ANALISIS[COMPRAS ESTATALES REGION NORTE PERUANO 2008 JUN 2010] MARCO TEORICO

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Basados en la Ley de Contrataciones del estado, aprobado mediante D.L. 1017, hemos considerado los siguientes trminos:

Del Registro Nacional de Proveedores. Para ser participante, postor y/o contratista se requiere estar inscrito en el Registro Nacional de Proveedores (RNP) y no estar impedido, sancionado ni inhabilitado para contratar con el Estado. El Reglamento establecer la organizacin, funciones y procedimientos del Registro Nacional de Proveedores (RNP), as como los requisitos para la inscripcin, la asignacin de categoras y especialidades, la inclusin y la periodicidad con que se publicar la relacin de sancionados en el Diario Oficial "El Peruano". En ningn caso, estos requisitos constituirn barreras a la competencia. Aquellos proveedores cuya inscripcin en el Registro Nacional de Proveedores (RNP) haya sido declarada nula por haber presentado documentacin falsa o informacin inexacta, slo podrn solicitar su reinscripcin en el referido Registro luego de transcurrido dos (2) aos desde que qued

administrativamente firme la resolucin que declar la nulidad. El Registro Nacional de Proveedores (RNP) no deber exigir la licencia de funcionamiento en el procedimiento de inscripcin. En ningn caso, las Bases de los procesos de seleccin podrn requerir a los postores la documentacin que stos hubiesen tenido que presentar para su inscripcin ante el Registro Nacional de Proveedores (RNP). El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado- OSCE administrar el Registro Nacional de Proveedores (RNP) y deber mantenerlo actualizado en su portal institucional. Las Entidades estn prohibidas de llevar registros de proveedores. Slo estarn facultadas para llevar y mantener un listado interno de proveedores, consistente en una base de datos que contenga la relacin de aquellos. Bajo ninguna circunstancia, la incorporacin en este listado ser requisito para la

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participacin en los procesos de seleccin que la Entidad convoque. La incorporacin de proveedores en este listado es discrecional y gratuita. El Registro Nacional de Proveedores (RNP) tendr carcter desconcentrado a fin de no perjudicar ni generar mayores costos de transaccin a las pequeas y micro empresas localizadas en las diversas regiones del pas. Bajo responsabilidad y en el marco de la legislacin vigente sobre la materia, el Registro Nacional de Identificacin de y Estado Civil (RENIEC), (SUNAT), la la

Superintendencia

Nacional

Administracin

Tributaria

Superintendencia Nacional de Registros Pblicos (SUNARP), el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad intelectual (INDECOPI), el Poder Judicial y la Polica Nacional del Per (PNP) debern proporcionar el acceso a la informacin pertinente, salvaguardando la reserva tributaria, con la finalidad que el Registro Nacional de Proveedores (RNP) cuente con informacin actualizada que permita ejercer la fiscalizacin posterior de la informacin presentada por los proveedores. Mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas podr disponerse el acceso a la informacin que posean otras Entidades y que sea relevante para el Registro Nacional de Proveedores (RNP).

Mecanismos de contratacin. Los procesos de seleccin son: licitacin pblica, concurso pblico, adjudicacin directa y adjudicacin de menor cuanta, los cuales se podrn realizar; la manera corporativa o sujeto a las modalidades de seleccin de Subasta Inversa o Convenio Marco, de acuerdo a lo que defina el Reglamento. En el Reglamento se determinar las caractersticas, requisitos,

procedimientos, metodologas, modalidades, plazos, excepciones y sistemas aplicables a cada proceso de seleccin.

Licitacin pblica y concurso pblico. La licitacin pblica se convoca para la contratacin de bienes, suministros y obras. El concurso pblico se convoca para la contratacin de servicios de toda naturaleza. En ambos casos, se aplican los mrgenes que establece la Ley de Presupuesto del Sector Pblico.
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Adjudicacin

directa.

La

adjudicacin

directa

se

aplica

para

las

contrataciones que realice la Entidad, dentro de los mrgenes que establece la Ley de Presupuesto del Sector Pblico. La adjudicacin directa puede ser pblica o selectiva. El Reglamento sealar la forma, requisitos y procedimiento en cada caso.

Adjudicacin de menor cuanta. La adjudicacin de menor cuanta se aplica a las contrataciones que realice la Entidad, cuyo monto sea inferior a la dcima parte del lmite mnimo establecido por la Ley de Presupuesto del Sector Pblico para los casos de licitacin pblica y concurso pblico. El Reglamento sealar los requisitos y las formalidades mnimas para el desarrollo de los procesos de seleccin a que se refiere el presente artculo. Las Entidades debern publicar en su portal institucional los requerimientos de bienes o servicios a ser adquiridos bajo la modalidad de menor cuanta. En las adjudicaciones de menor cuanta, las contrataciones se realizarn obligatoriamente en forma electrnica a travs del Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE), con las excepciones que establezca el Reglamento. Asimismo, el Reglamento de la presente norma, establecer la forma en que se aplicarn progresiva y obligatoriamente las contrataciones electrnicas a los procesos de licitacin pblica, concurso pblico y adjudicacin directa en sus distintas modalidades.

Valor Referencial. El rgano encargado de las contrataciones en cada Entidad determinar el Valor Referencial de contratacin con el fin de establecer el tipo de proceso de seleccin correspondiente y gestionar la asignacin de los recursos presupuestales necesarios. El Valor Referencial ser determinado sobre la base de un estudio de las posibilidades de precios y condiciones que ofrece el mercado, efectuado en funcin del anlisis de los niveles de comercializacin, a partir de las especificaciones tcnicas o trminos de referencia y los costos estimados en el Plan Anual de Contrataciones, de acuerdo a los criterios sealados en el
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Reglamento. Cuando se trate de proyectos de inversin, el valor referencial se establecer de acuerdo al monto de inversin consignado en el estudio de preinversin que sustenta la declaracin de viabilidad. Tratndose de obras, el Valor Referencial no podr tener una antigedad mayor a los seis (6) meses contados desde la fecha de la convocatoria del proceso respectivo. En el caso de bienes y servicios, la antigedad del Valor Referencial no podr ser mayor a tres (3) meses contados a partir de la aprobacin del Expediente de Contratacin. Para los casos en que se requiera un perodo mayor a los consignados, el rgano encargado de las contrataciones, responsable de determinar el Valor Referencial, deber indicar el perodo de actualizacin del mismo. El Valor Referencial tiene carcter pblico. Slo de manera excepcional, la Entidad determinar que ste tenga carcter reservado, mediante decisin debidamente sustentada, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad. El Valor Referencial siempre ser informado al Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE). El Reglamento sealar los mecanismos para la determinacin del Valor Referencial, incluyendo la contratacin de servicios de cobranza,

recuperaciones o similares, y honorarios de xito.

Ofertas en consorcio. En los procesos de seleccin podrn participar distintos postores en consorcio, sin que ello implique crear una persona jurdica diferente. Para ello, ser necesario acreditar la existencia de una promesa formal de consorcio, la que se perfeccionar una vez consentido el otorgamiento de la Buena Pro y antes de la suscripcin del contrato. Las partes del consorcio respondern solidariamente ante la Entidad por todas las consecuencias derivadas de su participacin individual en el consorcio durante los procesos de seleccin, o de su participacin en conjunto en la ejecucin del contrato derivado de ste. Debern designar un representante comn con poderes suficientes para ejercitar los derechos y cumplir las obligaciones que se deriven de su calidad de postores y del contrato hasta la liquidacin del mismo.
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Las partes del consorcio deben estar inscritas en el Registro Nacional de Proveedores (RNP) y encontrarse hbiles para contratar con el Estado. OSCE. El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado-OSCE es un organismo pblico adscrito al Ministerio de Economa y Finanzas, con personera jurdica de derecho publico, que goza de autonoma tcnica, funcional, administrativa, econmica y financiera, con representacin judicial propia, sin perjuicio de la defensa coadyuvante de la Procuradura Publica del Ministerio de Economa y Finanzas. Su personal est sujeto al rgimen laboral de la actividad privada.

Subasta inversa. La Subasta Inversa es la modalidad de seleccin por la cual una Entidad realiza la contratacin de bienes y servicios comunes a travs de una convocatoria pblica, y en la cual el postor ganador ser aquel que oferte el menor precio por los bienes o servicios objeto de la convocatoria. Esta modalidad de seleccin puede realizarse de manera presencial o electrnica. Se consideran bienes o servicios comunes, aquellos respecto de los cuales existe ms de un proveedor, tienen patrones de calidad y de desempeo objetivamente definidos por caractersticas o especificaciones usuales en el mercado o han sido estandarizados como consecuencia de un proceso de homogenizacin llevado a cabo al interior del Estado, de tal manera que el factor diferenciador entre ellos lo constituye el precio al cual se transan. El OSCE aprobar las fichas tcnicas de los bienes y servicios transables que puedan contratarse bajo esta modalidad, observando las normas tcnicas, metrolgicas y/o sanitarias, as como la normativa aplicable. Dichas fichas tcnicas sern incluidas en el Listado de Bienes y Servicios Comunes publicado en el SEACE, debiendo ser revisadas permanentemente por el OSCE, pudiendo ser objeto de modificacin o exclusin, previo sustento tcnico legal. La Subasta inversa Presencial se realiza en acto pblico por medio de propuestas de precios escritos y lances verbales. La Subasta Inversa Electrnica se realiza a travs del SEACE.

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Particularidades de la Subasta Inversa Presencial. Cualquiera sea el tipo de proceso de seleccin convocado, el registro de participantes se realizar desde el da siguiente de publicada la convocatoria en el SEACE, hasta un da (1) antes de la fecha prevista para el acto publico de presentacin de propuestas, puja y otorgamiento de la Buena Pro. En el caso de Licitaciones Publicas y Concursos Pblicos, el plazo entre la convocatoria y la presentacin de propuestas no ser menor a ocho (8) das hbiles. En las Adjudicaciones Directas, dicho plazo no ser menor a cinco (5) das hbiles. En esta modalidad de seleccin no se considerarn las etapas de consulta ni de observaciones a las Bases. En el da, hora y lugar indicado se realizar el acto pblico para la presentacin de propuestas, puja y otorgamiento de la Buena Pro, en presencia de Notario o Juez de Paz si es que en la localidad no hubiera acceso al primero. Las personas naturales concurren personalmente o a travs de su apoderado debidamente acreditado ante el Comit Especial mediante carta poder simple. Las personas jurdicas lo hacen por medio de su representante legal o apoderado. El representante legal acreditar tal condicin con copia simple del documento registral vigente que consigne dicho cargo y, en el caso del apoderado, ser acreditado con carta poder simple suscrita por el representante legal, a la que se adjuntar el documento registral vigente que acredite la condicin de ste. En ambos casos, en la carta poder debe establecerse la representacin para formular propuestas, efectuar lances y para ejercer todos los dems actos inherentes a la Subasta Inversa durante el acto publico. El Comit Especial llamara a todos los participantes en el orden en que se hubieren inscrito, con la finalidad que presenten sus dos (2) sobres, de los cuales el primero, denominado sobre la habilitacin, contendr la

documentacin que acredite que el postor se encuentra habilitado para participar en el proceso de seleccin y cumple con el objeto de la contratacin, y el segundo su propuesta econmica. Se entender que la Buena Pro ha quedado consentida el da de su otorgamiento, si otorgada la Buena Pro del proceso o del tem, de ser el caso,

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ningn postor hubiera dejado constar en el acta su intencin de impugnar el proceso. En caso de empate el otorgamiento de la Buena Pro se efectuar a travs de sorteo en el mismo acto.

Para otorgar la Buena Pro, el Comit Especial verificar que por lo menos haya dos (2) propuestas validas, caso contrario el proceso se declarar desierto. El recurso de apelacin contra los actos producidos durante el acto publico de presentacin de propuestas, puja y otorgamiento de la Buena Pro, y contra los actos que afecten su validez, deber ser interpuesto por los postores dentro de los ocho (8) das hbiles siguientes de dicho acto pblico, en el caso de Licitaciones Pblicas y Concursos Pblicos, y cinco (5) das hbiles siguientes de dicho acto pblico en el caso de Adjudicaciones Directas. En el caso de procesos de seleccin segn relacin de tems, el plazo indicado en el prrafo anterior se contar a partir de la culminacin del acto publico de otorgamiento de la Buena Pro de la totalidad de los tems. Para los actos posteriores al otorgamiento de la Buena Pro, el recurso de apelacin deber interponerse dentro de los ocho (8) das hbiles siguientes de haberse tomado conocimiento del acto que se desea impugnar, en el caso de Licitaciones Pblicas y Concursos Pblicos, y cinco (5) das hbiles siguientes en el caso de Adjudicaciones Directas.

Particularidades de la Subasta Inversa Electrnica. La convocatoria, el registro de participantes, el registro y presentacin de propuestas, la apertura de propuestas y el periodo de lances, as como el otorgamiento de la buena pro se efectuarn y difundirn a travs del SEACE. Cualquiera sea el tipo de proceso de seleccin convocado, el registro de participantes, registro y presentacin de propuestas se realizar desde el da siguiente de publicada la convocatoria en el SEACE hasta la fecha y hora sealadas en el calendario para tales efectos y se efectuar a travs del SEACE, de acuerdo al procedimiento establecido por el OSCE. En los procesos de seleccin que correspondan a Licitaciones Publicas y Concursos Pblicos, la etapa de registro de participantes, registro y
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presentacin de propuestas no podr tener un plazo menor a ocho (8) das hbiles, En los procesos de Adjudicaciones Directas, dicho plazo no podr ser menor a cinco (5) das hbiles. En los procesos de seleccin de Adjudicaciones de Menor cuanta: el plazo no podr ser menor a dos (2) das hbiles. La apertura de propuestas y periodo de lances se realizar a travs del SEACE, de acuerdo al procedimiento establecido por el OSCE. Una vez culminada la etapa de apertura de propuestas y periodo de lances, el sistema registrara los resultados y el orden de prelacin de los postores, generando y publicando el acta electrnica con el detalle del desarrollo de dicha etapa. El Comit Especial verificar que el postor que haya obtenido el primer lugar en el orden de prelacin, haya presentado la documentacin exigida por las Base; en caso contrario proceder a descalificarlo, y evaluar la documentacin del siguiente postor en estricto orden de prelacin, y as de manera sucesiva. Para otorgar la Buena Pro, el Comit Especial verificar que por lo menos (2) propuestas vlidas, caso contrario el proceso se declarar desierto.

Se entender que la Buena Pro ha quedado consentida, si dentro de los ocho (8) das hbiles siguientes de la publicacin en el SEACE del acta de otorgamiento de la Buena Pro, en el caso de Licitaciones Publicas y Concursos Pblicos, o de cinco (5) das en el caso de Adjudicaciones Directas o Adjudicaciones de Menor no se ha interpuesto recurso de apelacin. En caso de empate el otorgamiento de la Buena Pro se efectuar a travs de sorteo en el mismo acto. El recurso de apelacin contra los actos que se produzcan desde la convocatoria hasta el otorgamiento de la Buena Pro y contra los actos que afecten validez, deber ser interpuesto por los postores dentro de los ocho (8) das hbiles siguientes de la publicacin en el SEACE del acta de otorgamiento de la Buena Pro, en el caso de Licitaciones Pblicas y Concursos Pblicos, y cinco (5) das hbiles siguientes de dicho acto pblico en el caso de Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de Menor Cuanta. Para los actos posteriores al otorgamiento de la Buena Pro, el recurso de apelacin deber interponerse dentro de los ocho (8) das hbiles siguientes de
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haberse tomado conocimiento del acto que se desea impugnar, en el caso de licitaciones Publicas y Concursos Pblicos, y cinco (5) das hbiles siguientes en el caso de Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de Menor Cuanta.

BASE LEGAL Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto. Ley N 26465, Ley del Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2010. Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto Legislativo N 01017. Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo N 184-2008-PCM, y sus modificatorias. Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. Decreto Supremo N 011-79-VC, sus modificatorias, ampliatorias y complementarias. Ley N 27806, Ley de Transparencia y de Acceso a la Informacin Pblica Texto nico Ordenado de la Ley de Promocin de la Competitividad, Formalizacin y Desarrollo de la Micro y Pequea empresa y del Acceso al Empleo Decente, Ley MYPE, aprobado por Decreto Supremo N 007-2008-TR y su reglamento aprobado por Decreto Supremo N 008-2008-TR Ley N 27633, Ley de Promocin Temporal del Desarrollo Productivo Nacional. Ley N 27037, Ley de Promocin de la Inversin en la Amazona Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades. Resolucin de aprobacin de COMIT ESPECIAL PERMANENTE.de parte de la entidad Resolucin de aprobacin de expediente de Contratacin de parte de la entidad disposiciones

Las referidas normas incluyen sus respectivas ampliatorias, modificatorias y conexas, de ser el caso.

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TOPES PARA CADA PROCESO DE CONTRATACIN.

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1 OBJETIVO: Conocer el nivel de inversin por ao en las adquisiciones del estado HIPOTESIS: El nivel de inversiones en los montos adjudicados en la zona norte ha aumentado en el 2009 respecto al 2008 FRECUENCIAS: Cul es la inversin anual. Estadsticos Monto Adjudicado
2008 N Suma 2009 N Suma 2010 (Ene - Jul) N Suma Vlidos Perdidos Vlidos Perdidos Vlidos Perdidos 1788 0 127,777,872.84 747 0 314,006,696.56 287 0 132,448,585.18

PRUEBA DE MUESTRAS INDEPENDIENTES: Promedio de inversin del ao 2009 es mayor que en el ao 2008 Estadsticos de grupo
Error tp. de la media 103,240.76692 8,666.17835

Ao Monto Adjudicado 2009 2008

N 747 1788

Media 420,357.023 5 71,464.1347

Desviacin tp. 2,821,704.4491 5 366,447.17665

Prueba de muestras independientes

Prueba de Levene para la igualdad de varianzas

Prueba T para la igualdad de medias 95% Intervalo confianza para diferencia Superior Inferior de la

F Monto Adjudica do Se han asumid o varianz as iguales No se han asumid o varianz as iguales

Sig .

gl

Sig. (bilater al)

Diferencia de medias

Error tp. de la diferencia

62.6 85

.00 0

5.12 7

2533

.000

348,892.88 881

68,046.926 86

215,459.60 388

482,326.17 374

3.36 8

756.5 34

.001

348,892.88 881

103,603.85 419

145,507.68 287

552,278.09 475

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U1: promedio de los Montos adjudicados en el ao 2009 U2: promedio de los Montos adjudicados en el ao 2008 PRUEBA DE HIPTESIS Ho: U1 <= U2 H1: U1>U2 (Unilateral Superior) = 0.06 Realizamos las evaluaciones: 1 evaluacin tipos de varianzas SIG Levenne = 0.000 = 0.05 0.000 > 0.05 SIG > (Falso, se han asumido varianzas diferentes)

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PRUEBA DE VARIANZAS varianzas iguales H1: varianzas diferentes = 0.06

2Prueba de Hiptesis SIG Bilateral = 0.001 (se debe de dividir entre 2, para convertirlo a unilateral que es el SIG requerido) SIG Unilateral = 0.0005 (SIG Requerido) = 0.05 SIG Requerido < 0.0005 < 0.05 (SIG Requerido es menor que alfa) DECISIN: R Ho CONCLUSIN: Con un nivel de significancia de 5% R Ho y acepto que el promedio de los montos adjudicados en el ao 2009 es mayor que el del ao 2008.

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2 OBJETIVO: Conocer el mercado objetivo para establecer el lugar de constitucin de la empresa HIPOTESIS: El monto invertido en la Regin Piura es superior al monto invertido en la Regin la Libertad Frecuencias: Cual es el gobierno regional que est realizando mayor inversin. Estadsticos Monto Adjudicado
Gobierno Regional de Cajamarca N Suma Gobierno Regional de La Libertad N Suma Gobierno Regional de Lambayeque N Suma 56,403,164.57 Gobierno Regional de Piura N Suma Gobierno Regional de Tumbes N Suma Vlidos Perdidos Vlidos Perdidos 1410 0 177,291,139.01 468 0 140,534,771.20 Vlidos Perdidos Vlidos Perdidos Vlidos Perdidos 309 0 24,098,198.68 405 0 175,905,881.12 230 0

Diferencias de medias independientes: La mayor inversin se est desarrollando en Piura respecto a La Libertad Estadsticos de grupo
Error tp. de la media 49,237.52162 85,391.40300

Entidad Monto Adjudicado Gobierno Regional de Piura Gobierno Regional de La Libertad

N 1410 405

Media 125,738.396 5 434,335.508 9

Desviacin tp. 1,848,867.2977 1 1,718,468.8362 7

Prueba de muestras independientes

Prueba de Levene para la igualdad de varianzas

Prueba T para la igualdad de medias 95% Intervalo confianza para diferencia Superior Inferior de la

Sig .

gl

Sig. (bilater al)

Diferencia de medias

Error tp. de la diferencia

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Monto Adjudica do Se han asumid o varianz as iguales No se han asumid o varianz as iguales

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19.5 33

.00 0

3.00 7

1813

.003

308,597.11 248

102,640.85 906

509,903.89 110

107,290.33 386

3.13 1

695.2 65

.002

308,597.11 248

98,569.900 28

502,127.46 754

115,066.75 742

U1: promedio de los Montos adjudicados en la Regin Piura U2: promedio de los Montos adjudicados en la Regin La Libertad PRUEBA DE HIPTESIS Ho: U1 <= U2 H1: U1>U2 (Unilateral Superior) = 0.06 Realizamos las evaluaciones: 1 evaluacin tipos de varianzas SIG Levenne = 0.000 = 0.05 0.000 > 0.05 SIG > (Falso, se han asumido varianzas diferentes) 2Prueba de Hiptesis SIG Bilateral = 0.002 (se debe de dividir entre 2, para convertirlo a unilateral que es el SIG requerido) SIG Unilateral = 0.001 (SIG Requerido) = 0.05 SIG Requerido < 0.001 < 0.05 (SIG Requerido es menor que alfa) DECISIN: R Ho CONCLUSIN: Con un nivel de significancia de 5% R Ho y acepto que el promedio de los montos adjudicados en el en el Gobierno Regional Piura es mayor que el de La Libertad PRUEBA DE VARIANZAS varianzas iguales H1: varianzas diferentes = 0.06

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3 OBJETIVO: Identificar en qu tipo de adquisicin existe mayor demanda por los gobiernos regionales. HIPOTESIS: La mayor inversin que realizan los Gobiernos regionales es en obras en relacin a bienes y servicios Frecuencias: sumatoria de montos de adjudicados segn Tipo de adquisicin (Bienes /servicios /obras) Estadsticos Monto Adjudicado
BIENES N Suma SERVICIOS N Suma OBRAS N Suma Vlidos Perdidos Vlidos Perdidos Vlidos Perdidos 1029 0 41,844,137.11 1075 0 112,599,192.00 718 0 419,789,825.47

Diferencias de medias independientes: La mayor inversin se est desarrollando en Obras que en Servicios. Estadsticos de grupo
Error tp. de la media 109,396.29042 20,079.31281

Monto Adjudicado

Tipo de Adquisicin OBRAS SERVICIOS

N 718 1075

Media 584,665.495 1 104,743.434 4

Desviacin tp. 2,931,330.7081 0 658,344.29681

Prueba de muestras independientes

Prueba de Levene para la igualdad de varianzas

Prueba T para la igualdad de medias 95% Intervalo confianza para diferencia Superior Inferior de la

F Monto Adjudica do Se han asumid o varianz as iguales No se han asumid o varianz

Sig .

gl

Sig. (bilater al)

Diferencia de medias

Error tp. de la diferencia

61.9 37

.00 0

5.17 7

1791

.000

479,922.06 066

92,707.858 64

298,095.11 872

661,749.00 261

4.31 5

765.5 44

.000

479,922.06 066

111,223.77 066

261,582.27 903

698,261.84 230

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as iguales

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U1: promedio de los Montos adjudicados en el tipo de adquisicin de Obras U2: promedio de los Montos adjudicados en el tipo de adquisicin de Servicios PRUEBA DE HIPTESIS Ho: U1 <= U2 H1: U1>U2 (Unilateral Superior) = 0.06 Realizamos las evaluaciones: 1 evaluacin tipos de varianzas SIG Levenne = 0.000 = 0.05 0.000 > 0.05 SIG > (Falso, se han asumido varianzas diferentes) 2Prueba de Hiptesis SIG Bilateral = 0.00 (se debe de dividir entre 2, para convertirlo a unilateral que es el SIG requerido) SIG Unilateral = 0.000 (SIG Requerido) = 0.05 SIG Requerido < 0.000 < 0.05 (SIG Requerido es menor que alfa) DECISIN: R Ho CONCLUSIN: Con un nivel de significancia de 5% R Ho y acepto que el promedio de los montos adjudicados en el Tipo de Adquisiciones de Obras es mayor que Servicios. PRUEBA DE VARIANZAS varianzas iguales H1: varianzas diferentes = 0.06

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4 OBJETIVO: Identificar en que rubro existe mayor inversin por los gobiernos regionales. HIPOTESIS: la mayor inversin de los Gobiernos Regionales se encuentra en el rubro OBRAS Frecuencias: Cual es rubro que se realiza la mayor inversin Estadsticos Monto Adjudicado
Ferretera N Suma Servicios N Suma Obras N Suma Servicios de alquiler N Suma Equipos N Suma Suministros N Suma Vehculos N Suma Combustible N Suma Servicios varios N Suma Viticos N Suma Materiales de oficina N Suma Vestimenta N Suma Otros N Suma Vlidos Perdidos Vlidos Perdidos Vlidos Perdidos Vlidos Perdidos Vlidos Perdidos Vlidos Perdidos Vlidos Perdidos Vlidos Perdidos Vlidos Perdidos Vlidos Perdidos Vlidos Perdidos Vlidos Perdidos Vlidos Perdidos 452 0 24,418,267.80 807 0 48,536,488.99 349 0 443,444,910.48 126 0 3,834,638.42 306 0 9,633,842.98 327 0 9,020,450.39 92 0 7,920,485.66 152 0 19,492,786.72 8 0 604,076.05 19 0 124,758.45 56 0 1,323,688.77 87 0 2,205,615.04 41 0 3,673,144.83

Interpretacin: Podemos identificar que el rubro en el que se realiza la mayor inversin en los Gobierno Regionales en estudio: son Obras con S/. 443,444,910 Diferencias de medias independientes: La mayor inversin se est desarrollando en Obras que en Servicios

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ANALISIS[COMPRAS ESTATALES REGION NORTE PERUANO 2008 JUN 2010]

Estadsticos de grupo

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Monto Adjudicado

Rubro General del Item Obras Servicios

N 349 807

Media 1,270,615.7 893 60,144.3482

Desviacin tp. 4,236,055.8181 7 186,440.37033

Error tp. de la media 226,750.86928 6,563.01187

Prueba de muestras independientes

Prueba de Levene para la igualdad de varianzas

Prueba T para la igualdad de medias 95% Intervalo de confianza para la diferencia

F Monto Adjudica do Se han asumid o varianz as iguales No se han asumid o varianz as iguales

Sig .

gl

Sig. (bilatera l)

Diferencia de medias

Error tp. de la diferencia

Superior

Inferior

118.16 4

.00 0

8.10 4

1154

.000

1,210,471.441 15

149,365.360 21

917,413.348 27

1,503,529.534 03

5.33 6

348.58 3

.000

1,210,471.441 15

226,845.828 36

764,312.712 90

1,656,630.169 40

U1: promedio de los Montos adjudicados en el rubro obras U2: promedio de los Montos adjudicados en el rubro servicios. PRUEBA DE HIPTESIS Ho: U1 <= U2 H1: U1>U2 (Unilateral Superior) = 0.06 Realizamos las evaluaciones: 1 evaluacin tipos de varianzas SIG Levenne = 0.000 = 0.05 0.000 > 0.05 SIG > (Falso, se han asumido varianzas diferentes) 2Prueba de Hiptesis SIG Bilateral = 0.000 (se debe de dividir entre 2, para convertirlo a unilateral que es el SIG requerido) SIG Unilateral = 0.000 (SIG Requerido) = 0.05 SIG Requerido < 0.000 < 0.05 (SIG Requerido es menor que alfa) DECISIN: R Ho CONCLUSIN: Con un nivel de significancia de 5% R Ho y aceptamos que promedio de los Montos adjudicados en el rubro Obras es MAYOR que el rubro Servicios. PRUEBA DE VARIANZAS varianzas iguales H1: varianzas diferentes = 0.06

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5 OBJETIVO: Identificar qu tipo de procesos de seleccin de adquisiciones del estado que cuenta con mayor inversin HIPOTESIS: En los Gobiernos regionales se desarrollan con mayor inversin el Licitacion Publica Frecuencias: Cual es el tipo de proceso de adquisicin que cuenta con mayor inversin. Estadsticos Monto Adjudicado
ADS (Adjudicacin Selectiva) Directa N Suma AMC (Adjudicacin Cuanta) Menor N Suma LP (Licitacin Publica) N Suma CP (Concurso Pblico) N Suma ADP (Adjudicacin Publica) Directa N Suma EXO (Exoneracin) N Suma DU (Decreto de Urgencia) N Suma CONV (Convenio) N Suma Vlidos Perdidos Vlidos Perdidos Vlidos Perdidos Vlidos Perdidos Vlidos Perdidos Vlidos Perdidos Vlidos Perdidos Vlidos Perdidos 591 0 44,477,313.93 1631 0 53,437,322.69 127 0 155,710,329.72 26 0 15,257,456.52 199 0 41,709,123.16 187 0 77,549,400.94 38 0 108,432,111.62 23 0 77,660,096.00

Interpretacin: Podemos identificar que el proceso de seleccin de adquisiciones del estado que se realiza mayor inversin en los Gobierno Regionales en estudio: son las Licitaciones Pblicas con S/. 155,710,329.72, seguido por los Decretos de Urgencia S/. 108,432,111.62. Diferencias de medias independientes: El proceso de Licitacion Publica es el proceso de seleccin de adquisiciones del estado que se realiza mayor inversin respecto Adjudicacion de Menor Cuantia
Estadsticos de grupo
Error tp. de la media 534,256.93650 5,511.27552

Monto Adjudicado

Tipo de Proceso LP (Licitacion Publica) AMC (Adjudicacion Menor Cuantia)

N 127 1631

Media 1,226,065.5 883 32,763.5332

Desviacin tp. 6,020,769.9028 6 222,576.39482

Prueba de muestras independientes

Prueba de Levene para la igualdad

Prueba T para la igualdad de medias

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de varianzas

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95% Intervalo de confianza para la diferencia Sig . Sig. (bilatera l) Diferencia de medias Error tp. de la diferencia

F Monto Adjudica do Se han asumid o varianz as iguales No se han asumid o varianz as iguales

gl

Superior

Inferior

146.60 9

.00 0

7.96 1

1756

.000

1,193,302.055 12

149,886.032 84

899,328.202 90

1,487,275.907 34

2.23 3

126.02 7

.027

1,193,302.055 12

534,285.362 29

135,969.211 51

2,250,634.898 73

U1: promedio de los montos adjudicados en el proceso de adquisicin de Licitacin Publica. U2: promedio de los montos adjudicados en el proceso de adquisicin de Adjudicacin Menor Cuanta Ho: U1 - U2 <= 0 H1: U1 - U2 > 0 = 0.05 1 Prueba si las varianzas son iguales o diferentes SIG < 0.000 < 0.05 (VERDADERO) No se han asumido varianzas iguales Como son la varianzas: DIFERENTES 2Prueba de Hiptesis SIG Bilateral = 0.027 (se debe de dividir entre 2, para convertirlo a unilateral que es el SIG requerido) SIG Unilateral = 0.0135 (SIG Requerido) = 0.05 SIG Requerido < 0.000 < 0.05 (SIG Requerido es menor que alfa) DECISIN: R Ho CONCLUSIN: Con un nivel de significancia de 5% R Ho y aceptamos que promedio de los montos adjudicados en el proceso de adquisicin Licitacin Pblica es MAYOR que montos adjudicados del proceso de adquisicin Adjudicacin Menor Cuanta.

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6 OBJETIVO: Conocer que el tipo de Postor que mas inversin ha ganado en los procesos de adquisicin de los Gobierno Regionales en estudio HIPOTESIS: El tipo de postor Consorcio es el que ms inversin ha ganado en los procesos de adquisicin de los Gobierno Regionales en estudio. Frecuencias: Cual el tipo de Postor que mas inversin ha ganado en los procesos de adquisicin de los Gobierno Regionales en estudio Estadsticos Monto Adjudicado
Persona Natural N Vlidos Perdidos Suma Persona Jurdica N Vlidos Perdidos Suma Consorcio N Vlidos Perdidos Suma Otros N Vlidos Perdidos Suma 913 0 30,970,367.72 1644 0 215,687,637.51 248 0 327,260,312.05 17 0 314,837.30

Interpretacin: Podemos conocer que el tipo de Postor que mas inversin ha ganado en los procesos de adquisicin de los Gobierno Regionales en estudio, son los CONSORCIOS con S/. 327,260,312.05 seguido del postor Persona Jurdica con S/. 215,687,637.51 Diferencias de medias independientes: El postor Consorcio son los que tienen ms inversin han ganado en los procesos de adquisicin de compras estatales respecto a los Personas Jurdicas
Estadsticos de grupo

Monto Adjudicado

Tipo Postor Consorcio Persona Juridica

N 248 1644

Media 1,319,598.03 25 131,196.8598

Desviacin tp. 4,778,676.92398 692,501.51287

Error tp. de la media 303,446.28812 17,079.29028

Prueba de muestras independientes

Prueba de Levene para la igualdad de varianzas

Prueba T para la igualdad de medias 95% Intervalo de confianza para la diferencia

Sig .

gl

Sig. (bilatera l)

Diferencia de medias

Error tp. de la diferencia

Superior

Inferior

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Monto Adjudica do Se han asumid o varianz as iguales No se han asumid o varianz as iguales

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161.48 1

.00 0

9.45 9

1890

.000

1,188,401.172 66

125,632.649 37

942,007.914 97

1,434,794.430 35

3.91 0

248.56 7

.000

1,188,401.172 66

303,926.556 80

589,801.522 18

1,787,000.823 14

U1: promedio de los montos adjudicados del postor Consorcio U2: promedio de los montos adjudicados del postor Persona Jurdica Ho: U1 - U2 <= 0 H1: U1 - U2 > 0 = 0.05 1 Prueba si las varianzas son iguales o diferentes SIG < 0.0 < 0.05 (VERDADERO) No se han asumido varianzas iguales Como son la varianzas: DIFERENTES 2Prueba de Hiptesis SIG Bilateral = 0.000 (se debe de dividir entre 2, para convertirlo a unilateral que es el SIG requerido) SIG Unilateral = 0.000 (SIG Requerido) = 0.05 SIG Requerido < 0.000 < 0.05 (SIG Requerido es menor que alfa) DECISIN: R Ho CONCLUSIN: Con un nivel de significancia de 5% R Ho y aceptamos que promedio de los montos adjudicados del postor Consorcio es MAYOR que montos adjudicados del postor Persona Jurdica

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7 OBJETIVO: Conocer qu Caso de Valor Referencial tiene mayor inversin en los procesos de compras estatales HIPOTESIS: El caso de valor referencial mnimo ha tenido mayor inversin en los procesos de compras estatales Frecuencias: Montos de los Casos de Valor referencial. Estadsticos Monto Adjudicado
Caso Especial 1 N Suma Caso Especial 2 N Suma Entre el 10% ms del valor referencial N Suma 150,855,928.98 Entre el 10% menos del valor referencial N Suma Igual al valor referencial N Suma Vlidos Perdidos Vlidos Perdidos 110 0 145,840,593.06 1634 0 253,551,019.88 Vlidos Perdidos Vlidos Perdidos Vlidos Perdidos 1 0 67,377.80 339 0 23,918,234.86 738 0

Diferencias de medias independientes: El caso "Entre el 10% menos del valor referencial" es mayor que "Igual al valor referencial" Estadsticos de grupo
Tipo de Caso por diferencia de monto Monto Adjudicado Entre el 10% ms del valor referencial Entre el 10% menos del valor referencial Error tp. media de la

N 738 110

Media 204,411.8279 1,325,823.5733

Desviacin tp. 566,440.15652 6,561,368.89256

20,850.95030 625,601.97733

Prueba de muestras independientes

Prueba de Levene para la igualdad de varianzas

Prueba T para la igualdad de medias 95% Intervalo de confianza para la diferencia Superior 1,605,630.3 3135 Inferior 637,193.15 943

F Monto Adjudic ado Se han asumid o 64.5 95

Sig . .00 0

t 4.5 46

gl 846

Sig. (bilater al) .000

Diferencia de medias 1,121,411.7 4539

Error tp. de la diferencia 246,701.38 824

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varianz as iguales No se han asumid o varianz as iguales

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1.7 92

109.2 42

.076

1,121,411.7 4539

625,949.35 591

2,361,992.1 3822

119,168.64 744

U1: promedio de los montos adjudicados en el Caso de Valor Referencial Mnimo. U2: promedio de los montos adjudicados en el Caso de Valor Referencial Mximo. Ho: U1 - U2 <= 0 H1: U1 - U2 > 0 = 0.05 1 Prueba si las varianzas son iguales o diferentes SIG < 0.000 < 0.05 (VERDADERO) No se han asumido varianzas iguales Como son la varianzas: DIFERENTES 2Prueba de Hiptesis SIG Bilateral = 0.076 (se debe de dividir entre 2, para convertirlo a unilateral que es el SIG requerido) SIG Unilateral = 0.038 (SIG Requerido) = 0.05 SIG Requerido < 0.038 < 0.05 (SIG Requerido es menor que alfa) DECISIN: R Ho CONCLUSIN: Con un nivel de significancia de 5% R Ho y aceptamos que promedio de montos adjudicados en el Caso de Valor referencial Mnimo es MAYOR que el Caso valor Referencial Mximo.

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CONCLUSIONES:

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Se conoci que en el ao 2009 el nivel de inversin de adquisiciones del estado a aumentado Se conoci que en la Regin Piura es el mercado objetivo para constituir una empresa. Se identifico las OBRAS es el tipo de adquisicin que existe mayor demanda por los gobiernos regionales Se identifico que el rubro Obra existe mayor inversin por los gobiernos regionales. Se identifico que la Licitacin Publica es el tipo de proceso de seleccin de adquisiciones del estada que cuenta con mayor inversin Se conoci que el Consorcio es el tipo de Postor que mas inversin ha ganado en los procesos de adquisicin de los Gobierno Regionales en estudio. Se conoci que el Caso VALOR REFERENCIAL MINIMO es el Casos de Valor Referencial mnimo y mximo tiene mayor inversin en los procesos de compras estatales

CONCLUSION FINAL: Se ha logrado determinado el tipo de negocio para poder constituir una empresa proveedora del Estado: Teniendo en cuenta que el nivel de adquisicin aumenta cada ao, se recomienda constituir una empresa como un Consorcio en la Regin Piura, que sea especialista en el rubro Obras, que participe en las convocatorias del Tipo de Adquisicin Obras de los concursos de Licitacin Pblica y que su propuesta tenga con un valor referencial mnimo (hasta 10% menor al monto referencial). RECOMENDACIONES: Realizar un anlisis de Oferta. La base legal de la constitucin de la empresa

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OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECIFICOS

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HIPOTESIS

TIPO DE PRUEBA

CONCLUSIONES Acepto que el promedio de los montos adjudicados en el ao 2009 es mayor que el del ao 2008.

1. Conocer el nivel de inversin por ao en las adquisiciones del estado

Frecuencias: Cul es la El nivel de inversiones en los inversin anual. montos adjudicados en la Diferencias de medias zona norte ha aumentado en independientes: Promedio de el 2009 respecto al 2008 inversin del ao 2009 es mayor que en el ao 2008 Frecuencias: Cual es el gobierno regional que esta realizando mayor inversin.

Determinar el tipo de negocio para poder constituir una empresa proveedora del Estado

2. Conocer el mercado objetivo para establecer el lugar de constitucin de la empresa

La mayor inversin se Acepto que el promedio de los encuentra en la Regin de montos adjudicados en el Piura en relacin a los otros Diferencias de medias Gobierno Regional Piura es independientes: La mayor gobiernos regionales. mayor que el de La Libertad inversin se esta desarrollando en Piura respecto a La Libertad Frecuencias: sumatoria de montos de adjudicados segn Tipo de adquisicin (Bienes/servicios/obras)

3. Identificar en que tipo de adquisicin existe mayor demanda por los gobiernos regionales.

La mayor inversin que Acepto que el promedio de los realizan los Gobiernos montos adjudicados en el Tipo regionales son en obras en Diferencias de medias de Adquisiciones de Obras es relacin a bienes y servicios independientes: La mayor mayor que Servicios. inversin se esta desarrollando en Obras que en Servicios. la mayor inversin de los Gobiernos Regionales se Frecuencias: Cual es rubro que se realiza la mayor inversin Aceptamos que el promedio de los Montos adjudicados en

4. Identificar en que rubro existe mayor inversin por

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los gobiernos regionales.

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encuentra en el rubro OBRAS Diferencias de medias el rubro Obras es MAYOR que el rubro Servicios independientes: La mayor inversin se est desarrollando en Obras que en Servicios Frecuencias: Cual es el tipo de proceso de adquisicin que cuenta con mayor inversin.

5. Identificar qu tipo de En los Gobiernos regionales procesos de seleccin de se desarrollan con mayor adquisiciones del estado que inversin el Licitacion Publica cuenta con mayor inversin

Diferencias de medias independientes: El proceso de Licitacion Publica es el proceso de seleccin de adquisiciones del estado que se realiza mayor inversin respecto Adjudicacion de Menor Cuantia Frecuencias: Cual el tipo de Postor que mas inversin ha ganado en los procesos de adquisicin de los Gobierno Regionales en estudio

Aceptamos que el promedio de los montos adjudicados en el proceso de adquisicin de Licitacion Publica es MAYOR que montos adjudicados del proceso de Adjudicacin Menor Cuanta

6. Conocer que el tipo de Postor que mas inversin ha ganado en los procesos de adquisicin de los Gobierno Regionales en estudio

El tipo de postor Consorcio es el que ms inversin ha ganado en los procesos de Diferencias de medias adquisicin de los Gobierno independientes: El postor Consorcio son los que tienen Regionales en estudio. ms inversin han ganado en los procesos de adquisicin de compras estatales respecto a los Personas Jurdicas

Aceptamos que el promedio de los montos adjudicados del postor Consorcio es MAYOR que montos adjudicados del postor Persona Jurdica

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Frecuencias: Cual es el caso de la diferencia de montos del valor referencial y el monto adjudicado con mayor 7. Conocer que Casos de El caso "Entre el 10% menos Aceptamos que el promedio inversin en los gobiernos Valor Referencial mnimo y del valor referencial" es el de de montos adjudicados en el regionales mximo tiene mayor mayor inversin en los Caso de Valor referencial inversin en los procesos de procesos de compras Mnimo es MAYOR que el Caso Diferencias de medias compras estatales estatales valor Referencial Mximo. independientes: El caso "Entre el 10% menos del valor referencial" es mayor que "Igual al valor referencial"

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