Reglamento Interiory de Debate Del Consejo Legislativo Del Estado Carabo

Gaceta Oficial del Estado Carabobo Extraordinaria No. 1.327 de fecha 26 de Febrero de 2002.
EL CONSEJO LEGISLATIVO DEL ESTADO CARABOBO Dicta El siguiente: Reglamento Interior y de Debates del Consejo Legislativo del Estado Carabobo TITULO I Disposiciones Generales Artculo 1. El Poder Legislativo Estadal se ejerce por rgano del Consejo Legislativo. Su sede es la ciudad de Valencia, capital del Estado Carabobo, y se reunir en el Saln de Sesiones del Consejo Legislativo, pudiendo hacerlo excepcionalmente en lugar diferente, por acuerdo de la mayora de los integrantes. Artculo 2. Al comienzo de cada perodo constitucional del Poder Legislativo, se realizar la Sesin de Instalacin del Consejo Legislativo, la cual se llevar a cabo sin convocatoria previa, a las 10:00 a.m. del cinco de enero o del da posterior ms inmediato posible, a fin de examinar las credenciales de los Legisladores y Legisladoras, elegir Junta Directiva e iniciar el perodo anual de sesiones ordinarias. Artculo 3. En la Sesin de Instalacin del Consejo Legislativo al inicio del perodo constitucional, los Legisladores y Legisladoras se constituirn en comisin bajo la direccin del Legislador o Legisladora de mayor edad, quien se limitar a dirigir el debate preparatorio para la eleccin de la Junta Directiva. El Director o Directora de Debate designar un Legislador o Legisladora para que acte de Secretario o Secretario accidental. Artculo 4. Si no hubiere el nmero de Legisladores y Legisladoras requeridos para el qurum, los Legisladores y Legisladoras presentes se constituirn en Comisin Preparatoria, presidida conforme a lo previsto en el artculo anterior, la cual tomar las medidas que juzgue procedentes para la formacin del qurum e iniciar el funcionamiento del Consejo. PARAGRAFO UNICO: Se considerar que existe el qurum reglamentario para instalar el Consejo Legislativo cuando en el Saln de Sesiones estn presentes las dos terceras (2/3) partes, por lo menos, de los Legisladores que lo integran. Artculo 5. La Direccin de Debate nombrar una comisin especial integrada por dos (2) Legisladores o Legisladoras para examinar las credenciales conformes a la ley.
Artculo 6. El Consejo Legislativo tendr una Junta Directiva integrada por un Presidente o Presidenta, y un Vicepresidente o Vicepresidenta. Igualmente el Consejo Legislativo tendr un Secretario o Secretaria, elegido fuera de su seno. Artculo 7. Al inicio de cada perodo constitucional y al inicio de cada perodo anual de sesiones ordinarias, el Consejo escoger la Junta Directiva la cual ser elegida entre los Legisladores y Legisladoras presentes, por votacin pblica e individual. Resultar electo o electa para cada cargo quien luego de haber sido postulado o postulada, obtenga la mitad ms uno de los votos de los Legisladores o Legisladoras presentes. Artculo 8. La postulacin incluir la presentacin, en una sola oportunidad, ante la plenaria del Consejo, de todos los candidatos y candidatas que sean propuestos para integrar la Junta Directiva. Artculo 9. Elegida la Junta Directiva, el Director o Directora de Debate exhortar a los miembros a tomar posesin de los cargos, cesando en sus funciones quienes fungen como Director o Directora de Debate y como Secretario o Secretaria accidental. El Presidente o Presidenta electo prestar ante el Consejo Legislativo el juramento de sostener y defender la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Leyes de la Repblica, Constitucin y Leyes del Estado Carabobo, el Reglamento Interior y de Debates y de cumplir fiel y exactamente sus deberes. Luego, y en iguales trminos, el Presidente o Presidenta tomar el juramento al Vicepresidente o Vicepresidenta, y a los dems Legisladores y Legisladoras. Seguidamente, el Presidente o Presidenta declarar instalado el Consejo Legislativo y mediante la comisin constituida al efecto, lo participar al Gobernador del Estado. Artculo 10. Electa la Junta Directiva, el Consejo Legislativo elegir fuera de su seno en votacin pblica e individual, por mayora de votos de los Legisladores y Legisladoras presentes, un Secretario o Secretaria, quien tambin prestar juramento y asumir su cargo, conforme a lo previsto en el artculo anterior. Artculo 11. En la reunin inicial de las sesiones ordinarias de cada ao, los Legisladores y Legisladoras que concurran se constituirn en comisin bajo la direccin del ltimo Presidente o Presidenta, o de quien deba suplirlo legalmente. A falta de estos, dirigir la comisin el Legislador o la Legisladora que elija la mayora de los presentes. El Director o Directora de Debates designar un Legislador o Legisladora para que acte de Secretario o Secretaria accidental. Artculo 12. Si en la primera reunin no hubiere el nmero de integrantes del Consejo Legislativo requerido para formar el qurum, los Legisladores o Legisladoras presentes se constituirn en Comisin Preparatoria, presidida
conforme lo establece el artculo anterior y tomarn las medidas que consideren necesarias para llevar a cabo la instalacin. Si pasados cinco (5) das a partir del da siguiente de la fecha referida en el artculo 2 del presente Reglamento y la Comisin Preparatoria no lograse reunir el qurum de instalacin, el Consejo Legislativo podr instalarse con la mitad ms uno de sus integrantes, por lo menos. Artculo 13. A los efectos de la aplicacin de las disposiciones del presente Reglamento, todos los das son considerados hbiles. TITULO II De los Deberes, Derechos y Prerrogativas Constitucionales de los Legisladores y Legisladoras Capitulo I De los Deberes de los Legisladores y Legisladoras Artculo 14. Son deberes de los Legisladores y Legisladoras: 1. Cumplir sus obligaciones y compromisos con el pueblo, que derivan del ejercicio de sus funciones, en honor al juramento prestado. 2. Velar por el cumplimiento de la misin y funciones encomendadas al Poder Legislativo Estadal en la Constitucin y dems Leyes de la Repblica. 3. Sostener una vinculacin permanente con sus electores y electoras, atender sus opiniones, sugerencias, peticiones y mantenerlos informados e informadas sobre su gestin. 4. Atender las consultas de la Asamblea Nacional cuando se trate de la aprobacin de proyectos de ley en materia relativa a los Estados. 5. Rendir cuenta anual de su gestin a los electores y electoras. 6. Asistir puntualmente y permanecer en las sesiones del Consejo, comisiones y subcomisiones, salvo causa justificada. 7. Cumplir todas las funciones que les sean encomendadas a menos que aleguen motivos justificados ante la Junta Directiva. 8. No divulgar informacin emanada de una sesin calificada como secreta o confidencial por las dos terceras (2/3) partes de los asistentes de conformidad con la Constitucin y la Ley. 9. Todos los dems deberes que les correspondan conforme a la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, la Constitucin del Estado, la Ley Orgnica de los Consejos Legislativos de los Estados y este Reglamento. Artculo 15. El incumplimiento injustificado del deber establecido en el numeral 6 del artculo anterior, calificado por la Junta Directiva, dar lugar a la suspensin proporcional de la remuneracin correspondiente a cada inasistencia o ausencia, sin perjuicio de apelacin ante el pleno del Consejo. Artculo 16. Los Legisladores y Legisladoras ejercern sus funciones a dedicacin exclusiva y en consecuencia estarn, en todo momento a la entera disposicin de las
funciones parlamentarias. No podrn excusar el cumplimiento de sus deberes por el ejercicio de actividades pblicas o privadas. Capitulo II De los Derechos de los Legisladores y Legisladoras Artculo 17. Son derechos de los Legisladores y Legisladoras: 1. Recibir oportunamente, por parte de la Secretaria, toda la documentacin relativa a las materias objeto de debate, as como obtener informacin oportuna de todas las dependencias administrativas del Consejo Legislativo Estadal. 2. Solicitar, obtener y hacer uso del derecho de palabra en los trminos que establezca este Reglamento. 3. Proponer leyes y acuerdos, ante el Consejo Legislativo e intervenir en las discusiones y votaciones de los mismos conforme a lo establecido en este Reglamento. 4. Asociarse al grupo o grupos parlamentarios de conformidad con lo establecido en la Ley Orgnica de los Consejos Legislativos de los Estados y este Reglamento. 5. Contar con el apoyo administrativo que les permita desempear con eficacia su funcin parlamentaria. Igualmente tendrn derecho al pago de los viticos causados y al reintegro de los gastos razonables en que incurran en el ejercicio de sus funciones y tareas parlamentarias. 6. Gozar de un sistema de previsin y proteccin social, sin perjuicio de los dems beneficios establecidos en la Ley. 7. Realizar sus funciones en un ambiente adecuado 8. Recibir proteccin a su integridad fsica. Toda autoridad pblica, civil o militar de la Repblica, los Estados y Municipios prestarn cooperacin y proteccin a los Legisladores y Legisladoras en ejercicio de sus funciones. Artculo 18. En caso de enfermedad debidamente comprobada que impida su asistencia y en otros casos cuya entidad ser calificada por la Junta Directiva, los Legisladores y Legisladoras tendrn derecho al otorgamiento de permiso remunerado. Artculo 19. Salvo que circunstancias insuperables lo impidan, los Legisladores y Legisladoras participarn su ausencia a las sesiones con, al menos, veinticuatro horas de anticipacin, a fin de que se proceda a la convocatoria del suplente respectivo. Las convocatorias a los suplentes las realizar la Secretara del Consejo y se tramitarn mediante formatos preexistentes que quedarn anexos al acta de la Sesin respectiva. Las convocatorias debern ir acompaadas de una copia de la manifestacin voluntaria del Legislador o Legisladora que lo solicite. El Legislador o Legisladora que faltare injustificadamente a cuatro (4) sesiones consecutivas se considerar separado temporalmente del Consejo Legislativo, y ste, por rgano del Presidente o Presidenta, proceder a convocar al respectivo suplente,
quien estar en ejercicio mientras dure la ausencia del legislador o legisladora principal. Artculo 20. Quien supla la ausencia de un Legislador o Legisladora en las sesiones del Consejo, suplir las faltas en las Comisiones de las cuales sea miembro. En caso de falta del Presidente o Presidenta de una Comisin el suplente respectivo se incorporar como miembro de ella y el Vicepresidente o Vicepresidenta de la misma asumir la Presidencia. Artculo 21. La previsin y proteccin social de los parlamentarios estar a cargo del Instituto de Previsin Social del Legislador. Artculo 22. Los Legisladores y Legisladoras no vern comprometida su responsabilidad por los votos y opiniones emitidas en el ejercicio de sus funciones, sin perjuicio de las medidas disciplinarias aplicables por el Consejo de conformidad con el presente Reglamento. Artculo 23. Los Legisladores y Legisladoras gozarn de inmunidad en los trminos y condiciones previstos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, la Constitucin del Estado y en la Ley Orgnica de los Consejos Legislativos de los Estados. TITULO III De la Organizacin del Consejo Legislativo Estadal Captulo I De las Atribuciones de la Junta Directiva Artculo 24. La Junta Directiva del Consejo Legislativo tendr las siguientes atribuciones: 1. Velar por el cumplimiento de la misin y funciones encomendadas al Poder Legislativo Regional en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela dems leyes de la Repblica, en la Constitucin del Estado y la Ley Orgnica de los Consejos Legislativos de los Estados. 2. Cuidar de la efectividad del trabajo legislativo. 3. Estimular y facilitar la participacin ciudadana de conformidad con la Constitucin y las Leyes. 4. Dirigir al Consejo Legislativo hasta tanto se elija la Junta Directiva para el perodo anual siguiente. 5. Rendir cuenta pblica sobre la gestin anual realizada por el Consejo Legislativo Estadal. 6. Garantizar el buen funcionamiento de los servicios de apoyo a la gestin del Consejo Legislativo, sus Comisiones y sub-comisiones; as como autorizar las compras, cancelaciones de facturas, y la adquisicin de bienes y/o servicios necesarios para el cumplimiento de sus funciones.
7. Las dems que les sean encomendadas por el Consejo Legislativo Estadal, la Ley Orgnica de los Consejos Legislativos de los Estados y este Reglamento. Los integrantes de la Junta Directiva cooperarn entre s en el cumplimiento de sus funciones, sin perjuicio de sus responsabilidades y competencias individuales. Las decisiones de la Junta Directiva se tomarn, en lo posible, por consenso, los asuntos en que no lo hubiere, sern resueltos por el Cuerpo en pleno. Captulo II De las Atribuciones del Presidente o Presidenta y del Vicepresidente o Vicepresidenta Artculo 25. Son atribuciones del Presidente o Presidenta del Consejo Legislativo: 1. Ejercer la representacin del Consejo Legislativo Estadal. 2. Convocar las sesiones ordinarias, extraordinarias, solemnes y especiales del Consejo Legislativo Estadal. 3. Presidir, abrir, prorrogar, suspender y levantar las sesiones. 4. Presidir la Comisin Delegada. 5. Convocar las reuniones de la Junta Directiva. 6. Conducir los debates y las deliberaciones del Pleno, conforme al presente Reglamento. 7. Llamar al orden a los Miembros del Consejo Legislativo Estadal y al pblico asistente a las sesiones, dictando las medidas necesarias para conservarlo. 8. Dirigir la administracin y el personal del Consejo Legislativo y disponer lo relativo a la formulacin, ejecucin y control del presupuesto anual del Consejo Legislativo Estadal 9. Designar los Presidentes o Presidentas, Vicepresidentes o Vicepresidentas e integrantes de cada comisin permanente o especial. 10. Firmar y autorizar la publicacin en la Gaceta Oficial del Consejo Legislativo Estadal, los reglamentos, acuerdos, resoluciones, decretos, oficios, comunicaciones y dems documentos que sean sancionados por la Cmara. 11. Responder oportunamente la correspondencia recibida. 12. Solicitar a los rganos del Poder Publico y a todas las autoridades la cooperacin y los informes necesarios para el cumplimiento de las funciones del Consejo Legislativo Estadal. 13. Rendir cuenta pblica, al finalizar cada perodo anual, de la gestin realizada por el Consejo Legislativo en el ejercicio de sus funciones. 14. Pedir a la autoridad competente el auxilio de la fuerza pblica, cuando un hecho grave lo requiera. 15. Expedir las credenciales de identificacin a los miembros del Consejo. 16. Coordinar y garantizar el buen funcionamiento del Consejo Legislativo Estadal. 17. Ejercer las dems que le sean encomendadas por el Consejo Legislativo Estadal, la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, la Constitucin del Estado Carabobo, la Asamblea Nacional, la Ley Orgnica de los Consejos Legislativos de los Estados y el presente Reglamento.
Artculo 26. El Vicepresidente o Vicepresidenta auxiliar al Presidente o Presidenta de la Junta Directiva en el desempeo de sus funciones y lo suplir en sus ausencias. Artculo 27. La falta absoluta del Presidente o Presidenta, o del Vicepresidente o Vicepresidenta del Consejo Legislativo dar lugar a una nueva eleccin, de conformidad con el procedimiento establecido en los artculos 7 y 8 de este Reglamento. Capitulo III De la Secretara Artculo 28. La Secretara garantizar apoyo eficaz y eficiente a las funciones del Consejo Legislativo Estadal y de los Legisladores y Legisladoras, estar a cargo del Secretario o Secretaria, bajo la direccin del Presidente o Presidenta. Artculo 29. El Secretario o Secretaria durar en el ejercicio de su cargo el mismo perodo de la Junta Directiva del Consejo Legislativo Estadal y podr ser reelegido o reelegida para perodos sucesivos. Tambin podr ser removido o removida cuando por mayora as lo decidan los Legisladores y Legisladoras presentes. Las faltas temporales del Secretario o Secretaria sern suplidas por un funcionario designado a tal efecto por el cuerpo en pleno. Artculo 30. Son atribuciones del Secretario o Secretaria del Consejo Legislativo: 1. Distribuir oportunamente a los legisladores y legisladoras el orden del da. 2. Comprobar al inicio de cada sesin y, en su caso, previo a las votaciones, la existencia del qurum requerido. 3. Llevar el control de asistencia de los legisladores y legisladoras a las sesiones del Consejo Legislativo Estadal. 4. Llevar al da el Libro de Actas de sesiones del Consejo Legislativo Estadal y los dems libros de registro necesarios, expedientes y documentos del Consejo Legislativo, para lo cual contar con un Departamento de Informtica. 5. Custodiar el archivo y los sellos del Consejo Legislativo Estadal y garantizar su eficiente organizacin. 6. Formar el expediente contentivo de todo proyecto de ley o acuerdo admitido por la plenaria. 7. Verificar la exactitud y autenticidad de los textos de las leyes aprobadas, acuerdos y dems actos del Consejo Legislativo Estadal, as como todas las publicaciones que ste ordene. 8. Cuidar la integracin y publicacin del Diario de Debates y de cualquier otra publicacin que se ordene. 9. Proveer todo cuanto sea necesario para el mejor desarrollo de las sesiones del Consejo Legislativo. 10. Recoger y computar las votaciones y comunicar al Presidente de la Junta Directiva sus resultados.
11. Colaborar con los dems servicios del Consejo Legislativo Estadal. 12. Las dems que les confiera este Reglamento. Captulo IV De la Comisin Coordinadora Artculo 31. El Consejo Legislativo tendr una Comisin Coordinadora, constituida por el Presidente o Presidenta, quien la presidir, el Vicepresidente o Vicepresidenta y un representante de cada uno de los Grupos Parlamentarios de Opinin representados en la Cmara, existentes al inicio de cada perodo constitucional, sin perjuicio de la participacin de los dems legisladores y legisladoras, quienes tendrn derecho a voz. Artculo 32. La Comisin Coordinadora asesorar a la Presidencia en el exmen de las materias recibidas por el Consejo, a los fines de decidir su respuesta directa, su destino o su inclusin en el Orden del Da. Captulo V De las Comisiones Artculo 33. El Consejo Legislativo tendr Comisiones Permanentes referidas a los sectores de la actividad estadal, que cumplirn las funciones de organizar y promover la participacin ciudadana; estudiar la materia legislativa a ser discutida en las sesiones; realizar investigaciones; ejercer controles; estudiar, promover, elaborar y evacuar proyectos de acuerdos, resoluciones, solicitudes y dems materias en el mbito de su competencia, que por acuerdo de sus miembros sean consideradas procedentes, y aquellas que le fueren encomendadas por el Consejo Legislativo, la Comisin Delegada, los ciudadanos o ciudadanas y las organizaciones de la sociedad en los trminos que establece la Constitucin del Estado, la Ley y este Reglamento. Artculo 34. Dentro de las cinco (5) sesiones siguientes a la instalacin o a la renovacin de la Junta Directiva del Consejo Legislativo, sern nombradas las Comisiones Permanentes de Trabajo de la Cmara. Artculo 35. Las Comisiones Permanentes son: 1. Comisin de Seguridad, Prevencin del delito y Derechos Humanos. Corresponde a esta Comisin el anlisis, diagnstico e iniciativa de propuestas relacionadas con la seguridad en el Estado Carabobo, el establecimiento por va legal de polticas de control social de prevencin del delito, as como la implementacin de medidas tendentes a garantizar el respeto a los derechos humanos y a los ciudadanos carabobeos.
2. Comisin de Participacin Ciudadana, Comunidad, Familia y Calidad de Vida. Corresponde a esta Comisin el desarrollo de los asuntos relacionados con iniciativas presentadas por los diferentes sectores de la sociedad civil carabobea, organizar y promover la participacin ciudadana en los asuntos de competencia del Consejo Legislativo; as como todo lo relativo a la promocin de la humanizacin del Estado y procurar la paz laboral a travs de una Mesa de Dilogo Laboral; velar por la eficiencia en la prestacin de los servicios pblicos y la proteccin de la Familia, de los Nios y Adolescentes. Esta Comisin tendr a su vez una SubComisin de Calidad de Vida que comprender todo lo relativo a la salud y saneamiento ambiental, velar por la planificacin, ejecucin, administracin, seguimiento y evaluacin de los programas de salud estadales; la contaminacin ambiental referida a la salud pblica, la asistencia mdico-social y materias conexas, la conservacin y defensa del medio ambiente y el resguardo de la naturaleza. 3. Comisin de Infraestructura y Planificacin, Desarrollo Regional y Municipal. Corresponde a esta Comisin el estudio de las polticas de desarrollo de Infraestructura y Planificacin urbanstica en el estado Carabobo; entendiendo a tales efectos los asuntos relacionados con el desarrollo ornamental, habitacional, de vialidad, formulacin y ejecucin de polticas y actividades de descentralizacin en la regin, estableciendo para desarrollar su competencia, la comunicacin pertinente con los diversos entes municipales. 4. Comisin de Finanzas y Presupuesto. Desarrollar todo lo concerniente con la planificacin y ejecucin del presupuesto estadal y del Consejo Legislativo Regional, crdito pblico y aspectos tributarios. 5. Comisin de Contralora. Corresponde a esta Comisin lo relativo al control y vigilancia de la utilizacin de los fondos pblicos del Estado. 6. Comisin de Desarrollo Econmico, Produccin y Comercio. Corresponde a esta comisin atender la reinsercin de la agricultura como proceso de integracin de la economa en el Estado Carabobo, el anlisis y diagnstico de las propuestas relacionadas con la industria y el comercio que estimulen el desarrollo econmico de la regin. Su competencia abarca en consecuencia: agricultura y cra, industria, comercio y produccin. 7. Comisin de Educacin, Cultura, Deporte, Recreacin, Ciencia y Tecnologa. En atencin a los cambios jurdicos producidos en el pas y a la evolucin vertiginosa de la tecnologa, corresponde a esta Comisin todo lo relacionado con las polticas de formacin integral del carabobeo en materia de educacin, implementar los mecanismos necesarios para el rescate de costumbres y tradiciones, la sana recreacin, y el desarrollo del deporte como instrumentos para lograr un desarrollo humano integral; igualmente lo relativo a la promocin de proyectos cientficos, tecnolgicos y proyectos de investigacin.- Esta comisin contar con
una Sub-Comisin de Cultura, Deporte y Recreacin, la cual tendr como competencias el resguardo de expresiones artsticas autctonas, el estmulo a la expresin cultural bajo cualquiera de sus formas, la sana recreacin, y la estimulacin del deporte en sus diversas disciplinas.Artculo 36. Las Comisiones Permanentes contarn con un nmero impar de integrantes no inferior a cinco (5) ni superior a siete (7). Para su integracin se tomar en cuenta la preferencia manifestada por los Legisladores y Legisladoras y el derecho de representacin de los grupos parlamentarios de opinin. El nmero de integrantes y los directivos de las comisiones sern determinados por el Presidente o Presidenta del Consejo con base en la importancia numrica de los grupos parlamentarios de opinin y de los Legisladores y Legisladoras no inscritos en dichos grupos. En todo caso, el Presidente o Presidenta considerar las sugerencias que le formulen los grupos parlamentarios de opinin y las de los Legisladores y Legisladoras no inscritos en dichos grupos. Para la integracin de los rganos directivos de las comisiones se tomar en cuenta el derecho de representacin de los grupos parlamentarios de opinin. Los grupos parlamentarios de opinin que tengan atribuidos cargos directivos de comisiones permanentes, podrn sustituir a sus titulares por otros miembros del mismo grupo parlamentario, de acuerdo con su estatuto interno de funcionamiento, previa aprobacin de la plenaria del Consejo Legislativo. Artculo 37. Las Comisiones Permanentes estarn dirigidas por un Presidente y un Vicepresidente, designados por el Presidente o Presidenta del Consejo Legislativo del Estado Carabobo, quienes trabajaran en forma conjunta y coordinada para el buen desarrollo de sus actividades. Artculo 38. Todos los Legisladores y Legisladoras debern ser parte con voz y voto, de por lo menos dos (2) comisiones permanentes y no podrn pertenecer a ms de cuatro (4) de ellas. Artculo 39. Son deberes del Presidente o Presidenta de la Comisin: 1. Convocar a reuniones ordinarias de la Comisin, por escrito, en un plazo mnimo de veinticuatro (24) horas, una vez por semana, en los das y horas acordadas por la mayora absoluta de los miembros de la Comisin. Igualmente podr convocar a reuniones extraordinarias cuando la urgencia del caso lo amerite. 2. Informar a los legisladores y legisladoras sobre las diligencias y representaciones efectuadas en nombre de la comisin. 3. Informar por escrito a los legisladores y legisladoras los puntos de la agenda del da. 4. Dar participacin a los Legisladores y Legisladoras en la discusin de los temas de la agenda.
5. Someter a votacin los puntos suficientemente discutidos y, slo de ser aprobados con el voto de la mitad ms uno de los asistentes, darle el curso correspondiente. Artculo 40. Son deberes del Vicepresidente o Vicepresidenta de la Comisin: 1. Suplir las faltas temporales o absolutas del Presidente o Presidenta de la Comisin, ejerciendo las funciones que le competen a ste. 2. Representar a la comisin cuando as lo decida el Presidente o Presidenta. 3. Dirigir las reuniones cuando, habiendo el qurum necesario, el da y la hora convocada, no asistiere el Presidente o Presidenta. Artculo 41. Son deberes de los Miembros de la Comisin: 1. Cumplir con las normas del Reglamento Interior y de Debates. 2. Vigilar por el fiel cumplimiento de las reglas contenidas en el presente reglamento. 3. Acudir puntualmente a las reuniones de las comisiones a las cuales pertenece. 4. Asegurar que se cumplan los principios de participacin, discusin y aprobacin de manera democrtica. Artculo 42. El Consejo Legislativo podr crear comisiones especiales con carcter temporal para investigacin y estudio, cuando as lo requiera el tratamiento de alguna materia. Corresponde al Presidente o Presidenta, en consulta con el resto de la Junta Directiva, designar a sus integrantes y, entre ellos o ellas, a quienes ejercern la presidencia y vicepresidencia de las mismas. Las comisiones especiales slo actuarn para el cumplimiento del objetivo que les haya sido encomendado, el cual no podr colidir con la materia de estudio de las comisiones permanentes y estarn integradas por un mximo de tres (3) legisladores o legisladoras, quienes no podrn durar ms de treinta das en sus funciones, salvo que sea prorrogado por el cuerpo en pleno. Si no se fija plazo alguno, se entender que es de treinta (30) das continuos. La instalacin de las comisiones especiales se realizar inmediatamente despus de su designacin y se reunirn por lo menos una vez a la semana. Cumplida la misin encomendada, al resultar aprobado el informe respectivo o por decisin del Consejo, la comisin cesar en su funcionamiento. Artculo 43. Para el desempeo de sus funciones, todas las comisiones permanentes o especiales dispondrn de la asistencia tcnica, apoyo logstico, instalaciones, bienes y equipos que sean necesarios, atendiendo al criterio de equidad de todas las comisiones as como a la disponibilidad presupuestaria. Artculo 44. El Departamento de Coordinacin de Comisiones Permanentes y Especiales estar a cargo de un Jefe de Departamento de Comisiones nombrado por el Presidente o Presidenta del Consejo Legislativo. Artculo 45. Corresponde al Departamento de Coordinacin de Comisiones Permanentes y Especiales:
1. La Convocatoria de los miembros de las comisiones permanentes y especiales, previa autorizacin del Presidente de cada una de ellas. 2. Mantener permanente contacto con el Presidente o Presidenta y con el Vicepresidente o Vicepresidenta de cada comisin. 3. Garantizar la disponibilidad del local y de los recursos necesarios para la realizacin de cada una de las reuniones de las Comisiones Permanentes y Especiales, previa informacin recibida del Presidente o Vicepresidente de cada Comisin. 4. Organizar un archivo con la documentacin de cada Comisin. 5. Remitir semanalmente a la Secretara del Consejo Legislativo, la asistencia de los legisladores y legisladoras a las reuniones de las Comisiones Permanentes y Especiales. Artculo 46. Las comisiones se reunirn por lo menos una vez a la semana, con la agenda, el lugar, la fecha y hora previamente establecidos en la convocatoria. Las reuniones de las comisiones y sus subcomisiones sern pblicas, salvo cuando por mayora de sus miembros se decida el carcter secreto de las mismas. Los Legisladores o Legisladoras que no fueran miembros de una comisin, podrn asistir a sus reuniones con derecho a voz y derecho a disponer, previa solicitud, de los estudios e informes distribuidos entre sus miembros. Artculo 47. El Qurum, las deliberaciones y el rgimen de votacin en las comisiones y subcomisiones se regularn por las mismas normas sealadas para el Consejo Legislativo en cuanto le fueren aplicables. Artculo 48. De cada una de las reuniones de las Comisiones se levantar un Acta que recoja todo lo ocurrido en ellas. Estas actas, luego de ser aprobadas, se asentarn en el Libro que se abrir a tal efecto, y sern firmadas por los integrantes de la Comisin. Artculo 49. Todos los miembros de una Comisin suscribirn los informes presentados por el Presidente o Presidenta. Quien no estuviese de acuerdo con el informe, puede salvar su voto, lo cual har al pi del informe o por escrito separado, siempre que hubiere formado parte de las deliberaciones de la Comisin. El voto salvado tambin lo firmarn todos los miembros de la Comisin. Cuando uno o ms miembros de una Comisin no haya o hayan concurrido a las deliberaciones de la misma, su Presidente lo har constar al pie del Informe, con sealamiento del miembro o de los miembros ausentes legalmente y de los que no hayan justificado su inasistencia. Artculo 50. Las comisiones permanentes, por conducto de su Presidente o Presidenta, actuando en coordinacin con el Vicepresidente o Vicepresidenta, presentarn a la Junta Directiva del Consejo, mensualmente y por escrito, un informe de gestin que d cuenta de los trabajos realizados y materias pendientes
con mencin, si fuere el caso, de las dificultades que se opongan a su resolucin y propuestas para superarlas. Las comisiones suministrarn la informacin que les sea requerida por los Servicios de Apoyo administrativo del Consejo, a fin de facilitar el cumplimiento de sus funciones. Artculo 51. Al final de cada perodo anual de sesiones ordinarias, las comisiones permanentes estn obligadas a presentar pblicamente el trabajo realizado durante el ao, con participacin de ciudadanos, ciudadanas y organizaciones de la sociedad que hayan contribuido al desarrollo del mismo. En esa oportunidad se propondr, adems, el programa de trabajo del prximo perodo de sesiones. Artculo 52. Todas las Comisiones estn obligadas a planificar y programar su trabajo en funcin del oportuno cumplimiento de sus objetivos. La programacin de las comisiones se regular por las mismas normas sealadas por el Consejo Legislativo en cuanto les fueren aplicables. Artculo 53. El Presidente o Presidenta del Consejo coordinar con los Presidentes o Presidentas de las comisiones permanentes el estudio de los proyectos de ley pendientes en cada una de ellas, la preparacin de iniciativa legislativa y la elaboracin de los informes relativos a los proyectos que sern presentados en las sesiones del Consejo. Captulo VI De la Comisin Delegada Artculo 54. Durante el receso del Consejo Legislativo, funcionar la Comisin Delegada, la cual estar integrada por el Presidente o Presidenta, quien la presidir y un nmero no mayor de cuatro (4) de los integrantes del Consejo Legislativo, quienes representarn en lo posible la composicin poltica del cuerpo en pleno. La Comisin Delegada se instalar en el saln de sesiones del Palacio Legislativo con, al menos, la mayora de sus integrantes en el da y hora que fijare la presidencia. Artculo 55. Son atribuciones de la Comisin Delegada: 1. Convocar al Consejo Legislativo a sesiones extraordinarias, cuando as lo exija la importancia de algn asunto. 2. Autorizar al Gobernador o Gobernadora del Estado para salir del espacio geogrfico del Estado, por ms de cinco (5) das. 3. Autorizar al Gobierno Estadal para decretar crditos adicionales y traslados de partidas de conformidad con la ley. 4. Designar Comisiones Especiales integradas por los miembros del Consejo Legislativo. 5. Ejercer las funciones de investigacin atribuidas al Consejo Legislativo.
6. Autorizar al Ejecutivo Estadal, por el voto favorable de las dos terceras (2/3) partes de sus integrantes, para crear, modificar o suspender servicios pblicos en caso de emergencia comprobada. 7. Las dems que establezcan la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, la Constitucin del Estado, la Ley Orgnica de los Consejos Legislativos de los Estados y el presente Reglamento. TITULO IV De las Sesiones Artculo 56. El Consejo Legislativo sesionar en forma ordinaria y en forma extraordinaria, segn las necesidades que al efecto se establezcan. Tambin podr celebrar sesiones especiales. Todas las sesiones sern pblicas. Los medios de comunicacin audiovisuales podrn transmitir, parcial o totalmente, el desarrollo de las sesiones. En la discusin de materias de alto inters regional, a juicio de la Junta Directiva del Consejo Legislativo, sta podr solicitar, de alguno de los medios audiovisuales del Estado, la transmisin de la sesin. Artculo 57. El qurum para las sesiones estar constituido por la mayora absoluta de los miembros del Consejo Legislativo, salvo las excepciones establecidas en este Reglamento. Artculo 58. Son sesiones ordinarias las que se celebren dentro de los perodos anuales de sesiones, y se llevarn a cabo por lo menos dos veces a la semana, previa convocatoria, entre las 10:00 a.m. y 02:00 p.m., pudiendo ser prorrogadas hasta por dos horas por decisin de la Presidencia o por el tiempo que el Consejo decida por mayora de los presentes. Artculo 59. Son sesiones extraordinarias las que se celebren de acuerdo con lo previsto en este Reglamento. En ellas nicamente se tratarn las materias expresadas en la convocatoria y las que fueren conexas. Tambin podrn considerarse las declaradas de urgencia por la mayora absoluta del Consejo. Por decisin de la mayora de sus integrantes, de la Junta Directiva, de la Comisin Delegada o por convocatoria del Presidente o Presidenta, el Consejo Legislativo podr reunirse en sesiones extraordinarias, previa convocatoria que especifique las materias a tratar. Artculo 60. Al menos dos semanas antes de culminar cada uno de los perodos de sesiones del ao, la Junta Directiva estimar si se podr concluir el programa legislativo previsto para ese ao. En caso contrario, de ser necesario, el Presidente o Presidenta, en nombre de la Junta Directiva, convocar las sesiones extraordinarias a que haya lugar para cumplir con el programa legislativo anual.
Artculo 61. El Consejo Legislativo podr celebrar sesiones solemnes y especiales cuando el Cuerpo lo acuerde, y en ellas slo se tratar el objeto de la convocatoria. Las sesiones solemnes y especiales no necesitan el qurum reglamentario para su celebracin y se regirn conforme a las siguientes reglas: 1. Las sesiones solemnes y especiales del Consejo Legislativo se celebrarn para conmemorar situaciones, actos o hechos de marcada trascendencia, que exalten y promuevan los das, fechas y valores humanos morales, ticos, culturales, regionales e histricos de significacin para la colectividad. 2. Al comienzo de las sesiones solemnes celebradas por la Cmara, se interpretar el Himno Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela y al finalizar la sesin se interpretar el Himno del Estado Carabobo. 3. Al inicio de las sesiones solemnes y especiales el Presidente o Presidenta designar una comisin integrada por dos o ms legisladores para acompaar al Orador de Orden al podium destinado al efecto. Artculo 62. El Consejo Legislativo podr declararse en sesin permanente con el voto favorable de la mayora de los Legisladores o Legisladoras presentes. Artculo 63. De toda sesin del Consejo Legislativo el Secretario o Secretaria levantar un acta con exactitud del desarrollo del debate. As mismo, se har mencin de los Legisladores y Legisladoras que hayan asistido a ella, as como tambin los inasistentes, indicndose a aquellos que se hubieren incorporado despus de iniciada la sesin y a los que por causa legtima se hubieren retirado antes de finalizarla. Artculo 64. Las sesiones se realizarn bajo el siguiente rgimen: 1. A la hora fijada, el Presidente o Presidenta solicitar al Secretario o Secretaria informar si hay qurum para comenzar la sesin. En caso negativo se esperar un tiempo mximo de treinta minutos; si transcurrido este lapso no hubiere qurum, el Presidente declarar que no hay sesin. En el acta se har constar este hecho, se especificarn expresamente los nombres de los legisladores y legisladoras asistentes y los no asistentes; en relacin con estos ltimos se har mencin de aquellos que falten por causa justificada o por gozar de permiso. Esta misma circunstancia se har constar en el caso de que una sesin ya iniciada, haya sido suspendida por falta de qurum. 2. Una vez declarada la existencia de qurum, el Presidente o Presidenta iniciar la sesin con la expresin Se abre la sesin y la terminar con Se levanta la sesin . Todo acto realizado antes de abrirse o despus de levantarse la sesin carecer de validez. 3. Al abrirse la sesin el Secretario o Secretaria informar a la Cmara sobre la presencia, en caso de que la hubiere, de ciudadanos, ciudadanas u organizaciones de la sociedad civil, procediendo a su identificacin y especificando el carcter de su asistencia, de acuerdo con lo establecido en este Reglamento. Acto seguido el Presidente o Presidenta les dar un saludo de bienvenida en nombre del Consejo Legislativo.
4. El Presidente o Presidenta someter a consideracin y votacin el orden del da. 5. La Presidencia someter a la consideracin de los Legisladores y Legisladoras, y luego a votacin para ser aprobada por la mayora de quienes estn presentes, el acta de la sesin anterior con las observaciones formuladas, de ser el caso. 6. El orden del da comenzar a tratarse punto por punto, y podr incluir: comunicaciones dirigidas al Consejo, informes de las comisiones; proyectos sometidos a su consideracin; y cualesquiera otros asuntos de los cuales deba enterarse el Consejo. Los asuntos sometidos a su consideracin por el Ejecutivo Regional sern admitidos prioritariamente en el orden del da. 7. Ninguna sesin podr celebrarse sin que los Legisladores hayan conocido previamente el correspondiente orden del da, pudiendo solicitar a la Secretara los documentos que sustentan los puntos a considerar y cualquier informacin adicional que les sea necesaria. 8. Los puntos del orden del da que no puedan ser tratados en la sesin correspondiente, sern incorporados en el orden del da de la sesin siguiente. 9. La Presidencia declarar clausurada la sesin cuando se agoten las materias del orden del da. Si concluido el tiempo reglamentario no se ha agotado la materia, se proceder de conformidad con lo establecido en el artculo 58 de este Reglamento. Artculo 65. Slo se incluirn en el orden del da los asuntos que fueren presentados en la Secretara con veinticuatro (24) horas de anticipacin, por lo menos, a la sesin respectiva. Cuando un asunto sea presentado fuera de tiempo, podr ser incluido en el orden del da, si previamente ha recibido la calificacin de urgencia por las dos terceras (2/3) partes. Artculo 66. El Presidente o Presidenta o la Junta Directiva del Consejo tomarn las medidas necesarias para asegurar el orden pblico en los espacios exteriores de la sede de la Institucin, pudiendo recurrir a los rganos de seguridad y defensa existentes. La custodia en el interior de la sede estar a cargo de la fuerza armada bajo la direccin de la Presidencia del Consejo Legislativo. La presencia de la fuerza armada en los espacios donde sesione el Consejo Legislativo, las comisiones, subcomisiones u otros rganos y dependencias del mismo, slo podr admitirse en casos especiales, previa solicitud del Presidente o Presidenta, de la Junta Directiva o por acuerdo de la Cmara. Artculo 67. Cuando un tema lo amerite, el Presidente o Presidenta, en su condicin de representante del Consejo Legislativo o por decisin de la Cmara, podr invitar a quienes representen otros rganos del Poder Pblico y otorgarles un derecho de palabra especial. As mismo, por solicitud formal de otros rganos del Poder Pblico, la Cmara podr otorgarles un derecho de palabra especial. TITULO V Del Rgimen Parlamentario
Captulo I De los Debates y Deliberaciones Artculo 68. Para intervenir en los debates los Legisladores solicitarn el derecho de palabra a la Presidencia. Una vez que les fuere concedido, harn uso de l de pie, a menos que sufran un impedimento fsico. El Presidente o Presidenta conceder los derechos de palabra en el orden en que se hubiesen solicitado. El Legislador o Legisladora podr hablar desde su curul o desde la tribuna de oradores, previa aprobacin de la Presidencia. Cuando un Legislador o Legisladora est ausente de la sesin en el momento de corresponderle su derecho de palabra, se entender que ha renunciado a ste, a menos que se haya incorporado a sta antes de finalizar el tema en discusin. Artculo 69. Cuando los miembros de la Junta Directiva hagan uso del derecho de palabra como Legislador o Legisladora, debern hacerlo de pie, salvo impedimento fsico. Artculo 70. Los Legisladores o Legisladoras podrn hacer uso del derecho de palabra hasta por dos (2) veces sobre el mismo punto, atenindose a las siguientes reglas: 1. En la discusin global de leyes, la primera vez hasta por quince minutos y la segunda hasta por siete minutos. En la discusin de artculos, la primera vez hasta por siete minutos y la segunda hasta por cinco minutos. 2. En los debates polticos, la primera vez hasta por quince minutos y la segunda hasta por siete minutos. 3. En la discusin de acuerdos, la primera vez hasta por cinco minutos y la segunda hasta por tres minutos. El tiempo deber ser cronometrado, de tal manera que tanto el Legislador o Legisladora que ejerza el derecho de palabra como el resto del Cuerpo parlamentario tengan certeza del tiempo transcurrido. Cuando un Legislador o Legisladora se considere aludido habindosele agotado el derecho de palabra, podr solicitar a la Presidencia el derecho a rplica el cual se le conceder hasta por cinco minutos, por una sola vez. Artculo 71. La Presidencia tiene la obligacin de garantizar el ejercicio del derecho de palabra de los Legisladores y Legisladoras, de conformidad con las normas previstas en este Reglamento. Artculo 72. Se considera infraccin de las reglas del debate: 1. Tomar la palabra sin que la Presidencia la haya concedido. 2. Tratar reiteradamente asuntos distintos a la materia en discusin, con nimo de perturbar el desarrollo ordenado del debate. 3. Interrumpir al orador de turno. 4. Proferir alusiones ofensivas.
5. Distraer reiteradamente la atencin de otros Legisladores o Legisladoras. 6. Cualquier otro comportamiento similar a los anteriores que impida el normal desarrollo del debate. Artculo 73. La infraccin de las reglas del debate motivar el llamado de atencin por parte de la Presidencia, en funcin de restituir el orden y garantizar la fluidez de la sesin. En caso de que persistiere la infraccin, y a solicitud del Presidente o Presidenta o de cualquier otro Legislador, podr privarse al infractor o infractora del derecho de palabra por el resto de la sesin, con el voto calificado de las dos terceras (2/3) partes de quienes estn presentes. Captulo II De las Mociones Artculo 74. Las mociones o propuestas se presentarn por escrito antes de someterse a discusin, a excepcin de las de urgencia, de orden, de informacin y de diferimiento, y su texto permanecer a disposicin de los Legisladores y Legisladoras para que puedan examinarlo durante el debate o pedir a la Presidencia que ordene su lectura. Artculo 75. Mientras el Consejo Legislativo considere un asunto no podr tratarse otro, a menos que se propusiere con carcter urgente y as lo estimare el Cuerpo por mayora de los presentes. Artculo 76. Las mociones siguientes se considerarn con preferencia a las materias en discusin y sern objeto de decisin sin debates: 1. Las mociones de orden, relativas a la observancia de este reglamento o de cualquier otra norma legal, as como las referidas a la regularidad del debate. Si se alega la violacin de normas distintas al reglamento, se expresar a cul texto legal se hace referencia. Sobre ella decidir la Presidencia, pero su decisin podr apelarse ante el Consejo. La intervencin no durar mas de tres (3) minutos. 2. Las mociones de informacin para rectificacin de datos inexactos mencionados en la argumentacin de un orador u oradora, o para solicitar la lectura de documentos referentes al asunto y al alcance de la Secretara o suministrados por el Legislador o Legisladora. La Presidencia conceder la palabra para estas mociones una vez que el orador u oradora haya terminado su intervencin. El Legislador o Legisladora a quien se haya concedido la mocin de informacin, se limitar a suministrar los datos en forma suscinta, sin apartarse de la materia. La intervencin no durar ms de tres (3) minutos. 3. Las mociones de diferir por pase del asunto a comisin o por aplazamiento de la discusin por tiempo definido o indefinido. La intervencin no durar mas de tres (3) minutos.
4. Las mociones para cerrar el debate por considerarse suficientemente debatido el asunto. Estas mociones requerirn para su aprobacin el voto de la mayora de quienes estn presentes. Una vez aprobado el cierre del debate, este no concluir hasta tanto hagan uso del derecho de palabra quienes estuviesen previamente inscritos al momento de presentar la mocin. Cerrado el debate para estas mociones, se votarn en el orden en el cual queden enumeradas. Si fueren negadas continuar la discusin sobre la cuestin principal. Artculo 77. Las modificaciones de las mociones pueden ser de: 1. Adicin, cuando se agregue alguna palabra o frase a la proposicin principal. 2. Supresin, cuando se elimine alguna palabra o frase de la proposicin. 3. Sustitucin, cuando se cambie una palabra o frase por otra. En todo caso se propondr en el curso del debate para votarlas con la mocin principal. Artculo 78. Cuando la Presidencia juzgue que una proposicin ha sido suficientemente discutida, anunciar que va a cerrar el debate. Si ningn Legislador pidiera la palabra se declarar cerrado el debate, sin que pueda abrirse nuevamente la discusin. El Secretario o Secretaria leer las proposiciones en mesa en orden inverso a como fueron presentadas. Capitulo III De la Declaracin en Comisin General Artculo 79. El Consejo, cuando lo juzgue conveniente se declarar en Comisin General para considerar cualquier asunto, bien por decisin de la Presidencia o a proposicin de algn Legislador, con el voto favorable de la mayora de los presentes. Artculo 80. En Comisin General, los Legisladores y Legisladoras pueden conferenciar entre si sobre la materia en discusin y hacer cuanto contribuya al mejor exmen del asunto, sin necesidad de sujetarse a las limitaciones reglamentarias del debate. Artculo 81. Cuando la Presidencia considere logrado el objetivo de la Comisin General se suspender sta y, reanudada la sesin, considerar si estima o no procedente continuar en Comisin General. En todo caso se atender a la decisin de la mayora de los presentes. Capitulo IV De las Votaciones y Elecciones
Artculo 82. Las decisiones del Consejo Legislativo se tomarn por mayora absoluta, salvo aquellas en las cuales la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, la Constitucin del Estado Carabobo, leyes y reglamentos especifiquen otro rgimen. Se entiende por mayora absoluta la mitad ms uno de los Legisladores o Legisladoras presentes. Si el nmero de los Legisladores o Legisladoras presentes es impar, la mayora ser la mitad del nmero par inmediato inferior. Siempre que en este Reglamento se emplee la expresin mayora sin calificarla se entender que se trata de mayora absoluta. Artculo 83. Las decisiones revocatorias, en todo o en parte, de un acto del Consejo Legislativo, requerirn del voto de por lo menos las dos terceras (2/3) partes de sus miembros. Artculo 84. Cada Legislador o Legisladora tendr derecho a un voto. En las comisiones solo podrn votar quienes la integren. Artculo 85. Las votaciones pblicas se harn a mano alzada o de pie, salvo impedimento fsico. Cualquier Legislador o Legisladora podr pedir votacin nominal la cual se realizar llamando a votar a los Legisladores o Legisladoras por orden alfabtico. En estas votaciones se anunciar el nombre de cada Legislador o Legisladora, quien se manifestar a favor de una de las opciones o podr expresar su abstencin. Durante la votacin no se podr razonar el voto. Artculo 86. Aun cuando no hayan hecho uso del derecho de palabra durante el debate, los Legisladores y Legisladoras podrn solicitar se deje constancia escrita de su voto salvado, el cual se insertar en el Diario de Debates y se mencionar en el acta respectiva. En las mismas condiciones podrn dejar constancia del voto negativo o de su abstencin. En el caso del voto salvado este deber ser consignado ante la Secretara dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes a la realizacin de la sesin. Artculo 87. Despus que la Presidencia haya anunciado que comienza la votacin ningn Legislador o Legisladora podr interrumpirla, salvo para plantear una cuestin de orden relativa a la forma como se adelanta dicha votacin. Artculo 88. En caso de resultar empatada alguna votacin, se proceder a una segunda votacin en la misma sesin y si se produjere un nuevo empate, se entender como diferida. Artculo 89. Cualquier Legislador o Legisladora podr solicitar que se verifique la votacin. Solo se admitirn dos verificaciones en cada votacin. TITULO VI Del Proceso de Formacin y Discusin de Proyectos de Ley, Reglamentos y Acuerdos
Artculo 90. El Consejo Legislativo o las comisiones permanentes, durante el procedimiento de formacin y discusin de los proyectos de ley, consultarn a los otros rganos del Estado, a los ciudadanos y ciudadanas y a la sociedad civil organizada para or su opinin sobre los mismos. Todas las consultas sern de carcter publico con plena identificacin de quienes participen en ellas. Artculo 91. Todo proyecto de ley debe ser presentado ante la Secretaria y estar acompaado de una exposicin de motivos que contendr, al menos: 1. La identificacin de quienes lo propongan. 2. Los criterios generales que se siguieron para su formulacin. 3. Los objetivos que se esperan alcanzar. 4. La explicacin, alcance y contenido de las normas propuestas. 5. El informe relativo al impacto e incidencia presupuestaria, econmico o fiscal referidas a la aprobacin de la ley. 6. Informacin sobre los procesos de las consultas realizadas durante la formulacin del proyecto, en caso de que las hubiere. En caso que, a criterio de la Cmara o de la Comisin respectiva, un proyecto no cumpla con los requisitos sealados, se devolver a quien o quienes lo hubieran presentado a los efectos de su revisin, suspendindose mientras tanto el procedimiento correspondiente. El proyecto que cumpla con los requisitos sealados ser distribuido por la Secretara a los Legisladores y Legisladoras dentro de los cinco (5) das siguientes a su presentacin. En cada sesin se dar cuenta a la Cmara de los proyectos de ley recibidos por la Secretara. Para ser sometido a discusin, todo proyecto deber ser acompaado de la exposicin de motivos y ser puesto a disposicin de los Legisladores y Legisladoras por parte de la Secretara, al menos con cinco (5) das de anticipacin a la convocatoria para su primera discusin. Artculo 92. La Junta Directiva fijara la primera discusin de todo proyecto dentro de los diez das hbiles siguientes, luego de transcurridos los cinco (5) das consecutivos de su distribucin por Secretaria, salvo que por razones de urgencia la Junta Directiva del Consejo decida un plazo menor. En la primera discusin se considerar la exposicin de motivos y se evaluarn sus objetivos, alcance y viabilidad, a fin de determinar la pertinencia de la ley, y se discutir el articulado en forma general. La decisin ser de aprobacin, rechazo o diferimiento y se tomar por mayora. En caso de rechazo del proyecto, la Presidencia lo comunicar a quienes lo hayan propuesto y ordenar archivar al expediente respectivo. Aprobado en primera discusin, el proyecto de ley junto con las consultas y proposiciones hechas en el curso del debate y consignadas en Secretara, ser remitido a la Comisin Permanente directamente relacionada con la materia objeto
de la ley. En caso que el proyecto de ley est vinculado con varias comisiones permanentes se designar una comisin mixta para realizar el estudio y presentar el informe para la segunda discusin. Artculo 93. La Presidencia de la Comisin que tenga a su cargo el estudio del proyecto de ley, lo remitir a quienes integren la misma con el material de apoyo existente, y designar, oda la opinin de la comisin, al ponente o la subcomisin que tendr a su cargo la presentacin del proyecto de informe respectivo, para la segunda discusin. En el proyecto de informe se expondr la conveniencia de diferir, rechazar o de proponer las modificaciones, adiciones o supresiones que considere. Tambin se pronunciar en relacin con las proposiciones hechas en la primera discusin del proyecto, y se dar cuenta de los procesos de consulta correspondientes. La comisin mixta realizar el estudio y presentar el informe de los proyectos de ley, en las mismas condiciones de las comisiones permanentes. En el cumplimiento de su misin, el ponente o la subcomisin contarn con la asesora, asistencia tcnica y logstica propios de la Comisin respectiva, y de los servicios de apoyo del Consejo Legislativo. El proyecto de informe se imprimir y distribuir entre quienes integren la comisin y a los legisladores o legisladoras que lo soliciten, por lo menos con cuarenta y ocho (48) horas de anticipacin a la fecha fijada para su consideracin. La discusin se realizar artculo por artculo. Las Comisiones que estudien proyectos de ley presentarn los informes correspondientes a consideracin del Consejo dentro de un plazo de treinta (30) das consecutivos, contados desde la fecha de su recepcin, a menos que por razones de urgencia el Consejo decida un lapso menor. Artculo 94. Una vez recibido el informe de la Comisin correspondiente, la Junta Directiva ordenar su distribucin entre los legisladores y legisladoras y fijar, dentro de los diez das hbiles siguientes, la segunda discusin del proyecto, salvo que por razones de urgencia el Consejo Legislativo decida un lapso menor. El lapso anteriormente establecido, podr ser prorrogado por decisin de la Cmara. La Segunda discusin del proyecto se realizar artculo por artculo y versar sobre el informe que presente la comisin respectiva. Abierto el debate sobre algn artculo, cualquier legislador o legisladora podr intervenir en su discusin, si ninguno o ninguna solicitare el derecho de palabra, el Presidente o Presidenta lo declarar aprobado. Si el informe se aprueba sin modificaciones quedar sancionada la Ley. En caso contrario, si sufre modificaciones, se devolver a la comisin respectiva para que sta las incluya en un plazo no mayor de quince das continuos, a menos que la Cmara decida por mayora realizar las modificaciones en el transcurso de la sesin, sin ningn otro tipo de diferimiento. Leda la nueva versin del proyecto de ley en la respectiva sesin de Cmara, sta decidir lo que fuere procedente respecto a los artculos en que hubiere discrepancia y de los que tuvieren conexin con stos. Resuelta la discrepancia, el
Presidente o Presidenta declarar sancionada la ley y la remitir al Gobernador del Estado para su respectiva promulgacin. Artculo 95. En caso de presentacin simultnea de dos o ms proyectos de ley sobre una misma materia, la Cmara, previa admisin de los mismos, acordar su estudio de manera conjunta por parte de la comisin a la cual corresponda. Cuando habindose iniciado el proceso de estudio de un proyecto, fuere recibido otro que trate sobre la misma materia, luego de aprobado se remitir a la comisin correspondiente a los fines de su incorporacin en el proceso de estudio. La Cmara no admitir o aprobar en primera discusin proyectos que sean iguales en esencia al que se discute. Artculo 96. En caso de reforma parcial, slo en primera discusin podr ser propuesta y considerada la reforma de artculos distintos a aquellos cuya reforma se propone. En todo caso, en segunda discusin la comisin encargada de su estudio podr proponer la reforma de otros artculos o los legisladores o legisladoras proponer artculos nuevos si se trata de artculos conexos con alguno de los artculos en discusin. Artculo 97. El Consejo Legislativo podr rechazar un proyecto de ley en cualquiera de sus discusiones conforme a lo previsto en este Reglamento. El proyecto de ley, artculo o parte de ste que haya sido rechazado podr ser propuesto en otra oportunidad, siempre y cuando contenga modificaciones sustanciales o sea declarado de urgencia por la Cmara. Esto no impide que artculos de un proyecto que hubieran sido rechazados o diferidos, sean presentados en otro proyecto de ley. Artculo 98. Los proyectos de ley que queden pendientes por no haber recibido las discusiones reglamentarias al trmino del ejercicio anual correspondiente, se seguirn discutiendo en las sesiones ordinarias siguientes. Podrn incluirse en las sesiones extraordinarias inmediatas, si las hubiere, a peticin del Presidente o Presidenta, de la Junta Directiva o de la Comisin Coordinadora. Artculo 99. Los proyectos de Reglamentos contentivos de desarrollo de normas programticas establecidas en leyes sancionadas por el Consejo Legislativo, se sometern a idntico procedimiento de discusin que el previsto para la formacin de las leyes. Quedan exentos de dicho procedimiento las normas internas relativas al funcionamiento administrativo del Consejo Legislativo. Artculo 100. Los actos legislativos de naturaleza no normativa dictados por el Consejo Legislativo se denominarn Acuerdos, recibirn una sola discusin, y se notificarn de conformidad con la ley. Sern publicados en la Gaceta Oficial del Estado cuando se trate de asuntos relacionados con el patrimonio estadal. TTULO VII Del ejercicio de la funcin de control
CAPTULO I De las interpelaciones y comparecencias Mecanismos de Control Artculo 101. El Consejo Legislativo podr ejercer su funcin de control legislativo mediante los siguientes mecanismos: Las interpelaciones, las investigaciones, las preguntas, las autorizaciones y las aprobaciones parlamentarias, previstas en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, la Constitucin del Estado Carabobo y dems leyes. As mismo, en ejercicio del control parlamentario, podr declarar la responsabilidad poltica de los funcionarios y solicitar al Poder Ciudadano que intente las acciones a que haya lugar para hacer efectiva tal responsabilidad. Artculo 102. El Consejo Legislativo o sus comisiones podrn realizar las investigaciones que juzguen convenientes en las materias de su competencia, de conformidad con este reglamento. Todos los funcionarios o funcionarias pblicos estn obligados u obligadas bajo las sanciones que establezca la Ley especial creada al efecto, a comparecer ante dichas comisiones y a suministrar las informaciones y documentos que requieran para el cumplimiento de sus funciones. Esta obligacin comprende tambin a los particulares, quedando a salvo los derechos y garantas que consagra la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Artculo 103. A los efectos de las investigaciones que se adelanten, los funcionarios responsables de las delegaciones regionales de los organismos de la administracin pblica nacional, estn obligados, en materia de su competencia, a comparecer cuando le sea requerido por el Consejo. Artculo 104. El ejercicio de la facultad de investigacin no afecta las atribuciones de los dems poderes pblicos. Los jueces y juezas estarn obligados u obligadas a evacuar las pruebas que reciban por comisin del Consejo Legislativo. Artculo 105. Las notificaciones de interpelacin o comparecencia se harn con cuarenta y ocho (48) horas de anticipacin por lo menos y en ellas deber expresarse claramente el objeto de la misma. Si la interpelacin o comparecencia est dirigida a una persona distinta al mximo superior jerrquico del organismo, la participacin se har a travs de este ltimo, sin que pueda oponerse a la comparecencia del subordinado o subordinada ante el Consejo Legislativo Estadal. Quienes deban acudir a la interpelacin podrn hacerse acompaar de los asesores o asesoras que consideren conveniente.
Artculo 106. Las notificaciones de interpelacin o comparecencia por ante la Cmara o por ante las Comisiones Permanentes de Trabajo, al Secretario o Secretaria General de Gobierno, y a los dems Secretarios o Secretarias del Ejecutivo Regional, se harn del conocimiento previo de la Junta Directiva del Consejo Legislativo, a los efectos de su coordinacin. En su convocatoria y desarrollo regirn las normas contenidas en el presente captulo, en tanto sean aplicables. Artculo 107. Cuando ms de una comisin tenga inters en una interpelacin o comparecencia de un funcionario, funcionaria o de un particular, sobre un mismo asunto o sobre ms de uno con estrecha relacin entre s, la Junta Directiva del Consejo Legislativo, una vez aprobada, podr ordenar que la interpelacin o comparecencia se haga de manera conjunta. Artculo 108. El funcionario, funcionaria o particular citado, para ser interpelado o interpelada o comparecer podr, mediante comunicacin escrita, solicitar por una vez el cambio de la fecha u hora de la interpelacin o comparecencia, si causas de fuerza mayor as se lo impide. La solicitud de diferimiento contendr, claramente expuestas, las razones de la misma. Artculo 109. Una vez decidida la interpelacin o comparecencia del Secretario General de Gobierno o de cualquiera de los Secretarios del Gabinete Ejecutivo Regional, o de los funcionarios de la administracin nacional tanto centralizada como descentralizada, en el seno del Consejo Legislativo, ser incluida como primer punto del orden del da para la cual se haya citado. Cuando se trate de la interpelacin o comparecencia de varios Secretarios, se podr realizar en forma conjunta, atendiendo al orden jerrquico de los cargos, salvo que la Junta Directiva resuelva algo distinto. Artculo 110. Todas las interpelaciones y comparecencias tendrn carcter pblico. Excepcionalmente podrn ser reservadas o confidenciales cuando el caso lo amerite y lo decida la mayora de los integrantes del Consejo Legislativo o de la Comisin respectiva. En las sesiones que se califiquen como confidenciales se levantar acta y se dejar constancia de lo expuesto. Artculo 111. Las interpelaciones o comparecencias se realizarn observando el siguiente procedimiento: 1. El Presidente o Presidenta del Consejo Legislativo o la Presidencia de la Comisin o Sub-comisin explicar la dinmica de la interpelacin o comparecencia a los funcionarios, funcionarias y particulares, razn y el motivo de la misma. 2. Seguidamente dar la palabra a los Legisladores y Legisladoras que deseen formular preguntas, las cuales no podrn exceder de un tiempo mximo de tres (3) minutos.
3. El funcionario, funcionaria o el particular deber responder sucesivamente a cada uno de los Legisladores o Legisladoras. 4. Inmediatamente despus de haber respondido todas las preguntas, el funcionario, funcionaria o el particular, podr, si as lo desea y manifiesta, hacer uso de la palabra por un tiempo no mayor de diez (10) minutos. 5. Posteriormente los Legisladores y Legisladoras que soliciten el derecho de palabra podrn intervenir de nuevo hasta por cinco (5) minutos cada uno, a fin de aclarar conceptos o solicitar informaciones complementarias sobre la materia objeto de interpelacin o comparecencia. 6. La interpelacin o comparecencia se declarar concluida una vez se considere agotada la materia que dio objeto a la misma y as lo decida el Presidente o Presidenta con la anuencia de la Cmara o de la Comisin, segn sea el caso. Por decisin del Consejo Legislativo, de la Comisin o Subcomisin, o a solicitud del funcionario, funcionaria o del particular, se podr disponer la suspensin de la interpelacin para una nueva oportunidad con el objeto que sean presentados mayores elementos de juicio. Tambin se podr disponer que d respuesta escrita a algunos de los planteamientos que se le haya formulado al funcionario, funcionaria o al particular, quien se hallar en la obligacin de responder dentro del lapso indicado por el Presidente o Presidenta del Consejo Legislativo o de la Comisin o Subcomisin segn sea el caso. CAPTULO II De las autorizaciones y aprobaciones Artculo 112. Cuando el Consejo Legislativo reciba una solicitud de autorizacin o aprobacin de las sealadas en el Artculo 15 de la Ley Orgnica de los Consejos Legislativos de los Estados, dar cuenta a la Cmara y la remitir a la Comisin respectiva, la cual en un lapso mximo de treinta (30) das, presentar el informe a la Cmara Legislativa. La Junta Directiva ordenar la distribucin de la solicitud a los legisladores dentro de los tres (03) das hbiles siguientes a su recibo, y fijar su discusin dentro de los cinco (05) das hbiles siguientes, salvo que la Cmara lo declare materia de urgencia. TITULO VIII De los Grupos Parlamentarios de Opinin Artculo 113. Los legisladores y legisladoras del Consejo Legislativo, en ejercicio del derecho consagrado en el Artculo 67 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y del artculo 32 de la Ley Orgnica de los Consejos Legislativos de Los Estados, podrn integrarse en Grupos Parlamentarios de Opinin, a fin de orientar, disciplinar, unificar criterios y opiniones de sus integrantes en relacin con el trabajo parlamentario, pudiendo solicitar colaboracin a los servicios de apoyo administrativo del Consejo Legislativo, para el mejor desempeo de sus actividades.
TITULO IX El Diario de Debates y de la Gaceta Oficial del Consejo Legislativo del Estado Carabobo Artculo 114. La elaboracin y publicacin del Diario de Debates estar a cargo de la Secretara, con la cooperacin de la Direccin General de Coordinacin. Se har del conocimiento pblico y se distribuir a todos los legisladores y legisladoras y a las instituciones y personas que determine la Junta Directiva, utilizando los medios ms expeditos. En el Diario de Debates se publicar: 1. La lista de legisladores y/o legisladoras, y su distribucin en comisiones. 2. Las actas aprobadas en las sesiones del Consejo. 3. Los proyectos de ley sometidos a discusin, con sus respectivas exposiciones de motivos, los acuerdos y resoluciones. 4. Todos aquellos actos dictados por el Consejo Legislativo, que sea ordenada su publicacin por la Cmara o por la Presidencia. Artculo 115. El Consejo Legislativo dispondr la publicacin de los actos que de l emanen y as lo requieran, en la Gaceta Oficial del Estado Carabobo para que surtan todos sus efectos. Igualmente el Presidente del Consejo Legislativo dispondr la publicacin de los instrumentos legales mencionados en el numeral 10 del artculo 25 del presente Reglamento, en la Gaceta Oficial del Consejo Legislativo del Estado Carabobo, dicha publicacin surtir plenos efectos, a menos que para la validez del acto se requiera su publicacin en Gaceta Oficial del Estado Carabobo. La Gaceta Oficial del Consejo Legislativo del Estado Carabobo se har del conocimiento pblico y se distribuir en la forma prevista para el Diario de Debates. TTULO X Del Ceremonial Artculo 116. El Presidente o Presidenta ocupar el curul que le est reservado en el saln; y el Vicepresidente o Vicepresidenta se sentar a su derecha. Artculo 117. Las personas invitadas que acudan al Consejo Legislativo sern recibidas por el personal de Protocolo, y sern conducidas a los asientos que se les destinaren, y al final de la visita las despedir a las puertas del saln. El Presidente o Presidenta les dar un saludo en nombre del Consejo Legislativo. Las personas invitadas se pondrn de pi en caso que les corresponda exponer el objeto que las trae al Consejo. El Presidente o Presidenta observar las mismas formalidades al contestarles. Cuando concurran quienes ejercen los cargos de Gobernador del Estado, Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia, representantes del Ministerio Pblico, la Contralora General del Estado, la Defensora del Pueblo, el Consejo Nacional Electoral, y dignatarios de pases amigos del Estado en visita oficial, se recibirn por una comisin designada al efecto por el Presidente o Presidenta del
Consejo, encargada de conducirlos hasta los asientos que se les destinare. La misma comisin, una vez concluida la visita se encargar de despedirlos a las puertas del Palacio Federal Legislativo. Artculo 118. De conformidad con las disposiciones contenidas en la Constitucin del Estado Carabobo para la juramentacin del Gobernador o Gobernadora del Estado, se convocar a una sesin solemne. Artculo 119. Corresponde al Consejo Legislativo del Estado Carabobo fijar el da y la hora para recibir, dentro del plazo establecido en la Constitucin del Estado Carabobo, en sesin solemne, el juramento de ley del Gobernador o Gobernadora del Estado. Esta decisin se comunicar de inmediato al Gobernador o Gobernadora electo y a quien est en ejercicio de la Gobernacin del Estado, a travs de una comisin especial designada por el Presidente o Presidenta del Consejo, constituida por dos legisladores o legisladoras, por lo menos. Se oficiar igualmente a todos los rganos del Poder Pblico del Estado. Artculo 120. Al hacer acto de presencia el Gobernador o Gobernadora electo en el saln de sesiones destinado al efecto, el Secretario o Secretaria lo anunciar para el conocimiento de los Legisladores y Legisladoras, a objeto que la comisin designada acuda a recibirlo a la entrada del Saln Legislativo y lo conduzca al sitio que le estar destinado que ser el segundo asiento a la derecha del Presidente o Presidenta del Consejo Legislativo. Si la persona que se encontrase en el ejercicio de la Gobernacin del Estado asistiera al acto de la juramentacin, al hacer acto de presencia en el recinto legislativo, se le rendirn los honores correspondientes a su investidura, ser recibida y acompaada por la comisin designada al efecto y lo conducir al asiento que le corresponde, a la derecha del Presidente o Presidenta del Consejo Legislativo. Despus del juramento habr un intercambio de asientos entre el nuevo Gobernador o Gobernadora y la persona que hasta ese momento estuvo a cargo de la Gobernacin del Estado, en caso de haber asistido al acto. En caso de no haber asistido, el Gobernador o Gobernadora electo ocupar desde un principio el primer asiento a la derecha del Presidente o Presidenta del Consejo Legislativo. Artculo 121. Cuando el Gobernador o Gobernadora ocupe su correspondiente puesto, el Presidente o Presidenta del Consejo le dar la bienvenida oficial en nombre de la Cmara, invitndolo luego a prestar el juramento de ley, para lo cual todos los presentes se pondrn de pie. Una vez juramentado, el Presidente o Presidenta del Consejo le conceder la palabra para su primera alocucin oficial. Artculo 122. Terminado el acto, el Gobernador o Gobernadora ser despedido con el ceremonial de estilo. Artculo 123. El Consejo fijar lugar, da y hora para recibir los informes o mensajes especiales de quienes ejerzan la representacin de las diversas ramas del Poder
Pblico Estadal. Las intervenciones de dichas autoridades se harn desde la tribuna de oradores, an cuando su ubicacin sea en el presidium. Las sesiones que el Consejo acuerde para recibir dichos informes y mensajes, sern de carcter especial. Dentro de la misma sesin, el Presidente o Presidenta del Consejo Legislativo ordenar a la Secretara, remitir los informes de que se trate, a las comisiones a que corresponda realizar su estudio. TTULO XI Disposiciones Finales Artculo 124. El presente Reglamento deroga el Reglamento Provisional de Rgimen Parlamentario sancionado en fecha 10 de agosto de 2000 y posteriormente reformado en fecha 29 de agosto de 2000, publicado en la Gaceta Oficial del Estado Carabobo Extraordinaria N 1.129, de fecha 06 de octubre de 2000. Artculo 125. La reforma de este Reglamento podr ser total o parcial, acordada por la mayora, en sesin convocada al efecto. Artculo 126. El presente Reglamento entrar en vigencia a partir de su publicacin en la Gaceta Oficial del Estado Carabobo. Dado, firmado y sellado en el Saln de Sesiones del Consejo Legislativo del Estado Carabobo, en Valencia, a los 30 das del mes de Enero del ao dos mil dos. Ao 191 de la Independencia y 142 de la Federacin. L.S.
Leg. JOSE ALFREDO MARTINEZ ULLOA Presidente
Leg. DAHYANA VILLAVICENCIO Vicepresidenta Legisladores: BLANCA DE DOMNGUEZ DEYALITZA ARAY YANETH RAMOS DE ROMAN CESAR BURGUERA DOMINGO FRANCESCHI JOSE ROCCA
Abog. YARI MARISOL LEON Secretaria
ALBERTO HANDS FLOR GARCIA CASIANO DIAZ VALMORE DOMINGO AZUAJE GETULIO FONSECA ARMANDO DIAZ JOSE AVILIO TORRES

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Gaceta Oficial del Estado Carabobo Extraordinaria No. 1.327 de fecha 26 de Febrero de 2002.

Leg. JOSE ALFREDO MARTINEZ ULLOA Presidente

Abog. YARI MARISOL LEON Secretaria

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