplicanimportantesavances legislativos en la armonizacin con la Convencin sobre los Derechos del Nio de las Naciones Unidas. Con este norte, se incluy entre sus lneas de trabajo, la recopilacin de informacin provincialenlamateria,laquefuepresentadaenelInformeanualde2009. Para el ao 2010 nos propusimos, en el marco de actividades descentralizadas del OSL avanzar en la presentacin de las dimensiones de anlisis de la adolescencia desde el punto de vista local, disponiendo para ello de informacin por cada uno de los Municipios y por Seccin Electoral,alavezquesediocontinuidadalainformacindeltotaldelaProvinciadeBuenosAires, talcomopuedeobservarseenelInformeAnualdelao2010delOSL. ElMIDDE2011sepresentaconunasignificativaampliacindelasdimensionesdeanlisis. Este documento ampla y profundiza la mirada transversal sobre la situacin de los y las adolescentesdelaProvinciadeBuenosAires,conespecialatencinenelseguimientoymonitoreo deleyesatravsdelaconstruccindeindicadoressocialesconenfoquedederechos. En tal sentido, el documento La adolescencia MIDDE en la Provincia de Buenos Aires 2011 se organiza a partir de una serie de dimensiones de anlisis tiles para la comprensin transversaldelaadolescencia,quecontemplanalgunosdelosaspectossocialesyculturalesms relevantesdelgrupoetariode15a19.Paraello,seacudiadiversasfuentesdedatosdedistinto orden(oficialesyprivadas),aestudiosnacionaleseinternacionalesyalaconsultadeespecialistas
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en temticas de inters para este documento. A su vez, el MIDDELOCAL (Municipio por Municipio) rene informacin con diversos niveles de desagregacin. En tal sentido, se ha contemplado primordialmente un enfoque de gnero sobre las dimensiones de anlisis que permitaconocerconelmximodetallelasituacindevaronesymujeres. BajoestascaractersticaselMIDDEseorganizaenseisdimensionesdeanlisis. La dimensin Poblacin y desarrollo muestra indicadores sociodemogrficos y sobre condiciones de vida y hbitat, y datos ampliados sobre los jvenes que ni estudiannitrabajan(NINI). La dimensin Salud abarca temas sensibles para este grupo, tales como la maternidad y paternidad adolescente, las adicciones y las enfermedades de transmisinsexual,ademsdelasituacinenrelacinalasaludmental. LadimensinEducacinrescataunaseriedeindicadoresclavessobreelingresoy retencindelsistemaeducativo,comoasimismoelrendimientodelosalumnosen la institucin escolar. Al efecto se utilizan las tasas de repitencia, matriculacin, sobreedadyabandono. La dimensin Violencia contra nios, nias y adolescentes aborda los pilares fundamentalesdeviolencia:elhogarylafamilia,laescuela,lossistemaspenales,la comunidadyeltrabajo. La dimensin sobre Participacin contempla indicadores que dan cuenta del ejercicio del conjunto de derechos que construyen ciudadana en los mbitos institucionalesycomunitarios. La dimensin Justicia Penal Juvenil, muestra estadsticas oficiales sobre la situacin de los y las adolescentes en conflicto con la ley. Como as tambin conclusionesydatosobtenidosenelmarcodelainvestigacinLarepresentacin de los adolescentes en conflicto con la ley penal en diarios de la Provincia de Buenos Aires. Informe de avance, realizada por el OSL en el ao 2010 con el propsito de dar cuenta de la manera particular en que estos jvenes son presentados a la sociedad a partir de la construccin discursiva de la prensa provincial. Enlapresentacindecadaunadeestasdimensioneseldocumentoofreceunabordajeasociativo delainformacin,complementandolamismaconlegislacionesvigentesenmateriadeniezy
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adolescencia y con expresiones textuales de los adolescentes sobre dichas temticas que surgierondelProgramadeEncuentrosDescentralizadosquellevadelanteelOSLduranteelao 2010alolargodetodalaProvinciadeBuenosAiresydecercade300encuestasquerecabaron informacinsobrevaloracionesdelosylasadolescentesdelaProvinciaenmateriadederechos. Gran parte de esta informacin fue presentada en el Informe 2010 del OSL en el apartado denominadoLaAdolescenciaDICE(DesafosInquietudesCapacidadesExperiencias). LaAdolescenciaMIDDEconstituyeunarenovadapropuestametodolgicaquecontribuye
a visualizar la situacin de los y las adolescentes en el seguimiento de polticas de Estado que contribuyanalejercicioplenodelaciudadanaenfuncindelalegislacinvigente. La presentacin de este informe representa un gesto de justo reconocimiento hacia los
integrantesdelEquipoTcnicodelObservatorioSocialLegislativoporsuesmeradayresponsable tarea de reunin, procesamiento y difusin de datos de inobjetable calidad y confiabilidad metodolgica. Enlamismadireccindeseoexpresarelprofundoagradecimientoalasautoridadesdela Honorable Cmara de Diputados, especialmente a la persona de su Presidente Cdor. Horacio Gonzlez y su Vicepresidente Dr. Horacio Delgado, quienes junto a un numeroso conjunto de legisladorasylegisladoresdediversossectoresrepresentativosdelapluralidaddemocrticadela legislatura, han brindado el apoyo y acompaamiento en la preparacin y difusin del presente Informe. Deseo mencionar nuestro agradecimiento a las Instituciones reunidas en el Consejo
Consultivo del Observatorio Social Legislativo, quienes con sincero compromiso solidario han enriquecidoeldesarrollodeltrabajo. Porltimo,aunquenomenosimportante,destacamoslaparticipacindirectadelasylos
adolescentesquienesdesdedistintasrealidadessociales,culturalesoregionaleshanvolcadosus constructivasopiniones,enunprotagonismoorientadoalaconstruccindeciudadana.

Dr.NorbertoLiwski ProsecretarioDesarrolloInstitucional DirectorEjecutivodelObservatorioSocialLegislativo

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LaAdolescencia MIDDE2011

DimensinPoblacinydesarrollo
Datossociodemogrficos Adolescentesqueniestudianni trabajan Hbitat NuevainstitucionalidadLeyProvincial 13.298dePromocinyProteccin DelosDerechosdelosNios.
Argentinaestrecuperndoselentamentedeuna crisiseconmicaysocialsinprecedentes,queha tenidocomoconsecuenciaunsignificativodeterioro delasituacinsocial,manifestadaespecialmenteen lascondicionesdevidadelasfamilias.()Losnios sonquienesmssufrenlapobreza. UNICEF,PlandeAccindelProgramadePas,2005 2009.
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Poblacinydesarrollo
Salud Educacin Violencia Participacin JusticiaPenal
Datossociodemogrficos:poblacin
Grafico1.Pirmidedepoblacin.ProvinciadeBuenosAires,2010. Varones Mujeres
Fuente:ElaboracinpropiaenbaseaProyeccionesdePoblacindela ProvinciadeBuenosAires.DireccinProvincialdeEstadstica. Legislacin
En lo que respecta a los derechos econmicos, sociales y culturales, los Estados Partes adoptarn esas medidas de conformidad con los recursos de que dispongan y, cuando sea necesario, dentro del marco de la cooperacin internacionalCDN,Artculo4.
Los municipios asumirn las obligaciones estatuidas por la presenteleyenformagradualenla medida que se le asignen los recursos econmicos y financieros provenientes de las distintas reas de gobierno. Los recursos econmicos, materiales y humanos que se le asignarn a cada municipio, se determinarn al suscribirelconvenio.LeyProvincial 13.298,Artculo22.
LaadolescenciaDICE
Tener derechos es que tengamos unavidamejorparatodos Delmira,15aos,estudiante,Parada Robles.SanAntoniodeAreco.
En la Provincia, la poblacin total en el ao 2010 es de 15.594.428 habitantes segn las proyecciones oficiales de poblacinalao2010. Los adolescentes de entre 15 y 19 aos representan el 8 por cientodeltotaldelapoblacinysonalrededorde1.225.000. Lacantidaddevaronesadolescenteseslevementesuperiorala demujeresyrondalos624.000habitantes. Los datos provisionales del Censo Nacional de Poblacin y Viviendadelao2010muestrancifrassimilares,sustentandola validezdelasproyeccionesanivelProvincial.
Proyeccionesdepoblacin Son estimaciones estadsticas utilizadas para calcular la poblacin en el perodo intercensal. Se realizan en el mbito estadstico oficial, y son de alta confiabilidad dado que las tcnicas utilizadas han dado muestra de validez a nivel internacional.
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Poblacinydesarrollo
Salud
Educacin
Violencia
Participacin
JusticiaPenal
Datossociodemogrficos:viviendayhbitat
Tabla1.Indicadoressobrehbitatyviviendasegnregiones. Poblacin017aos,ao2009.
Regiones GranBuenos Restointerior Aires urbano 27,0 30,5 30,8 36,6 26,4 19,2 51,0 22,6
Legislacin
En lo que respecta a los derechos econmicos, sociales y culturales, los Estados Partes adoptarn esas medidas de conformidad con los recursos de que dispongan y, cuando sea necesario, dentro del marco de la cooperacin internacionalCDN,Artculo4.
Indicadores Proximidadafbricascontaminantes Noaccesoareddegas Hacinamientomedio Dficitdesaneamiento*
*Niosyniasquevivenenviviendasquenotienencloacasoaguacorriente
Fuente:ElaboracinpropiaenbaseaBarmetrodelaDeudaSocial DelaInfanciaUCA,ao2010.
Cuando la amenaza o violacin de derechos sea consecuencia de necesidades bsicas insatisfechas, carencias o dificultades materiales, laboralesodevivienda,lasmedidas de proteccin son los programas dirigidos a brindar ayuda y apoyo incluso econmico, con miras al mantenimientoyfortalecimientode los vnculos familiares. Ley Provincial13.298,Artculo34.
Dficitenlascondicionesdehabitabilidad(ao2008) El 47% de los adolescentes urbanos vive en hogares con al menos un problema de habitabilidad (hacinamiento, vivienda deficitaria, dficit de saneamiento, y/o tenencia insegura). La mitaddeellosviveencondicionesdedficitmoderadoylaotra mitad en condiciones de dficit severo, es decir, que en sus hogares hay ms de un problema de habitabilidad. Estos problemas afectan en mayor medida el espacio de vida de los adolescentesenelGranBuenos Airesqueenlasciudadesdelinteriordelpas. El dficit de cobertura se incrementa de modo significativo a medida que disminuye el estrato socioeconmico de los adolescentes, siendo mayor el nivel de desigualdad social en el caso del dficit severo. La probabilidad que registra un adolescenteenel10%mspobredenotenercoberturadesalud ynotenerunhospitalcercadesucasaestresvecessuperiorala quetieneunadolescenteenel10%msrico. Fuente:Situacinargentina20042008:condicionesdevidadela niez y la adolescencia. Barmetro de la deuda social de la infancia.UniversidadCatlicaArgentina.
Para mayor informacin consulte el documento completo del ObservatoriodelaDeudaSocialArgentinaen:www.uca.edu.ar
LaadolescenciaDICE
(Es injusto) el hecho de no tener un techo bajo el cual vivir o no tener las comidas diarias. Josefina, 17 aos, estudiante,(Olavarra) Todoslosnios/astenemosderechoa una vivienda digna, el acceso a la educacin, a la familia, a la salud y dems. Emilia, 16 aos, estudiante, Lobera
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Poblacinydesarrollo
Adolescentesqueniestudiannitrabajan(NINI)
Tabla2.Indicadoressocialessobrejvenesde15a24aos. Indicadores Jvenesde15a24aos Pobrezajuvenil Desocupacinjuvenil Jvenesquenotrabajanniestudian
Fuente:ConsultoraEquis:estudioenbaseamedicionespropiassobre
ProvinciadeBuenosAires Poblacin (%) 2.682.242 17,2 834.177 31,1 175.668 17,1 364.784 13,6
Legislacin Provincia de Buenos Aires, ao 2010.Los Estados partes reconocen el derecho a la educacin y, a fin de que se pueda ejercer progresivamente y en condiciones de igualdad de oportunidades ese derecho, debern en particular CDN,Artculo28.
Es deber del Estado para con los nios, asegurar con absoluta prioridad la realizacin de sus derechossindiscriminacin alguna LeyProvincial 13.298,Artculo6.
canastabsica,yproyeccionesdeEPH2010yCNPV2010.
La presentacin de esta dimensin de anlisis no debera interpretarse como una visin descalificatoria individual o colectiva, sino que, por el contrario, dentro de esta dimensin estn incluidos las y los jvenes que si bien cuentan con las capacidadesymuchasvecesconeldeseodeestudiarotrabajar, se encuentran imposibilitados de acceder a este derecho por condicionamientos estructurales. Precisamente, en la perspectiva decontribuiralarealizacinplenadelosderechossealados,en estedocumentosepresentandatosyestudiosalrespecto. Los indicadores que se observan en la Tabla corresponden a jvenesde15a24aosyreflejanapartirdeclculosbasadosen fuentesoficialeslasituacinsocialyeconmicadelosjvenes. La pobreza impacta significativamente en este grupo etareo, alcanzandovaloresquesuperanel30porciento. Ladesocupacintambinafectamayormentealosjvenes,sobre todosiseloscomparaconlapoblacinadulta.Estoreflejaciertas dificultadesenelaccesoalmercadodetrabajo. Losdatostambinmuestranque364.784jvenesnotienenuna insercinlaboralniasistenaunainstitucineducativaformal.Son losdenominadosNINIqueniestudiannitrabajan. Fuente:consultoraequis Contina 13
LaadolescenciaDICE
Una situacin sera injusta si un chico quiere asistir a una escuela y sus padres no lo dejan por situacin laboraloporquenoquieren Joana, 15 aos, estudiante, Parada Robles.SanAntoniodeAreco.
Situacin en la Argentina sobre NINI

Segn revelan los datos del estudio realizado por Consultora Equis, el porcentaje de NINI es superior para eltotalpas,alcanzandoun14,9.En trminosabsolutosrepresentaacasi 974.000jvenes.
Poblacinydesarrollo
continuacin Enlaprovincia,segnunaestimacindelentoncesMinistrodeDesarrolloSocial,DanielArroyo,hayun milln de chicos en situacin de vulnerabilidad y riesgo social debido a efectos de la exclusin y de la marginalidad.Unos400.000jvenes,deentre14y20aos,niestudiannitienentrabajo. ElaboracinenbaseaartculopublicadoenelsemanarioElEconomista,viernes18defebrerode2011. Disponibleen:http://danielarroyo.blogspot.com/2011_02_01_archive.html SituacinenArgentinayAmricaLatina Latasadedesempleojuvenildifiereentrepases,peroentodosloscasosesclaramentesuperioralatasa de desempleo adulta. As, el porcentaje de jvenes que buscan empleo y no lo encuentran se reduce considerablemente cuando nicamente se considera Amrica Central, destacando especialmente los casos de Guatemala y Honduras (4% y 5% respectivamente); en cambio, se incrementa por encima de 20%enelcasodeArgentina(24%),Colombia(21%)yUruguay(21%). Fuente:OrganizacinInternacionaldelTrabajo;2010.Disponibleen: http://prejal.oit.org.pe/prejal/docs/TDJ_AL_2010FINAL.pdf En Latinoamrica viven 104,2 millones de jvenes en edad de trabajar; de stos, cerca de 50 millones estntrabajandooestnbuscandoactivamenteunempleo.Latasadedesempleojuvenildelaregines de 13% (6,7 millones), cifra 2,5 veces mayor a la tasa de los adultos, seal el especialista regional en TrabajoInfantilyEmpleoJuvenildelaOficinaInternacionaldelTrabajodelaOIT,GuillermoDemaRey.En 2007esatasaseubicen11%.Latasadedesempleodelasmujeresjvenesesde17%,mientrasquela deloshombresde11%.UndatoreveladoryquepreocupaalaOITesque20%delosjvenesnoestudia nitrabajaydeesegrupolamayorasonmujeres(67%). Fuente:OrganizacinInternacionaldelTrabajo;2010.Disponibleen: http://prejal.oit.org.pe/prejal/docs/TDJ_AL_2010FINAL.pdf Por su parte, un estudio realizado por el Instituto de Estudios sobre la Realidad Argentina y Latinoamericana (IERAL) de la Fundacin Mediterrnea, afirma que durante el ao pasado 993.000 jvenesde14a24aosnoestudiannitrabajanenelpas,alcanzadoeldesempleoenesafranjaetariaal 21,9 por ciento. (IERAL Fundacin Mediterrneahttp://www.ieral.org/images_db/noticias_archivos/1778.pdf). Aproximadamente5,8%delosadolescentesentre14y17aosnoestudianitrabajaenlasgrandes ciudadesdelaArgentina;4,6%trabajaynoestudia;27,8%estudiaytrabajay61,7%sloestudia. Fuente:UCA,Laestratificacinsocialdeltrabajoinfantil,2010.Disponibleen: http://www.uca.edu.ar/uca/common/grupo81/files/Boletn_Trabajo_Infantil.pdf
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Poblacinydesarrollo
Salud
Educacin
Violencia
Participacin
JusticiaPenal
Educacinytrabajoparaadolescentes.Unantecedentenormativo La crisis internacional de 1930 marc el comienzo de un perodo particular en el desarrollo econmico de nuestro pas. Su principal elemento constitutivo fue el rol dinmico que habra de jugar la industria. Hasta 1955, el proceso de industrializacin se caracteriz, fundamentalmente, por la incorporacin creciente de manodeobraalprocesoproductivo,conuncadavezmayorgradodeespecializacin.Elimpactoconsecuente en el mercado de trabajo exigi, por parte del Estado, modificaciones normativas tendientes a generar un marcoregulatorioquedieracuentadeestanuevarealidad. En diciembre de 1946, restablecido el sistema democrtico y con Pern en la presidencia, la Ley Nacional 12921 otorg rango jerrquico legal a la organizacin y reglamentacin del aprendizaje y trabajo de nias, niosyadolescentesentrelos14ylos18aos,identificadoscomomenores.Estoincluaelfuncionamientode laDireccindeAprendizajeyTrabajodelosMenores,dependientedelaSecretaradeTrabajoyPrevisinyde la Comisin Nacional de Aprendizaje y Orientacin Profesional (CNAOP), encargada de asesorar a dicha Secretaraenelcumplimientodelanormativa. Elobjetivoformuladoera...propenderalmejoramientomoralymaterialdelostrabajadores...yaque...si el obrero aumenta su nivel cultural y tcnico podr esperar y pretender un lgico acrecentamiento de su capacidad de produccin y, en consecuencia, salarios ms altos y una mejor ubicacin en los cuadros sociales....Lacreacinsefundamentabaenlosimperativosdelajusticiasocialalavezque,especialmente,se proponasatisfacerlasexigenciasdel...crecientedesarrollodelasindustriasargentinas...,necesitadascada vezenmayormedidadepersonalespecializado. La norma legal estructur un sistema completo en el que el Estado tena el papel primordial de vigilar, controlarydirigireltrabajodelosmenores.stosestabancomprendidosentrescategoras:aprendiz,menor ayudante obrero y menor instruido, establecidas segn el grado de capacitacin logrado en el proceso de aprendizaje.Seconsiderabaaprendizajeatodorgimendetrabajocuyaorganizacinpermitieraasegurarla enseanzadeunoficio,enformagradual,metdicayacordeconlaedadyelvigorfsico.Laenseanzaterica de conocimientos indispensables de legislacin laboral y para la formacin de una cultura moral y cvica, complementabalaactividadprctica. Los cursos se organizaron en tres categoras: de aprendizaje, complementarios y de preaprendizaje. Los primeros, para menores de 14 a 16 aos, se ofrecan en los mismos establecimientos industriales o en las escuelas instaladas por la CNAOP. Los establecimientos industriales estaban obligados a ocupar un nmero preestablecidodemenoresyaorganizarcursosparalaformacintcnicadesusaprendices,segnplanesde estudioaprobadosporlaComisinNacional.Paralelamente,dichaComisininstalescuelasprofesionalesy tcnicas de medio turno para aquellos aprendices que no asistieran a los cursos antes mencionados en las fbricasodesearancompletarlos. Los cursos complementarios para menores de 16 a 18 aos que trabajaran ocho horas se dictaban en las propiasfbricasotalleres.Comprendanunatareasemanaldediezhoras,tenancarcterobligatorioyuna duracin de uno a tres aos, segn el oficio. Cursos similares se organizaron para obreros adultos que quisierancompletarsuformacintcnicaycultural.Enlosplanesdeestudioseincluyeronnocionesdecultura general(idiomanacional,geografaehistoriaargentina),unapreparacinespecficaeneloficioynocionesde legislacinobrerayreglamentosdetrabajo.
Contina
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Poblacinydesarrollo
Salud
Educacin
Violencia
Participacin
JusticiaPenal
continuacin
Enlasescuelasdemedioturno,primarias,podanfuncionarlosllamadoscursosdepreaprendizajeque,sin serestrictamenteprofesionales,ensearantrabajosindustrialesadecuadosalaedadyelsexo. Otrosdostiposdeestablecimientoscompletabanelsistema.LasColoniasEscuela,destinadasamenores inadaptados,deficientes,hurfanosoabandonados,bajounrgimenmixtodeenseanzayproduccin,y las EscuelasFbrica. Instaladas stas para formar aprendices en aquellas industrias que lo necesiten, estabantambinsujetasaunrgimendeenseanzayproduccinyseorientaranhaciaelfomentodelas industrias nuevas o al perfeccionamiento de las existentes. En estas escuelas se fabricaban adems, los tiles y elementos necesarios para el mantenimiento de los servicios de asistencia social y otros de previsin. Tanto el decreto original como los que lo modificaron, atendieron especialmente todo lo referido a las condiciones de trabajo de los menores: duracin de la jornada y salarios. Tambin, la confeccin de registrosdemenoresquetrabajanylacoordinacindeexmenesmdicos,psicofsicosypsicotcnicos,a cargodelInstitutodePsicotecniayOrientacinProfesional;laelaboracindeestadsticas,organizacinde bibliotecasycampaasdepropagandaentodoelpas. Parahacerposibleelcumplimientodelaleysehabacreadounfondoespecial,denominadoFondopara Aprendizaje, administrado por la CNAOP y constituido por el producido de un impuesto para aprendizaje de diez por mil sobre el total de los sueldos pagados al personal ocupado en los establecimientosindustrialesdecualquierndole,exceptolosdelEstado.Alsesumabanlasdonaciones, legados,multasylossaldossobrelosrecursosefectivosylosgastosreales. Aquellas empresas que organizaron cursos de aprendizaje o contribuyeron a su sostenimiento en las escuelas de la Comisin, se vieron beneficiadas con una reduccin al dos por mil del impuesto antes mencionado. Entre1947y1951secrearonsetentayochoescuelasfbrica,cientotresescuelasdeaprendizaje,ciento seisescuelasdemedioturno,trescientoscuatroescuelasdecapacitacinobreraparaadultosysetentay ochodecapacitacinprofesionalparamujeres. Elaboracin:OSL Bibliografayfuentes *PeraltaRamos,Monica(2007)Laeconomiapoliticaargentina:poderyclasessociales19302006.Buenos Aires.FCE *AlvarezdeTomassone,DeliaTeresita(2006)UniversidadObreraNacionalUniversidadTecnologica Nacional.Lagenesisdeunauniversidad(19481962).BuenosAires,EditorialUniversitariadelaUTN *LeyNacional12921
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Poblacinydesarrollo
Salud
Educacin
Violencia
Participacin
JusticiaPenal
NuevainstitucionalidadLeyProvincial13.298(PromocinyProteccindelosDerechosdeNias, NiosyAdolescentes). ServiciosLocalesdePromocinyProteccindeDerechos

Artculo 18. En cada municipio la autoridad de aplicacin debe establecer rganos desconcentrados denominados Servicios Locales de Proteccin de Derechos. Sern unidades tcnico operativas con una o ms sedes, desempeando las funciones de facilitar que el nio que tenga amenazados o violados sus derechos, pueda acceder a los programas y planes disponibles en su comunidad. En los casos en que la problemtica presentada admita una solucin rpida, y que se pueda efectivizar con recursos propios, la ayuda se podr efectuar en forma directa. Les corresponder a estos servicios buscar la alternativa que evitelaseparacindelniodesufamiliaodelaspersonasencargadasdesucuidadopersonal,aportando directamentelassolucionesapropiadasparasuperarlasituacinqueamenazaconprovocarlaseparacin.
CantidaddemedidasdeabrigoadoptadasporlosServiciosLocalessegnMunicipio.Ao2010. ALMIRANTEBROWN 177 ESCOBAR 35 GENERALPUEYRREDON 104 ZARATE 33 LAMATANZA 97 SANVICENTE 29 BAHIABLANCA 94 AZUL 27 ESTEBANECHEVERRIA 88 MALVINASARGENTINAS 25 MORENO 86 TANDIL 24 LOMASDEZAMORA 64 VILLARINO 24 PILAR 62 ITUZAINGO 24 LAPLATA 54 EZEIZA 23 MERLO 50 HURLINGHAM 23 SANMIGUEL 49 DOLORES 21 TIGRE 48 LUJAN 21 AVELLANEDA 47 TRESDEFEBRERO 21 LANUS 44 TRENQUELAUQUEN 20 JOSEC.PAZ 41 SANFERNANDO 19 MORON 40 CORONELPRINGLES 18 GRAL.SANMARTIN 40 SANPEDRO 18 OLAVARRIA 35 CAMPANA 17 BRAGADO 15 CHIVILCOY 10 BENITOJUAREZ 13 SANNICOLAS 10 PINAMAR 13 BOLIVAR 9 CARMENDEPATAGONES 12 CORONELSUAREZ 9 ENSENADA 12 BERISSO 9 SALADILLO 12 BARADERO 9 CARMENDEARECO 12 LEANDRON.ALEM 8
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Poblacinydesarrollo Salud Educacin Violencia Participacin JusticiaPenal
SANISIDRO EXALTACIONDELACRUZ TORNQUIST CHACABUCO NUEVEDEJULIO PERGAMINO VICENTELOPEZ RAMALLO VILLAGESSELL JUNIN CORONELROSALES PUAN SAAVEDRA BALCARCE CAUELAS MERCEDES VEINTICINCODEMAYO LOBERIA LINCOLN SALTO COLON QUILMES GUAMINI TRESARROYOS LEZAMA GENERALPINTO MAGDALENA PUNTAINDIO SUIPACHA BERAZATEGUI GENERALALVEAR LAPRIDA GENERALGUIDO GENERALLAVALLE MAIPU PILA TORDILLO GENERALARENALES ROJAS CORONELBRANDSEN GENERALPAZ SANMIGUELDELMONTE ALBERTI
12 12 11 11 11 11 11 11 10 10 6 6 6 6 6 6 6 6 5 5 5 5 5 4 1 1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
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PRESIDENTEPERON SANANDRESDEGILES NECOCHEA FLORENCIOVARELA FLORENTINOAMEGHINO GENERALVIAMONTE GENERALLASHERAS NAVARRO GENERALRODRIGUEZ LASFLORES TAPALQUE RAUCH GENERALMADARIAGA SANANTONIODEARECO CARHUEADOLFOALSINA CHASCOMUS GENERALBELGRANO MUNICIPIODELACOSTA MARCHIQUITA GENERALALVARADO ROQUEPEREZ LOBOS MARCOSPAZ ARRECIFES GENERALLAMADRID AYACUCHO BRANDSEN ADOLFOGONZALEZCHAVEZ CORONELDORREGO MONTEHERMOSO CASTELLI SANCAYETANO CAPITANSARMIENTO CARLOSCASARES CARLOSTEJEDOR GENERALVILLEGAS HIPOLITOIRIGOYEN PEHUAJO PELLEGRINI RIVADAVIA SALIQUELO TRESLOMAS DAIREAUX
8 8 8 8 7 7 7 7 7 6 6 6 4 4 4 3 3 3 3 3 3 3 3 3 2 2 2 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Fuente: Registro Estadstico Unificado de Niez y Adolescencia R.E.U.N.A. Informe Anual 2010. Ministerio de DesarrolloSocialdelaProvinciadeBuenosAires.
ServiciosZonalesdePromocinyProteccindeDerechos
Decreto 300/2005 Reglamentario Ley Provincial 13.298 Art. 18.4. Creacin de los Servicios Zonales de Promocin y Proteccin de Derechos del Nio En cada Regin del Ministerio de Desarrollo Humano se constituirnunoomsServiciosZonalesdePromocinyProteccindeDerechosdelNio.Lacompetencia territorialserasignadaporelMinisteriodeDesarrolloHumano.Estarncompuestosporequipostcnico profesionalesinterdisciplinariosquetendrnlassiguientesfunciones:1.Coordinarnelfuncionamientode losServiciosLocalesdeProteccindeDerechosdesuzona.2.Funcionarncomoinstanciasuperadorade resolucin de conflictos, en cuanto debern tener en cuenta los programas existentes en la regin para solucionarlapeticin,unavezagotadalainstancialocalderesolucin.3.Actuarnenformaoriginariaen aquellossitiosenlosquenoexistanServiciosLocalesdeProteccindeDerechosconstituidos,ejerciendo lasfuncionesdeterminadasenelart.19delaley.4.SupervisarndesdelasRegioneselfuncionamientode los Servicios Locales de Proteccin de Derechos. 5. Elevarn mensualmente al Ministerio de Desarrollo Humano,informedetalladodelaactuacindelosServiciosLocalesdeProteccindeDerechosdesuzona. 6.Sernlosresponsablesfuncionales,delarecopilacinestadsticatambinenformamensualdetodala informacindelolosMunicipios.
CantidaddemedidasdeabrigoadoptadasporlosServiciosZonales.Ao2010.
AlmiranteBrown BahaBlanca SanMartn SanIsidro LomasdeZamora Morn Mercedes Gral.Pueyrredn Zrate LaMatanza Moreno Azul LaPlata Dolores SanNicols RoquePrez Junn Tandil TrenqueLauquen Pergamino Necochea Quilmes 295 199 170 148 147 141 118 114 99 96 92 91 86 66 57 56 50 39 29 17 14 11
Fuente:RegistroEstadsticoUnificadodeNiezyAdolescenciaR.E.U.N.A.InformeAnual2010. MinisteriodeDesarrolloSocialdelaProvinciadeBuenosAires.
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Poblacinydesarrollo
Salud
Educacin
Violencia
Participacin
JusticiaPenal
ConsejosLocalesdePromocinyProteccindeDerechos
Decreto 300/2005 Reglamentario Ley Provincial 13.298 Art. 15: El Ministerio de Desarrollo Humano promoverlaorganizacindeConsejosLocalesdePromocinyProteccindeDerechosdelNioentodas los Municipios de la Provincia de Buenos Aires considerndolos rganos esenciales del Sistema de PromocinyProteccindeDerechosLosConsejosLocalesdePromocinyProteccindelosDerechosdel NiotendrnpormisinlaelaboracindelPlandeAccinparalaproteccinintegraldelosderechosdelos niosanivelterritorialquereflejelaconcertacindeaccionesylaoptimizacinderecursoslogradaenel nivel central por parte de los Ministerios comprometidos por el artculo 23 de la ley, a la que debern sumarselasaccionesdeactorespblicosyprivadoslocales. Enaquelloscasosenque elMunicipio nomanifiesteexpresamentesuvoluntaddeconstituiry participar del Consejo Local, ste podr constituirse exclusivamente con instituciones sociales de la comunidad y representantes de la Comisin Interministerial, como mnimo aquellos de salud y educacin, y todos los quecontaranconefectoresenesaslocalidades.
ConsejosLocalesenlaProvinciadeBuenosAires.Ao2011.
AlmiranteBrown Azul BahaBlanca Baradero Berazategui Berisso Brandsen CarmendePatagones Cauelas Chascoms BenitoJurez MonteHermoso Daireaux Ensenada Gral.Alvarado Gral.Lamadrid Gral.Rodrguez Hurlingham Ituzango JosC.Paz LaMatanza LaPlata Salto Pergamino Lans Laprida LomasdeZamora MalvinasArgentinas MardelPlata Moreno Morn Olavarra Pilar PuntaAlta Chacabuco PuntaIndio Quilmes Ramallo Saavedra SanIsidro SanMiguel SanNicols Tandil Tigre Tresarroyos Cnel.Surez P.delaCosta
Fuente: Observatorio Social Legislativo. Consulte el informe de avance relativo a las Jornada Provincial de Intercambio y Formacin entre el Observatorio Social Legislativo y los Consejos LocalesdePromocinyProteccindelosDerechosdelNio: http://www.hcdiputadosba.gov.ar/osl2011/.
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Tenemosquehacerunesfuerzo,intelectualy organizacionalparaque laintersectorialidadsearealyquesepamosqueelrec ursodelagentedesaludacporsuertetenemos unaSecretaradeDesarrolloSocialqueincluyesalud notienequever,porejemploeneltemade adiccionesodeviolencia,demasiadocon elconsultorio,tienequeverconlaescuela,conla familia,conelbarrio,condeportes,conproteccina lamadre,tienequevercontantascosas.Tenemos quehacer elesfuerzodesdeelEstadoydesdelasociedadcivilpara formularmodelosorganizativosquepermitanesaatenci n. Dr.JulioBello.MiembrodelConsejoConsultivodel OSL.Intervencinoralen:Laprcticalocalyel seguimientodelasleyesEncuentroDescentralizado CuartaSeccinElectoral,NuevedeJulio,18deJunio de2010. LasaluddebesertomadacomoPolticadeEstado, dondetodoslosnivelesdeatencindebenestar integrados,dndolealapromocin,prevenciny educacinparalasaludyalaatencindel1nivelunrol msimportante,orientandoalEstadoapolticasque trabajenhaciaelcuidadoyconservacindelaSalud. Dr.JorgeCollia.SecretarioConsejodeSaluddela ProvinciadeBuenosAires.Intervencinoralen: ConferenciaLegislativaProvincialConmemoracinXX AniversariodelaConvencinsobrelosDerechosdel Nio;LaPlata,13deOctubrede2009.
DimensinSalud
Maternidadypaternidadadolescente Adicciones Infeccionesdetransmisin Sexual VIH/SIDA
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Poblacinydesarrollo
Maternidadypaternidadadolescente2009
Tabla3.Indicadoresseleccionadossobrematernidadadolescente. ProvinciadeBuenosAires,2009.
Indicadores NacimientosmadresadolescentesAo 2008 NacimientosmadresadolescentesAo 2009 Variacininteranual20082009 Pesorelativonacimientos adolescentes/totaldenacimientos (2009) Porcentajedemujeres1519aosque fueronmadre(2009) Porcentaje de madres adolescentes conprimarioincompleto Porcentaje de madres adolescentes conprimariocompleto(2009) ProvinciadeBuenosAires 36.474
37.581 3% 13% 6,2% 8,3% 37,0%
Legislacin
LosEstadosPartesreconocen asegurar atencin sanitaria prenatalypostnatalapropiadaalas madres CDN.Artculo24 Lagarantadeprioridadacargodel Estado comprende () Preferencia de atencin en los servicios esenciales LeyProvincial13.298Artculo7. Este programa est destinado a toda la poblacin sin discriminacin alguna y sern sus objetivos los siguientes: () c) Valorar la maternidad y la familia. () g) Garantizar a las mujeres la atencin durante el embarazo, parto y puerperio.()k)Otorgarprioridada la atencin de la salud reproductiva delasadolescentes,enespecialala prevencin del embarazo adolescente y la asistencia de la adolescentesembarazada Ley Provincial 13.066 Salud reproductiva y procreacin responsableArtculo2.
Fuente:ElaboracinpropiaenbaseadatosdelaDireccindeInformacin Sistematizada.MinisteriodeSaluddelaProvinciadeBuenosAires.
Grafico2.Porcentajedenacimientossegngruposdeedaddelamadre. ProvinciadeBs.As.Aos2007,2008,2009.
Fuente:ElaboracinpropiaenbaseadatosdelaDireccindeInformacin Sistematizada.MinisteriodeSaluddelaProvinciadeBuenosAires.
LaadolescenciaDICE Adosdecadacincochicasselastrat malalrealizarlasconsultasencentros de salud Julia, 16 aos, Taller de Adolescentes,2SE,17/12/2010 Seestablecendiferenciasalmomento de atenderse la salud de acuerdo a si secuentaonoconobrasocial Germn, 18 aos, Taller de Adolescentes,2SE,17/12/2010
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Maternidadypaternidadadolescente2009

Los indicadores utilizados respecto de la maternidad/paternidad adolescente al tiempo de corresponder a fuentes inobjetables de informacin se proponen lograr que el anlisis y procesamiento de los mismosseincorporealaperspectivadederechoshumanos contemplada en las normas nacionales y provinciales e internacionalesincorporadasanuestroplexolegislativo.
La maternidad adolescente es un fenmeno que puede ser interpretado desde distintas pticas. Sin embargo, diversos anlisis coinciden en que esta situacin puede ser riesgosa paralasaluddelamadreyelhijo,ademsdeincidirenel riesgo de abandono escolar y en la transmisin intergeneracionaldelapobreza. Enelgrficoxseobservaqueelporcentajedemadresde15 a 19 aos ha disminuido durante el perodo 20072009. El peso relativo de estos nacimientos sobre el total de nacimientospasdel13,6al13porciento. Los datos sobre paternidad adolescente son de difcil captacin, debido a una importante omisin en el registro obligatorio de datos de nacimiento. Sin desconocer los esfuerzosquerealizanlosprofesionalesquerecolectanesta informacin, al momento no se cuenta con mediciones oficialessobreestefenmeno.
Legislacin Este programa est destinado a toda la poblacin sin discriminacin alguna y sern sus objetivos los siguientes: () j) Promover la participacin de los varones en el cuidado del embarazo, el parto y puerperio,delasaludreproductivay lapaternidadresponsable. Ley Provincial 13.066 Salud reproductiva y procreacin responsableArtculo2.
Paternidad adolescente en la ProvinciadeBuenosAires En la Provincia hay alrededor de 18.000 padres de entre 14 y 20 aos.El29%pertenecealquintilde la poblacin ms pobre y el 45% al segundoquintil.El86%abandonla escuela yel 25% busca trabajo y no encuentra. Fuente: Informe N351. Instituto para el Desarrollo Social Argentino IDESA.Publicadoel22/08/2010
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Poblacinydesarrollo Salud Educacin Violencia Adicciones Estudiosobreconsumodesustanciaspsicoactivas Los estudios de prevalencia tienen por objetivo establecer
Participacin JusticiaPenal
Legislacin
Asegurar la prestacin de la asistencia mdica y la atencin sanitaria que sean necesarias a todos los nios, haciendo hincapi en el desarrollo de la atencin primariadesaludCDN,Art24. Los fines y objetivos de la poltica educativa provincial son: () inc. T) Asegurar una formacin intelectual, corporal y motriz que favorezca el desarrollo integral de todos los alumnos, la asuncin de hbitos de vidasaludable,ellogrodeunasalud integral, la prevencin de las adicciones, la formacin integral de una sexualidad responsable y la integracin reexiva, activa, y transformadora,enloscontextos Socioculturalesquehabitan. LeyProvincial13.688,Artculo16.
unamedidadeconsumodesustanciaspsicoactivasentrela poblacinenunmomentodado. Acontinuacinsepresentantrestiposdeprevalencia: 1 La prevalencia de vida en el consumo de sustancias psicoactivas indica la proporcin de individuos que consumieron algn tipo de sustancia alguna vez en su vida sobreeltotaldeencuestados. 2Laprevalenciadeao,indicalaproporcindeindividuos que en los ltimos doce meses consumieron sustancias psicoactivas. 3 La prevalencia demes corresponde a los individuos que manifestaron haber consumido algn tipo de sustancias durante los ltimos treinta das. A este consumo se lo consideracomoconsumoactual.
Fuente:Elaboracinenbasea Segundaencuestanacionalaestudiantesdeenseanzamedia. Argentina2005.SecretaradeProgramacinparalaPrevencindela DrogadiccinylaLuchacontraelNarcotrficoSEDRONAR.Presidencia delaNacin.

Paramayorinformacindescargareldocumentocompletoatravsde:
http://www.observatorio.gov.ar/investigaciones/Costos%20el%20abuso %20de%20sutancias%20psicoactivas%20en%20la%20Arg.%20Indicadore s%202006_%20info%20Final.pdf
LaadolescenciaDICE
Por ejemplo esta la ley 23.344 que habla sobre que "el fumar es perjudicial para la salud" y hay algunas personas que no respetan eso, me gustara que cambien. Richard,16aos,estudiante,Beccar Mis derechos son: tener una vida saludable, digna y respetada. Yasmn, 15 aos, estudiante, Olavarra
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Poblacinydesarrollo Salud Educacin Violencia Participacin JusticiaPenal AdiccionesaNivelNacional Tabla4.Prevalenciasdelapoblacinescolarnivelmedioportipodesustancias.Totalpas,ao2005.

Sustanciaspsicoactivas Tabaco Alcohol Tranquilizantessinprescripcin Estimulantessinprescripcin SolventeseInhalables Marihuana Pastabase(paco) Cocana Herona Opio Morfina Alucingenos Hashis Crack xtasis Algunadrogailcita Prevalenciadevida (%) Prevalenciadeao(%) Prevalenciademes(%) Sexo Varones 43,3 63,1 5,6 4,3 5,2 11,1 3,4 4,5 1,3 1,1 1,3 1,5 1,1 1,3 1,6 14,7 Mujeres 43,0 58,5 5,7 3,1 3,3 6,7 1,8 2,5 0,3 0,3 0,5 0,5 0,3 0,3 0,7 9,5 Sexo Varones 27,0 51 3,2 2,8 2,5 6,4 1,8 2,6 8,2 Mujeres 27,8 45,7 3,5 2,2 2,1 4,5 1,1 1,7 6,1 Sexo Varones 21,0 42,2 1,9 1,7 1,4 3,9 1,2 1,6 5,2 Mujeres 21,3 36,6 2,0 1,5 1,1 2,4 0,7 1,0 3,4
Fuente:Segundaencuestanacionalaestudiantesdeenseanzamedia.Argentina2005. Secretara de Programacin para la Prevencin de la Drogadiccin y la Lucha contra el Narcotrfico SEDRONAR. Presidencia de la Nacin. http://www.observatorio.gov.ar/investigaciones/Costos%20el%20abuso%20de%20sutancias%20psicoactivas%20en% 20la%20Arg.%20Indicadores%202006_%20info%20Final.pdf
Los datos de la tabla 4 refieren a los resultados de la segunda encuesta nacional a estudiantes de enseanza mediarelevadaenelao2005.Comprendesolamentealapoblacinescolarizada,ysonrepresentativosdelas 24demarcacionesdelaRepblicaArgentina. SindesconocerlosesfuerzosdelosdistintosmbitosdelEstadofrentealaproblemticadelasadicciones,las cifrasreflejandemaneraparciallasituacindelosylasadolescentesdelaArgentina. Los indicadores y datos que se incorporan deben necesariamente proyectarse en los perjuicios que la vinculacin conflictiva con el consumo de sustancias toxicas afecta la salud y las posibilidades individuales y colectivas de desarrollar proyectos en el cual la integracin social y el desarrollo de la ciudadana puede alcanzarseplenamente
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Poblacinydesarrollo Salud JusticiaPenal Educacin Violencia Participacin AdiccionesenlaProvinciadeBuenosAires Grfico3.Prevalenciadevidadeconsumodesustanciaspsicoactivas.Poblacinescolardenivelmedio. ProvinciadeBuenosAires.Ao2009.
Fuente: Cuarta Encuesta Nacional a Estudiantes de Enseanza Media 2009. Secretara de Programacin para la PrevencindelaDrogadiccinylaLuchacontraelNarcotrficoSEDRONAR.PresidenciadelaNacin.Observatorio ArgentinodeDrogas.http://www.observatorio.gov.ar/informes/provinciales/BUENOS_AIRESESCOLARES2009.pdf
Paraesteestudioserelevaron17.306estudiantesdeenseanzamediaentodoelpas.Un20%deltotaldela muestra nacional corresponde a los estudiantes de la Provincia de Buenos Aires. Al igual que en el estudio nacional (ver Tabla 4) la encuesta se realiz solamente a adolescentes escolarizados. Esto implica que los adolescentesnoescolarizadosnoseencuentranrepresentadosenlamuestra.Estasubpoblacintambinsuele verseafectadaporelconsumodesustanciaspsicoactivas.
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Poblacinydesarrollo Salud Educacin Violencia Participacin JusticiaPenal AdiccionesenlaProvinciadeBuenosAires Tabla5.Prevalenciadevidaportipodesustanciaspsicoactivassegnsexo.PoblacinescolardelNivel medio.ProvinciadeBuenosAires.Ao2009 Sustanciaspsicoactivas Varones Mujeres Tabaco 42,8 44,3 Alcohol 73 73,9 Tranquilizantessinprescripcin 3,8 3,4 Estimulantessinprescripcin 2,8 1,8 SolventeseInhalables 4,9 2 Marihuana 17,8 8,51 Pastabase(paco) 2,1 1,1 Cocana 6 2,3 Hashis 1 0,3 Crack 1,6 0,3 xtasis 3,9 1,9 Herona 1,2 0,4 Opio 1,1 0,3 Morfina 1,5 0,6 Alucingenos 2,1 1 Ketamina 1,8 0,5 Popper 1,7 0,6 Otrasdrogas 3,6 1,5 Algunadrogailcita 19,7 10,5
Fuente: Cuarta Encuesta Nacional a Estudiantes de Enseanza Media 2009. Secretara de Programacin para la PrevencindelaDrogadiccinylaLuchacontraelNarcotrficoSEDRONAR.PresidenciadelaNacin.Observatorio ArgentinodeDrogas.http://www.observatorio.gov.ar/informes/provinciales/BUENOS_AIRESESCOLARES2009.pdf
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Poblacinydesarrollo Salud Educacin Violencia Participacin JusticiaPenal AdiccionesenlaProvinciadeBuenosAires Tabla6.Consumodesustanciaspsicoactivassegngruposdeedadyregin.Poblacinescolardelnivel medio.ProvinciadeBuenosAires,2009. 1516 17aos aos yms Restode Restode Sustancias Buenos Cordn Cordn Cordn Buenos Cordn Cordn Cordn psicoactivas Aires 1 2 3 Aires 1 2 3 Tabaco 49,5 50,2 49,2 49 58,6 61,6 58,2 56,2 Alcohol 86,1 84 79,8 75,8 87,8 91,9 85,8 84,3 Tranquilizantes

sinprescripcin Estimulantes sinprescripcin Solventese Inhalables Marihuana Pastabase (paco) Cocana Hashis Crack xtasis Herona Opio Morfina Alucingenos Ketamina Popper Otrasdrogas Algunadroga ilcita 3,8 2,8 4,2 13,2 2,3 4,8 0,8 1,3 2,8 1,1 1,3 1,6 2,1 1,3 0,9 2,8 4,4 2,1 4,9 15,4 1,5 3,2 1,1 0,6 2 0,4 0,8 1,1 1,7 1,8 1,2 2,9 5 3,2 4,9 14 2,6 5,1 0,6 1,7 4,6 1,2 1,1 1,2 1,3 1,5 2,8 4,8 3,5 2,7 3,3 12,3 2,6 4,2 0,3 0,5 2,4 0,4 0,3 0,9 1 0,7 1,6 2,2 3,4 2,3 3,7 20 1,3 4,5 0,6 0,5 3,2 0,9 0,6 0,7 2 1,2 1,4 2,1 5,6 3,4 3,8 30 1 4,2 2,5 1 3,7 0,7 0,8 0,9 4,4 2,2 2,8 5,6 4,6 2,7 4,1 21,7 1,6 6,7 0,9 0,8 4,3 0,9 0,7 1 2,3 1,8 2,6 2,7 5 2,3 4 22,1 1,6 7,3 0,8 0,7 3,1 0,7 0,7 0,7 2,2 0,8 2,5 2,3
15
18,4
17
14,9
21,8
30,8
24
23,8
Fuente:CuartaEncuestaNacionalaEstudiantesdeEnseanzaMedia2009.SecretaradeProgramacin paralaPrevencindelaDrogadiccinylaLuchacontraelNarcotrficoSEDRONAR.Presidenciadela Nacin.ObservatorioArgentinodeDrogas. http://www.observatorio.gov.ar/informes/provinciales/BUENOS_AIRESESCOLARES2009.pdf
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Poblacinydesarrollo Salud Educacin Violencia Participacin JusticiaPenal Adicciones.ProvinciadeBuenosAires Grfico4.Estudiantesquetomaronmsdelacuentayseemborracharonenelltimomessegnsexo. ProvinciadeBuenosAires.Ao2009
http://www.observatorio.gov.ar/informes/provinciales/BUENOS_AIRESESCOLARES2009.pdf
Fuente:CuartaEncuestaNacionalaEstudiantesdeEnseanzaMedia2009. SecretaradeProgramacinparalaPrevencindelaDrogadiccinyla LuchacontraelNarcotrficoSEDRONAR.PresidenciadelaNacin.ObservatorioArgentinodeDrogas.
Grafico5.Estudiantesquetomaronmsdelacuentayseemborracharonenelltimomessegntramos deedad.ProvinciadeBuenosAires.Ao2009
Fuente:CuartaEncuestaNacionalaEstudiantesdeEnseanzaMedia2009.SecretaradeProgramacinparalaPrevencindelaDrogadiccinyla LuchacontraelNarcotrficoSEDRONAR.PresidenciadelaNacin.ObservatorioArgentinodeDrogas.
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Poblacinydesarrollo Salud Educacin Violencia Participacin JusticiaPenal Infeccionesdetransmisinsexual(ITS) Las referencias bibliogrficas, los indicadores y los datos que se expresan a continuacin se fundamentanenfuentesinobjetablesdeconstruccinestadstica.Noobstanteelanlisisdeltemaenla perspectivadelObservatorioSocialLegislativotiendeapromoverunenfoquedeltemabasadoenlos derechoshumanosdelasylosjvenesabarcadosenlapresenteproblemtica. QuesonlasInfeccionesdeTransmisinSexual? Son enfermedades infecciosas, antiguamente conocidas como enfermedades venreas, que se transmiten a travs de relaciones sexuales sin preservativo. Algunas de estas infecciones y/o enfermedades no presentan ningn tipo de molestia ni sntomas o heridas visibles (esto ocurre especialmenteenelcasodelasmujeres). Hablardelasinfeccionesdetransmisinsexual(ITS)noesfcil,yaquesignificaenfrentaraspectosde nuestra sexualidad y reconocer que tenemos vergenza, prejuicios, creencias, incomodidades. LasITSafectantantoaloshombrescomoalasmujeres.Nohayunaedadespecficaparacontraerlas. Desdeelcomienzodelavidasexualactivalaspersonaspuedenverseexpuestasaestasinfecciones. TodaslasITSsepuedenprevenirusandopreservativoy,encasodequeyalastengas,sontratablesyla mayorasecura. (Fuente:MinisteriodeSaluddelaNacin) RegistroycontroldelasITS Losmdicosestnobligadosanotificarestasenfermedadestrasmisiblesalcentrodesaludpblica correspondiente,porserdeespecialimportanciaparalacomunidad.Estopermite,tambinconformar ellistadodeEnfermedadesdeDeclaracinObligatoriaEDO.Entreotras,ellistadoestconformado porlassiguientesenfermedades: VIH/SIDA Gonorrea Sfilis PapilomaHumano LaimportanciadeprevenirycontrolarlasITS LaprevencinyelcontroldelasITSdebenformarparteintegraldelosserviciosdesalud,conmirasa contribuiralaconsecucindelosObjetivosdeDesarrollodelMilenioyresponderalllamamientopara mejorar la salud sexual y reproductiva, enunciado en el programa de accin de la Conferencia InternacionalsobrelaPoblacinyelDesarrollo(ElCairo,1994),ascomotambinenelPlanFederalde Salud20042007(ConsejoFederaldeSalud,MinisteriodeSalud,PresidenciadelaNacin,2004). (Fuente:MinisteriodeSaluddelaNacin)
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Poblacinydesarrollo
ConocimientodelasITS
A pesar de su alta incidencia, muchos jvenes y adultos las desconocen. Y no se hacen suficientes
esfuerzosparaprevenirlasycontrolarlas.Lasinfeccionesdetransmisinsexualanivelmundialafectan aunodecada10jvenesdeentre15y24aos,ycadavezamsadultosmayoresde45aos. (Fuente:http://news.sidaaids.org/infeccionesdetransmisionsexual/#more1811) EnAmricaLatina,lafaltadedatosyestadsticasdificultahacerseunaideageneraldelpanorama.Ylos estudiosdisponiblesdemuestranquelaincidenciadeestasenfermedadesvaradrsticamentedepasa paseinclusodeunreageogrficaaotradentrodecadanacin.Peroaunas,losexpertosconcuerdan enquehacefaltamuchoporhacerparaconcientizaralaspoblaciones. (Fuente:http://news.sidaaids.org/infeccionesdetransmisionsexual/#more1811
LasETSbajoyelenfoquedegnero Las mujeres se ven ms afectadas porque son fsicamente ms vulnerables que los hombres al VIH. Durante una relacin sexual en la que no se usa preservativo, es dos veces ms probable que se produzca la transmisin del VIH de varn a mujer que a la inversa. A esto hay que agregarles las desventajas culturales y de gnero que afectan a las mujeres, especialmente si son pobres y sin educacin. Cuando se disean las polticas de salud estas diferencias deben ser tenidas en cuenta, ya queconspirancontraelderechoalasaluddelasmujeres.
(Fuente:Lic.PatriciaAMaulen,paralaDireccindeSaludyAsistenciaSocialdelaUBA.DatostomadosdelBoletn2003 publicadoporelProgramaNacionaldeLuchacontralosR.H.,SIDAyE.T.S.)
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Poblacinydesarrollo Salud Educacin Violencia Infeccionesdetransmisinsexual:VIH/SIDA Informe sobre VIH/ SIDA en Argentina: caractersticas respectodelanuevatendenciadelaepidemia SituacinanivelNacional EnArgentinaimplicaalrededorde32.000casosdesidaregistrados y ms de 150.000 personas infectadas, muchas de las cuales desconocensusituacin. Argentinaregistraunadelastasasmsaltasdetransmisinvertical dentro de Amrica Latina: 6.7% del total de casos de sida registradosal2004elvirustieneunperfil,esotieneaverconvarios factoresquecontribuyenalatransmisindelvirus.()latendencia tanto en Argentina como en el mundo ilustra que la epidemia se diseminamsentremujeresyquelamayorconcentracindecasos deSIDAsepresentenedadessexualmenteactivas.Latransmisin heterosexual constituye la va de infeccin con ms crecimiento y representel46%deloscasosregistradosanivelnacionaldurante elao2002 Esto implica el aumento significativo de la epidemia entre las mujeres para quienes la transmisin por esta va asciende al 80% de los casos y especficamente, para las mujeres jvenes, con el consiguienteimpactosobrelatransmisinvertical,yaquestasson quienes presentan tasas de fecundidad relativamente ms altas. Asimismo, la cuarta parte de los casoscorresponden a mujeres: la epidemia se est extendiendo entre la poblacin femenina y no deja de crecer ao tras ao, concentrndose en edades sexualmenteactivas. Los casos registrados de SIDA se concentran cada vez ms en la poblacin joven urbana, en especial entre aquellos con menor niveleducativoybajacalificacinlaboral.Sibienlamayorpartede lapoblacincuentaconinformacingeneralsobreprevencin,esto no se traduce necesariamente en la adquisicin de pautas de cuidado. Tal dificultad se observa con mayor frecuencia entre los sectoresdepobreza,dondetambinseagudizanlasinequidadesde gnero. Tambin,elSidaafectaalosjvenes,especialmentelosqueviven en situaciones de bajo recursos. Asimismo, la epidemia est afectando en mayor proporcin a la poblacin en condiciones de pobrezay/oconbajoniveleducativo Fuente:Fuente:MinisteriodeSaluddelaNacin
Legislacin
Los Estados Partes reconocen el derechodelnioaldisfrutedelms alto nivel posible de salud y a servicios para el tratamiento de las enfermedades y la rehabilitacin de la salud. Los Estados Partes se esforzarn por asegurar que ningn nio sea privado de su derecho al disfrutedeesosserviciossanitarios. CDNArtculo24. Este Programa est destinado a todalapoblacin,sindiscriminacin alguna y sern sus objetivos los siguientes: ()f) Contribuir en la educacin sexual de la poblacin y en especial de los adolescentes, prevenir y detectar las enfermedades de transmisin sexual, patologas genitales y mamarias. Ley Provincial 13.066, Artculo2.
LaadolescenciaDICE Necesidad de contar con acceso gratuito Taller de Adolescentes, 2 SE,17/12/2010 (Es injusto) el sistema de salud pblica. Los hospitales no tienen los elementos necesarios para atender una urgencia muy grave. Ariel, 16 aos,estudiante,LasToninas Existen dificultades para acceder a los Centros de atencin mdica, por horarios y das de apertura de los mismos y por actitudes de poco compromiso por parte de los profesionales. Taller de Adolescentes, 2 SE, 17/12/2010
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Poblacinydesarrollo Salud Educacin Infeccionesdetransmisinsexual:VIH/SIDA

Violencia Participacin JusticiaPenal
InformesobreVIH/SIDAenArgentina:caractersticasrespectodelanuevatendenciadela epidemia
SituacinentrelosjvenesdelaProvinciadeBuenosAires
Los adolescentes son el grupo ms vulnerable, porque si el desarrollo de la enfermedad se da mayormenteenlosadultosjvenes,significaquehuboaltasposibilidadesdequecontrajeranelvirus durantelaadolescencia. SegninformacinrelevadaporlaFundacinHusped,duranteelao2003sobrejvenesdebajos recursosresidentesenelConurbano,losvaronesseiniciansexualmenteconunpromediodeedadde 14 aos y las mujeres de 15 aos. Si bien el 72.2% de los /las adolescentes (1519 aos) us preservativoensuprimerarelacinsexual,enelgrupode2024aoslohicieronsloel58.7%delas mujeres y el 49.7% de los varones, y la mitad de los entrevistados no usa preservativos cuando considera que est en una pareja estable. Los varones son quienes usan preservativo mayoritariamente con parejas ocasionales pero el 40% de las jvenes no lo hizo en esos casos. En generalelusoestmsrelacionadoconevitarunembarazoqueconlaprevencindelVIH/sidayotras ETS. EnrelacinalVIH/sida,ennuestropasexistenmsde8000casosdesidanotificadosenpoblacinde 15a29aos,siendolapoblacinjovenlamsafectadaporlaepidemia.LaProvinciadeBuenosAires concentrael47%deloscasosdesidaregistradosenelpas,msdelamitaddestoscorrespondena poblacinjoven.Elimpactodelsidasobrelosadultosjvenesestindicandolaaltavulnerabilidadde los y las adolescentes frente a la transmisin del VIH. La transmisin heterosexual es la va de infeccindemayorcrecimiento;estoimplicaelaumentodelainfeccinentrelasmujeres:larelacin varn/mujeresde2.07enlaprovinciadeBuenosAires.Lamayorpartedelosnuevoscasosdesidaen mujeres ocurren por transmisin sexual, lo que incide sobre la transmisin vertical y especialmente entrelasmujeresjvenes,quienespresentanlastasasdefecundidadrelativamsaltas. Asimismo,laepidemiaestafectandoenmayorproporcinalapoblacinencondicionesdepobreza y/o con bajo nivel educativo. En este sentido, segn datos del 2001, el 86% de los casos de sida registrados entre poblacin de 15 a 34 aos presenta escolaridad primaria completa como mximo nivel educativo alcanzado. Adems del nivel educativo, otros factores impactan sobre los jvenes, aumentandosuvulnerabilidadfrentealVIH/sida:eliniciosexualtemprano,lasrelacionessexualesno planificadasobajocoaccin,elsexonoseguroyelconsumodealcoholydrogas.Estavulnerabilidad esmayorentrelosgruposmspobresymarginados,porelestigmayladiscriminacin,ladificultadde accesoaserviciosdeinformacin,prevencinyatencin,ymuchasvecesporlafaltadepercepcinde riesgos.SegndatosdelaSubsecretaradeAtencinalasAdicciones(MinisteriodeSaludPcia.Bs. As) ms del 60% consume alcohol y por lo menos la cuarta parte consumi alguna vez sustancias ilegales, especialmente marihuana y cocana. En los ltimos aos se registr un aumento en el consumo de drogas, a la vez que disminuy la edad de inicio y el nivel educativo de quienes consumen.
Fuente:MinisteriodeSaluddelaNacin 34
Poblacinydesarrollo Salud Educacin Violencia Participacin JusticiaPenal Infeccionesdetransmisinsexual:VIH/SIDA Tabla7.TasadeVIHpor100.000habitantesporreginsanitariadelaProvinciadeBuenosAiresyaode diagnstico,20012008. Regionessanitarias* TotalProvinciade BuenosAires ReginSanitariaI ReginSanitariaII ReginSanitariaIII ReginSanitariaIV ReginSanitariaV ReginSanitariaVI ReginSanitariaVII ReginSanitariaVIII ReginSanitariaIX ReginSanitariaX ReginSanitariaXI Ao 2001 20,6 5,1 0,0 10,5 5,5 20,3 24,8 19,1 21,7 3,0 3,6 12,2 2002 19,1 2,9 3,2 8,4 6,0 15,8 27,5 15,5 18,6 6,6 5,5 13,0 2003 19,6 3,1 2,4 7,6 5,4 16,6 26,3 17,1 12,1 4,3 7,4 11,6 2004 22,9 11,5 3,1 6,8 4,8 23,3 26,5 19,0 27,5 4,6 7,3 20,0 2005 18,2 5,7 2,7 5,6 3,3 17,1 21,9 15,3 27,0 3,9 5,1 16,9 2006 17,0 6,8 2,3 6,3 4,0 13,1 21,3 14,0 24,2 7,5 5,7 11,0 2007 14,9 4,3 2,7 7,1 3,8 12,8 16,8 14,1 17,4 5,5 2,8 11,1 2008 14,4 7,3 3,1 5,5 2,9 10,9 18,0 12,6 18,0 2,6 2,8 12,3
Fuente:ElaboracinpropiaenbaseaBoletnsobreelVIHSIDAenlaArgentina.AoXIII,Noviembrede 2010,N27.MinisteriodeSaluddelaNacin. *VerRegionesSanitariaenAnexo. Grfico6:EvolucindecasosdeVIHpor100milhabitantesporregin(totalpasyProvinciadeBuenos Aires).Aos20012009. Fuente:ElaboracinpropiaenbaseaBoletnsobreelVIHSIDAenlaArgentina.AoXIII,Noviembrede 2010,N27.MinisteriodeSaluddelaNacin. 35
Poblacinydesarrollo Salud Educacin Violencia Participacin JusticiaPenal Infeccionesdetransmisinsexual:VIH/SIDA Grafico 7. Evolucin casos notificados de VIH por sexo. Provincia de Buenos Aires, aos 20012009. Poblacindetodaslasedades.
Fuente:Tablas9y10
Tabla8.VasdetransmisindeVIHsegnao.Perodo20012009.ProvinciadeBuenosAires.Varones.
BuenosAires Total Casos Prcticasheterosexuales Prcticashomosexuales Usodedrogasinyectables Otras Desconocido Ao 2001 100% 1758 33% 25% 31% 5% 5% 2002 100% 1645 38% 21% 27% 6% 8% 2003 100% 1646 43% 23% 21% 6% 7% 2004 100% 1887 46% 22% 20% 4% 7% 2005 100% 1513 53% 23% 13% 4% 6% 2006 100% 1403 53% 25% 13% 3% 6% 2007 100% 1285 54% 29% 8% 4% 5% 2008 100% 1213 56% 26% 8% 4% 6% 2009 100% 849 58% 26% 6% 4% 6%
Fuente:BoletnsobreelVIHSIDAenArgentina.AoXIII,N27.Noviembrede2010.MinisteriodeSaludde laNacin. Tabla9.VasdetransmisindeVIHsegnao.Perodo20012009.ProvinciadeBuenosAires.Mujeres.

BuenosAires Total Casos Prcticasheterosexuales Usodedrogasinyectables Otras Desconocido Ao 2001 100% 1158 77% 8% 11% 5% 2002 100% 1080 78% 7% 10% 5% 2003 100% 1180 81% 6% 9% 5% 2004 100% 360 88% 3% 3% 6% 2005 100% 1159 88% 4% 6% 2% 2006 100% 1107 89% 3% 5% 3% 2007 100% 931 87% 2% 7% 5% 2008 100% 952 88% 2% 6% 4% 2009 100% 603 89% 2% 5% 4%
Fuente:BoletnsobreelVIHSIDAenArgentina.AoXIII,N27.Noviembrede2010.MinisteriodeSaludde laNacin. 36
Creoquehayqueapuntaralasbrechas,hayquemirarlas, sobretodoenunpasconingresosmedios,dondehoy, todava,ladesigualdadenelejerciciodelosderechosen algunoscasosydisciplinasenestaRepblicaArgentina. Otrotemaquemeparecequehayqueajustar,encuanto alseguimientoymonitoreo,eslapromocindeun proyectodeinclusinydecalidadparalapromocindelos derechos,desdeunaperspectivainterdisciplinaria.La educacindebepromoverlainclusiny,suvez,formar buenosciudadanos,queaprecienloquetienenque aprenderalolargodetodasuvida. Lic.ElenaDuro(UNICEF).Intervencinoralen:Laprctica localyelseguimientodelasleyesEncuentro Descentralizado.LaPlata,18deJuniode2010
DimensinEducacin Matrcula Tasaderepitencia Tasadesobreedad Tasadeabandono

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38
Salud Poblacinydesarrollo Educacin Violencia MatrculaAo2010 Tabla10:Indicadoresseleccionadossobrematrculasegnregin. ProvinciadeBuenosAires,2010. Indicadores Cantidaddealumnosmatriculados eneducacincomn Cantidaddealumnosmatriculados ennivelsecundario Porcentajedealumnosennivel secundario Porcentajedealumnosdenivel secundarioqueasistenaescuelas delsectorestatal
Fuente:ElaboracinpropiaenbaseaRelevamientoAnualDireccinde InformacinyEstadstica.DireccinGeneraldeCulturayEducacinProvinciade BuenosAires.
Participacin
JusticiaPenal
ProvinciadeBuenosAires 3.961.854
1.419.511 35,8%
67,8%
Legislacin Los Estados Partes reconocen el derecho del nio a la educacin y, con objeto de conseguir progresivamente y en condiciones de igualdad de oportunidades ese derecho.CDN,Art.28. Laeducacinyelconocimientoson bienes pblicos y constituyen derechos personales y sociales, garantizados por el Estado. Ley Provincial13.688,Art2
LaadolescenciaDICE
Seidentificaroninconvenientespara que los profesores asuman una actitud de mayor compromiso con sus tareas Conclusiones. Taller Participativo 2 SE, San Antonio de Areco. Creoqueesinjustoquelosniosen edad escolar deban trabajar y no poder disfrutar de su infancia. Gisele,18aosEstudiante,SanIsidro. (Es injusto) cuando trabajan los nios. Eso no se tiene que hacer porque el nio tiene que tener una familia y una educacin. Joana, 15 aos,estudiante,Olavarra.
En la Provincia de Buenos Aires hay casi 4 millones de nios y adolescentes que asisten a la escuela de educacin comn. Entre ellos, alrededor de 1.4 millones lo hacen en el nivel secundario (35,8%).Estegrupotieneentre13y18aosdeedad. Las escuelas de gestin Estatal absorben la mayor parte de la matrcula de nivel secundario (67,8 por ciento). Esto se debe a la formaenqueevolucionlaeducacinenArgentina,enbaseauna sostenidapolticadeEstadoporunmodelodeeducacinmasivay democrtica.
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Poblacinydesarrollo
TasadeRepitencia2010
Expresaelporcentajedealumnosquesematriculanenelmismoao deestudioenelciclolectivosiguiente Grfico8:TasadeRepitencianivelsecundariosegnsectordegestin. Aos2004/52009/10.ProvinciadeBuenosAires
Fuente:ElaboracinpropiaenbaseaRelevamientoAnualDireccindeInformaciny Estadstica.DireccinGeneraldeCulturayEducacinProvinciadeBuenosAires. LaadolescenciaDICE Enalgunasocasionesseconstatan un manejo arbitrario de las calificaciones y del sistema de exmenes. Conclusiones Taller Participativo 2 SE, San Antonio de Areco. Legislacin Los Estados Partes reconocen el derechodelnioalaeducaciny, a fin de que se pueda ejercer progresivamenteyencondiciones de igualdad deoportunidades ese derechoCDNArtculo28. La educacin es obligatoria en todo el territorio provincial desde laedaddelos4aosdelNivelde Educacin Inicial, todo el Nivel de Educacin Primaria y hasta la finalizacin del nivel Secundario inclusive. Ley Provincial 13.688, Artculo20.
La tasa de repitencia total entre los alumnos del nivel secundario descendi, pasando del 9 al 8,1 por ciento entre 2004/5y2009/2010. Las escuelas de gestin pblica y privada tienen distinto nivel de retencin de matrcula, en funcin de los valores que muestralatasaylatendenciaalolargodelosltimosaos.
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Poblacinydesarrollo
Tasadesobreedad2010
Latasadesobreedadsecalculacomolaproporcindealumnosdel sistemaeducativocuyasedadesestnporencimadelasesperadas tericamenteparaelaoqueestncursando Grfico9.Tasadesobreedadnivelsecundariosegnsectordegestin. ProvinciadeBuenosAires.20052010
Legislacin Los Estados Partes reconocen el derechodelnioalaeducaciny,a fin de que se pueda ejercer progresivamente y en condiciones de igualdad de oportunidades ese derechoCDN,Artculo28. Laeducacinesobligatoriaentodo elterritorioprovincialdesdelaedad delos4aosdelNiveldeEducacin Inicial, todo el Nivel de Educacin Primaria y hasta la finalizacin del nivel Secundario inclusive. Ley Provincial13.688,Artculo20.
Fuente:ElaboracinpropiaenbaseaRelevamientoAnualDireccinde nformacinyEstadstica.DireccinGeneraldeCulturayEducacin ProvinciadeBuenosAires.
Hacia el ao 2010, la tasa de sobreedad de los alumnos del nivel secundario es del 37,6 por ciento. Esta cifra es prcticamentesimilaraladelao2009,aunqueseobservaun leveaumentodesdeelao2005. Elaumentoenlatasatotalseexplicaporlosincrementosque muestranlasescuelasdegestinpblicadesdeelao2008. 41
LaadolescenciaDICE A qu cosas o situaciones le tens miedo? A no poder terminar la secundaria y empezar en la universidad. Tatiana, 18 aos, estudiante,FlorencioVarela
Poblacinydesarrollo
Salud
Educacin
Violencia
Participacin
JusticiaPenal
TasadeAbandono2010
Estatasaexpresalaproporcindealumnosmatriculadosenunao quenovuelvenamatricularsealaolectivosiguiente.
Grfico10.Tasasdeabandonointeranualsegnsectordegestin. EducacinpolimodalProvinciadeBuenosAires
Legislacin Los Estados Partes reconocen el derechodelnioalaeducaciny,a fin de que se pueda ejercer progresivamente y en condiciones de igualdad de oportunidades ese derechoCDNArtculo28. Laeducacinesobligatoriaentodo elterritorioprovincialdesdelaedad delos4aosdelNiveldeEducacin Inicial, todo el Nivel de Educacin Primaria y hasta la finalizacin del nivel Secundario inclusive. Ley Provincial13.688Artculo20.
LaadolescenciaDICE
Fuente:ElaboracinpropiaenbaseaRelevamientoAnualDireccindeInformacin yEstadstica.DireccinGeneraldeCulturayEducacinProvinciadeBuenosAires.
Lamayoranoasistealaescuela,ni hace nada por avanzar, sino tiene alguien que los impulse. Janett, 18 aos,noestudia,IngenieroWhite.
Latasadeabandonointeranualmuestraunsostenidodescenso entre 2004/5 y 2009/2001, particularmente en el caso de las escuelasdelsectorEstatal. Lascifrasdesciendendesdeel15,3porcientoen2004/5al13,3 porcientoen2009/10
El registro que se presenta sobre la Tasa de abandono, si bien responde en sus datos a un relevamiento estadstico de alta definicintcnica,dejaabiertaunaprofundareflexinrespectoa la relacin entre el derecho a la educacin jurdicamente establecido por la legislatura vigente y en consecuencia la responsabilidad del Estado de actuar como garante del mismo. En tal sentido el concepto abandono o desercin no implica necesariamente responsabilizar al sujeto que abandona, ampliandodeestemodoelescenariosocialeinstitucionalsobre los cuales se construyen los datos que se presentan a continuacin.
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DimensinViolenciacontranios, Niasyadolescentes Mortalidadadolescente Violenciaescolar Violenciainstitucional

Losniosnostransmitieronatodoslosque participamosenesteproceso,unmensajequeamme tocaprofundamente,queeselmensajedelmiedo.Al describirsucotidiano,eralanocindelmiedoaloque siempreestnexpuestos:miedodejugarenlacalle, miedodecaminarhastalaescuela,miedodequedarse soloenlaescuela,miedodeestarenlafamilia,miedoa loscentrosdeproteccin,miedodeestardetenidoen loscentrosdedetencin,etctera.Peroalmismo tiempo,contandohistoriasmuypreocupantesdel impactodelaviolenciaquenosgolpeabanatodos,por suprofundidad,porsucarcterdramtico. Dra.MartaSantosPais.RelatoraEspecialdel SecretarioGeneraldelasNacionesUnidassobre ViolenciaencontradelaNiez.ConferenciaMagistral CompromisoMundialporlaeliminacindela violenciacontralosnios/as;LaPlata,24deJuniode 2010 La concepcin de violencia no se debe entender solo entrminosdelaagresinfsica,sinoqueesnecesario entenderquehayotrostiposdeviolencia.Losadultos, a veces, desde cmo miramos a los nios, cmo estigmatizamos, cmo rotulamos, podemos estar ejercindolesviolenciaensucondicindesujetos. Lic.VernicaCruz.DecanaTrabajoSocialdelaUNLP. Miembro del Consejo Consultivo del Observatorio SocialLegislativo.ConferenciaMagistralCompromiso Mundial por la eliminacin de la violencia contra los nios/as;LaPlata,24deJuniode2010.
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Poblacinydesarrollo
Mortalidadadolescente2009
Grfico11.Mortalidadadolescenteportipodecausa (externasnoexternas).ProvinciadeBuenos Aires,Aos2007,2008,2009.
Legislacin
LosEstadosPartesreconocen que todo nio tiene el derecho intrnsecoalavida. elderechodelnioaldisfrutedel ms alto nivel posible de salud y a servicios para el tratamiento de las enfermedades y la rehabilitacin de la salud. Los Estados Partes se esforzarn por asegurar que ningn nio sea privado de su derecho al disfrutedeesosserviciossanitarios. CDN,Artculos6y24 La Direccin General de Cultura y Educacin dispondr de un rea especfica para la atencin de la poltica socio educativa () que tendr como objetivos: () h) Colaborarconlaimplementacinde polticas de atencin primaria de la Salud en coordinacin con los organismos correspondientes del gobierno nacional y provincial. Ley Provincial13.688,Artculo114.
Fuente:DireccindeInformacinsistematizada.Ministeriode SaluddelaProvinciadeBuenosAires. En la Provincia de Buenos Aires mueren ms adolescentesporcausasexternasqueporcausasno externas. Las causas externas refieren a muertes violentas como consecuencia de suicidios, homicidios, accidentes de transporte, eventos de intencin no determinada, entre otras. Las causas no externas refieren a tumores, enfermedades del corazn, infecciosas, cerebro vasculares, anomalas congnitas, embarazo, parto y puerperio,entreotras.
LaadolescenciaDICE
(Es injusto) cuando te discriminan por algo que no tens y no les interesa conocerte Maximiliano, 15 aos, estudiante, Exaltacin de la
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Poblacinydesarrollo
Mortalidadadolescente2009
Grfico12.Mortalidadadolescente(15a19aos)portipodecausa Externa.ProvinciadeBuenosAires,2009. Legislacin
ParaUNICEFexistencincoformasde violencia: 1 Familiar, 2 Escolar, 3 Comunitaria/Social, 4 Institucional, 5 Laboral. La legislacin de la Provincia de Buenos Aires no es abarcativa de las 5 dimensiones de violencia.
Los Estados Partes velarn por que () ningn nio sea sometido a torturas ni a otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes CDNArt37. Los fines y objetivos de la poltica educativa provincial son: () Establecer una formacin ciudadana comprometida con los valores ticos y democrticos de participacin, libertad, solidaridad, resolucin pacfica de conflictos, respeto a los derechos humanos Ley Provincial 13.688Artculo16.
Fuente:DireccindeInformacinsistematizada.MinisteriodeSaludde laProvinciadeBuenosAires. Tabla11.Mortalidadadolescente(15a19aos)portipodecausas externassegnsexo.ProvinciadeBuenosAires,2009.

Tipo de causa Accidentes de transporte Agresiones (homicidios) Eventos de intencin no determinada Lesiones autoinflingidas (suicidios) Otras causas externas accidentales Total N Varones 17,7 20,4 30,2 14,1 17,7 100,0 (441) Sexo Mujeres 37,4 7,1 17,2 14,1 24,2 100,0 (99) Total 21,3 17,9 27,9 14,0 18,9 100,0 (541)
Fuente:DireccindeInformacinsistematizada.MinisteriodeSaludde laProvinciadeBuenosAires.
El81,5%delasmuertesdeadolescentesde15a19aospor causasexternasenlaProvinciadeBuenosAiresrecaensobre varones. 46
ProvinciadeBuenosAires EnlaProvincia,el58,6porcientode las muertes adolescentes son por causas externas. Representan un total de 541 casos sobre el total de defuncionesadolescentes(923). La tasa de mortalidad adolescente es de 7,4 por 10.000 habitantes; y refleja la cantidad de adolescentes de 15 a 19 aos que mueren anualmente en relacin a la poblacindelamismaedad.
JusticiaPenal Salud Poblacinydesarrollo Violencia Participacin Educacin Violenciaescolar Clima,conflictosyviolenciaenlaescuela Un estudio reciente realizado por el Fondo de Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) y la Facultad LatinoamericanadeCienciasSociales(FLACSO)muestralasdistintassituacionesdeviolenciaquevivenlos alumnosenlaescuela. El estudio se bas en un total de 1819 encuestas y entrevistas y 8 grupos focales a estudiantes de escuelas secundarias pblicas y privadas de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y de la provincia de BuenosAires.Serealizaron93encuestasadirectores,12entrevistasadirectores,12entrevistasapadres, 12entrevistasadocentes;y4gruposfocalesadocentesy4gruposfocalesaalumnos. Los tres ltimos aos del secundario fueron el perodo en que se realiz la investigacin, que presenta datosalarmantes.El71%delosestudiantespresencipeleasdepuoentrecompaeros,el66%delos chicosfuetestigodehumillacionesentreellosmismos,altiempoqueel25%afirmqueuncompaero llevunarmablancaalaescuela,yun6%vioqueotroalumnotenaunarmadefuego. EnladimensinMaltrato,acosoyhostigamientoentrealumnosseobtuvieronlossiguientesresultados: Habertratadomalaalgncompaero(33,0%,conmayoresporcentajesenescuelasprivadas). Burlaporalgunacaractersticafsicadecompaero(29,3%). Evitaronoquerercompartiralgunaactividadconalgncompaero(21,8%,conmayoresnivelesen escuelasprivadas). Decircosasquelastimaronaalgncompaero(21,0%,especialmenteenescuelasprivadas) Burlasobrealgncompaeroporsuvestimentaoaparienciafsica(20,5%). Burlasobrealgncompaeroporcuestionestnicas,racialesoreligiosas(9,2%) Para mayor informacin: Clima, Conflictos y Violencia en la Escuela (2009) disponible en http://www.unicef.org/argentina/spanish/clima_conflicto_violencia_escuelas.pdf 47
Poblacinydesarrollo
ViolenciaInstitucional
Tabla 12. Casos de tortura y otros tratos crueles, inhumanos y degradantes. Ley 14.211 (modificatorio artculo 18 inc. 5 de la Ley 12.061). Fuero de personas mayores de 18 aos de edad. Total por DepartamentoJudicial.Informacinal2deJuniode2011.
DepartamentoJudicial Azul BahaBlanca DefensoradeCasacin Dolores Junn LaMatanza LaPlata LomasdeZamora MardelPlata Mercedes Morn Necochea Pergamino Quilmes SanIsidro SanMartn SanNicols TrenqueLauquen ZrateCampana TotalGeneral Casosnodenunciados Casosdenunciados Total 67 304 371 140 125 265 74 29 103 77 65 142 18 17 35 225 126 351 216 366 582 837 145 982 193 156 349 90 86 176 578 263 841 29 20 49 34 28 62 173 106 279 119 429 548 322 131 453 187 858 1.045 41 112 153 29 61 90 3.449 3.427 6.876
Fuente:MinisterioPblico.ProcuracinGeneraldelaSupremaCortedeJusticiadelaProvinciadeBuenosAires. DefensoradeCasacin.BancodeDatosdeCasosdeTorturayOtrosTratosCrueles,InhumanosyDegradantes.
Grfico13.Casosdetorturayotrostratoscrueles,inhumanosydegradantessegnregin(agrupadas).
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Poblacinydesarrollo ViolenciaInstitucional
Tabla 13. Casos de tortura y otros tratos crueles, inhumanos y degradantes. Ley 14.211 (modificatorio artculo18inc.5delaLey12.061).Pororganismointerviniente..Informacinal2deJuniode2011.
Departamento Judicial Azul BahaBlanca Dolores Junn LaMatanza LaPlata LomasdeZamora MardelPlata Mercedes Morn Necochea Pergamino Quilmes SanIsidro SanMartn SanNicols TrenqueLauquen ZrateCampana Defensora Casacin TotalGeneral UP* 6 17 66 1 33 68 35 22 31 226 38 64 28 47 6 16 62 766 CasosNo Denunciados C* 60 121 6 17 186 144 780 167 55 302 29 31 133 40 275 136 35 12 6 2.535 OI*1 1 2 5 6 4 22 4 4 50 3 2 15 19 4 1 6 148 UP* 248 26 23 1 61 179 33 45 20 176 1 50 230 38 471 43 24 18 1687 Casos Denunciados C* 55 99 41 15 59 175 106 109 65 72 19 27 56 165 87 371 68 35 10 1634 Totalcasos no Totalcasos denunciados denunciados OI* 1 1 1 6 12 6 2 1 15 1 34 6 16 1 2 1 106 67 140 77 18 225 216 837 193 90 578 29 34 173 119 322 187 41 29 74 3.449 304 125 65 17 126 366 145 156 86 263 20 28 106 429 131 858 112 61 29 3.427
Total 371 265 142 35 351 582 982 349 176 841 49 62 279 548 453 1045 153 90 103 6.876
*UP:UnidadPenitenciaria
*C:Comisaria *OI:Otrasinstituciones
Fuente: Ministerio Pblico. Procuracin General de la Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires. DefensoradeCasacin.BancodeDatosdeCasosdeTorturayOtrosTratosCrueles,InhumanosyDegradantes
OtrasinstitucionesyorganismosdelEstadoobajosurbita(Gendarmera,DDI,InstitutosNeurosiquitricos).
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Poblacinydesarrollo Violencia JusticiaPenal Salud Participacin Educacin Tabla 14. Casos de tortura y otros tratos crueles, inhumanos y degradantes. Ley 14.211 (modificatorio artculo 18 inc. 5 de la Ley 12.061). Fuero de Responsabilidad Penal Juvenil. Perodo 10/08/2001 03/10/2010.
PROCEDENCIA AZUL BAHIABLANCA DEFENSORIACASACION ZARATECAMPANA LAMATANZA JUNIN LAPLATA LOMASDEZAMORA
CASOS 1 56 1 10 9 2 36 10 contina
PROCEDENCIA MORON SANMARTIN TRENQUELAUQUEN NECOCHEA SANISIDRO MERCEDES SANNICOLAS MARDELPLATA TOTAL
continuacin CASOS 17 75 2 2 37 9 38 15 320
Fuente: Ministerio Pblico. Procuracin General de la Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires. DefensoradeCasacin.BancodeDatosdeCasosdeTorturayOtrosTratosCrueles,InhumanosyDegradantes.
Grfico14.Casosdetorturayotrostratoscrueles,inhumanosydegradantessegnregin(agrupados).
Fuente:ElaboracinenbaseaTabla16
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Poblacinydesarrollo Salud Violencia JusticiaPenal Educacin Participacin Tablas15.Casosdetorturayotrostratoscrueles,inhumanosydegradantes.Ley14.211(modificatorio artculo 18 inc. 5 de la Ley 12.061). Fuero de Responsabilidad Penal Juvenil. Perodo 4/12/2010 28/02/2011*.
PROCEDENCIA CASOS 7 7 7 6 6 3 BAHIABLANCA MARDELPLATA SANMARTIN LAPLATA LOMASDEZAMORA SANISIDRO CASOSCONOSINDENUNCIA CONDENUNCIA S/ DENUNCIA bajo secreto profesional TOTAL 21 25 46
MORON 2 MERCEDES 1 LAMATANZA 1 TRENQUELAUQUEN 1 ZARATECAMPANA 1 SANNICOLAS 4 TOTAL 46 Fuente: Ministerio Pblico. Procuracin General de la Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires. DefensoradeCasacin.BancodeDatosdeCasosdeTorturayOtrosTratosCrueles,InhumanosyDegradantes. *Elperododetiempotratadorespondealaformadetrimestraldecargaqueutilizalafuente.
Tablas 15 bis. Casos de tortura y otros tratos crueles, inhumanos y degradantes. Ley 14.211 (modificatorio artculo 18 inc. 5 de la Ley 12.061). Fuero de Responsabilidad Penal Juvenil. Perodo 1/03/201131/05/2011*. PROCEDENCIA CASOS CASOSCONOSINDENUNCIA SanMartn 21 Azul 9 CONDENUNCIA 54 LaPlata 8 S/ DENUNCIA bajo secreto BahaBlanca 7 profesional 6 SanNicols 4 TOTAL 60 TrenqueLauquen 3 MardelPlata Morn SanIsidro LaMatanza TOTAL 3 2 2 1 60
Fuente: Ministerio Pblico. Procuracin General de la Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires. DefensoradeCasacin.BancodeDatosdeCasosdeTorturayOtrosTratosCrueles,InhumanosyDegradantes. *Elperododetiempotratadorespondealaformadetrimestraldecargaqueutilizalafuente.
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DimensinParticipacinjuvenil
TendenciasenAmricaLatina SituacinenArgentina Modalidadesorganizativasenmbitos escolares Modalidadesorganizativassociodeportivas
ElComit(delosDerechosdelNio)consideraqueel reconocimientodelderechodelnioaexpresarsus opinionesyaparticiparendiversasactividades,en funcindesuscapacidadesenevolucin,esbeneficioso paraelnio,lacomunidad,laescuela,elEstadoyla democracia."Hablar,participar,lograrquesetengan encuentasusopiniones".Esastresfasesdescribenla secuenciadeldisfrutedelderechoaparticipar,desdeel puntodevistafuncional.Elsignificadonuevoyms profundodeesederechoesquedebeestablecerun nuevocontratosocialenvirtuddelcualsereconozca plenamentealosnioscomotitularesdederechosque estnfacultadosnoslopararecibirproteccinsino tambinparaparticiparentodoslosasuntosquelos afecten,derechoquepuedeconsiderarsecomoel smbolodesureconocimientocomotitularesde derechos.Estoimplica,alargoplazo,laintroduccinde cambiosenlasestructuraspolticas,sociales, institucionalesyculturales.ElComitsubrayaque,para quetodoslosniosdisfrutendelderecho consagradoenelartculo12,esnecesariotomarlas medidasapropiadasparahacerfrenteala discriminacincontralosgruposvulnerableso marginadosdenios,talescomolosniosafectados porlapobrezaoporconflictosarmados;losnios privadosdelcuidadodelospadres,incluidoslosnios queseencuentraneninstituciones;losnioscon discapacidad;losniosrefugiadosydesplazados;los niosdelacalle,ylosniospertenecientesagrupos indgenasyminoritarios.Enparticular,elComitseala queesnecesariolucharcontraciertasactitudes tradicionalesyculturalesquenoreconocenelderecho delnioaparticiparenlasociedad.ElComitpideque sepromuevalainstauracindeunclimasocialque conduzcaalaparticipacindelnio,afindequeese derechollegueaserrealidad.ComitdelosDerechos delNiodelasNacionesUnidas,INFORMESOBREEL 43PERODODESESIONES(Ginebra,11a29de septiembrede2006). DocumentoCRC/C/43/3.Ginebra,16dejuliode2007 53
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Poblacinydesarrollo Salud Educacin Violencia TendenciasenAmricaLatinasobreparticipacinjuvenil 1. Descrdito de las instituciones polticas y la redenicin de la ideadesistemademocrticoporpartedelosjvenes. 2. Ciertas prcticas culturales tradicionales, particularmente religiosasydeportivas,sonlasqueconcentranlosmayoresniveles de asociatividad. Sin embargo, la participacin en estas prcticas culturales se encuentra condicionada por variables socioeconmicasydegnero. 3. Junto con la asociatividad generada por estas prcticas culturales tradicionales, se aprecia la creciente importancia que adquierennuevasmodalidadesasociativasdecarcterinformal. 4. Los jvenes, si bien arman una creciente preocupacin y concienciaportemas emergentes,notraducenestaconcienciaen niveles significativos de participacin. Existen temas que han logrado tocar la sensibilidad de los jvenes como los derechos humanos,lapaz,elfeminismo,laecologaylasculturasdeetnias o pueblos originarios. Sin embargo, se aprecia una disociacin entre la conciencia y los modos de accin social de los jvenes. Dicho de otro modo, estas preocupaciones no logran constituir modalidades de asociacin predominantes. No obstante, se observa un incipiente y paulatino incremento de la participacin enestostemas,preferentementeenlosjvenesde15a25aos. 5. Los medios de comunicacin y en particular la televisin tienenincidenciacrecienteenla generacindenuevaspautasde asociatividadjuvenil. 6.Elejerciciodelaciudadanaenredesvirtuales.Debetomarseen cuenta que el uso de redes virtuales es ms intenso en jvenes que en otros segmentos etarios, y ms an con el objeto de organizarsecolectivamente. 7. Una sptima tendencia es la participacin en grupos de voluntariado. Fuente: CEPAL y Organizacin Iberoamericana de Juventud, BuenosAires,Agostode2007. Para mayor informacin: La juventud en Iberoamrica. Tendencias y urgencias.CEPALOIJDisponibleen: http://www.oij.org/documentos/doc1202813603.pdf
Legislacin Los Estados Partes reconocen los derechos del nio a la libertad de asociacinyalalibertaddecelebrar reuniones pacficas. CDN Artculo 15 LaProvinciapromuevelaremocin delosobstculosdecualquierorden que, limitando de hecho la igualdad y la libertad, impidan o entorpezcan el pleno desarrollo de los nios y su efectiva participacin en la comunidad Ley Provincial 13.298 Artculo5.
LaadolescenciaDICE
(Tener derechos) para m, es poder participar y dar a luz nuestros pensamientos como adolescentes, ya que muchas veces no se nos tienen en cuenta. Carla, 15 aos, estudiante, Tapalqu

Me gustara ejercer en la poltica y el da de maana ser un ejemplo para mi hijo. Para toda la sociedad. Eliana, 18 aos, estudiante, tiene un hijo, Florencio Varela.
La posibilidad de votar a alguien como representante del pueblo. Ley de igualdad, todos tenemos derecho a una educacin a tener una vivienda. Facundo, 18 aos, estudiante, Balcarce.

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Poblacinydesarrollo
SituacinenArgentina Donde transcurren su tiempo de ociolosadolescentes Los lugares donde los adolescentes pasan su tiempo libre suelen ser principalmente la propia casa y la casa de amigos u otros familiares. Los espacios pblicos prximos a la casa como lavereda,laesquina,elbaldoson los principales espacios alternativos a los primeros. De modo ms residual aparece la plaza,elparque,elclub,loscyber uotrosespaciossociales.
(Fuente:UCA,BarmetrodelaDeudaSocial delaInfancia20042008y2010)
EldficitenestosrecursosbarrialesessimilarentreelGranBuenosAiresyelinterior urbano. Slo se advierten pequeas diferencias en el dficit de instalaciones deportivas, que es levemente mayor en el Gran Buenos Aires que en el interior urbano y a la inversa sucede con los espacios de arte. A medida que desciende el estrato socioeconmico de los adolescentes, aumenta el dficit en los recursos barrialesconsiderados.Lasbrechasdedesigualdadsocialsonmuysimilaresentodos losaspectosconsiderados.(Fuente:UCA,BarmetrodelaDeudaSocialdelaInfancia20042008y2010)
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Poblacinydesarrollo Salud Educacin Modalidadesorganizativasenmbitosescolares

Tabla 16. Cantidad de Centros de Estudiantes y Organizaciones Estudiantiles por regin educativa.Ao2010
Regin educativa* 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 Escuelas con Total de escuelas Relevamientos organizacin de la regin recibidos estudiantil 198 87 80 255 113 105 229 6 7 243 97 89 209 94 96 161 35 122 138 71 77 176 114 86 233 219 131 125 81 64 158 66 60 86 45 39 64 22 36 74 39 62 79 47 65 40 36 24 40 10 27 70 36 60 116 6 99 80 54 50 45 29 23 116 57 48 59 37 26 47 25 30 67 36 41
Fuente:InformacindelrelevamientodeCentrosdeEstudiantes.EquipodeGobiernoEstudiantil.Direccin Provincial de Educacin Secundaria. Direccin General de Cultura y Educacin de la Provincia de Buenos Aires.
*VerdetalleRegionesEducativasenelAnexo
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Poblacinydesarrollo Salud Educacin Modalidadesorganizativasenmbitosescolares

Grfico 15. Evolucin anual de la cantidad de Centro de estudiantes y organizaciones estudiantiles. ProvinciadeBuenosAires,perodo20072010.
Fuente:InformacindelrelevamientodeCentrosdeEstudiantes.EquipodeGobiernoEstudiantil.Direccin Provincial de Educacin Secundaria. Direccin General de Cultura y Educacin de la Provincia de Buenos Aires.

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Poblacinydesarrollo Salud Educacin Modalidadesorganizativassociodeportivas

Participacinenactividadesdeportivasy/oartsticasextraescolares La gran mayora de los adolescentes no suele realizar actividades deportivas ni artsticas o culturales fuera del espacio escolar (61% y 82,9%, respectivamente). Respecto de 2007 ha tendido a incrementarse la proporcin de adolescentes que no suele realizar actividades deportivasextraescolares.Lasadolescentesmujeresrealizanmenosactividadesdeportivas extraescolaresquelosvarones(72,7%y52,2%,respectivamente),mientrasquelosvarones realizan un poco menos que las mujeres actividades artsticas o culturales (85,5% y 81,8% respectivamente).Encualquiercasolosnivelesdedficiteneldesarrollodeestasactividades sonmuyelevados.
(Fuente:UCA,BarmetrodelaDeudaSocialdelaInfancia20042008y2010)
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Entonces,apartirdeunaconstruccinmeditica, peronosolomediticaporqueseramuycmodo, sinoatravsdeunaconstruccinpolticadelenemigo entrminossecuritarios,eljovenvarnpobreesel sujetoprivilegiadoparafocalizartodolos tratamientosdelsistemapenal,desdelapolica hastaelencierropunitivo,pasandoporlajusticia. Dra.AlciraDaroqui.InvestigadoradelIIGGUBA. Laprcticalocalyelseguimientodelasleyes EncuentroDescentralizadoOctavaSeccinElectoral LaPlata16deJuliode2010. Elsistemasocialpareceprogresivamenteretraerse enposdelaexpansindelsistemapenal,dela gestindelaexcedenciasocial,esdecirdelospobres, deaquelloscuerposqueyanosonproductivosenel ordenamientosocioeconmicoactual:imposibilitados paraconsumir,pareceraserquesonsolamente clientespotencialesdeunmercadoenparticular,el mercadopenalynuncamsdelmercadosocialodel mercadolaboral.Sindudas,estotieneque preocuparnos,tienequepreocuparnos principalmenteporlosjvenesyporlos adolescentes,clarosprivilegiadoseneldespliegue selectivodelaviolenciaestatalenmanosdelapolica yotrasfuerzasdeseguridad. Lic.AnaLauraLpez.InvestigadoradelIIGGUBA. MiembrodelConsejoConsultivodelOSL. DocumentoTcnicodeTrabajosobreel anteproyectodecdigocontravencional;LaPlata9 dediciembrede2009.
DimensinJusticiaPenal
Losjvenesenlosmediosde Comunicacin InvestigacionesPenales Preparatorias(IPP)
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Poblacinydesarrollo Salud Educacin Losjvenesenlosmediosdecomunicacin

La representacin de los adolescentes en conflicto con la ley penal en diarios de la Provincia de Buenos Aires. Informe de avance* El1%delasnoticiasdelatotalidaddelamuestraesconstruido con la voz del adolescente acusado de delinquir como suministrador de informacin. Y en el 4 % se registra al entorno familiar cercano al chico involucrado como fuente consultada en las notas. Mientras que la otra campana, aquella necesaria para garantizar cierta dosis de objetividad periodstica, encarnada en unsectorde losciudadanosentendidoscomovctimasotestigos deldelitodelcualesacusadoeladolescente,estpresentecomo fuentedeinformacinenel22%deltotaldelamuestra. Menores es el trmino que ms veces aparece repetido en la muestra cuando se trata de designar a los adolescentes en conflicto con la ley penal. Sumando los siete medios grficos tratados, esta palabra fue registrada en 609 oportunidades caracterizandoaestosadolescentes. Menoresesuntrminoquedenotaunadjetivocalificativoel tener menos de 18 aos de edad pero connota otros sentidos. Por lo general, es usado por el periodismo para mostrarle rpidamente a su lector que lo que est leyendo es una crnica policialendondehayunchicoacusadoqueestirrumpiendoenel ordenestablecido.Deestemodo,eladolescenteesinstaladopor el periodismo en un lugar en donde la sociedad lo asocia a la violenciayalamarginalidad;yendondepordefinicinnodebera estarlo por su condicin de niez. Pero que, sin embargo, justamenteporesomismoesnoticia. Ladesocupacin,elhambre,lafaltadeeducacinyviviendaola captacin de los adolescentes por el crimen organizado entre otros grandes problemas sociales, no aparecieron como explicacin o contexto de los casos noticiosos que conforman la muestra. ()lamayoradelasnotasfueronconstruidascondatosqueno hacen a una llamada informacin socialmente necesaria1. Se entiende por sta a una informacin que sea reconocida por contarconlacondicindeafectaralacalidaddevidadelconjunto de la sociedad y, que a su vez, procure asegurar una mayor y mejorparticipacinciudadana. 63
Legislacin Todo nio privado de su libertadtendrderechoaunpronto acceso a la asistencia jurdica y otra asistencia adecuada, as como derecho a impugnar la legalidad de la privacin de su libertad ante un tribunal u otra autoridad competente, independiente e imparcial y a una pronta decisin accin. CDN, sobre dicha Articulo37. Los nios tienen derecho a ser odos en cualquier etapa del proceso,apeticionar,a expresarsusopinionesyaquestas se tengan en cuenta en las decisionesqueafectenohaganasus derechos, considerando su desarrollo psicofsico. En el caso de losniospornacerejercer este derecho la madre. El juez garantizardebidamenteelejercicio de este derecho Ley Provincial 13.634
LaadolescenciaDICE A qu cosas o situaciones le tens miedo?Alapolica Malvina, 15 aos, no escolarizada, SanAntoniodeAreco
*Estudio elaborado en el OSL a partir de 340 artculos periodsticos seleccionados entre los 707 que involucraron a un joven acusado de delinquir, aparecidos en los diarios Diagonales, El Da, El Diario, Hoy, Info Regin, La Capital y La Nueva Provincia durante el primersemestredelao2010. Informecompletodisponibleen: http://www.hcdiputados ba.gov.ar/osl2011/index.php
Poblacinydesarrollo Salud Educacin Violencia InvestigacionesPenalesPreparatorias Tabla17.CantidaddeIPPiniciadasyporcentajesegnedad.Ao2010 Edaddelaspersonas Ao2010 % Mayoresdeedad(18aosyms) 617.502 95,8 Menores de edad (de 18 aos y 27.395 4,2 menos)* Total 644.897 100,00
Legislacin ()Contalfin,sedarenparticular al nio oportunidad de ser escuchado, en todo procedimiento judicial o administrativo que afecte al nio, ya sea directamente o por medio deun representante o de un rgano apropiado, en consonancia conlasnormasdeprocedimientode laleynacional.CDN,Artculo12. Los agentes fiscales podrn no iniciar la persecucin al nio por la supuesta comisin de un hecho ilcito, o abandonar la ya iniciada, cuando consideren que ello resulta conveniente para la mejor solucin delconflictojurdicopenaloparael futuro del nio. Ley Provincial 13.634,Artculo40.
Fuente:SIMP(SistemaInformticodelMinisterioPblico) MinisterioPblicoProcuracinGeneraldelaSupremaCortedeJusticiade laProvinciadeBuenosAires.
LaadolescenciaDICE (Es injusto) que no juzguen a los menorescuandocometenundelito. MaraAgustina,18aos,estudiante, Martnez
CantidaddeIPPao2009enlaProvinciadeBuenosAires Mayoresdeedad:637.199IPP Menoresdeedad:28.939IPP
QuesunaIPP LaInvestigacinPenalPreparatoria (IPP)eslafaseinvestigativay preparatoriadelaacusacinodel sobreseimientocuandoexistiere certezanegativasobrelosextremos deimputacin.Eslaprimera estacinprocesalrealizadaenel senodelosrganos Jurisdiccionales Fuente:Dr.AlfredoVlezMariconde
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Poblacinydesarrollo Salud Participacin JusticiaPenal Educacin Violencia InvestigacionesPenalesPreparatorias Tabla 18. IPP iniciadas por bien jurdico protegido a personas menores de 18 aos Fuero de ResponsabilidadPenalJuvenil.TotalProvinciadeBuenosAires.Ao2010.
Bienprotegido
Delitoscontralaspersonas Homicidio Homicidiocriminiscausa Otroshomicidiosagravados Homicidioenocasinderobo Homicidioculposo Lesionesculposas Lesionesleves
Delito
Consumad o
99 11 15 16 26
En tentativa
123 11 10 3
Total
222 22 25 19 26 459 3.564 475 60 652 3 2.115 251 1.232 20 2.450 262 3.736 2.346 1.367 3 77 2.155 2 689 5 1.353 954 171 75 227 2.378 27.395
%IPPiniciadas pordelito
0,81% 0,08% 0,09% 0,07%
1,05%
Otrosdelitoscontralaspersonas Delitoscontralaintegridad sexual Abusosexualconaccesocarnal Otros delitos contra la integridad sexual Delitos contra el Estado Civil Delitoscontralalibertad Pblica Amenazas Otrosdelitoscontralalibertad Estafa
Delitoscontralapropiedad Dao
Hurto Hurto agravado de vehculos dejados enlavapblica Robo Roboagravadousodearma Otrosrobosagravados Secuestroextorsivo Otrosdelitoscontralapropiedad Otrosdelitoscontralasaludpblica
Delitoscontralaseguridad InfraccinLeyN23.7371 Delitoscontralaseguridadpblica Delitos contra el orden Pblico Delitoscontrala AdministracinPblica Leyes Otrosdelitos Otros Total
Encubrimiento Otros delitos contra la administracin pblica
DelitoscontralafePblica
Fuente:SIMP(SistemaInformticodelMinisterioPblico)MinisterioPblicoProcuracinGeneraldelaSuprema CortedeJusticiadelaProvinciadeBuenosAires.
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Poblacinydesarrollo Salud Educacin InvestigacionesPenalesPreparatorias
Violencia
Participacin
JusticiaPenal
Grfico 16. IPP Iniciadas a personas menores de 18 aos por bien jurdico protegido. Total ProvinciadeBuenosAires.Ao2010.
Fuente:SIMP(Sistema Informtico del Ministerio Pblico) Ministerio Pblico Procuracin General de la Suprema CortedeJusticiadelaProvinciadeBuenosAires.
Losdatosmuestranquesloel1,05%delasIPPiniciadasapersonasmenoresde18aosserefierena homicidiosdolosos.167IPPserefierenainvestigacionessobrehomicidiosdolososconsumadosy147 IPP en grado de tentativa. La mayor parte de las IPP se concentra en delitos contra la propiedad, entre los que se destacan robo, hurto, robo con armas, y otros robos agravados. Otros rubros significativossonlosdelitoscontralaseguridadpblica,lesioneslevesyamenazas,caracterizadospor ladoctrinacomodelitodeordenmenor.
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Participacin JusticiaPenal Poblacinydesarrollo Salud Violencia Educacin InvestigacionesPenalesPreparatorias Tabla19.CantidaddeInvestigacionespenalespreparatorias(IPP)iniciadasapersonasmenoresde18 aos.ProvinciadeBuenosAiresAo2010. Departamento Judicial AZUL BAHIABLANCA DOLORES JUNIN LAMATANZA LAPLATA LOMASDEZAMORA MARDELPLATA MERCEDES MORON NECOCHEA PERGAMINO QUILMES SANISIDRO SANMARTIN SANNICOLAS TRENQUELAUQUEN ZRATECAMPANA TOTALES IPPiniciadasa personas menoresde 18aos 975 1.295 705 623 1.820 3.070 2.306 1.485 1.910 1.812 325 490 1.867 2.272 3.516 1.208 690 1.026 27.395 %sobretotal Provinciade BuenosAires 3,6 4,7 2,6 2,3 6,6 11,2 8,4 5,4 7,0 6,6 1,2 1,8 6,8 8,3 12,8 4,4 2,5 3,7 100,0
Fuente: SIMP (Sistema Informtico del Ministerio Pblico) Datos Preliminares Ministerio Pblico Procuracin GeneraldelaSupremaCortedeJusticiadelaProvinciadeBuenosAires.

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Poblacinydesarrollo Salud Educacin Violencia Violencia JusticiaPenal
InvestigacionesPenalesPreparatorias Tabla 20. Cantidad de Investigaciones penales preparatorias (IPP) Fuero de Responsabilidad Penal del Nioconaudienciadelart.308CPPysentenciadeprimerainstanciadeltotaldeimputados.Ao2010.
Departamento Azul Baha Blanca Dolores Junn La Matanza La Plata Lomas De Zamora Mar Del Plata Mercedes Morn Necochea Pergamino Quilmes San Isidro San Martin San Nicols Trenque Lauquen Zarate-campana Total
Jvenes e IPP con Aud. art. 308 CPP y Sentencia de primera instancia 9 11 3 4 10 30 46 12 2 15 5 16 34 50 8 1 20 16 292
De las 27.395 IPP que se iniciaron en 2010 en la Provincia de Buenos Aires, 292 IPP tuvieron la audiencia prevista enelart.308delCdigoProcesalPenal de la Provincia de Buenos Aires y sentencia de primera instancia. Es decir, poco ms del 1% de las investigaciones que se iniciaron en el ao 2010 en el Fuero de Familia y ResponsabilidadPenaldelNiotuvola audiencia del art. 308 y sentencia de primerainstancia.
Fuente: SIMP (Sistema Informtico del Ministerio Pblico) Datos Preliminares Ministerio Pblico Procuracin GeneraldelaSupremaCortedeJusticiadelaProvinciadeBuenosAires.
Principiosdelprocesopenaljuvenil(Art.2y33leyprovincial13.634)
Art.2:Lasaudienciasyvistasdecausasernoralesbajopenadenulidadysepracticarnconlapresenciaobligatoriade todaslaspartes,deacuerdoalosprincipiosdecontinuidad,inmediacin,contradiccinyconcentracin. Continuidad:Elprocesopenalesunactocomplejoyunitarioysedesarrollaenaudienciassucesivas Inmediacin:significaquelaactividadprobatoriahadetranscurrirantelapresenciaointervencindeljuezencargadode pronunciarlasentencia. Contradiccin: Unacontradiccinefectivaenelprocesoylaconfiguracindepartequesedaalossujetosdelprocesos, exige desde la Ley Fundamental que tanto la acusacin como la defensa acten en igualdad de condiciones: es decir, dispongandeigualesderechosprocesales,deoportunidadesyposibilidadessimilaresparasostenervfundamentarloque cadacualestimeconveniente. Concentracin:Tiendeareunirenunsoloactodeterminadascuestiones.Elmaterialdehechoseconcentraeneljuicio oral,afindequelaactividadprobatoriasedesarrolleenunaaudiencianicayenelmenornmerodesesiones. Art.33:Sonprincipiosrectoresparalainterpretacinyaplicacindelasnormasdelprocesopenal:laproteccinintegral delosderechosdelnio,suformacinplena,lareintegracinensufamiliayenlacomunidad,lamnimaintervencin,la subsidiariedad, la solucin de los conflictos y la participacin de la vctima; tambin que el nio asuma una actitud constructiva y responsable ante la sociedad, adquiriendo respeto por los derechos humanos y las libertades fundamentalesdetodaslaspersonas.
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InvestigacionesPenalesPreparatorias Tabla21.PrisionespreventivasFuerodeResponsabilidadPenalJuvenil,pordepartamentojudicial.Ao 2010. Ley Provincial 13.634 Artculo 43. En causas graves, el agente fiscal podr
Departamento Azul Baha Blanca Dolores Junn La Matanza La Plata Lomas De Zamora Mar Del Plata Mercedes Morn Necochea Pergamino Quilmes San Isidro San Martin San Nicols Trenque Lauquen Zarate-campana Total 2010 12 19 15 2 49 48 78 41 71 126 4 43 75 71 15 19 688
requeriraljuezdeGarantasparaque,dentrodelplazodecinco(5)dasdesde la detencin, se fije una audiencia oral para decidir la procedencia o no de la prisin preventiva. El juez podr decretar excepcionalmente la prisin preventivadeunnioalfinalizarlaaudiencia,arequerimientodelagentefiscal, siempre que concurran las siguientes circunstancias: 1) Que existan indicios vehementes de la existencia del hecho y motivos suficientes para sospechar queelniohaparticipadoensucomisin.2)Quehayamotivosparasuponer queelniopuedaevadirlajusticiaoentorpecerlainvestigacin.3)Quesehaya recibidodeclaracinalimputadoosehubieranegadoaprestarla.4)Quenosea posibleaplicarotramedidacautelarnoprivativadelalibertad.Enningncaso proceder la prisin preventiva cuando el delito imputado tenga una pena en expectativa susceptible de ejecucin condicional, conforme a lo previsto al artculo26delCdigoPenal.Laprisinpreventivanopodrexcederdeciento ochenta(180)das.Transcurridoesteplazo,sinosehubiererealizadoeljuicio, el nio ser puesto en libertad sin ms trmite por el juez de la causa, sin necesidadderequerimientofiscalodeladefensa.Siporlacomplejidaddelos hechos investigados o la pluralidad de presuntos autores el plazo establecido resultare insuficiente, el juez podr prorrogarlo, a requisitoria del fiscal en formamotivada,porunplazorazonablequenopodrexcedercientoochenta (180)das.Vencidoelmismo,serpuestoenlibertadsinmstrmite.
El Observatorio Social Legislativo manifiesta su preocupacin en relacin a la institucindelaprisinpreventivadebidoalquebrantamientoquesuponedel principio de inocencia consagrado constitucionalmente. En el futuro el Observatorio trabajar en un nivel de desarrollo mayor en relacin a esta informacinqueabarcar:1)Causasdelaprisionespreventivas;2)Tiempode lasmismasy;3)LugaresdealojamientodelosNNyAimputados.
Art. 308 Cdigo Procesal Penal de la Provincia de Buenos Aires: Procedencia y trmino: Existiendo elementos suficientes o indicios vehementes de la perpetracin de un delito y motivo bastante para sospechar que una persona ha participadoensucomisin,elFiscalprocederarecibirledeclaracin,previanotificacinalDefensorbajosancindenulidad.Silo solicitaremotivadamenteelimputado,podrdeclararantelapresenciadelJuezdeGarantas. Ningninterrogatoriodelimputadopodrsertomadoenconsideracincuandosuabogadodefensornohayapodidoasesorarle sobresileconvieneonodeclarar,oadvertirlesobreelsignificadoinculpatoriodesusmanifestaciones. Cuandoelimputadoseencuentreaprehendidoodetenido,elactodebercumplirseinmediatamenteoamstardardentrodelas veinticuatro(24)horasdesdeelmomentoenqueseprodujolarestriccindelalibertad.Esteplazopodrprorrogarseporotro igualcuandoelFiscalnohubiesepodidorecibirledeclaracinocuandolosolicitareelimputadoparaproponerdefensor. Auncuandonoexistiereelestadodesospechaaqueserefiereelprimerprrafo,elFiscalpodrcitaralimputadoalsloefectode prestar declaracin informativa. En tal caso, el imputado y el letrado asistente tendrn todas las garantas, derechos y deberes correspondientesalimputadoydefensor. Enelcasodelosnacionalesextranjeros,salvoexpresaoposicindelinteresado,estosdebernsernotificadosinmediatamentey sindilacinalgunadesuderechoarecibirasistenciaconsular,bajosancindenulidad(art.36inc.1.BdelaConvencindeViena sobreRelacionesConsulares,implementadoporlaLeyN17.081). Las declaraciones se producirn en la sede de la Fiscala o en las oficinas judiciales destinadas al efecto, salvo que las circunstanciasrequieraneltrasladodelFiscalaotrositiopararecibirla. 69

Poblacinydesarrollo nosAires. Salud Educacin Violencia Participacin JusticiaPenal
InvestigacionesPenalesPreparatorias Tabla22.CantidaddeInvestigacionespenalespreparatorias(IPP)eimputadosmenoresde18aosFuero deResponsabilidadPenalJuvenil,porSexo.Ao2010.

Ao2010FRPJ IPPIniciadasFRPJ ImputadosMenores ao2010 Varones 975 1.295 705 623 1.820 3.070 2.306 1.485 1.910 1.812 325 490 1.867 2.272 3.516 1.208 690 1.180 1.073 842 725 1.982 4.232 2.737 1.776 2.107 1.976 396 566 2.031 2.792 3.909 1.478 805 Imputados Menores Mujeres 76 113 65 16 120 95 108 100 304 236 38 94 207 149 134 38 17 TotalImputados Menores 1.256 1.186 907 741 2.102 4.327 2.845 1.876 2.411 2.212 434 660 2.238 2.941 4.043 1.516 822 Relacinentre imputados menoreseIPP iniciadasFRPJ ao2010 1,3 0,9 1,3 1,2 1,2 1,4 1,2 1,3 1,3 1,2 1,3 1,3 1,2 1,3 1,1 1,3 1,2 1,2
Departamento
AZUL BAHIABLANCA DOLORES JUNIN LAMATANZA LAPLATA LOMASDEZAMORA MARDELPLATA MERCEDES MORON NECOCHEA PERGAMINO QUILMES SANISIDRO SANMARTIN SANNICOLAS TRENQUELAUQUEN
ZRATECAMPANA 1.026 1.062 200 1.262 TOTALES 27.395 31.669 2.110 33.779 1,2 Fuente:SIMP(SistemaInformticodelMinisterioPblico)MinisterioPblicoProcuracinGeneraldelaSuprema CortedeJusticiadelaProvinciadeBuenosAires.
InformeAnual2011ComisinProvincialporlaMemoria.Comitcontralatortura. Cantidadtotaldepoblacinpenalenmodalidadcerrada(entre450y500personas) Enelinformeseentrevista236varonesy5mujeres,siendolamediadeedad17,3aos.Entrminosdesagregados,el 3%tenahasta15aos,el58%de16a17,el36%entre18y19yel3%restante20yms.Almomentodeserdetenido,el 5%tena15aosomenosyel92%entre16y17aos.El81%habitabaenelconurbanobonaerense,el4%enradioLa Plata,el14%enelrestodelaprovinciaysoloel0,8%enCapital.EnelradioLaPlataseasientancincoinstitucionesque concentranel37%delasvacantes,enelconurbanoseemplazantresinstitucionescon229plazas(47%)yenelrestode laprovinciacuatroinstitucionesrepresentanel16%con79vacantes. El 69% no concurra a la escuela al momento de ser detenido, mientras que el 1% nunca asisti. Ambos indicadores refuerzanlahiptesissegnlacualelsistemapenalencuentrasunichodeselectividadenlosjvenesexpulsadosdelos sistemaseducativos.Elniveldeescolarizacinalcanzadoenel88%eradeprimariaincompleta,el2,5%primariacompleta yel9,5%consecundarioincompleto.El47%contabaconalgnfamiliardetenido,ensumayoraparesgeneracionales (hermanos,primos)yenmenormedidapadresymadres. SegndatosbrindadosporelRegistrodeUbicacin,MovimientoyDerivacindeMenoresdelaSubsecretaradeNiez y Adolescencia, durante 2010 han ingresado a sus instituciones de privacin de libertad un total de 1.463 nios y adolescentes,el98%varones.Delos1.463ingresosmencionados,el59,5%fuehaciacentrosderecepcin,el28,3%a centroscerrados,el9,8%acentrosdecontencin,el2,3%acomunidadesteraputicasyel0,1aclnicaspsiquitricas. Paramayorinformacinconsultar:http://www.comisionporlamemoria.org/comite/informes/informe_4.pdf
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JusticiaPenal Poblacinydesarrollo Participacin Educacin Salud Violencia InvestigacionesPenalesPreparatorias Tabla23.RelacinentreimputadosycantidaddeInvestigacionespenalespreparatorias(IPP),mayoresy menoresdeedad.Ao2010. Ao 2010 FRPJAzul BahaBlanca Dolores Junn LaMatanza LaPlata LomasDeZamora MarDelPlata Mercedes Morn Necochea Pergamino Quilmes SanIsidro SanMartin SanNicols TrenqueLauquen Zaratecampana TotalProv.Bs.As. IPP Imputados Iniciadas Totales 975 1.295 705 623 1.820 3.070 2.306 1.485 1.910 1.812 325 490 1.867 2.272 3.516 1.208 690 1.026 27.395 1.620 1.838 1.152 932 2.598 5.100 3.593 2.345 2.847 2.384 451 890 2.678 3.633 5.793 2.137 1.089 1.574 42.654 Mayor Imputados Total Mayores Coimputado Totales / Imputados Coimputados /IPP IPP Menores 1,66 1,42 1,63 1,50 1,43 1,66 1,56 1,58 1,49 1,32 1,39 1,82 1,43 1,60 1,65 1,77 1,58 1,53 1,56 1.256 1.186 907 741 2.102 4.327 2.845 1.876 2.411 2.212 434 660 2.238 2.941 4.043 1.516 822 1.262 33.779 364 652 245 191 496 773 748 469 436 172 17 230 440 692 1.750 621 267 312 8.875 0,37 0,50 0,35 0,31 0,27 0,25 0,32 0,32 0,23 0,09 0,05 0,47 0,24 0,30 0,50 0,51 0,39 0,30 0,32
Las IPP iniciadas pueden contener ms de un imputado. Como se observa en la Tabla expuesta, la
cantidaddeimputadosesmayoraladeIPPiniciadas.Tambinsereflejalacoimputacindepersonas mayores de 18 aos de edad, lo que marca la participacin de las mismas en los presuntos delitos cometidosporpersonasmenoresde18aosdeedad.
Ley Provincial 13.298 Artculo 32. Las medidas de proteccin son aquellas que disponen los Servicios Locales de PromocinyProteccindeDerechoscuandoseproduce,enperjuiciodeunoovariosnios,laamenazaoviolacindesus derechosogarantas,conelobjetodepreservarlosorestituirlos.Laamenazaoviolacinaqueserefiereesteartculo, puedeprovenirdelaaccinuomisindepersonasfsicasojurdicas.
ElR.E.U.N.A,RegistroEstadsticoUnificadodeNiezyAdolescenciadependientedelMinisteriodeDesarrolloSociales una herramienta que permite construir y relevar indicadores que contribuyen al anlisis, diagnstico, planificacin y supervisin de polticas pblicas tendientes a resolver la problemtica de la niez y adolescencia en situacin de vulnerabilidad.Consultelosdatosestadsticosaqu.
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Anexo

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Definiciones
Proyeccin de poblacin: es el conjunto de resultados relativos a la evolucin futura de la poblacin obtenida a travs de modelos construidos a partir de los diagnsticos sobre la evolucin reciente de las variables determinantes de su dinmica: nacimientos, defunciones y tendencias migratorias nacionales e internacionales. Fuente: Proyecciones de la poblacin de la provincia de Buenos Aires por partidos. Direccin
provincialdeEstadsticas.
Defuncin(mortalidad):Esladesaparicinpermanentedetodosignodevida,cualquieraqueseaeltiempo transcurrido desde el nacimiento con vida (cesacin postnatal de las funciones vitales sin posibilidad de resucitar). Por tanto, esta definicin excluye las defunciones fetales. Fuente: Direccin de estadsticas e
informacinenSalud.MinisteriodeSalud.PresidenciadelaNacin.
Tasademortalidad:Relacionatodaslasmuertesacaecidasenunapoblacindadaconlapoblacintotal, midiendoasladisminucindelamismaacausadelasmuertes.Elvalorseexpresapor100milhabitantes.
Fuente:DireccindeestadsticaseinformacinenSalud.MinisteriodeSalud.PresidenciadelaNacin.
Causa de muerte: la defuncin se define por su causa y es clasificada por el mdico a partir de la Clasificacin Estadstica Internacional de Enfermedades y Problemas relacionados con la Salud Dcima Revisin(CIE10).EncasodequeintervengamsdeunacausaenladefuncinParahaceruniformesla terminologayelprocedimientodeseleccindelacausademuerteparalastabulacionesprimariasenla Sexta Conferencia Internacional para la Revisin Decenal, se acord designar la causa que fuera a ser tabulada como la CAUSA BASICA DE DEFUNCION. Fuente: Direccin de estadsticas e informacin en Salud.
MinisteriodeSalud.PresidenciadelaNacin.
CausademortalidadEventosdeintencinnodeterminada:Correspondeamuertesviolentas,quenose conocesifueronaccidentalesoprovocadas.Ocurrecuandolaautoridadpolicialrotula"Seinvestiga"o"Ver sumario".Ej:unahorcado,traumatismosdecrneo,cadadesdealgnlugar,etc. Alumno Matriculado: Es una persona registrada de acuerdo a las normas pedaggicas y administrativas vigentes en un establecimiento educativo para recibir una enseanza sistemtica. Se denomina tambin alumno inscripto o alumno registrado. Una misma persona puede estar matriculada en varios servicios educativos. Fuente: Direccin Nacional de Informacin y Evaluacin de la Calidad Educativa. Red Federal de
InformacinEducativa.MinisteriodeEducacin,CienciayTecnologaDireccinProvincialdePlaneamientoDireccin deInformacinyEstadstica.DireccinGeneraldeCulturayEducacin.ProvinciadeBuenosAires.
EducacinComn Es la educacin destinada a la mayor parte de la poblacin. Cumple con el objetivo de lograr que la poblacin escolarizada adquiera los conocimientos, habilidades, capacidades actitudes y valores que la estructura del sistema educativo prev en los plazos y en las edades tericas previstas. Los contenidos apuntan a la formacin general y permiten una especializacin a medida que el alumno avanza en los niveles educativos. Contiene los siguientes niveles: Inicial, EGB (EPB / ESB), Polimodal, Superior y Cuaternario. Fuente: Direccin Nacional de Informacin y Evaluacin de la Calidad Educativa. Ley Federal de
Educacin24195.MinisteriodeEducacin,CienciayTecnologaDireccinProvincialdePlaneamiento.Direccinde InformacinyEstadstica.DireccinProvincialdePlaneamiento.DGCyE.ProvinciadeBuenosAires.
MximoNiveldeInstruccinalcanzado
Se refiere a cada nivel de instruccin formal alcanzado y no superado por la poblacin. Expresa en porcentaje,laproporcindelapoblacindeundeterminadoniveleducativoenrelacinconeltotaldela poblacinde15aosyms.Sediscriminanlassiguientescategoras:Nuncaasistiyprimariaincompleta, PrimariacompletaySecundariaincompleta,SecundariacompletaySuperiorincompleta,Superior 75
completa. Fuente: Situacin y Evolucin Social, INDEC, 1997. Elaboracin propia de la Direccin de InformacinyEstadstica.DireccinProvincialdePlaneamiento.DGCyE.ProvinciadeBuenosAires. Tasadesobreedad:eslaproporcindealumnosdeeducacincomncuyasedadesestnporencimade las esperadas tericamente para el ao que estn cursando. Fuente: Direccin Nacional de Informacin y
Evaluacin de la Calidad Educativa. Red Federal de Informacin Educativa. Ministerio de Educacin, Ciencia y Tecnologa Direccin Provincial de PlaneamientoDireccin de Informacin y Estadstica. Direccin General de CulturayEducacin.ProvinciadeBuenosAires.
Tasaderepitencia:eselporcentajedealumnosmatriculadoscomorepetidoresenunaodeestudiodado en un nivel de enseanza particular, en un ao lectivo determinado, con referencia a la cantidad de alumnosmatriculadosenelmismoaodeestudioenelaolectivoanterior. Fuente:DireccinNacionalde
Informacin y Evaluacin de la Calidad Educativa. Red Federal de Informacin Educativa. Ministerio de Educacin, CienciayTecnologaDireccinProvincialdePlaneamientoDireccindeInformacinyEstadstica.DireccinGeneral deCulturayEducacin.ProvinciadeBuenosAires.
Tasa de abandono interanual: hace referencia a la proporcin de alumnos matriculados en un ao de estudio dado de un nivel de enseanza en particular, que no se vuelven a matricular al ao lectivo siguiente. Fuente: Direccin Nacional de Informacin y Evaluacin de la Calidad Educativa. Red Federal de
InformacinEducativa.MinisteriodeEducacin,CienciayTecnologaDireccinProvincialdePlaneamientoDireccin deInformacinyEstadstica.DireccinGeneraldeCulturayEducacin.ProvinciadeBuenosAires.
DEPARTAMENTOSJUDICIALESDELAPROVINCIADEBUENOSAIRES 1DEPARTAMENTOJUDICIALSANNICOLS Arrecifes,Baradero,CapitnSarmiento,Ramallo,SanNicolsySanPedro. 2DEPARTAMENTOJUDICIALPERGAMINO ColnyPergamino. 3DEPARTAMENTOJUDICIALZRATECAMPANA Campana,Escobar,ExaltacindelaCruzyZrate. 4DEPARTAMENTOJUDICIALMERCEDES Alberti, Bragado, Carmen de Areco, Chivilcoy, Gral. Las Heras, Gral. Rodrguez, Lujn, Marcos Paz, Mercedes,Moreno,NavarroNuevedeJulio,Salto,SanAndrsdeGiles,SanAntoniodeAreco,Suipacha,25 deMayo. 5DEPARTAMENTOJUDICIALDELOMASDEZAMORA Alte.Brown,Avellaneda,EstebanEcheverra,Ezeiza,Lans,LomasdeZamora. 6DEPARTAMENTOJUDICIALDELAPLATA Berisso, Brandsen, Cauelas, Ensenada, Gral. Paz, La Plata, Lobos, Magdalena, Monte, Punta Indio, PresidentePern,RoquePrez,SaladilloySanVicente. 7DEPARTAMENTOJUDICIALDELAMATANZA LaMatanza. 8DEPARTAMENTOJUDICIALDEQUILMES Quilmes,FlorencioVarela,Berazategui.
9DEPARTAMENTOJUDICIALSANMARTN 76
JosC.Paz,MalvinasArgentinas,SanMartn,SanMiguelyTresdeFebrero. 10DEPARTAMENTOJUDICIALJUNN Chacabuco, Florentino Ameghino, Gral. Arenales, Gral. Pinto, Gral. Viamonte, Junn, Leandro N. Alem, LincolnyRojas. 11DEPARTAMENTOJUDICIALTRENQUELAUQUEN AdolfoAlsina,CarlosCasares,CarlosTejedor,Daireaux,Gral.Villegas,Guamin,HiplitoYrigoyen,Pehuaj, Pellegrini,Rivadavia,Salliquel,TrenqueLauquenyTresLomas.
12DEPARTAMENTOJUDICIALMARDELPLATA Balcarce,Gral.Alvarado,Gral.Pueyrredn,MarChiquita. 13DEPARTAMENTOJUDICIALDOLORES Ayacucho,Castelli,Chascoms,Dolores,Gral.Belgrano,Gral.Guido,Gral.Lavalle,Gral.Madariaga,Maip, PartidodelaCosta,Pila,Pinamar,TordilloyVillaGessell. 14DEPARTAMENTOJUDICIALNECOCHEA Necochea,Lobera,SanCayetano 15DEPARTAMENTOJUDICIALAZUL Azul, Bolvar, Benito Jurez, Gral. Alvear, Gral. Lamadrid, Laprida, Las Flores, Olavarra, Rauch, Tandil y Tapalqu. 16DEPARTAMENTOJUDICIALBAHABLANCA AdolfoGonzlezChvez,BahaBlanca;CoronelDorrego;CoronelPringles;CoronelRosales;CoronelSuarez; MonteHermoso;Patagones;Pun;Saavedra;Tornquist;TresArroyos;yVillarino. 17DEPARTAMENTOJUDCIALMORN Morn,Hurlingham,ItuzangoyMerlo. 18DEPARTAMENTOJUDICIALSANISIDRO SanFernando,SanIsidro,Pilar,TigreyVicenteLpez.
REGIONESSANITARIASDELAPROVINCIADEBUENOSAIRES
REGINI Carmen de Patagones, Adolfo Alsina, Gonzales Chvez, Baha Blanca, Coronel Dorrego, Coronel Pringles, Coronel Rosales, Coronel Suarez, Guamin, Monte Hermoso, Pun, Saavedra, Torquinst, Tres Arroyos y Villarino. REGINII CarlosTejedor,Pehuaj,Daireaux,GeneralVillegas,9deJulio,CarlosCasares,TrenqueLauquen,Rivadavia, Pellegrini,TresLomas,Salliquel,eHiplitoIrigoyen. REGINIII General Viamonte, Chacabuco, Junn, General Arenales, Leandro N. Alem, General Pinto, F. Ameghino y Lincoln. REGINIV Capitn Sarmiento, Carmen de Areco, San Andrs de Giles, San Antonio de Areco, Baradero, San Pedro, Ramallo,SanNicols,Arrecifes,Salto,Pergamino,Coln,Rojas. 77
REGINV Exaltacin de la Cruz, Zrate, Campana, Pilar, Escobar, Tigre, Jos C. Paz, Malvinas Argentinas, San Fernando,SanIsidro,VicenteLpez,Gral.SanMartn,SanMigueleIslaMartnGarca. REGINVI Avellaneda,Lans,AlmiranteBrown,Berazategui,EstebanEcheverra,Ezeiza,FlorencioVarela,Lomasde ZamorayQuilmes. REGINVII Moreno,Hurlingham,Morn,Ituzaingo,TresdeFebrero,Merlo,GeneralLasHeras,Gral.Rodrguez,Marcos PazyLujn. REGINVIII General Lavalle, Maip, Partido de La Costa, Pinamar, Villa Gesell, General Madariaga, General Guido, Ayacucho, Tandil, Balcarce, Mar Chiquita, General Pueyrredn, General Alvarado, Lobera, Necochea, San Cayetano.
REGINIX Las Flores, General Alvear, Tapalqu, Bolivar, Azul, Benito Jurez, Laprida, Olavarra, Lamadrid y Rauch. REGINX Mercedes, Lobos, Suipacha, Bragado, Alberti, Chivilcoy, Navarro, Roque, Prez, 25 de Mayo y Saladillo. REGINXI Pila, Dolores, Tordillo, Castelli, General Belgrano, Chascoms, Punta Indio, Monte, General Paz, Brandsen,Berisso,LaPlata,Ensenada,SanVicente,Cauelas,PresidentePernyMagdalena. REGINXII
LaMatanza.
REGIONESEDUCATIVASDELAPROVINCIADEBUENOSAIRES
REGIN1 Berisso,Brandsen,Ensenada,LaPlata,Magdalena,PuntaIndio. REGIN2 Avellaneda,LansyLomasdeZamora. REGIN3 LaMatanza. REGIN4 Berazategui,FlorencioVarelayQuilmes. REGIN5 AlmiranteBrown,EstebanEcheverra,Ezeiza,PresidentePernySanVicente. REGIN6 78
SanFernando,SanIsidro,TigreYVicenteLpez. REGIN7 GeneralSanMartn,HurlinghamYTresdeFebrero. REGIN8 Ituzaingo,MerloYMorn. REGIN9 JosC.Paz,MalvinasArgentina,MorenoYSanMiguel. REGIN10 Cauelas, General Las Heras, General Rodrguez, Lujn, Marcos Paz, Mercedes, Navarro, San Andrs de GilesYSuipacha. REGIN11 Campana,Escobar,ExaltacindelaCruz,PilarYZrate. REGIN12 Arrecifes,Baradero,CapitnSarmiento,Ramallo,SanNicolsYSanPedro. REGIN13 CarmendeAreco,Coln,Pergamino,Rojas,SaltoYSanAntoniodeAreco. REGIN14 Chacabuco, Florentino Ameghino, General Arenales, General Pinto, General Viamonte, Junn, Leandro N. AlemYLincoln. REGIN15 Alberti,Bragado,CarlosCasares,Chivilcoy,HiplitoYrigoyen,NuevedeJulioYPehuaj. REGIN16 CarlosTejedor,GeneralVillegas,Pellegrini,Rivadavia,Salliquel,TrenqueLauquenyTresLomas. REGIN17 Chascoms,GeneralBelgrano,GeneralPaz,Monte,PilayRauch. REGIN18 Ayacucho,Castelli,Dolores,GeneralGuido,GeneralLavalle,GeneralMadariaga,LaCosta,Maip,Pinamar, TordilloyVillaGesell. REGIN19 GeneralAlvarado,GeneralPueyrrednyMarChiquita. REGIN20 Balcarce,Lobera,Necochea,SanCayetanoyTandil. REGIN21 CoronelDorrego,CoronelPringles,GonzalesChaves,BenitoJurez,LapridayTresArroyos. REGIN22 BahaBlanca,CoronelRosales,MonteHermoso,PatagonesyVillarino. 79
REGIN23 AdolfoAlsina,CoronelSuarez,Daireaux,GeneralLaMadrid,Guamin,Pun,SaavedrayTornquist. REGIN24 GeneralAlvear,LasFlores,Lobos,RoquePrez,SaladilloyVeinticincodeMayo. REGIN25 Azul,Bolvar,OlavarrayTapalque.
Organismosconsultados DireccinProvincialdeEstadstica.SubsecretaradeHacienda.MinisteriodeEconoma. DireccindeInformacinSistematizada.MinisteriodeSaluddelaProvinciadeBuenosAires. DireccindeInformacinyEstadstica.DireccinGeneraldeCulturayEducacindelaProvincia deBuenosAires. SIMP(SistemaInformticodelMinisterioPblico).MinisterioPblicoProcuracinGeneraldela SupremaCortedeJusticiadelaProvinciadeBuenosAires. BarmetrodelaDeudaSocialdelaInfancia.UniversidadCatlicaArgentina. ConsultoraEquis.Link:http://1.bp.blogspot.com/ vC36gw1Tk84/TdUTinf7IcI/AAAAAAAATmQ/jI2y5tg68l8/s1600/logo_Q_250x125CUV299_Patrioti c_2.JPG.ConsultadoenMayo2011. PREJAL.ProyectodePromocindelEmpleoJuvenilenAmricaLatina.Link: www.prejal.oit.org.pe.ConsultadoenMayo2011. SecretaradeProgramacinparalaprevencindeladrogadiccinylaluchacontrael narcotrficoSEDRONAR.PresidenciadelaNacin MinisteriodeSaluddelaNacin Unicef OrganizacinIberoamericanadelaJuventud DireccinProvincialdeEducacinSecundaria.DireccinGeneraldeCulturayEducacindela ProvinciadeBuenosAires. ComisinporlaMemoriadelaProvinciadeBuenosAires. Legislacindeconsultayseguimiento.
ConvencinsobrelosDerechosdelNio Ley13.066Saludreproductivayprocreacinresponsable. Ley13.298DelaPromocinyProteccindelosDerechosdelosNios. Ley13.634DelFuerodeFamiliayDelFueroPenaldelNio. Ley13.688DeEducacinProvincial. Ley14.211modificatoriaartculo18inc.5delaLey12.061DelMinisterioPblicoFiscaldelaProvincia deBuenosAires.
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ndicedeGrficosytablas
Grficos
Grafico1.Pirmidedepoblacin.ProvinciadeBuenosAires,2010. Grfico2.Porcentajedenacimientossegngruposdeedaddelamadre. ProvinciadeBs.As.Aos2007,2008,2009. Grfico 3. Prevalencia de vida de consumo de sustancias psicoactivas. Poblacin escolar de nivel medio. ProvinciadeBuenosAires.Ao2009. Grfico 4. Estudiantes que tomaron ms de la cuenta y se emborracharon en el ltimo mes segn sexo. ProvinciadeBuenosAires.Ao2009 Grafico5.Estudiantesquetomaronmsdelacuentayseemborracharonenelltimomessegntramos deedad.ProvinciadeBuenosAires.Ao2009 Grfico 6: Evolucin de casos de VIH por 100 mil habitantes por regin (total pas y Provincia de Buenos Aires).Aos20012009. Grafico 7. Evolucin casos notificados de VIH por sexo. Provincia de Buenos Aires, aos 20012009. Poblacindetodaslasedades. Grfico8:TasadeRepitencianivelsecundariosegnsectordegestin. Aos2004/52009/10.ProvinciadeBuenosAires Grfico9.Tasadesobreedadnivelsecundariosegnsectordegestin. ProvinciadeBuenosAires.20052010. Grfico10.Tasasdeabandonointeranualsegnsectordegestin. EducacinpolimodalProvinciadeBuenosAires Grfico11.Mortalidadadolescenteportipodecausa(externasnoexternas).ProvinciadeBuenosAires, Aos2007,2008,2009 Grfico12.Mortalidadadolescente(15a19aos)portipodecausaexterna.ProvinciadeBuenosAires, 2009 Grfico13.Casosdetorturayotrostratoscrueles,inhumanosydegradantessegnregin(agrupadas). Grfico14.Casosdetorturayotrostratoscrueles,inhumanosydegradantessegnregin(agrupados). Grfico 15. Evolucin anual de la cantidad de Centro de estudiantes y organizaciones estudiantiles. ProvinciadeBuenosAires,perodo20072010. Grfico 16.IPP Iniciadas a personas menores de 18 aos por bien jurdico protegido. Total Provincia de BuenosAires.Ao2010. 81
Tablas
Tabla1.Indicadoressobrehbitatyviviendasegnregiones.Poblacin017aos,ao2009. Tabla2.Indicadoressocialessobrejvenesde15a24aos. Tabla3.Indicadoresseleccionadossobrematernidadadolescente.ProvinciadeBuenosAires,2009. Tabla4.Prevalenciasdelapoblacinescolarnivelmedioportipodesustancias.Totalpas,ao2005. Tabla 5. Prevalencia de vida por tipo de sustancias psicoactivas segn sexo. Poblacin escolar del Nivel medio.ProvinciadeBuenosAires.Ao2009 Tabla 6. Consumo de sustancias psicoactivas segn grupos de edad y regin. Poblacin escolar del nivel medio.ProvinciadeBuenosAires,2009. Tabla7.TasadeVIHpor100.000habitantesporreginsanitariadelaProvinciadeBuenosAiresyaode diagnstico,20012008. Tabla8.VasdetransmisindeVIHsegnao.Perodo20012009.ProvinciadeBuenosAires.Varones. Tabla9.VasdetransmisindeVIHsegnao.Perodo20012009.ProvinciadeBuenosAires.Mujeres. Tabla10:Indicadoresseleccionadossobrematrculasegnregin. ProvinciadeBuenosAires,2010. Tabla11.Mortalidadadolescente(15a19aos)portipodecausas externassegnsexo.ProvinciadeBuenosAires,2009. Tabla 12. Casos de tortura y otros tratos crueles, inhumanos y degradantes. Ley 14.211 (modificatorio artculo 18 inc. 5 de la Ley 12.061). Fuero de personas mayores de 18 aos de edad. Total por DepartamentoJudicial.Informacinal2deJuniode2011. Tabla 13. Casos de tortura y otros tratos crueles, inhumanos y degradantes. Ley 14.211 (modificatorio artculo18inc.5delaLey12.061).Pororganismointerviniente..Informacinal2deJuniode2011. Tabla 14. Casos de tortura y otros tratos crueles, inhumanos y degradantes. Ley 14.211 (modificatorio artculo 18 inc. 5 de la Ley 12.061). Fuero de Responsabilidad Penal Juvenil. Perodo 10/08/2001 03/10/2010. Tabla 15. Casos de tortura y otros tratos crueles, inhumanos y degradantes. Ley 14.211 (modificatorio artculo 18 inc. 5 de la Ley 12.061). Fuero de Responsabilidad Penal Juvenil. Perodo 4/12/2010 28/02/2011. Tabla15bis.Casosdetorturayotrostratoscrueles,inhumanosydegradantes.Ley14.211(modificatorio artculo 18 inc. 5 de la Ley 12.061). Fuero de Responsabilidad Penal Juvenil. Perodo 1/3/2011 31/05/2011. Tabla 16. Cantidad de Centros de Estudiantes y Organizaciones Estudiantiles por regin educativa. Ao 2010. Tabla17.CantidaddeIPPiniciadasyporcentajesegnedad.Ao2010. 82
Tabla 18. IPP iniciadas por bien jurdico protegido a personas menores de 18 aos Fuero de ResponsabilidadPenalJuvenil.TotalProvinciadeBuenosAires.Ao2010. Tabla19.CantidaddeInvestigacionespenalespreparatorias(IPP)iniciadasapersonasmenoresde18aos enMunicipiosdela2SeccinelectoralsegnelDepto.Judicialquelescorresponde.Ao2010. Tabla20.CantidaddeInvestigacionespenalespreparatorias(IPP)FuerodeResponsabilidadPenaldelNio conaudienciadelart.308CPPysentenciadeprimerainstanciadeltotaldeimputados.Ao2010. Tabla 21. Prisiones preventivas Fuero de Responsabilidad Penal Juvenil, por departamento judicial. Ao 2010. Tabla22.CantidaddeInvestigacionespenalespreparatorias(IPP)eimputadosmenoresde18aosFuero deResponsabilidadPenalJuvenil,porSexo.Ao2010. Tabla 23. Relacin entre imputados y cantidad de Investigaciones penales preparatorias (IPP), mayores y menoresdeedad.Ao2010. 83
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DirectorEjecutivodelObservatorioSocialLegislativo Dr.NorbertoLiwski EquipoInterdisciplinario* PeriodistaMercedesAlonso Mg.MatasBruno Lic.SandraCarrasco Prof.LucaCondenanza Prof.PabloCrisstomo Psic.EnriqueFidalgo Prof.EthelGiuliano Lic.MarcosGuilln Lic.LucasMedrano Dra.LilianaMolinari Lic.FabinQuintero ApoyoAdministrativo Srta.AgustinaFerrando Srta.AndreaMilne Sr.LzaroMircovich Srta.GracielaPlache Srta.JulianaTorres

*SecomponedeprofesionalesdeCarreradelaHonorableCmaradeDiputados,colaboraciones universitarias,voluntariosyporsistemadecontratacinadministrativa.
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IntegrantesdelConsejoConsultivodelObservatorioSocialLegislativo.
Lic.VeronicaCruzUniversidadNacionaldeLaPlata.FacultadTrabajoSocial Sra.SandraBaioni.UniversidadNacionaldelSur. Lic.GabrielAsprellaUniversidadNacionaldeTresdeFebrero. Dra.AnaLauraLopez.UniversidaddeBuenosAires.FacultaddeCienciasSociales Mag.AlbertoF.RodrguezUniversidadNacionaldeMardelPlata Prof.GuillermoTamarit.UniversidadNacionaldelNoroestedelaPciadeBuenosAires. Dr.CarlosCansanelloUniversidadNacionaldeLujn. Ing.JosPorrasUniversidadProvincialdelSudoeste. Sr.AndresHarispeUniversidadNacionaldelCentrodelaPciadeBuenosAires. Cdor.RobertoTassara.UniversidadNacionaldelCentrodelaPcia.DeBuenosAires. Lic.AdrinCannellottoUniversidadPedaggicadelaProvinciadeBuenosAires. Lic.IaninaTuonUniversidadCatlicaArgentina Dr.HectorParralUniversidaddeMorn Dr.JulioBelloUniversidadMaimnides Dra.SusanaDeferrariProcuracinGeneraldelaSupremaCorte Dr.EdgardoFigueroaComisindeInvestigacionesCientficas.(CIC) Lic.AndrsFrancoUNICEFArgentina Dr.AlejandroMosqueraComisinProvincialPorlaMemoria Dr.RobertoCiprianoComisinProvincialPorlaMemoria. Sr.GustavoGioseffiRedporlosDerechosdelosJvenes Sr.AdolfoAguirreForoporlosDerechosdelaNiez,AdolescenciaylaJuventuddelaPcia.De BuenosAires. Sra.RosanaMerlosSUTEBA.SecretariadeDerechosHumanos. PadreMarioSantilloCentrodeEstudiosMigratoriosLatinoamericanos(CEMLA)
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LAADOLESCENCIA m i dde

Dr.NorbertoLiwski ProsecretarioDesarrolloInstitucional DirectorEjecutivodelObservatorioSocialLegislativo

Argentinaestrecuperndoselentamentedeuna crisiseconmicaysocialsinprecedentes,queha tenidocomoconsecuenciaunsignificativodeterioro delasituacinsocial,manifestadaespecialmenteen lascondicionesdevidadelasfamilias.()Losnios sonquienesmssufrenlapobreza. UNICEF,PlandeAccindelProgramadePas,2005 2009.

Indicadores Proximidadafbricascontaminantes Noaccesoareddegas Hacinamientomedio Dficitdesaneamiento*

Situacin en la Argentina sobre NINI

NuevainstitucionalidadLeyProvincial13.298(PromocinyProteccindelosDerechosdeNias, NiosyAdolescentes). ServiciosLocalesdePromocinyProteccindeDerechos

37.581 3% 13% 6,2% 8,3% 37,0%

Fuente:Elaboracinenbasea Segundaencuestanacionalaestudiantesdeenseanzamedia. Argentina2005.SecretaradeProgramacinparalaPrevencindela DrogadiccinylaLuchacontraelNarcotrficoSEDRONAR.Presidencia delaNacin.

http://www.observatorio.gov.ar/investigaciones/Costos%20el%20abuso %20de%20sutancias%20psicoactivas%20en%20la%20Arg.%20Indicadore s%202006_%20info%20Final.pdf

Poblacinydesarrollo Salud Educacin Violencia Participacin JusticiaPenal AdiccionesaNivelNacional Tabla4.Prevalenciasdelapoblacinescolarnivelmedioportipodesustancias.Totalpas,ao2005.

Poblacinydesarrollo Salud JusticiaPenal Educacin Violencia Participacin AdiccionesenlaProvinciadeBuenosAires Grfico3.Prevalenciadevidadeconsumodesustanciaspsicoactivas.Poblacinescolardenivelmedio. ProvinciadeBuenosAires.Ao2009.

Fuente:CuartaEncuestaNacionalaEstudiantesdeEnseanzaMedia2009.SecretaradeProgramacin paralaPrevencindelaDrogadiccinylaLuchacontraelNarcotrficoSEDRONAR.Presidenciadela Nacin.ObservatorioArgentinodeDrogas. http://www.observatorio.gov.ar/informes/provinciales/BUENOS_AIRESESCOLARES2009.pdf

Poblacinydesarrollo Salud Educacin Violencia Participacin JusticiaPenal Adicciones.ProvinciadeBuenosAires Grfico4.Estudiantesquetomaronmsdelacuentayseemborracharonenelltimomessegnsexo. ProvinciadeBuenosAires.Ao2009

Fuente:CuartaEncuestaNacionalaEstudiantesdeEnseanzaMedia2009. SecretaradeProgramacinparalaPrevencindelaDrogadiccinyla LuchacontraelNarcotrficoSEDRONAR.PresidenciadelaNacin.ObservatorioArgentinodeDrogas.

Poblacinydesarrollo Salud Educacin Infeccionesdetransmisinsexual:VIH/SIDA

Fuente:BoletnsobreelVIHSIDAenArgentina.AoXIII,N27.Noviembrede2010.MinisteriodeSaludde laNacin. Tabla9.VasdetransmisindeVIHsegnao.Perodo20012009.ProvinciadeBuenosAires.Mujeres.

DimensinEducacin Matrcula Tasaderepitencia Tasadesobreedad Tasadeabandono

Fuente:ElaboracinpropiaenbaseaRelevamientoAnualDireccinde nformacinyEstadstica.DireccinGeneraldeCulturayEducacin ProvinciadeBuenosAires.

DimensinViolenciacontranios, Niasyadolescentes Mortalidadadolescente Violenciaescolar Violenciainstitucional

Fuente:DireccindeInformacinsistematizada.MinisteriodeSaludde laProvinciadeBuenosAires. Tabla11.Mortalidadadolescente(15a19aos)portipodecausas externassegnsexo.ProvinciadeBuenosAires,2009.

El81,5%delasmuertesdeadolescentesde15a19aospor causasexternasenlaProvinciadeBuenosAiresrecaensobre varones. 46

PROCEDENCIA AZUL BAHIABLANCA DEFENSORIACASACION ZARATECAMPANA LAMATANZA JUNIN LAPLATA LOMASDEZAMORA

continuacin CASOS 17 75 2 2 37 9 38 15 320

Poblacinydesarrollo Salud Educacin Modalidadesorganizativasenmbitosescolares

Poblacinydesarrollo Salud Educacin Modalidadesorganizativasenmbitosescolares

Poblacinydesarrollo Salud Educacin Modalidadesorganizativassociodeportivas

Poblacinydesarrollo Salud Educacin Losjvenesenlosmediosdecomunicacin

LaadolescenciaDICE A qu cosas o situaciones le tens miedo?Alapolica Malvina, 15 aos, no escolarizada, SanAntoniodeAreco

Fuente:SIMP(SistemaInformticodelMinisterioPblico) MinisterioPblicoProcuracinGeneraldelaSupremaCortedeJusticiade laProvinciadeBuenosAires.

LaadolescenciaDICE (Es injusto) que no juzguen a los menorescuandocometenundelito. MaraAgustina,18aos,estudiante, Martnez

CantidaddeIPPao2009enlaProvinciadeBuenosAires Mayoresdeedad:637.199IPP Menoresdeedad:28.939IPP

0,81% 0,08% 0,09% 0,07%

Encubrimiento Otros delitos contra la administracin pblica

Poblacinydesarrollo Salud Educacin InvestigacionesPenalesPreparatorias

InvestigacionesPenalesPreparatorias Tabla22.CantidaddeInvestigacionespenalespreparatorias(IPP)eimputadosmenoresde18aosFuero deResponsabilidadPenalJuvenil,porSexo.Ao2010.

REGIN23 AdolfoAlsina,CoronelSuarez,Daireaux,GeneralLaMadrid,Guamin,Pun,SaavedrayTornquist. REGIN24 GeneralAlvear,LasFlores,Lobos,RoquePrez,SaladilloyVeinticincodeMayo. REGIN25 Azul,Bolvar,OlavarrayTapalque.

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