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    Unidade 11 Politicas para a educacao publica: direito e gestao 26 Exner fazer uma pecqusa son 0 Corser ceviastngon eve ura de send intent Per exer: re Seok yogic br Nesta unidade, trataremos das politicas para a educacao brasileira, adotadas pelo Governo federal, desde 1989, bem como suas esco- Ihas, sua relacao com o Banco Mundial, com o Funda Monetario Inter nacional - FMI e com os empresatios nacionais e internacionais. Em 1989, em Weshington, nos Estados Unidos, realizou-se um evento com 05 governos e ministros de varios pafses capitalistas desenvolv- dos para decidirem 0 que fazer com aqueles cuja economia crescia ‘num ritmo muit lento, Os governs e ministros que participaram do evento discutiram um conjunto de medidas que foram propostas e assinadas cam o compromisso de aplica-las em seus paises. O evento ficou conhecido como Consenso de Washington. O Brasil esteve presente com 0s seus representantes e assinou © documento com as medidas a serern implementadas Entdo, quais sa0 as medidas que estavam no documento que o Brasil assinou? Algumas delas: privatizar empresas estatais, abrir portos para exportacao e importacdo de produtos e mercadorias, permitir a entra- dda de bancos e varias empresas multinacionais, permitir a liberdade comercial e econdmica, conter os investimentos no campo social, per mitir que os juros ficassem altos para atrair os investidores externos, reduir a presenca do Estado na oferta dos diteitas socias, favorecer a liberdade para a circulacdo de capitais extemnos para entrar e sair do pais sem atropelos e prejuizos e realizar as reformas: tributaria, da previdéncia, do judiciario, do Estado e da educacao, ‘Ro estar de acordo com essas propostas, o governo brasileiro come- sou a tomar medidas internas para ajustar a vida econGmica e social cdo pals aquilo aue tinha sido proposto e assinado. Ainda nas décadas de oitenta e noventa, o mundo todo viveu proces sos de mudancas. Assim, por exemplo, surgiu o microcamputador, a Internet, 0 avango das pesquisas no campo da genética, 0 laser, a microeletiénica, controle remoto, o telefone celular, o micro-ondas. Na politica, os paises se reagruparam de outra meneira. Foran criados 15 blocos politicos e econémicos: Mercosul, Unido Europeia, Tigres Asiéticos, NAFTA e o Bloco Andino. Na economia, adquiriram forca e poder instituigées como 0 Banco Mundial, o Fundo Monetirio Internacional - FMI, Banco Interamerica- 104 Educadores« educnd: tempor hit rico mio de Desenvolvimento - BID e a Organizacao Mundial do Comércio - OMC. Estas instituigSes financeiras s80 guardis dos interesses dos credores @ tm muita poder politico para pressionar os governas dos paises que necessitam de empréstimos externos para ajustar sua eco: nomia. Na verdade, os paises devedores que assinaram 0 documento do Consenso de Washington fizeram uma op¢ao por madelo econd- ico neoliberal a ser sequido e implementado. Vamos, entao, refletir sobre quais 50 as medidas deste modelo econd- mico neoliberal a ser implementado pelos governos dos patses devedo- res. Algumas delas: adotar medidas para a privatizacao das empresas estatais; reduzir a quantidade de dinheiro para os investimentos sociais saide, educacdo, cultura, previdénaa; permit a entrada de empresas multinacionais e bancas privados; adotar polticas para diminuir 0 nii- mero de funcionérios piblicos; privatizar as rodovias; fazer uma pou- ppanga interna chamada supersvit primério para continuar pagando os ‘redotes externos; manter 0s juros altos e 0s salrios baixos; favorecer os cempresérios nacionais com isengo de impostos e induzir 2 populacéo 2 pensar que nao ha diferenca entre o que ¢ publica e o que ¢ privado. Depois da gestéo do ex-presidente Fernando Collor de Mello (1990 2 1992), os governos federal, estaduais e municipais fizeram e astao fazendo muitas modificacbes na educacéo. As politicas para a educa- (Go infantil, a educacao profissional e tecnolégica, o ensino média eo ensino superior estao sendo redefinidas. As modificacoes sao induzi- das por politicas externas e por press6es internas dos empresarios que desejam explorar a educa¢ao como negécio comercial Para aprofundar nossa reflexdo, vamos observar os impactos na edu @qa0 piiblica. Em todo o pais, os governos estaduais vem tomando as seguintes medidas: descentralizacao do ensino, implantacao de sis- tema de avaliacdo institucional, adogéo dos parémetros curriculares nacionais, reducao do financiamento piiblico, convocacao da comuni- dade escolar para participar e contribuir com a escola, estimulacéo da educagio a disténcia, investimentos em livros didéticos e equipamen- tos tecnol6gicos. Medidas que (reconfiguram a educacao ajustando-a ppara subordinar-se as leis de mercado. Na educacao basica, uma das modificacdes significativas foi a criacao, em 1998, do Fundo de Menutencgdo € Desenvohimento do Ensino Unidade 11 Pots para a edu pili: dtee guste 105 e conhoga mai sobre onde ire OFandee a: vba a ehuce DAVES Neh Edt Xant ‘sora 2001 Fund esau pcaos capi ‘MONLEVADE, en FERRE vad, Dr, Edt de. MARTINS Pal Sta. Fur, Fedealino rept de courage Canons 5, Elia Artes Asoo, Un, 201. lego Paes ies Ge Elva CUNA Ce, Sous, ate SLUR aria oid as, Fundamental e Valorizacdo do Magistério - FUNDER. Com isso, entre ‘outtas questées, em algumas regiées do nordeste, houve um acrés- imo salarial dos docentes, 0 que nao significou um patamar salarial adequado, visto que a Unido no cumpriu o valor minimo por aluno ‘determinado na lei. No final de 2006, o FUNDEF foi substituido pelo FUNDEB que. no obstante fazer algumas cortecdes, como a amplia- {G40 do financiamento piblico para toda a Educacio Basica, &, na pré- ‘ica, uma continuacdo do FUNDEF, com as mesmas virtudes ¢ vicios. Um avango, sim! Mas ha aue continuar a lutal ‘Ao lango destes anas, duas medidas do Gaverna Federal reduziram os investimentos em educacdo publica. Primeito, 0 artigo 212 da Constituico Federal de 1988 foi modificado pela Emenda Constitucional n° 14, que autorizou o governo a contin ‘genciar parte do dinheito por meio da Desvinculacao de Receitas da Uniao - DRU. Vamos explicar A educacao e a satide t8m uma porcentar ‘gem de recursos financeiros vinculados por lei Sé que © Governo Fede- ral pode desvincular, ou seja, ele pode reter uma parte do dinhero para ‘fazer 0 que quiser. A partir de Emenda Constitucionel n® 59/2009, esse contingenciamento deixou de ser aplicado & educeco, 0 que acrescen- ‘ou alguns bilhoes de reais 20 orcamento da educacao, mas ha sempre ‘oreceio de que o orcamento para a educacao volte a ser mutilado. Nes- ‘te momento, as organizagbes sociais que apoiam a extensso do com- ppromisso do governo pata com a educacao lutam pela proposta de que 10% do Produto Interno Bruto- PIB seia investido na educacéo, Segundo, somente as impostos cobrados entram no calculo dos per centuais para a educagéo. As contribuicées escapam do célculo previs- 10. Dessa maneira, subtraidas as contribuicdes e a isencao de impos- 108 negociados com os empresérios, diminui o montante de recursos financeiros para a educacSo basica € para o ensino superior public. Na educacéo profissional e tecnolégica também houve modificacées. Primeiro, por meio do decreto 2.208 de 1997, que separou o ensino médio comum do ensino técnico profissionalizante, que passou a ter organizacdo propria. Propds que a rede de escolas técnicas, agrotéc- nicas e centros federais de educa¢éo tecnolégica ¢ Institutos Federais, de Educacao Tecnolégica estimulem meior flexbilidade aos curriculos, de forma a facilitar a adaptacdo do ensino as mudancas, promovam a 106 Educadores« educnd: tempor hit rico

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