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DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A

N.o 290 17 de Dezembro de 2003

2 O produto das coimas cobradas nas Regies Autnomas constitui receita prpria destas. Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 2 de Outubro de 2003. Jos Manuel Duro Barroso Maria Manuela Dias Ferreira Leite Antnio Jorge de Figueiredo Lopes Maria Celeste Ferreira Lopes Cardona Carlos Manuel Tavares da Silva Armando Jos Cordeiro Sevinate Pinto Amlcar Augusto Contel Martins Theias. Promulgado em 20 de Novembro de 2003. Publique-se. O Presidente da Repblica, JORGE SAMPAIO. Referendado em 24 de Novembro de 2003. O Primeiro-Ministro, Jos Manuel Duro Barroso.
ANEXO Termo de responsabilidade para licena de deteno de animais perigosos e potencialmente perigosos (Decreto-Lei n.o 312/2003, de 17 de Dezembro)

Eu, abaixo assinado, declaro conhecer as disposies do Decreto-Lei n.o 312/2003, de 17 de Dezembro, bem como assumir a responsabilidade pela deteno do animal infra-indicado nas condies de segurana aqui expressas: Nome do detentor . . ., bilhete de identidade n.o . . ., arquivo de . . ., emitido em . . ., morada . . . Espcie animal . . ., raa . . . Nmero de identificao do animal (se aplicvel) . . . Local do alojamento . . . Tipo de alojamento (jaula, gaiola, contentor, terrrio, canil, etc.) . . . Condies do alojamento (*) . . . Medidas de segurana implementadas . . . Incidentes de agresso . . . . . ., . . . de. . . de . . . Assinatura do detentor . . .
(*) Ao abrigo do Decreto-Lei n.o 276/2001, de 17 de Outubro, e . . . modelo n.o . . . da DGV.

Face evoluo tcnico-cientfica, o sistema electrnico aquele que melhor responde s condies exigveis de controlo e proteco daqueles animais de companhia, sendo porm necessrio compatibilizar os diversos mtodos de identificao electrnica com as normas da Organizao Internacional de Normalizao (ISO). Pretende-se, igualmente, que um nico documento o boletim sanitrio de ces e gatos contenha todos os elementos de um animal, designadamente os respeitantes identificao e s aces de profilaxia a que foi sujeito, e que, por outro lado, seja possvel a correspondncia inequvoca entre o documento e o animal. Importa igualmente criar uma base de dados nacional qual, mediante certos requisitos, possam ter acesso as entidades envolvidas. ao detentor dos animais que cabe a responsabilidade de assegurar a identificao dos mesmos. Tendo em vista facilitar e promover aquela operao, e semelhana do que se encontra previsto para a vacinao anti-rbica, a identificao electrnica de ces e gatos poder vir a ser realizada em regime de campanha. O sistema de identificao, devido a alguns condicionalismos de ordem prtica e econmica, deve ser implementado de forma progressiva, de modo a facilitar a sua aplicao e a permitir a consolidao do mesmo num intervalo de tempo razovel. Foram ouvidos os rgos de governo prprio das Regies Autnomas, a Associao Nacional de Municpios Portugueses, a Associao Nacional de Freguesias, a Ordem dos Mdicos Veterinrios e a Comisso Nacional de Proteco de Dados. Assim: Nos termos da alnea a) do n.o 1 do artigo 198.o da Constituio, o Governo decreta o seguinte: Artigo 1.o
mbito

criado o Sistema de Identificao de Caninos e Felinos (SICAFE), que estabelece as exigncias em matria de identificao electrnica de ces e gatos, enquanto animais de companhia, e o seu registo numa base de dados nacional. Artigo 2.o
Definies

Decreto-Lei n.o 313/2003


de 17 de Dezembro

A identificao dos animais de companhia essencial nos domnios sanitrio, zootcnico, jurdico e humanitrio, pois visa tanto a defesa da sade pblica como animal, bem como o controlo da criao, comrcio e utilizao. Alm disso, a identificao permite uma melhor relacionao do animal com o seu detentor, nomeadamente no que se refere resoluo de litgios por aquele causados, bem como uma adequada responsabilizao do detentor face necessidade da salvaguarda dos parmetros sanitrios e de bem-estar animal. Por outro lado, a problemtica do abandono de animais de companhia tem vindo a assumir relevncia crescente, no se afigurando suficiente e eficaz o quadro legal existente para o controlo desta situao. Tambm os aspectos de natureza econmica assumem importncia significativa no contexto da valorizao individual dos animais de companhia, sendo exigvel um melhor controlo da respectiva comercializao. Importa, por estas razes, instituir medidas actualizadas de identificao dos ces e gatos.

Para efeitos do presente diploma, entende-se por: a) Animal de companhia qualquer animal detido ou destinado a ser detido pelo homem, designadamente no seu lar, para seu entretenimento e companhia; b) Detentor qualquer pessoa, singular ou colectiva, responsvel pelos animais de companhia, para efeitos de reproduo, criao, manuteno, acomodao ou utilizao, com ou sem fins comerciais; c) Identificao a aplicao subcutnea num animal de uma cpsula com um cdigo individual, nico e permanente, seguido do preenchimento da ficha de registo; d) Cpsula o implante electrnico que contm um cdigo com um nmero de dgitos que garanta a identificao individual do animal e permita a sua visualizao atravs de um leitor; e) Leitor o aparelho destinado leitura e visualizao do cdigo constante da cpsula;

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DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A Artigo 6.o


Obrigatoriedade da identificao

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f) Ficha de registo o modelo aprovado pela Direco-Geral de Veterinria (DGV), conforme ao anexo ao presente diploma, do qual faz parte integrante, no qual se insere um conjunto de dados que identificam o animal e o seu detentor, permitindo o seu registo; g) Base de dados nacional o conjunto de informao coligida informaticamente no territrio nacional, a partir das fichas de registo. Artigo 3.o
Identificao

Os ces e gatos entre os 3 e os 6 meses de idade devem encontrar-se identificados nos termos do presente diploma: 1) A partir de 1 de Julho de 2004: a) Ces perigosos ou potencialmente perigosos, tal como definidos em legislao especfica; b) Ces utilizados em acto venatrio; c) Ces em exposio, para fins comerciais ou lucrativos, em estabelecimentos de venda, locais de criao, feiras e concursos, provas funcionais, publicidade ou fins similares; 2) A partir de 1 de Julho de 2008, todos os ces nascidos aps esta data; 3) A obrigao de identificao dos gatos ser fixada em data a definir por despacho do Ministro da Agricultura, Desenvolvimento Rural e Pescas. Artigo 7.o
Iseno temporria de identificao

1 Os ces e os gatos devem ser identificados por mtodo electrnico e registados entre os 3 e os 6 meses de idade, nos termos do Regulamento de Registo, Classificao e Licenciamento de Ces e Gatos. 2 A identificao, em regime voluntrio, fora dos prazos definidos no artigo 6.o pode ser realizada a partir da entrada em funcionamento do Sistema, quando existam condies que permitam o registo dos animais identificados na base de dados nacional. 3 A identificao s pode ser efectuada por um mdico veterinrio, atravs da aplicao subcutnea de uma cpsula no centro da face lateral esquerda do pescoo. 4 Antes de proceder identificao de qualquer animal, o mdico veterinrio deve certificar-se sempre se este j se encontra identificado. 5 Depois de identificado o animal, o mdico veterinrio deve preencher a ficha de registo, sem rasuras e em triplicado, e apor a etiqueta com o nmero de identificao alfanumrico do animal no respectivo boletim sanitrio, bem como no original, duplicado e triplicado da ficha de registo. 6 O original e o duplicado da ficha de registo so entregues ao detentor do animal, permanecendo o triplicado na posse do mdico veterinrio que procedeu identificao. Artigo 4.o
Base de dados

1 Sempre que o mdico veterinrio executor entenda estar contra-indicada a aplicao da cpsula de identificao em determinados animais, elabora um atestado, devidamente assinado e carimbado, de onde constem o nome e morada do detentor, identificao do animal, o motivo da contra-indicao para a aplicao da cpsula e o perodo de tempo previsvel para a manuteno da situao. 2 No prazo de 15 dias contados do final da contra-indicao que consta do atestado, o detentor dever proceder identificao electrnica do animal. Artigo 8.o
Interdio de vacinao

1 criada uma base de dados nacional na qual coligida a informao relativa ao animal e ao detentor constante das fichas de registo que forem presentes s juntas de freguesia para aquele efeito. 2 base de dados podem ter acesso as entidades credenciadas pela DGV. 3 A DGV a entidade que detm e coordena a base de dados nacional, podendo delegar ou acordar, mediante a celebrao de protocolos precedidos de parecer da Comisso Nacional de Proteco de Dados, a sua gesto noutras entidades pblicas ou privadas. 4 Todos os detentores de animais constantes da base de dados podem sempre requerer, junto da DGV, que lhes sejam facultados gratuitamente todos os dados que a eles digam respeito. Artigo 5.o
Taxa devida pela utilizao da base de dados

Sempre que seja declarada obrigatria a vacinao anti-rbica ou outros actos de profilaxia mdica, estes no podero ser executados enquanto o animal no estiver identificado electronicamente, nos casos em que esse modo de identificao seja obrigatrio. Artigo 9.o
Competncias da Direco-Geral de Veterinria

Compete DGV: a) Coordenar e gerir a base de dados nacional e definir as suas caractersticas; b) Fornecer aos mdicos veterinrios utilizadores do Sistema, atravs das direces regionais de agricultura (DRA), a ficha de registo referida na alnea f) do artigo 2.o, mediante o pagamento de um montante a fixar por despacho do director-geral de Veterinria, a publicar por aviso no Dirio da Repblica, 2.a srie; c) Credenciar, para acesso base de dados, as entidades utilizadoras.

1 Aos utilizadores da base de dados cobrada uma taxa destinada a custear a sua criao e manuteno, cujo produto constitui receita da DGV. 2 Por despacho dos Ministros de Estado e das Finanas e da Agricultura, Desenvolvimento Rural e Pescas, fixado o montante da taxa a cobrar, bem como os aspectos administrativos do pagamento da mesma.

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DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A Artigo 10.o


Atribuies do mdico veterinrio

N.o 290 17 de Dezembro de 2003 este ltimo comunicar tal facto junta de freguesia da rea da sua residncia ou sede, no prazo de 30 dias a contar do mesmo; Fazer prova junto da autoridade competente, quando introduza co ou gato no territrio nacional, de que nessa data o animal j se encontrava identificado por mtodo electrnico e proceder ao seu registo na junta de freguesia da rea da sua residncia; Proceder identificao e registo no prazo de 30 dias a contar da introduo em territrio nacional de co ou gato, sempre que no se verifique a situao prevista na alnea anterior e nos casos previstos no artigo 6.o; Fornecer autoridade competente e s entidades fiscalizadoras, a pedido destas, todas as informaes relativas identificao, registo, origem, movimento, deteno e cedncia de qualquer animal que detenha ou tenha detido; Comunicar junta de freguesia da rea da sua residncia ou sede a posse de qualquer animal identificado que tenham encontrado na via pblica ou em qualquer outro local. Artigo 13.o
Identificao em regime de campanha

Compete ao mdico veterinrio: a) Efectuar a identificao de qualquer co ou gato que lhe seja presente para o efeito e preencher a respectiva ficha de registo de acordo com o disposto no artigo 3.o; b) Apor a etiqueta com o nmero de identificao no boletim sanitrio de ces e gatos; c) Salvaguardar que a identificao provoque o mnimo de dor, sofrimento ou angstia ao animal; d) Comunicar entidade gestora da base de dados a identificao do detentor de qualquer animal cuja identificao no cumpra os requisitos do presente diploma, designadamente animais que se encontrem identificados e cujo detentor no apresente o respectivo boletim sanitrio, bem como o original ou o duplicado da ficha de registo; e) Fornecer s juntas de freguesia da rea de residncia dos detentores a lista dos animais por si identificados, at ao dia 15 do ms seguinte quele em que a identificao tiver sido efectuada. Artigo 11.o
Competncias das juntas de freguesia

f)

g)

h)

i)

Compete s juntas de freguesia: a) Proceder ao registo dos ces e gatos nos termos definidos no Regulamento de Registo, Classificao e Licenciamento dos Ces e Gatos e introduzir os dados constantes da ficha de registo na base de dados nacional; b) Verificar que a etiqueta com o nmero de identificao se encontra aposta no boletim sanitrio de ces e gatos antes de efectuar o registo e licenciamento previstos no Regulamento de Registo, Classificao e Licenciamento dos Ces e Gatos; c) No proceder ao registo e licenciamento de animais que no se encontrem identificados nos termos do presente diploma. Artigo 12.o
Obrigaes dos detentores

1 A identificao dos ces e gatos pode ser efectuada em regime de campanha, se assim for determinado pela DGV, a qual anunciar, atravs de aviso a publicar no Dirio da Repblica, os moldes em que a mesma decorrer, devendo as DRA publicit-la na rea da sua respectiva jurisdio, por meio de editais a afixar em locais pblicos, de forma a permitir a sua ampla divulgao. 2 campanha de identificao so aplicveis, com as necessrias adaptaes, as disposies da Portaria n.o 81/2002, de 24 de Janeiro, relativas vacinao anti-rbica em regime de campanha. 3 A taxa de identificao, em regime de campanha, fixada por despacho conjunto dos Ministros de Estado e das Finanas e da Agricultura, Desenvolvimento Rural e Pescas. Artigo 14.o
Introduo no mercado de equipamentos de identificao electrnica

Os detentores de ces e gatos devem: a) Identificar e registar os animais de que sejam detentores, nos termos e prazos previstos nos artigos 3.o e 6.o; b) Proceder ao registo dos animais de que so detentores na junta de freguesia da rea da residncia ou sede, nos termos do Regulamento de Registo, Classificao e Licenciamento dos Ces e Gatos; c) Comunicar, no prazo de cinco dias, junta de freguesia da rea da sua residncia ou sede a morte ou extravio do animal; d) Comunicar junta de freguesia da rea da sua residncia ou sede, no prazo de 30 dias, qualquer mudana de residncia ou extravio do boletim sanitrio; e) Entregar, em caso de alterao de detentor, o boletim sanitrio ao novo detentor, devendo

1 A introduo no mercado de equipamentos de identificao electrnica carece de autorizao a conceder pela DGV. 2 Com o pedido de concesso de autorizao, o interessado deve apresentar um processo, em lngua portuguesa, do qual constem: a) A composio e a descrio tcnica do equipamento de identificao que pretende comercializar; b) Documento comprovativo da compatibilidade do equipamento com as normas da ISO; c) A documentao comprovativa da eficcia e segurana do equipamento; d) Documento que comprove a sua qualidade de representante do equipamento; e) A indicao dos pases ou regies onde o equipamento esteja a ser comercializado, se for caso disso. 3 Para alm dos elementos previstos no nmero anterior, a DGV poder, se entender necessrio, solicitar elementos complementares.

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DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A Artigo 19.o


Contra-ordenaes

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4 As entidades que data da publicao do presente diploma comercializem equipamentos de identificao electrnica devem, no prazo de 90 dias a contar daquela data, apresentar pedido de autorizao nos termos previstos neste artigo. Artigo 15.o
Renovao de autorizao

1 A autorizao de introduo no mercado tem a validade de cinco anos, renovvel por iguais perodos a requerimento do responsvel pela introduo no mercado, apresentado pelo menos trs meses antes do termo da autorizao, sem o que esta caducar. 2 Para efeitos do disposto no nmero anterior, o pedido de renovao deve, se for caso disso, ser acompanhado de documentao complementar actualizada que demonstre a adaptao ao progresso tcnico e cientfico do equipamento anteriormente autorizado. Artigo 16.o
Pedidos de alterao de autorizao de introduo no mercado

1 Constitui contra-ordenao punvel pelo presidente da cmara municipal com coima de E 50 a E 1850 ou E 22 000, consoante o agente seja pessoa singular ou colectiva, a no identificao dos ces e gatos nos termos do presente diploma e nos prazos previstos. 2 Constituem contra-ordenaes punveis pelo director-geral de Veterinria com coima de E 50 a E 1850 ou E 22 000, consoante o agente seja pessoa singular ou colectiva: a) A no comunicao entidade coordenadora da base de dados da posse de qualquer animal identificado encontrado na via pblica ou em qualquer outro local; b) As falsas declaraes prestadas pelo detentor do animal aquando da identificao do mesmo; c) A no comunicao da morte ou extravio do animal, da alterao de detentor ou da sua residncia ou do extravio do boletim sanitrio nos prazos estabelecidos; d) A inobservncia das regras previstas para a introduo no mercado e comercializao dos mtodos de identificao e respectivos equipamentos; e) A criao de obstculos ou no permisso da verificao da identificao do animal. 3 A tentativa e a negligncia so sempre punidas. Artigo 20.o

1 As alteraes do equipamento de identificao devem ser previamente autorizadas pela DGV. 2 Com o requerimento de alterao, deve o responsvel pela introduo no mercado apresentar um processo, em lngua portuguesa, com os elementos previstos no n.o 2 do artigo 15.o que se justifiquem em funo da alterao pretendida. Artigo 17.o
Taxas

Sanes acessrias

1 Pela autorizao de introduo no mercado de equipamento de identificao, suas alteraes e renovaes devida uma taxa, de montante e condies de aplicao e cobrana a fixar por despacho conjunto dos Ministros de Estado e das Finanas e da Agricultura, Desenvolvimento Rural e Pescas. 2 O produto das taxas referidas no nmero anterior constitui receita da DGV. Artigo 18.o
Fiscalizao

1 Consoante a gravidade da contra-ordenao e a culpa do agente, podero ser aplicadas, cumulativamente com a coima, as seguintes sanes acessrias: a) Perda de objectos e animais pertencentes ao agente; b) Interdio do exerccio de profisses ou actividades cujo exerccio dependa de um ttulo pblico ou de autorizao ou homologao de autoridade pblica; c) Privao do direito a subsdio ou benefcio outorgado por entidades ou servios pblicos; d) Privao do direito de participar em feiras, mercados, exposies, concursos ou manifestaes similares; e) Encerramento de estabelecimento cujo funcionamento esteja sujeito a autorizao ou licena de autoridade administrativa; f) Suspenso de autorizaes, licenas e alvars. 2 As sanes acessrias referidas nas alneas b) e seguintes do nmero anterior tero a durao mxima de dois anos, contados a partir do trnsito em julgado da deciso condenatria. Artigo 21.o
Instruo, aplicao e destino das coimas

1 Compete DGV, s DRA, Inspeco-Geral das Actividades Econmicas, s cmaras municipais, aos mdicos veterinrios municipais, s juntas de freguesia, GNR e a todas as autoridades policiais assegurar a fiscalizao do cumprimento das normas constantes do presente diploma, sem prejuzo das competncias atribudas por lei a outras entidades. 2 As DRA, por si ou em colaborao com outras entidades, efectuam aces de fiscalizao aos ces e gatos em exposio, para comrcio ou no, em estabelecimentos de venda, feiras e concursos, bem como aos utilizados em actos venatrios, para verificar a sua identificao electrnica nos termos do presente diploma, devendo estas aces abranger anualmente, pelo menos, 5 % das existncias nas respectivas reas de jurisdio. 3 Os relatrios anuais daquelas inspeces devem ser enviados DGV at ao fim do ms de Maro do ano seguinte.

1 A instruo dos processos relativos contra-ordenao prevista no n.o 1 do artigo 19.o compete cmara municipal da rea da prtica da infraco. 2 A instruo dos processos referentes s contra-ordenaes previstas no n.o 2 do artigo 19.o compete DRA da rea da prtica da infraco.

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DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A

N.o 290 17 de Dezembro de 2003 Decreto-Lei n.o 314/2003


de 17 de Dezembro

3 A afectao do produto das coimas cobradas em aplicao do artigo 19.o, n.o 1, far-se- da seguinte forma: a) 10 % para a entidade que levantou o auto; b) 90 % para a entidade que instruiu o processo e aplicou a coima. 4 A afectao do produto das coimas cobradas em aplicao do artigo 19.o, n.o 2, far-se- da seguinte forma: a) b) c) d) 10 % para a entidade que levantou o auto; 10 % para a entidade que instruiu o processo; 20 % para a entidade que aplicou a coima; 60 % para os cofres do Estado. Artigo 22.o
Regies Autnomas

1 Nas Regies Autnomas dos Aores e da Madeira, as competncias cometidas DGV e s DRA pelo presente diploma so exercidas pelos competentes servios e organismos das respectivas administraes regionais, sem prejuzo das competncias atribudas DGV na qualidade de autoridade nacional competente. 2 O produto das coimas cobradas nas Regies Autnomas constitui receita prpria destas. Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 2 de Outubro de 2003. Jos Manuel Duro Barroso Maria Manuela Dias Ferreira Leite Antnio Jorge de Figueiredo Lopes Maria Celeste Ferreira Lopes Cardona Carlos Manuel Tavares da Silva Armando Jos Cordeiro Sevinate Pinto Amlcar Augusto Contel Martins Theias. Promulgado em 20 de Novembro de 2003. Publique-se. O Presidente da Repblica, JORGE SAMPAIO. Referendado em 24 de Novembro de 2003. O Primeiro-Ministro, Jos Manuel Duro Barroso.

A raiva, a equinococose/hidatidose, a leishmaniose e a leptospirose so zoonoses de risco que podem ser transmitidas ao ser humano pelos carnvoros domsticos. O Decreto-Lei n.o 91/2001, de 23 de Maro, e respectiva regulamentao, que revogaram o Decreto-Lei n.o 317/85, de 2 de Agosto, adoptando embora o regime institudo por aquele diploma relativamente ao registo e licenciamento dos candeos nas juntas de freguesia, veio ainda permitir o alargamento do mbito de aco do Programa Nacional de Luta e Vigilncia Epidemiolgica da Raiva Animal tambm a outras zoonoses. O perodo de aplicao j decorrido veio demonstrar que o sistema criado pelo Decreto-Lei n.o 91/2001, de 23 de Maro, no que se refere aos registos e licenciamentos, s por si, no suficiente para alcanar os objectivos que se propunha, dado o decrscimo dos registos e licenciamentos de candeos que se continua a observar. Para se atingirem os resultados desejados, para alm do aumento do valor das coimas aplicveis omisso de registo e licenciamento, impe-se ainda adaptar o sistema at agora vigente legislao comunitria e necessidade de proceder ao estabelecimento de identificao electrnica de caninos e felinos por forma a levar a um melhor conhecimento e controlo destas populaes tendo em vista a manuteno da indemnidade do Pas relativamente raiva. Para a prossecuo daquele objectivo e do controlo de outras zoonoses, torna-se ainda necessria a regulamentao das diversas actividades ldicas e comerciais relacionadas com aquelas espcies, de forma a permitir o controlo da sua sade estabelecendo-se as regras que devem reger o comrcio de animais de companhia e as exposies, bem como a entrada de ces, gatos e outros animais de companhia susceptveis raiva em territrio nacional. Tambm, em relao a outros animais que no ces e gatos, nomeadamente os fures, que o Regulamento (CE) n.o 998/2003, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 26 de Maio, admite poderem circular de acordo com determinados requisitos, h que levar em conta no s a possibilidade dos animais daquela espcie serem susceptveis raiva como tambm a sua deteno ser, em geral, proibida ou limitada consoante os especmenes da espcie, pelo que se prev neste diploma uma colaborao estreita entre a Direco-Geral de Veterinria e o Instituto da Conservao da Natureza. Importa, ainda, por motivos de economia processual, atribuir s juntas de freguesia a competncia para instruir os processos de contra-ordenao cuja deciso j lhe estava legalmente cometida. Foram ouvidos os rgos de governo prprio das Regies Autnomas, a Associao Nacional dos Municpios Portugueses, a Associao Nacional de Freguesias e o Sindicato Nacional dos Mdicos Veterinrios. Assim: Nos termos da alnea a) do n.o 1 do artigo 198.o da Constituio, o Governo decreta o seguinte: Artigo 1.o
Objecto

O presente diploma aprova o Programa Nacional de Luta e Vigilncia Epidemiolgica da Raiva Animal e Outras Zoonoses (PNLVERAZ), constitudo pelo conjunto de aces de profilaxia mdica e sanitria destinadas a manter o estatuto de indemnidade do Pas