ANALFABETISMO

La informacin censal disponible indica que el analfabetismo constituye todava un problema importante en Mxico, si bien ha disminuido apreciablemente en las ltimas dcadas: en el Censo de 1970 un cuarto de la poblacin mayor de quince aos se registraba como analfabeta, cifra que fue del 12,4% en el Censo de 1990. Segn esa informacin, el analfabetismo se concentra sobre todo en determinados sectores poblacionales: en los que residen en las zonas rurales, son pobres o tienen ms de 40 aos. Y en este contexto las mujeres presentan tasas de analfabetismo notablemente mayores que los hombres: en 1990 un 15% de las mujeres se registraba como analfabeta, mientras lo haca un 9,6% de los hombres. De acuerdo al Censo de 1990, la poblacin de ciertos Estados presentaba an niveles considerables de analfabetismo, entre un 20% (Hidalgo) y un 30% (Chiapas), y en ellos la diferencia entre los sexos es ms destacada que en el resto del pas: en Oaxaca la tasa femenina asciende al 34,6% y en Chiapas al 37,5%. Ese mismo ao, cerca de los dos tercios de las mexicanas analfabetas tenan ms de 40 aos. Por otra parte, la reduccin del analfabetismo est siendo ms rpida entre los hombres que entre las mujeres: en 1970 las mujeres eran el 58,5% del total de analfabetos y en 1990 esa cifra haba ascendidoal 62,8%. EVOLUCION DE LAS TASAS DE ANALFABETISMO, POR SEXO (Tasas por cien) Ao 1970 1980 1990 Ambos sexos 25,8 17,0 12,4 Mujeres 29,7 20,1 15,0 Hombres 21,8 13,8 9,6

Notas: Corresponde a la poblacin de 15 y ms aos de edad. Fuentes: Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica, INEGI, Censos Nacionales de Poblacin, 1970, 1980, 1990.

EVOLUCIN DEL ANALFABETISMO POR SEXO

Fuente: INEGI, Censos de Poblacin, 1970,1980, 1990

EVOLUCION DEL NUMERO DE ANALFABETOS SEGUN EDAD 1970 Edad 15-29 30-39 40 y ms Total Mujeres 1.280.626 783.449 1.856.632 3.920.707 Hombres 931.779 532.875 1.308.345 2.772.999 Mujeres 752.643 654.586 2.449.320 3.856.549 1990 Hombres 511.977 353.818 1.439.318 2.305.113

Notas: Corresponde a la poblacin de 15 y ms aos de edad. Fuentes: INEGI, Censos Nacionales de Poblacin, 1970, 1990.

TASAS DE ANALFABETISMO FEMENINO EN ESTADOS SELECCIONADOS, 1990 (Tasas por cien) Estados Norte Nuevo Len Baja California Norte Ambos sexos Mujeres Estados Sur Ambos sexos Mujeres 4,6 4,7 5,5 5,5 Chiapas Oaxaca 30,0 27,5 37,5 34,6

Distrito Federal Sonora Baja California Sur Coahuila

4,0 5,6 5,4 5,5

5,6 5,8 5,9 6,1

Guerrero Hidalgo Puebla Veracruz

26,8 20,6 19,2 18,2

31,3 25,1 24,1 22,4

.3.1 Atencin de la Demanda Educativa En las ltimas dcadas la expansin de los servicios se registr en la educacin bsica, y en la actualidad, las presiones de crecimiento corresponden a la educacin media superior y la educacin superior. Hoy se atiende en los planteles del Sistema Educativo Nacional (SEN) a casi la tercera parte de la poblacin del pas. MATRCULA Y COBERTURAS DE ATENCIN DE LA DEMANDA DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL Para el ciclo escolar 2006-2007, se atendi en la modalidad escolarizada del sistema educativo a 33 millones de alumnos. Para cubrir a este sector de la poblacin, participaron 1.7 millones de docentes que laboraron en 242 mil escuelas en todos los niveles educativos.

El 77% de la matrcula total corresponde a alumnos de educacin bsica; 11.3 a educacin media superior; 7.7 a la superior y el 4% a los servicios de capacitacin para el trabajo.

 Adems de la operacin de los planteles del sistema escolarizado, se han impulsado los programas de educacin para adultos, lo que ha permitido avanzar en la reduccin del ndice nacional de analfabetismo, de 8.1% en 2006 a 7.8% para 2007. Por otra parte, la ampliacin de la cobertura educativa y su mejor eficiencia, han contribuido a elevar el nivel de escolaridad de la poblacin joven, estimando que para el trmino de 2007, la poblacin de 15 a 24 aos de edad alcance un promedio de 9.7 grados

de estudio, comparado con los 9.3 grados que registr el Conteo de Poblacin y Vivienda en 2005.

Educacin bsica La educacin bsica concentra a ms de las tres cuartas partes de la matrcula del Sistema Educativo Nacional. Para el ciclo escolar 2006-2007 cont con 25.4 millones de alumnos, 400 mil ms que en el ciclo escolar anterior y se estima que para el curso 20072008 se registren 25.7 millones de estudiantes.

La educacin bsica incluye dos aos de educacin preescolar, seis de primaria y tres de secundaria, y conforme lo seala el Artculo 3o. Constitucional, es de carcter obligatorio. Derivado de este ordenamiento legal, hoy asiste a la escuela, el 95% de la poblacin de cuatro a 14 aos de edad. El 90.7% de los alumnos se concentra en escuelas oficiales administradas por el Gobierno.

El crecimiento ms significativo de la educacin bsica corresponde al servicio de preescolar, a raz del establecimiento de su obligatoriedad a partir del ciclo 2004-2005 para el tercer grado, y para el segundo grado en el ciclo 2005-2006. Durante el ciclo 2006-2007, se atendi al 88.9% de nios de cuatro aos y se tiene una cobertura prcticamente universal en la atencin de los de cinco aos. Queda el reto para responder a la obligatoriedad que se establece para la atencin de nios de tres aos vigente a partir del ciclo 2008-2009, que registraron una cobertura de 30.6% en el ciclo 2006-2007.

En educacin primaria, donde podemos hablar de una cobertura virtualmente universal, se atendieron para el ciclo 2006-2007 a 14.6 millones de nios. Para responder a esta demanda se encuentran en operacin 98 mil escuelas con la participacin de 563 mil docentes.

La educacin secundaria alcanz una cobertura de 92.5%, 1.4 puntos porcentuales ms que el ciclo 2005-2006, para la poblacin de 12 a 14 aos. El reto de atencin en este nivel se ubica principalmente en las zonas rurales donde se ha impulsado el servicio de telesecundaria, que ha sido el de mayor crecimiento en los ltimos aos.

Educacin media superior La amplia cobertura de la educacin bsica y la reduccin en los ndices de reprobacin y desercin escolar, se han traducido en un importante crecimiento del nmero de jvenes que egresan de la educacin secundaria, generando con ello cada ao una mayor necesidad de espacios para el nuevo ingreso a la educacin media superior. Para el ciclo escolar 2006-2007 se atendi en este tipo educativo a 3.7 millones de jvenes, 84.1 miles ms a los del 2005-2006 y se estima que la matrcula de nuevo ingreso1/ para el ciclo 2007-2008 ascienda a 1.6 millones. Un reto importante de este servicio es la reduccin del rezago de la educacin media superior, ya que para el ciclo 2006-2007 se atendi a 58.8% de los jvenes de 15 a 17 aos. No obstante, la ampliacin de espacios ha permitido que por cada 100 egresados de la secundaria, 96 ingresen en alguna institucin de la educacin media superior. Educacin superior Las Instituciones de Educacin Superior (IES) de todo el pas registraron para el periodo 2006-2007 a 2.5 millones de alumnos en la modalidad escolarizada, lo cual signific 82 mil alumnos ms de los atendidos en el ciclo inmediato anterior. Se estima que para el ciclo 2007-2008, que recin inici, la poblacin escolar de este tipo educativo ascienda a 2.6 millones, lo que representa un 52% ms de lo que se atendi hace 10 aos. Para responder a la creciente demanda y promover una mayor pertinencia educativa, se han incrementado los espacios educativos y se ha diversificado la oferta con la creacin de nuevas opciones educativas, como las Universidades Politcnicas y las Universidades Interculturales Bilinges, que buscan dar una mejor respuesta a las necesidades de los ncleos urbanos y no urbanos, respectivamente. Con la ampliacin de la infraestructura, y el aumento en el nmero y monto de las becas, 80 de cada 100 jvenes que concluyen el bachillerato se inscriben en una institucin de la educacin superior. Mediante la oferta del servicio, incluyendo la educacin no escolarizada, se est cubriendo un poco ms de la cuarta parte de la poblacin de 18 a 22 aos de edad.

Principales indicadores educativos La instrumentacin de polticas para elevar la calidad de la educacin1/ ha contribuido al abatimiento de los ndices de reprobacin escolar. As, para el ciclo 2006-2007, en educacin primaria fue de 4.1%, lo que representa 1.6 puntos porcentuales menos que lo registrado en el periodo 2001-2002. En educacin secundaria, se registr un ndice de reprobacin de 17.6% y de 32.9 en la educacin media superior, prcticamente la tercera parte de los alumnos; mientras que para el ciclo 2001-2002, estos ndices se ubicaron en 19.7 y 37.8%, respectivamente.

 Los programas para promover la retencin escolar, han permitido disminuir la desercin escolar 2/. En el ciclo 2006-2007 fue de 1.2% para la primaria y de 7.3 y 15.5% para educacin secundaria y media superior, respectivamente. En educacin primaria, por cada 100 alumnos que ingresaron, 92 la concluyeron en el tiempo y forma que establecen los programas normativos. Este ndice de eficiencia terminal 3/, para el caso de educacin secundaria fue de 78.8%, registrndose la eficiencia ms baja en la educacin media superior, en donde concluyen oportunamente 60 de cada 100 alumnos. 1/ Se refiere al gasto autorizado. El gasto federal incluye lo destinado a la educacin a travs de las dependencias de la Administracin Pblica Federal, as como los Ramos Generales 25 (Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de Educacin Bsica, Normal, Tecnolgica y de Adultos) y 33 (Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios). 2/ La variacin porcentual se calcul con base en el ndice de precios implcito del PIB. 1/ Son los alumnos que se incorporarn a educacin media superior por primera vez a primer grado.