O TOMBAMENTO DA
SERRA DO MAR
© tombamento da serra do Mar em Sao Paulo foi uma realizacao
notavel no universo da preservagao do patriménio natural brasileiro.
Para discuti-lo em profundidade, a Revista do Patriménio convidou duas
pessoas que participaram em momentos diferentes do processo: Aziz
‘AbSdber, geografo, que deu inicio aos trabalhos, Jose Pedro de
Oliveira Costa, arquiteto com especializagao em planejamento
ambiental, que atuou no final da operacao, Partindo de um consenso, 0
tombamento, os dois tém abordagens histéricas diversas, com critérios
divergentes, mostrando o quao fértil é a matéria, fornecendo subsidios
para um assunto que chega tardiamente em pauta: a preservacio do
patriménio natural brasileiro,
Frat do Cachadaeo, no litoal do Parque Nacional da sere de
Sere do Mar, Estado do Rio de Jeneiro, no encontro da serra com
‘ustiicatina do seu nome. No 21/1986
REVISTA DO PATRIMONIO HISTORICO
E ARTISTICO NACIONAL
ada mais digno de ser ins
crito no livro dos patrimé.
nios naturals bisicos de
uum pais do que os espagos
de suas paisagens de excs
go, Seus tecidos ecologi
cos mais delicados e representativos. Os
remanescentes mais significativos de
seus ecossistemas continentais ou mari
hos. A rigor, tudo aquilo que escapa da
banalidade topogritica e paisagistica, su:
blinhado por um tipo qualquer de ex.
cepcionalidade ecoldgica e bidtica, me
receria, desde 0 infcio, uma protesao le.
gal, por uma modalidade qualquer de
disposiggo estatutéria. Para tanto, a ima-
ginago preservacionista foi muito fértil
desdobrando a tipologia dos instrumen:
tos de protegdo da natureza: parques na
cionais, parques estaduais, parques mu.
nicipais, reservas florestais, reservas bio
logicas, estagdes ecoldgicas, santusrios e
‘reas de preservagio da vida silvestre
Para ndo falar das reservas indigenas,
{que se constituem em um tipo de espago
natural e antropoldgico, defendido pela
propria Constituigdo.
Alguns estatutos legais para pre
Ho, existentes entre nés, sfo excelentes
para conciliar proteeZo com uma certa
Visitagdo turistica e cultural: os parques
estaduais e 05 parques nacionais. Outros
facilitam a visitagfo de pesquisadores
cientfficos, mas impedem a atuagido de
um turismo de algum porte: as reservas
florestais, as reservas biol6gicas e as esta
ges ecoldgicas. Entre eles, as reservas
biologicas e os santudrios para preserva:
0 da vida silvestre tém limitagoes ain:
da mais drdsticas. Existem modismos, de
introdugdo recente, que protegem muito
ouco ou quase nada, como é 0 caso das
controvertidas dreas de preservago am-
biental. Na metade norte do pais exis
tem condigées adequadas para o estabe-
lecimento de verdadeiras reservas de
biosfera, suscetiveis de receber um trata-
mento regional met6dico e polivalente,
dentro das idéias de ponta que vém nor
eando a organizagdo e a filosofia para
tais tipos de grandes espacos naturais
Em alguns raros casos, apliciveis so.
bretudo a areas de alta especificidade ¢
fungdes bidticas e biocliméticas, acopla-
das com interesse social indireto, aplica
se um estatuto, que, independentemente
das leis da propriedade privada e sem a
exigéncia obrigatéria de qualquer pro:
cesso de desapropriago, pode ter forca
para congelar 0 uso de um determinado
espago fisico © ecol6gico. Ngo so trata
de tombar todos os espagos que ji este-
O Tombamento |
da Serra do
Mar no Estado
de Sao Paulo
Aziz Ab’SAber
Rhamphastos dicolorus, ucanodo bico-verde
naserra do Mar, umm refigto de fauna ¢ flora
preservedo,
jam sob a a¢do de uma ou outra modal
dade de preservagao legal. Tombar gran-
des espacos, situados om seas distantes,
de getenciamento problematico, 6 to
indtil quanto estab;
no papel, sem se tomar as medidas e
procedimentos indispensiveis ao seu
funcionamento, por meio de um correto
plano de manejo, fiscalizagio e implan:
tagdo, Paradoxalmente, os espagos mais
indicados para um tombamento situam:
se proximos de areas altamente humani-
zadas, sujeitas a uma forte irrefredvel
pressfo da especulagGo imobilidria. Hi
que possuir, ob:
junto de infra-s
ecer novos parques
tus instaladas€ po
tencialmente dges, a nivel regional esta
dual, para garantir « preservagso plena
ou zoneada, definida nos tombamentos
de reas naturis. Nao é por outra razio
que a fachada atlantica de Sto Paulo
em sotores ndo muito distantes da gran
de metrépole paulstana, tena sido pio
neira nos esforgos para 0 tombamento
de alguns patrimdnios natura bisicos:
serra do Mar, Juréia, Jap, Pedra Grande,
Cantareira, Jaragus, Boturuna e cabecel
ras do Tité. Efécil entender que para a
proteséo integrada da Naturezanas abe
¢eiras do rio Jurud ou do Purus, noscon
fins da Amazénia Ocidental, no Estado
do Acre, seria necessério invocar outro
tipo de estatuto preservacionista do que
© rigido e, no caso, totalmente inade
quado tombamento. A mesma coisa se
pode dizer da érca do pico da Neblina
ou do monte Roraima, ou ainda, do
conjunto da serra dos Carajés
0 roteiro da deci
Ornstats auilicagoes muito
conhecimentos, organizagdo de estraté
Bias ¢ diretrizes, e agGes culturais aber.
tas. Sem nunca desprezar 0 apoio jurfdi
co relativo as leis dos patriménios cultu
ral e natural. E uma correta avaliagao da
atmosfera administrativa e outros envol
vimentos politicos. Em qualquer hipate.
Cy Ata Nacib ADSiber, edgrafo, profesor
titular de Geografia ds Universidade de S80
Paulo, fol vcepresidente da SHPC (Sociedade
Brasileira para 0 Progresso da Cincia) pres
uo CONDEPHAAT (Conselho de Defesa
{do Prriménio Historico, Arqueolbgico, Artis
tico Turistico), do governa de Sf0 Paul, DA SERRA DO MAR
DE SAO PAULO 1N021/1986
Een iS ) TOMBAMENTO DA SERRA DO MAR
NO ESTADO DE SAO PAULC
-__————]S—— _______
a) Picos de lhebelanaitha de Sto Sebastio:a serra do Mar chess ao pélago, N021/1986
se, porém, exige qualificagGes que pai-
ram muito acima de simples atos de vai
dade pessoal, ou de meras tiradas dems
gogicas de eventuais e passageiros res-
ponsveis pela administragao publica.
‘A tomada de decisfo para o tomba-
mento 6, antes de tudo, um ato de dis-
cernimento cultural, que procura aten-
der is reclamagdes de muitas vozes e de
muitas geragoes. Como tal, é um ato de
inteligéncia e de coragem coletiva. Tra
tase de uma estratégia cransideolbgica,
destinada a ter permanéncia e validade
histérica. Em qualquer caso, a garantia
de sua implantagio dependera do nivel
de tratamento dado ao objeto de preser-
‘vagio, reconhecido por toda uma gera-
fo de intelectuais, cientistas e Iideres
Culturais. E por todos aqueles que opi-
naram na abordagem dos diferentes an-
gulos envolvidos nas querelas sobre o es-
pigo a ser protegido por forga de lei.
No sfo o§ governos que tomam a
iniciativa do tombamento. As solicita-
{g6es quase sempre partem de cidadsos
esclarecidos. Ou de grupos comunité
tos. Ou, ainda, de estudiosos sensibiliza
dos pela idéia de proteger o patriménio
da Sociedade e da Nagio, de um modo
inteiramente idealista e desinteressado,
Em contraposigio as eternas expectati
vas de lucros dos especuladores de todos
os naipes.
0 reconhecimento da excepcionalida-
de e da aplicabilidade do estatuto do
tombamento — em cotejo com outros
instrumentos de preservagdo — depende-
ri sempre do consenso obtido pelo
aconselhamento responsivel das comu:
nidades cientificas, técnicas e culturas.
Nada feito, se a linguagem dos técnicos
‘dos cientistas ndo tiver suficiente forga
abrangéncia para sensibilizar intelec
tuais, ambientalistas, governos ¢ publico
em geral
fora as grandes lutas pela sobre
vivencia, baseadas na conquista
de empregos e melhores salirios,
‘nunca houve no Brasil um oSdigo de lin
guagem mais polivalente e sensivel do
que aquele que norteou as campanhas
ppublicas pela defesa da Natureza; dos
fluxos vivos da Natureza e da qualidade
ambiental, nas dreas residenciais e redu-
tos de trabalho. Ao governo cabe, so-
bretudo, ter abertura cultural e acuida-
de politica para captar o volume das ra-
26es e argumentos que decidiram ho-
‘mens de bom senso ~ representados por
conselheiros culturais independentes — a
tomar as providéncias legais necessérias
REVISTA DO PATRIMONIO HISTORICO
‘amos um proceso rico de avalancha
| para ultimar a decisfo politica e jurfdica
do tombamento.
© apelo ao recurso do tombamento
somente é aplicével a uma area ou gleba
que, por razSes paisagisticas, ecol6gicas,
hidricas ou ambientais, seja reconheci
damente uma drea necessitada de prote-
‘¢f0 integral. Estdo nesse caso, certamen:
te: uma grande escarpa tropical floresta
a, do tipo da “serra do Mar”, no Brasil
de sudeste; uma péleo-ilha, engastada no
litoral, comportando diferentes ecossis-
temas florestais ¢ relictos arcaicos de
campos de cimeira (Juréia); um agrupa-
‘mento monumental de “pies de agi
car”, situado em qualquer ponto do Bra-
sil tropical atlintico (Rio de Janeiro,
Espirito Santo, nordeste de Minas Ge
ris); um macigo serrano envolvente de
Sera de Peranaplacaba, Cubatao: a polugso aére axficiante sobe a serr provocendo em 20
| uma grande aglomeracdo urbana, dotado
| de frageis ecossistemas e grande valor de
referéncia paisagistica (Cantarcira, Ita
peti, Japi, Boturuna, Gavea, Gericind);
uma serrania dotada de um chéteau
d'eau, com mananciais prioritarios pelo
seu grande interesse social (Mantiqueira,
Bocaina, serra de Caldas); um conjunto
de grutas calcirias, sumidouros, ¢ de
presses fechadas, com lagos sujeitos a
Arenagens de controle subterrineo, in
cluindo eventuais sftios pré-histéricos
¢ jazigos paleontologicos (regifo cast
de Confins—Lagoa Santa, a0 norte de
Belo Horizonte, noroeste de Minas,
Piauf, Bahia, Sao Paulo, Mato Grosso do
Sul). Areas de topografia ruiniforme es-
petaculares, que carecem de protegfo
miltipla, até mesmo em relagdo a visita OTOMBAMENTO DA SERRA DO MAR
(0 FSTADO DE SAO PAULO
2
fo predatori
oficiais, e dos comerciantes de bugigan
25, incultos e insensiveis (Vila Velha,
te Cidades de Piracuruca, Torres do
Bonito, Guaritas do sudeste rio-
-prandense, chapada dos Guimaraes, vale
do So Francisco). Enfim, espagos de di-
ferentes ordens de grandeza. Inseridos
em diferentes dominios morfoclimdticos
€ fitogeogrificos. Dotados de diferentes
feigdes paisagisticas locais, e envolvidas
«¢ interpenetradas por diferentes ecossis-
temas (geossistemas e geotopos). E sub-
metidas a diferentes graus de vulnerabil
dade por processos erosivos e ages an
ara fins de tombamento de dreas
‘Panorama da sera do Mor no Estado do Parana
tomado do Pico do Manami, 21-54 7m de altitude,
por Reliherd Maas
Marumos
Per sere grease
Alto da Béa Visto
a bizonhice dos técnicos | cidos ecoldgicos regionais (caso da serra
do Mar, em So Paulo; serra de Caldas,
no sul de Goiis). 2. Tombamento de
freas ou setores de regides, pelo princt:
pio da distingZo entre paisagens reco
nhecidamente banais © paisagens reco:
nhecidamente de excecd0 (morros teste
‘munhos, topografias ruiniformes, inseri
das em dominios naturais definides por
condigdes primdrias e no sujeitos a vis-
{ago turistica de massas; altos picos ro
chosos do tipo dos “pies de agacar”, in-
selbergs, “dedos de Deus”, pedras-tortas,
campos de matacdes no depredados,
‘canyons e furnas, assembléias de feigdes
cérsticas bem preservadas, cavernas ¢ la
pas, sumidouros e depressbes cirsticas,
lagos de dolinas,lajedos dotados de mi:
nienclaves relictos, ilhas continentais
‘com vegetago bem conservada e stocks
bioldgicos representativos, ecossistemas
costeiros de protego obrigatoria. 3. Pre
servagdo de remanescentes primarios de
reas. topograficamente banais, porém
ecol6gica e bioticamente eriticas, a nivel
de banco de germoplasmas ¢ amostras
Intocaveis de ecossistemas primérios, em
vias de extingdo. 4. Areas de introdugio
ou reintrodugo de espécies, considera-
das de sucesso pleno, ¢ dignas de prote
fo integrada ou lgeiramente zoneada
Gelhos hortos desativados, setores de
‘hase glebas que foram colénias penas,
matas de fazendas e sitios do Estado ou
de particulates, terras doadas ou reverti-
das ao Estado por herangasjacentes, do
tadas de setores sigificativos de pase
gens naturals, dignas de preservagdo em
mosaico). Nesse contexto de tipologa,
2 serra do Mar tem a condigdo de uma
criticidade indiscutivelmente miltipla. E
geomorfologicamente eritca. E ecolog
amente critica. E critica do ponto de
vista geotéenico. Possui eritieidade do
ponto de vista hidrico. E é biologics
mente critica, Da‘ por que, em Sao Pau
Io, sempre houve absoluto consenso so
bre a necessidade do tombamento da
serra do Mar
Razdes da opedo pelo tombamento
excepsionalidade da ser do
A Mirren um eda
tei fees de atoton Os tps
amcor ies adel ope tar fest |
purnmente cents ao plo da
toet prageion, ce ander toca
No 21/1986
Em primeiro lugar, & preciso sublinhar
que a serra do Mar possui uma escala de
referéncia planetiria.E » mais importan-
te das escarpas tropicais existente no
cinturdo das terras quentes timidas do
planeta. Na categoria de grande borda
assimétrica do Planalto Brasieizo, € 0
mais continuo e monumental acidente
geoligico © geomorfologico de toda a
face oriental do continente sul-ameri
no. E, ainda, a unidade paisagistica que,
a despeito de estar situada no entremeio
da tegido de maior interiorizagzo do po
voamento, ¢ possuidora da maior e mais
densa rede urbana de todo o Hemistério
Sul, apresenta uma biomass vegetal rela
tivamente bem preservada, mesmo que se
considere a fragilidade dos ecossstemas
florestais dos tropicos imidos, desenvol
vidos em terrenos de fortssima decivida
de. Ainda em termo macro, a serra do
Mar & considerada 0 maior banco gené-
tico remanescente da natureza tropical
atlintica, em toda a face leste do Brasil
© que vale dizer em toda a vertente
‘oriental da América do Sul.
Em contrapartida, & um espago eco
Jogico que nao admite manipulagoes an-
te6picas diretas ou indiretas. Nao possui
REVISTA DO PATRIMONIO HISTORICO|
E ARTISTICO NACIONAL
vocagZo como espago agririo. Nao ofe:
‘condigSes para sitios urbanizaveis.
Nao pode servir como espago industrial,
E, acima de tudo, 6 dotado de tecidos
ecoldgicos ¢ coberturas vegetais intocé:
veis em relagdo a agoes mecainicas ou
quimicas, as quais de imediato sfo capa
zes de deslanchar movimentos de massas
de extrema perivulosidade para as insta
lagdes hhumanas situadas no piemonte,
nas baixadas e estudrios, das zonas cos.
teiras adjacentes.
AA posigo da serra do Mar na borda
suloriental do grande conjunto de pla-
naltos brasileiros, entre a fossa do médio
Paraiba e o sistema de fossas da plata
forma continental brasileira (bacia de
Santos, bacia de Campos), Ihe confere ©
cariter de um brago terminal, no te
© no espago, da grande familia de falhas
que se fez atuar apos a fragmentagio do
continente afto-brasileiro pelo comple
xo mecanismo da tecténica de placas.
Até 0 creticeo inferior — hi aproximada-
mente cem milhdes de anos — ain
dda existia uma espécie de “Superconti-
niente transverso”, reunindo os nucleos
de terrenos antigos do Brasil e da Africa,
Sujeitos a climas desérticos rasticos, até
Serra Farinha Séea- Serra da Grociosa - Serra lteraqure( Serra des Org30s)
oe 2020 page
© Inicio dos movimentos erustais ¢ sub-
crustais, que determinaram sua separa-
edo e deriva. Apés a separacdo, houve a
completagio da formagio do Atlantico
Sul, 0 qual passou a funcionar como fa
tor participante na amenizagZo gradual
dos climas dridos anteriormente existen-
tes. O nivel tectonico geral do territério
brasileiro ainda era relativamente baixo,
comportando subsidencia terminal na
bacia do Parand e recorréncia de sedi-
mentagdo lagunar e flivio-lacustre, por
uma complexa rede de espagos interio-
res, enquanto um jogo de fossas tect0- |
nicas, de alta negatividade, se formava
na plataforma continental (caso da bacia
de Santos). 0 soerguimento, por bascu- |
|
lamento, da borda do Planalto Brasileiro,
fez-se acompanhar nos derradeiros res
justes do equilibrio tectonico, dando
frigem as primeiras escarpas de falhas |
responsivels pela criago do complexo
sistema de escarpamentos da serra do
Mar. Na testada das escarpas, faz-se sen-
tir ilhas e faixas altitudinais de umidade,
proveniente dos acréscimos de ar timido
de inverno, que Se soma, se atrita ee al-
tema, com as massas de ar continentais,
provocadoras de chuvas de verdo.
@.—Vista parcial da escerps de falhe, entre SWe NE {0 TOMBAMENTO DA SERRA DO MAR
NOSSTADO DE SAOFAULG
sionando mudancas climéticas ¢ ecologi
hoje sobrelevada a 220-230 metros, da
tdvel quaterndrio. No entanto, até mes-
do Mar. Por alguns milhdes de anos, as
| presente), por ocasido dos momentos
| Trata-se de uma cadeis complexa
baixo e mais afastada da costa atual, in
terceptou © roteiro de penetiacdo das
smassas de ar frio e Gmido, proveniente
dda regio polar antértica. Os vales dos
pequenos rios e torrentes provenientes
da serra encaixaram-se muito, em fun-
(fo da mudanga do nivel de base mariti-
‘mo para menos 100 metros, Alguns,
dentre eles, copiaram diregbes estrutue
raise tectOnicas, numa trama complexa
de eixos, ora se guiando pela direeso ge-
ral das velhas estruturas (NE-SO), ora
acompanhando digclases tectonicas ¢ lic
‘has de falhas que cruzavam 0 rumo ge-
ral dos terrenos antigos. Cada eixo dos
baixos vales, entio escavados, tomou-se
um caminho para a posterior invasfo do
‘mar, ocorrida entre 12.000 ¢ 6.000 anos,
aproximadamente. Q maximo do tebai
xamnento do nivel do oceano correspon:
deu ao maximo de intensidade da sem
aridez. Mesmo assim, as florestas da ser
ra do Mar, retrafdas e descontinuas, so-
Dreviveram numa stea-refigio, nfo mui
to continua, porém suficiente para res-
guardar, sob a forma de um grande ban-
So da Natureza, uma potente biomassa
tropical, em posiedo subtropical, transi-
cignando para temperado quente. A se-
cura ganhou grandes tratos das depres-
s6es intermontanas do planalto Atfani
co @ compartimentos de planaltos inte
riotes, Numerosos subestoques de vege-
tagéo Morestal permaneceram em faces
Gmidas de serranias e macigos regionais,
enquanto uma ponte de araucérias, ara
vés dos reversos mais abrigados da serra
do Mar, estabeleceu-se entre a area
nuclear das araucirias e 0 refiigio de pi-
nhais, ainda hoje existente nos altos da
Mantiqueire (Campos do Jordzo, Mon-
te Verde).
0 cariter recente da retomada da
tropicalizago na serra do Mar
mals novel destesaconteimen-
CO rise aes terse o to
no da toplealdade para 0 con-
junto da fachada atlantics brasileira,
Criando as grandes matas atlanticas que,
de modo praticamente continuo, esten-
deram-se desde a zona da mata nordes-
tina até 0 Brasil de sudeste ¢ a regido
costeira atlantica do Parand e Santa Ca-
tarina, em posigdo marcadamente azonal
No mecanismo de reexpansio das flores:
tas, em fungfo da retropicalizagdo regio~
nal, a5 areas refigios de matas ~ simila-
res gos atuais “brejos” do interior do
Nordeste ~ funcionaram como centros
de colonizagio florestal dos espagos an
tesiormente abrangidos pelas condigses
semisiridas subtropicals. As matas refu
sgiadas nas encostas médias e superiores
da serra do Mar passaram a funcionar
vomo 0 banco genético basico pars a re
cexpansdo florestal na direga0 do Planal
to Atlintico e na direedo dos sopés e es
pordes da serra, onde a transgressto
flandriana desvinculou acidentes, trans
formando-0s em ithas, ao tempo em que
(© mar em ascensio aleangou alguns me:
‘ros a mais do que seu nivel atual e for:
‘mou ss primeiras grandes restingas, a
custa de materiais da plataforma, retra-
balhados por uma ebrasdo progressiva,
geologicamente muito ative
HA que se conceber que os processos
de retropicalizago da fachada atlintics
do Brasil desde’ 13.000 anos até nossos
dias comportaram uma verdadeira ca-
deia de fatos integrados. O aumento uni
versal das temperaturas médias determi-
now 2 fusio de aproximadamente dois
tergos do volume total do gelo acumula-
do 0s pélos e regides cordilheiranas ¢
(© nivel do mar subiu rapidamente, atra-
vés de algumas fases diferenciais de atua
fo. Ao mesmo tempo, a grande corren-
te fia, que chogara até além do sul da
Bahia, refluiu para a costa da Argentina,
ficando com sua ponta terminal atuando
entse o Rio Grande do Sul ¢ o Uruguai
Ee corrente quente sul-brasileira passou
a ocupar 0 seu espago atual, progressiva
mente ao recuo das dguas frias da cor
tente das Malvinas. Mais calor e umida
de, um pouco por toda a parte, indepen:
dentemente de algumas pequenas reto
madas da semiaridez, associadas a mais
calor ¢ menor participagdo eventual da
massa de ar polar atlantice. Progressiva
mente, 0 clima guente ¢ dmido com ne-
voeitos deslanchou uma decomposigao
‘generalizada dos setores sub-tochosos su-
perficiais. Enquanto pelfculas de solos
‘em equilibrio instavel se formavam ¢ se
generalizavam por todas as faces das es-
carpas e de seus espordes, a vegetagdo
florestal se adensava e se expandia. Rios
« torrentes que, entre 13.000 € 20.000
anos, haviam transportado Seixos malo:
res do que um punho ou uma cabega,
tomaran-se perenes, deséritificaram-se
nas cabeceiras, e passaram a receber
particulas finas, de modo progressivo e
ireversével. As lagunas, encarceradas en-
tre os sopés da serra do Mar e as praias-
barreiras da costa, apés terem recebido
‘um pouco de areias “em bancos™, atra-
vés de rios de porte pequeno a médio.
provindos da serra (ou pelo retrabalhe-
‘mento de arelas empurradas para a costa
pela transgressio flandriana) passim a receber areias muito finas (silts), logo
depois, grandes lengois de argias, remo-
vimentadas pelas marés, Forma-se o de:
ta intralagunar & frente dos rios Cubs-
tioMogi. Estabelecemse os_primeitos
rmanguezais,o sistema de gamboss, os
“argos” entre as jungées intemas dos
estuarios
centemente invadidas por um facies eda:
fico de matas tropicais: « mata da figuei
sone i ote
tte tae
serra do Mar e da zona costelira que the é
ficil deduzir-se que foi relativa-
‘REVISTA DO PATRIMONIO HISTORICO
fates EARTISTICO NACIONAL
quanto 9 reexpansfo das florestas por
todos os setores das escarpas & seus eS
pores, macigos insular ¢ilhss, proces
Souse dentro dos. quadros evolutivos
dos ultimos 12.000 anos. Fot um pro-
aessivo esquema de ampliagio das con
digées tropicals imides, por meio da ex
tensfo progressiva dos altibutos que J
existiam no nucleo das sreasefgios.
0s fortes decives das escarpas no pos-
stilitaram um espessamento muito
grande dos solos. Lim mosaico complexo
de itossolos. latossolos, materiais co-
Tuviais fings e depésitos de escorrega-
rmentos forma 0 suporte que serve de
cho frégil para a manutengfo das gran-
des florestas. Qualquer manipulaggo me-
einica ou quimica, dentro de tals cir
counstincias, pode determinar uma acen-
tuagGo incontrolével dos processos ero-
Sivos, por ocasido de grandes chuvedss
de vero. Foram construfdos, 20 longo
ddo tempo, apos o inicio da eolonizagio,
has e caminhos, para pedestres e para
rmuares. Mais tarde intensificou'se 0 tr
fego de muares transportando café, Es
tradas carrogavels para carrusgens foram
raras. Na maior parte dos casos, passou-
$2 direto dos caminhos de tropas para a
feitura de estradas de ferro, a partic de
1863, &custa de solug6es tEenicas com-
pativeis, ¢ de obras de arte complemen:
{ares suficientes para evitar processos
acelerados de erosio. Mais recentemen
te, fzeramse estradas e rodovias de di-
ferentes padres ténicos, para vencer os
esearpamentos ¢ desdobrar as ligagoes
entre ltoral ¢ planalto. Obras de apro-
Neilamento hidtdulico, dos grandes des-
niveis existentes nas escarpas da serra,
introduziram outras tantas_ manipula
‘ges mantidas em equilfbrio compativel
‘om 05 processos morfoldgices @ pedo-
s2nicos. Oleodutos e faixas para implan
tagao de fios de alta tenséo foram cons-
trufdos, com as precaugées desejives.
Grandes chuvas de vero. em curto espar
go de tempo, determinaram escostega-
mentos catati6ficos na serra das Araras
¢ em Caraguatatuba. E, finalmente, na
Serra de Parenapiacaba, em Cubatio
(SP), devidoa um longo periodo de agres
Slo feito por industias poluidoras, as
matas da serra do Mar, mais préximes,
Sofreram um fenecimento diferencia al-
tamente devastador¢ lesionante
Vv
inte anos de uma poluigdo aérea
asfixiante, realizada por parti-
culados € gases, foram suficien:
tes para fenecer desiguaimente a biomas-
sa vegetal primaria ¢ propiciar 0 apareci
‘mento de sulcos pioneiros ¢ ravinas em
brionérias em numerosos pontos da tes:
tada geral da escarpa. Uma grande chu-
vada, em janeiro de 1985, culminou por
provocar um gigantesco e incontrolavel
sistema de avalanche debris, que arras
tou para a baixada do rio Mogi uma
‘enorme carga detritica; sufleiente para
cobrir em toda 2 largura e extensio 0
leito maior, que anteriormente alojava
apenas um Setor meandrico daquele rio
proveniente da serra. Foram centenas de
escorregamentos de lamas e outros ma-
terials detriticos, que fizeram descer
troncos e galhos de arvores, juntamente
‘com blocos que estavam enterrados nos
regolitos, até 20 baixo rio Mogi. Chuvas
de igual ou maior intensidade, ovorridas
‘na mesma ocasido, ndo resultaram em
catéstrofes similares, em areas contiguas,
‘go afetadas por uma poluigio indus:
trial t30 violenta ¢ continuada. A corre
lagdo entre o lesionamento progressivo,
, finalmente, espasmédico da serra do
Mar, com a poluigao de particulados
gases, ficou inteiramente comprovada,
Conforme previsao jé antiga d2 comuni-
dade cientifica brasileira. Os que ndo
quiseram ouvir, agora temem 4 “revan-
che” da natureza contra seus proprios
patrimOnios. Hd certamente um alto ai-
vel de risco para algumas daquelas indis-
tia que contribuiram para tomar
Cubatfo uma das areas mais polvidas
do mundo, Continuam a existir sérios
perigos para as infra-estruturas instal
das na baixada entre Cubatzo ¢ Piasss-
suera e ao longo do baixo Mogi-Cuba:
to. As populagoes carentes, que vive
em precirios nucleas residencisis prole
trios, sentemse mais do que nunca
ameacadas por novas desgracas, dentro
dda_desgraga permanente da poluigio
rmiltipla, ali existente. E fazem-se pla-
nos emergenciais para, @ posteriori, es-
tancaremse as numerosas ¢ profundas
TesGes deixadas pelas avalanchas detriti-
cas nas ingremes encostas da serra do
Mar. Tenta-se maquilar as lesGes ao invés
de combater as causas, bem conhecidas,
de seu aparecimento ¢ progress. Nun~
2 foi to importante, portanto, a defesa
Integrada da serea do Mat, a nivel de to-
dos os argumentos. Mesmo porque apé
a retropicalizagao geral da fachada atlin
tica do Brasil, que demorou alguns mi
hares de anos, podemos avaliar a forca
dos processos’ de_disrupsdo-em-csdeia
(resistasia entrépica). Em menos de 25
anos, desfezse toda a harmonia e 0
equilibrio dos fatos fisicos, ecolégicos e
bidticos que a Natureza levou 12,000 16
anos para reconstruir, a partir de peque-
nos bancos genéticos florestais, de al-
‘guns milhoes de anos.
Consenso no tombamento;
o-consenso nos eritérios.
de delimitagéo
& sot de tonbamento nf
tendo tsomhecinents
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| Parana. Para proteger a integridade fisi-
|
‘ca e bioldgica da serra e ineluic amostzas
dos ecossistermas florestais diferenciados
dos primeizos trechos dos planaltos ers
talinos, seria de boa precaugdo garantir
8 preservapso de dois a tr8s quildmetros
«do reverso continental imediato da sca!
pada serra, No piemonte da serrania onde
se processa 0 contacto brutal das encos-
tas com as rasas planicies de piemonte,
‘ou com of patamares situados abaixo do
nivel dos 200-220 metros, a delimitagao
‘0 TOMBANENTO DA SERRA DO MAR
‘NO ESTADO DE SAO PAULO.
uma tarefa mais complexa. Hi, tam-
Dém, af a necessidade de um outro tan
ppio de defesa ecologica (ecological buf.
fer zone), conforme as particularidades
Topogrificas, altamente variaveis, de ca
da subsetor dos sopés das serranias. Fei
ta 2 delimitagao da serra, nos seus “al:
para utilizar ve-
Thas express6es portuguesas, aplicaveis
205 seus dois extremos — o restante do
espago costeiro constitul-se em uma fai-
xa geral de planejamento, que comporta
uum mosaico extzemamente complexo de
terrenos, a merecer um zoneamento ra
ional e diversificado. Manguezais, esti-
rancios de pra, falésias, estusrios, lagu
fas e campos de dunas so atributos na-
turais dessa regio, a merecer posturas
totalmente restritivas.
Identicamente, as vertentes mais én
gremes dos patamares de espordes da
Serra, 08 altos morros isolados das bai-
xadas, ¢, acima de tudo, os morros que
se constituem na “armature” da linha de
costa dever softer sérias posturas restri
tivas de uso, quando nao proibigfo total
de utilizagso. Tarefa para ser feita em
comum acordo pelo municipio e pelo
Estado, em fungdo de conhecimentos
acumulados e posturas eruzadas. A prd-
pria Unido, em fungo do velho e bené
fico estatuto das “terras de marinha”,
‘também tem a obrigago de tomar co”
nhecimento sobre as formas adequadas
‘ou inadequadas de utilizaya0 propostas
para tais sftios e paragens, aprovando ou
‘no sua implantacto legal. F_coibindo
drasticamente os abusos do poder eco-
nomico e do poder politica. Sem o que
jamais haveré um verdadeizo e abrangen:
te sistema de gerenciamento costeiro,
em nosso pats. Em qualquer hipétese,
porém, entre a linha basal do tomba-
‘mento da serra ea linhs de costa, haverd
tum espago de uso miiltiplo e de proibi-
(es diferenciadas, Nao hi qualquer pos-
sibilidade real de aplicar 0 estatuto do
tombamento, por extensfo de atribui-
ges, 20 complexe litordneo, sujelto a
méltiplas utilizagdes descontinuas. Tra
fase de uma drea de manipulacao dife
rencial constante, que pressupée um
esclarecido sistema de gerenciamento,
centrado parcisimente no pélo da natu
-7a ¢ parcialmente no palo das interfe
réncias ligadas as implantagGes humanas,
2 nivel do urbano, do industrial, da pes”
cae do lazer. Pelo que ela carece mais
de uma politica bem feita de ordenagio
espacial, com forte apelo a0 paisagismo
ecolbgico ¢ i proteco dos fluxos basi
cos da natureza costeira. Em nenbuma
tos” e em sua “rai
| hipotese, porém, 0 estauto de tombs
mento aplicase, de saa, ao seu “uni-
| verso" multvarido de fungoes.
ntendemos também que os par.
FE, gee 0 podem er tonto
aleatoriamente. A maioria, den:
ire eles, tem fungOes tipieas, que env:
vem selores de proteggo integral seto
ze5 do_implantagio de infraestruturas
especificas e particulares a cada caso
Quer se trate de uma cimeira de planal-
to, com mosaico de vegeta¢ao diferen-
ciada (cas0 dos altos campos da Bocaina
€ seus bordos florestados), ou seja um
distrito cérstico com suas caverns, su
midouros, depressdes fechadas ou semi-
fechadas e drenagens sincopadas (distri
tos calcérios da Ribeira) ou, ainda, de
parques em altiplanos onde’ se proces-
Sam importantes contactos de vegetago
tropical e subtropical, em izea de solos
relativamente pobres, porém atravesse-
dos por rodovias de grande volume de
circulaeZo (Alto Ribeira, no planalto de
Paranagué). Para que se possa tombar
tum ov outro desses parques, muito sepa:
rados entre si, € necessiio realizar a du:
rm ¢ desafiante tarefa de elaboragéo de
uum “plano de manejo", aprovado por
uma comunidade escarecida e represen
tativa, integrand as ditetrizes, postuas,
| projetos © subprojetos existentes nesse
| plano, coma parte integrante do tomba-
mento. A idéia de englobar um conglo-
rmerado de parques, estabelecidos no
papel, dentro da area de tombamento
dita da serra do Mar, foi muito infeliz,
certamente exigindo revises sucessvas,
4 curto e médio prazos, para propiciar
‘manipulapdes espacias, implantag6es de
infraestruturas, e sistemas de manejo,
visitagdo publica e administrapdo indivi.
ualzada
Outra consideragao importante a pro
pésito do tombamento da serre do Mar
diz respeto & stica municipal. Em face
|, do tombamento da serra e de amplos se
tores da faixa costeita atlantica, € com:
preensivel que aja uma avaliacdo das
consequéncias da proposta de preserva:
0 integral de uma parcelasignificativa
do espago municipal. A ética dos res.
ponsiveis pela coisa piblica municipal
Importa como um teste de avaliago da
‘cuidade ¢ do espirito de previsio das
diretrizes do estatuto de tombamento
Doutrinados, por longos anos, a maxi
nizar a efiegncia produtiva e tributécia
os espagos sob sua jurisdigfo, 0s res-
ponséveis pela administracao municipal
sentem-se na obrigagdo de alertar 0s au- NO 21/1986
tores do tombamento em relagdo 20
congelamento maior ou menor das espa-
698 disponiveis no territéno, para usos
miltiplos. Ou sea, dos espagos, a escapo
do tombamento. Julgamos que no e380
dos municipios que tém parcelas ponde-
rveis de seu terrtério, localizadas na
serra do Mar propriamente dita, ¢ obri-
gatério um bom jogo de avaliagdes Sobre
© nivel de suficigncia do espago Hiquido
restante para usos variados, dentro do
espago municipal total. Incluemse na
metodologia de um tombamento, que
possui a forga de um congelamento to-
{al de importantes setores do espago
‘municipal, alguns procedimentos conco-
mitantes ¢ complementares: |. sobrepor
a carta da drea tombada & carta dos peri-
metros dos municipios envolvidas
atingidos pelo tombamento: 2. seperar,
om alto nivel de discernimento, & pa
cela do espago a ser congelado pelo est
tuto do tombamento, em relagio a area
cfetivamente restante para o desenvol
mento de fungoes mltipas; 3. avaliagso
quanttativa dos espagos pertencentes &
fea tombada (sera), somados com gle-
bas ou subespagos sujeitos a fortes res-
trig6es e proibigses de uso, existentes
dentro da rea de planejamento ordenae
do (espagos costeitos). A partir desse Ul
timo procedimento, deveria ser conside-
rado erftico qualquer caso de tomba-
mento que redundasse em um congela-
rento da ordem de 70 2.75% do espago
total do. municipio. Um congelamento
superior a 75% do espago municipal e
firla, em todos os casos, uma série de
compensagées estudadas — a nivel esta
dual, ¢ mesmo federal ~ para fortalect
mento administrative dos municipios
prejudicados. Em casos de congelamen
{os iguals ou superiores 2 90% a regizo
deveria comportar todo um sistema de
compensagdes, a par com a decretagao
dde um estatuto especial de estancia tu
ristica e de lazer, ineluindo vantagens l-
sais especificadas. Em termos de idéias
realmente cxatvas, o tombamento deve-
Fia pressupor um conjunto de medidas
compensatorias, vidveis e progressives,
suficientes para encaminhar a erdenacdo
dos espagos disponiveis segundo raz6es
funcionais, estéticas © ecolégicas, sem
maiores prejutzas para a eficéncta eco.
nnémica e social do teritério municipal
juleadas pertinentes. E certo, entre
fanto, que 0 modo de ver do exiga 60
or ultimo, a étice do caigara ou
das comunidades pesqueiras exi
REVISTA DO PATRINONIO HISTORICO
E-ARTISTICO NACIONAL
mais tumultuado, em todo 0 proceso. E
sabido que. presionadas pelos grandes
propritérios ¢ imobilarsss. © por um
Semnmero de interessados dfusos. ue
pretendem obter suas terres por pregos
aviltados. a5 populagSes caicares vivem
om rectio de tudo © com medo de to
dos. O que nao impede que alguns den-
tre eles calam na tentagdo de dispor de
seus bens de rai, passando avver a tra
sedia cotidiana des pecterias urbanas ¢
das populagBes marginalizadas. No caso
da ser do Mar, o ponto de vista do ca
gara € 0 de que poss continusr vivendo
de uma coleta de produtos vegetsis exis
tentes no interior das matas regions
Evidentemente que 0 estatuto do tom
bamento tera que limiter ao maximo as
agbes predat6rias nas frentesescarpadas
de serra propriamente dita. Mas pode-
ria pressupor uma forte campanha dere
introdugio de palmdceas ‘comestiveis
nos setoresflorestados da zona de tam
pao ecolégico da base da serra do Mar.
Tais procedimentos seriam vaveis desde
aque os éigios expecializados de desen-
‘olvimento floresal (Instituto Braileio
de Desenvolvimento Florestal) estives-
sem aparelhados pera proteger fami
caigarastradicionais, habitantes do fu
do das batxadaslitoraneas, sem permit
coletas predators destinadas a forneci-
rmentos industeais. Notese que em teas
Combadas, dotadas de poucas vies de
acesso entre litoral e planalto, existe
grandes favlidades pare um gerencia
mento correto dab atividades de mino
ria de cultura tradicional, acostumadas
2 coleta para alimentagio e complemen-
tagfo de oreamento familiar. 0 caso do
caigara coletor no difere do pescador
caicara, que desenvolve atividades pes-
Gqeicas| em lagunas, estos, rios
praiss, Muitosexigaras pescadores se de
ficam a0 trabalho no mar e 20 trabalho
de coleta em terra. Da mesma forma que
incluem em suosatvidadese teaicas de
Sobrevivencia algumas culturas de quin-
tal, paisagisticamentepromiscuss, po-
rém extremamente importantes para g2-
fantir um orgamento. familiar ‘stuado
dentro dos limites do suficiente. O en
tendimento ¢ a defese da condiga0 ca
Gara equivale ao nosso esforgo para en
lender e garantir meios para a sobrevi-
véncia dos tabalhadores do mar,e proje
tar nessa dtica de compreensto paracom
a8 massas de populagdo favelada, assim
‘como para com os pobres homens semi-
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