TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

PROCESSO TC-06608/93 Verificao de Cumprimento de Deciso deste Tribunal. INSPEO ESPECIAL para anlise da legalidade do QUADRO DE PESSOAL da Superintendncia de Obras do Plano de Desenvolvimento do Estado SUPLAN no exerccio de 1993. Declarao do cumprimento integral do Acrdo AC1 TC n 824/2011. Arquivamento.

ACRDO AC1-TC -

2711 /2011

RELATRIO: Tratam as presentes peas da verificao do cumprimento do Acrdo AC1 TC n 824/2011, emitido na sesso do 28/04/2011 e publicado no DOE de 12/05/2011 - o qual examinou a regularidade do quadro de pessoal da Superintendncia de Obras do Plano de Desenvolvimento do Estado SUPLAN no exerccio de 1993, com as seguintes decises: 1) preliminarmente, em deciso majoritria, vencido o Relator, excluir do presente julgamento os atos de admisso de servidores efetuados antes da promulgao da Constituio Federal de 1988, ainda que no beneficirios da estabilidade prevista, no art. 19 do ADCT, tendo em vista que a Constituio Federal de 1967, em vigor data das contrataes efetuadas entre 01/09/1986 e 01/09/1988, discriminadas no Quadro II elaborado pela Auditoria (fls. 642/3), no atribuiu s Cortes de Contas a competncia para julgar a legalidade das admisses ento realizadas, para fins de registro, diferentemente da atual Constituio Federal; 2) por unanimidade, declarar a ilegalidade dos atos de admisso de pessoal, efetuados sem realizao de concurso pblico, no perodo de 17/12/1988 a 15/04/1993, listados no Quadro I do relatrio da Auditoria, porm, por maioria, vencido o Relator, tendo em vista o decurso de prazo desde a edio dos atos at o presente pronunciamento desta Corte de Contas, bem como o princpio da segurana jurdica e a boa f dos contratados, excepcionalmente, mant-los nos cargos que ocupam atualmente; 3) por unanimidade, declarar a ilegalidade das contrataes reiteradas por excepcional interesse pblico para atender a servios rotineiros e em afronta aos princpios constitucionais, conforme discriminao no Quadro III do relatrio da Auditoria, porm, por maioria, vencido o Relator, pelas mesmas razes explicitadas no item anterior, excepcionalmente, mant-los nos cargos que ocupam atualmente; 4) por maioria, vencido o Relator, reconhecer a legitimidade dos enquadramentos realizados com fulcro no Decreto Estadual n 13.637/90, cujos beneficirios foram listados no Quadro V do relatrio da Auditoria, em consonncia com o entendimento do Tribunal de Contas da Unio e com decises nesta direo do prprio Tribunal de Contas do Estado da Paraba, haja vista que a deciso do STF julgando inconstitucional tal forma de provimento (derivado) somente foi publicada em data bem posterior (23/04/1993), e, em consequncia, que sejam mantidos nos cargos que ocupam atualmente; 5) por unanimidade, julgar irregulares as concesses de Gratificaes Especiais em duplicidade, bem como aquelas atribudas a empregados regidos pela CLT ou sem vnculo empregatcio formalizado, conforme discriminao nos Quadros IV-a e IV-b do relatrio da auditoria, determinando a sustao de seus pagamentos a partir da publicao desta deciso, sob pena de aplicao de multa e outras cominaes legais ao gestor responsvel, em caso de descumprimento ou protelao da execuo do presente arresto; 6) por unanimidade, recomendar ao atual Superintendente da SUPLAN que observe de forma estrita as disposies constitucionais e infraconstitucionais pertinentes Administrao Pblica, bem como, e sobretudo, os princpios da legalidade, impessoalidade e moralidade administrativas.

PROCESSO TC-06608/93

fls.2

Com fins de verificar o cumprimento da deciso supracitada, especificamente quanto ao item 5 do Acrdo AC1 TC n 824/2011, a Corregedoria deste Tribunal, atravs do Relatrio n 218/2011 (fls. 1149/1150), datado de 30/08/2011, aps anlise da documentao juntada ao presente lbum processual (fls. 1140/1148) e de diligncia realizada na Edilidade, concluiu que: Foram anexadas aos autos as cpias de fichas financeiras (fls. 1140/1148) de servidores ocupantes de cargos diversos (Engenheiro, Advogado, Administrador, Contador, Arquiteto e Assistente Administrativo) para comprovar que a irregularidade foi sanada. Diante do exposto, a Corregedoria conclui que o Acrdo AC1 TC-824/2011 foi cumprido. O processo foi agendado para a presente sesso, dispensando intimaes, ocasio em que o MPjTCE opinou por considerar cumprido o Acrdo AC1 TC n 824/2011. VOTO DO RELATOR: A presente verificao tem como objetivo confirmar o cumprimento de determinao desta Corte de Contas SUPLAN no sentido de sustar as concesses e os pagamentos de Gratificaes Especiais em duplicidade, bem como aquelas atribudas a empregados regidos pela CLT ou sem vnculo empregatcio formalizado, conforme discriminao nos Quadros IV-a e IV-b do relatrio da auditoria. Realizada diligncia junto ao citado Ente, a Corregedoria deste Tribunal verificou a documentao pertinente e acostou aos autos fichas financeiras de servidores, comprovando que no mais h concesso ou pagamento de gratificaes especiais de forma irregular. Sendo assim, por no restar outro entendimento possvel, voto pela declarao de cumprimento integral do Acrdo AC1 TC n 824/2011, determinando-se o arquivamento do presente processo. DECISO DA 1 CMARA DO TCE-PB: Vistos, relatados e discutidos os autos do Processo TC n 06608/93, os Membros da 1 CMARA DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA (TCE/Pb), ACORDAM, unanimidade, na sesso plenria realizada nesta data, em declarar o cumprimento integral do Acrdo APL TC n 824/2011, determinando-se o arquivamento do presente processo. Publique-se, registre-se e cumpra-se. Mini-Plenrio Conselheiro Adailton Coelho Costa Joo Pessoa, 06 de outubro de 2011.

Conselheiro Arthur Paredes da Cunha Lima Presidente

Conselheiro Fbio Tlio Filgueiras Nogueira Relator

Fui presente, Representante do Ministrio Pblico junto ao TCE