Guatemala: Perfiles de Medios de Vida 2009

Guatemala:
Guatemala: Perfiles de medios de vida
Perfiles de medios de vida
SECRETARA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL
MFEWS
Sistema Mesoamericano de Alerta Temprana para la Seguridad Alimentaria
Tabla de contenidos
Introduccin Uso de los perfiles Conceptos clave Concepto medios de vida Metodologa Resumen nacional Introduccin Zonas de medios de vida Fuentes de granos bsicos Fuentes de ingresos Resumen por zona de medios de vida Perfiles de medios de vida de Guatemala Zona 1: Franja Transversal del Norte Zona 2: Petn Sur Zona 3: Petn Note Zona 4: Agroindustria de exportacin y ganadera Zona 5: Agricultura de subsistencia Zona 6: Agricultura y remesas Zona 7: Agroindustria, industria maderera, minera y caf Zona 8: Granos bsicos, zona fronteriza con Honduras y El Salvador Zona 9: Granos bsicos y venta de mano de obra Zona 10: Agroindustria y de maquilas Zona 11: Cafetalera Zona 12: Agroindustria de exportacin y granos bsicos Zona 13: Pesca y agricultura de subsistencia Zona 14: Cardamomo y caf Zona 15: Ganadera Zona 16: Hortalizas y frutas de altura Zona 17: Agro-turstica del Lago de Atitln Zona 18: Serrana de los Cuchumatanes Zona 19: Pescadores artesanales del Atlntico Zona 20: Agricultura, venta de mano de obra local y comercio Fuentes secundarias de informacin Agradecimientos
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Perfiles de Medios de Vida de Guatemala

Introduccin
Los perfiles de medios de vida documentan la forma en que viven las poblaciones en Guatemala. Un medio de vida se refiere a los medios que utilizan hogares de una zona geogrfica en particular para su subsistencia, es decir sus fuentes de ingresos y alimentos, as como las amenazas a las que se enfrentan y los mecanismos de respuesta que utilizan cuando se enfrentan a ellas. El enfoque de los medios de vida permite obtener un lente de anlisis, a travs del cual se puede entender el contexto de la situacin de seguridad alimentaria y nutricional de cierta rea, con lo que se puede juzgar mejor el impacto de un evento al ingreso y acceso al alimento del hogar. En general, este marco conceptual permite enfocarse en preguntas esenciales durante una crisis alimentaria: cmo y cul es el alcance, se han afectado los patrones normales de acceso a ingresos y alimentos de los hogares? Adems, ayuda a la focalizacin del anlisis en indicadores que son ms relevantes para una zona en particular. Con esto se pueden definir desde la mitigacin de desastres y su desarrollo a largo plazo hasta respuestas ante emergencias. Este inters se basa en dos observaciones bsicas: 1. La informacin relativa a una comunidad o rea en particular se puede interpretar adecuadamente slo si se explica en el contexto de la forma en que las personas viven. 2. Las intervenciones pueden disearse en forma adecuada a las circunstancias locales slo si la persona encargada de planificarlas tiene pleno conocimiento de los medios de vida locales y conoce si la intervencin propuesta puede aprovechar o menoscabar las estrategias existentes. A continuacin se presentan dos productos principales: El mapa de zona de medios de vida El mapa muestra la divisin del pas en zonas homogneas definidas de acuerdo a una estructura de medios de vida. Con este instrumento es posible dirigir equipos de evaluacin a las variables esenciales durante las visitas a reas afectadas Los perfiles de medios de vida por zona Los perfiles describen las caractersticas principales de cada zona, que incluyen una breve diferenciacin del estado de la seguridad alimentaria de los distintos grupos socioeconmicos. Se pone especial nfasis en las amenazas y la capacidad relativa de los diferentes tipos de hogares para resistirlas en las diferentes localidades. Permite un monitoreo ms eficiente y un reporte ms focalizado.
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Guatemala: Perfiles de Medios de Vida. Introduccin. 2007
Durante esta actualizacin se busc readecuar la zonificacin de los medios de vida, de acuerdo a observaciones hechas durante la utilizacin del estudio anterior, adems de mejorar el detalle de la informacin obtenida por zona. El objetivo principal es brindar informacin suficiente que permita una visin balanceada y generalizada de los medios de vida en el mbito nacional, acorde a las caractersticas actuales del pas. Los perfiles facilitan una rpida introduccin a los medios de vida de un pas; sin embargo, su objetivo no es presentar detalles de ubicaciones especficas. La actualizacin de estos perfiles se llev a cabo juntamente con la Secretara de Seguridad Alimentaria y Nutricional (SESAN), la Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO, por sus siglas en ingles) y el proyecto Sistema Mesoamericano de Alerta Temprana para Seguridad Alimentaria (MFEWS) financiado por la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), como facilitadores de las reuniones en campo, encargados del anlisis de la informacin y su redaccin en perfiles bien definidos. Adems, localmente se tuvo la participacin de instituciones de variado espectro de accin (ver seccin de agradecimientos), quienes son los reales conocedores de las zonas y que brindaron los insumos necesarios para la construccin de la zonificacin y sus caractersticas, de acuerdo a su experiencia y conocimiento. Hasta ahora, el objetivo principal del desarrollo de este estudio ha sido el monitoreo de la situacin de seguridad alimentaria, la alerta temprana y el diagnstico de emergencias. Sin embargo, los talleres y las reuniones llevados a cabo para su construccin han sido en s ejercicios valiosos para que los diferentes actores locales reconozcan, de manera integral, las caractersticas de las zonas donde trabajan, pero sobre todo la interaccin de los distintos grupos socioeconmicos y la interdependencia. Por lo tanto, se espera que tambin sean tiles para la comunidad del desarrollo en general. El documento se encuentra dividido en tres secciones principales, a saber: 1. La introduccin, que comprende cuatro sub-secciones:

Usos de los perfiles, que describe tres formas esenciales en que los perfiles se pueden utilizar. Conceptos clave que se utilizaron en el anlisis con base en los medios de vida. Concepto de perfil de medios de vida, que describe el esquema y contenido de cada perfil. Metodologa, la cual describe los mtodos que se utilizaron para desarrollar el mapa y los perfiles.
2. El resumen nacional incluye una visin general de las caractersticas del pas, que definen en parte los medios de vida, juntamente con el mapa de zonificacin de los mismos. 3. Los perfiles de medios de vida por cada zona, que describe las caractersticas particulares de cada una, incluyendo su delimitacin geogrfica.
Usos de los perfiles
Los perfiles de medios de vida y las zonas que se presentan en este documento brindan un anlisis de la seguridad alimentaria rural, con base en su situacin geogrfica. El pas se dividi en zonas relativamente homogneas, que se definen de acuerdo con la estructura de medios de vida. Cada perfil es una descripcin de las opciones de medios de vida de los hogares incluyendo las fuentes de ingresos y alimentos, y el acceso a mercados de los diferentes grupos socioeconmicos en la zona de medios de vida, y las amenazas a las que son vulnerables. Se visualiza que este producto ser de utilidad a tres niveles, como sigue: 1. Una gua introductoria a la seguridad alimentaria del pas Dentro de los perfiles se encuentra informacin sustancial que resulta una valiosa herramienta para un recin llegado que necesite tener una rpida nocin general de las condiciones de seguridad alimentaria del pas. Las divisiones geogrficas son relativamente pequeas, en consistencia con la realidad del terreno, de tal forma que el lector pueda tener una buena idea del patrn general, as como de las diferencias bsicas entre reas y poblaciones, sin sentirse agobiado por demasiados detalles. Los planificadores de desarrollo tambin pueden encontrar til el uso de estos perfiles de medios de vida. Uno de los objetivos del desarrollo es la reduccin de la vulnerabilidad de las personas ante amenazas y el aumento de la capacidad para enfrentarlas. Por lo tanto, es esencial iniciar con la comprensin de quin es vulnerable, ante qu amenazas y cules son las razones o factores que dan lugar a esta vulnerabilidad. De igual manera, los esfuerzos para reducir la pobreza requieren una comprensin de la forma en que los hogares ms pobres sobreviven en las distintas reas del pas, y las razones de su pobreza. Es necesario avanzar en anlisis del territorio y las poblaciones, mas all de la divisin administrativa en departamentos y municipios, para evolucionar a una comprensin de las diferencias en los medios de vida que llevan a un grupo de comunidades a constituirse en una zona definida con medios de vida concretos, con necesidades de intervenciones y apoyo diferenciadas. 2. Alerta temprana y planificacin de respuesta La seguridad alimentaria muy a menudo se asocia errneamente con los niveles de produccin agrcola comparados con las necesidades de consumo de alimentos de la poblacin local. Dicho en otras palabras, cuando se observa una disminucin crnica o temporal de produccin, inmediatamente se asume que dar como resultado una inseguridad alimentaria temporal o crnica. Consecuentemente, la mayora de sistemas de alerta temprana y de monitoreo de seguridad alimentaria proceden especialmente de dos fuentes de informacin: (i) informacin de produccin de cultivos o de productos agropecuarios; e (ii) informacin sobre los precios del mercado. Esta informacin no comprende el escenario completo. La relacin completa de la economa alimentaria tiene que ver tanto con la disponibilidad de alimentos, es decir el
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alimento que las personas producen, y con el acceso a alimentos, el dinero en efectivo devengado por las personas para la compra de alimentos. La informacin en lo relativo a los empleos temporales, alimentos silvestres, solidaridad de los parientes o a la venta de artesanas puede representar informacin igualmente importantes para la relacin de medios de vida, tanto como la informacin de la produccin agropecuaria y de cultivos y el conocimientos de su importancia relativa puede orientar el diseo de sistemas de monitoreo ms adecuados, as como mejores y ms rpidos diagnsticos de emergencias. Al utilizar un marco conceptual de medios de vida podemos indagar sobre la capacidad de los hogares para hacer frente a situaciones de estrs, especialmente cuando la produccin agropecuaria y de cultivos resulta infructuosa y podemos apreciar las actividades del hogar en las diferentes etapas del ciclo anual. Toda esta informacin alimenta directamente nuestro anlisis sobre sus necesidades y nos ayuda a dar respuesta a preguntas clave como: Qu reas y qu tipos de hogares estn en la posibilidad de hacer frente a estas situaciones, en caso de que se presente una amenaza, y qu hogares necesitaran ayuda? Qu tipos de intervenciones seran ms adecuados, cundo y por cunto tiempo deben implementarse? De esta manera, por ejemplo, se podra apuntar a la posicin de hogares pobres de un rea geogrfica en particular que dependen grandemente del empleo urbano. Si el empleo urbano disminuye, habr menos demanda para su tipo de mano de obra: podran ellos encontrar ingresos alternos en otra parte? Y estaran compitiendo con personas de otras zonas en estas actividades? Los funcionarios nacionales que trabajan dentro de los sistemas locales de alerta temprana poseen un vasto conocimiento de sus pases. El enfoque de medios de vida ayuda a proporcionar una estructura para el uso completo de todo ese conocimiento y, al mismo tiempo, le aaden un novedoso nivel de informacin. 3. Polticas de desarrollo La principal dinmica del establecimiento de los sistemas de alerta temprana es la administracin de desastres. La razn fundamental de la alerta temprana es el mejoramiento en la eficiencia de la ayuda en medida/grado y en plazos de tiempo. Sin embargo, los encargados de la planificacin buscan, cada vez ms, alternativas a la ayuda alimentaria en intervenciones de emergencia temprana, lo que normalmente requiere cambios en la prctica y en las polticas. Un caso particular es el establecimiento de precios de mercado para los alimentos bsicos. El anlisis de medios de vida puede servir de apoyo en la elaboracin de modelos de posibles efectos derivados de dichas intervenciones en la capacidad de los hogares para sobrevivir ante una crisis. El anlisis tambin puede aportar recomendaciones en cuanto al tiempo ptimo para llevar a cabo la intervencin. El anlisis de medios de vida tambin se puede aplicar a otros cambios de polticas. Por ejemplo, si se redujeran los impuestos del gobierno sobre el bnker o si el gobierno proporcionara medicamentos de uso veterinario a precio de costo, cul sera el efecto en los hogares? En forma ms generalizada, el punto de vista de los hogares ofrece una base ms segura en la consideracin de la vasta y creciente discusin del alivio de la pobreza. Esto permite tener una visin del escenario que yace detrs de las estadsticas nacionales.
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Conceptos claves
Los trminos riesgo, amenaza, vulnerabilidad y necesidad se utilizan con frecuencia en formas que pueden ser confusas en el contexto de la seguridad alimentaria. El significado que se establecer con propsitos de administracin de desastres y el sentido que tiene para el presente uso, posiblemente pueda explicarse de mejor manera con un ejemplo: Definicin de riesgo, amenaza, vulnerabilidad y necesidad__________________________________
La sequa es una grave amenaza que afecta la produccin agropecuaria y agrcola en muchos pases. Los hogares pobres son ms vulnerables ante sequas (es decir que estn en desventaja para hacerles frente) que los hogares acomodados; los hogares pobres poseen escasas reservas de alimentos o dinero en efectivo de las cuales puedan disponer y menos opciones para generar ingresos adicionales. Los hogares pobres que viven en pases con reas propensas a sufrir de sequas estn en mayor riesgo de padecer escasez de alimentos que otros hogares, debido a que estn expuestos y son vulnerables a las amenazas por sequa. Al ocurrir una sequa, los hogares pobres son los que incurren en mayor necesidad de ayuda.
Para estar en riesgo de inseguridad alimentaria, se debe estar expuesto a una amenaza y tambin ser vulnerable ante dicha amenaza, como el caso de los hogares pobres en pases con reas propensas a sufrir de sequas, que se mencionan en el ejemplo anterior. Debido a que la vulnerabilidad est tan vinculada a las amenazas, resulta que no existe un estado general de vulnerabilidad; las personas nicamente son vulnerables a algo. Por ejemplo, los agricultores que cultivan en las riberas de los ros pueden ser vulnerables a inundaciones (que pueden destruir sus cultivos), pero pueden no ser vulnerables a sequas (dado que pueden irrigar sus cultivos con el agua del ro). De igual manera, los trabajadores temporales que se emplean en las maquilas pueden ser vulnerables a los cambios en las polticas internaciones de comercio para los artculos no agrcolas que se elaboran en estas maquilas, pero pueden ser menos vulnerables a las prdidas de produccin agrcola relacionadas con la sequa (excepto al grado en el cual resultan afectados debido a los elevados precios de mercado de los alimentos bsicos). Cuando una amenaza es un hecho, ya no tiene ningn sentido hablar de grupos vulnerables. Dicho sencillamente, las personas son vulnerables antes del evento (ya que esto se refiere a sus facultades de hacerle frente a las situaciones que se desencadenen cuando ocurre una amenaza). Las personas tienen necesidad despus del evento (es decir despus de verse afectadas por la amenaza y verse imposibilitadas de hacerle frente). Si volvemos al ejemplo de la sequa, los hogares pobres son vulnerables ante las sequas antes de la escasez de lluvias, pero cuando pierden sus cosechas o animales, tienen necesidad de ayuda. Uno de los enfoques ms utilizados con base en los medios de vida para el anlisis de seguridad alimentaria es el enfoque de los alimentos o de la economa del hogar, que desarroll Save the Children del Reino Unido en los aos noventa1. El principio bsico del enfoque afirma que: Un anlisis de medios de vida local es esencial para un adecuado entendimiento de los efectos, a nivel de hogar, de amenazas como sequas o conflictos o desarticulacin de mercados.
RefiraseaTheHouseholdEconomyApproach(Elenfoquedelaeconomadelhogar),SeamanJ.,ClarkeP., BoudreauT.,HoltJ.,SavetheChildren,ReinoUnido,2000.
Por ejemplo, las prdidas de cultivos pueden dejar desamparados a un grupo de hogares debido a que dichas cosechas son su nica fuente de alimentos bsicos. Por el contrario, otro grupo puede estar en mejor situacin de hacerle frente porque posee fuentes alternas de ingresos de alimentos. Estas fuentes alternas, como la tenencia de animales para la venta o parientes que residen en otros sitios que pueden ayudarlos, pueden solventar la deficiencia en la produccin. Es por ello que los diagnsticos efectivos de los efectos de las amenazas deben basarse en el anlisis de medios de vida. La estructura analtica de la economa alimentaria parte del tipo de anlisis que se requiere para comprender el efecto de una amenaza en la seguridad alimentaria en los medios de vida locales y se utiliza para ayudar a definir la informacin clave que debe incluirse en los perfiles. El objetivo de un anlisis de economa alimentaria es investigar los efectos de una amenaza en el acceso futuro a alimentos y a ingresos, de manera que se puedan tomar las decisiones sobre los tipos de intervenciones ms adecuados que deben implementarse. La razn fundamental detrs del enfoque es que un adecuado entendimiento de la forma en que las personas han sobrevivido en el pasado proporciona una base vlida para la proyeccin a futuro. Se combinan tres tipos de informacin: (i) informacin de lnea de base de acceso a alimentos/ingresos en efectivo, (ii) informacin sobre amenazas (es decir, eventos que afectan el acceso a alimentos/ingresos en efectivo, como sequas, conflictos o desarticulacin de mercados) e (iii) informacin sobre estrategias de respuesta a nivel de hogar (por ejemplo, las fuentes de alimentos y de ingresos de las cuales hacen uso las personas cuando estn expuestas a amenazas). Lnea de base: el anlisis de lnea de base incluye tres componentes: El mapa de zonas de medios de vida: los patrones de medios de vida evidentemente varan de un rea a otra, por lo que la preparacin de un mapa de zona de medios de vida puede ser el primer paso til para muchos tipos de anlisis que se basan en los medios de vida. Los factores locales, como el clima, suelos, acceso a mercados, y otros, tienen gran influencia en los patrones de medios de vida. Por ejemplo, las personas que viven en las reas frtiles de las regiones montaosas generalmente poseen opciones muy diferentes a aquellas personas que viven en reas semi-ridas de las regiones llanas. En las reas de las regiones montaosas, las personas normalmente pueden dedicarse a actividades de patrones agrcolas de medios de vida, mientras que en las reas llanas, pueden sembrar pocos cultivos y pueden ser pastores o dedicarse a actividades agro-pastoriles. Las personas que viven en zonas costeras o en las riberas de los lagos pueden tener un medio de vida basado en la pesca o una combinacin de pesca y otras actividades, as sucesivamente. La agro-ecologa, sin embargo, es solo un aspecto geogrfico que determina patrones de medios de vida. Otro aspecto es el acceso a mercados, ya que afecta la capacidad de las personas de vender su produccin (agrcola o pecuaria, u otros artculos) y el precio que obtienen por ella. Considerando que los patrones de medios de vida dependen en gran medida de la geografa, tiene mucho sentido dividir un pas o una regin en cierto nmero de zonas de medios de vida. Las podemos definir como reas en las cuales las personas comparten, en general, el mismo patrn de medios de vida (es decir, el mismo sistema de produccin por ejemplo, la agricultura o el pastoreo, as como el mismo patrn de comercio e intercambio). La demarcacin de las zonas de medios de vida no siempre coincide con los linderos poltico administrativos. Por ejemplo, es muy comn encontrar diferentes patrones de medios de vida dentro de una unidad administrativa (dicho en otras palabras, los pastores que viven junto a
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agricultores o agro-pastores junto a comunidades pesqueras). Sin embargo, debido a que la adjudicacin de recursos y las decisiones de abastecimiento de servicios se determinan tomando en cuenta las reas administrativas y no en cuando a zonas de medios de vida, es importante que los linderos de las zonas de medios de vida sigan, en lo posible, los linderos administrativos de nivel ms bajo. La divisin por grupo socioeconmico: definitivamente la geografa no es el nico factor que determina el patrn de medios de vida. La geografa tiende a definir las diferentes opciones de medios de vida, pero depende de varios factores el grado en que las personas le sacan provecho a estas opciones, de los cuales la riqueza o nivel socioeconmico es el ms importante. Es obvio, por ejemplo, que los hogares acomodados que poseen propiedades o fincas ms grandes producirn ms cosechas y tendrn una mayor seguridad alimentaria que sus vecinos ms pobres. No obstante que la tierra constituye slo un aspecto de riqueza, los grupos socioeconmicos se definen tpicamente en trminos de tenencia de tierra o de animales, activos, educacin, habilidades, disponibilidad laboral y capital social. La definicin de los diferentes grupos socioeconmicos en cada zona, es el segundo paso en el anlisis de la economa alimentaria, cuyo resultado es la divisin por grupo socioeconmico. Es importante mencionar que los criterios para la determinacin de esta divisin son cualitativos y relativos a cada zona, y no se define por estndares numricos especficos. La lnea de base de la economa alimentaria2: despus de reunir a los hogares de acuerdo a su lugar de residencia y a su estatus socioeconmico, el siguiente paso consiste en generar la informacin para una lnea de base de economa alimentaria de los hogares tpicos de cada grupo para obtener una lnea de base o de referencia anual. Este paso involucra la investigacin de diferentes fuentes de alimentos y de ingresos de dinero en efectivo y su contribucin relativa al presupuesto del hogar como un todo durante el ao. Tambin se requiere el desarrollo de un calendario estacional para entender la forma y poca como vara el acceso a los alimentos y al ingreso en efectivo durante el ao. Todo este tipo de informacin es decisivo al momento de comprender cmo viven los hogares de diferentes niveles socioeconmicos y cmo los afectar una amenaza en particular, de acuerdo a la zona en donde residen. Se observa, por ejemplo, que una sequa afectara ms a los hogares que dependen mayormente de la produccin agropecuaria local, que a aquellos hogares que cuenten con ayuda o remesas que les envan los familiares que viven y trabajan en la ciudad capital. Amenaza: la informacin de una lnea de base de economa alimentaria determina un punto de partida para la investigacin de los efectos que tendr una amenaza en la seguridad alimentaria de los hogares y en los medios de vida. Las amenazas pueden ser de origen natural (por ejemplo, sequas o inundaciones) o provocadas por el hombre (conflictos o desarticulacin de mercados).
Ntese que la informacin que se proporciona en los perfiles no constituye una lnea de base alimentaria completa. En ese caso se brindara informacin cuantitativa de las cantidades de alimentos a que se tiene acceso y de las cantidades de ingresos en efectivo que se generan de las distintas fuentes, de por lo menos tres grupos socioeconmicos principales dentro de una zona de medios de vida. Los perfiles de medios de vida, por el contrario, brindan informacin relativa a la contribucin proporcional en conjunto de distintas fuentes de alimentos y de ingresos en efectivo. Dicho de otra manera, las kilocaloras y el dinero en efectivo seran las unidades de medida en una lnea de base de economa alimentaria, mientras que en un perfil de mediosdevidaseutilizalaunidaddemedidaeselporcentajedeunasumatotal.Elmapadezonasdemedios de vida nacional y los perfiles de estas zonas se disean como un producto nico, pero tambin se proponen comounpasointermedioparaeldesarrollodeunalneadebasealimentariacompleta.
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Las consecuencias de una amenaza varan de acuerdo con la amenaza en s misma y de acuerdo con el patrn local de medios de vida. Una sequa puede dar como resultado la prdida de la produccin agropecuaria o de las cosechas, la prdida del ingreso derivado de las ventas de animales y de las cosechas, la prdida de empleo agrcola, etc., y representa una amenaza para los hogares que dependen mayormente de la produccin agropecuaria, de las cosechas o del empleo agrcola local. Por otra parte, la inseguridad puede estar asociada con el robo de animales o de cosechas, con el acceso restringido a ciertas reas (mercados, pozos, reas de pastizales o campos) y con la interrupcin del comercio o del transporte, que, en suma, representan una amenaza para los grupos que viven, se movilizan o comercian en un rea insegura. Respuesta: cuando se ven expuestos a una amenaza, la mayora de hogares harn su mayor esfuerzo para ocuparse de sus efectos. Si la amenaza tiende a reducir su acceso a ciertas fuentes de alimento o de ingresos de dinero en efectivo, pueden tratar de expandir otras fuentes o pueden dirigirse a otras fuentes nuevas o de poco uso. Las estrategias de respuesta comunes3, en ciertos escenarios, podran incluir un aumento en la recoleccin de alimentos silvestres, un incremento en la venta de animales o una migracin temporal en bsqueda de empleo. Cuando estas estrategias son efectivas, pueden reducir significativamente la vulnerabilidad ante una variedad de amenazas. Debe tenerse en cuenta, sin embargo, que las estrategias de respuesta pueden tener efectos tanto a corto como a largo plazo, algunos de los cuales pueden menoscabar los medios de vida locales, por ejemplo, la venta de activos productivos, la venta insostenible de animales, el incremento en la venta de lea en lugares donde puede tener resultados ambientales negativos, etc.
Concepto de perfil de medios de vida
Los perfiles estn divididos en las siguientes secciones: Las principales conclusiones e implicaciones resumen los principales hallazgos de una zona. Esta seccin tambin brinda informacin importante que puede utilizarse al momento de planificar varios tipos de intervenciones, que incluye respuestas de emergencia, mitigacin de desastres y programacin de desarrollo. La descripcin de la zona presenta una descripcin general del patrn local de medios de vida (produccin de cultivos, crianza de animales, generacin de ingresos por empleo rural no agrcola, etc.) La seccin de mercados contiene informacin bsica del mercadeo de la produccin local, de cualquier tipo de importacin de alimentos bsicos que se haga hacia la zona y del comportamiento del mercado laboral. El calendario estacional establece el momento en que se llevan a cabo las actividades clave durante el ao. Esta informacin es til en varios aspectos, por ejemplo, para medir el posible
Serefiereelusodeltrminoestrategiaderespuestaenlugardeestrategiaparahacerfrenteaunaamenaza, por dos razones. Primero, el trmino estrategia para hacer frente a una amenaza se utiliza normalmente para referirse a componentes regulares del diario vivir de los medios de vida (por ejemplo, venta de lea), que en trminos generales se refieren a estrategias de contingencia cuando se intensifican para responder a una amenaza. Segundo, hacer frente puede tomarse como una implicacin que la estrategia en cuestin es gratuita,quenosiempreeselcaso.
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efecto de una amenaza, de acuerdo al momento del ao en que ocurre o para evaluar si una actividad en particular se lleva a cabo en una poca normal durante el ao en vigencia. Las cuatro secciones subsiguientes constituyen la informacin medular de la economa alimentaria de la zona (consltese la seccin anterior): La seccin de caractersticas por grupo socioeconmico describe a los tres o cuatro grupos socioeconmicos principales (extremadamente pobres, pobres, medios y acomodados) y explica las diferencias que existen entre ellos y la forma en que estas diferencias afectan el posible acceso a alimentos y a ingresos en efectivo4. Tambin describe la dinmica que se da en su interrelacin. Las secciones relativas a fuentes de alimentos y fuentes de ingresos examinan los patrones de alimentos y de ingresos en efectivo en cada nivel socioeconmico y relacionan estas fuentes con las caractersticas de cada grupo. Para el caso particular de esta actualizacin, se agregaron grficas que dan cuenta especficamente de las fuentes de granos bsicos para los grupos ms pobres de cada zona. La seccin de amenazas brinda informacin sobre los diferentes tipos de amenazas que afectan una zona y hacen referencias particulares a cada grupo socioeconmico cuando se considera adecuado. Las estrategias de respuesta describen las diferentes estrategias que estn disponibles para los distintos tipos de hogares de la zona, as como una estimacin de su posible efectividad. Las alertas tempranas incluyen la identificacin e interpretacin de eventos clave que pueden advertir del desarrollo de una crisis de seguridad alimentaria aguda. Por ltimo, la seccin de indicadores de alerta temprana. Esta seccin proporciona la informacin de indicadores clave y el tiempo estimado en que puedan suceder por zona, con base en el entendimiento de los medios de vida local y los patrones locales de respuesta ante las crisis de seguridad alimentaria.
Metodologa
Como se ha indicado anteriormente, el enfoque de los medios de vida de MFEWS, que constituye la base para este perfil de medios de vida de Guatemala, disea su estructura conceptual desde el Anlisis de la Economa del Hogar (HEA, por sus siglas en ingls). El HEA se desarroll originalmente para proveer una interpretacin de los patrones de los medios de vida del hogar con una visin particular en el acceso a los alimentos, a los ingresos y a los patrones de gastos, de acuerdo a los diferentes grupos socio-econmicos dentro de la poblacin. As bien, esta interpretacin de a conocer la identificacin y el diseo de intervenciones de desarrollo y de emergencia (alimentarias y no alimentarias). Sin embargo, para fines de actividades de alerta temprana de seguridad alimentaria, MFEWS ha preparado este enfoque de medios de vida para aportar el mximo valor para la alerta temprana y para el monitoreo de la
Es importante hacer notar que para propsitos de este anlisis, se habla de riqueza, nivel o estatus socioeconmico en trminos relativos (y locales). Los datos estadsticos pueden indicar que el 80%, o incluso, el 90% de la poblacin en un rea en particular viven por debajo de la lnea nacional de pobreza, pero esta medida de pobreza se refiere a una escala absoluta nacional. En el anlisis de medios de vida, interesa entender ciertas diferencias entre distintos grupos de una comunidad y sus causas, en cuyo caso no es particularmentetilponerjuntosenunmismogrupoal80oal90%delapoblacin.
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seguridad alimentaria y el anlisis de los escenarios de recursos restringidos. La intencin de los perfiles de los medios de vida no es que se utilicen aisladamente para evaluar las necesidades de la poblacin o para disear programas de ayuda. Los perfiles pretenden servir como una herramienta valiosa en el anlisis de alerta temprana de la seguridad alimentaras, que se debe complementar (y contextualizar) con otra informacin que est relacionada con la seguridad alimentaria, que incluye la informacin de monitoreo nutricional, la produccin agrcola, los precios del mercado, etc. Si se utilizan de esta manera, los perfiles de medios de vida permitirn que los analistas de seguridad alimentaria tengan un mejor conocimiento de los impactos actuales en comparacin con el contexto de lo que es localmente normal en una determinada poblacin y tengan el conocimiento de la forma ms probable en la que los hogares respondern ante una variedad de eventos. Con esta base, se estar en mejores posibilidades de identificar una potencial crisis de seguridad alimentara en la poblacin correcta, en el momento correcto, con base en un slido conocimiento de los medios de vida para impulsar una pronta evaluacin y adecuadas acciones de seguimiento. En otras palabras, para realizar alertas tempranas ms efectivas. A pesar de que estos perfiles de medios de vida no proveen un nivel de confianza estadstica o informacin altamente localizada para jugar un papel importante en la planeacin del programa detallado local, son de invaluable ayuda para identificar rpidamente el desarrollo de una crisis, para dirigir efectivamente las evaluaciones o diagnsticos ms a fondo y, por lo tanto, para promover una respuesta ms rpida a las necesidades de la poblacin. La actualizacin del mapa de zona de los medios de vida nacionales de Guatemala se desarroll a travs de un proceso con varias etapas. Primero, se llev a cabo una consulta con representantes de varias instituciones relacionadas con la temtica y que ya contaban con experiencia en el uso de los perfiles del estudio anterior (2005). Durante esta consulta se busc definir los cambios necesarios en trminos de zonificacin y de la inclusin de nuevas zonas. Como producto de esta etapa se obtuvo un nuevo mapa preliminar con las zonas de medios de vida. Tambin se revisaron los perfiles del estudio llevado a cabo en 2005 para determinar la informacin faltante. Con estos insumos en mente, se estudiaron nuevamente las herramientas utilizadas con anterioridad para determinar la mejor manera para la inclusin de la informacin identificada. Posteriormente se definieron los grupos a participar y su distribucin geogrfica. A la vez, se llev a cabo un proceso de capacitacin para la estandarizacin de la metodologa a utilizar en los talleres, y los conceptos y trminos a utilizar. Se desarroll un plan de trabajo de campo, en el que se fijaron entrevistas con los informantes clave y los grupos de enfoque en diversas localidades en el campo a travs de cada zona de medios de vida. Tanto la seleccin de la localidad en el campo como la seleccin de los participantes se fijaron intencionalmente para maximizar la representatividad y minimizar el prejuicio en los informes. La mayor parte de la fase se campo se llev a cabo entre agosto y septiembre de 2007. Siempre que fue posible, se analiz cada entrevista para comprobar su consistencia interna, as como su consistencia con la informacin secundaria y las conclusiones se revisaron en forma cruzada con las subsecuentes entrevistas en la misma zona de medios de vida. Luego del trabajo de campo, cada equipo analiz los resultados de su zona, elabor las grficas correspondientes y redact el perfil respectivo. Posteriormente, se llev a cabo un taller en el cual los participantes de todos los grupos completaron el anlisis de los resultados de todas las zonas de los medios de vida en conjunto para asegurar la consistencia con los resultados a travs de las zonas de los medios de vida, especialmente los lmites geogrficos de las mismas. Debido a la diversidad de estilos de redaccin involucrados, un comit ms pequeo se dedic a la unificacin del estilo y la revisin orto-tipogrfica.
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Perfiles de Medios de Vida de Guatemala

Resumen Nacional
Introduccin
Guatemala cuenta con 11,237,196 habitantes, de acuerdo con el ltimo censo oficial llevado a cabo en 2002. Sin embargo, las proyecciones de la Divisin de Poblacin de Naciones Unidas calculan que, para el 2007, la poblacin es de 13,353,900 habitantes. Su densidad poblacional es de 103 habitantes por km2. La distribucin poblacional del pas se puede observar en las siguientes pirmides (Figuras 1 y 2). Para el ao 2000, existen dos caractersticas principales de la pirmide, la primera es que la poblacin est prcticamente distribuida equitativa entre hombres y mujeres; la segunda es su forma triangular con una base ancha, tpica de los pases en desarrollo. En ella podemos observar que Guatemala es un pas netamente joven, lo que define una sociedad cuya proporcin de poblacin dependiente (menores 15 aos) es mayor que la poblacin en edad productiva. La figura tambin refleja la alta tasa de fecundidad en el pas, que segn la Encuesta Nacional de Salud Materno-Infantil (2002) es de 4.4 hijos/as por mujer, con una tasa mayor en el rea rural (5.2) comparada con la urbana (3.4). Si se compara la tasa de fecundidad general con las reportadas en encuestas anteriores, se puede observar que sta ha ido en disminucin. La serie inici en 1987, cuando la tasa era de 5.6 hijos/as por mujer.
Figura 1: poblacin por sexo y edad, 20005
Figura 2: poblacin por sexo y edad, 2025
La figura 2 muestra una proyeccin de la distribucin poblacional para el ao 2025. Los cambios observados evidencian un paulatino aumento de la proporcin de poblacin en edad productiva y un aumento en la esperanza de vida, tanto en hombres como en mujeres. Esto se supone ocurrir debido a una disminucin en la mortalidad infantil y una mejora de las condiciones de
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Fuente:NacionesUnidas.DivisindePoblacindelDepartamentodeAsuntosEconmicosySociales(DESA). ProyeccionesMundialesdePoblacin:Revisin2004yProyeccionesMundialesdeUrbanizacin:Revisin 2003.
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Guatemala: Perfiles de Medios de Vida. Resumen Nacional. 2007
vida en general. Sin embargo, sigue presentando una alta proporcin de poblacin joven, lo que indica que la tasa de fecundidad no sufrir cambios drsticos. Otra caracterstica de la demografa guatemalteca es su ruralidad. El 54.9 por ciento de la poblacin viven en el rea rural, lo que define el acceso a los servicios bsicos y los medios de vida que prevalecen en la mayora de la poblacin. Las diferencias entre la poblacin urbana y la rural se observan en el siguiente cuadro:
Indicador6 Tasademortalidadinfantil (muertesdemenoresdeunaopormilnacidosvivos) Porcentajededesnutricincrnica (nios/as de 3 a 59 meses en 2 DE o ms por debajo de la media) Porcentajedendicedebienesyserviciosbajo (poseede0a2artculosde10) Rural 48 55.5 Urbana 35 36.5
32.2
5.6
La diversidad tambin es un rasgo sobresaliente de Guatemala. Esta abarca grupos tnicos, formas de vida, conformacin geolgica del territorio y los recursos naturales con los que cuenta. Para el caso del primer tema, Guatemala cuenta, adems de los ladinos o no
Figura 3: Mapa lingstico de Guatemala1
Fuente:MSPAS,INE.EncuestaNacionaldeSaludMaternoInfantil(ENSMI),2002.
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indgenas, con tres pueblos indgenas: maya, xinka y garfuna. El primer grupo cuenta con la existencia de 22 etnias: achi, akateko, awakateko, chachilteko, chorti, chuj, itz, ixil, jakalteco, kaqchikel, kiche, mam, mopn, poqomam, poqomchi, qanjobal, qeqchi, sakapulteko, sipakapense, tektiteko, tzutujil y uspanteko. Entre estas, la kiche, la qeqchi, la kaqchikel y la mam, representan el 81 por ciento del total de poblacin indgena. La conformacin geolgica determina las caractersticas de los ambientes naturales y sus recursos. En terreno guatemalteco se marcan los macizos montaosos que definen la diversidad de regmenes pluviales, con especial nfasis en la Sierra Madre, que atraviesa todo el pas. As, se encuentran zonas altamente lluviosas en las Figura 4: Topografa de Guatemala planicies costeras del sur y en Petn, bosques nubosos y lluviosos en las cumbres de las serranas y zonas semiridas, como el valle del ro Motagua, donde la humedad no alcanza sobrepasar las barreras montaosas. El pas tambin cuenta con una cordillera volcnica al sur, con 324 focos eruptivos y tres de estos volcanes se encuentran altamente activos, siendo estos: Pacaya, Fuego y Santiaguito. El amplio rango de altitudes tambin define una variacin importante de temperaturas y, por tanto, de ecosistemas con una extensa biodiversidad de flora y fauna. Esta variedad establece la necesidad de su conservacin, por lo que se han definido reas protegidas a largo y ancho del territorio nacional. Su categorizacin se basa fundamentalmente en las actividades permitidas dentro de sus lmites. El siguiente mapa muestra la multiplicidad de categoras dentro de las reas protegidas, as como su ubicacin geogrfica. Algunas de estas zonas tambin representan, junto con la cultura y otros parajes no protegidos, atracciones tursticas importantes, tanto para extranjeros como para nacionales. Entre estos se encuentran:
Figura 5: reas protegidas de Guatemala
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Parques arqueolgicos, de los cuales sobresalen los de Tikal, Iximch, Utatln y la Biosfera Maya Antigua Guatemala Chichicastenengo Lago de Atitln y sus alrededores Volcanes en general Sierra de los Cuchumatanes Castillo de San Felipe de Lara Semuc Champey Playa Blanca Laguna de Lacha Siete Altares Punta de Manabique Biotopos del Quetzal y Manat
La temperatura media anual vara entre 28C en las costas y 10C en las montaas. Sin embargo, existen regiones con extremos de temperatura mximas y mnimas absolutas que van de los 42C a -5C. La precipitacin media anual para todo el pas es de 2218 mm. En el altiplano es de 1600 mm anuales en promedio; y existen zonas de precipitacin tan baja, llamada corredor seco, como de 500 mm anuales, y lugares en los que se reportan los 6000 mm anuales. El principal fenmeno causante de las lluvias es la convergencia intertropical, aunque tambin influyen los sistemas tropicales y los frentes fros provenientes del rtico. Por su situacin geogrfica, entre los 14 y 18 de latitud Norte, Guatemala es un pas tropical. Sin embargo, la accin de los vientos hmedos del Caribe y las particulares caractersticas orogrficas de su accidentado territorio le confieren unas condiciones propicias para el poblamiento y el desarrollo de actividades agrarias en extensas zonas del pas7.
CensoNacionaldePoblacin,2002.
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Zonas de Medios de Vida
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Resumen de las Zonas de Medios de Vida Zona 1. Franja Transversal del Norte La zona se caracteriza por tener clima variado desde clido a templado, con temperaturas promedio entre 25C y 35C (77-95F); se presentan dos pocas climticas; una poca seca y otra lluviosa, con un perodo de cancula en el mes de septiembre y un promedio anual de precipitacin de 2000 mm. La poblacin se dedica a agricultura de granos bsicos para autoconsumo, la comercializacin de ganado y la venta de mano de obra no calificada como jornaleros en diferentes cultivos de la zona y de otras regiones aledaas, en cultivos de caf, cardamomo, granos bsicos y ctricos. Esta actividad constituye una de las fuentes de ingresos principales. Adems, presenta alta migracin a Mxico a trabajos agrcolas en corte de caf y caa y a actividades comerciales. La poblacin est constituida por indgenas reinsertados y desmovilizados del conflicto armado. Los principales mercados de la zona son los mercados de Playa Grande y Chisec, y el principal mercado fuera de la zona es el de Cobn. Las principales amenazas que la afectan son las sequas e inundaciones. Zona 2. Petn Sur El clima es clido, con temperaturas promedio entre 35C y 38C, con verano en los meses de enero a junio, e invierno de julio a diciembre, y cancula en agosto. El promedio de precipitacin anual es de 3000 mm. Esta zona tiene una baja densidad poblacional pues su extensin es amplia. Est caracterizada por poseer tierras con vocacin agrcola, dedicadas a agricultura de granos bsicos con alta productividad y que abastecen al resto del pas; tambin es una zona ganadera de exportacin. Las principales actividades a que se dedica la poblacin son a la venta de mano de obra no calificada agropecuaria y a la comercializacin de productos no-agrcolas de exportacin como la hoja de izote pony y palma africana. Los mercados ms importantes en la zona son el de Santa Elena y los mercados locales. El ganado se vende en Ciudad de Guatemala y Mxico. Otros productos como la palma africana son exportados directamente a Brasil y Estados Unidos y la planta de izote pony a Holanda. Las amenazas principales son los incendios, las plagas a los cultivos y las lluvias prolongadas que tienen efectos directos en las fuentes de ingresos de la poblacin puesto que ocasionan prdidas en cultivos.
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Fuentes de ingreso de los ms pobres Jornaleo agrcola:95% Migracin fuera de la zona A las zonas: 2, 4, 12 y 14, (maz, banano y palma africana, zafra, caf y cardamomo) y al extranjero en un mnimo porcentaje. Principal fuente de granos bsicos para los ms pobres Maz: compra 50% Frijol: compra 60%
Fuentes de ingreso de los ms pobres Jornaleo agrcola: 80% Migracin fuera de la zona Poca migracin hacia Belice y Mxico (naranja, zafra) Principal fuente de granos bsicos para los ms pobres Maz: Produccin agrcola en tierra alquilada 80% Frijol: compra 80 %
Zona 3. Petn Norte El clima en la zona es clido, con temperaturas promedio entre 38C y 40C; se presentan dos pocas: seca o de verano de enero a junio e invierno de julio diciembre, periodo de cancula en el mes de agosto y un promedio de precipitacin anual de 3000 mm. Fuentes de ingreso de los ms pobres Jornaleo agrcola: 55%
Migracin fuera de la zona Esta zona est prcticamente constituida por Hacia la zona 2 y reas protegidas, lo que restringe las actividades Belice (naranja y productivas que se pueden llevar a cabo en ella. caa) Sin embargo, se observa comercio forestal, ganadera extensiva, agricultura de granos bsicos de subsistencia con bajos Principal fuente de rendimientos, la venta de productos de caza, y la migracin a Belice a granos bsicos para cultivos agroindustriales. Los mercados ms importantes son Santa Elena y los ms pobres Melchor de Mencos, y aunque no se encuentran dentro de la zona, son ND accesibles. Las amenazas principales son los incendios, las plagas y el avance de la frontera agrcola para el establecimiento de reas ganaderas. Zona 4. Agroindustria de exportacin y ganadera La temperatura vara entre 25C y 35C, humedad relativa entre 80% a 85% y promedio anual de precipitaciones de 1800 a 2500 mm. En esta zona, el principal medio de vida es el cultivo de granos bsicos, de manera artesanal y dependiente de la lluvia, as como la siembra de chile pimiento, tomate y pia. El trabajo en las agroindustrias de banano, palma africana y hule forma parte de los medios de vida de la regin, proporcionando empleo a un porcentaje de entre 15 a 25% de la poblacin local y a un 75-85% de la que proviene de las zonas 7, 8 y 14. Esta migracin ha perdido fuerza en los ltimos aos y las concesiones de la tierra han ido terminando, las compaas se estn trasladando a la costa sur del pas. La regin interacta mucho con la zona 14 (Cobn), en la cual se comercializa un gran porcentaje de la produccin. Las amenazas ms importantes en esta zona son las sequas, las plagas, las inundaciones y los huracanes, las cuales tienen implicaciones para toda la poblacin por su impacto en las actividades agrcolas, que son el eje de la zona.
Fuentes de ingreso de los ms pobres Jornaleo agrcola: 90% Migracin fuera de la zona A las zonas: 2 (maz), y 12 (zafra) Principal fuente de granos bsicos para los ms pobres Maz: compra 50% Frijol: compra 75%
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Zona 5. Agricultura de subsistencia Esta zona cuenta con la mayor cantidad de microclimas, con temperaturas promedio que oscilan entre los 8C y 29C (46-84F) durante todo el ao y con un promedio de precipitacin anual entre 1000 -2000 mm. La zona concentra el mayor porcentaje de poblacin indgena del pas; esta se dedica a la produccin de granos bsicos para subsistencia y venta de mano de obra agrcola. Las mujeres se dedican a la crianza de aves de corral, cuidado de cultivos y trabajo en textiles. Tambin se cultivan gran variedad de hortalizas. Los principales mercados son San Francisco Alto y Quetzaltenango para hortalizas. Otros mercados importantes son La Democracia y La Mesilla de Huehuetenango, y Solol que rene a varios municipios; todos tienen buen acceso vial. Cerca del 70-80% de los granos bsicos consumidos en la zona se producen localmente. Las principales amenazas estn ligadas a la produccin agrcola y pecuaria, base econmica y cultural de la poblacin indgena: el avance de la frontera agrcola, heladas, la escasez de lluvia, las plagas a los cultivos, enfermedades de los animales, aumento de precios de insumos agrcolas. Estas inciden directamente en las fuentes de ingresos, falta de empleo y de la obtencin de alimentos. Zona 6. Agricultura y remesas La zona cuenta con clima clido, temperatura promedio de 26C (79F), el terreno es ligeramente accidentado y su vocacin es forestal. Tiene un promedio anual de precipitaciones de 750-1224 mm. La poblacin se dedica particularmente al sector de la construccin, incentivado por el ingreso de remesas a la regin. En lo agrcola, se dedican a la produccin de granos bsicos para consumo y de cultivos comerciales tales como mana, tomate y Rosa de Jamaica. Cuenta con actividad ganadera, cuyo comercio es manejado por intermediarios. Los mercados principales del rea son los de las cabeceras municipales y la departamental, que se encuentra en la zona 5. La Mesilla, en la zona 11, es un punto importante de comercio pues cuenta con una aduana importante. El intercambio comercial se refiere tanto a productos alimentarios como a los no alimentarios. La cercana con Mxico permite que los pobladores de la zona crucen frecuentemente la frontera y compren algunos productos en los mercados mexicanos. Las principales amenazas son las polticas migratorias, plagas, aumento de lluvias y sequas. Existen amenazas a la comercializacin como dbil transicin de cultivos tradicionales a nuevos, falta de explotacin de cultivos potenciales, aumento del contrabando desde y hacia Mxico. Zona 7. Agroindustria, industria maderera, minera y caf
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Fuentes de ingreso de los ms pobres Jornaleo agrcola: 60% Migracin fuera de la zona A las zonas: 11 y 12, (corte caf y zafra); a la capital; a Mxico. Principal fuente de granos bsicos para los ms pobres Maz: compra 80% Frijol: compra 97%
Fuentes de ingreso de los ms pobres Venta de mano de obra no calificada no agrcola: 80% Migracin fuera de la zona No migran fuera de la zona de forma temporal. Hacia Estados Unidos y Mxico. Principal fuente de granos bsicos para los ms pobres Maz: compra 100 % Frijol: compra 100 %
La temperatura vara desde los 14C a 40C (57 104F). La zona est caracterizada por contar con grandes extensiones de cultivos de meln, sanda, limn y fincas de caf, donde la mayora de la poblacin vende su mano de obra, adems de que siembran granos bsicos para autoconsumo y venta de excedentes. Tambin hay reas que se dedican a la minera y a la transformacin de productos madereros provenientes de la zona 14 y Petn. Los principales mercados son Guastatoya, Teculutn, Zacapa y Gualn, en donde la zona se abastece; pero los mercados locales tambin juegan el papel de abastecedores de la mayora de la poblacin de la zona. Las amenazas de la zona son la irregularidad en la precipitacin pluvial, las plagas y enfermedades en cultivos y animales, e inestabilidad de precios en los mercados, adems de huracanes que ocasionan inundaciones. Zona 8. Granos bsicos, zona fronteriza con Honduras y El Salvador Las precipitaciones anuales oscilan desde los 500 2200 mm, siendo las partes ms secas los departamentos de Chiquimula y Zacapa. La temperatura promedio oscila entre 16C a 27C (61F-81F). Debido a estas condiciones climticas los perodos de escasez de lluvia son una caracterstica especial imperante en la zona, formando parte del cinturn de sequa. La poblacin se dedica al cultivo de granos bsicos para el consumo. La regin se ha caracterizado por ser un granero importante en la produccin nacional, especialmente de frijol negro. La poblacin pobre y extremadamente pobre tiene como medio de vida la venta de mano de obra que se ocupa en la siembra de granos bsicos, en corte de caf, cebolla, tomate, chile pimiento y productos frutales de temporada, como el mango y el jocote. El mercado ms importante en la zona es el de Chiquimula, que funciona como centro de acopio. En segundo lugar estn los mercados de Jutiapa y Asuncin Mita. Los mercados locales de cada municipio sirven de punto de comercializacin para intermediarios, as como de centros de compra para la mayora de la poblacin. El acceso a los mercados es fcil y adecuado, dada la calidad de las vas y el servicio fluido del transporte. La zona tiene acceso fronterizo y aduanas en varios puntos como Iguaz y Esquipulas, con Honduras, y San Cristbal, Chinamas y Ciudad Pedro de Alvarado con El Salvador. Las amenazas ms importantes son la irregularidad de las lluvias, las plagas de los cultivos y las bajas de precio de granos bsicos impactando en las principales fuentes de alimentos e ingresos.
Fuentes de ingreso de los ms pobres Jornaleo agrcola: 90% Migracin fuera de la zona A las zonas: 2 y 3. Principal fuente de granos bsicos para los ms pobres Maz: compra 50% Frijol: compra 75%
Fuentes de ingreso de los ms pobres Jornaleo agrcola: 90% Migracin fuera de la zona A las zonas: 11 y 12 (zafra y caf), 2, 3. Principal fuente de granos bsicos para los ms pobres Maz: 75% de la compra Frijol: 70% de la compra
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Zona 9. Granos bsicos y venta de mano de obra Esta zona est caracterizada por la produccin de granos bsicos, hortalizas y poca ganadera. La fuente de ingresos para la mayora de la poblacin es la venta de mano de obra no calificada en agricultura. Cuenta con un clima clido que vara de seco a hmedo, con temperaturas que oscilan entre 18C a 28C (64 82F). El promedio anual de precipitacin es de aproximadamente 600 a 700mm en la parte central y sur de la zona, que forma parte del cinturn de sequa, y de 1500 a 1999mm en el norte. Los principales mercados de alimentos en la zona son: Salam, Rabinal y los mercados locales. El nico mercado de ganado es el de Joyabaj y las ferias ganaderas anuales de cada municipio. En general, en la zona el acceso vial a los mercados principales y locales no es bueno. Las amenazas principales son las fluctuaciones en los precios de los productos bsicos y la sequa, que tienen impacto directo en sus fuentes de ingresos y alimentos. La escasez de agua, el aumento del precio del combustible y, por ende, de medios productivos son amenazas potenciales a los medios de vida de la zona que se basan en actividades agropecuarias. Zona 10. Agroindustria y de maquilas El clima vara entre 14C y 27C y se diferencian dos estaciones, la lluviosa (mayo a octubre) y la seca (noviembre a diciembre). La precipitacin pluvial promedio oscila entre 800 a 1500 mm al ao. La zona se caracteriza por tener alta dependencia de la agroindustria y de las maquilas; la principal fuente de ingresos es la venta de mano de obra en actividades agrcolas (limpieza y preparacin de suelos) e industriales (maquilas textiles, y agrcolas de flores y hortalizas) y el comercio formal. La principal fuente de alimentos es la compra y el autoconsumo de granos bsicos. Los mercados principales para cultivos dentro de la zona son los de Antigua Guatemala y Chimaltenango, que es donde la una gran parte de la poblacin compra sus alimentos bsicos, al igual que a nivel local. Tambin se encuentran los mercados de Mayoreo y el mercado central de la Ciudad de Guatemala. Las principales amenazas son la carencia de tierra y la falta de tecnificacin y diversificacin de cultivos, as como su limitacin econmica para insumos necesarios para mayor productividad de las tierras, adems de la poca diversificacin de empleo que limita sus posibilidades. Otra amenaza sera el poco incentivo a la industria de la maquila.
Fuentes de ingreso de los ms pobres Jornaleo agrcola: 98% Migracin fuera de la zona A las zonas: 7, 11, 12 y 13 (cosecha del meln y sanda, zafra y caf) Principal fuente de granos bsicos para los ms pobres Maz: compra 72.5% Frijol: compra 85%
Fuentes de ingreso de los ms pobres Mano de obra no calificada: 95% Migracin fuera de la zona Hacia las zonas: 12 (zafra en pequeo porcentaje) y 11 (caf). Principal fuente de granos bsicos para los ms pobres ND
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Zona 11. Cafetalera El clima es clido y se presentan dos temporadas: la lluviosa, que por lo general va de mayo a octubre y la seca de noviembre a abril; los meses ms calurosos son marzo y abril; el promedio de precipitacin anual es entre 2500 y 4000mm para la parte baja de la zona y de 1000 a 1500mm para la parte alta. Fuentes de ingreso de los ms pobres Jornaleo agrcola: 100%
Migracin fuera de la zona Hacia la zona: 12 Los medios de vida ms importantes son la venta (corte caa) de mano de obra en el corte de caf, cultivo de granos bsicos para autoconsumo, venta de mano de obra calificada y Principal fuente de agricultura de ctricos y banano, en pequea cantidad. Esta zona fue granos bsicos para netamente cafetalera. Actualmente, est en proceso de diversificacin de la los ms pobres produccin y/o especializacin del cultivo del caf. Debido a esto, muchas Maz: compra 100 % personas que dependan de este cultivo han tenido que buscar otras Frijol: compra 100 % alternativas con la cosecha de ctricos, aguacate y hule. Es una zona de latifundios donde la mayora de la poblacin trabaja en el jornal agrcola. Los mercados en la zona son Mazatenango, Escuintla y Coatepeque y, fuera de ella, Malacatn, San Marcos y Central de Mayoreo, en la capital. Su acceso es bueno pues cuenta con carreteras y medios de transporte. Las amenazas son la falta de tierra propia, capital, herramientas e insumos para diversificar la produccin agrcola, falta de educacin y adiestramiento tcnico para accesar a mejores opciones de trabajo, sequas y lluvias prolongadas, que afectan los cultivos que absorben la mano de obra. La cada del precio internacional del caf podra afectar el medio de vida principal de la zona. Zona 12. Agroindustria de exportacin y granos bsicos El clima es lluvioso en temporada normal, la cancula se presenta a mediados de julio y agosto, la temperatura promedio es entre 28C a 39C y el promedio de precipitacin anual es de 1000 a 1500 mm. La zona se caracteriza principalmente por el cultivo de caa de azcar y la produccin de palma africana, banano y pltano, as como de algunos frutales. El rea tambin es considerada granero nacional por la produccin de maz. La mayora de la poblacin vende su mano de obra en estas actividades, adems de la produccin de granos bsicos para autoconsumo. En esta zona se da una alta inmigracin poblacional de todo el pas durante la poca de zafra. En los mercados ms importantes (cabeceras de Escuintla, Suchitepquez y Retalhuleu) existe disponibilidad de alimentos, aunque la mayora de los productos bsicos de consumo provienen de otras zonas, incluso de Mxico. Las amenazas principales son la prolongacin de lluvias, la sequa, la introduccin de tecnologa que remplace la mano de obra y los precios internacionales que afectan la agro-exportacin de la zona.
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Fuentes de ingreso de los ms pobres Jornaleo agrcola: 100% Migracin fuera de la zona Zona 11 y Mxico para corte de caf Principal fuente de granos bsicos para los ms pobres Maz: compra 100 % Frijol: compra 100 %
Zona 13. Pesca y agricultura de subsistencia El clima es clido y hmedo, con temperaturas Fuentes de ingreso de promedio entre 32C - 37C y promedio de los pobres precipitacin anual de 1000 - 1500 mm. Jornaleo agrcola: 75% Se caracteriza por la pesca artesanal para consumo y subsistencia, y por la agricultura de Migracin fuera de la subsistencia en cultivos como maz, ajonjol, zona papaya, pltano y coco para algunos grupos Hacia la zona 12 socioeconmicos. La poblacin ms pobre (zafra), ciudad depende de la pesca como fuente de alimentos e capital y Estados ingresos, as como de la venta de mano de obra para sus ingresos. Los Unidos. principales mercados de la zona se ubican en las cabeceras departamentales de Jutiapa, Santa Rosa, Suchitepquez, Escuintla, Retalhuleu, Quetzaltenango Principal fuente de y San Marcos, as como en Chiquimulilla y Coatepeque. Para el pescado y los granos bsicos para mariscos, el mercado principal es la capital. Las amenazas principales son los pobres climticas como la prolongacin en la lluvia, que ocasiona inundaciones y Maz: compra 60 % desbordamiento de ros, y la sequa en reas muy especficas. Tambin los Frijol: compra 100 % bajos precios de la produccin pesquera, la sobreexplotacin de los recursos y la falta de tcnicas ms eficientes para la pesca. La marea roja puede afectar la demanda de moluscos. Zona 14. Cardamomo y caf La temperatura promedio est entre 8C y 26C. El promedio anual de precipitacin es superior a los 2000 mm por lo que no se requieren sistemas de riego. Se caracteriza por la produccin de cardamomo, granos bsicos, ganadera y el caf, que est en proceso de sustitucin por cardamomo debido a la cada de los precios. La principal fuente de ingresos para la mayora de la poblacin rural es la venta de mano de obra agrcola en estos cultivos. Los mercados principales para alimentos dentro de la zona son el de Cobn con mejor acceso, Carch, Telemn, La Tinta y San Cristbal. Fuera de la zona el principal mercado es el de la ciudad capital. Las amenazas y limitaciones ms importantes que afectan el acceso a alimentos e ingresos son la disminucin en la oferta de mano de obra ocasionada por cambios en los precios de caf y cardamomo; las sequas e inundaciones; y las fluctuaciones en los precios del cardamomo y caf que son el motor econmico de la zona.
Fuentes de ingreso de los ms pobres Jornaleo agrcola: 90% Migracin fuera de la zona Hacia las zonas 12 y 7 Principal fuente de granos bsicos para los ms pobres Maz: Produccin agrcola en tierra alquilada 80 % Frijol: compra 65 %
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Zona 15. Ganadera La precipitacin vara entre 500 y 1000 mm, con un promedio anual de 855 mm. La temperatura media anual oscila entre 19C y 34C. La disponibilidad de lluvias para la siembra slo se da de mayo a noviembre y su intensidad vara segn el relieve de la zona. Esta zona se caracteriza por su alto potencial para la ganadera, con grandes extensiones de terreno que los acomodados aprovechan para la crianza de ganado de doble propsito (carne y leche); para siembra de pasto y para diversificacin de cultivos (ctricos y granos bsicos). Desde 2005, gran cantidad de tierra ha sido arrendada a los ingenios azucareros para la siembra de caa de azcar. Esto no ha significado una disminucin de la importancia del ganado, pues los acomodados han aprovechado la tecnologa y han optado por tener la misma o ms cantidad de ganado en menor cantidad de tierra. La produccin de granos bsicos tambin se ha alterado porque se dispone de menor tierra para el cultivo. El mercado de ganado y sus derivados es uno de los ms importantes en la zona. La comercializacin ms importante se hace en Chiquimulilla, considerado el centro de acopio de la zona. Para los granos bsicos, la comercializacin se hace en los mercados locales hacia los mercados municipales, a la capital y al El Salvador, especialmente de frijol, producto del que obtienen los mejores precios. Las amenazas en la zona son las sequas, plagas en cultivos, enfermedades del ganado e inundaciones. Zona 16. Hortalizas y frutas de altura El clima es fro-templado, con temperaturas anuales que oscilan entre 10C y 25C. Zona caracterizada por tener como medio de vida la produccin de hortalizas y frutas de altura. Las primeras se comercializan en los mercados de Jalapa, Jutiapa y ciudad de Guatemala; tambin se exporta a El Salvador, Mxico, Estados Unidos y Europa. La fruta se vende en el mercado local de cada cabecera municipal de la zona y en la ciudad capital. Predominan los suelos con topografa plana y accidentada, propios para los cultivos de hortalizas y frutales, y tambin para el caf bajo sombra. Los centros ms importantes en donde se comercia son los mercados municipales y de las cabeceras departamentales de Jalapa y Jutiapa. La mayora de la poblacin compra sus alimentos localmente y el comercio de la produccin se realiza a travs de intermediarios. Las amenazas son las heladas y granizo, sequa recurrente, vientos, plagas y enfermedades, incremento en el uso de insumos agropecuarios, aumento de los precios de los combustibles, deslizamientos, migracin a centros urbanos, saturacin del mercado laboral y limitaciones de acceso al crdito.
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Fuentes de ingreso de los ms pobres Jornaleo agrcola: 45% Migracin fuera de la zona Muy poco hacia Estados Unidos. Principal fuente de granos bsicos para los ms pobres Maz: compra 60% Frijol: compra 60%
Fuentes de ingreso de los ms pobres Jornaleo agrcola: 100% Migracin fuera de la zona Migracin temporal hacia zonas 8, 11, 15 y Petn (caf, ganadera y maz). Migracin permanente hacia Estados Unidos Principal fuente de granos bsicos para los pobres Maz: compra 90% Frijol: compra 90%
Zona 17. Agro-turstica del Lago de Atitln El clima es templado con temperaturas mnimas de 12C, mximas de 26C, y un promedio de 24C. La elevacin media de la zona es superior a los 1500 msnm. La precipitacin anual promedio oscila entre los 1000 y 1100 mm, y la humedad relativa es de un 80%. La topografa es de tipo ondulado y los suelos son de origen volcnico, fundamentalmente de vocacin forestal. El rea cuenta con gran riqueza en recursos naturales. Esta zona se caracteriza por ser densamente poblada y una de las ms tursticas del pas. Por lo tanto, los medios de vida de la poblacin se centran en las actividades agrcolas, el turismo, la artesana y el comercio. Las familias ms pobres venden su mano de obra no calificada. Los principales mercados son: Solol, Panajachel, San Pedro La Laguna, San Lucas Tolimn y Santiago Atitln. Entre las amenazas ms severas para la zona estn los deslizamientos. La fuerte contaminacin del suelo y el agua (por uso excesivo de agroqumicos), y el mal manejo de los desechos slidos y lquidos tambin resultan en amenazas permanentes para la salud y la produccin de cultivos adecuados para el consumo. Zona 18. Serrana de los Cuchumatanes El clima que caracteriza a la zona es templado a fro, con gran variedad de microclimas, y temperaturas promedio entre 8C y 22C durante todo el ao y un promedio de precipitacin anual de 1000-2000 mm. Las alturas son superiores a los 3000 msnm, pues abarca la Sierra de los Cuchumatanes; con relieve quebrado y pendientes pronunciadas y escarpadas.
Fuentes de ingreso de los ms pobres Jornaleo agrcola: 100% Migracin fuera de la zona Migracin temporal hacia zonas 11 y 12 (caf y zafra). Migracin permanente hacia Estados Unidos y la capital Principal fuente de granos bsicos para los pobres Maz: compra 95% Frijol: compra 95%
Fuentes de ingreso de los ms pobres Jornaleo agrcola: 93%
Migracin fuera de la zona Migracin temporal hacia zona 11 y Mxico (caf) Esta topografa marca diferencias en la Migracin agricultura, pues la altura, el clima y el tipo de suelo son determinantes. permanente hacia Aunque la tierra es de vocacin forestal, los terrenos se han destinado a la Estados Unidos siembra de granos bsicos, a pesar de su bajo rendimiento. Los indgenas representan el 99% de la poblacin total. Las principales fuentes de empleo Principal fuente de se encuentran en la produccin de hortalizas y granos bsicos para granos bsicos para autoconsumo; el trabajo en construccin tiene demanda dentro y fuera de la los pobres zona (Mxico) adonde viaja nicamente un miembro de la familia. Las Maz: compra 70% mujeres trabajan en oficios domsticos, recoleccin de lea y pastoreo de Frijol: compra 75% animales. Los principales mercados se ubican en las cabeceras municipales de los municipios que la conforman, con un da de mercado especfico. El dficit de la produccin agrcola se suple con maz mexicano y de Ixcn, Quich. Las amenazas son irregularidad de las lluvias, plagas y enfermedades de cultivos y aumento de precios de granos bsicos, heladas y vientos.
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Zona 19. Pescadores artesanales del Atlntico Esta zona cuenta con un clima clido y hmedo con temperaturas que varan de 25C a 35C (77F 95F), humedad relativa de 80-85%, y un promedio anual de precipitaciones de 1800 a 2500 mm. Cuenta, como la mayor parte del pas, con una temporada seca, de febrero a junio, y una lluviosa, de julio a enero, y una cancula de agosto a septiembre. Debido a su cercana con cuerpos de agua importantes y el Mar Caribe, el principal medio de vida de la zona es la pesca artesanal, combinada con el cultivo de subsistencia de granos bsicos en pequeas reas de terreno. El turismo resulta importante como fuente de ingresos para poblacin cercana a los centros urbanos de mayor demanda. La zona interacta mucho con la 4, pues se ubica dentro de sta y es all donde se encuentran los mercados para la compra de alimentos y para la venta del producto de la pesca. Fundamentalmente, el acceso fsico es acutico, de ah que la movilizacin de las personas y mercancas represente inversiones significativas. Las amenazas ms importantes son las tormentas tropicales y huracanes; alza de los precios de los combustibles; el bejuco llamado localmente barbasco en el Polochic y El Estor; las inundaciones que afectan cosechas y animales domsticos; la incidencia de enfermedades drmicas, diarreicas y de vectores, adems de la reduccin en la cantidad de pescado. Zona 20. Agricultura, venta de mano de obra local y comercio El clima es clido, con temperaturas promedio entre 25C y 35C (77F-95F). Se presentan dos pocas climticas, una seca y otra lluviosa, con precipitaciones promedio que llegan hasta los 390 mm en septiembre, el mes ms lluvioso. La zona se caracteriza por ser agrcola y altamente comercial, y porque su poblacin no migra fuera de la zona. La ganadera es una actividad importante, aunque no provee mucho empleo y es exclusiva de los grupos medio y acomodado. Interacta comercialmente con las zonas 11, 12 y con Mxico. La seguridad alimentaria de la mayora de la poblacin se basa en la produccin agrcola comercial, ya sea como fuente de jornales, para el caso de los grupos ms pobres, o por la venta de los productos, en el caso de los grupos medio y acomodado. La ganadera tambin es una actividad importante como fuente de ingresos para estos dos grupos. El principal mercado interno es el de Malacatn, aunque la zona tambin tiene relacin comercial con Tecn Umn, Coatepeque, San Marcos y la ciudad capital. Las amenazas ms frecuentes son las lluvias excesivas y las inundaciones, que se presentan anualmente. Las fluctuaciones de precios, tanto de los alimentos bsicos como de los productos comerciales tambin ser una amenaza. Fuentes de ingreso de los ms pobres Comercio pesquero: 80% Migracin fuera de la zona Hacia Estados Unidos, los grupos medios Principal fuente de granos bsicos para los pobres Maz: compra 40% Frijol: compra 60%
Fuentes de ingreso de los ms pobres Jornaleo agrcola: 75% Migracin fuera de la zona No migran fuera de la zona Principal fuente de granos bsicos para los ms pobres Maz: compra 90% Frijol: compra 100%
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Guatemala: Perfil de Medios de Vida

Zona 1: Franja Transversal del Norte
Principales conclusiones e implicaciones
La Franja Transversal del Norte se caracteriza por la agricultura de granos bsicos para autoconsumo, la comercializacin de ganado y la venta de mano de obra no calificada como jornaleros en diferentes cultivos de la zona y de otras regiones aledaas. La poblacin est constituida por indgenas reinsertados y desmovilizados del conflicto armado, con un 80% en el rea rural. Las condiciones agro-climticas de tierras frtiles, con reas no onduladas, buen nivel de humedad y precipitaciones, hacen que se abastezca de agua slo con la lluvia, sin la necesidad de sistemas de riego. Cuenta con reas boscosas que le permiten a parte de la poblacin dedicarse a la caza y a la recoleccin de alimentos silvestres (hierbas) como una fuente de subsistencia. La ganadera es importante por el tipo de suelo, aunque no provee mucho empleo y es una actividad exclusiva de los acomodados. Interacta principalmente con la zona 14, puesto que su produccin se comercializa en el mercado de Cobn; con la zona 4, para cultivos de banano, palma y hule; con la zona 12, en los trabajos de caa de azcar y, con la zona 3, en granos bsicos y ganadera. La poblacin migra en bsqueda de empleo agrcola (como jornaleros) a las zonas 2, 4, 12 y 14 y, al extranjero, en un mnimo porcentaje. La seguridad alimentaria de la mayora de la poblacin se basa en la produccin de granos bsicos para autoconsumo (maz, frijol y, en menor escala, arroz). Aunque en poca medida, tambin se dedican a la pesca. La poca diversidad de cultivos, la escasa tecnificacin, el bajo nivel educativo y la carencia de los recursos necesarios para diversificar la produccin son obstculos
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Guatemala: Perfil de Medios de Vida. Zona 1: Franja Transversal del Norte. 2007
al desarrollo en la zona. Por lo general, la poca de mayor escasez de alimentos es de abril a agosto. Los grupos socioeconmicos de la zona son los acomodados, los que estn en un estrato medio, los pobres y los extremadamente pobres. Se diferencian entre s por la tenencia de la tierra, la capacidad de produccin determinada por los ingresos y la cantidad y tipo de ganado que poseen. Las familias pobres solamente tienen gallinas, pero no ganado vacuno. El sector extremadamente pobre carece de tierras y, por lo general, conforma el grueso de la mano de obra no calificada. Las amenazas ms frecuentes son las lluvias irregulares. Las inundaciones, que aproximadamente se presentan cada ao, tambin representan una amenaza potencial. El problema se acrecienta por la tala exagerada de rboles. Frente a la compleja problemtica que de la situacin anterior se deriva, los pobladores han ido adquiriendo estrategias de respuesta. Entre otras: la migracin temporal o permanente, la venta de ganado menor y de lea, la solicitud de prstamos, la cra de aves de corral, la siembra en regiones ms altas y la recoleccin de plantas comestibles y flores silvestres.
Descripcin de la zona8
Departamento Huehuetenango
Municipio SantaCruzBarillas SanMateoIxtatn
AltaVerapaz Chisec Chahal Cobn FrayBartolomdelasCasas Ixcn Livingston
Quich Izabal
Poblacin1 491,193 105,980 75,987 29,993 275,177 69,325 16,853 144,461 44,538 61,448 48,588
Retardoentalla2 Pobrezaextrema3 73.5 80.2 46.9 50.9 42.6 46.5 49.9 41.0 35.49 41.15 51.98 54.35 31.43 55.34 36.48 10.89
Pobrezatotal3 86.1 91.8 93.0 92.0 71.7 91.2 88.3 61.8
1 Datos en porcentaje tomados del Censo Nacional de Poblacin, 2002.

2 Datos en porcentaje tomados del Censo Nacional de Talla en Escolares, 2002.
3 Datos en porcentaje tomados del Informe Nacional de Desarrollo Humano (PNUD, 2005).
La zona est ubicada al norte del pas y los idiomas hablados en ella son el qanjobal, kiche, qeqchi, garfuna e ingls criollo. Los ltimos dos se hablan nicamente en el municipio de Livingston. La zona es predominantemente indgena, con reas donde esta poblacin representa hasta el 96% del total de habitantes.
Eltrabajodecampoparalaelaboracindeesteperfilsellevacaboenagostode2007.Apesardequeeste ao presenta patrones atpicos (precios y clima), la informacin se refiere al calendario agrcola de un ao relativamente normal, deacuerdo con estndares locales (i. e., un ao en que las condiciones de seguridad alimentaria no fueron buenas pero tampoco fueron malas). Dado que existen varios temas emergentes, tales comoelcambioclimtico,losbiocombustiblesyelalzaenlosprecios,quepodranmodificarlascaractersticas decadazona,serecomiendaunarevisincadadosaos,paradefinirsiesnecesariaunaactualizacin.
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De acuerdo con los porcentajes de retardo en talla en escolares de cada municipio, la mayora se encuentra en un nivel de vulnerabilidad moderado debido a la inseguridad alimentaria y nutricional. Sin embargo, existen dos municipios cuyos niveles se encuentran en la categora de muy alta. Estos datos contrastan con ndices de pobreza total mayores del 85%. La poblacin se dedica a la agricultura de granos bsicos para autoconsumo y a la venta de ganado y de mano de obra no calificada como jornaleros en diferentes cultivos de la zona y de otras zonas (caf, cardamomo, granos bsicos, cortes de banano, ctricos, corte de pimienta, pesca y pia en mayor cantidad). Dichas actividades constituyen las fuentes de ingresos principales, aunque tambin se trabaja en la creacin de viveros agroforestales y hortalizas. Tanto en pocas normales como en perodos de crisis, hay migracin a Mxico para trabajos agrcolas en cortes de caf y caa, adems de actividades comerciales fronterizas por la cercana con Mxico y Belice. La poblacin est constituida por indgenas reinsertados y desmovilizados del conflicto armado, con un 80% en el rea rural. El acceso a la tierra es relativamente bueno, pues predomina el latifundio de reas medianas, de las que no siempre se tiene ttulo de propiedad. Las condiciones agro-climticas de tierras frtiles con reas no onduladas y buen nivel de humedad y precipitaciones, hacen que la zona se abastezca de agua slo con la lluvia, sin necesidad de sistemas de riego. Se encuentran reas boscosas que permiten que parte de la poblacin se dedique a la caza y recoleccin de alimentos silvestres (hierbas), como una fuente de subsistencia. La zona es de difcil acceso, ya que no existe una carretera en buenas condiciones que lleve hacia ella; tampoco cuenta con buenos caminos dentro de la misma, lo que dificulta la comunicacin con los mercados locales. Los principales son: Barillas, Playa Grande y Chisec. El mayor mercado con el que se vinculan es el de Cobn (zona 14). Por el tipo de suelo, es importante la ganadera, aunque no provee empleo a la mayora de la poblacin. Es una actividad exclusiva de personas acomodadas, propietarias de grandes extensiones de tierra. La zona interacta principalmente con la zona 14, puesto que su produccin se comercializa en el mercado de Cobn, que tambin demanda mano de obra agrcola en los cultivos de cardamomo, granos bsicos y caf. En similar situacin est la zona 4 para los cultivos de banano, palma y hule; la 12 en la produccin de caa de azcar y la 3 en granos bsicos y ganadera. La seguridad alimentaria de la mayora de la poblacin se basa en la produccin de granos bsicos para autoconsumo (maz y frijol y, en menor escala, arroz). Los grupos socioeconmicos con ms recursos producen tambin para la venta. En este sentido, cualquier amenaza a los cultivos trae consecuencias negativas desde el punto de vista alimentario y tambin por la disminucin de las fuentes de ingresos. La poca diversidad de cultivos, sobre todo para los ms pobres, la poca tecnificacin, el bajo nivel educativo y la carencia de los recursos necesarios para diversificar son obstculos al desarrollo en la zona. En cuanto al recurso hidrolgico, los ros ms importantes son: Ixcn, Xalbal, Canatabial, Chiquibul, Sebol, Santa Isabel Cancun, La Pasin, Sechact, Sepur, Chiyu, Gracias a Dios, Chixoy, Chiu, Chahal, Candelaria e Icbolay.
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Otros recursos naturales importantes lugares tursticos de inters son las cuevas de Candelaria, BombilPek, Cancun, Mucbilh, Balneario Natural Sechact, Pozo Azul en Xalitzul, cuevas Los ngeles y laguna de Lacha. Las Conchas, La Ventana y Sierra Cham estn subexplotadas. Asimismo, posee lugares de posibilidad turstica que an no han sido explorados, como las lagunas Maxbal y La Tortuga, Cimarrn de Tres Ranchos y Noxbente. Con relacin al patrimonio arqueolgico, posee el juego de pelota ms grande de la regin maya, el cual se encuentra en la comunidad de Centinela, a tres horas de la cabecera municipal de Barillas, Huehuetenango. El clima vara de clido a templado, con temperaturas promedio entre 25C a 35C (77F-95F). Se presentan dos pocas climticas: una temporada seca y otra lluviosa, con un perodo de cancula en el mes de septiembre y un promedio anual de precipitaciones de 2000 mm. La densidad poblacional es baja, siendo una de las zonas ms despobladas del pas. El 80% de la poblacin se concentra en el rea rural.
Mercados
Los principales mercados agropecuarios internos son los de Barillas, Playa Grande, Chisec y Cobn, en la zona 14. El acceso a ellos es limitado por las condiciones de las carreteras que, algunas veces, se agravan por los derrumbes. Los productos ganaderos se venden en tales mercados y tambin en la ciudad de Guatemala. Los productos artesanales son muy escasos y se expenden directamente del productor al comprador en el mercado municipal. La zona exporta maz, frijol, pimienta negra, pimienta gorda, achiote, canela, pia, cacao, chile, pltano, arroz en granza, ctricos, cardamomo y caf a las zonas 2, 14 y a la ciudad de Guatemala. Importa maz de la zona 2 cuando se agotan las reservas y arroz en oro (ya procesado) de la zona 14 y de la ciudad capital. Por lo general, esto ocurre durante los meses de julio y agosto. En el caso del frijol, lo que se produce satisface la necesidad anual de la regin. En ocasiones, el excedente es vendido en la zona 14, para la compra de otros productos de la canasta bsica. Los grupos socioeconmicos medios y acomodados son intermediarios comerciales de productos agrcolas como granos bsicos, cardamomo, caf, achiote, pimienta gorda, pimienta negra, pia, chile y ganado, ya que los productores no se encuentran organizados. Tambin se da la venta de peces para subsistencia, los cuales se distribuyen en mercados locales. Los ms pobres compran productos agrcolas que no producen y, generalmente, lo hacen a nivel municipal. Las mayores fuentes de empleo son la agricultura de granos bsicos, ctricos, caf y cardamomo; el comercio informal y, en mnima cantidad, la ganadera. La mayora de la poblacin vende su mano de obra como jornaleros a los grupos socioeconmicos medios y acomodados. Fuera de la zona, la poblacin migra en bsqueda de empleo agrcola (como jornaleros) a las zonas 2, 4, 12 y 14 y tambin a Mxico. Hay migracin a Estados Unidos, pero en mnimo porcentaje. Se trata de una zona con niveles altos de pobreza, de difcil acceso, con poca presencia gubernamental, falta de tecnificacin y ausencia de capital productivo. De ah que la migracin sea una alternativa en busca de una mejor calidad de vida.
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Calendario estacional
zona 1 Ene Estaciones Cultivos para consumo Maz blanco Frijol Arroz Cultivos para la venta Canela Cacao Chile Pimienta gorda Pimienta negra Ctricos Pacaya Pia Mano de Obra Cardamomo Pltano Migracin Fuera de la zona Amenazas Inundaciones (cada ao) Exceso lluvias (cada ao) Enfermedades en personas Enfermedades en animales Otros poca de precios bajos GB poca de precios altos GB Escasez de reservas Precipitacin
(Promedio histrico)
de 1970 a 2007 350 300 250 200 150 100 50 0 Fuente: I NSIVUMEH Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Feb
Mar
Abr seca
May
Jun
Jul invierno
Ago cancula
Sep
Oct
Nov
Dic
invierno cosecha 2
invierno siembra 2
siembra 1 c osecha 2 siembra 1 siembra cosecha todo el ao cosecha cosecha cosecha cosecha cosecha
cosecha 1 siembra 2 cosecha 1
cosecha cosecha cosecha cosecha cosecha todo el ao corte de caa (zona 12) corte de caf (zona 14) cosecha mayor
maz
frijol
ene
feb
mar
abr
may
jun
jul
ago
sep
oct
nov
dic
La produccin de granos bsicos es la base econmica de la zona. Se realizan dos siembras de maz y de frijol, representando la primera cosecha el 60% de la produccin anual. Los precios del maz aumentan de febrero a abril y los del frijol de junio a agosto, meses que preceden a la cosecha. Por lo general, el 50% de la segunda cosecha del frijol y del maz se destina a la venta. La migracin dentro de la zona, para los cultivos de maz, se da en los meses de abril a mayo; para los cortes de caf, en enero y de septiembre a diciembre y, para el corte de cardamomo, en los meses de enero a marzo y de octubre a diciembre. Fuera de la zona, la poblacin pobre trabaja especialmente en el corte de caa, durante los meses de diciembre a enero y, en el de caf, de septiembre a enero. Los meses cuando la poblacin aumenta la compra de alimentos coinciden con los meses en que las cosechas se acaban; para el frijol, en agosto-septiembre; para el maz, en abril-mayo y octubre-noviembre. Los meses de mayor venta concuerdan con la cosecha: el maz en marzo
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abril y el frijol en febrero-abril y septiembre-octubre. El arroz, debido a que no se produce en grandes cantidades, se mantiene constante en cuanto al precio y los volmenes de compra. La poca de mayor escasez de alimentos es de abril a agosto. Esto se debe a que es poca de siembra y, por lo tanto, las personas no tienen suficientes ingresos y las reservas de granos bsicos se agotan. No obstante, tambin existen otros medios de subsistencia, como el caso de la venta de pacaya que, por lo general, es un medio que genera ingresos, especficamente en los meses de febrero, marzo y abril. La produccin de canela es permanente. El cacao posee dos pocas de cosecha. La fecha de corte de la pimienta gorda comprende de julio a agosto. La pimienta negra, de abril a noviembre y la pia de mayo a junio. Dadas las condiciones de la regin, las personas, especialmente las de menores recursos, se ven afectadas por una serie de amenazas. Por lo general, las ms comunes son el aumento de precios, la escasez de alimentos, las enfermedades de los animales, especialmente durante el mes de agosto y, por ltimo, la presencia de algunas enfermedades que atacan a los seres humanos y las cuales se presentan al inicio y al final de la poca lluviosa y de calor, tales como: afecciones oculares, respiratorias y diarreas, entre otras.
Caractersticas por grupo socioeconmico
Los grupos socioeconmicos de la zona son los acomodados, los medios, los pobres y los extremadamente pobres. Se diferencian entre s por la tenencia de la tierra, la capacidad de produccin determinada por los ingresos (acceso a crdito y remesas), y la cantidad y tipo de ganado que poseen. Las familias pobres solamente tienen gallinas, pero no ganado vacuno. La gente extremadamente pobre carece de tierras y, por lo general, vive de la venta de la mano de obra no calificada (jornales).
Distribucin en la zona % Poblacin Tamao del hogar Tenencia de tierra No posee tierras, son colonos de fincas o invasores. 1 ha de tierra propia. 1 ha de tierra alquilada. Caractersticas de Grupos Socioeconmicos Activos Reservas de granos bsicos Actividades productivas Tenencia animales
Extremadamente pobres
60%
7 a 12
Herramientas bsicas (azadn, piocha, pala, machete).
3-4 meses
Venta de mano de obra no calificada en actividades agrcolas
1 a 2 gallinas
Pobres
30%
7 a 12
Herramientas bsicas, bomba de fumigacin, machete, azadn.
Agricultura de subsistencia de granos bsicos y venta No poseen ganado de mano de obra no 3-4 meses mayor. Poseen entre calificada en actividades 2 a 8 gallinas. agrcolas Ganadera, productores de granos bsicos, caf, cardamomo, ctricos, pimienta, canela, otros. 10 a 30 bovinos, 2 cerdos, 15 a 30 gallinas, 6 a 15 patos, 5 a 15 chompipes.
Medios
4%
3a4
10 a 40 ha de tierra propia.
Vehculo, secadora y desgranadora.
Acomodados
6%
3a4
> 83.85 ha de tierra propia
Tractor, vehculo, sistema de riego, secadoras, desgranadoras,
Exportacin de caf, 90 bovinos de carne, cardamomo, maz, cacao, 10 de leche y 10 canela, ctricos, pimienta a caballos gran escala.
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Los grupos medios y acomodados son los empleadores del sector pobre y extremadamente pobre. Adems, los acomodados les alquilan tierras a los pobres, facilitando que stos cultiven y les puedan asegurar sus propios alimentos. Los grupos pobres y medios reciben remesas en un promedio de 23 y 15% respectivamente. Las mismas se utilizan para la construccin de vivienda o para mejorar la infraestructura que ya poseen. Tambin se emplean para solventar deudas o crditos. Aunque en menor escala, se dan casos en los que las remesas se utilizan para adquirir ms propiedades (tierras para cultivar). La dinmica de los grupos socioeconmicos se origin despus del conflicto armado con el retorno de la poblacin desarraigada, cuando la poblacin tuvo la oportunidad de obtener tierras y mejorar su condicin econmica. Sin embargo, debido al difcil acceso al crdito y a la falta de tecnificacin, buena parte no logr los rendimientos esperados. Como consecuencia, muchas personas pertenecientes a los sectores pobres y medios optaron por vender sus tierras a compradores ubicados en los grupos medios o acomodados.
Fuentes de alimentos
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
20 10 10
10
20
10
20
Prod. agrcola tierra alquilada Prod. agrcola tierra propia Compra Donaciones de familiares Alimentos por trabajo Ayuda alimentaria
50 50
60
50
20
5
20 5
20
5
E. pobres
Pobres
E. pobres
Maz blanco
Frijol
Las diferencias en los bienes y actividades productivas de los distintos grupos socioeconmicos afectan su acceso a alimentos, ya que los acomodados obtienen el mayor porcentaje de alimentos mediante la compra. Adems, su nivel de ingresos les permite obtener alimentos de mejor calidad y disfrutar de una dieta ms variada. Los grupos medios tienen produccin de ganado y cultivos. Gracias a ello aumentan sus fuentes de ingresos; por lo tanto, estn en capacidad de comprar una mayor variedad de alimentos, a diferencia de los pobres, que obtienen el 50% de la dieta de sus propios cultivos. Para estos ltimos, cualquier amenaza se convierte en problema de disponibilidad de recursos econmicos. Adems, como sus ingresos son inferiores, la cantidad y constitucin de la dieta alimentaria tambin se ve afectada. Para solventar problemas acuden a la venta de aves de corral, que se convierten en una fuente primordial para subsistir en los momentos ms crticos del ao.
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Pobres
Este ltimo grupo tambin recibe donaciones de comida, pero ello representa un porcentaje mnimo de sus fuentes de alimentos. En el caso del extremadamente pobre, ste sobrevive por las donaciones familiares y las ayudas alimentarias. Adems, se auxilia de la caza, la recoleccin y la pesca. Para la zona, la principal especie que se comercializa del ganado mayor es el vacuno. El ganado menor (cabras, ovejas, cerdos) no es una fuente sustantiva de ingresos.
Fuentes de alimentos Produccin propia ganado menor Produccin propia ganado mayor Produccin propia agrcola en tierra propia Produccin propia agrcola en tierra alquilada Compra Recoleccin Ayuda alimentaria Alimentos por trabajo (APT) Donaciones de familiares Pesca Caza
E. pobres
Pobres
Medios x x
Acomodados x
x x x x x
x x x x x x x x
Fuentes de ingreso y patrones de migracin
En la zona, las fuentes de ingresos para la poblacin provienen de actividades agropecuarias. Para el grupo socioeconmico pobre y extremadamente pobre, la venta de mano de obra agrcola representa el ingreso principal. Por esta causa, su capacidad de generar ingresos es ms baja que en los dems grupos, quienes los obtienen de fuentes diversas, pues poseen mayor capital y mejor acceso a crditos. Por lo tanto, tienen mayores niveles de produccin.
100% 90% 30 80% 70% 10 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 5 E. Pobres Pobres Medios Acomodados 5 20 20 55 95 90 20 10 5 30
Jornalero agrcola Venta produccin agrcola Comercio formal Trabajo formal Venta de produccin pecuaria menor Venta produccin pecuaria mayor Comercio informal
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El grfico indica que la mayor parte de la poblacin obtiene sus ingresos de la agricultura. En los grupos socioeconmicos medios y acomodados, los cultivos para la venta representan cerca de la tercera parte del ingreso anual. La ganadera representa ingresos en menor proporcin. Por lo tanto, cualquier amenaza a la agricultura, al hacerse realidad, limita las fuentes de ingreso de los hogares y los empleos del pobre y del extremadamente pobre. Para la generalidad, la actividad agrcola es el medio vital de subsistencia. Las remesas del exterior no son consideradas una fuente de ingresos importante puesto que el porcentaje de migracin es mnimo. Sin embargo, es preciso anotar que cuando la poblacin masculina, comprendida entre los 15 y 30 aos, migra a otras zonas o a otros pases como Mxico, Belice o Estados Unidos, no enva el dinero, sino que regresa con l a sus hogares. Al migrar, las personas venden su mano de obra para trabajos agrcolas, ya que es lo que mejor pueden hacer. La venta de mano obra no calificada, por lo general, siempre es para actividades agrcolas. Dentro de stas, destaca la limpia de cultivos pertenecientes a los sectores acomodados y medios; el empleo en plantaciones de banano y en los cortes de caf y cardamomo en otras zonas.
Amenazas
Las amenazas ms frecuentes de la zona son las lluvias irregulares y las inundaciones que se presentan aproximadamente cada ao debido a la tala exagerada de rboles. Estas amenazas aumentan la migracin fuera de la zona y, con ello, tambin se incrementa el ndice de desintegracin familiar, debido a que las personas buscan emplear su mano de obra en otras zonas o en el extranjero. A continuacin se describen estas amenazas ms frecuentes: Las lluvias irregulares. Afectan la produccin agrcola debido a que lo que se cosecha no alcanza un punto ptimo de rendimiento; lo que se produce, entonces, es de mala calidad. En este caso, los pobres y los extremadamente pobres buscan fuentes de agua; siembran en las regiones ms altas de sus propias tierras o se movilizan a tierras municipales. Al hacerlo, talan los rboles y, con ello, propician la erosin de la tierra. El grupo medio acude al crdito y los acomodados movilizan su ganado a otros lugares dentro de sus predios o en predios municipales. Las inundaciones. Inciden directamente en las fuentes de alimentos e ingresos de todos los grupos por su impacto en las cosechas. Los pobres se dedican a la agricultura y de sta obtienen la mayor parte de la dieta, as como el empleo. Para los grupos medios tambin tienen impacto negativo, puesto que el 35% de los alimentos proviene de sus propios cultivos; pero, al poseer mayor cantidad de tierra y ganado y un mejor nivel educativo, se abren otras oportunidades. El mnimo porcentaje de emigrantes a Estados Unidos pertenece a estos grupos medios. Por su parte, los acomodados son los menos afectados porque cuentan con tcnicas agrcolas que minimizan el impacto; asimismo, tienen necesidades bsicas aseguradas (como la alimentacin).
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Estrategias de respuesta
La migracin es una actividad fija, ya que realizar actividades agrcolas en las zonas que ofrecen oportunidades de empleo es la nica forma con la cual se cuenta para garantizar la subsistencia. La caracterstica principal es que, con cada amenaza, el movimiento migratorio, sin importar la distancia y slo por la oferta de empleo, se impone. Los que ms migran son los jvenes. Las respuestas adquieren ciertas modalidades: Migracin temporal. Buscan empleo en el trabajo de granos bsicos y por perodos de 2 a 3 meses en la zona 2; en la zona 4, en las plantaciones bananeras; en la zona 14, en los cortes de caf y cardamomo; en la zona 12, en las tareas vinculadas a la caa de azcar; se migra a Mxico para trabajar en los cortes de caf, caa y maz, y a Belice para el cuidado de cultivos. Migracin permanente. Viajan a Estados Unidos en busca de empleos en el rea de la construccin y en el servicio domstico, actividades que tambin los hacen dirigirse a la ciudad de Guatemala. Venta de ganado menor. Esta actividad descapitaliza ms a las familias, pues no tienen cmo enfrentar una prxima crisis. Solicitud de prstamos. Los acomodados aplican a crditos del sistema bancario; los pobres acuden, entre ellos, al crdito informal que se respalda con la cosecha; por tanto, estos prstamos comprometen la siguiente cosecha y sus bienes productivos, con lo que se pone en riesgo la seguridad alimentaria en el futuro inmediato. Bsqueda de fuentes de agua. En el caso de las lluvias irregulares se acude, por ejemplo, a la excavacin de nuevos pozos de agua. Siembra en regiones ms altas. Venta de lea. Ocasiona la tala inmoderada, pues no prevn los efectos que puede ocasionar la falta de rboles. Recoleccin de plantas comestibles y flores silvestres. En el caso de las mujeres, lo que hacen es vender las hierbas comestibles u orqudeas (flores) que an se consiguen en las reas montaosas. Las estrategias son viables, debido a que constituyen una respuesta mediata que representa una fuente de ingresos que permite a los pobladores mantener sus tierras y asegurar la siembra de la siguiente cosecha.
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Indicadores de alerta temprana
Los indicadores identificados para las crisis inminentes son: Amenazas crnicas como la sequa y las inundaciones. stas se identifican con un retraso de 15 a 30 das, en el inicio de las lluvias durante el mes de junio, o cuando se presenta una prolongacin en el perodo de la cancula de ms de 25 das durante el mes de septiembre. Para las inundaciones, cualquier prolongacin en el perodo de lluvias representa una seal de alerta. Las amenazas antes mencionadas aumentan la migracin fuera de la zona, debido a que las personas buscan emplear su mano de obra en otras zonas o en el extranjero, ya que, al perderse las cosechas, pierden la mayor fuente de alimentos. En estos casos se presenta un aumento en el patrn migratorio del 40 al 70%.
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Zona 2: Petn Sur
En esta zona el medio de vida de la poblacin depende del jornal agrcola en la produccin de granos bsicos y de algunos productos de exportacin como la palma africana y, en menor proporcin, de la ganadera. Esta rea es una zona considerada granero del pas, pues su produccin de maz blanco provee cantidades importantes al suministro nacional. De esta cuenta que una fuente importante de ingreso para los grupos socioeconmicos ms pobres es la venta de mano de obra no calificada, como jornaleros en estas plantaciones, y para los medios es la venta de los cultivos producidos. La produccin de palma africana ha ido en aumento, con lo que tambin se abren nuevas plazas para los empleos relacionados con la misma. La ganadera es una actividad que tambin ha ido ganando espacio, pues las grandes extensiones de planicies de la regin resultan favorables para la crianza extensiva de ganado vacuno de engorde. Incluso se ha promovido a travs de la construccin de un moderno rastro en La Libertad. Sin embargo, no genera una gran cantidad de
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Guatemala: Perfil de Medios de Vida. Zona 2: Petn Sur. 2007
empleos no calificados, por lo que favorece ms a la economa del grupo de medios y acomodados. Otro cultivo que genera ingresos en la zona es el izote pony. Esta zona tiene una baja densidad poblacional pues su extensin es amplia. Por la disponibilidad de tierra existe migracin de grupos nuevos dispuestos a radicarse en el rea, especialmente los provenientes de la zona 1 y de la costa sur. Estos cuentan con tierra, propia o alquilada, que no resulta del todo productiva por ser de vocacin forestal, pero que les permite obtener la mayora de sus granos bsicos de su propia produccin. Esta facilidad les da la posibilidad de mejores condiciones alimentarias que otras zonas de medios de vida en donde el acceso a tierra es deficiente. Sin embargo, no cuentan con buenas estructuras de post-cosecha en los hogares ms pobres, y toda la regin es vulnerable al exceso de lluvias, plagas e incendios. No existe una gran presencia de instituciones que apoyen aspectos relacionados con la seguridad alimentaria y nutricional. Debido a que en los ltimos aos han mejorado las condiciones de ciertas carreteras, esta zona se ha abierto al comercio con el resto del pas y con los pases vecinos Mxico y Belice. Con el primero se intercambia ganado en pie y granos bsicos, principalmente, y con el segundo hay un intercambio relacionado con fuentes de empleo, en la produccin de naranja y caa.
Descripcin de la zona
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Departamento Petn
Municipio LaLibertad SanBenito SantaAna Dolores SanFrancisco Sayaxch Poptn SanLuis SanAndrs Flores
Poblacin1 344,279 67,252 29,926 14,602 32,404 8,917 55,578 35,663 48,745 20,295 30,897
Retardoentalla2 Pobrezaextrema3 38.7 26.4 38.5 39.9 40.6 42.6 44.0 52.2 35.8 27.5 25.09 1.97 11.85 6.78 8.04 10.92 19.57 9.45 22.52 4.20
Pobrezatotal3 79.4 26.5 60.4 56.9 44.2 67.7 75.3 69.9 80.0 42.6

La zona se encuentra en uno de los departamentos ms grandes del pas, y tambin uno de los ms lejanos de la ciudad capital, a 320 kilmetros al sur de esta. Est conformada por casi todos los municipios del departamento pero con especial nfasis en los que se encuentran al sur. La zona colinda al norte con la zona 3, al sur con la zona 1, al este con Belice y al oeste con Mxico.
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Eltrabajodecampoparalaelaboracindeesteperfilsellevacaboenagostode2007.Apesardequeeste
ao presenta patrones atpicos (precios y clima), la informacin se refiere al calendario agrcola de un ao relativamente normal, deacuerdo con estndares locales (i. e., un ao en que las condiciones de seguridad alimentaria no fueron buenas pero tampoco fueron malas). Dado que existen varios temas emergentes, tales comoelcambioclimtico,losbiocombustiblesyelalzaenlosprecios,quepodranmodificarlascaractersticas decadazona,serecomiendaunarevisincadadosaos,paradefinirsiesnecesariaunaactualizacin.
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Esta zona goza de un clima clido y hmedo, con temperaturas que varan de 18 a 33C (64-92F), humedad relativa entre 78 a 85%, un promedio anual de precipitaciones de 50 a 300 mm y una elevacin de entre 10 y 500 msnm. Cuenta, como la mayor parte del pas, con una temporada seca, de enero a junio, y una lluviosa, de julio a diciembre, con una cancula en agosto. Los ros ms importantes son Usumacinta, La Pasin, San Pedro y Mopn-Belice, que son navegables y forman parte de los mecanismos comerciales de la zona. Tambin cuenta con lagos importantes como el Petn Itz. En lo que a orografa se refiere, la Sierra de Cham tiene presencia en el sur de esta zona, proveniente de Alta Verapaz. Esta sierra se divide en varios ramales, siendo el ms conocido el de las montaas Mayas. El resto de la orografa se reduce a ondulaciones de poca altura, por lo que se considera, en general, una planicie. Existen algunos centros tursticos, como reservas ecolgicas y sitios arqueolgicos. La densidad poblacional es bastante baja, dada la gran extensin de la zona. Su poblacin es altamente rural, con un aproximado de 30% de poblacin urbana. Cuenta con poblacin mestiza, quekch e itz. Tomando la prevalencia del retardo en talla como un criterio para evaluar la vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria, puede decirse que sta se encuentra en una categora que va de baja a muy alta, con porcentajes diez puntos por debajo de la media nacional. La comunicacin entre zonas se realiza a travs de varias carreteras, que conectan la zona con Alta Verapaz e Izabal. La carretera ms importante de esta zona es la que sale desde la ciudad capital, atraviesa el oriente del pas y el departamento de Izabal, para adentrarse al departamento de Petn hasta llegar a Flores. Tambin existe un aeropuerto en Santa Elena, segundo en el pas, que tambin permite la comunicacin entre la zona y el resto del pas.
Mercados
Los mercados ms importantes son los de las cabeceras municipales. El acceso a estos desde las comunidades es variado, aunque se encuentran conectados entre s por carreteras en buen estado. Esta zona obtiene muchas de sus hortalizas de las zonas 5, 9 y 14; los productos marinos de la cercana zona 19, y ropa, calzado y abarrotes de la zona 10. Debido a la cercana, tambin existe un comercio importante entre la zona y Mxico y Belice. Con el primero se comercializa carne en pie, que corresponde al 50% de la produccin de la zona. Este producto sale desde Sayaxch, a travs de intermediarios. Tambin se comercializa maz blanco, a travs del ro Usumacinta. Un 10-15% de la produccin ganadera se destina al consumo de la zona. El restante 35-40% del ganado se comercializa hacia la costa sur y la ciudad capital. A la zona llevan tambin ganado para engorde desde la costa sur, Mxico y Honduras. El rastro y procesadora en La Libertad busca retener el ganado en Petn. Hacia la ciudad capital tambin se dan importantes flujos de granos bsicos, especialmente de maz blanco. Estos se dan especialmente luego de la segunda cosecha, y representan el 70% de la produccin de la zona. Los acomodados cuentan con canales comerciales directos a empresas, mientras que los otros tres grupos venden el producto a intermediarios que llegan a las comunidades. Como la zona es una gran productora de maz blanco, suple sus requerimientos internos durante todo el ao, adems de exportar hacia otras zonas. Una pequea cantidad se destina a mercado mexicano, cuyo comercio se realiza a travs del ro Usumacinta. Tambin hay algunos productores de maz amarillo en La Libertad. Estos destinan su produccin totalmente a mercados de la ciudad capital.
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En el caso del frijol negro, la produccin de la zona tambin cubre las necesidades para autoconsumo, destinando el 80% a este propsito. El 20% restante es comercializado desde San Luis hasta la ciudad capital. La zona tambin recibe en los centros urbanos frijol de Ipala, en oriente, debido a la preferencia de cierta parte de la poblacin, por su calidad, aunque su costo es mayor. La pepitoria se comercializa a travs de intermediarios de las propias comunidades o que llegan a ellas, quienes acopian el producto dentro de la regin. De ah se destina aproximadamente un 20 25% a la zona 5 y el resto a Mxico. La palma africana, que se encuentra mayoritariamente en Sayaxch, tiene una planta procesadora en la regin y su destino es la exportacin internacional. Su produccin ha ido en aumento en los ltimos aos. En la zona tambin se produce papaya, aunque la produccin se encuentra en manos de pocos. De sta, la mitad se destina a mercados de la ciudad de Guatemala y la otra mitad tiene destino internacional, con exportaciones hacia Estados Unidos y Europa. El izote pony es producido y comercializado exclusivamente por los acomodados, debido a su alto costo de produccin. El chile cobanero seco se traslada, en su totalidad, por el ro Usumacinta hacia Mxico. Este producto no es significativo en la zona. La madera, especialmente de pino, tiene un mercado nacional, que consume la mitad de la produccin, e internacional en Mxico y Estados Unidos. Esta zona tambin recibe grupos de jornaleros provenientes de las zonas 4, 7 y 8 que venden su mano de obra en la cosecha de maz de diciembre a mayo.
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Ene Estaciones Cultivos para consumo Maz blanco Frijol Pia Banano, majunche y pltano Ctricos Yuca Cultivos para la venta y mano de obra Izote pony Pepitoria Aguacate Palma africana Papaya Xate Ganadera Migracin Fuera de la zona Amenazas Temporales Otros Baja de precios Aumento de precios Escasez de alimentos Precipitacin
(Promedio histrico)
de 1970 a 2007
Feb
Mar seca
Abr
May
Jun
Jul lluviosa
Ago cancula
Sep
Oct
Nov lluviosa
Dic
cosecha 2 siembra 1 cosecha 1 siembra 2 cosecha cosecha cosecha cosecha cosecha siembra cosecha cosecha 2 cosecha 1
siembra 2 siembra 1
cosecha cosecha mayor produccin cosecha aumento de precio y mayor venta poca de engorde y mayor produccin de leche
Belice, Mxico (caa)
cosecha
300 250 200 150 100 50 0 Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Fuente: INSIVUMEH
En el calendario estacional se puede observar que existen dos temporadas, una lluviosa y una seca, con una cancula en agosto. La mayora de los cultivos de la zona se cosechan durante la poca lluviosa. El maz que se siembra para el consumo es el blanco, con un periodo de crecimiento de 120 das. Existen dos siembras anuales, la primera representa el 70% de la produccin anual, por lo que es la ms importante. El frijol, por otro lado, es de 90 das y la primera cosecha es tambin la ms importante, representando un 60% de la produccin anual. La segunda siembra es menos comn debido a que aumenta el riesgo de que se presenten plagas, aunque es ms frecuente que se d en La Libertad. La pia tiene su mayor produccin entre junio y julio, y se produce en Poptn, San Luis y Dolores. Los otros productos para el consumo son perennes por lo que su cosecha se da todo el ao. El izote pony es un cultivo con altos costos de produccin por lo que no es extensamente producido. La pepitoria se siembra junto con el maz y se da en el municipio de Sayaxch. El aguacate se da en Dolores. Para el caso de la palma africana, su produccin se encuentra en manos de un mismo dueo y se cultiva en Sayaxch. El cultivo de papaya tambin est a cargo de un mismo dueo y se produce en Sayaxch y en La Libertad. Otras actividades, aparte de las agrcolas, no son tan importantes. Este es el caso de la pesca y la lea, las cuales se encuentran todo el ao, especialmente en noviembre y diciembre. Existe poca
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migracin externa, y cuando se da es hacia Mxico y Belice durante el fin de ao.

Distribucin en la zona % Poblacin Tamao del hogar Tenencia de tierra Caractersticas de Grupos Socioeconmicos Reservas Actividades de Activos productivas granos bsicos Agricultura de Herramientas bsicas subsistencia de granos (azadn, piocha, bsicos y venta de pala). No cuentan con 1-3 meses mano de obra no estructuras para calificada en actividades almacenamiento post agrcolas y relacionadas cosecha. con ganado
Tenencia animales
60%
Sin tierra, alquilan
Pobres
15%
Pequeos propietarios. Emplean mano de obra Herramientas bsicas de los extremadamente (azadn, piocha, pobres, agricultores. < 1 caballera pala). No cuentan con 1-3 meses Productores de estructuras para propia pequeas cantidades almacenamiento post cosecha. de granos bsicos y pepitoria Tractores, sistemas de riego, yunta de bueyes y vehculos
5-10 bovinos de doble propsito
Medios
10%
1-2 caballeras propias
Acomodados
15%
> 5 caballeras propias
Tractores, sistemas de riego, yunta de bueyes y vehculos
Parcelarios. Ganadera (minora), productores 100 bovinos de doble de maz, frijol, pia, 12 meses propsito pepitoria, izote pony y tomate Terratenientes. Ganadera, productores > 1000 bovinos de de palma africana, doble propsito papaya, maz, izote pony
En esta zona estn presentes cuatro grupos socioeconmicos. El extremadamente pobre no tiene acceso a tierra propia, y el 30% arrienda tierra a los medios con un pago en especie o alquilan tierras municipales, cuyo pago es igualmente en especie (50-50), 30qq/manzana arrendada o a cambio de la siembra de pasto. En ella producen granos bsicos en condiciones de subsistencia. Su mayor fuente de ingresos es el empleo como jornaleros en las plantaciones de palma africana, izote pony, granos bsicos de grandes terratenientes, y de naranja y otros productos en regiones aledaas. Tambin se dedican a actividades propias de la ganadera, como arreglar cercos, cuidado de ganado, siembra de pasto. Por esta razn son altamente vulnerables a la demanda de empleo que estos productos generen. Este grupo est en aumento porque algunas familias que contaban con cierta extensin de tierra la estn vendiendo a los grupos ms acomodados. Los que han comprado su tierra con FONTIERRA y la venden, luego no reciben crditos para una nueva compra. Los pobres, por otro lado, se diferencian de los anteriores en que ya cuentan con porciones de tierra propia, que destinan al cultivo de granos bsicos y pepitoria. Sin embargo, este grupo le da trabajo al grupo ms pobre, adems que ya cuentan con alguna ocupacin ganadera, aunque en muy baja escala. Otras diferencias importantes son su inclusin en el comercio formal como fuente de ingresos y que cuentan con algunas cabezas de ganado que tambin son una fuente de ingresos. Estas diferencias les permite estar mejor preparados para afrontar los factores que afectan la situacin de seguridad alimentaria y nutricional de la zona. El grupo medio depende en buena parte de la produccin de cultivos como el izote pony, los granos bsicos, tomate y la pepitoria. La venta de estos representa su fuente de ingresos ms
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importante. Los que se encuentran en este grupo son los empleadores de los grupos ms pobres. Tambin cuentan con una cantidad significativa de cabezas de ganado, lo que les permite la obtencin de ingresos proveniente de la comercializacin de las mismas. Aunque este grupo ya cuenta con la posibilidad de responder a amenazas a sus medios de vida a travs de crditos y ahorros, sus estrategias de respuesta tambin pueden incluir cambios en la contratacin de jornaleros pertenecientes a los dos grupos anteriores. Este grupo est desapareciendo. Los acomodados son terratenientes que dependen grandemente de la ganadera de doble propsito, pero especialmente de engorde. Cuentan con grandes extensiones de terreno y numerosas cabezas de ganado. Traen sus cuadrillas de Nicaragua y Belice. Su dependencia de la produccin agrcola es mucho menor que la de los medios, aunque esta situacin est cambiando. Producen palma africana, papaya, maz e izote pony. Este grupo tiene acceso a crditos y ahorros, que les permiten responder a shocks en sus medios de vida.
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% E. pobres 10 Pobres E. pobres Frijol 10 Pobres 80 90 80 90 20 20
Prod. agrcola tierra propia Prod. agrcola tierra alquilada Compra
Maz blanco
La grfica muestra la naturaleza de la procedencia de los granos bsicos consumidos durante un ao por los dos grupos ms pobres. Es evidente el factor de la tenencia de tierra afecta considerablemente la procedencia del maz, el grupo ms pobre depende en mayor proporcin de la compra, mientras que los pobres dependen de la produccin en tierra propia. El comportamiento es similar para el caso del frijol. La variedad de las fuentes de alimentos son variadas segn el grupo socioeconmico, mientras ms pobres son, ms recurren a la recoleccin, la pesca y la caza. Los acomodados, por otro lado, nicamente obtienen sus alimentos a travs de la compra. Los medios incluyen su produccin ganadera como parte de su alimentacin, y ya no utilizan la recoleccin, contrario a los pobres.
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Fuentes de alimentos Produccin propia ganado menor Produccin propia ganado mayor Produccin propia agrcola en tierra propia Produccin propia agrcola en tierra alquilada Compra Recoleccin Pesca Caza
E. pobres x
Pobres x x
Medios x x x x
Acomodados
x x x x x
x x
Fuentes de ingresos y patrones de migracin

100% 10 90% 80% 50 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% E. Pobres Pobres Medios Acomodados 5 15 15 5 5 10 35 80 5 10 90 65
Jornaleo agrcola Venta produccin agrcola Remesas externas Comercio formal Venta de produccin pecuaria menor Venta produccin pecuaria mayor Comercio informal
La grfica muestra cmo las fuentes de ingreso se diversifican en los grupos medios de la escala socioeconmica. Los ingresos de los acomodados se concentran en la actividad ganadera y, en menor proporcin, en la venta de productos agrcolas de exportacin, aunque esta tendencia est revirtindose con una mayor importancia en el sector agrcola. Los dos grupos ms pobres dependen de la mano de obra no calificada agropecuaria (jornaleo), especialmente los extremadamente pobres, pues la falta de acceso a tierra les deja menos opciones. Por esta razn, su acceso econmico es altamente vulnerable a factores externos, tales como la demanda de mano de obra y el precio de los jornales. Las remesas provenientes de Estados Unidos se encuentran presentes como fuente de ingreso tanto en los grupos ms pobres como en los medios. El comercio informal que se presenta en el grupo ms pobre se refiere a la venta de los productos provenientes del bosque, especialmente las especies silvestres. Aunque parte de la mano de obra no calificada de los extremadamente pobres se ocupa en actividades relacionadas con la ganadera, en caso de Sayaxch, San Luis y La Libertad es predominantemente agrcola. En este ltimo municipio la relevancia de las remesas es mayor, ocupando un 15% de sus ingresos, mientras que la mano de obra no calificada se reduce al 70%. El maz es el producto agrcola que ms venden los pobres para la obtencin de ingresos, aunque tambin venden pepitoria y xate. En algunas reas arqueolgicas el comercio informal que se da
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se refiere a otras ocupaciones como los lancheros, por ejemplo. Al igual que para los extremadamente pobres, los pobres en Sayaxch y San Luis dependen ms de la venta de su produccin agrcola y pecuaria, en un 65-70%, que del jornal, en un 20-25%.
Amenazas
Las amenazas ms frecuentes en la zona son: Exceso de humedad. El porcentaje de humedad tan alto no permite el almacenamiento de los granos por ms de tres meses pues la incidencia de hongos es ms alta. Esto determina la necesidad que tienen, especialmente los ms pobres, de vender su producto para posteriormente recurrir a la compra para su alimentacin el resto del ao. Un mecanismo para el almacenamiento es cortar el maz de acuerdo a la demanda de uso o guardarlo en la tuza y el uso de pesticidas. Plagas. stas aparecen cuando hay un cambio en las condiciones climticas. Las ms comunes son las ratas y los chapulines, las cuales atacan al frijol y a la milpa. Huracanes o tormentas tropicales. Debido a su ubicacin, el departamento de Petn es ms propenso a sufrir lluvias fuertes ocasionadas por tormentas tropicales que afectan el Golfo de Honduras y la pennsula de Yucatn. Cuando ocurren, desencadenan prdidas de empleos por su impacto en cosechas y pastos. Adems de los daos que pudieran sufrir los cultivos, afectando tambin las fuentes de alimentos de los grupos ms pobres. Inundaciones. Suceden en las reas cercanas a las vegas de los ros debido a exceso de lluvias. Estimulan la migracin y hacen que se movilice el ganado. Incendios. Resultan producto de condiciones secas pero tambin de prcticas agrcolas de roza. Afecta a los potreros y a la cobertura forestal, importante como hbitat de una variedad de especies de fauna y flora, y tambin la salud de la poblacin, que est propensa a sufrir afecciones respiratorias y oculares. Esta amenaza promueve la proliferacin de ratas pues el fuego mata a sus predadores. Aumento de la densidad poblacional. Debido a la continua migracin a la zona y el crecimiento poblacional, se crea una presin no sostenible sobre los recursos naturales (bosques, suelos, agua) que pueden afectar las condiciones ambientales. Enfermedades en ganado. Ya que una parte de los medios de vida se basa en la ganadera de engorde, afectaciones de salud que reduzcan la ganancia de peso o la defuncin de cabezas de ganado pueden afectar los ingresos del grupo ms pobre que depende de la ganadera como empleo, y de los otros grupos que se dedican al comercio. No existe mucho control fitosanitario para el ganado. Sequas. Durante la poca seca puede darse una fuerte irregularidad en las lluvias, lo que ocasiona daos a los cultivos por falta de agua. Venta ilegal de madera. Esto provoca la deforestacin de la selva, lo que afecta el rgimen de lluvias y el medio ambiente en general.
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Aumento en la ganadera. Aunque es una fuente de empleo para algunos, esta ocupacin provoca la vena de tierra por parte de los pobres, para convertirse en mozos. Esto provoca la prdida de activos y un deterioro de la seguridad alimentaria y sus opciones de respuesta a factores de estrs. Adems, promueve la deforestacin e imposibilita los terrenos para su uso agrcola posterior.
Entre las estrategias de respuesta utilizadas, especialmente por los grupos ms pobres, conviene mencionar: Manejo de activos. Los grupos acomodados movilizan su ganado a zonas ms altas dentro de sus tierras en caso de inundaciones o exceso de lluvia. Los medios tambin recurren a esta estrategia, adems de utilizar pesticidas para sus cultivos. Una medida utilizada por los grupos ms pobres es la venta de animales. Los recursos obtenidos de esta venta los destinan a solventar gastos vinculados con su prxima cosecha o para gastos extraordinarios no previstos. Migraciones. La estrategia de la mayora de la poblacin es la migracin a Mxico, Belice y a Estados Unidos. Los grupos pobres y extremadamente pobres buscan trabajo en otros lugares dentro o fuera de la zona. Acceso a crditos. Los grupos acomodados y medios tambin acuden a la solicitud de prstamos. Deterioro de los recursos naturales. Los grupos ms pobres recurren a los recursos que la selva ofrece para la obtencin de ingresos, como la venta de especies silvestres y la tala de rboles.
Los indicadores identificados para las crisis inminentes son: Lluvias prolongadas. Dos o ms das de lluvias consecutivas en temporada de huracanes, durante los meses junio a noviembre, se interpretan como un indicador de posibles prdidas en las cosechas. Plagas y enfermedades. Si se observa que se marchita la raz del frijol o que aparecen hojas comidas durante el tiempo de siembra, ello alerta sobre la presencia de plagas. Para el maz, si ste se siembra en destiempo o existen condiciones climticas irregulares o anormales, es ms probable que sea afectado por plagas y enfermedades.
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Zona 3: Petn Norte
La zona es de comercio forestal, ganadera extensiva, agricultura de granos bsicos de subsistencia con bajos rendimientos, venta de productos provenientes de la selva, como el xate, y la migracin a la zona 2 y Belice a cultivos agroindustriales. Se caracteriza por ser un rea protegida netamente, lo que restringe considerablemente la ocupacin poblacional y sus actividades productivas. Los atractivos naturales y arqueolgicos permiten la actividad turstica que beneficia, principalmente al grupo de medios. Los mercados ms importantes son Santa Elena y Melchor de Mencos, que no se encuentran dentro de la zona, pero no son tan accesibles debido a problemas en la calidad de las pocas carreteras presentes y a las grandes distancias a recorrer. Las amenazas principales son los incendios, las plagas y el avance de la frontera agrcola para el establecimiento de reas ganaderas. Algunos de los obstculos ms importantes para el desarrollo de la zona son la falta de control sobre el territorio y sus regulaciones, la sobreexplotacin de los recursos naturales, la falta de diversidad de empleos y la accesibilidad.
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Guatemala: Perfil de Medios de Vida. Zona 4: Agroindustria de exportacin y ganadera. 2007
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Departamento Petn
Municipio LaLibertad SantaAna SanAndrs SanJos MelchordeMencos Flores
Poblacin1 155,502 67,252 14,602 20,295 3,584 18,872 30,897
Retardoentalla2 Pobrezaextrema3 38.7 38.5 35.8 44.6 25.3 27.5 25.09 11.85 22.52 7.74 8.21 4.20
Pobrezatotal3 79.4 60.4 80.0 33.9 40.5 42.6

La zona se encuentra, como su nombre lo indica, en el norte del departamento de Petn. Esto significa que la distancia entre esta y el resto del pas es an mayor y que los accesos fsicos son ms limitados. Los municipios que la conforman son el norte de La Libertad y Santa Ana, y prcticamente todo San Andrs, San Jos, Flores y Melchor de Mencos. La zona colinda al sur con la zona 2, al este con Belice y al norte y oeste con Mxico. Esta zona, al igual que la zona 2, goza de un clima clido y hmedo, con temperaturas que varan de 18 a 40C (64-104F), y una humedad relativa entre 70 a 80%, que ocasiona una mayor sensacin trmica de calor. El promedio anual de precipitaciones oscila entre 50 y 270 mm y cuenta con una elevacin de entre 10 y 500 msnm. Presenta una temporada seca que va de enero a junio, y una lluviosa, de julio a diciembre, adems de una cancula en agosto. Algunos de los ros ms importantes son el Mopn, el San Pedro, Azul o Santa Mara. La orografa es bsicamente plana, con algunas ondulaciones de poca altura y la presencia de la Sierra del Lacandn. En esta zona se encuentran varios centros tursticos, como reservas ecolgicas y sitios arqueolgicos, de importancia tales como Tikal, Yaxh, Uaxactn, El Mirador y El Naranjo. Muchos de estos sitios definen varias reas protegidas, importantes por la gran diversidad biolgica que poseen, adems del atractivo turstico que representan. Algunas de estas reas son el Parque Nacional Laguna del Tigre, el de Tikal, el de Mirador-Ro Azul y el de la Sierra del Lacandn, las zonas de uso mltiple y de amortiguamiento de la Reserva de la Biosfera Maya, el biotopo Naachtn Dos Lagunas y el Monumento Nacional Yaxh-Nakm-Naranjo. Debido a su naturaleza, estas reas, que cubren gran parte de la extensin de la zona, tienen restricciones respecto a su utilizacin y al establecimiento de asentamientos humanos.
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La densidad poblacional es sumamente baja (aproximadamente 11 hab/km2) y totalmente rural, dada la gran extensin de la zona y a las limitantes que definen los diferentes tipos de reas protegidas en cuanto al uso que se le puede dar a los recursos naturales, incluyendo la tierra. Su poblacin es prcticamente rural pues las cabeceras municipales se encuentran fuera de la zona. Al igual que la zona 2, cuenta con poblacin mestiza, quekch y, en menor proporcin, itz. La vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria se encuentra entre las categoras que van desde la muy alta, pasando por la moderada hasta la baja. La infraestructura vial es mucho ms deficiente en esta rea que en la zona 2. Esto dificulta el acceso desde y hacia los mercados, tanto para la compra de los alimentos como para el comercio de las diferentes mercancas.
Mercados
En la zona no se encuentra ningn mercado importante puesto que stos se encuentran en las cabeceras municipales. El acceso a los mercados desde las comunidades es difcil debido a las grandes distancias por recorrer, falta de transporte colectivo y el mal estado de las carreteras, especialmente durante la poca lluviosa. Dadas las limitaciones de utilizacin de recursos en esta zona, los pobladores obtienen una gran proporcin de sus alimentos de la zona 2, con excepcin de cierta parte de sus granos bsicos. Por estas mismas restricciones, el comercio desde esta zona es mnimo. La poblacin de esta zona migra hacia la zona 2 para la obtencin de empleo como jornaleros en la cosecha de maz de diciembre a mayo. Tambin hay migracin hacia Belice a finales de ao, para el corte de caa y naranja.
Ene Estaciones Cultivos para consumo Maz blanco Frijol Cultivos para la venta y mano de obra Extraccin de madera Recoleccin y pesca Pimienta y chicle Xate Ganadera Migracin Fuera de la zona Amenazas Temporales Otros Baja de precios Aumento de precios Precipitacin
(Promedio histrico)
de 1970 a 2007
Feb
Mar seca
Abr
May
Jun
Jul lluviosa
Ago cancula
Sep
Oct
Nov lluviosa
Dic
cosecha 2 siembra 1 cosecha tala pesca transformacin mayor recoleccin cosecha cosecha engorde venta engorde cosecha 1
siembra 2 siembra
Belice (caa, naranja)
Zona 2 (maz)
Fuente: INSIVUMEH
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Puede observarse que los principales productos de esta zona se refieren a la utilizacin de los productos forestales, tales como la extraccin de madera, xate, chicle, la recoleccin y la pesca. Existe produccin de granos bsicos pero es ms de subsistencia. Sin embargo, no existe escasez de alimentos en la zona pues se abastece de la zona 2 o de Mxico. El frijol es ms propenso al ataque de plagas y enfermedades por lo que slo se siembra una vez al ao. Se aprovecha la poca seca para la tala de rboles, mientras que la transformacin de la madera se realiza durante los meses lluviosos. La misma dinmica ocurre con la pesca y la recoleccin, pues la reduccin en los caudales de los ros durante la poca seca facilita la pesca artesanal, mientras que la lluvia promueve el crecimiento de plantas silvestres, tales como las hierbas, que luego son recolectadas por la poblacin ms pobre.
Distribucin en la zona % Poblacin Tamao del hogar Tenencia de tierra Caractersticas de Grupos Socioeconmicos Reservas de Actividades Activos granos productivas bsicos Herramientas bsicas (azadn, piocha, pala), atarraya. No cuentan con estructuras para almacenamiento post cosecha. Venta de mano de obra no calificada agropecuaria y explotacin de recursos naturales
Tenencia animales
35%
12
Sin tierra
1 cerdo, 2 gallinas
Pobres
25%
10
57-114 manzanas de tierra propia
Venta de mano de obra Herramientas bsicas no calificada (azadn, piocha, agropecuaria, produccin pala), atarraya. No de granos bsicos de 1 bovino para leche, cuentan con 1-3 meses subsistencia, comercio 1 cerdo, 4 gallinas estructuras para de recursos naturales, almacenamiento post extraccin de resina para cosecha. produccin de chicle Tractores, sistemas de riego, yunta de bueyes y vehculos Tractores, sistemas de riego, yunta de bueyes, camiones y vehculos Trabajo formal, ganadera, comercio y sector servicios 20-30 bovinos para carne, 2 bovinos para leche, 2 cerdos, 8 gallinas, 5 caballos
Medios
30%
114-165 manzanas propias
Acomodados
10%
> 1860 manzanas propias
Ganadera, comercio formal e informal
750 bovinos para carne, 15 caballos
La distribucin de los tres primeros grupos socioeconmicos es similar, lo que probablemente se deba a la poca poblacin que habita en la zona. Dada la gran cantidad de recursos con los que cuentan los acomodados es razonable esperar que su proporcin respecto al resto de grupos sea mucho menor. Es importante resaltar que el grupo pobre es el que produce la mayor cantidad de granos bsicos de la zona, pues el grupo extremadamente pobre no cuenta con el recurso tierra disponible, y los otros dos grupos se dedican a actividades ms rentables. El comercio es importante en todos los grupos socioeconmicos, especialmente en un rea que produce poco de sus requerimientos. Al igual que en la zona 2, hay una tendencia al aumento de la poblacin pobre, pero para el caso de esta zona se debe a la alta migracin permanente de poblacin proveniente de la zona 14 (Alta
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Verapaz y Quich) por la posibilidad de acceder a grandes extensiones de tierra. Sin embargo, estos se han encontrado con suelos malos y escasez de empleo. Estas poblaciones tambin enfrentan dificultades legales pues muchas reas se encuentran restringidas para uso poblacional, y recurren a la invasin.
Fuentes de alimentos Produccin propia agrcola en tierra propia Produccin propia agrcola en tierra alquilada Compra Recoleccin Pesca Trueque E. pobres Pobres x x x x Medios x x Acomodados
x x x x
Se puede observar que, debido a la falta de acceso a tierra, los extremadamente pobres tienen una gran variedad de fuentes de donde obtener sus alimentos. Sin embargo, es de resaltar que muchas de estas fuentes se refieren al aprovechamiento de los recursos naturales provenientes de la selva, en un rea con restricciones para el uso de los mismos. Aunque los pobres tambin recurren a algunas de estas opciones, ya incluyen la produccin de sus alimentos, pues cuentan con acceso a tierra. Los otros dos grupos recurren ms a la compra pues su produccin est ms destinada a la venta y el comercio.
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% E. Pobres Pobres 15 30 15 5 10 10 25 25 5 Medios Acomodados 5 55 60 5 15
Jornaleo agrcola
10
Venta produccin agrcola Remesas externas Comercio formal
45
65
Trabajo formal Venta de artesanas Venta produccin pecuaria mayor Comercio pesquero Comercio informal
En la grfica resulta evidente que el comercio informal es una fuente de ingresos comn en todos los grupos. La pesca es un recurso que utilizan nicamente los grupos ms pobres, pues tienden a recurrir a la selva y otros recursos naturales altamente disponibles en la zona.
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El jornaleo es la fuente ms importante de recursos de los grupos ms pobres, mientras que la ganadera es la ms relevante para los otros dos grupos. El trabajo formal se encuentra nicamente en el grupo de medios, al igual que la venta de artesanas que son producidas por la poblacin ms pobre. Estas actividades se encuentran relacionadas con el turismo presente en la zona.
Amenazas
Las amenazas ms frecuentes en la zona son: Plagas. stas aparecen cuando hay un cambio en las condiciones climticas. Las ms comunes son barrenillo, tortuguilla y chimilca, las cuales atacan al frijol y a la milpa. La gallina ciega y las hormigas son las que ms dao causan. Se emplean pesticidas para contrarrestarlas. Huracanes o tormentas tropicales. Debido a su ubicacin, el departamento de Petn es ms propenso a sufrir lluvias fuertes ocasionadas por tormentas tropicales que afectan el Golfo de Honduras y la pennsula de Yucatn. Cuando ocurren, desencadenan prdidas de empleos por su impacto en cosechas y pastos. Con ello, provocan un incremento en la migracin. Adems de los daos que pudieran sufrir los cultivos, afectando tambin las fuentes de alimentos de los grupos ms pobres. Inundaciones. Suceden cada dos aos debido a exceso de lluvias y al desborde de ros. Estimulan la migracin y hacen que se movilice el ganado. Incendios. Resultan producto de condiciones secas pero tambin de prcticas agrcolas de roza. Afecta la cobertura forestal, importante como hbitat de una variedad de especies de fauna y flora, y tambin la salud de la poblacin, que est propensa a sufrir afecciones respiratorias y oculares. Aumento de la densidad poblacional. Debido a la continua migracin a la zona y el crecimiento poblacional, se crea una presin no sostenible sobre los recursos naturales (bosques, suelos, agua) que pueden afectar las condiciones ambientales. Enfermedades en ganado. Ya que una parte de los medios de vida se basa en la ganadera de engorde, afectaciones de salud que reduzcan la ganancia de peso o la defuncin de cabezas de ganado pueden afectar los ingresos del grupo ms pobre que depende de la ganadera como empleo, y de los otros grupos que se dedican al comercio. Venta ilegal de madera. Esto provoca la deforestacin de la selva, lo que afecta el rgimen de lluvias y el medio ambiente en general.
Entre las estrategias de respuesta utilizadas, especialmente por los grupos ms pobres, conviene mencionar: Manejo de activos. Los grupos acomodados movilizan su ganado a zonas ms altas dentro de sus tierras en caso de inundaciones o exceso de lluvia. Los medios tambin recurren a
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esta estrategia, adems de utilizar pesticidas para sus cultivos. Una medida utilizada por los grupos ms pobres es la venta de animales. Los recursos obtenidos de esta venta los destinan a solventar gastos vinculados con su prxima cosecha o para gastos extraordinarios no previstos. Migraciones. La estrategia de la mayora de la poblacin es la migracin a Mxico, Belice y a Estados Unidos. Los grupos pobres y extremadamente pobres buscan trabajo en otros lugares dentro o fuera de la zona. Deterioro de los recursos naturales. Los grupos ms pobres recurren a los recursos que la selva ofrece para la obtencin de ingresos, como la venta de especies silvestres y la tala de rboles.
Los indicadores identificados para las crisis inminentes son: Lluvias prolongadas. Dos o ms das de lluvias consecutivas en temporada de huracanes, durante los meses de junio a noviembre, se interpretan como un indicador de posibles prdidas en las cosechas. Plagas y enfermedades. Si se observa que se marchita la raz del frijol o que aparecen hojas comidas durante el tiempo de siembra, ello alerta sobre la presencia de plagas. Para el maz, si ste se siembra en destiempo o existen condiciones climticas irregulares o anormales, es ms probable que sea afectado por plagas y enfermedades.
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Zona 4: Agroindustria de exportacin y ganadera
En esta zona, el principal medio de vida es el cultivo, de manera artesanal y dependiente de la lluvia, de granos bsicos, as como de la siembra de chile pimiento, tomate y pia. El trabajo en las agroindustrias de banano (Chiquita Banana y Del Monte), palma africana (Agro Caribe) y hule forma parte de los medios de vida de la regin, proporcionando empleo a un porcentaje de entre 15 a 25% de la poblacin local y a un 75-85% de la que proviene de las zonas 7, 8 y 14. Sin embargo, esta migracin ha perdido fuerza en los ltimos aos, debido a que las transnacionales han tenido conflictos con los sindicatos locales y las concesiones de la tierra han ido terminando. Por esta razn, las compaas se estn trasladando a la costa sur del pas. Otro medio de vida es la ganadera en grandes extensiones de tierra. Sus propietarios contratan mano de obra no calificada, lo que constituye una fuente de empleo para un grupo de la poblacin. Sin embargo, esta industria no emplea a tantos jornaleros como la agrcola. Dentro de las fuentes de ingreso no agropecuarias se encuentran la construccin, el comercio, la elaboracin de artesanas de madera, piedra y mrmol, y la actividad portuaria. Tambin existe un pequeo grupo de la poblacin que se beneficia de las operaciones tursticas que se desarrollan, sobre todo, en la regin de Ro Dulce. La variedad de actividades ha permitido la urbanizacin y la construccin de vas de comunicacin, lo cual ha beneficiado la comercializacin de los productos. Asimismo, ha servido
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como factor de atraccin para diferentes empresas. Esto ha contribuido a la expansin de los mercados. La poblacin se divide en cuatro grupos socioeconmicos: en extrema pobreza, pobres, medios y acomodados. Los grupos se diferencian por su acceso a distintos mercados laborales, por la tenencia de la tierra, as como por el tipo de ganado y de cultivo que poseen. El grupo en extrema pobreza vende su mano de obra en las actividades agrcolas y ganaderas. Los pobres lo hacen en las transnacionales y tambin tienen acceso a las actividades portuarias. Los dos grupos restantes poseen los recursos necesarios para dedicarse a la produccin ganadera, tienen posibilidad de conseguir empleo asalariado y de participar en el comercio formal de su produccin agrcola. La regin interacta mucho con la zona 14 (Cobn), en la cual se comercializa un gran porcentaje de la produccin; adems, existe mucha oferta de mano de obra agrcola para laborar en los cultivos de cardamomo, granos bsicos y caf. Absorbe mano de obra de las zonas 7, 8 y 14 y la exporta a las zonas 2 (tapisca de maz) y tambin a la zona 12 (actividades vinculadas a la zafra). Las amenazas ms importantes son las sequas, las plagas, las inundaciones y, por su ubicacin con relacin al Mar Caribe, los huracanes. Estos desastres conllevan implicaciones para todos los grupos socioeconmicos, puesto que afectan las actividades agropecuarias y agroindustriales por igual. Una ltima amenaza se refiere al traslado progresivo de las industrias transnacionales hacia otras zonas, puesto que ellas proporcionan empleo a una buena cantidad de personas. Los principales obstculos para la seguridad alimentaria son: la alta dependencia en la produccin propia, especialmente para los pobres con poca diversificacin agrcola; la dependencia a empleos estacionales agrcolas y la poca tecnificacin agropecuaria.
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Departamento Izabal
Municipio LosAmates Morales Livingston ElEstor PuertoBarrios Panzs
AltaVerapaz
Poblacin1 359,076 314,306 56,187 85,469 48,588 42,984 81,078 44,770
Pobrezatotal3 52.4 49.0 61.8 68.5 24.3 85.6

La zona se encuentra en el rea caribea del pas, formada por los municipios de Los Amates, El trabajo de campo para la elaboracin de este perfil se llev a cabo en agosto de 2007. A pesar de que esteaopresentapatronesatpicos(preciosyclima),lainformacinserefierealcalendarioagrcoladeunao relativamente normal, deacuerdo con estndares locales (i. e., un ao en que las condiciones de seguridad alimentaria no fueron buenas pero tampoco fueron malas). Dado que existen varios temas emergentes, tales comoelcambioclimtico,losbiocombustiblesyelalzaenlosprecios,quepodranmodificarlascaractersticas decadazona,serecomiendaunarevisincadadosaos,paradefinirsiesnecesariaunaactualizacin.
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11
Morales, Livingston, El Estor y Puerto Barrios. Colinda, al norte, con el Mar Caribe; al sur y este, con Honduras y, al oeste y suroeste, con los municipios de Gualn, de la zona 7, y los de Chahal, Cahabn, Senah y Panzs, de la zona 14. Las condiciones agroecolgicas corresponden a bosques. Los suelos estn compuestos por arcilla y partculas de arena provenientes de roca desgastada, lo que facilita la filtracin de agua de lluvia. Por esta razn son muy frtiles para cultivos tropicales como banano, pia, hule, palma y otros. Esta zona goza de un clima clido y hmedo, con temperaturas que varan de 25 a 35C (77-95F), humedad relativa entre 80 a 85% y un promedio anual de precipitaciones de 1800 a 2500 mm. Cuenta, como la mayor parte del pas, con una temporada seca, de febrero a junio, y una lluviosa, de julio a enero, con una cancula en agosto. Los ros ms importantes son el Motagua y Dulce. Las montaas que se destacan son el Cerro San Gil y Sierra Caal. La mayora de los sitios tursticos importantes se encuentran alrededor de los cuerpos de agua, como parte de la zona 19. Asimismo, posee sitios arqueolgicos de inters como Quirigu, El Castillo, Nito y Chinamito, entre otros. La densidad poblacional es de 167.92 hab./km2, con un 25% de la poblacin en el rea urbana y el 75% en el rea rural. El 90% de la poblacin es indgena qeqchi, 8% garfunas12 y el 2% restante poblacin mestiza. Tomando la prevalencia del retardo en talla como un criterio para evaluar la vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria, puede decirse que sta se encuentra en una categora que va de moderada a alta, con porcentajes cercanos a la media nacional. La principal fuente de empleo es la agroindustria del banano en empresas como Chiquita Banana y Del Monte. La palma africana la cultiva Agrocaribe. Hay plantaciones de hule y de otros productos de exportacin. El comercio y la actividad portuaria emplean entre el 15-25% de la poblacin de la zona. Existen grandes extensiones ganaderas con bovinos de doble propsito. El acceso a tierras es limitado, ya que stas son propiedad de los ganaderos, quienes las alquilan a altos precios. La industria forestal, aunque no est reconocida, resulta un medio de vida que genera dinmicas interesantes entre los diferentes grupos socioeconmicos. La cercana de la zona al mar, la presencia de uno de los principales puertos del pas y las vas que atraviesan toda el rea y la conectan con la capital, han dinamizado su urbanizacin, principalmente en los municipios de Puerto Barrios y Morales. Gracias a este conjunto de factores se ha facilitado la comercializacin de todos los productores al exterior de la zona y a la capital. Ello, especialmente, ha favorecido a las transnacionales. La migracin es temporal, mayormente por parte de los hombres y se da, sobre todo, hacia Petn (zona 2), tanto por su cercana como por la necesidad de mano de obra en esa regin. La actividad principal en la que se ocupan sus habitantes es la agrcola, en siembra y cosecha de maz. Por las caractersticas de esta migracin, las remesas no representan un porcentaje significativo de los ingresos de la poblacin. La zona se caracteriza porque la compra representa la mayor fuente de alimentos bsicos, tanto dentro de los pobres como de los extremadamente pobres. Por otro lado, en lo que a produccin
La comunidad garfuna comprende, actualmente, el 5% de la poblacin, ya que ha migrado permanentementeaEstadosUnidosel3%deestegrupoyel5%permaneceenLivingstonyvivedelturismoy delasremesas.
2
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propia se refiere, las fuentes de maz y frijol evidencian que los extremadamente pobres cuentan con menor acceso a tierra y, con frecuencia, la rentan.
Mercados
Los principales mercados se encuentran en Puerto Barrios, Ro Dulce y Morales. El acceso vial es bueno, as como el transporte pblico. La poblacin casi no sale de la zona para la compra de sus alimentos y los obtienen de los mercados municipales. La mayora de las verduras proviene de las zonas 5 y 10. Los principales cultivos para la venta son el banano, el hule y la palma africana. Su comercializacin se encuentra destinada a los mercados internacionales, con canales comerciales ya establecidos y muy cerrados. No hay fbricas para el procesamiento de la palma africana. Generalmente, el 80% del banano se exporta a Estados Unidos y el resto a Europa; el de desecho se comercia en el pas, principalmente en la capital. Por parte de los grupos medios y acomodados, el ganado se vende en pie y directamente a los carniceros y rastros locales; cuando el producto se destina a la ciudad capital, la venta se realiza a travs de intermediarios o mediante negocios pactados con anterioridad. El pltano y la pia son productos de exportacin que utilizan intermediarios que llegan hasta la comunidad. La cadena puede estar conformada por dos o tres intermediarios. El tomate es un producto para comercializacin local que tambin depende de los intermediarios. La okra, por otro lado, es un producto netamente de exportacin. Mucho de este movimiento comercial produccin y venta se lleva a cabo por parte de los grupos medios y acomodados, pues los pobres y extremadamente pobres carecen de los recursos requeridos para la diversificacin de sus medios de vida. La zona no es exportadora de alimentos bsicos. Se abastece, en marzo y abril, de maz blanco proveniente de la produccin local, Petn, oriente y Honduras. Para el caso del frijol, de agosto a octubre, se abastece en oriente, especialmente en Chiquimula y tambin en Petn.
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Ene Estaciones Productos para consumo Maz blanco Frijol Productos comerciales Tomate Okra Pia Rambutn Banano Palma africana (produccin
hasta 3-5 aos)
Feb
Mar
Abr seca
May
Jun
Jul lluviosa
Ago cancula
Sep
Oct
Nov lluviosa
Dic
lluviosa cosecha 2 (40%)
siembra 2 siembra 1 cosecha 1 (60%) siembra 2 siembra 1 cosecha cosecha siembra cosecha cosecha siembra constante y cosecha todo el ao cosecha oferta MdO para limpieza (a extremadamente pobres) cosecha todo el ao con 40 das de receso
cosecha 1
cosecha 2
siembra
Hule Ganadera Industria forestal Xate Otros poca de precios bajos GB poca de precios altos GB Escasez de reservas Migracin Fuera de la zona Amenazas Plagas Inundaciones (cada 3 aos) Huracanes (cada 3 aos) Exceso lluvias (cada 2 aos) Precipitacin
(Promedio histrico)
de 1970 a 2007 350 300 250 200 150 100 50 0 Fuente: INSIVUMEH Ene Feb Mar Abr
aumento de precio y mayor venta poca de engorde y mayor produccin de leche Aprovechamiento (corte y transporte) mantenimiento mayor produccin
maz (Petn) 20% poblacin
ene
feb
mar
abr
may
May
jun
Jun
jul
Jul
ago
Ago
sep
Sep
oct
Oct
nov
Nov
dic
Dic
Existen dos cosechas de granos bsicos, atrasndose ligeramente el ciclo de produccin del maz en las partes altas de la zona. La primera cosecha tiene mayor peso en cuanto a su importancia, pues resulta ms favorecida debido a la humedad proveniente de la poca lluviosa. La siguiente siembra se realiza no mucho tiempo despus, aprovechando que la temporada lluviosa tiende a alargarse un poco ms que en otras reas del pas. As, la poca de mayor estrs, -en lo que a disponibilidad y acceso se refiere-, es de mayo a julio, justo antes de la nueva cosecha de primera. Es importante subrayar que, durante las pocas de mayor incidencia de inundaciones y huracanes, la cosecha de primera ya ha sido levantada y an no se ha llevado a cabo la siembra postrera. Estas circunstancias reducen el impacto de esos desastres en la disponibilidad local. Por otro lado, los productos de mayor importancia para la zona tienen la caracterstica de ser perennes, en una escala tal que permite que la siembra y el crecimiento (en un perodo de tres a cinco aos) se lleven a cabo de manera escalonada y sin modificar la produccin. Estas peculiaridades posibilitan que las industrias de la regin absorban una cantidad constante de mano de obra a lo largo del ao, con excepcin de la palma africana que, durante la poca lluviosa, presenta una mayor demanda de trabajadores para la limpieza de malezas.
60
La produccin de tomate y okra est a cargo de medianos productores, con pocas bien definidas de siembra y cosecha para el primero de los productos. Los pequeos productores que se dedican al cultivo de la pia y el pltano gozan de produccin todo el ao, dada la naturaleza de tales plantas. Por otro lado, la ganadera cuenta con demanda permanente, pero presenta pocas bien definidas de mayor venta y engorde. Esto ltimo coincide con la temporada de ptima produccin lechera, debido al ciclo reproductivo del ganado. Las actividades forestales que se llevan a cabo no siempre se realizan de manera regulada. Presentan dos pocas importantes: la de aprovechamiento, que abarca el corte y transporte del producto y necesita de mano de obra calificada y la de mantenimiento, que requiere mano de obra no calificada. La extraccin del xate, de produccin silvestre, es una actividad que se desarrolla en el Cerro San Gil, un rea especfica de la zona. Su produccin aumenta durante la temporada lluviosa y representa un medio importante para la obtencin de ingresos durante las pocas difciles. Su comercio se realiza a travs de intermediarios. Existen otros cultivos producidos en menor escala, tales como el coco, la yuca y el arroz. Todo el ao, el coco se emplea para el consumo. Debido a que se utiliza especialmente por el agua que contiene, su consumo aumenta en los meses ms calurosos. El arroz lo cultivan algunos campesinos con el objetivo de venderlo en granza para que sea beneficiado posteriormente. La yuca se produce permanentemente y est destinada a la venta y el consumo. En casos de escasez, se utiliza como alimento sustituto del maz.
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Distribucin en la zona % Poblacin Tamao del hogar Tenencia de tierra Caractersticas de grupos socioeconmicos Actividades Reservas Activos productivas
Tenencia animales
60%
5a8
Herramientas bsicas Agricultura de 0-2 ha de tierra (azadn, piocha, subsistencia de propia. pala). No cuentan con granos bsicos y 0.70-1.40 ha de 3-4 meses es tructuras para venta de mano de tierra alquilada almacenamiento post obra no calificada en a medias. cosecha. actividades agrcolas.
1.40-3.50 ha de tierra propia. 0.70-1.40 ha de tierra alqu ilada a medi as.
8-10 gallinas, 1 cerdo.
Pobres
30%
5a6
Herramientas bsicas, bomba de fumigacin.
Agricultura d e subsistencia de granos 1-2 bovinos de doble propsito, 2 cerdos, bsicos y venta de 3-4 meses mano de obra no 10-15 gallinas, 1 calificada en caballo. actividades agrcolas.
Medios
4%
3a4
3.50-83.85 ha de tierra propia.
Tractor, vehculo, sistema de riego, motosierras.
Ganadera, agricultores, productores de tomate, pia, okra, pltano y hule. Actividades forestales.
20-100 bovinos de doble propsito, 1 cerdo, 25-30 gallinas, 5 caballos.
Acomodados
6%
3a4
> 83.85 ha de tierra propia.
Tractor, vehculo, sistema de riego, avionetas para fumigacin, sistemas de drenaje mecanizado, maquinaria pesada e invernaderos.
Ganadera, productores de palma 200-300 bovinos de doble propsito, 10 africana, banano y caballos. hule. Actividades forestales.
En la zona se distinguen cuatro grupos socioeconmicos: extremadamente pobres, pobres, medios y acomodados. Los extremadamente pobres se caracterizan por tener limitadas reservas econmicas. Ello se debe a varios factores: poseen terrenos con suelos de pobre calidad que no reciben abono; carecen de estructuras para el almacenamiento post-cosecha (componente fundamental dado el alto nivel de humedad de la zona); se ven en la necesidad de solicitar crdito en las tiendas, que luego pagan con parte de lo obtenido de sus cosechas, pago en especie al que tambin se someten cuando se ven precisados al alquiler de tierras. Los pobres, por otro lado, utilizan, aunque sea en pequea cantidad, los agroqumicos; adems, poseen mayores extensiones de tierra y, por lo tanto, gozan de acceso a crditos en instituciones formales. Estos dos grupos son sujetos a nuevos proyectos de ONG que brindan financiamiento y asistencia tcnica gratuita. Personas pertenecientes a estos dos grupos son los que migran a Petn cuando no encuentran trabajo dentro de la zona. Entre otras ventajas con las cuales cuentan los grupos medios y acomodados est el acceso a informacin sobre precios y condiciones de mercado, situacin que les permite tomar decisiones informadas respecto a la produccin y comercializacin de sus productos. La posibilidad de contratar personal capacitado, que brinda asistencia tcnica especializada, tambin hace una diferencia. Estos grupos tienen va libre al crdito formal, as como al ahorro. Adems de contar con mayores extensiones de terreno para dedicar a las actividades agrcolas, tienen propiedades con suelos de mejor calidad que aseguran una mayor productividad. Tambin es importante mencionar que las peores tierras que poseen las destinan para el alquiler a los dos grupos en los niveles de pobreza.
62
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30%
20%
10%
0%
E. pobres
Maz
Pobres
E. pobres
Frijol
Pobres
50 50
75
50
30
10
30
40
20
15
10
20
Prod. agrcola
tierra alquilada Prod. agrcola tierra propia Compra
La grfica representa la naturaleza de la procedencia de los granos bsicos consumidos durante un ao por los grupos ms pobres. Resulta evidente la dependencia en la compra, lo que coincide con las limitaciones para la produccin de granos bsicos a la que nos referimos en la seccin anterior. Esto hace que la poblacin sea muy vulnerable frente a las variaciones en los precios del mercado y a la demanda de mano de obra para la obtencin de recursos econmicos. El grupo de los extremadamente pobres complementa su dieta con productos provenientes de su ganado menor, as como de la recoleccin y de la compra. Los pobres, adicionalmente a estas fuentes, incluyen derivados de su ganado mayor. En lo referente a grupos medios y acomodados, las fuentes de alimentos se reducen considerablemente, pues no producen alimentos bsicos. Adems, para ellos, resulta ms rentable la venta de la produccin que su consumo. As, la alimentacin de los sectores medios depende de los productos de su ganado mayor y menor, y tambin de la compra. Los acomodados no cuentan con ganado menor propio por lo que esta fuente de alimento no se aplica.
Fuentes de alimentos Produccin propia ganado menor Produccin propia ganado mayor Produccin propia agrcola en tierra propia Produccin propia agrcola en tierra alquilada Compra Recoleccin Ayuda alimentaria Alimentos por trabajo (APT) E. pobres x x x x x x Pobres x x x x x x x x Medios x x Acomodados x
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100%
8 5 15 10 9 20
10
90% 80% 70% 60% 50% 90 40% 30% 20%
Venta de productos forestales Comercio informal Remesas externas
25 30
Comercio formal
40
Trabajo formal Venta de produccin pecuaria menor Venta produccin pecuaria mayor Venta produccin agrcola
55
35
30
10%
10
0% E. Pobres Pobres Medios Acomodados
Jornalero agrcola
La grfica muestra cmo las fuentes de ingreso se diversifican al subir en la escala socioeconmica, con un mayor nfasis en la mano de obra no calificada agropecuaria (jornaleo), en los grupos ms pobres, y la actividad comercial en los grupos ms acomodados. As, el acceso econmico de la poblacin pobre est definido por factores externos a ellos, tales como la demanda de mano de obra y el precio de los jornales. Esto los coloca en una situacin vulnerable, pues carecen de los medios para recurrir a otras ocupaciones o fuentes de ingreso. Todo esto concuerda con la limitacin en cuanto a tierra que se puede observar para estos dos grupos en la seccin de grupos socioeconmicos. La migracin a otras zonas, por lo tanto, est presente en estos dos grupos.
Amenazas
Las amenazas ms frecuentes en la zona son: Lluvias prolongadas. Cuando se presenta un aumento en el perodo de lluvias, superior a los dos das de manera consecutiva, en los meses de febrero-abril o en octubre noviembre, se producen prdidas en las cosechas y hay un incremento en la migracin interna y en la venta de animales. Plagas. stas aparecen anualmente, despus de la poca seca. Las ms comunes son barrenillo, tortuguilla y chimilca, las cuales atacan al frijol y a la milpa. La gallina ciega y las hormigas son las que ms dao causan. Si el maz se siembra en julio, hay ms probabilidades de que ataque alguna plaga. Se emplean pesticidas para contrarrestarlas. Huracanes. Se presentan aproximadamente cada tres aos y desencadenan prdidas de empleos por su impacto en cosechas y pastos. Con ello, provocan un incremento en la migracin.
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Inundaciones. Suceden cada dos aos debido a exceso de lluvias y al desborde de ros. Estimulan la migracin y hacen que se movilice el ganado a la frontera con Honduras. Aumento de la densidad poblacional. Debido a la continua migracin a la zona, se crea una presin no sostenible sobre los recursos naturales (bosques, suelos, agua). Las amenazas antes mencionadas aumentan la migracin fuera de la zona, debido a que las personas buscan emplear su mano de obra en otras regiones o en el extranjero, ya que al perderse las cosechas pierden la mayor fuente de alimentos.
En la zona, las amenazas ms frecuentes son las plagas, las inundaciones, las lluvias y los huracanes. Para todas las amenazas, las estrategias son similares por grupo socioeconmico. Entre ellas, conviene mencionar: Migraciones. La estrategia de la mayora de la poblacin es la migracin a la zona 2 y a Estados Unidos. Los grupos pobres y extremadamente pobres buscan trabajo en otros lugares dentro o fuera de la zona. Manejo de activos. Los grupos acomodados movilizan su ganado a zonas ms altas dentro de sus tierras en caso de inundaciones o exceso de lluvia. Los medios tambin lo hacen y, adems, utilizan pesticidas para sus cultivos (los cuales ya se encuentran presentes en este grupo). Otra medida es la venta de animales, sobre todo para la poblacin ms pobre que, de esta manera, solventa gastos vinculados con su prxima cosecha. Acceso a crditos. Los grupos acomodados, medios y pobres tambin acuden a la solicitud de prstamos. Para estos ltimos, los crditos entraan el hecho de comprometer sus bienes y su siguiente cosecha, con lo cual ponen en riesgo su seguridad alimentaria en un futuro inmediato.
Los indicadores identificados para las crisis inminentes son: Lluvias prolongadas. Dos o ms das de lluvias consecutivas, durante los meses de febrero a abril, se interpretan como un indicador de posibles prdidas en las cosechas. Plagas y enfermedades. Si se observa que se marchita la raz del frijol o que aparecen hojas comidas durante el tiempo de siembra, ello alerta sobre la presencia de plagas. Para el maz, si ste se siembra en el mes de julio, la probabilidad de que aparezca una plaga o enfermedad se incrementa debido a que las condiciones climticas la favorecen. Se puede considerar indicador de posibles crisis en el futuro, el traslado de las empresas agroexportadoras a otras zonas del pas, especialmente las compaas bananeras, ya que parte de la poblacin depende de su relacin con tales empresas, mediante empleos fijos o de carcter temporal. De igual manera, cualquier cambio en los precios de los productos representa una amenaza a las fuentes de empleo de la zona.
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Zona 5: Agricultura de subsistencia
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Guatemala: Perfil de Medios de Vida. Zona 5: Agricultura de subsistencia. 2007
La zona se caracteriza por la siembra de granos bsicos para el autoconsumo. Aunque existen municipios focalizados de Chimaltenango, como Santa Cruz Balany, Tecpn, Patzica, Patzn, San Jos Poaquil y Comalapa, que producen hortalizas como arveja china, brcoli, coliflor, col de Bruselas y frutas como la fresa, y municipios de Quetzaltenango, como Almolonga, Zunil y una parte de Cantel, que exportan sus hortalizas hacia El Salvador, esta actividad no es representativa de la totalidad de la zona. En Quetzaltenango, existen municipios como Concepcin Chiquirichapa, Palestina de los Altos y San Juan Ostuncalco que producen una gran cantidad de papa para la venta, tanto dentro como fuera de la zona. Sin embargo, la mayora de la poblacin, principalmente de los estratos de extrema pobreza y pobreza, vende su mano de obra y se dedica a la produccin de subsistencia. La topografa montaosa de la zona marca diferencias para cultivar, pues la altura y el clima son determinantes. Las tierras son de vocacin forestal, pero, por necesidad, se las dedica al cultivo de granos bsicos, a pesar de su bajo rendimiento. Las planicies son los mejores lugares para cultivar, pero estn urbanizadas. Las principales fuentes de empleo se encuentran en el rea agrcola de la zona, en la produccin de granos bsicos y hortalizas. El trabajo fuera de la zona es de manera puntual: en la zona 12 durante la zafra; para el corte de caf, en la zona 11, en Mxico y El Salvador y en la zona 6 para el comercio. Una caracterstica especial de la regin es que el 90% de la poblacin es indgena. Entre la produccin no-agrcola existe la confeccin de textiles, muebles, artesana en general, ropa (en gran cantidad en el mercado de San Francisco El Alto, Totonicapn), calzado, herramientas de trabajo y plsticos. Como fuentes de ingresos principales estn los salarios por servicio domstico y por la venta de mano agrcola y no agrcola; el establecimiento de almacenes; el trabajo con el Gobierno o con el sector privado; las rentas por alquiler de tierra y de otros bienes; la venta de lea y de la produccin agropecuaria y artesanal; el comercio formal e informal en el casco urbano y las remesas internas y externas. La poblacin de la zona obtiene sus alimentos por medio de la compra, la recoleccin de hongos y hierbas en la poca de invierno (para el grupo pobre y extremadamente pobre); el trueque cuando no tienen alimentos (el grupo pobre y extremadamente pobre); el consumo de produccin propia y las donaciones en situaciones de desastres. El flujo turstico de estos lugares, en su mayora, es extranjero de Estados Unidos y Europa, pero slo participa un porcentaje mnimo de la poblacin local. Los lugares que ms se visitan son: Chichicastenango, San Francisco el Alto, San Andrs Xecul y Todos Santos. La principal interaccin de los pobladores con otras zonas es mediante la migracin a diversas actividades estacionales. A Chimaltenango, para la siembra de hortalizas; a las zonas 11 y 12, para el corte de caf y caa; a la capital, para trabajo domstico y en la construccin; a Mxico, en zonas tursticas como Cancn, Playa del Carmen y a El Salvador para el comercio de hortalizas provenientes de Almolonga. Cuando las personas se dirigen a Estados Unidos, el viaje busca la permanencia. La regin se abastece de otras zonas con frutas, caf, granos bsicos (en menor cantidad) y artculos no-alimentarios.
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Departamento Totonicapn
Municipio Totonicapn SanCristbalTotonicapn SanFranciscoElAlto SanAndrsXecul Momostenango SantaMaraChiquimula SantaLucaLaReforma SanBartoloAguasCalientes
Quetzaltenango Quetzaltenango Salcaj Olintepeque SanCarlosSija Sibilia Cabricn Cajol SanMiguelSigil SanJuanOstuncalco SanMateo ConcepcinChiquirichapa SanMartnSacatepquez Almolonga Cantel Huitn Zunil SanFranciscoLaUnin LaEsperanza PalestinadelosAltos SanMarcos SanMarcos SanPedroSacatepquez SanAntonioSacatepquez Comitancillo SanMiguelIxtahuacn ConcepcinTutuapa Tacan Tajumulco Tejutla Ixchigun SanJosOjetenam Sibinal Sipacapa EsquipulasPaloGordo RoBlanco SanLorenzo
Poblacin1 2,796,054 339,254 96,392 30,608 45,241 22,362 87,340 35,148 13,479 8,684 418,931 127,569 14,829 22,544 28,389 7,796 19,281 9,868 6,506 41,150 4,982 15,912 20,712 13,880 30,888 9,769 11,274 7,403 14,497 11,682 453,355 36,325 58,005 14,658 46,371 29,658 49,363 62,620 41,308 27,672 20,324 16,541 13,268 14,043 8,613 4,872 9,714
Retardoentalla2 Pobrezaextrema3 70.6 68.0 69.3 78.9 78.3 76.5 70.2 70.8 44.9 44.1 56.9 47.8 46.0 77.6 76.2 71.8 68.4 48.6 75.4 74.3 62.5 59.5 81.3 59.7 60.9 44.9 67.3 45.0 62.1 61.8 78.6 67.6 78.3 70.3 76.7 60.8 72.0 67.1 81.7 66.7 58.8 53.5 72.7 14.25 14.39 12.12 21.71 30.17 34.97 55.38 26.43 3.24 1.02 3.85 3.58 3.17 32.78 25.42 16.89 20.86 2.24 22.61 28.09 4.29 4.62 35.47 6.44 8.96 1.25 25.48 3.59 11.01 15.05 44.11 32.84 45.37 32.35 48.92 17.31 38.14 36.03 43.90 27.60 8.23 10.16 32.61
Pobrezatotal3 73.7 66.1 63.7 73.2 81.2 87.5 94.5 77.4 25.9 17.2 40.4 40.9 35.2 84.0 81.6 74.3 72.5 22.7 76.5 82.9 41.6 43.4 85.1 47.5 56.9 19.2 78.5 28.3 53.3 66.9 90.7 86.4 92.2 84.4 93.3 72.0 88.5 87.2 90.0 84.0 54.6 53.6 83.5
13
68
Municipio SantaCruzBarillas Huehuetenango Chiantla Malacatancito Nentn Cuilco LaLibertad LaDemocracia Tectitn SantaEulalia Jacaltenango SanIdelfonsoIxtahuacn SantaBrbara SanMiguelAcatn SanJuanAtitn SanMateoIxtatn Colotenango SanSebastinHuehuetenango ConcepcinHuista SanAntonioHuista SanSebastinCoatn Aguacatn SanRafaelPetzal SanGasparIxchil SantaAnaHuista
Quich Chicamn SanMiguelUspantn SantaCruzdelQuich Chich Chinique SanGasparChajul SantoTomsChichicastenango SantaMaraNebaj Patzit SanAntonioIlotenango SanPedroJocopilas Cunn SanJuanCotzal Sacapulas Solol Solol SanJosChacay SantaMaraVisitacin SantaLucaUtatln Nahual SantaCatarinaIxtahuacn SantaClaraLaLaguna Concepcin SanAndrsSemetabaj Panajachel SanJuanLaLaguna Chimaltenango SanJuanComalapa SantaCruzBalany TecpnGuatemala Patzn Patzica
Poblacin1 Retardoentalla2 Pobrezaextrema3 2,796,054 722,629 75,987 73.5 35.49 81,294 41.8 3.97 74,978 63.8 21.23 15,540 51.2 22.85 28,983 65.1 31.76 46,407 60.0 23.94 28,563 66.3 22.24 36,284 59.4 24.21 7,189 71.9 26.34 30,102 75.1 37.24 34,397 67.6 19.76 30,466 70.5 50.95 15,318 78.3 63.97 21,805 71.2 43.50 13,365 83.7 51.73 29,993 80.2 41.15 21,834 76.0 60.22 21,198 73.1 53.94 16,961 80.2 23.64 12,675 56.1 15.47 18,022 68.7 35.90 41,671 64.6 29.44 6,420 77.7 41.02 5,809 72.7 64.88 7,368 55.6 13.55 474,934 65.7 38.39 25,280 41,892 60.7 36.62 62,369 57.6 21.25 19,762 70.3 35.85 8,009 54.8 26.92 31,780 81.8 40.59 107,193 72.5 28.74 53,617 82.0 29.51 4,695 82.5 29.43 17,204 73.0 38.41 21,782 68.9 41.96 25,595 72.4 34.45 20,050 81.8 29.11 35,706 66.8 33.17 219,420 63,973 72.2 26.51 2,445 73.3 26.28 1,919 56.6 7.99 18,011 64.2 13.37 51,939 82.6 38.00 41,208 83.6 44.70 75.1 21.28 6,894 4,329 67.5 29.99 9,411 67.8 16.73 11,142 35.3 3.63 8,149 81.9 38.07 167,531 35,441 70.9 12.74 11.34 6,504 70.7 59,859 67.8 18.55 42,326 67.4 16.67 23,401 62.0 9.75
Pobrezatotal3 86.1 31.5 77.4 74.6 83.8 82.8 78.6 70.8 84.8 88.8 70.6 91.9 97.7 91.5 94.6 91.8 95.7 93.8 77.7 63.7 89.1 81.7 87.9 97.2 63.7 87.7 87.7 68.3 88.6 76.9 92.8 83.5 85.5 88.6 91.0 92.3 87.6 83.9 85.1 76.0 75.0 48.7 66.1 85.8 90.0 74.1 85.3 65.2 35.5 80.9 65.2 62.0 70.2 64.4 56.4

69
La zona est ubicada al noroccidente y occidente del pas. Comprende la mayor parte de los departamentos de Huehuetenango, El Quich, San Marcos, Quetzaltenango, Totonicapn, Solol y Chimaltenango. Colinda, al norte, con la zona 1 y con Mxico; al sur, con la zona 11 y 17; al este, con las zonas 9, 10 y 14 y al oeste con la zona 6. Dentro de esta zona se encuentra la zona 18. Las montaas definen mucho de la variabilidad en la topografa con elevaciones mayores o iguales a 1400 msnm. Esta topografa genera diversidad de microclimas que son regiones densamente pobladas, por lo que la accin humana se convierte en factor de variacin apreciable. Las lluvias no son tan intensas, los registros ms altos se obtienen de mayo a octubre con un promedio de precipitacin anual entre 1000-2000 mm. En los meses restantes, la lluvia puede ser deficitaria. En cuanto a temperaturas, en diversos puntos de la regin, se han registrado los valores ms bajos del pas y la zona cuenta con temperaturas promedio que oscilan entre los 8 y 29C (46 84F). Ocupando ms del 90% de la regin, los suelos son escarpados, con pocas o escasas planicies, lo que no propicia los cultivos limpios. An as, se ha cultivado el maz produciendo una erosin seria. El suelo es de vocacin forestal, ya que la mayora est cubierto por pino y roble, adems de algn abeto y ciprs, en las partes ms altas. Estos departamentos fueron poblados de bosques deciduos a alturas menores a los 1800 msnm y a mayor altura por bosques de conferas. Las pocas planicies que se encuentran se han utilizado para asentamientos humanos, as como tambin para el pastoreo de ovejas. Despus del idioma espaol, en importancia, le siguen el kiche y mam; tambin hay lugares focalizados en donde se habla el sakapulteco, awakateko, sipakapense, akateko y chuj. La mayora de la poblacin es indgena de las etnias kiche, kaqchikel y mam, que se dedican a la produccin de cultivos para autoconsumo de maz y frijol. Las mujeres se ocupan en la crianza de aves de corral, en el cuidado de la milpa y el trabajo en textiles, principalmente de los grupos en extrema pobreza y pobreza. El 80% de la poblacin se encuentra en la zona rural y la densidad poblacional es de 200-300 hab./km2. Los principales ros de la zona, empleados en los sistemas de riego, son: Nahual, Samal, Quich, Motagua, Xequijel, Chixoy, Cabuz, Ro Blanco y Ro Azul. Existe migracin permanente hacia la ciudad capital y Estados Unidos, para los grupos pobre y medio, los cuales van a trabajar en oficios domsticos, construccin y mano de obra no calificada. Por lo tanto, para estos grupos, las remesas representan un importante ingreso econmico para el sustento familiar. Tambin existe una migracin temporal en las pocas de corte de caf a la zona 11, y a la 12 durante los meses de zafra (noviembre-abril). Tambin hay un flujo hacia Chiapas, en Mxico. La principal fuente de ingreso, para los grupos de extrema pobreza y pobreza, es la venta de mano de obra no calificada en actividades agrcolas (jornaleo). Le sigue en importancia la venta de mano de obra no calificada no agrcola (como la construccin) y el comercio informal en el grupo medio. El grupo acomodado se dedica al comercio formal. Para los sectores de pobreza y extrema pobreza, la fuente de alimentos es la compra y, para los grupos medio y acomodado, la produccin propia. La principal carretera que conecta a la mayora de departamentos de la zona es la Interamericana, que va desde Chimaltenango, pasa por Los Encuentros, lugar donde se ramifica hacia Quich y Cuatro Caminos, para dar lugar a ramales que conducen hasta San Marcos, Quetzaltenango y Totonicapn y concluye en La Mesilla, Huehuetenango (aldea perteneciente a otra zona). 70
Mercados
Los mercados ms importantes son los de las cabeceras municipales, pero son abastecidos por los departamentales. Para productos mexicanos, que se comercializan en alto grado, estn los mercados de La Democracia y La Mesilla de Huehuetenango (siendo estos ltimos de la zona 6). Los mercados son concurridos en los das de plaza o de mercado, que es cuando se compran los productos de primera necesidad para toda la semana. La poblacin pobre y extremadamente pobre obtiene sus alimentos bsicos a travs de la produccin, pero depende grandemente de la compra en los mercados locales. El patrn de compra vara durante las festividades, tales como Semana Santa, fiestas patronales, fin de ao y durante el verano, cuando se incrementa; a diferencia de la poca lluviosa en los meses de mayo y junio, que es cuando la poblacin tiende a invertir ms en la produccin agrcola y, por lo tanto, son los meses en que la compra destinada a alimentacin es menor. Cuando afectan fenmenos como sequas, vientos fuertes y precipitacin de granizadas, los precios de los productos bsicos se incrementan. Otro factor que influye en los precios es el aumento del precio del combustible. Cerca del 70-80% de los granos bsicos consumidos en la zona se producen localmente. Sin embargo, en tiempos de escasez (meses de junio a octubre), el dficit se cubre con productos proveniente de la zona 12 y de Mxico. El grupo de acomodados, todo el ao, exporta cultivos no tradicionales hacia Centroamrica y Estados Unidos, tales como hortalizas, ya que cuentan con sistemas de riego (Almolonga y Zunil de Quetzaltenango y Santa Cruz Balany, Tecpn, Patzicia, Patzn, Poaquil y Comalapa de Chimaltenango). Tambin exportan artesanas producidas por la mayora de la poblacin pobre y media de la zona. Su comercio se da en los mercados principales y sus compradores son la poblacin nacional, residente dentro y fuera de la zona, y los turistas extranjeros. La vinculacin de los diferentes grupos socioeconmicos al mercado es la siguiente: el grupo acomodado es el propietario de los medios de transporte; algunos son comerciantes a gran escala, exportadores e importadores de productos agrcolas y hortalizas, debido a que tienen mayor rea para el cultivo. El grupo medio est conformado por comerciantes del mercado, intermediarios y asalariados de la empresa privada y gubernamental. Los grupos pobres y en pobreza extrema son los proveedores agrcolas de los sectores medios, que recolectan y comercializan; adems, son los oferentes de mano de obra en la produccin agropecuaria. El grupo acomodado es el que mayor empleo proporciona. Para los medios, el 20% del empleo proviene del comercio informal y cuentan con recursos para proporcionar trabajo a los de extrema pobreza y pobreza en la produccin de cultivos. Para los pobres, el mercado laboral ofrece actividades comerciales en las cabeceras municipales, y en la venta de mano de obra no agrcola y agrcola. Para los grupos de extrema pobreza, las actividades laborales descansan en la produccin de granos bsicos, como jornaleros y en la venta de mano de obra no agrcola. Los pobres y extremadamente pobres, con toda su familia, en los meses de noviembre a febrero, se movilizan a la zona 11 para el corte de caf y al sur de Chiapas, y a la zona 12 durante la zafra.
71
Ene Estaciones Cultivos para consumo Maz blanco Frijol de vara Papa Plantas Nativas Cultivos para venta Hortalizas Manzana y Durazno Migracin corte de caa (zona 12) Fuera de la zona Amenazas plagas en cultivos Enfermedades
IRAS IRAS
corte de caa (zona 12)
Feb
seca
Mar
Abr
May
lluviosa
Jun
Jul
Ago
canicula cancula
Sep
lluviosa
Oct
Nov
seca
Dic
siembra siembra siembra 1 cosecha 1 siembra 2 recoleccin siembra cosecha
cosecha cosecha cosecha 2
cosecha
corte de caf ciudad capital y EEUU
corte de caf
aves Inundaciones (orilla de ro ) Heladas Granizo Huracanes (eventual) Exceso lluvias Vientos fuertes Otros Remesas poca de precios altos GB Escasez de reservas Recoleccin de lea Precipitacin
(Promedio histrico)
de 1970 a 2007 300 250 200 150 100 50 0 Fuente: INSIVUMEH Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago
aves
aumento en das festivos
ene
feb
mar
abr
may
jun
jul
ago
sep
Sep
oct
Oct
nov
Nov
dic
Dic
En la zona, se presentan dos pocas climticas, una seca y otra lluviosa, con una cancula de duracin de 15 a 20 das, entre mediados de julio y la primera quincena de agosto. Los cultivos de consumo ms importantes son el maz y el frijol, les sigue la papa, en mucha menor cantidad. El cultivo ms importante para la venta son las hortalizas. Para los grandes horticultores, las hortalizas presentan dos ciclos de cultivo, ya que existen sistemas de riego. Sin embargo, el calendario muestra nicamente un ciclo debido a que lo anterior no aplica para toda la poblacin. La recoleccin de lea, que es una actividad importante, se hace por lo general en verano, de octubre a abril. La zona se ve amenazada por diversos fenmenos como las heladas y las granizadas, las cuales tienen impacto directo en la produccin agrcola. Esto, en ocasiones, merma las cosechas de los pequeos productores que cuentan con pequeas areas de cultivos. Cuando ocurre el cambio de estacin lluviosa a seca, las aves enferman de peste (New Castle), lo que da lugar, en los hogares ms pobres, a una baja en la poblacin de aves domsticas. La poca de aumento de precios se presenta en los meses de junio a septiembre, lo que coincide con un dficit de las reservas del maz. Un mecanismo para enfrentar esta situacin es la compra de maz de la costa (zona 12) o de Mxico. Para el caso del frijol, se recurre a la provisin por parte de la zona 12. 72
Los meses con mayor flujo de empleo e ingresos coinciden con la poca de las cosechas, as como con las temporadas de preparacin y siembra de cultivos, que se dan en abril y mayo, cuando se calza y fertiliza la milpa, y en el corte del maz. Durante los meses de noviembre a febrero, aumenta la migracin de los grupos socioeconmicos en extrema pobreza y pobreza, tanto dentro de la zona como hacia el exterior: hacia la zona 11 y al sur de Chiapas, para la cosecha de caf, y a la zona 12 para laborar en las fbricas de hule y en la zafra.

Distribucin en la zona % Poblacin Tamao del hogar Tenencia de tierra Caractersticas de Grupos Socioeconmicos Activos Reservas de granos bsicos Actividades productivas Agricultura de subsistencia de granos bsicos y venta de mano de obra no calificada en actividades agrcolas y no agrcolas Tenencia animales
25%
10
Herramientas bsicas 0.04 ha para (azadn, piocha, pala, produccin, no machete) no cuentan tienen ttulo de con estructuras para almacenamiento post las tierras cosecha
1 mes
2-8 gallinas
Pobres
52%
Herramientas bsicas (azadn, piocha, pala, 0.21 ha, no machete) no cuentan tienen ttulo de con estructuras para las tierras almacenamiento post cosecha Herramientas bsicas, sistema de riego, equipo mecnico, infraestructura postcosecha sistema de riego, mayor de 5 ha, invernaderos, equipo s tienen ttulo y mecnico, vehculo, acceso a crdito infraestructura post cosecha 1 - 5 ha, s tienen ttulo y acceso a crdito
4 meses
mano de obra no calificada agrcola y no agrcola, oficios domsticos
8-15 gallinas, 1 cerdo, 1-10 ovejas
Medios
18%
10 meses
1-30 gallinas, 1-3 comercio a baja bovinos doble escala, asalariados y propsito, mayor de artesanas 15 ovejas, 1-2 caballos mayor de 30 gallinas, mayor de 15 ovejas, 6-10 bovinos doble propsito
Acomodados
5%
12 meses
comerciantes y asalariados
En la zona se identifican cuatro grupos socioeconmicos: extremadamente pobres, pobres, medios y acomodados. Sus diferencias estn determinadas por el acceso en calidad y cantidad de la tierra y, por lo tanto, al uso que le dan, ya que la agricultura es el pilar econmico de la regin. Del total de la poblacin, la mayora pertenece al grupo en pobreza (52%), seguido del extremadamente pobre. Estos dos grupos se diferencian entre s por la cantidad de tierra que poseen. Una caracterstica de ambos grupos es el gran nmero de hijos que poseen, considerados mano de obra familiar. Otras similitudes: poco acceso a la educacin formal; bajo porcentaje de mujeres que hablan espaol; produccin de cultivos y ganado menor para autoconsumo y dificultades para vender sus productos en el mercado. Cuando lo realizan es en pequeas cantidades o a intermediados. El grupo medio est conformado por los asalariados, de los cuales, cerca del 25% trabaja para el gobierno o en ONG y un 75% en el sector privado. Cuentan con recursos para dar empleo a los grupos socioeconmicos ms pobres, en produccin de cultivos; tienen ganado pero slo para produccin de leche. Este grupo ya cuenta con ttulos de sus tierras. Los acomodados, 73
por otro lado, poseen mayores extensiones de tierra, que son empleadas para cultivos en un 40 50%, mientras que el porcentaje restante es utilizado para la extraccin de madera o para el alquiler (con precios entre 200.00 y 300.00 quetzales por 0.16 hectrea) a los pobres y extremadamente pobres, que producen aproximadamente de 100 a 150 libras de granos bsicos por cosecha. Los ingresos de los ms pobres dependen, en su mayora, del empleo que les proporcionan los medios y acomodados. Las remesas tambin han marcado diferencias entre los grupos, permitindoles mejorar su calidad de vida, pero no son relevantes, puesto que la zona es altamente dependiente de la agricultura. El grupo en extrema pobreza no cuenta con la posibilidad de obtener crditos, mientras que el pobre tiene acceso a crdito por medio de cooperativas o con los usureros. El sector medio obtiene el crdito a travs de cooperativas y bancos, y el grupo acomodado obtiene los crditos a travs del banco y de los prestamistas. Los grupos pobre y extremadamente pobre carecen de ahorros, mientras que los medios y acomodados s cuentan con ellos. Las remesas son enviadas por los familiares del grupo pobre y medio que se encuentran en Estados Unidos.
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% E. pobres Pobres E. pobres Pobres E. pobres Pobres E. pobres Pobres 80 50 97 71 99 93 80 50 40 19
10
7 22
19
10
40
Prod. agrcola tierra alquilada Prod. agrcola tierra propia Compra Ayuda alimentaria
Maz blanco
Frijol
Papa
Maz amarillo
En esta zona, los hogares de todos los grupos socioeconmicos dependen de la compra y la produccin agrcola para su consumo, especialmente el pobre con tierra propia. As, la compra representa entre el 80 y el 97% de la fuente de granos bsicos para el grupo extremadamente pobre, mientras que, para el pobre, constituye entre el 50 y 73%. De acuerdo con las extensiones de tierra de cada grupo, la produccin propia, para los extremadamente pobres, representa, aproximadamente, el 20% de los granos bsicos, mientras que, para el grupo pobre, cubre hasta un 50%. De esta cifra, 10% corresponde a produccin en tierras alquiladas. Para otros alimentos, el grupo en extrema pobreza tambin recurre a la recoleccin y el trueque (plantas silvestres como gisquil, quilete y hongos). El trueque funciona a travs del intercambio del uso de la tierra a cambio de los alimentos que en ella se producen; esto lo hacen los pobres y extremadamente pobres con el objetivo de aumentar sus reas productivas. 74
Fuentes de alimentos Produccin propia ganado menor Produccin propia ganado mayor Produccin propia agrcola en tierra propia Produccin propia agrcola en tierra alquilada Compra Recoleccin Ayuda alimentaria Alimentos por trabajo (APT) Trueque Donaciones de familiares
E. pobres x x x x x x x
Pobres x x x x x x x x
Medios x x x x x
Acomodados x x x x x
Si hay alguna fluctuacin en el mercado o existe algn cambio en las actividades econmicas de los acomodados y medios, los grupos ms pobres se ven en la necesidad de modificar las formas de acceso a ingresos, porque, generalmente, son empleados de esos grupos. El sector en extrema pobreza recurre a estrategias de respuesta cuando se ven amenazados; entre ellas, la disminucin de la cantidad de alimentos que obtienen adicional a la produccin propia, que se da en muy poca cantidad. En los hogares, esta estrategia tiene impacto en el consumo a corto plazo. De esta manera, la prdida de empleo es uno de los factores que predisponen a la inseguridad alimentaria.
100% 90% 80% 70% 60% 50% 16 40% 30% 20% 10% 0% 7 E. Pobres 10 Pobres Medios 20 25 35 5 12 12 14 Acomodados 60 45
4 15 13 15 40 25 4
Jornalero agrcola Mano de obra no calificada no agrcola Venta produccin agrcola Remesas externas Comercio formal Trabajo formal Venta de produccin pecuaria menor Venta produccin pecuaria mayor Comercio informal Venta de productos forestales Otros
Las principales fuentes de ingresos en la zona incluyen la venta de mano de obra no calificada en actividades agrcolas, tales como la preparacin del terreno, siembra, calza y cosecha de maz, frijol y papa que, para el grupo extremadamente pobre, representa el 60% del ingreso y, para el pobre, constituye el 45% del ingreso, seguido de la venta de mano de obra no calificada no agrcola que, para el extremadamente pobre, implica el 25% de su ingreso y, para el grupo pobre, supone el 35%. Los salarios como pago por servicios domsticos, trabajos de dependientes en almacenes, servicios tursticos, venta de mano de obra calificada (trabajo con el Gobierno o sector privado), rentas por alquiler de tierra y otros bienes, el comercio agropecuario propio o de otros y las remesas internas y externas, son otras fuentes de ingreso. 75
Para el caso especfico del grupo medio, existe un mayor balance entre las fuentes de ingreso con diversificacin y sin un rubro mayoritario. Sin embargo, este grupo tiende a depender del comercio formal e informal y del trabajo asalariado. Los acomodados incluyen, entre sus fuentes de ingreso, la venta de productos provenientes del ganado y una mayor cuota de la venta de la produccin agrcola, pues cuentan con cultivos de hortalizas. Tambin tienen una gran dependencia del comercio, sobre todo, del formal. Las diferencias como tenencia de tierra, acceso a bienes productivos y a crditos son determinantes de las opciones de cada grupo socioeconmico para la obtencin de sus ingresos. Los grupos ms pobres no tienen gran capacidad de producir para vender, pues las extensiones de tierra son muy pequeas, por lo que la demanda de su mano de obra es determinante para obtener dinero para sobrevivir. Esto significa que eventos que afecten la demanda de mano de obra tales como bajos rendimientos o reduccin en la cantidad del producto a cosechar pueden perjudicar sus ingresos totales. Los acomodados poseen todas las alternativas, ya que su participacin en el comercio y su acceso a bienes diversifica sus ingresos de manera que, al momento de un cambio en la dinmica econmica, no sufren una modificacin tan impactante en sus medios de vida. La migracin tambin es parte de sus fuentes de ingreso, ya que muchas familias, en la poca de zafra, van a la zona 12, y al corte de caf a la zona 11 y a Chiapas, en Mxico. Esta ltima actividad necesita mano de obra agrcola familiar, pues la recoleccin es manual y el pago es de acuerdo al peso del producto recolectado. La migracin permanente se da hacia Estados Unidos, donde, en su mayora, los migrantes, debido a su bajo nivel educativo, trabajan prestando servicios de limpieza. A travs de las remesas, esta ltima migracin representa un considerable porcentaje de los ingresos del grupo medio.
Amenazas
A continuacin se incluyen las amenazas ms frecuentes en la zona: Inundaciones y deslaves. Estos fenmenos ocurren en poca de lluvia cuando ingresan temporales. Afectan a los pobladores que viven en lugares quebrados y con mucha deforestacin, ocasionando prdidas materiales y humanas. El desborde de ros provoca inundaciones a las viviendas y sembrados que se encuentran a la orilla de su cauce. Fluctuaciones de la temperatura. Suceden en todos los meses, con cambios bruscos en un da. Se presentan temperaturas bajas por la maana y noche y elevadas durante el medioda. Esto afecta la salud de las personas, principalmente a los nios. Temporada seca prolongada. Resulta en disminucin de fuentes de agua para cultivos, por lo que slo los grupos que pueden acceder a sistemas de riego encuentran alternativas. Si algunos del grupo medio no cuentan con dichos sistemas, los grupos pobres y en extrema pobreza quedan desempleados al haber prdida de actividad. Plagas en los cultivos. Fenmeno anual que, en cadena, afecta a todos los grupos, ya que disminuye las fuentes de alimentos e ingresos, as como la calidad y cantidad de los productos sembrados. El aumento de los precios por una reduccin en la oferta tambin impacta en las compras que realizan todos los grupos. 76
Aumento de precios de insumos agrcolas. Fenmeno que coincide con la oferta y demanda de insumos para las actividades agrcolas. Afecta especialmente la compra de fertilizantes en el caso de los grupos de extrema pobreza y pobreza, imposibilitando su adquisicin, situacin que genera rendimientos ms bajos. Enfermedades de los animales. Los grupos pobres y en extrema pobreza consumen su produccin pecuaria, por lo que su prdida altera el patrn de acceso a alimentos. Asimismo, si los animales enferman, curarlos provoca gastos. Los animales tambin representan un activo que estos grupos venden en pocas de crisis. Su prdida deviene, pues, en descapitalizacin. Enfermedades de las personas. El aumento en la incidencia de morbilidad y mortalidad de una poblacin determina un incremento en los gastos en medicamentos, as como en la disminucin de mano de obra para todos los grupos, en especial para pobres y en extrema pobreza, que no tienen acceso a atencin adecuada en materia de salud. Esta amenaza tiene repercusiones en el estado nutricional de los nios ms pequeos, especialmente los menores de tres aos.
Avance de la frontera agrcola. Con ello se incrementa la deforestacin, reduciendo las fuentes de agua. La utilizacin de tierra de vocacin forestal para cultivos provoca bajos rendimientos agrcolas y limita la posibilidad de produccin y/o recoleccin de productos forestales para autoconsumo, que es su funcin principal. La preservacin de fuentes de agua tambin se ve afectada. Ausencia de polticas de incentivo forestal o agroforestal. No existen modelos que permitan una explotacin sostenible en reas de laderas, lo que origina deforestacin y agotamiento de las fuentes de agua. Aumento en la demanda internacional de biocombustible fabricado con maz. Esta amenaza es incipiente e implica altos precios del maz y flujos comerciales atpicos como resultado de un aumento en la demanda. La mayora del maz consumido por los grupos ms pobres se obtiene a travs de la compra, razn por la cual de incrementarse tal prctica se veran afectados por los comportamientos mencionados con anterioridad. Heladas. Tienen impacto directo por el dao a cultivos tiernos, lo que puede resultar en prdidas de fuentes de alimentos y especialmente de ingresos para los grupos pobres y de extrema pobreza, ya que la mayora vende su mano de obra en actividades agrcolas y depende ms de la autoproduccin. Las heladas daan especialmente a hortalizas y frutas como la fresa, frambuesa y mora.
Sequas. Se definen como la escasez de lluvia en poca de invierno con disminucin en su
volumen, lo cual impacta el riego de los cultivos. Todos los grupos se ven afectados, aunque los acomodados cuentan con mecanismos de respuesta y recuperacin. Por otra parte, hay que recordar que ste es el grupo que, en mayor medida, ofrece empleo agrcola a los ms pobres.
77
La mayora de las estrategias de respuesta mencionadas para los grupos de extrema pobreza y pobreza carecen de sostenibilidad. Consisten en venta o consumo total de animales, migracin y abandono de tierras y venta de bienes productivos o intercambio de los mismos por alimento, causando mayor descapitalizacin del hogar. Entre las estrategias de respuesta se encuentran: incurrir en deudas, menor calidad de alimentos (consumir maz y frijol picado); disminuir la compra de algunos productos bsicos y no bsicos (calzado, ropa, etc.); no enviar a los nios y nias a la escuela para que ayuden a trabajar y la venta de animales, lo que, en un futuro inmediato, agudiza la respuesta a una crisis siguiente. Ante las heladas, las estrategias empleadas por la poblacin son las siguientes: Migracin. Estrategia empleada por la poblacin en extrema pobreza y pobreza ante las amenazas mencionadas, puesto que afectan su fuente de ingresos y alimentos. Retraso en el perodo de la siembra. Es una de las estrategias empleadas por parte del grupo acomodado para la siembra de hortalizas cuando se prevn heladas. Rociar agua en las madrugadas. Evita la quema de los cultivos causada por las bajas temperaturas. Disminucin en el consumo de alimentos en el hogar. Construccin de invernaderos o mallas de cobertura por parte del grupo socioeconmico acomodado. El grupo de extrema pobreza y pobreza, para pocas de escasez de lluvia y aumento en las temperaturas, ha optado por: Creacin de depsitos de agua, conservacin de agua. Reforestacin y mejoras al medio ambiente a travs de programas realizados con apoyo de ONG. Retraso en el perodo de siembra. Disminucin de rea cultivada para redistribucin de agua disponible. En el caso de presencia de plagas en los cultivos o enfermedades en los animales, las estrategias empleadas son: Solicitud de ayuda alimentaria, intercambio de trabajo o bienes por alimento y trabajo adelantado. Solicitud de prstamos locales o comunales para comprar alimentos o pesticidas. Para el caso especfico de las plagas en cultivos, la venta o consumo de la totalidad de animales. 78
Uso de medicina natural. Ante el aumento de precios de los insumos agrcolas, se tiene como estrategia: Arrendamiento de bienes productivos. Intercambio de mano de obra por uso de tierra y bienes. Disminucin en la produccin y, por lo tanto, del consumo de alimentos por persona de la familia. Ante las enfermedades de las personas: Uso de medicina natural y utilizacin de medicamentos de baja calidad. El mayor nmero de enfermos en las comunidades se da entre los nios del grupo de extrema pobreza, porque sumado a las condiciones de vida que favorecen la recurrencia de enfermedades no tienen acceso a adquirir medicinas y, por ende, reportan mayores tasas de mortalidad en la comunidad.
Los indicadores identificados para esta zona son los siguientes: Deslaves. En el caso de 3 4 das consecutivos de lluvias constantes. Avance de la frontera agrcola. sta se ve representada por una reduccin anual de bosques, las cuales se emplean para el cultivo de granos bsicos y papa en las tierras ms altas. Lo anterior resulta en deforestacin, reduccin de las reas cultivables y disminucin de la posibilidad de produccin y/o recoleccin de productos forestales para autoconsumo y venta. Heladas. Provocan un cambio en el patrn de la temporada, normalmente, de fines de octubre hasta mediados de febrero. Entre sus indicios: acumulacin de nubes llamadas cirros en la semana previa a la poca normal o bajas en la temperatura <0C durante 2 3 das seguidos dentro de meses fros (noviembre a febrero). Escasez de lluvia. Representada por ms de 15 das seguidos sin lluvia durante la poca lluviosa (abril-septiembre), bajas en la fluidez de agua potable y en los niveles de los ros. Plagas en los cultivos. Se trata de un fenmeno anual. Se identifica cuando hay presencia de cinco insectos por m (larvas, gusano de alambre, gallina ciega), o cuando hay dos o tres tipos de plagas en los cultivos. Enfermedades de los animales. Cuando se presentan aumentos o bajas en la temperatura (normalmente entre 8 y 29C), o cuando hay un ave enferma. Enfermedades de las personas. Coinciden con las bajas temperaturas a finales de noviembre (<7C) por tres das seguidos o altas temperaturas en el mes de mayo (>30C). Las principales enfermedades son las respiratorias y de la piel. Afectan la seguridad 79
alimentaria y nutricional de la poblacin y generan gastos en medicamentos y atencin mdica. Asimismo, disminuye la mano de obra cuando afecta a los adultos de los grupos que no tienen acceso a una atencin mdica adecuada. Aumento de precios de insumos agrcolas. Cuando se presentan incrementos mayores a 5 10% se coincide con la oferta y demanda de material para las actividades agrcolas. Disminucin de fuentes de agua. Aumento de temperatura 25-30 C. Repercute en la disponibilidad de agua para riego de cultivos. Slo los grupos que pueden acceder a sistemas de riego artificiales encuentran alternativas.
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Zona 6: Agricultura y remesas
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Guatemala: Perfil de Medios de Vida. Zona 6: Agricultura y remesas. 2007
Esta es una zona relativamente pequea en comparacin con la mayora de las zonas delimitadas en el pas, sin embargo sus medios de vida difieren bastante de las otras zonas que le rodean. Se caracteriza por su produccin agrcola de granos bsicos y algunos otros cultivos con fines puramente comerciales, que incluyen la mana, el tomate y la Rosa de Jamaica. Tambin cuenta con actividad ganadera, cuyo comercio es manejado por intermediarios. En lo que al comercio de ganado menor se refiere, no existe una explotacin comercial importante. La falta de migracin interna tambin resalta de esta zona respecto a la mayora de zonas de medios de vida del pas. Las fuentes de empleo son locales lo que no fuerza a la poblacin a desplazarse muy lejos de sus comunidades. La mayora de estas fuentes de empleo se refieren a actividades no agrcolas tales como la construccin, que es impulsada, principalmente por el flujo de remesas que reciben las familias de la zona, provenientes de la migracin internacional. Por esta razn, su seguridad alimentaria es vulnerable a las polticas migratorias, as como a los fenmenos naturales tales como la irregularidad en las lluvias y su exceso. Los fuertes vientos tambin son una amenaza en algunas pocas del ao. La actividad comercial tambin es importante para un sector de la poblacin, dada su cercana con la frontera con Mxico. Esta caracterstica define la disponibilidad y precio de los productos, especialmente los alimentarios. La zona interacta mucho con sus vecinas, la zona 11 y 5, pues en ellas se encuentran mercados y puntos de comercio importantes, tales como la cabecera departamental y la aduana La Mesilla. Su relacin comercial con Mxico tambin es relevante, tanto para el mercado de productos alimentarios como el de mano de obra no calificada.
Departamento
Municipio
Huehuetenango Cuilco LaDemocracia Tectitn Nentn Jacaltenango SantaAnaHuista
Poblacin1 160,628 46,407 36,284 7,189 28,983 34,397 7,368
Pobrezatotal3 82.8 70.8 84.8 83.8 70.6 63.7

Esta zona est ubicada al noroccidente del pas, en el departamento de Huehuetenango. Colinda con las zonas 5, 11 y Mxico. Est dividida en dos, un rea en el extremo noroccidental del departamento y
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otra rea, ms pequea, ms al sur, colindante con el municipio de Tacan, San Marcos. En lo que a lluvias se refiere, los acumulados ms altos se dan entre junio y septiembre con promedios de entre 750mm hasta 1224mm. Las temperaturas promedio de la zona varan entre 12C, como mnima y 26C como mxima anuales. La zona cuenta con un relieve plano a ondulado, accidentado y escarpado, con reas ligeramente accidentadas. El suelo es de vocacin forestal. Las elevaciones se encuentran entre un rango de 650 msnm a 2400 msnm. Despus del idioma espaol, en importancia le sigue el mam, habiendo lugares focalizados donde se habla el tektiteko, popt y chuj. Los municipios del norte de la zona (Jacaltenango y Nentn) son los que cuentan con mayor proporcin de poblacin indgena. La regin es altamente rural, con algunas reas que tienen cifras de hasta el 96.5% de ruralidad. Esta condicin determina los altos niveles de pobreza que se encuentran entre el 63.7 y el 84.8%, y una prevalencia de retardo en talla de hasta el 71.9%. Esta ltima indica un nivel de riesgo a inseguridad alimentaria catalogado como muy alta.
Mercados
Los mercados principales del rea son los que se encuentran en las cabeceras municipales y la cabecera departamental, que se encuentra dentro de la zona 5. La Mesilla, en la zona 11, es un punto importante de comercio pues cuenta con una aduana importante. El intercambio comercial se refiere tanto a productos alimentarios como a los no alimentarios. La cercana con Mxico tambin permite que los pobladores de la zona crucen frecuentemente la frontera y compren algunos productos en los mercados mexicanos. Esta cercana y el caracterstico comercio tambin influye en la disponibilidad de productos y su precio, pudiendo este ltimo ser ms barato en el caso de productos provenientes de Mxico. Los alimentos producidos en la zona son comercializados de diferentes maneras, directamente al consumidor en el mercado, venta directa a comerciantes en el mercado y la venta a intermediarios, tanto internos como externos. Estos ltimos definen la comercializacin del ganado mayor. La zona se abastece a s misma de granos bsicos pero tambin recibe un flujo proveniente de Mxico, especialmente si los precios nacionales son ms altos. Los medios venden sus productos agrcolas y pecuarios en mercados de la zona, mientras que los acomodados tienen algunos productos destinados para la exportacin, especialmente para la regin centroamericana. En estos dos grupos se encuentran la mayora de comerciantes formales, mientras que los pobres se dedican al comercio informal. El mercado de empleos se circunscribe al interior de las comunidades, y en algunos casos, dentro del departamento. Sin embargo, aunque el movimiento de trabajadores es interno, tambin se da la migracin a Estados Unidos y Mxico. De ah que las remesas definan parte del medio de vida de esta regin.
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Ene Feb Mar Abr May Jun Julio Ago Sep Oct Nov Dic
Estaciones Cultivos para consumo Maz blanco Frijol negro (en asocio) Produccin pecuaria Cultivos para venta Mana Tomate Jocote Mano de obra Rosa de Jamaica Maz amarillo y blanco Ganadera Amenazas Exceso de lluvia Sequas Vientos fuertes Inundaciones Venta de mano de obra no calificada Actividad agrcola (jornaleo) Comercio formal e informal Migracin Fuera de la zona Otros poca de precios altos GB Remesas Escasez de reservas Precipitacin
(Promedio histrico)
de 1970 a 2007 300 250 200 150 100 50 0 Ene Fuente: INSIVUMEH
seca cosecha cosecha
lluviosa siembra siembra
cancula
lluviosa
seca cosecha cosecha
siembra 2
cosecha 2 siembra 1 cosecha cosecha
cosecha 1
cosecha cosecha mayor venta
local de forma permanente
a Mxico
Estados Unidos y Mxico (oficios y mano de obra no calificada no agrcola)
todo el ao
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
Como en la mayora del territorio guatemalteco, en esta zona se presentan dos estaciones, con una seca que va de noviembre a mayo, y una lluviosa, que es dividida por una cancula que tiene una duracin aproximada de 15 a 20 das, entre julio y agosto. Los cultivos para consumo ms importantes son el maz blanco y el frijol negro, sembrados en asocio. Su siembra de subsistencia se encuentra acorde a la poca lluviosa, pues no cuentan con riego, y se produce suficiente para abastecer a la zona durante todo el ao. Estos cultivos son producidos por todos los grupos socioeconmicos, excepto los extremadamente pobres, quienes no cuentan con la tierra necesaria. Como se puede observar, la produccin a gran escala de maz amarillo y blanco es fuente importante de mano de obra. Otros productos que generan esta demanda son la Rosa de Jamaica, producida especialmente por los medios, y, en menor proporcin, la ganadera de engorde. Esta ltima actividad es propia de medios y acomodados. 84
Algunos de los cultivos comerciales son la mana, el tomate y el jocote, siendo estos ltimos de produccin constante, y predominantemente a cargo de los medios. Entre las amenazas de la zona se encuentran el exceso de lluvia, que es ms propensa a ocurrir en septiembre y octubre pues, como se puede observar en la grfica de precipitacin, son meses con gran cantidad de lluvia, y que se encuentran al final de la poca lluviosa, cuando el terreno ya se encuentra saturado. Sin embargo, el riesgo de inundaciones est latente durante toda la poca. Las sequas o irregularidades en la lluvia se dan a finales de la poca seca e inicio de la lluviosa. La actividad no agrcola demandante de mano de obra no calificada, que provoca migracin, se encuentra en Mxico y Estados Unidos. De ah que esta zona sea dependiente de las remesas provenientes de los familiares radicados en estos pases. Los jornales agrcolas locales no generan migracin. Dada su naturaleza fronteriza, el comercio tambin forma parte del medio de vida de la poblacin de esta zona, tanto el formal como el informal. Su importancia es ms alta a medida que se acerca a la frontera.
Distribucin en la zona % Poblacin Tamao Tenencia de del hogar tierra
Caractersticas de Grupos Socioeconmicos Reservas Actividades Activos de granos productivas bsicos
Tenencia animales
50%
10
Herramientas bsicas (azadn, piocha, pala, No tienen machete) no cuentan tierra propia y con estructuras para no alquilan almacenamiento post cosecha
Venta de mano de obra no calificada agrcola y no agrcola, 6 gallinas, 1 cerdo y 1 caballo venta de productos recolectados (incluyendo lea)
Pobres
30%
Herramientas bsicas (azadn, piocha, pala, 0.35 ha. municipal y machete) no cuentan 3-4 meses 7.04 ha en con estructuras para almacenamiento post alquiler cosecha
Comercio informal, 1 bovino, 2 cerdos, produccin pecuaria 15 gallinas, 5 menor, venta de pelibueyes/chivos y mano de obra no 1 burro calificada, oficios
Medios
15%
0.70 ha. propia y 28.17 ha en alquiler
Herramientas bsicas, vehculo, sistema de riego sistema de riego, invernaderos, equipo mecnico (tractores), vehculo, infraestructura post cosecha
9 meses
Comercio, empleo formal, produccin agrcola y pecuaria mayor
2 bovinos doble propsito, 4 cerdos, 30 o ms gallinas, 2 caballos
Acomodados
5%
1 caballera propia
12 meses
Comercio formal, ms de 40 bovinos venta de produccin doble propsito, 10 agrcola y pecuaria caballos mayor
En esta zona, estn presentes cuatro grupos socioeconmicos definidos por el acceso a la tierra y las oportunidades de ahorro y crdito. Los dos grupos ms pobres extremadamente pobres y pobres 85
son los que representan la mayora de la poblacin, pues ocupan el 80% de sta. El grupo de medios les sigue, con un 15%; y los acomodados que representan nicamente el 5% de la poblacin. El grupo de los extremadamente pobres, los ms numerosos, no tienen acceso a tierra propia y tampoco cuentan con los recursos necesarios para su arrendamiento. De ah que sus actividades productivas, y por ende sus ingresos, provengan del jornal y la venta de mano de obra no calificada en la construccin. Esta caracterstica los hace muy vulnerables a la demanda de mano de obra por parte de los grupos medios y acomodados. Los pobres ya cuentan con acceso a tierras municipales, y otras arrendadas a los acomodados. Su utilizacin es para la siembra de granos bsicos de subsistencia, que les alcanza para el consumo de 3 a 4 meses. Debido a su cercana con reas fronterizas, el comercio forma parte de las actividades productivas de este grupo. Los medios ya se involucran en el comercio y el empleo formal, y la venta de produccin pecuaria mayor y la agrcola, que se comercializa en Mxico y otros mercados cercanos. Sus activos incluyen ya vehculos y sistemas de riego, y ya cuentan con acceso a crditos por parte de bancos y cooperativas. Los acomodados cuentan con mayores activos, aunque se dedican bsicamente a las mismas actividades productivas pero en mayor escala.
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Pobres Pobres E. pobres E. pobres 50 100 20 100 90 30 Prod. agrcola tierra alquilada Prod. agrcola tierra propia Compra
10
Maz blanco
Frijol
Como ya se mencion en secciones anteriores, el grupo en extrema pobreza no cuenta con el acceso a tierra necesario para proveerse de alimentos provenientes de la produccin propia. Es por esto que su fuente de granos bsicos es la compra en un 100%. Los pobres, por otro lado, cuentan con tierras municipales y arrendadas a los acomodados, lo que les permite obtener el 50% del maz y el 10% del frijol que consumen, de su propia produccin. La fuente de alimentos tambin es variada entre los cuatro grupos socioeconmicos de la zona, segn su disponibilidad de bienes y las actividades a que se dedican. As, ya que los extremadamente pobres cuentan con pocos recursos y se encuentran sin acceso a tierra, dependen de la compra y la produccin propia de ganado menor, y echan mano de los recursos naturales disponibles an en el rea, a travs de la recoleccin y la caza. Los pobres, incluyen la produccin agrcola propia, tanto en tierra propia (o 86
este caso, municipal) como en tierra alquilada. Dado que los medios ya cuentan con un mayor potencial productivo, estos incluyen su produccin de ganado mayor como fuente de alimentos, y eliminan fuentes como la recoleccin y la caza. Los acomodados ya no dependen de la produccin de ganado menor para su alimentacin y cuentan con la cantidad de tierra necesaria para no tener la necesidad de alquilar. Todos los grupos, sin embargo, dependen de la compra, aunque la cantidad y la variedad van acorde a la capacidad adquisitiva de cada uno.
Fuentes de alimentos Produccin propia ganado menor Produccin propia ganado mayor Produccin propia agrcola en tierra propia Produccin propia agrcola en tierra alquilada Compra Recoleccin Trueque Caza E. pobres x Pobres x x x x x Medios x x x x x Acomodados x x x
x x x x

100% 90% 80% 70% 50 60% 80 50% 40% 30% 20% 10% 0% E. Pobres Pobres Medios Acomodados 10 5 10 5 15 5 10 5 70 85
Jornalero agrcola
10
Mano de obra no calificada no agrcola Venta produccin agrcola Remesas externas Alquiler de tierras Oficios Comercio formal Trabajo formal Venta de produccin pecuaria menor Venta produccin pecuaria mayor Comercio informal Venta de productos forestales Venta de productos de recoleccin
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Las principales fuentes de ingresos en la zona incluyen la venta de mano de obra no calificada en actividades no agrcolas, en los grupos ms pobres, y la venta de la produccin agrcola en los grupos medio y acomodado. Tal es la dependencia de estas dos actividades, que representan entre 50 y 85% de los ingresos de los grupos en cuestin. La relacin no es directa, pues los grupos dedicados a la produccin agrcola cuenta con una capacidad tecnolgica suficiente para reducir su demanda de mano de obra no calificada. Sin embargo, las remesas, aunque no representan un porcentaje tan alto entre las fuentes de ingreso de cada grupo, s definen la dinmica de trabajo de los grupos ms pobres. Estos 87
dependen del negocio de la construccin impulsado por la recepcin de remesas, para la obtencin de empleo. Casi todos los grupos, con excepcin de los acomodados, reciben remesas provenientes de familiares que migraron hacia Estados Unidos. Estos se dedican a actividades relacionadas con la construccin, servicios domsticos y otros oficios que no requieren alto grado de especializacin, en su mayora. Debido a su ubicacin geogrfica, cercana a la frontera con Mxico, esta zona tambin depende del comercio informal y formal. Mientras ms cercanas se encuentren las poblaciones a la frontera, ms alta ser su dependencia a este medio de vida.
Amenazas
Las amenazas ms frecuentes de la zona son las lluvias irregulares y las inundaciones que se presentan aproximadamente cada ao debido a la tala exagerada de rboles. A continuacin se describen estas amenazas ms frecuentes: Las lluvias irregulares. Afectan la produccin agrcola debido a que lo que se cosecha no alcanza un punto ptimo de rendimiento; lo que se produce, entonces, es de mala calidad. En este caso, los pobres son los ms vulnerables pues no cuentan con sistemas de riego, ni con otras estrategias de respuesta para mitigar el dao que pudieran sufrir o la recuperacin del mismo. Los grupos medio y acomodado movilizan su ganado a otros lugares dentro de sus predios o en predios municipales, y tienen la capacidad de invertir en riego artificial. Las inundaciones. Estos se dan en poca lluviosa, cuando ingresan temporales. Inciden directamente en las fuentes de alimentos e ingresos, especialmente de los que dependen de la actividad agrcola de todos los grupos por su impacto en las cosechas. Los pobres se dedican a la agricultura y de sta obtienen la mitad de su suministro de granos bsicos, as como una parte de su empleo. Para los grupos medios tambin tienen impacto negativo, puesto que parte de sus alimentos proviene de sus propios cultivos; pero, al poseer mayor cantidad de tierra y ganado y un mejor nivel educativo, se abren otras oportunidades. Por su parte, los acomodados son los menos afectados porque cuentan con tcnicas agrcolas que minimizan el impacto; asimismo, tienen necesidades bsicas aseguradas (como la alimentacin). El aumento de precios de insumos agrcolas. Afecta especialmente la compra de fertilizantes a los pobres, imposibilitando su adquisicin generando rendimientos ms bajos.
Enfermedades de los animales. Los grupos pobres y en extrema pobreza consumen su
produccin pecuaria, por lo que la prdida de la misma altera el patrn de acceso a alimentos y resulta en gastos para sanarlos. Tambin representan un activo que estos grupos venden en pocas de crisis, as la prdida de los mismos resulta en su descapitalizacin.
El aumento en las deportaciones. Un aumento en el nmero de migrantes deportados puede
generar problemas directos a los ingresos de las familias, pero tambin puede resultar en una disminucin de la inversin en construccin a causa de la posible reduccin en la recepcin de remesas. Esto ocasionara menores oportunidades de empleo para los grupos ms pobres, y en especial, a los extremadamente pobres, que dependen de esta fuente en un 80% para sus ingresos.
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Estrategias de repuesta
La migracin es una actividad fija, ya que esta ofrece oportunidades de empleo es la nica forma con la cual se cuenta para garantizar la subsistencia. Los que ms migran son los jvenes y es ms de carcter permanente, hacia Estados Unidos, o a la ciudad de Guatemala. Venta de ganado menor. Esta actividad descapitaliza ms a las familias, pues no tienen cmo enfrentar una prxima crisis. Solicitud de prstamos. Los acomodados aplican a crditos del sistema bancario; los pobres acuden, entre ellos, al crdito informal que se respalda con la cosecha, lo que compromete la siguiente cosecha y la seguridad alimentaria en el corto plazo. Bsqueda de fuentes de agua. En el caso de las lluvias irregulares se acude, por ejemplo, a la excavacin de nuevos pozos de agua. Venta de lea. Ocasiona la tala inmoderada, pues no prevn los efectos que puede ocasionar la falta de rboles. Recoleccin de plantas comestibles y flores silvestres. En el caso de las mujeres, lo que hacen es vender las hierbas comestibles que an se consiguen.
Los indicadores identificados para las crisis inminentes son: Sequa o lluvias irregulares. stas se identifican con un retraso de 15 a 30 das, en el inicio de las lluvias durante el mes de junio, o cuando se presenta una prolongacin en el perodo de la cancula de ms de 25 das durante el mes de septiembre. Inundaciones. Cualquier prolongacin en el perodo de lluvias representa una seal de alerta. Las amenazas antes mencionadas aumentan la migracin fuera de la zona, debido a que las personas buscan emplear su mano de obra en otras zonas o en el extranjero, ya que, al perderse las cosechas, pierden la mayor fuente de alimentos.
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Zona 7: Agroindustria, industria maderera, minera y caf
Esta zona se caracteriza por contar con grandes extensiones de cultivos de meln, sanda, papaya, limn y caf. Concentra industrias de madera y minera, donde la mayora de la poblacin vende su mano de obra. Los grupos socioeconmicos ms pobres siembran granos bsicos para autoconsumo y venta de excedentes, con niveles productivos deficientes a consecuencia de la tenencia de tierras de mala calidad (generalmente ridas); asimismo, alquilan un porcentaje considerable para cosechar. El mercado ms importante es el de Teculutn, que funciona como centro de acopio. Los mercados locales, para los productos agrcolas, juegan el papel de abastecedores de la mayora de la poblacin. Durante las pocas de escasez de alimentos, las personas migran en bsqueda de empleo, a las zonas 2 y 3, principalmente. La situacin de inseguridad alimentaria se acenta en los lugares ms altos por la dificultad que implica cultivar las tierras; por la pobreza de los suelos; por los efectos de factores climticos, principalmente la irregularidad de las lluvias (es parte del corredor seco) y por la poca diversidad de alternativas para obtener ingresos con los cuales mitigar los efectos de las malas cosechas. El desarrollo agroindustrial y la minera son alternativas que, casi todo el ao, generan fuentes de empleo, especialmente para los grupos pobres y extremadamente pobres. Las caractersticas de la zona indican que se requiere la diversificacin de actividades agrcolas y no agrcolas, debido a la alta 90
Guatemala: Perfil de Medios de Vida. Zona 7: Agroindustria, industria maderera, minera y caf. 2007
dependencia de los pobres a las pocas fuentes de ingresos que los hace vulnerables a fenmenos que puedan afectar sus cultivos, su fuente principal de alimentos.
Departamento Guatemala El Progreso
Municipio SanJos delGolfo SanAntonio LaPaz Sanarate Morazn SanAgustn Acasaguastln SanCristbalAcasaguastln El Jcaro Guastatoya
Zacapa Huit Cabaas Ro Hondo Usumatln Teculutn Zacapa Estanzuela Gualn
Poblacin1 304,562 5,156 128,769 15,151 33,025 10,874 34,343 6,129 10,685 18,562 170,637 8,835 11,211 17,667 9,326 14,428 59,089 10,210 39,871
Retardoen talla2 Pobrezaextrema3 17.9 31.4 28.2 32.2 39.2 21.9 22.2 18.9 43.2 30.9 16.6 29.4 23.4 34.3 15.1 26.9 3.83 6.65 4.93 6.40 18.83 3.52 5.58 1.86 10.80 9.50 2.60 8.90 3.30 4.90 4.10 6.70
Pobrezatotal3 28.6 48.1 37.8 44.8 66.7 24.3 42.8 21.0 59.5 54.6 28.5 50.6 33.0 31.9 29.8 41.6

La zona se encuentra ubicada en el oriente del pas y forma parte del corredor seco. Su principal va de acceso es la carretera al Atlntico (CA-10), cerca de la cual se ubica la mayor parte de las agroindustrias, industria maderera, empresas hoteleras, embotelladoras, cerveceras, etc. Se encuentra rodeada por la Sierra de las Minas y el valle de la Fragua. La regin cuenta con grandes reas de produccin de meln, sanda y caf para la exportacin. Est constituida por los municipios de San Jos del Golfo, Guastatoya, Morazn, San Agustn, San Cristbal, El Jcaro, Sanarate, Sansare, San Antonio La Paz, del departamento de El Progreso y Estanzuela, Ro Hondo, Gualn, Teculutn, Usamatln, Unin, Zacapa, Huit, Cabaas y San Diego, del departamento de Zacapa. La Sierra de las Minas abastece el agua para el consumo humano, as como para actividades de riego. El valle inicia desde San Agustn Acasaguastln, El Progreso, hasta el municipio de Gualn, Zacapa. En l se asientan agroindustrias donde se cultivan grandes extensiones de meln y sanda. En menor escala se produce okra, tabaco, limn, mango y papaya. La regin se caracteriza por contar con reas de bosques hmedos subtropicales. Las precipitaciones pluviales van, desde los 400 mm en las partes bajas, hasta los 4100 mm en las partes altas, por lo que, en algunos lugares, no se necesitan sistemas de riego. El relieve presenta elevaciones, desde los 80 a los 2900 msnm, con terrenos, desde plano ondulados, hasta accidentados en las partes altas.
Eltrabajodecampoparalaelaboracindeesteperfilsellevacaboenagostode2007.Apesardequeesteao presenta patrones atpicos (precios y clima), la informacin se refiere al calendario agrcola de un ao relativamente normal, de acuerdo con estndares locales (i. e., un ao en que las condiciones de seguridad alimentarianofueronbuenasperotampocofueronmalas).Dadoqueexistenvariostemasemergentes,talescomo el cambio climtico, los biocombustibles y el alza en los precios, que podran modificar las caractersticas de cada zona,serecomiendaunarevisincadadosaos,paradefinirsiesnecesariaunaactualizacin.
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La vegetacin es muy variada; se cuenta con cultivos anuales y grandes extensiones de bosque (roble, pino, caoba, conacaste, cactus). La temperatura vara, desde los 14C (57F) hasta los 32C (88F). La zona posee grandes reservas para practicar el ecoturismo, pero este rubro no es explotado debido a la falta de acceso y a la carencia de infraestructura. La mayora de la poblacin pobre se dedica principalmente a la venta de mano de obra agrcola (meln, papaya, sanda y caf). Las principales actividades econmicas son la industria maderera, con varios aserraderos que procesan productos forestales provenientes de las Verapaces y la fbrica de cemento. Ambas se ubican en el departamento de El Progreso. Mucha de la poblacin que labora en dichas empresas se considera asalariada, especialmente la que trabaja en la fbrica de cemento. Por espacio de seis meses, la agroindustria constituye una fuente importante de ingresos, sobre todo para jornaleros de los dos grupos socioeconmicos de mayor pobreza, los cuales se dedican al cultivo del meln. Estos grupos, en los restantes seis meses, migran hacia Petn. Un porcentaje de los grupos medios y pobres migra a Estados Unidos, por lo que las remesas constituyen una buena fuente de ingresos para un nmero significativo de familias de la zona. Otros, principalmente pobres, migran a la ciudad capital donde se emplean en las empresas de seguridad. Otra fuente de ingresos, para los grupos medio y pobre, la constituye la venta de fruta de temporada, principalmente en los municipios de Morazn, San Agustn Acasaguastln, Usumatln y Ro Hondo. Las fuentes de alimentos provienen del cultivo de granos bsicos para subsistencia. Sin embargo, la oferta es insuficiente y el mercado necesita abastecerse de maz proveniente de Petn y de frijol que procede de Chiquimula. Los vegetales se traen de la ciudad capital, con excepcin del tomate y el chile pimiento, que se producen dentro de la zona. La infraestructura vial se considera buena y todas las comunidades se conectan entre s a travs de carreteras balastradas que se mantienen en buenas condiciones la mayor parte del ao. Existen dos ros importantes. El Motagua que atraviesa la zona de oeste a este, en cuyas riveras se desarrollan cultivos que utilizan sus aguas para riego; y el ro Grande, que viene de la frontera con Honduras, atraviesa Zacapa y desemboca en el Motagua. Este ro sirve para abastecer al canal de irrigacin del valle de la Fragua, donde se encuentran las unidades de riego de la Fragua, Guayabal y Llano de Piedras. Este sistema es administrado por los usuarios de las reas donde se desarrolla agricultura de exportacin, principalmente.
Mercados
Los principales mercados son Guastatoya, Teculutn, Zacapa y Gualn, en donde la mayora se abastece. Fuera de la zona se encuentra el mercado de la Terminal, en Guatemala. La mayor actividad en los mercados principales est a cargo de los intermediarios, puesto que slo un 15 y un 20% de los productores venden directamente sus productos. La industria maderera transforma la materia prima (madera en rollo) en madera aserrada, la cual, en un 60%, es para el mercado nacional y se utiliza en la elaboracin de muebles, construccin de viviendas, postes de luz, etc. La madera de exportacin, de diferentes medidas, se exporta principalmente a los Estados Unidos. En cuanto a la industria minera, la produccin ms fuerte es el cemento en la planta instalada en el rea de Sanarate. Tambin existen plantas procesadoras de piedra caliza para la produccin de cal, 92
las cuales abastecen al mercado nacional de la construccin. Otras actividades mineras son la extraccin del mrmol en la Sierra de Las Minas, la piedra de talco y la extraccin de laja de manera artesanal utilizada para la decoracin de viviendas. Los cultivos de caa de azcar se ubican en San Agustn Acasaguastln (El Progreso), Ro Hondo y Teculutn (Zacapa). La caa se procesa para la produccin de panela de dulce. Los principales mercados son Chiquimula, Jalapa y Zacapa. El cultivo de okra lo realizan los grupos socioeconmicos medios y algunos acomodados en el valle de La Fragua y se procesa y exporta en una planta instalada en Ro Hondo. La produccin de caf est a cargo de los medios y los acomodados y su beneficio se realiza en la zona. En este ltimo caso, los canales de comercializacin son: productorintermediarioagroexportadorabroker (colocador en mercados internacionales). Existe otro canal que tiene algunos aos de funcionar as: productor de caf orgnicoasociacin de pequeos productorescomercio justo, con mercados en Europa. Otra parte se vende dentro de la zona a travs de intermediarios. La produccin de meln y sanda de exportacin para Estados Unidos y Europa es una actividad exclusiva de los acomodados. Una buena parte de la produccin abastece el mercado nacional, a travs de intermediarios. El tomate, chile pimiento y frutas se venden en los mercados locales, pero tambin surten fuertemente al mercado de la Terminal en Guatemala, labor a cargo del grupo socioeconmico considerado como medio. El mercado de la fruta de temporada, como el mango, se destina hacia las Verapaces, Puerto Barrios y la capital. El mercado de ganado lo controlan, en mayor medida, los acomodados; se encuentra en la zona 4, de Izabal, y 2 y 3 de Petn. A la ganadera tambin se dedican los medios. La crianza de ganado se hace con un doble propsito: el engorde y la produccin de leche. El ganado de engorde, al momento del destete, se vende a los acomodados, quienes tienen grandes extensiones de terreno para finalizar el engorde y comercializarlo a los mercados; el ganado lechero, a cargo de los medios y acomodados, surte el mercado local de leche y sus derivados. El 60% del maz consumido es producido en la zona; el resto proviene de Petn y Chiquimula. El frijol que se consume en la zona se produce en un 40% dentro de esta. El porcentaje restante proviene de Chiquimula y Guatemala, principalmente en los meses de mayo a agosto. El arroz, por otro lado, proviene exclusivamente de la ciudad de Guatemala. La mayora de los vegetales se comercializa desde la capital y el occidente. El comercio de granos bsicos se hace a travs de intermediarios, quienes son los que obtienen mejores ganancias en la transaccin de los productos. Los mercados de empleos principales estn en fincas de caf, en los cultivos de meln, sanda, tomate, limn, etc.
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Ene Feb Mar Abr May Jun Julio Ago Sep Oct Nov Dic
Estaciones Cultivos para consumo Maz Frijol Cultivos comerciales Limn Caa de Azcar Mango Mano de obra Meln Sanda Okra Tomate Chile Pimiento Caf Otros poca de precios altos poca de precios bajos Escasez de reservas Migracin Dentro de la zona Fuera de la zona Amenazas Plagas Enfermedades en animales Enfermedades en personas Precipitacin
(Promedio histrico)
de 1970 a 2007 200 150 100 50 0 Fuente: INSIVUMEH Ene Feb 250
seca
lluviosa
cancula
lluviosa siembra 2 cosecha 1 siembra
seca
cosecha 2
siembra 1
cosecha
siembra 2 cosecha cosecha cosecha siembra siembra 1 siembra 1

cosecha 1
cosecha siembra cosecha
siembra 2 siembra 2
cosecha 2
cosecha 1 cosecha 1
cosecha 2
siembra 2 siembra 1 siembra 1 cosecha cosecha 1 siembra 2 cosecha 1 siembra 2 cosecha 2 cosecha cosecha 2
Petn (produccin de granos bsicos)
Petn
diarreas
IRAS
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
La produccin de granos bsicos (maz y frijol) en la zona es una de las principales actividades agrcolas de los grupos pobre y extremadamente pobre. Para el caso del maz, la siembra se realiza entre mayo y parte de junio, y se cosecha en septiembre. Esta cosecha representa el 60% de la produccin anual de la zona. Se hace una segunda siembra a finales de septiembre, para recolectarla a finales de diciembre y principios de enero. Con ella se completa el restante 40%. La siembra de frijol se efecta en el mes de septiembre y la nica cosecha se realiza en diciembre. Esta actividad est a cargo de los grupos socioeconmicos pobres y extremadamente pobres. 94
El meln es el principal producto de exportacin, rubro que explotan los sectores medios y acomodados, quienes tienen fincas productoras o alquilan tierras a las empresas meloneras. Las actividades agrcolas se inician en el mes de agosto, con la preparacin y siembra; la cosecha se da durante los meses de diciembre a abril. Su principal mercado es Estados Unidos y Europa, destinos de un 95% de la produccin. El 5% restante se comercializa a nivel nacional. La sanda es importante para la exportacin; se siembra a finales de septiembre y se cosecha entre los meses de enero a finales de marzo. La produccin de limn tambin es importante. El establecimiento de una plantacin tarda de 3 a 4 aos para iniciar la produccin; se siembra normalmente en mayo-junio y los meses de cosecha son de junio a diciembre. Los principales productores son los medios, que disponen de un 70% de la produccin total de la zona, la cual venden a las empresas de deshidratacin que, a la vez, la exportan a pases rabes, principalmente. Un 30% de la produccin en menor escala es manejado por los pobres, quienes la venden a intermediarios que abastecen los mercados locales y a la capital. La produccin de hortalizas, principalmente tomate y chile pimiento, vara, dependiendo del grado de tecnologa y el acceso a riego. Esta actividad es competencia de grupos medios y de algunos acomodados. La produccin es regularmente de julio a diciembre, en funcin del comportamiento de las lluvias en la regin. La okra se siembra en diciembre y los cortes se efectan de febrero a junio. La caa de azcar y sus subproductos (jugo, miel y melaza), durante los meses de enero a mayo. La caficultura, dentro de la zona, est ubicada principalmente en la parte alta (Sierra de las Minas) de los municipios de San Agustn Acasaguastln, Morazn, San Cristbal Acasaguastln, en El Progreso, y Usumatln en Zacapa. La cosecha es de noviembre a febrero. En esta poca se produce una migracin dentro de la zona: las personas de las comunidades bajas suben a las partes altas por perodos de 8 a 15 das. Los meses de corte y beneficiado proporcionan las principales fuentes de trabajo para la mano de obra no calificada. La migracin laboral es otra alternativa de empleo, se da a nivel de la zona mediante la venta de mano de obra agrcola por los grupos en extrema pobreza y pobres. Esto les permite un aumento en las fuentes de ingresos y alimentos, pues, en la mayora de los lugares a donde migran, les proporcionan alimentos. Un porcentaje de pobres y medios migra hacia Petn en los meses de diciembre a mayo. Tambin se dirigen a la ciudad de Guatemala y a Estados Unidos, buscando alternativas que permitan mejorar sus condiciones de vida. La industria maderera tiene carcter permanente y procesa principalmente conferas. La materia prima proviene, sobre todo, de la Sierra de Las Minas, las Verapaces, Petn e Izabal. Los subproductos se destinan a la exportacin. El aumento de precios de los granos bsicos se presenta en los meses de mayo a julio. La baja en los precios ocurre cuando empieza a salir la cosecha. El perodo de sta va de noviembre a febrero. La escasez de la reserva de alimentos en los hogares, principalmente de granos bsicos, sigue un comportamiento similar al de los precios. Las enfermedades de las personas, especialmente diarreas, se inician con el invierno y afectan, sobre todo, a los nios y nias. Las infecciones respiratorias agudas se presentan en noviembre y diciembre. En cuanto a las enfermedades de los cultivos, es frecuente la virosis en el meln, la cual es provocada por la mosca blanca, una plaga que tambin incide en otros cultivos importantes como el tomate y el chile pimiento. En los granos bsicos, una de las enfermedades ms frecuentes es el 95
mosaico, que ataca al frijol, grano que tambin es vctima de la tortuguilla y la chimilca. El maz casi no se ve afectado por enfermedades significativas, aunque, algunas veces, lo daan el cogollero y el gusano soldado.
Distribucin en la zona % Poblacin Tamao del hogar Tenencia de tierra
Caractersticas de Grupos Socioeconmicos Activos Reservas de granos bsicos Actividades productivas Tenencia animales
25%
7a8
Herramientas bsicas Agricultura de 0.3 a 0.5 ha (azadn, piocha, pala, subsistencia de machete). No tierra alquilada, granos bsicos y cuentan con 3-4 meses prestada o a venta de mano de estructuras para medias obra no calificada en almacenamiento post actividades agrcolas cosecha. Herramientas bsicas, bomba de fumigacin, estructuras de postcosecha
8-10 gallinas, 1 cerdo
Pobres
45%
5a6
0.5-2.50 ha de tierra propia o legalizada
Medios
20%
3a5
2.50-12.00 ha de tierra propia
Tractor, vehculo, sistema de riego, motosierras
Agricultura de subsistencia de granos bsicos y 3 cerdos, 10-25 3-5 meses venta de mano de gallinas, 1burro obra no calificada en actividades agrcolas y no agrcolas Ganadera, agricultores productores de 10-25 bovinos de tomate, melon, okra, doble propsito, 3-10 caf, sanda y limn. cerdos, 25-30 Venden mano de gallinas. obra calificada y se dedican a la minera en menor escala Ganadera, cafetaleros. Actividades forestales. Comerciantes, agroindustria y mineria
Acomodados
10%
3a4
Tractor, vehculo, sistema de riego, > 12 ha de tierra sistemas de drenaje propia mecanizado, maquinaria pesada
> 50 bovinos de doble propsito
La poblacin de la zona est dividida en cuatro grupos socioeconmicos: los acomodados, medios, pobres y extremadamente pobres. El nmero de pobres cada da aumenta por la falta de acceso a servicios bsicos como educacin y salud; por la ausencia de polticas y estrategias efectivas para la reduccin de la pobreza y por la inexistencia de programas de extensin agrcola a nivel de todo el pas, que podran contribuir a la transferencia de tecnologas y a la diversificacin de actividades generadoras de ingresos. El 25% de la poblacin se encuentra dentro del grupo en extrema pobreza y la venta de mano de obra es su principal fuente de ingresos. Las personas pertenecientes a este grupo poseen no ms de 0.5 ha de tierra, la que dedican al cultivo de granos bsicos para subsistencia. Estas tierras son poco aptas para este tipo de cultivos (suelos degradados, pendientes altas, falta de agua). Aprovechan tambin las tierras municipales. Generalmente, su nivel de produccin es bajo, aunque venden parte 96
de la misma para poder suplir otras necesidades (alimentos, vestido, calzado etc.). No cuentan con acceso a asistencia tcnica ni a crdito. Los pobres, que constituyen el 45% de la poblacin, tienen acceso a ms tierra entre 0.5 a 2.5 ha que, adems, se encuentra legalizada. Son productores de granos bsicos, aunque, para completar sus ingresos, en forma temporal, venden su mano de obra no calificada, tanto en el sector agrcola, como en el no agrcola (albailes y ayudantes, carpinteros, etc.). Algunos son asalariados como agentes de seguridad y, en el caso de las mujeres, principalmente, se dedican al comercio informal (venta de comida y tomate). Este grupo ya cuenta con los medios para arrendar terrenos para la produccin. El 20% de la poblacin pertenece al grupo socioeconmico de los medios, que poseen mejores condiciones para la produccin agropecuaria diversificada. Son generadores de empleo; tienen mayores oportunidades para acceder directamente a los diferentes canales de comercializacin y a diversas formas de crdito ante los distintos entes financieros del pas. La mayora es propietaria de reas que oscilan entre 2.5 y 12 hectreas. Se dedican al cultivo de caf, caa de azcar, mango, chile pimiento, okra, papaya, limn y mango. Trabajan la minera en menor escala y algunos son comerciantes, dueos de pequeas empresas. Este grupo tambin cuenta con ganado mayor. Los acomodados, que constituyen el 10% de la poblacin, son propietarios de grandes extensiones de tierras de ms de 12 hectreas. Rentan tierras a empresas para la siembra de meln, adems de poseer tierras donde explotan la agroindustria, la industria maderera y la minera en menor escala; tambin se dedican a actividades cafetaleras y ganaderas. Tienen acceso a crditos y son generadores de fuentes de empleo para los sectores ms pobres. A este grupo pertenecen los cafetaleros, ganaderos, meloneros, madereros, comerciantes, hoteleros, etc. Hay grandes diferencias entre los grupos socioeconmicos. Los acomodados, que representan al 10% de la poblacin, poseen la mayora de la tierra, a diferencia de los pobres y de los que estn en extrema pobreza, quienes, al disponer de poco terreno y de mala calidad, cosechan en menor cantidad. Lo producido lo destinan tanto al consumo, ya que no tienen excedentes para la venta. La interaccin entre los grupos se da porque los acomodados y medios generan oportunidades de trabajo para los pobres y los extremadamente pobres, existiendo alta dependencia de estos ltimos en la disponibilidad de trabajo para poder acceder a fuentes de ingresos y de alimentos.
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100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% E. pobres Pobres E. pobres Pobres 50 50 75 50 50 30 35 20 25 15
Prod. agrcola tierra alquilada Prod. agrcola tierra propia Compra
Maz blanco
Frijol
En la grfica se puede observar que los de extrema pobreza, adems, dependen, en un 50%, de la produccin propia y en un 40% de la compra. Por otro lado, los pobres dependen, en un 70%, de la produccin propia y en un 20% de la compra. Esto se debe a la cantidad de tierra que tienen a su disposicin. La otra diferencia importante entre estos dos grupos es la naturaleza de la produccin pecuaria. Mientras los extremadamente pobres nicamente cuentan con aves de corral, los pobres poseen cerdos y aves de corral. nicamente los dos grupos ms pobres recurren a la recoleccin como fuente de alimentos. Los otros dos grupos (medios y acomodados) se caracterizan por el nfasis en la compra como fuente de alimento. Ello reduce considerablemente su dependencia respecto de la produccin propia. Esta ltima la destinan, mayoritariamente, a la exportacin. Las fuentes de alimentos difieren entre los ms pobres, medios y acomodados. Los primeros dependen principalmente de la agricultura de subsistencia como fuente de alimentos y del trabajo de jornaleros para la compra de los mismos. En los medios y acomodados, la agricultura es ms una fuente de ingresos que de alimentos. Esto les permite acceder a una alimentacin ms variada para satisfacer sus necesidades. Entre los grupos se da una interaccin en torno a la agricultura. Una amenaza que afecte a la produccin agrcola, principalmente a la agroexportadora, incide en los ingresos y, en forma directa, en la dieta de los ms pobres, y en el nivel de ingresos de los medios y acomodados.
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Fuentes de alimentos Produccin propia ganado menor Produccin propia ganado mayor Produccin propia agrcola en tierra propia Produccin propia agrcola en tierra alquilada Compra Recoleccin Pesca Caza
E. pobres x
Pobres x x x x x x x
Medios x x x x
Acomodados x x x
x x x x x
Para la poblacin extremadamente pobre, la fuente de ingreso ms importante es la venta de su mano de obra agrcola en un 90%, complementado con un 10% de su produccin agrcola. Esto se encuentra directamente relacionado con la cantidad de tierra con la que cuentan, as como con el bajo rendimiento de sus cosechas, derivado de la mala calidad de la misma. Las cifras muestran que este grupo es muy vulnerable a los fenmenos que modifican la demanda de mano de obra, tales como los precios internacionales de productos de exportacin o las prdidas importantes que estos ltimos puedan sufrir. Los pobres presentan fuentes de ingreso un poco ms diversificadas. Un 65% del ingreso proviene de la venta de su mano de obra; 20% de su produccin tanto agrcola como pecuaria; 5% trabaja en oficios de albailera y carpintera y un 10% por ciento depende de las remesas. Este grupo sigue siendo vulnerable a la demanda de mano de obra; pero, debido a que cuenta con mayores extensiones de tierra, recibe ms ingresos de este rubro. Adems, la recepcin de remesas les puede ayudar a resistir una amenaza local. Sin embargo, las constantes deportaciones podran reducir la cantidad de dinero que esta fuente significa. Para el grupo de los medios, los ingresos provienen de una mayor variedad de fuentes. Una diferencia importante es que ya no dependen de la venta de mano de obra no calificada. Adems, incluyen la pequea minera y el comercio. Este ltimo y la venta de su propia produccin representan una parte 99
importante de sus ingresos. No obstante, pueden ser vulnerables a daos en la agricultura de productos como el tomate. Los acomodados, por otro lado, reducen nuevamente las fuentes de ingreso, con gran nfasis en la produccin propia agrcola y ganadera. Esto se encuentra en relacin con la extensin de sus tierras y con los productos cultivados de exportacin, as como con la posesin de cantidades suficientes de cabezas de ganado. El alquiler de tierras resulta una fuente de ingresos importante debido a la necesidad que tienen los grupos ms pobres. Las diferencias en las fuentes de ingresos por grupos socioeconmicos estn dadas por la diversificacin de las fuentes de ingresos determinada por los bienes productivos de los cuales disponen, siendo los ms pobres los que poseen menores alternativas la venta de mano de obra agrcola y de produccin pecuaria en muy baja escala. Las migraciones de la poblacin en esta zona son internas, principalmente de los ms pobres, a las fincas de caf y de meln. Debido a que la zona se caracteriza por la agroexportacin de productos que requieren mano de obra, esta actividad resulta una de las ms importantes fuentes de trabajo. En esta actividad participan tanto hombres como mujeres y, en algunos casos, nios entre 10 a 15 aos de edad. Ocurre as por la cercana de las diferentes agroindustrias (meln y caf) a sus comunidades. El precio del jornal est arriba del salario mnimo, lo cual es otro atractivo para el jornalero. La permanente migracin a los Estados Unidos se da entre los grupos socioeconmicos pobres y medios que buscan alternativas para el mejoramiento de su calidad de vida. Un 20% de la poblacin de la zona depende de las remesas que se reciben mensualmente de parientes que residen en Estados Unidos.
Amenazas
A continuacin, algunas de las principales amenazas que enfrenta la zona: Variaciones en el clima y en el perodo de lluvias. La irregularidad en la precipitacin pluvial, dada por el cambio en los perodos de lluvias (duracin, poca e intensidad), afecta el desarrollo agronmico de los cultivos y perjudica principalmente a los ms pobres, quienes tienen alta dependencia del rgimen de lluvias, fundamental para el rendimiento de las cosechas. Plagas y enfermedades en cultivos. El cambio climtico que se observa en los ltimos aos, especialmente los perodos sin lluvias, favorece el aparecimiento de enfermedades, tanto en animales como en las plantas, afectando el desarrollo de los granos bsicos y tambin al ganado menor. Incide en los cultivos de hortalizas, principalmente tomate, chile, meln, pepino y otras especies. No afecta la demanda de mano de obra no calificada, ya que los problemas se solucionan rpidamente estableciendo nuevas reas de cultivo. Enfermedades de las personas. Durante los meses de mayo y junio (inicio del perodo de lluvias) se presentan las enfermedades diarreicas en los nios y nias (principalmente en menores de 5 aos). En los meses de noviembre y diciembre abundan las infecciones respiratorias agudas. Enfermedades de los animales. Se presentan en las especies menores durante los meses de abril y mayo y noviembre y diciembre, principalmente New Castle. Inestabilidad de precios en los mercados. En tiempo de cosecha de productos agrcolas, (granos 100
bsicos, hortalizas y caf) los precios bajan porque no se cuenta con infraestructura de post cosecha. Esto obliga a los productores a ceder sus productos a intermediarios que controlan los precios de mercado. Alta dependencia del empleo agrcola e industrial temporal. Esta situacin pone en riesgo los ingresos puesto que gran cantidad de trabajadores se ven forzados a migrar hacia varias zonas para buscar empleo. Fenmeno de El Nio. Ha afectado las producciones agrcolas en aos anteriores, provocando escasez de granos bsicos, especialmente para los grupos socioeconmicos que dependen del rgimen de lluvias. Huracanes. Fenmenos que provocan prdidas por inundaciones en reas productivas, deslizamientos y erosiones fuertes en terrenos de ladera, en donde cultivan especialmente los grupos socioeconmicos ms pobres.
Las principales estrategias de respuesta ante crisis inminentes son: Enfermedades. En estos casos, las personas recurren a remedios caseros; posteriormente, y dependiendo de la gravedad, asisten a puestos y centros de salud. Los frecuentes perodos diarreicos en infantes menores de cinco aos incrementan el nmero de casos de desnutricin aguda y, en algunos casos, provocan la muerte. Migracin temporal. Los grupos ms pobres migran para vender su mano de obra como guardias de seguridad y como trabajadores operativos en fbricas en la ciudad de Guatemala; otros se dirigen hacia Petn (zona 2), lugar donde buscan producir granos bsicos para su subsistencia. Esta actividad afecta la integracin familiar, porque los hombres, en su mayora, ya no regresan al hogar, abandonando a la familia. Cambio de actividad productiva. En los grupos ms pobres, las mujeres se dedican al comercio informal como vendedoras ambulantes de comida, tomate y frutas; los hombres se emplean como ayudantes de albail, carpinteros etc., principalmente en las cabeceras municipales, departamentales y en la capital. Recoleccin y consumo de frutas de temporada. En la poca seca, se incrementa la recoleccin, consumo y, en algunos casos, la venta de mango, flor de izote, madre cacao, pacaya, etc. Venta de produccin. Los grupos ms pobres venden parte de su produccin de granos bsicos y pecuaria para satisfacer otras necesidades bsicas no alimentarias (calzado, vestido, medicina, otros), aunque despus tengan que comprar alimentos a mayores costos. Las consecuencias negativas en el grupo familiar son la disminucin de la disponibilidad y el acceso a alimentos. Reduccin de las reas de siembra. Los grupos ms pobres, al no contar con los insumos necesarios (semillas, fertilizantes, pesticidas), se ven obligados a reducir las reas productivas. Pesca. Esta actividad la realizan especialmente los hombres de los grupos ms pobres; sobre todo, en 101
la poca seca. El producto de la pesca se destina al consumo familiar. Trabajo femenino. En los grupos ms pobres, las nias y jovencitas se ven obligadas a trabajar en el servicio domstico en las cabeceras municipales, departamentales y en la ciudad capital. Trabajo infantil. Los nios abandonan la escuela para incorporarse al trabajo productivo agrcola, vendiendo su mano de obra no calificada para adquirir ingresos y ayudar la economa del hogar.
Disminucin de la cantidad de alimentos. La dieta se compone de tortillas y frijol; ante una crisis, se disminuye la cantidad de alimentos consumidos o se limita al consumo de algunos de ellos, lo que incide en el estado nutricional de las familias ms pobres. Endeudamiento y solicitud de crditos. Esta situacin se da especialmente en el grupo medio. Venta de activos. Venta de ganado mayor y menor (cerdos, gallinas, pollos) y herramientas de bajo valor. La venta de lea. Es una estrategia de respuesta comn, principalmente, en el grupo de extrema pobreza.
Entre los principales indicadores, conviene mencionar: Irregularidad en el perodo de lluvias. Cuando hay atrasos en las lluvias, principalmente en los meses de mayo y junio, se posterga la siembra de granos bsicos. Migracin. Se observa una inmediata migracin a la zona de Petn, adonde las personas se dirigen para vender su mano de obra no calificada. Venta de animales. Las familias venden sus especies pecuarias (cerdos, gallinas). Baja en los precios internacionales del caf. Provoca que los precios de venta de la mano de obra agrcola disminuyan, lo que perjudica el ingreso de recursos econmicos. Alza en los precios de maz. Un comportamiento anormal de las lluvias puede afectar la produccin, lo cual reduce la disponibilidad de alimentos en la zona, crea escasez e incrementa los precios de los productos bsicos. Plagas y enfermedades. Los efectos de esta amenaza determinan un aumento de la venta de agroqumicos, el abandono de las plantaciones y la disminucin de la calidad del producto. Se identifican a travs de los reportes preparados por el Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin (MAGA). Se presentan en el perodo de transicin de la poca seca a la lluviosa, debido a los cambios en la temperatura.
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Zona 8: Granos bsicos, zona fronteriza con Honduras y El Salvador
La zona se caracteriza por tener produccin de granos bsicos para el consumo del hogar, cubriendo de tres a seis meses las necesidades familiares. La ubicacin estratgica de la zona es una ventaja potencial para el intercambio comercial con Honduras y El Salvador; tambin sufre del fenmeno del contrabando, aunque no en la magnitud que se da en la frontera con Mxico. El cultivo agrcola principal son los granos bsicos. La regin se ha caracterizado por ser un granero importante en la produccin nacional, especialmente de frijol negro. En la regin chorti, encontramos caf y tambin forman parte de la produccin local, la naranja y el banano. Con relacin a esta ltima fruta, su variedad es criolla y el cultivo no es a gran escala.
Guatemala: Perfil de Medios de Vida. Zona 8: Granos bsicos, zona fronteriza con Honduras y El Salvador. 2007
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Algunos hombres migran a las zonas 11 y 12 para laborar en cultivos de caa y caf. Las mujeres trabajan en oficios domsticos y fabrican artesanas; tambin existe la ganadera. La poblacin pobre y extremadamente pobre tiene como medio de vida la venta de mano de obra que se ocupa en la siembra de granos bsicos, en corte de caf, cebolla, tomate, chile y productos frutales de temporada, como el mango y el jocote. sta es una de las pocas zonas de Guatemala en donde se cultiva sorgo o maicillo, que resulta ms resistente a las condiciones secas de la regin que el maz. Es considerado un recurso o alternativa de consumo en las pocas de crisis; las personas lo utilizan cuando han agotado otras opciones. Existe una actividad minera modesta, especialmente en los municipios de Chiquimula, como San Jos la Arada, Olopa, Concepcin las Minas y Quetzaltepeque. La produccin de artesanas, sobre todo en el rea chorti (Jocotn, Camotn, Olopa y San Juan Ermita), es una actividad significativa para los medios de vida; en Santa Catarina Mita se trabaja la zapatera. La zona mantiene intercambio de productos y migracin hacia las zonas 2 y 3. Tambin existe interrelacin comercial con Honduras y El Salvador, y con las zonas 12 y 16. Entre las amenazas estn las irregularidades en la lluvia, provocadas, en los ltimos tiempos, por el fenmeno de El Nio, as como la variacin de los precios del caf, plagas en los cultivos y enfermedades en el ganado, vientos e incendios. Por falta de estructuras de post cosecha, la poblacin debe vender sus productos en la poca en que los precios estn ms bajos, obteniendo menores ingresos que luego deben ser invertidos en la compra, a mayores precios. La mala calidad de los suelos y su alta susceptibilidad a la erosin tambin resultan en un problema para la agricultura de la zona. Asimismo, la deforestacin ha afectado la biodiversidad, reduciendo las opciones para la recoleccin y la caza.
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Departamento ElProgreso Sansare Guastatoya ElJcaro Sanarate SanAntonioLaPaz SantaRosa Chiquimulilla SanJuanTecuaco Oratorio Chiquimula Chiquimula SanJoslaArada SanJuanErmita Jocotn Camotn Olopa Esquipulas ConcepcinlasMinas Quetzaltepeque SanJacinto Ipala Zacapa SanDiego Zacapa Huit Cabaas LaUnin Jalapa SanPedroPinula SanLuisJilotepeque SanManuelChaparrn Jalapa Jutiapa ElProgreso SantaCatarinaMita AguaBlanca AsuncinMita Yupiltepeque Atescatempa Jerez ElAdelanto Zapotitln Comapa Conguaco Moyuta Pasaco Jalpatagua Jutiapa Municipio Poblacin1 1,106,643 88,144 10,721 18,562 10,685 33,025 15,151 71,068 43,623 7,895 19,550 302,485 79,815 7,505 11,911 40,903 36,226 17,817 41,746 11,989 24,759 10,530 19,284 108,665 5,825 59,089 8,835 11,211 23,705 176,790 43,092 20,696 7,206 105,796 359,491 18,194 23,489 14,303 40,391 13,079 14,773 5,143 5,313 8,620 23,715 16,390 35,051 8,344 22,776 109,910 Retardoentalla2 Pobrezaextrema3 32.9 18.9 22.2 28.2 31.4 26.7 46.2 32.5 44.2 25.2 59.8 71.1 64.1 65.6 36.3 28.8 40.4 49.1 24.2 36.8 34.3 43.2 30.9 58.5 64.6 42.3 26.4 54.5 20.4 31.6 17.9 18.9 42.2 31.0 25.0 34.7 32.6 52.2 48.1 28.0 26.7 29.5 34.2 10.07 1.86 5.58 4.93 6.65 19.81 31.35 19.52 5.01 8.02 11.57 18.62 38.20 26.28 7.66 3.73 10.42 7.94 6.01 4.80 4.90 10.80 9.50 17.10 47.29 20.48 14.08 28.14 9.51 13.13 18.18 12.38 31.05 14.30 11.43 28.55 31.97 43.45 46.12 26.50 25.06 16.41 29.11 Pobrezatotal3 54.1 21.0 42.8 37.8 48.1 63.4 79.3 64.4 32.6 49.4 68.7 82.1 88.9 84.9 47.3 37.1 56.8 57.4 42.9 39.5 31.9 59.5 54.6 76.2 89.7 63.9 54.2 68.7 39.9 50.4 65.1 48.1 80.7 52.3 53.7 76.5 80.4 89.0 88.1 74.4 70.6 62.4 70.4

La zona se encuentra ubicada en el oriente del pas, fronteriza con Honduras y El Salvador; pertenece al corredor seco. Colinda con la zona 7 al norte; las zonas 10, 11 y 16, al oeste y la zona 15 al suroeste. Est constituida por todos los municipios del departamento de Chiquimula y una parte de los municipios de los departamentos de Jalapa, Jutiapa y Zacapa.
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La topografa de la zona es ondulada y accidentada, con fuertes pendientes y playones inundables. Sus suelos son, en su mayora, no cultivables, aptos para fines de explotacin forestal y de pastos, debido a que son pedregosos con alta tendencia a la erosin. Sin embargo, la poblacin hace uso de los mismos para la produccin de granos bsicos de subsistencia. El clima que caracteriza a la zona es clido, con algunas reas altas templadas. En los municipios considerados como templados las medias mximas mensuales se sitan entre los 27C (81F) y las medias mnimas bajan hasta los 14C (57 F). En los municipios clidos, las medias mximas anuales estn entre los 36-38C (97-100 F), mientras que las mnimas estn entre los 16-18C (61-65 F). Las temperaturas ms altas se registran durante marzo y abril. La precipitacin anual promedio oscila entre los 800 y los 1500 mm. La poca lluviosa se inicia en junio y concluye en septiembre, dando lugar a la temporada de verano (octubre-mayo). Se presenta una cancula en julio y agosto. Cuenta con varios ros: Jalapa, Guastatoya, Monjas, Osta, Jupilingo, San Jos, Colima, Copn y Grande. Tambin tiene en su haber varias lagunas, como la de Gija e Ipala, as como una orografa notable con los cerros Yupiltepeque y la Lagunilla, y los volcanes Suchitn, Chingo, Ixtepeque e Ipala. La densidad poblacional es de 108 hab./km2, con una alta ruralidad, de 71%. En esta zona se encuentra el rea chorti y algunos representantes de la etnia poqomam. La regin, debido a su ubicacin fronteriza, ofrece potencialidades que favorecen el comercio, principalmente de hortalizas como el chile pimiento, cebolla y tomate, muy demandados por los salvadoreos. Una pequea parte de las actividades productivas se encuentra relacionada con la minera, ya que existen yacimientos de yeso, cal, feldespatos, salitre, plomo, zinc, plata, hierro, cuarzo, cobre y cromo. Hay algunos lavaderos de oro, pero sin explotar. En esta zona se encuentra Esquipulas, un municipio altamente turstico, favorecido principalmente por el turismo interno, debido a la presencia de la Baslica del Cristo Negro. En trminos de la prevalencia del retardo en talla, como indicador proxy de la situacin de seguridad alimentaria, se puede decir que sta se encuentra dentro de rangos de vulnerabilidad moderada, con valores de muy alta vulnerabilidad en el rea chorti.
Mercados
El mercado actualmente se abastece mediante la produccin local (maz, frijol, caf, naranja, tomate, chile, mango, jocote, banano, sorgo y cebolla). La mayora de las hortalizas procede del occidente de Guatemala. A esto se agregan las frutas (manzana, uva, pltano, fresa y peras). El mercado ms importante en la zona es el de Chiquimula, que funciona como centro de acopio. En segundo lugar estn los mercados de Jutiapa y Asuncin Mita. Los mercados locales de cada municipio sirven de punto de comercializacin para intermediarios, as como de centros de compra para la mayora de la poblacin. El acceso a los mercados es fcil y adecuado, dada la calidad de las vas y el servicio fluido del transporte. La zona tiene acceso fronterizo y aduanas en varios puntos como Iguaz y Esquipulas, con Honduras, y San Cristbal, Chinamas y Ciudad Pedro de Alvarado con El Salvador. Los principales productos de la zona son los granos bsicos, cultivados especialmente por los grupos medio y pobre. Se venden a travs de intermediarios y mayoristas, que son quienes obtienen el mayor porcentaje de la ganancia. En el mercado local se comercializa cerca del 80% de la produccin y el porcentaje restante en el centro de acopio de la ciudad de Guatemala. La regin se abastece eventualmente de la zona 2 (Petn). El caf, producido por los grupos acomodado y medio, se
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comercializa dentro de la zona directamente y a travs de intermediarios. Un 10% se exporta hacia Estados Unidos y Europa. La produccin de tomate y chile dulce o pimiento tambin la controlan esos grupos y se emplea el mismo mecanismo de comercializacin. La temporada de mayor porcentaje de venta cubre de junio a diciembre, vendiendo el 40% de la produccin en la capital; el 40% en El Salvador y el 20% restante a nivel local. Las actividades que ms generan empleo son la produccin de granos bsicos, la venta de mano de obra en siembras agrcolas y fincas cafetaleras. La migracin laboral es una importante actividad generadora de ingresos; las personas migran hacia las fincas de caf y de caa de azcar, y para los cortes de fruta de temporada durante todo el ao. Las regiones de destino son las zonas 2, 11 y 12. Los grupos medios y acomodados practican la ganadera en baja escala y con doble propsito; es decir, para leche y carne. Todas las familias poseen aves para el autoconsumo o la venta. Los grupos pobres y extremadamente pobres migran temporalmente a nivel interno, en funcin de la demanda de mano de obra agrcola, en caf y corte de fruta de temporada. Los que habitan al noroeste se dirigen a la zona 2 (enero-marzo) para el cultivo de maz; otra parte de la poblacin migra hacia la capital o a la zona 12 (Retalhuleu, Suchitepquez, Escuintla y Santa Rosa), para vender su mano de obra en diferentes actividades agrcolas y no agrcolas. La migracin hacia el exterior la realiza el 20% del total de pobres y el 60% de los medios, principalmente a Estados Unidos, ya que la regin no ofrece las oportunidades adecuadas de empleo, pues las actividades no agrcolas se encuentran saturadas.
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Ene lluviosa Feb Mar seca Abr May Jun lluviosa Jul Ago cancula Sep Oct Nov lluviosa Dic
Estaciones Cultivos para consumo Maz Frijol Sorgo Productos para la venta Piscicultura Ganadera Mango Jocote Cebolla Mano de obra Tomate y Chile Caf Banano Migracin Dentro de la zona Fuera de la zona Amenazas Plagas Inundaciones Sequa Huracanes Enfermedades en animales Enfermedades en personas Otros poca de precios altos GB poca de precios bajos GB Escasez de reservas Precipitacin
(Promedio histrico)
de 1970 a 2007
siembra 1 siembra 1 siembra 1
siembra 2 cosecha 1 siembra 2 cosecha 1
cosecha 2
cosecha 2
cosecha 1
aumento de precios y mayor venta poca de engorde y mayor produccin de leche cosecha cosecha cosecha cosecha cosecha cosecha en menor cantidad cosecha de caf
Petn (maz), zona 11 y Honduras (caf), zona 12 (zafra)
cosecha resiembra cosecha cosecha de caf Honduras (caf) Ciudad Capital y Estados Unidos mancha de asfalto (jun-jul), gallina ciega (jul-oct)
New Castle
300 250 200 150 100 50 0
Fuente: INSIVUMEH
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
Los cultivos ms importantes son los granos bsicos (maz y frijol). En los ltimos tres aos, la zona ha presentado una mejor humedad, inicindose el perodo de lluvias a mediados del mes de mayo. Estos cambios obligaron a los productores a tener una variacin en los perodos de siembra, que se inicia en las ltimas dos semanas de mayo y las primeras dos semanas de junio. En la zona se observa una diversidad de tcnicas y tecnologas para la produccin, lo cual ha permitido producir en forma ms frecuente. A pesar de la diversidad de la agricultura, se contina considerando al maz como el producto de ms importancia. Anualmente, el maz tiene dos pocas de cosecha: la primera en agosto y la segunda en diciembre. Los niveles de productividad son mejores en el primer ciclo de produccin, representando para los grupos extremadamente pobres y pobres, la fuente principal de alimentos. La produccin de tomate y chile pimiento, que tambin es representativa en la regin, la realizan los grupos medios y 108
acomodados, quienes la comercializan en el mercado de Chiquimula, Zacapa y en la Central de Mayoreo en la ciudad capital. Su produccin se lleva a cabo durante todo el ao gracias a los sistemas tecnificados de riego. Otro cultivo estacional importante es el maicillo o sorgo, sembrado en la misma poca que el maz. La cosecha de mango y jocote se da en los meses de julio a octubre. La produccin de banano es permanente. Debido a la utilizacin de sistemas de riego, el cultivo de la cebolla puede encontrarse durante todo el ao. Las plagas en los cultivos, como la mancha de asfalto, aparecen en los meses de junio y julio; la gallina ciega, el gusano cogollero y el gusano alambre se presentan entre julio y octubre. Las enfermedades en los animales (como New Castle) son frecuentes en los meses de marzo a mayo. La migracin hacia otras zonas se marca en los meses de noviembre a marzo, cuando familias completas aprovechan el pago por jornal que los acomodados ofrecen por el corte de caf y se trasladan a las partes ms altas de los municipios de Esquipulas, Quezaltepeque, Olopa y Concepcin las Minas, del departamento de Chiquimula; a Nueva Ocotepeque, Copn Ruinas y Santa Brbara de Honduras y al municipio de La Unin, en Zacapa. En la preparacin de suelos para el cultivo y cosecha de frijol, los grupos medios y acomodados dan, en calidad de arrendamiento, pequeas parcelas al grupo de pobres y extremadamente pobres para realizar dicha actividad. Como pago, reciben, desde dinero en efectivo, hasta parte de la produccin (cosecha a medias). Esta actividad se divide de la siguiente manera: de enero a abril, se lleva a cabo la roza y la elaboracin de barreras; las siembras, de mayo a agosto, y la cosecha de agosto a diciembre. La constante migracin hacia Estados Unidos y la ciudad de Guatemala representa hasta un 20% de movimiento en la economa de la zona; provoca la desintegracin familiar y, en el peor de los casos, el abandono del hogar. Las remesas han desencadenado cierta pujanza de la construccin y el incremento de la demanda de los servicios vinculados a este sector.
Distribucin en la zona % Poblacin Tamao del hogar Tenencia de tierra Caractersticas de Grupos Socioeconmicos Activos Reservas de granos bsicos Actividades productivas Tenencia animales
60%
5a8
Herramientas bsicas 0-2 ha de tierra (azagn, piocha, pala). No propia. 0.70-1.40 ha de cuentan con estructuras tierra alquilada para almacenamiento post cosecha. a medias 1.40-3.50 ha de tierra propia. 0.70-1.40 ha de tierra alquilada a medias
3-4 meses
Agricultura de subsistencia de granos bsicos y venta de mano de obra no calificada en actividades agrcolas
8-10 gallinas, 1 cerdo
Pobres
30%
5a6
Herramientas bsicas, bomba de fumigacin
3-4 meses
Agricultura de subsistencia 1-2 bovinos de doble de granos bsicos y venta propsito, 2 cerdos, de mano de obra no 10-15 gallinas, 1 calificada en actividades caballo agrcolas Ganadera, agricultores productores de tomate, pia, okra, pltano y hule. Actividades forestales 20-100 bovinos de doble propsito, 1 cerdo, 25-30 gallinas, 5 caballos
Medios
4%
3a4
3.50-83.85 ha de tierra propia
Tractor, vehculo, sistema de riego, motosierras Tractor, vehculo, sistema de riego, avionetas para fumigacin, sistemas de drenaje mecanizado, maquinaria pesada e invernaderos
Acomodados
6%
3a4
> 83.85 ha de tierra propia
Ganadera, productores de 200-300 bovinos de palma africana, banano y doble propsito, 10 hule. Actividades forestales. caballos
En la zona se identifican cuatro grupos socioeconmicos que se diferencian entre s por el acceso a la tierra, en cantidad y calidad. Los extremadamente pobres, representan el 35% de la poblacin y
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producen granos bsicos en tierras arrendadas, adems de migrar para vender su mano de obra. Los pobres, que son el 40% de la poblacin, son productores de granos bsicos con rendimientos bajos. Los medios, grupo al que pertenece el 20% de la poblacin, adems de granos bsicos, cultivan tomate y chile pimiento, completando sus ingresos con pequeos comercios o empleos. Por ltimo, los acomodados, que conforman el 5% restante, producen para consumo y para exportacin hacia otras zonas y se dedican a actividades ganaderas y comerciales. La interaccin entre los grupos socioeconmicos se da alrededor de la produccin agrcola, para la cual los ms adinerados contratan la mano de obra de los ms pobres y les arriendan tierras, con extensiones promedio de 0.64 ha. Asimismo, desde los primeros meses de la cosecha, los grupos acomodados compran el maz y el frijol a los ms pobres, granos que luego acaparan para poder venderlos a un mejor precio durante los meses de mayor escasez. La fuente de ingresos de los ms pobres es el trabajo agrcola, por la falta de tierra propia para cultivar; el comercio de productos derivados del bosque (madera, lea y ocote); la venta de artesanas; la agricultura en tierras arrendadas o a destajo; la migracin estacional a fincas cafetaleras y de caa; la minera de extraccin y la siembra de frijol en los municipios de Chiquimula. Los grupos de poblacin pobre cultivan maz y frijol, alcanzando a producir para cubrir de dos hasta cuatro meses de sus necesidades anuales. La mayora arrienda tierra para cultivar y trabaja a destajo. Generalmente, las familias estn formadas por ocho miembros y venden su mano de obra a fincas agrcolas. Las mujeres realizan trabajos domsticos remunerados. Adems, realizan comercio informal. Alquilan 0.35 ha en la propia comunidad y comunidades vecinas y pagan a destajo. Migran a trabajar a las fincas de caf, caa y siembras de frijol. Para los grupos medios, su fuente de ingreso es la agricultura. Trabajan en tierras propias y algunos cuentan con sistemas de riego. Poseen silos para almacenar granos. Son familias de seis miembros y cultivan maz, frijol, caf, frutas y hortalizas. Migran a Estados Unidos y envan remesas para compra de tierra y realizar inversiones en vivienda. Lo acomodados se dedican a actividades agrcolas, comercio, prestacin de servicios, ganadera y algunos migran a otras zonas. Cultivan fruta, caf y granos bsicos. Son profesionales de nivel medio, con familias integradas por 4-6 miembros. El nivel de escolaridad es limitado para los dos grupos socioeconmicos ms bajos; la mayora de las mujeres es analfabeta. Existe algn grado de organizacin social, a travs de la figura de los Consejos de Desarrollo. Para el caso especfico de la regin chorti, existe la Mancomunidad de Desarrollo y Seguridad Alimentaria Copan Chorti, que aglutina a diferentes sectores locales interesados en el desarrollo del rea y que ha elaborado propuestas concretas para alcanzarlo. La vivienda del grupo de extremadamente pobres est formada de paredes de barro (adobe o bajareque), con techo de lmina de zinc o teja de barro y piso de tierra; consta hasta de tres ambientes. En el grupo de pobres, la vivienda tiene caractersticas similares, con la diferencia de que el piso puede ser de cemento. Ninguna de las familias de estos dos grupos cuenta con ahorros. Los pobres tienen acceso a servicios financieros de segundo piso, mientras que los grupos medios y acomodados pueden acceder a prstamos en bancos. Gastan prioritariamente en alimentos, arrendamiento de tierra, fertilizantes y, en el caso del grupo pobre, en animales de crianza.
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100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Pobres Pobres E. pobres E. pobres 75 50 70 50 15 10 30 20 30 20
30
Maz blanco
Frijol
En esta zona, los hogares de todos los grupos socioeconmicos dependen primordialmente de la compra para obtener sus alimentos. Para los de extrema pobreza, la compra representa entre el 70 y el 75% de sus granos bsicos, mientras que los pobres dependen de esta fuente en un 50%. Los medios dependen de su produccin agropecuaria de granos bsicos y ganado menor, as como de la compra. El grupo de acomodados, de la compra y la produccin agropecuaria. Con relacin a la tenencia de la tierra para la produccin de frijol, el grupo medio posee, en un 100%, tierra propia, mientras que el grupo de los extremadamente pobres realiza las actividades agrcolas en tierras rentadas o a destajo. En esta zona, todos los grupos socioeconmicos tienen una alta dependencia de la produccin agrcola. Por lo tanto, cualquier amenaza a los cultivos puede tener impacto significativo, tanto en sus fuentes de alimentos, como de ingresos. Las familias pobres y extremadamente pobres comienzan a verse afectadas por la escasez de alimentos a partir de marzo, hasta el mes de agosto. Venden la cosecha durante los primeros meses del ao. Adems, los grupos ms pobres, en gran medida, acuden a la compra para la obtencin de granos bsicos. Esta caracterstica los hace ms vulnerables a la variacin en los precios del mercado. La dependencia de los grupos ms pobres (especialmente de los que estn en extrema pobreza) al respecto del arrendamiento de tierras para la produccin de sus granos bsicos, tambin los coloca en una posicin de vulnerabilidad, ya que se encuentran a merced de las condiciones que el arrendatario quiera imponer. La dieta bsica de los grupos socioeconmicos ms bajos se compone de tortilla de maz o de sorgo (maicillo), frijol, ocasionalmente huevo, arroz, hierbas (en invierno). En el caso del grupo pobre, esta dieta se complementa con algunas frutas de temporada, como el mango, por ejemplo. Adems, agregan aceite o manteca a la dieta, as como algunas hortalizas. Durante la migracin, consumen totoposte, que consiste en una tortilla gruesa de maz o sorgo con dulce de panela.
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Fuentes de alimentos Produccin propia ganado menor Produccin propia ganado mayor Produccin propia agrcola en tierra propia Produccin propia agrcola en tierra alquilada Compra Recoleccin Ayuda alimentaria Alimentos por trabajo (APT)
E. pobres x x x x x x
Pobres x x x x x x x x
Medios x x
Acomodados x
Los ingresos para el grupo socioeconmico extremadamente pobre provienen de la venta de mano de obra en actividades agrcolas o jornaleo, con pequeas proporciones provenientes de la venta de su produccin agrcola y pecuaria. El grupo pobre an depende, en gran proporcin, de la venta de su mano de obra, pero tambin recurre a la venta de aves de corral y ganado porcino en menor escala. Adems, el 15% de sus ingresos proviene de las remesas externas. La venta de mano de obra agrcola se lleva a cabo a partir de la migracin hacia otros departamentos; las personas que migran se dedican, en su mayora, al corte de caf y de caa. Estas fuentes de ingresos se dan en diferentes temporadas e implican que la poblacin se vea en la necesidad de buscar otras formas de obtener ingresos para la familia. El grupo medio es el que cuenta con mayor nmero de fuentes de ingresos, pero la principal proviene de la venta de ganado mayor y del trabajo formal, comercio informal y semi formal. Tambin recibe remesas del exterior, principalmente de Estados Unidos. Para el grupo de acomodados, la venta de la produccin agropecuaria de granos bsicos, chile, tomate y ganado mayor aporta el 30% de los ingresos. Las diferencias entre las fuentes de ingresos de los grupos indican que la dinmica econmica en la zona gira en torno a la agricultura, desde la venta de mano de obra por los ms pobres, hasta la comercializacin por los medios y acomodados. Por lo tanto, una amenaza a la agricultura impactara
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negativamente en la produccin y en la demanda de mano de obra, afectando a toda la poblacin.

Amenazas
Las principales amenazas en esta zona son las siguientes: Irregularidad de las lluvias. Se presenta por las variaciones en el perodo de lluvia; adems, la zona forma parte del corredor seco. Limitadas capacidades para obtener fuentes alternativas de empleo. El bajo nivel de escolaridad de las personas no les permite ingresar al mercado laboral con facilidad. Dificultades para la produccin agrcola. La disponibilidad de tierra agrcola de buena calidad es limitada, lo cual constituye una amenaza latente; las condiciones climticas irregulares; la falta de infraestructura de riego y la pobreza de los suelos tambin afectan constantemente la productividad. Plagas y enfermedades. Se presentan posteriormente a los cambios de temperatura y entre las transiciones de poca seca a lluviosa; se dan todos los aos y afectan a la agricultura y a la ganadera. Cambio climtico. Se le considera como una amenaza potencial puesto que, con el calentamiento de la tierra y el agotamiento de las fuentes de agua, las posibilidades productivas de la zona se estn debilitando. Incendios. Afectan a los bosques, que son escasos y, adems, deterioran el ambiente. Ocurren en los meses de febrero a abril. Sequas. Se presentan anualmente, provocando daos a la agricultura.
Vientos. Afectan a los cultivos durante los meses de julio, agosto y septiembre.
Las principales estrategias de respuesta son: Migracin temporal de los ms pobres. Esto provoca desintegracin familiar a largo plazo. Cambios en calidad y cantidad en la dieta. Incremento del control qumico y el uso de pesticidas. Preparacin de insecticidas naturales. Utilizacin de variedades de semilla resistente o siembra de sorgo.
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Siembras escalonadas para asegurar produccin durante todo el ao (aunque esta estrategia la siguen ms los grupos medios y acomodados). Disminucin de la inversin, reflejada en la siembra de reas menores. Abandono del cultivo. Diversificacin de cultivos por los grupos medios y acomodados, los cuales tienen ms recursos. La venta de ganado menor y sus derivados, lo cual provoca una descapitalizacin mayor en el hogar. Los acomodados recurren a la venta de ganado mayor, lo que constituye una descapitalizacin a largo plazo. Frente a ello, a menudo los grupos medio y acomodado recurren a la solicitud de crdito. Los pobres y extremadamente pobres recurren a la venta de lea y fruta de temporada.
Los indicadores identificados son los siguientes: Irregularidad de las lluvias. Se presenta por las variaciones en el perodo de lluvia, que tiene efectos negativos en las cosechas. Cuando la floracin de algunos rboles es tarda, ello indica que el invierno se retrasar. Disponibilidad alimentaria. La venta de lea significa una disminucin de la disponibilidad de alimentos en el hogar.
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Zona 9: Granos bsicos y venta de mano de obra
Los medios de vida de la zona se caracterizan por la agricultura de subsistencia de maz y frijol con tcnicas tradicionales y bajos rendimientos, as como por la produccin de hortalizas como la naranja, el tomate, el maz dulce y la Rosa de Jamaica. Tambin se cultiva caf y plantas ornamentales en el valle de Salam-San Jernimo, as como pequeas cantidades de sorgo o maicillo asociados al maz y el frijol. La zona se caracteriza, igualmente, por la venta de mano de obra para actividades agrcolas internas y externas, como la cosecha del meln y la sanda, la zafra y el caf en las zonas 7, 11, 12 y 13. La ganadera tiene escaso desarrollo y su explotacin es de tipo familiar. Los habitantes de la zona se dedican tambin a la produccin artesanal de tejidos tpicos y cermica tradicional, siendo las jcaras una de las artesanas ms conocidas. La produccin de mana y caa de azcar esta ltima utilizada para elaborar panela se realiza mediante cultivos complementarios para las economas familiares, al 115
Guatemala: Perfil de Medios de Vida. Zona 9: Granos bsicos y venta de mano de obra. 2007
igual que algunas frutas. Los bosques de la zona resultan un recurso importante, pues son utilizados para la recoleccin de lea y resina. El escaso acceso a la tierra, el monocultivo, las malas tcnicas de cultivo, la carencia de sistemas de riego y otros medios de produccin, son algunas de las condiciones que han contribuido a agravar la situacin de pobreza y extrema pobreza en que se encuentra tres cuartas partes de la poblacin de la zona. Esto ha obligado a la poblacin a salir de sus comunidades con el fin de vender su mano de obra en otras actividades, y as poder generar ingresos para satisfacer sus necesidades bsicas. Adems, el clima clido y los suelos secos convierten a esta zona en infrtil y dependiente de sistemas de riego, a los cuales la mayora de la poblacin no tiene acceso. Por esta razn, es una zona con cultivos de bajo rendimiento y muy vulnerables a la escasez de lluvia, lo que afecta la cantidad de producto cosechado y la oferta de empleo. Es una zona altamente dependiente de la venta de mano de obra agrcola para la poblacin ms pobre De los ingresos generados, las personas compran los alimentos necesarios: las reservas de granos bsicos provenientes, en su mayora, de una produccin en mediana, no alcanzan para ms de seis meses del ao. Si la demanda de mano de obra agrcola se reduce y/o las cosechas no son las esperadas, la poblacin ms pobre adapta su dieta, reduciendo el nmero de tiempos de alimentacin, lo cual se traduce en el aumento de una situacin de desnutricin crnica, cuya tasa es una de las ms altas a nivel nacional. Una de las estrategias de las familias para generar los ingresos necesarios para su subsistencia es la migracin, la cual ocasiona desintegracin familiar.
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Departamento Guatemala Chimaltenango Municipio SanJuanSacatepquez SanJosPoaquil SantaApolonia Quich Chinique SanBartolomJocotenango SanPedroJocopilas Canill Sacapulas SanAndrsSajcabaj Chicamn SanMiguelUspantn Zacualpa Joyabaj Pachalum BajaVerapaz Salam SanMiguelChicaj Rabinal Cubulco Granados ElChol SanJernimo AltaVerapaz SanCristbalVerapaz SantaCruzVerapaz Poblacin1 681,118 152,583 31,841 19,982 11,859 251,797 8,009 8,639 21,782 9,073 35,706 19,035 25,280 41,892 22,846 52,498 7,037 182,549 47,274 23,201 31,168 43,639 11,338 8,460 17,469 62,348 43,336 19,012 Retardoentalla2 Pobrezaextrema3 50.6 65.4 76.8 54.8 58.2 68.9 46.7 66.8 51.6 65.7 60.7 56.7 58.2 30.6 45.1 57.0 60.2 54.0 35.5 34.8 47.9 64.1 54.3 9.48 18.99 19.47 26.92 43.07 41.96 33.93 33.17 37.65 38.39 36.62 34.03 42.40 10.36 11.04 32.35 31.48 28.49 17.68 16.76 10.49 29.31 32.75 Pobrezatotal3 40.9 77.6 76.8 76.9 90.8 92.3 79.0 85.1 88.6 87.7 87.7 84.4 87.1 54.1 54.2 84.7 78.6 82.0 69.6 68.4 54.7 76.8 76.9

La zona est ubicada al norte de la capital del pas, con la zona 14 al norte, la zona 7 al este, la zona 10 al sur y la zona 5 al oeste. Se encuentra formada por los municipios de San Juan Sacatepquez, San Raymundo y Chuarrancho del departamento de Guatemala; San Jos Poaquil, San Martn Jilotepeque y Santa Apolonia de Chimaltenango; San Andrs Sajcabaj, Canill, San Bartolom Jocotenango, Sacapulas, Zacualpa, Joyabaj, Pachalum y la punta sur de Chicamn y Uspantn, en Quich; prcticamente todo Baja Verapaz, con excepcin del municipio de Purulh, y la punta sur de Santa Cruz Verapaz, San Cristbal Verapaz y de Tactic, en el departamento de Alta Verapaz. La gran mayora de la zona pertenece al corredor seco por las caractersticas de sequa, produccin de granos bsicos y la venta de mano de obra. Las amenazas por sequa oscilan entre un grado alto a uno extremadamente alto.18 El corredor seco y las amenazas por sequa siguen acrecentndose en la zona 7
Eltrabajodecampoparalaelaboracindeesteperfilsellevacaboenagostode2007.Apesardequeeste ao presenta patrones atpicos (precios y clima), la informacin se refiere al calendario agrcola de un ao relativamente normal, deacuerdo con estndares locales (i. e., un ao en que las condiciones de seguridad alimentaria no fueron buenas pero tampoco fueron malas). Dado que existen varios temas emergentes, tales comoelcambioclimtico,losbiocombustiblesyelalzaenlosprecios,quepodranmodificarlascaractersticas decadazona,serecomiendaunarevisincadadosaos,paradefinirsiesnecesariaunaactualizacin. 18 MAGA(2002).Mapadeamenazasporsequa.
17
117
agroindustria, industria maderera, minera y de caf y en la zona 8 granos bsicos, fronteriza con Honduras y El Salvador, abarcando municipios de estas dos zonas, las cuales, sin embargo, tienen otras caractersticas de medios de vida que permiten su clasificacin en zonas particulares y homogneas. En la zona 9, predominan los suelos considerados adecuados para cultivos agrcolas con prcticas culturales especficas de uso y manejo; no obstante, tambin hay algunos suelos con vocacin forestal. Su topografa accidentada se debe a que la atraviesa la Sierra Chuacs y parte de la Sierra de las Minas. Cuenta con algunas reas boscosas que son empleadas para la extraccin de lea. El clima es clido-seco con temperaturas que oscilan entre 15C a 30C (59F-86F), con un promedio de 20C (68F). La precipitacin anual promedio es de 600 a 700 mm en la parte central y sur de la zona, y de 1500 mm en el norte. Las dos estaciones climticas presentes son: la lluviosa, de junio a octubre, y la seca, de noviembre a mayo, con una cancula entre julio y agosto. Cuenta con los ros: El Chol, Motagua, Chixoy, Salam y Agua Caliente. Como atractivos tursticos, esta zona posee el balneario Ojo de Agua, en San Martn Jilotepeque; el museo del trapiche en San Jernimo y varios sitios arqueolgicos en el departamento de Baja Verapaz. La densidad poblacional es de 69 hab./km2, con un 66% de la poblacin residiendo en el rea rural. Cuenta con poblacin achi, kaqchikel y kiche. Debido a las condiciones agroecolgicas y topogrficas de la zona, hay baja precipitacin pluvial, lo cual genera escasez de agua e incide directamente en el hecho de que los cultivos sean pocos y necesiten sistemas de riego con los que no todas las reas rurales cuentan; ms bien estos sistemas se concentran generalmente alrededor del rea urbana. Los lugares ms altos de la zona, que presentan temperaturas ms bajas, tienen un perodo ms prolongado entre la siembra y la cosecha. Otras problemticas en la zona son la fluctuacin en los precios de los granos bsicos y la falta de empleo. As, los meses de escasez de alimentos obligan a cambios en la dieta de los hogares en pobreza y pobreza extrema. Las quemas indiscriminadas a causa de la prctica de la roza y la falta de control de rondas permiten la propagacin de los incendios, alterando los balances naturales. Todo esto produce condiciones adecuadas para que se d una proliferacin abrupta y excesiva de plagas que afectan las cosechas y, por lo tanto, la disponibilidad y acceso a alimentos. Los estiajes prolongados a causa de una precipitacin irregular provocan interrupcin en el crecimiento de los granos bsicos, lo que obliga a la poblacin a resembrar, afectando este proceso tanto sus cosechas como sus economas. Por esos motivos, en la zona la mayora de la poblacin vende su mano de obra en agricultura y su principal fuente de alimento es la compra. Otras actividades importantes son la ganadera y la artesana. La interaccin con otras zonas se da de la siguiente manera: con la 1 y la 2 para la importacin de granos bsicos; con la zona 5 para la importacin de hortalizas; y con las zonas 7, 11, 12 y 13 para la venta de mano de obra no calificada. Tambin se da una relacin con la ciudad capital en cuanto a la exportacin de hortalizas, Rosa de Jamaica y artesanas.
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Mercados
Los principales mercados de alimentos son Salam y Rabinal. El mercado de ganado se da principalmente en Joyabaj y durante las ferias ganaderas anuales de cada municipio. Debido al mal estado de la infraestructura vial, el acceso a estos mercados para la mayora de la poblacin sobre todo para los grupos pobres y en extrema pobreza limita las posibilidades de compra de alimentos (aunque en pocas recientes han surgido microbuses de lnea que estn reemplazando paulatinamente los servicios de fletes). A ello conviene aadir los altos costos del transporte y el combustible, lo cual, obviamente, incrementa los precios de los alimentos. Debido a la dependencia de la poblacin pobre y extremadamente pobre del mercado para acceder a los alimentos, estas variaciones de precios ponen en peligro su seguridad alimentaria. Las actividades comerciales en la zona estn principalmente a cargo de los sectores poblacionales acomodados, cuyos miembros provienen, en su gran mayora, de reas urbanas. Los acomodados son los intermediarios comerciales para los sectores medios y pobres. Su rol es la compra de productos agrcolas y artesanales de manera directa al productor, para luego llevarlos a los mercados. Los principales productos que se comercializan fuera de la zona, especialmente hacia la capital, son: caf, Rosa de Jamaica, naranja, tomate, mango y hortalizas (estas ltimas tambin van hacia Cobn). De las zonas 1 y 2 (Petn y Franja Transversal del Norte) proviene cerca del 20% de los granos bsicos para consumo (maz y frijol). Otros productos, como las artesanas, son comercializados a nivel local a travs de intermediarios, mientras que las plantas ornamentales (helechos) se venden a empresas estadounidenses. Fuera de la zona estn los mercados de Cobn y la Central de Mayoreo (CENMA) de la ciudad de Guatemala. En la zona, la migracin por bsqueda de empleo se dirige a los municipios de Salam, San Jernimo y San Miguel en un grado inferior, ya que en dichos lugares se ubican las agroindustrias y las fincas pertenecientes a los sectores medios y acomodados, que son los oferentes de empleo durante las pocas de siembra y cosecha. La migracin a otros lugares se concentra en la zona 12, en el oriente y en la ciudad de Guatemala; adems, hay migracin constante a los Estados Unidos, bastante pronunciada en el oeste de la zona (sobre todo en Pachalum y otros municipios de Quich).
119
Ene Estaciones Cultivos para consumo Maz Frijol Sorgo Cultivos para la venta Hortalizas Naranja Rosa de Jamaica Loroco Mano de obra Mana Caf Plantas ornamentales Caa de azcar local Migracin migracin a Estados Unidos y Ciudad Capital Fuera de la zona caa de azcar (zona 12) meln y sanda (zona 7) caf (El Salvador) Amenazas Ganado mayor (joven y gordo) Ganado menor Plagas (maz) Otros poca de precios altos GB Escasez de reservas Precipitacin
(Promedio histrico)
de 1970 a 2007
Feb
Mar seca
Abr
May
Jun lluviosa
Jul cancula
Ago
Sep lluviosa
Oct
Nov seca
Dic
cosecha 2
en zonas altas
siembra 1 siembra 1 en asocio siembra 2 s1 monocultivo
siembra 2 cosecha 1 cosecha 2 c1 asocio c1 mono
cosecha 1
cosecha 2 cha 1 siembra cosecha con riego cosecha corte siembra cosecha cosecha corte cosecha cosecha sin riego
cose-
con riego cosecha
corte
caa (zona 12) caf (El Salvador) carbunco Gallinas Crey gorgojo productos navideos
Fuente: INSIVUMEH
La temporada de las principales actividades productivas en la zona est comprendida entre los meses de septiembre y octubre, que es cuando empiezan las primeras cosechas de maz y frijol, alimentos que representan el 60 y 70% de la produccin anual, respectivamente. En los meses de diciembre a enero, empieza la segunda cosecha de maz, la cual tiene un carcter marginal. Las actividades productivas se conjugan con migracin dentro de la zona y hacia otras zonas del pas. En las reas altas de la zona, las personas inician a sembrar desde marzo y, debido al atraso del invierno, las siembras pueden realizarse hasta principios de agosto. En general, la cosecha se da entre septiembre y octubre. La segunda siembra de maz es marginal, pues la lleva a cabo menos del 10% de la poblacin, entre agosto y octubre, para lograr una cosecha a fin de ao (diciembre/enero). El frijol se siembra en asocio con el maz, alrededor del mes de junio, y se cosecha entre septiembre y octubre. Existe una segunda siembra de frijol de suelo, la cual se efecta alrededor de septiembre, para cosechar en noviembre. Tambin hay produccin de sorgo en proporcin significativa en la zona baja del ro Motagua.
120
En la misma zona, los grupos poblacionales medios y pobres se dedican a la produccin de Rosa de Jamaica para la venta. El cultivo de este producto se realiza en asocio con el maz, frijol o sorgo; se siembra en mayo y se cosecha a finales de ao, hasta el 15 de enero aproximadamente. Las hortalizas (tomate, pepino, chile pimiento, cebolla, gicoy, papa, gisquil, brcoli) sin riego se siembran durante el invierno, con una pausa en el momento de la cancula. Cuando las siembras se hacen bajo riego, principalmente en el caso del tomate, chile pimiento, pepino y cebolla, la produccin se prolonga a lo largo de todo el ao. Son los grupos o sectores acomodados, con sistemas de riego/invernaderos, y los grupos medios, con sistemas ms artesanales, los que tienen acceso a esta tecnologa. La hortaliza producida es para la venta. La produccin de naranja inicia en septiembre y termina en enero y, en la mayor parte de la zona, se destina al consumo, con excepcin de Rabinal, cuya produccin es para la venta a nivel nacional. Tambin se seala como producto el loroco, que sirve para el consumo en el caso de los grupos pobres, mientras los medios, gracias al riego, lo producen para la venta. En este caso, el cultivo del loroco genera necesidades de mano de obra local. Cabe mencionar que los grupos medios y acomodados cultivan maz dulce todo el ao, bajo condiciones de riego en el valle de Salam-San Jernimo y lo destinan a la exportacin. En el caso especfico de la mana, del tomate y del loroco, el sistema de venta se constituye por intermediarios que compran a los productores. En los patios de las casas de los sectores pobres y medios es comn encontrar ms de un rbol frutal que sirve para el consumo de la familia y para la venta en el mercado local: limn, aguacate, durazno, granadilla y anona son los ms comunes. Grupos pobres y medios producen mango en toda la zona, tanto para la venta, como para el consumo. El jocote (tronador y corona) se destina a la venta, as como el tamarindo, aunque la produccin de este ltimo est disminuyendo. El caf es una produccin significativa de la zona; al oeste est reemplazando al cultivo de caa y de mana, productos que ya no son rentables. El cultivo de este producto absorbe mano de obra local y genera empleo familiar, especialmente en la poca del corte, de octubre a enero. La caa para el consumo y la venta, y la mana para la venta, siguen siendo cultivos generadores de mano de obra familiar en produccin a pequea escala. Las plantas ornamentales en Baja Verapaz generan empleo femenino dentro de la zona, aunque los contratistas ofrecen el salario mnimo. La produccin de este tipo de plantas tiene un impacto importante en trminos de la deforestacin y la contaminacin que provoca. En este caso, son los grupos acomodados los dueos de las extensiones de produccin que es enviada al extranjero. Las flores, en el caso del rea limtrofe con la zona 10, son producidas por los sectores medios y acomodados. La artesana es asunto de hombres y mujeres pobres o pertenecientes a los grupos medios. Se realiza durante todo el ao. Existe demanda de mano de obra interna para el caf, el helecho y el tomate; luego se genera migracin fuera de la zona para el corte de caf y la zafra. Ciertas familias, despus de ir al corte de sanda y meln a Zacapa y Chiquimula, siguen la temporada en El Salvador, donde cortan caf. La poca de escasez de fuentes de empleo dentro de la zona es de febrero a marzo, ya que no existe siembra, ni cultivos que cosechar. 121
La temporada de escasez de alimentos inicia cuando se acaban las reservas de la produccin a partir de febrero; se agudiza entre junio y septiembre, cuando los precios de los granos bsicos para la compra suben. Estos bajan al momento de la primera cosecha de granos bsicos y es cuando los precios del tomate y de las frutas para el ponche suben, por acercarse la poca navidea. La migracin dentro de la zona corresponde a la poca de agotamiento de las reservas de alimentos. Las personas migran fuera de la zona, rumbo a oriente, en los meses que van de marzo hasta agosto; a la zona 12 entre noviembre y abril y, constantemente, hacia la ciudad capital y Estados Unidos. La estacionalidad productiva est relacionada con los cambios en los precios de los granos bsicos, presentndose aumento en los meses que coinciden con la escasez de alimentos. Esto afecta a la seguridad alimentaria en la zona, pues se produce una reduccin en el consumo de alimentos bsicos y la poblacin realiza cambios en la dieta (en trminos de reduccin de los tiempos de comida e incremento de recoleccin de plantas silvestres), adems de la migracin en bsqueda de empleo. Las fuentes de ingresos estn en combinacin constante con la migracin externa (fuera de la zona) que, generalmente, brinda mejores ingresos, puesto que los empleadores suministran o cobran menor precio por alimentacin y alojamiento por periodos consecutivos de 2 a 3 meses de empleo, a diferencia de la migracin interna, en la cual el jornal es ms barato. En cuanto a la fuente de alimentos, los meses en que existe mayor escasez son de marzo a agosto; el resto del tiempo existe mayor disponibilidad, por corresponder a las pocas productivas.
Las principales diferencias entre los grupos socioeconmicos se basan en el acceso a la tierra y la legalidad de la propiedad, la capacidad para cultivar, la diversidad de cultivos, el acceso a mercados, los bienes productivos y los activos lquidos con los que cuentan.
122
Distribucin en la zona % Poblacin Tamao del hogar
20%
9 a 12
Caractersticas de grupos socioeconmicos Tenencia de Reservas Actividades Activos tierra de granos productivas 0 a 0,3 ha Venta de mano de Sin acceso a para vivienda, obra agrcola. tecnologa. insuficiente Produccin de Azadn, machete y 0a3 tierra para infrasubsistencia. hacha. meses cultivar. Pago con cosecha. Tierra infrtil, en No tienen acceso a Recoleccin de lea. crdito y ahorro. pendiente con erosin. Sin acceso a tecnologa. 0,3 a 1 ha Azadn, machete de suelos y hacha; telares de infrtiles. cintura, torno a pie. Cultivos Bombas de fumigar. escasos. Tienen acceso a Posesin de la microprestamos pero tierra. no cuentan con ahorro.
Tenencia animales
1 cerdo y 7 gallinas criollas.
Pobres
50%
6a8
4a6 meses
Venta de mano de obra agrcola. 2 a 3 ovejas en la Produccin de granos parte alta, 1 bovino bsicos. doble propsito, 1 Produccin a cerdo, 9 gallinas, 1 mediana,textil, caballo. cermica, pesca.
Alquiler de tierra;
Medios
25%
5a6
Pick up, moto. produccin agrcola (maz y hortaliza/loroco). Riego artesanal. Venta de mano de obra Negocio. 1 a 3 ha de calificada. 10 a 15 ovejas en la suelos frtiles, Yunta de bueyes (se Comercio menor. alquila a los pobres). parte alta, 2 bovinos ubicados en Intermediarios de 12 meses Crdito por tener hortalizas. doble prposito, 2 valles. Venta de lea y de carbn. cerdos, 40 gallinas. ttulo de propiedad y Cultivos de Diversificacin de cultivos granos bsicos. ahorro por venta de ms rentables. excedente.
Acomodados
5%
4a5
40 ha con cultivos de rendimiento anual. Tierra ubicada en valles.
Sistema de riego, invernaderos. Controlan el mercado. Capital humano y capital financiero. Acceso a crdito y ahorro.
Cafetaleros y Cultivo a horticultores. mediana Alquiler de tierra. de pobres Comerciantes grandes. y extremada Ganaderos, granjas. Dueos de transporte. mente pobres.
No determinante.
Un 20% de la poblacin se encuentra en extrema pobreza; se caracteriza por llegar apenas a tener acceso a tierra para vivienda y un rea muy pequea para cultivo, cuya cosecha representa un porcentaje mnimo de los alimentos que consumen. Por lo tanto, la poblacin extremadamente pobre depende fuertemente de las fuentes de empleo para generar los ingresos necesarios que les ayuden a cubrir sus necesidades. Los pobres, que son el 50%, tienen ms acceso a la tierra, pero cuentan con cultivos escasos debido a lo reducido de la extensin de sus terrenos y a la mala calidad de sus suelos. Por este motivo, se trata de un grupo que tambin necesita vender su mano de obra. El grupo medio, conformado por el 25% de la poblacin, tiene una mayor produccin pues su acceso a la tierra es mayor en superficie y mejor en calidad (principalmente en los valles). Los agricultores de este grupo han diversificado sus cultivos hacia otras producciones ms all de los granos bsicos y, adems, cuentan con un nivel educativo que les permite acceder a empleos ms calificados. El grupo socioeconmico acomodado, conformado por el 5% de la poblacin, posee mayores y mejores reas para el cultivo y tiene sistemas de riego que le permiten diversificar con hortalizas o plantas ornamentales. Adems, cultivan en medianas con los pobres, es decir que reciben pago en especie por el arrendamiento de sus tierras. Adicionalmente, son los intermediarios en la comercializacin por ser compradores de las producciones o dueos de transportes. En el caso del rea situada al oeste de la zona, si bien los cuatro grupos conservan las mismas caractersticas socioeconmicas, la extrema pobreza es ms presente con un 55% de 123
extremadamente pobres, 25% de pobres, un 15% de medios y, de acomodados, 5%. Tanto el acceso a la tierra, como su fertilidad y su estatus de legalidad, son factores clave que marcan las diferencias entre los grupos. Solamente los medios y acomodados cuentan con ttulos de propiedad, lo que les permite acceder a activos tales como el crdito para aumentar sus volmenes productivos y tener capacidad de ahorro. Los grupos ms pobres, por no tener legalizados sus predios, no pueden acceder a crditos y, por lo tanto, no pueden mejorar sus condiciones productivas, limitando su nivel de ingresos y vindose obligados a vender su mano de obra para cubrir sus necesidades. La legalidad de la tierra es un elemento fundamental para la migracin a Estados Unidos, ya que el ttulo de propiedad sirve de garanta para pagar el viaje. Por este motivo, solamente algunas personas pertenecientes a los grupos pobres y medios pueden pensar en migrar al norte. Durante el reembolso de la deuda adquirida para tal fin, las familias pobres seguirn en esa condicin hasta que la deuda est cancelada: superarn su pobreza a condicin de que el familiar siga enviado remesas. Los acomodados y medios requieren la mano de obra de los pobres y los extremadamente pobres. Los acomodados tambin alquilan tierras a todos y funcionan como intermediarios comerciales para los medios y pobres Las diferencias entre grupos tambin se evidencian por el tipo de vivienda. Los extremadamente pobres tienen solamente una casa de adobe o bahareque, con techo de lmina y suelo de tierra. Los pobres llegan a tener casas de adobe y tejas con suelo de cemento o al menos algunos ambientes con cemento. Como es obvio, las condiciones de vivienda tienen un impacto en la salud de las familias. Otra diferencia entre los grupos es la capacidad para poder organizarse, considerando que el tiempo y la energa para asegurar la subsistencia resta numerosas posibilidades a los extremadamente pobres. Los pobres tienen un acceso incipiente a la organizacin, por medio de las organizaciones de ndole comunitaria, o relacionadas con proyectos de asistencia tcnica. En los grupos medios ya se empieza a hablar de asociaciones de productores. En general, los extremadamente pobres no tienen acceso a servicios bsicos y tampoco a los servicios que ofrecen los proyectos de desarrollo. En cuanto a su dieta, el nmero de tiempos de comida es variable, reducindose a dos tiempos en poca de escasez de granos bsicos; en esos momentos, las personas muchas veces se limitan a la ingesta de tortilla con chile, sal y quilete.
124
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
2.5 2.5 2.5 2.5
10 15
20
5 10
20
10 15
20
30
30 100 100 72.5 50
30
72.5 47.5
85
47.5
Ayuda alimentaria
E. Pobres E. Pobres E. Pobres E. Pobres pobres pobres pobres pobres Maz blanco Frijol Sorgo Maz amarillo
El patrn de acceso a alimentos vara por grupo socioeconmico, de acuerdo con las fuentes de ingreso y la produccin propia, dependiendo en mayor o menor medida de la compra de alimentos. De esta manera, el grupo en extrema pobreza depende bsicamente de la compra; ms de tres cuartas partes de los granos bsicos que consumen provienen de esta fuente, lo cual los hace muy vulnerables a la fluctuacin de los precios de los alimentos bsicos. El maz que se consume es blanco en un 60% y amarillo en un 30%; tambin se da una produccin del 10% de maz negro. Los pobres, como tienen volmenes de produccin mayores, son menos dependientes de la compra y tienen a la produccin agrcola propia como su principal fuente de alimentos. Las reservas de granos bsicos diferencian a los grupos, ya que los extremadamente pobres cuentan solamente con reservas para tres meses; los pobres hasta seis meses, mientras que los medios y acomodados producen lo suficiente para su consumo y generan ingresos a partir de la venta de excedentes. Los grupos medios cubren sus necesidades anuales y venden parte de su cosecha. En el caso de los extremadamente pobres, la produccin pecuaria constituye un elemento principal que provee seguridad frente a las adversidades de la vida, ya que la venta de un animal permite generar ingresos. A partir del grupo de los pobres se empieza a observar la inclusin de la produccin pecuaria dentro de las fuentes de alimentacin, siendo proporcional a la cantidad y tipo de ganado que poseen. Los grupos ms pobres se ven en la necesidad de depender de la recoleccin de hongos y moras, entre otros, para complementar su ingesta alimentaria. Dada la precaria situacin de la poblacin en extrema pobreza, ste resulta ser un grupo meta para instituciones que brindan alimentos por trabajo. En el caso del sorgo, la produccin que realizan los grupos extremadamente pobres corresponde a la produccin en medianas; en el caso de los pobres, sta se reparte en proporcin equitativa entre produccin en tierra propia y tierra arrendada. El sorgo producido es para consumo de los pobres y extremadamente pobres; para los grupos medios, este producto se utiliza sobre todo para alimentar al ganado.
125
Fuentes de alimentos Produccin propia ganado menor Produccin propia ganado mayor Produccin propia agrcola en tierra propia Produccin propia agrcola en tierra alquilada Compra Recoleccin Ayuda alimentaria Pesca
E. pobres
Pobres x
Medios x x x x
Acomodados x x x
x x x x x
x x x x

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
E. Pobres
20 37 20 79 98 40 38 5
Jornalero agrcola Venta produccin agrcola Remesas externas Comercio formal Trabajo formal Venta de produccin pecuaria menor
8 5 8
Pobres
5 10 5
Medios Acomodados
20
Venta produccin pecuaria mayor Comercio informal
El patrn de ingresos para los grupos socioeconmicos ms pobres difiere de los otros dos grupos, siendo la venta de mano de obra no calificada su principal fuente de ingresos. En este caso, la venta de mano de obra se da en la horticultura, el caf, las plantas ornamentales y el loroco. Sin embargo, la oferta de empleo se ve limitada en la zona y depende de las condiciones climticas. Esto explica el patrn de migraciones fuera de la zona, donde las personas pueden dedicarse al corte de caf, a la zafra, as como al cultivo de meln y sanda en Zacapa y Chiquimula; o hacia El Salvador para la temporada del corte de caf. Los jornales varan de 18 a 25 quetzales para los hombres, cantidades que se reducen en el caso de las mujeres. Cuando se trabaja en el cultivo de hortalizas, el jornal llega hasta 40 quetzales; en la zafra, asciende de 75 a 100 quetzales diarios. Al dedicarse al corte de caf, una familia puede lograr hasta unos 300 quetzales diarios. Los principales ingresos de los grupos medios provienen de la venta de mano de obra calificada, debido a que cuentan con un nivel educativo mayor al que tienen los grupos ms pobres. Los medios complementan sus ingresos con la venta del 20% de su produccin agropecuaria, actividades de comercio menor y la recepcin de remesas externas. La principal fuente de ingresos de los acomodados es la venta de sus cosechas, aunque es claro que se trata de un grupo altamente vulnerable a la hora de ocurrir una amenaza que afecte considerablemente sus cultivos. Este extremo incide negativamente en los grupos pobres y en extrema pobreza que son 126
empleados de aquellos. Los acomodados tambin obtienen una parte considerable de sus ingresos a partir de la venta de su produccin pecuaria.
Amenazas
A continuacin se describen las principales y ms frecuentes amenazas que afectan a la zona: Fluctuaciones de los precios de los productos bsicos. Afectan principalmente al sector de extrema pobreza y pobreza, ya que los cultivos de estos grupos no son suficientes para cubrir sus requerimientos alimentarios, dependiendo de la compra de los mismos. Tambin disminuyen los ingresos y, por ende, la seguridad alimentaria. Sequa. Afecta a todos los grupos socioeconmicos ya que impacta en las cosechas; adems, cuando se pierde la mayor parte de los cultivos disminuye la demanda de mano de obra. Variaciones climticas. Escasez de agua, heladas o exceso de lluvia afectan los cultivos y las cosechas; por ello, tambin inciden en la demanda de mano de obra no calificada. Disminucin del caudal en los ros. Esto provoca ms resequedad de los suelos, lo que afecta los medios de produccin de la poblacin. Saturacin de los mercados para la hortaliza. Ello conlleva el hecho de que los grupos medios y pobres no recuperan su inversin. Cambios en el uso del suelo. Se visibiliza como una amenaza el cambio de uso de suelo debido a la erosin y la contaminacin que genera, as como por la atomizacin de los suelos. En el futuro, se prev que la produccin de etanol afecte a los grupos pobres y extremadamente pobres, los cuales muchas veces dependen de suelos pobres e infrtiles, y/o del trabajo en mediana con el acomodado. La tecnificacin del corte de caa. Esto se considera una amenaza porque podra afectar la demanda de mano de obra agrcola no calificada. Cada amenaza incide de diferente manera en los grupos socioeconmicos: Pobres y extremadamente pobres. Disminuyen los ingresos por venta de mano de obra en la agricultura y, por lo tanto, se reduce el poder adquisitivo en general. En cuanto a las posibilidades de adquirir productos bsicos, tambin existe vulnerabilidad frente a la constante fluctuacin en los preciso de dichos productos. Medios y acomodados. Disminuyen los ingresos debido a la disminucin de la venta de sus productos agrcolas.
Se generan las siguientes estrategias de respuesta: Cambios en la dieta. stos se dan debido a las fluctuaciones de los precios. Los grupos en pobreza y extrema pobreza compran menos y aumentan la recoleccin; disminuyen el consumo 127
alimentario. Los del sector medio compran menos productos no bsicos, mientras que los del sector acomodado no hacen cambios en la dieta, pero utilizan sus ahorros. Migracin. La migracin a la zona 12 y al oriente se da para vender mano de obra en actividades agrcolas. Sucede en el caso de los grupos pobres y los que estn en extrema pobreza. Los hijos mayores de los grupos medios y acomodados migran hacia Estados Unidos. Organizacin. sta es una de las estrategias que usan las personas pertenecientes a los grupos pobres y medios. Endeudamiento y solicitud de crdito. Esta estrategia de respuesta se da sobre todo en los grupos medios. Tambin se realizan solicitudes de ayuda al Gobierno. Venta de activos. Consiste, sobre todo, en la venta de ganado menor y mayor. En el caso de la saturacin de mercados, se desiste de los cultivos sin recuperar la inversin realizada y, en muchas ocasiones, la cosecha es tirada o sirve de alimentos para el ganado, ya que el producto no se usa para la alimentacin humana. Otras estrategias son el cambio de uso del suelo, la migracin a Petn y el avance de la frontera agrcola.
Los indicadores identificados para las crisis inminentes son: Comportamiento de las lluvias. Un comportamiento anormal de stas puede afectar la produccin, reduciendo la disponibilidad de alimentos en la zona, creando escasez y, de esta manera, generando un incremento en los precios de los productos bsicos, lo que se presenta principalmente en los meses de marzo-agosto. La prolongacin de la cancula puede tener efecto negativo en la produccin agrcola, sobre todo si se alarga ms de 30 das durante julio y parte de agosto. El efecto nocivo tambin se da si ocurre una prolongacin de dos meses de la poca seca, que usualmente finaliza en mayo. Fluctuaciones en los precios de productos bsicos. El aumento de los precios de granos bsicos tiene consecuencias sobre el acceso a los alimentos para las poblaciones ms pobres que dependen de la compra. Se considera un incremento entre 100.00 a 130.00 quetzales por quintal de maz; para el frijol, un incremento superior a 250.00 quetzales por quintal. La contaminacin. El nivel de contaminacin de productos, suelos y agua permite prever e identificar posibles consecuencias en la salud. Tambin afecta la posible comercializacin de la produccin y, a largo plazo, la calidad de los suelos.
Migraciones. Un aumento significativo de las migraciones externas puede significar que la
disponibilidad de alimentos o de los ingresos est por debajo de lo normal. Esto crea una situacin de escasez y, as, un incremento de los precios. La situacin merece la bsqueda de soluciones alternativas para la generacin de ingresos. En cuanto al control de los picos de la migracin, se pueden generar indicadores gracias a consultas con los rganos de coordinacin de los COCODE, con las mujeres que se 128
quedan, con el Ministerio de Trabajo y Previsin Social o mediante la consulta de las planillas de los contratistas.
129

Zona 10: Agroindustria y maquilas
La actividad principal de esta zona es la maquila de textiles y agrcolas, ms especficamente de flores y vegetales. Y aunque s cuenta con alguna actividad agrcola de granos bsicos, importante para el grupo en pobreza, sta es mnima en comparacin con la de otras zonas. Esto se debe a la alta urbanizacin de las reas dentro de esta zona de medios de vida. Ambas actividades se ven favorecidas por una buena infraestructura vial, su cercana con la capital y otras ciudades y mercados importantes, y por suelos frtiles, gracias a su composicin volcnica. Las actividades de industria no cuentan con una estacionalidad marcada, lo que define una disponibilidad de empleo relativamente estable. Es importante mencionar que la que se encuentra vinculada al mercado internacional, est ligada al comportamiento de la economa de los pases a los 130
Guatemala: Perfil de Medios de Vida. Zona 10: Agroindustria y maquilas. 2007
cuales se exporta, y a la demanda que estos puedan tener. Esta caracterstica puede resultar en una amenaza para la seguridad alimentaria de la poblacin que depende de esta ocupacin. Las polticas gubernamentales para la promocin de estas actividades tambin tienen un papel importante en la constitucin de empresas relacionadas con las mismas, y la demanda de empleo que se genere en este sector. Tambin cuenta con amenazas relacionadas con el clima, tales como heladas, sequas e inundaciones, que afectan la produccin agrcola de la regin. Sin embargo, debido a que en esta zona se encuentran algunos de los mercados principales del pas, no presenta dficits importantes en su suministro de alimentos, pues es un rea de acopio.
131
Descripcin de la Zona19
Departamento Guatemala SanPedroSacatepquez Chuarrancho SanRaymundo SanPedroAyampuc Chinautla Palencia Guatemala Mixco SanJosPinula SantaCatarinaPinula VillaNueva VillaCanales Fraijanes SanMiguelPetapa Amatitln Sacatepquez AntiguaGuatemala Jocotenango Pastores SanLucasSacatepquez Sumpango SantoDomingoXenacoj SantiagoSacatepquez SanBartolomMilpasAltas MagdalenaMilpasAltas SantaLucaMilpasAltas SanAntonioAguasCalientes SantaCatarinaBarahona Chimaltenango Chimaltenango SanAndrsIztapa Parramos Zaragoza ElTejar Mataquescuintla Municipio Poblacin1 2,736,247 2,383,842 31,503 10,101 22,615 44,996 95,312 47,705 942,348 403,689 47,278 63,767 355,901 103,814 30,701 101,242 82,870 183,049 41,097 18,562 11,682 18,394 27,999 7,940 22,038 5,291 8,331 10,126 8,632 2,957 136,496 74,077 21,151 9,537 17,908 13,823 32,860 Retardoentalla2 Pobrezaextrema3 43.7 40.0 46.1 29.1 36.1 39.4 24.2 35.8 34.2 26.4 30.3 32.3 21.7 29.2 34.8 29.4 53.8 33.9 52.7 50.0 52.2 22.0 50.9 36.5 51.3 25.0 48.7 52.3 59.4 55.6 36.3 42.9 8.04 20.70 12.08 4.17 1.34 5.23 0.38 0.52 2.33 0.63 0.73 1.86 1.72 0.79 1.16 3.45 1.90 6.59 3.15 8.00 9.84 6.60 0.80 9.66 2.64 3.78 0.78 4.30 13.85 8.96 10.82 3.42 30.49 Pobrezatotal3 38.8 61.0 47.3 31.2 17.6 38.5 6.3 9.0 24.0 12.7 13.0 23.2 21.0 11.8 17.6 21.9 18.7 48.6 22.1 48.7 58.3 49.1 14.4 55.1 19.8 40.4 19.6 27.3 62.7 55.1 55.2 20.2 75.4
Jalapa

La zona se encuentra ubicada en la parte central del pas. Al norte colinda con la zona 9, al noreste con las zonas 7 y 8, al este con la zona 16, al sur con la zona 11 y al oeste con la zona 5. Los municipios que
La informacin de este perfil no fue actualizada durante el 2007 y presenta la informacin del estudio del 2005. El trabajo de campo para la elaboracin de este perfil se llevo acabo en los meses de abril mayo del 2005.Lapresenteinformacinserefierealcalendarioagrcola20032004,unaorelativamentenormalde acuerdo a estndares locales (i.e. Un ao en que las condiciones de seguridad alimentaria no fueron buenas pero tampocofueron malas). Dado que existen varios temas emergentes, tales como el cambio climtico, los biocombustiblesyelalzaenlosprecios,quepodranmodificarlascaractersticasdecadazona,serecomienda unarevisincadadosaos,paradefinirsiesnecesariaunaactualizacin.
19
132
la conforman son: Zaragoza, Chimaltenango, El Tejar, San Andrs Itzapa, Parramos, del departamento de Chimaltenango; Sumpango, Magdalena Milpas Altas, Santiago Sacatepquez, San Lucas Sacatepquez, Pastores, Jocotenango, Antigua Guatemala, San Bartolom Milpas Altas, Santa Luca Milpas Altas, Magdalena Milpa Altas, San Antonio Aguas Calientes, Santa Catarina Barahona, Santo Domingo Xenacoj, del departamento de Sacatepquez; Chuarrancho, San Raymundo, San Pedro Ayampuc, Chinautla, San Pedro Sacatepquez, Mixco, Villa Nueva, Petapa, Amatitln, Fraijanes, Santa Catarina Pinula, Palencia, y San Jos Pinula, del departamento de Guatemala; y Mataquescuintla del departamento de Jalapa. Aunque su topografa es montaosa y volcnica, existen algunas mesetas y valles poco profundos, incluyendo el Valle Tectnico de Chimaltenango. Las condiciones agroecolgicas la caracterizan por contar con un bosque mixto con pinabetes, encinos y ciprs, entre otros. El clima de la zona es templado, con temperaturas que varan de 14C y 27C (57F 80F) y se diferencian dos estaciones, la lluviosa (mayo a octubre) y la seca (noviembre a abril). La precipitacin pluvial promedio oscila entre 800 a 1500 mm al ao. Dentro de esta zona corren los ros Guacalate, Los Encuentros, Las Caas, Pensativo, Sumpango, Coyolate y Motagua. Adems, cuenta con otros accidentes geogrficos tales como los volcanes de Agua, Fuego y Acatenango, en cuyas frtiles faldas se cultivan granos bsicos por grupos pobres y medios; la Laguna de Dueas y el Cerro de la Cruz, que resultan parte de las atracciones tursticas as como otras fabricadas por el hombre como el mariposario de Jocotenango, las ruinas y construcciones coloniales de la Antigua Guatemala y sus alrededores, y el parque Los Aposentos. La densidad poblacional de la zona es en promedio de 655 hab./km , mostrando una tendencia marcada hacia la completa urbanizacin, alcanzando en la actualidad un 75% de poblacin en reas urbanas. Cuenta con poblacin ladina as como poblacin de las etnias kaqchikel, y en menor proporcin, poqomam. El patrn general de medios de vida est marcado por el cultivo de granos bsicos y actividades agroindustriales tales como cultivo de flores, y maquilas textiles y agrcolas, donde las principales fuentes de empleo son la venta de mano de obra no calificada en maquilas de textiles y agrcolas (flores, hortalizas), y tambin en trabajo agrcola como la limpieza y preparacin de suelos para cultivo. Las principales maquilas se encuentran en Santo Domingo Xenacoj, Santiago Sacatepquez, Magdalena Milpas Altas, Santa Lucia Milpas Altas, Chimaltenango, Parramos y El Tejar. La agroindustria favorece la disponibilidad de empleos en la zona, por la cercana a la capital y el buen acceso vial. Adems, la condicin frtil de los suelos favorece la produccin de cultivos.
Mercados
2
Los mercados principales para cultivos dentro de la zona son los de Antigua Guatemala y Chimaltenango, tanto para la compra como para la venta de la mayora de la poblacin, al igual que los mercados locales. Fuera de la zona, los mercados principales para cultivos son la Central de Mayoreo y el mercado central de la Ciudad de Guatemala. Las actividades comerciales se hace a nivel local directamente y en los grandes mercados a travs de intermediarios que pertenecen al grupo acomodado. La produccin de artesanas y otros productos no alimentarios como el calzado, son actividades realizadas por una minora de la poblacin y lo venden a nivel local y en el mercado de Antigua Guatemala. Los productos de las maquilas y la agroindustria de hortalizas y flores, que constituyen 133
produccin a gran escala, son llevados fuera del pas a Canad, Estados Unidos y, en Centroamrica, a El Salvador y Honduras de forma directa, exportando aproximadamente el 50% de la produccin. La otra mitad que queda en el pas generalmente no cumple con estndares internacionales. La comercializacin agrcola no es significativa para la mayora de la poblacin, puesto que es una zona con alto nivel de urbanizacin. Los mayores mercados de empleo se encuentran en los municipios de El Tejar, Santa Lucia Milpas Altas, San Bartolom Milpas Altas, Magdalena Milpas Altas, Parramos y Chimaltenango donde se encuentran las maquilas textiles y agrcolas (hortalizas y flores) ms grandes. Adems, en la zona hay tambin grandes empresas de produccin de materiales de construccin y panificacin como Bimbo, que son la principal fuente de empleo provedo por estos. Debido a que la zona es industrial, no se marcan estaciones de empleo, pues las fuentes de empleo son estables. Al mismo tiempo, no hay muchas alternativas de empleo, lo que se convierte en una amenaza a la seguridad alimentaria, especialmente para los ms pobres. La migracin en la zona no es representativa; solo el 3% de la poblacin pobre (padres e hijos mayores) lo hace. Es de carcter temporal hacia la zona 12 en la caa de azcar durante los meses de noviembre a abril, o a la zona 11 para el corte de caf durante los meses septiembre a febrero. De igual manera, diferentes miembros de la familia de los acomodados se dirigen hacia la capital para trabajo asalariado principalmente, durante todo el ao. La migracin a Estados Unidos es constante en los grupos pobres y acomodados, pero slo constituye el 1% de la poblacin.
Ene Estaciones Cultivos para consumo Maz blanco Frijol Mano de obra Industria Migracin Fuera de la zona Todo el ao. Actividad principal Feb seca Mar Abr May Jun Jul Ago lluviosa Sep Oct Nov seca Dic
siembra siembra
cosecha 1 cosecha 1
Hacia la zona 12 al corte de caa. Pequeo % Hacia la zona 11. Al corte de caf
Precipitacin
(Promedio histrico)
De 1970 a 2007 600 500 400 300 200 100 Fuente: INSIVUMEH 0
ene
feb
mar
abr
may
jun
jul
ago
sep
oct
nov
dic
El trabajo en industria, que es la principal actividad productiva, se da durante todo el ao. La siembra de granos bsicos es en mayo y junio que coincide con el inicio de la lluvia; y la cosecha es en septiembre y octubre. Los precios de los mismos estn condicionados por la produccin; de igual manera la escasez de estos granos bsicos se da en los meses de marzo a junio, que corresponde al periodo de siembra. La migracin en la zona no es de importancia y se da para corte de caf (septiembre a febrero) y para la zafra (noviembre a abril) y de manera constante hacia la capital y los Estados Unidos. Por lo tanto, el patrn de ingresos y alimentos durante el ao es relativamente constante para los tres grupos socioeconmicos, ya que la migracin no representa cambios. 134
Caractersticas de Grupos Socioeconmicos Reservas Actividades de Activos granos productivas bsicos Venden su mano de obra en el cultivo de granos bsicos. Producen granos bsicos y productos pecuarios para autoconsumo
Tenencia animales
Pobres
50%
No poseen tierra propia. Alquilan aproximadamen te 6 cuerdas
Azadon, Machete
2 cerdos, 10 a 20 aves
Medios
40%
3-4 cuerdas propias y alquilan de 2 a 3 cuerdas
Azadon, Machete
Venden su mano de 1 bovino de leche, 2 obra en maquilas cerdos, 20 a 30 aves
Acomodados
10%
64-128 Mz
Tractores, vehiculos y locales comerciales
Comercio agrcola y no agrcola, trabajo asalariado. Producen granos bsicos y productos pecuarios para autoconsumo
Los grupos socioeconmicos estn definidos por la tenencia de tierras y su extensin, as como por el tipo de actividad que realizan, que depende en cierta medida de su nivel educativo. Todo esto define la forma en la que acceden a los alimentos y al mercado. Los acomodados (10% de la poblacin) se dedican al comercio agrcola y no agrcola, y al trabajo asalariado; los grupos en pobreza (50% de la poblacin) y medios (40% de la poblacin) venden su mano de obra en el cultivo de granos bsicos y maquilas, respectivamente. Ambos grupos producen granos bsicos y productos pecuarios para autoconsumo. Estas diferencias afectan el poder adquisitivo de alimentos, especialmente el de los pobres, puesto que al alquilar tierra su produccin est limitada al autoconsumo sin dejar margen de venta, lo cual limita sus ingresos y capacidad de compra. La dinmica entre los grupos socioeconmicos se basa en que los acomodados dan sus tierras en arrendamiento a los medios y pobres, pues los primeros cuentan con muy poca tierra, mientras que los ltimos no poseen tierra. Adems, funcionan como intermediarios para la venta de la produccin de los pobres. Las industrias que generalmente corresponden a empresas transnacionales son proveedoras de empleo nicamente. Por tanto, los grupos socioeconmicos son estticos, pues la actividad y posesin de la tierra ya est determinada, sin permitir muchas alternativas laborales.
135
Las principales fuentes de alimentos, por grupo, son la compra y la produccin agropecuaria propia. En el caso de los acomodados, la nica fuente de alimentos es la compra, ya que no se dedican a la agricultura ni a la ganadera, sino que son comerciantes. Para los medios, el 50% de sus alimentos proviene de la compra, el 45% de su produccin agrcola de granos bsicos, y el 5% restante de su produccin pecuaria con ganado menor. Para el grupo en pobreza, el 60% proviene de su produccin agrcola de granos bsicos, el 35% de la compra y el 5% de su produccin pecuaria de especies menores. Las diferencias socioeconmicas afectan el poder adquisitivo de cada grupo e inciden en el grado de dependencia del consumo de su propio cultivo. Los de extrema pobreza y pobres se basan en su produccin en gran porcentaje, mientras que los acomodados acceden a travs de la compra de la totalidad de sus alimentos. Este patrn incide en la diversidad de la dieta de cada grupo, mientras ms dependen de la compra, ms probable es que su dieta se diversifique. El arrendamiento de tierras de los acomodados a los de extrema pobreza y medios, les permite a estos ltimos producir granos bsicos que representan su fuente de alimentos ms importante. Para los medios, adems, el contar con tierra les permite aumentar su produccin y vender parte de la misma, lo cual aumenta su poder de compra. Sin embargo, los hace vulnerables ante amenazas a las cosechas (inundaciones, heladas, sequa) o prdida de empleo, pues tienen un poder adquisitivo menor.
Fuentes de alimentos Produccin propia ganado Produccin propia de cultivos Compra
Pobres x x x
Medios x x x
Acomodados
Las principales fuentes de ingreso en la zona para el grupo de pobres y medios es la venta de mano de obra no calificada agrcola en el caso de los primeros, y maquilas textiles y de hortalizas y flores, en los medios. En estas el salario promedio mensual es de Q1.500 y no incluye ninguna prestacin de ley. Generalmente son las mujeres, jvenes y mayores, quienes trabajan, aunque hay una demanda creciente a los hombres. Esta demanda est representando un abandono de la agricultura para dedicarse a una actividad asalariada. Esta tendencia puede aumentar la vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria, ya que la disponibilidad de alimentos estar acorde con el volumen de ingresos que es muy bajo y no con la autoproduccin. Otras fuentes de ingresos importantes para estos grupos son la venta de produccin pecuaria, y, para los medios, tambin la produccin agrcola en un 25%. Para el grupo de acomodados, los ingresos provienen: el 80% del comercio formal en negocios como farmacias, ferreteras, y otros, 10% del trabajo asalariado por prestacin de servicios profesionales, y 10% del arrendamiento de tierras a los otros grupos. El grfico refleja la alta dependencia de la poblacin ms pobre en su venta de mano de obra. Esto implica que son susceptibles a eventos que modifiquen la demanda de empleo, como los eventos meteorolgicos y las polticas de apoyo a la maquila. 136
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10%
5 25
10
Alquiler de tierras Comercio formal
10
95 65
80
Venta produccin agrcola Trabajo asalariado Venta produccin pecuaria menor Mano de obra no calificada/maquila
10 0% Pobres Medios Acomodados
Mano de obra no calificada
Amenazas
Inundaciones por desbordamiento de ros que implica prdida de cultivos de autoconsumo y en algunas ocasiones impacto en la agroindustria, provocando reduccin en la demanda laboral que es el medio de vida principal de la zona. Prolongacin de las lluvias: cuando la lluvia se prolonga despus del 15 de noviembre y el suelo se satura con agua, causando encharcamientos. Heladas: se manifiestan por una disminucin de la temperatura menor de 0 C en los meses de noviembre a diciembre. Sequa: se manifiesta con el retraso en el inicio de la lluvia (que normalmente inicia en mayo), o cuando la cancula dura ms de 30 das. Estas amenazas afectan el acceso a alimentos e ingresos por perdida de cultivos, pues los de extrema pobreza dependen significativamente del autoconsumo de su produccin de granos bsicos, al igual que los de pobreza, tanto para consumo como para ingresos. De igual manera pueden tener implicancias en la reduccin de oferta laboral en la agroindustria de la zona. Poco apoyo gubernamental a la maquila y baja en la demanda de estos productos en el mercado exterior: debido a que esta zona tiene como uno de sus principales medios de vida la ocupacin en las maquilas textiles y agropecuarias, que tienen como destino la exportacin, la situacin econmica externa y el apoyo interno que se le d a las mismas repercutir en la demanda de mano de obra que estas puedan tener. Una reduccin en esta demanda implica la prdida de empleos de una parte importante de la poblacin dentro de la zona. A pesar de las amenazas, estas no incrementan la migracin, pues la ubicacin de la zona permite optar por otras alternativas.
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Estrategias de repuesta
En caso de heladas, inundaciones por desbordamiento de ros y las sequas, la principal estrategia de la poblacin es: Bsqueda de empleo en otras maquilas y/o en otras empresas. Venta de produccin pecuaria, para el caso de los grupos menos favorecidos. Las estrategias en momentos de crisis incluyen la venta de ganado menor y, a largo plazo, en el abandono de las actividades agrcolas para depender de la venta de su mano de obra en maquilas. Sin embargo, estas ofrecen bajos salarios, hacindolos mas dependientes de la compra de alimentos y, por ende, ms vulnerables a la inseguridad alimentaria.
Los indicadores identificados ante las amenazas de la zona son: Heladas: disminucin de la temperatura menor de 0C en los meses de noviembre a diciembre. Prolongacin de lluvias: si la lluvia contina despus del 15 de noviembre, es considerado una prolongacin que puede afectar la agricultura. De igual manera, una saturacin del suelo (encharcamiento) refleja esta amenaza. Sequa: representada por el retraso en el inicio de la lluvia, que normalmente es en el mes de mayo. Tambin, una prolongacin en el periodo de cancula mayor a los 30 das se considera sequa.
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Zona 11: Cafetalera
Esta zona fue, durante algn tiempo, netamente cafetalera. Sin embargo, la produccin empez a decaer, producto de la crisis que caus el descenso del precio internacional del caf, que se inici en 1989 y tuvo su peor poca en 2001. Actualmente, la zona est en proceso de diversificacin de la produccin y/o especializacin del cultivo del caf. Debido a esta transicin, la mayora de personas que dependa de este cultivo ha tenido que buscar otras alternativas con la cosecha de ctricos, aguacate y hule. Es una zona de latifundios donde la mayora de la poblacin trabaja en venta de mano de obra en actividades agrcolas. Asimismo, los pobladores migran hacia la zona 12 durante la temporada de la zafra. 139
Guatemala: Perfil de Medios de Vida. Zona 11: Cafetalera. 2007
Adems de su situacin productiva, la zona se caracteriza por el reasentamiento de retornados del conflicto armado en las fincas de la regin, especialmente en Escuintla, Suchitepquez y Retalhuleu. Esta poblacin ha debido readecuar sus medios de vida a las oportunidades que la zona ofrece, sin contar, la mayor parte de las veces, con todos los insumos necesarios para reiniciar una vida productiva. Estos grupos evidencian la importancia del acceso a tecnologa, asesora tcnica y apoyo en la organizacin como insumo indispensable para lograr alcanzar un buen nivel de vida a partir de la adquisicin de tierras. Los medios de vida ms importantes por grupo socioeconmico son varios. Para los sectores de extrema pobreza, la venta de mano de obra no calificada. Para los pobres, adems de la venta de mano de obra no calificada, el cultivo de granos bsicos para autoconsumo y venta dentro de la zona. Para los medios, que ya tienen algn nivel de estudios, una posibilidad es la venta de mano de obra calificada (salarios) y la agricultura de granos bsicos, ctricos, caf y banano en pequea cantidad, adems de la ganadera menor. Para los acomodados, que son terratenientes con acceso al mercado internacional y con fbricas propias, los medios de vida descansan en la produccin y el comercio agropecuario a mayor escala. Adems, arriendan tierras a los otros grupos de la zona. La zona es productora de granos bsicos, pero, en su mayora, stos se destinan al autoconsumo. Se interrelaciona con las zonas 5, Centroamrica y Estados Unidos porque exporta frutas y ctricos y con las zonas 5, 10 y Mxico porque importa hortalizas, un poco de frijol (proveniente de Tapachula) y un 20% del maz consumido en la zona. La zona genera empleos en las fincas y beneficios cafetaleros, plantaciones de banano, tabaco y hule; pero, an as, los grupos pobres y en pobreza extrema migran a la zona 12 en busca de empleo, especialmente si el clima ha afectado los cultivos. La migracin para la venta de mano de obra no calificada tambin se realiza hacia la capital, donde las personas realizan oficios como ayudantes de albailera y tambin oficios domsticos. Miembros de los grupos medios y pobres migran permanentemente hacia Estados Unidos y Mxico. En este ltimo pas, los grupos medios, de manera flotante, se dedican a actividades comerciales y, temporalmente, al corte de caf, en los meses de diciembre a febrero. Las amenazas y limitaciones que afectan el acceso a alimentos e ingresos en la zona son varias. Para los grupos en pobreza extrema, la falta de tierra propia, capital y herramientas adecuadas para el trabajo diario son amenazas relevantes. Para los pobres, la falta de insumos y tecnificacin para diversificar su produccin agrcola luego de la crisis del caf; la poca disponibilidad de vehculos con los cuales movilizar sus productos y prescindir de los intermediarios, y el bajo nivel educativo y de conocimientos tcnicos que impide obtener mejores opciones de trabajo. Estos grupos, al no tener asegurados sus ingresos, se encuentran con una mayor vulnerabilidad frente a la inseguridad alimentaria. Los otros dos grupos, al tener mayores bienes productivos y diversificacin en sus fuentes de ingresos, son menos vulnerables. Para el grupo de pobres y extremadamente pobres, la amenaza constante es que el salario mnimo est por debajo del costo de la canasta bsica. A esto se suma el poco respeto que hay por dicho salario. Los principales obstculos para la seguridad alimentaria en la zona tienen su origen en el proceso de transicin del caf al monocultivo de granos bsicos; adems, tambin es una dificultad el hecho de no contar con una red de comercializacin eficiente. Por lo tanto, las prioridades de intervencin siguen siendo la diversificacin de cultivos, la tecnificacin agrcola y la creacin de asociaciones para comercializar los productos. Y, para el grupo de pobres y extremadamente pobres, el aumento en sus bajos ingresos. Entre las amenazas de esta zona se encuentran las plagas, inundaciones por desbordamiento de ros y 140
sequas que tienen un carcter recurrente y tienden a incrementar la inseguridad alimentaria de las poblaciones pobres y extremadamente pobres, ya que provocan prdidas agrcolas, pero tambin afectan el acceso fsico a mercados. Otra crisis del caf vendra a agudizar la situacin de pobreza y extrema pobreza, y dejara sin fuentes de ingresos a numerosas familias que dependen casi totalmente de los empleos generados durante la poca de cosecha. La zona tiene un alto potencial para la generacin hidroelctrica y es una importante reserva como fuente de agua. Gracias al caf, tambin tiene una biodiversidad relativamente alta. Por estas razones, la transicin hacia otros cultivos se convierte en un aspecto potencialmente negativo. Alternativas para diversificar fuentes de ingresos de una manera sostenible pueden ser el turismo rural y la generacin de energa a travs de hidroelctricas.
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Poblacin1 982,724 64,970 14,460 25,696 8,966 15,848 51,687 9,842 18,336 23,509 282,824 36,756 12,678 119,897 14,793 85,974 12,726 221,148 30,951 38,912 14,823 20,400 9,078 19,480 11,241 20,165 7,895 28,653 19,550 186,380 38,746 22,917 94,186 30,531
Departamento Sacatepquez
Municipio SantaMaradeJess CiudadVieja SanMiguelDueas SanJuanAlotenango
Retardoentalla2 Pobrezaextrema3 70.1 34.9 42.0 53.6 64.5 64.4 60.3 34.4 40.3 27.7 44.5 39.0 40.3 39.1 39.5 27.1 30.2 35.1 44.8 36.6 40.2 46.2 38.9 32.5 53.4 60.1 39.1 49.7 9.52 2.34 4.06 10.02 12.03 14.56 18.99 4.05 6.79 4.29 8.93 8.32 16.12 18.57 12.42 17.46 23.09 25.63 25.32 14.59 23.43 31.35 17.76 19.52 16.27 24.50 6.13 18.06
Pobrezatotal3 59.1 22.0 30.8 61.2 61.6 67.7 73.9 27.4 42.8 29.9 51.6 50.0 70.0 56.3 51.6 63.9 70.2 71.2 74.0 57.9 71.1 79.3 63.2 64.4 69.2 77.7 42.8 76.8
Chimaltenango SanMiguelPochuta Acatenango SanPedroYepocapa Escuintla Paln SanVicentePacaya Escuintla Siquinal SantaLucaCotzumalguapa Guanagazapa SantaRosa Cuilapa Barberena SantaRosadeLima Casillas SanRafaelLasFlores SantaMaraIxhuatn SantaCruzNaranjo PuebloNuevoVias SanJuanTecuaco NuevaSantaRosa Oratorio Quetzaltenango Colomba ElPalmar Coatepeque Gnova
El trabajo de campo para la elaboracin de este perfil se llev a cabo en agosto de 2007. A pesar de que esteaopresentapatronesatpicos(preciosyclima),lainformacinserefierealcalendarioagrcoladeunao relativamente normal, deacuerdo con estndares locales (i. e., un ao en que las condiciones de seguridad alimentaria no fueron buenas pero tampoco fueron malas). Dado que existen varios temas emergentes, tales comoelcambioclimtico,losbiocombustiblesyelalzaenlosprecios,quepodranmodificarlascaractersticas decadazona,serecomiendaunarevisincadadosaos,paradefinirsiesnecesariaunaactualizacin.
20
142
Suchitepquez SanBernardino Samayac SanPabloJocopilas SanJuanBautista SantoTomasLaUnin Zunilito PuebloNuevoSuchitepquez RoBravo Chicacao SantaBrbara SanAntonioSuchitepquez SanMiguelPann SanFranciscoZapotitln Mazatenango Cuyotenango Patutul Retalhuleu ElAsintal NuevoSanCarlos SanMartnZapotitln SanFelipeRetalhuleu SanAndrsVillaSeca SanMarcos NuevoProgreso ElQuetzal LaReforma Pajapita SanCristbalCucho Sibinal Tajumulco Malacatn SanPablo Catarina SanRafaelPiedelaCuesta ElTumbador Jutiapa Quezada Jutiapa Jalpatagua SanJosAcatempa Conguaco Moyuta Mataquescuintla Fraijanes VillaCanales Solol SantiagoAtitln SanLucasTolimn Huehuetenango Cuilco LaLibertad LaDemocracia SanIdelfonsoIxtahuacn SanPedroNecta SanAntonioHuista Colotenango SantiagoChimaltenango ConcepcinHuista Jacaltenango TodosSantosCuchumatn SanJuanAtitn
Jalapa Guatemala
350,255 10,683 17,721 16,141 6,124 9,429 5,277 8,774 17,304 42,943 18,365 37,857 7,163 16,028 65,395 41,217 29,834 113,275 27,812 27,274 8,102 17,268 32,819 308,755 26,140 18,979 14,623 nd 13,928 13,268 41,308 70,834 36,535 24,561 13,072 35,507 213,721 17,869 109,910 22,776 11,725 16,390 35,051 32,860 134,515 30,701 103,814 53,709 32,254 21,455 298,906 46,407 28,563 36,284 30,466 26,025 12,675 21,834 5,811 16,961 34,397 26,118 13,365
55.1 50.3 60.2 34.1 53.8 60.1 54.6 47.1 54.8 48.1 56.4 57.3 49.9 40.4 45.2 47.7 58.5 49.5 45.8 48.9 37.6 59.0 59.1 63.7 44.7 60.6 81.7 76.7 54.1 58.7 48.8 51.5 55.8 21.8 34.2 29.5 35.6 48.1 28.0 42.9 32.3 30.3 65.2 64.6 60.0 66.3 59.4 70.5 71.8 56.1 76.0 83.0 80.2 67.6 78.6 83.7
23.63 14.71 16.28 10.05 14.59 21.05 20.64 11.98 30.03 15.53 25.53 28.60 13.15 6.08 11.87 12.30 27.06 23.05 7.48 9.29 8.68 30.17 26.08 33.74 7.42 16.45 43.90 48.92 18.73 24.92 10.89 15.52 24.71 18.79 29.11 16.41 13.40 46.12 26.50 30.49 1.72 1.86 26.26 26.97 23.94 22.24 24.21 50.95 42.27 15.47 60.22 37.43 23.64 19.76 43.72 51.73
73.9 68.3 66.8 59.5 65.7 74.4 75.7 58.1 83.9 69.1 77.7 84.5 59.4 40.8 60.6 62.3 82.3 75.9 52.7 53.4 60.5 84.5 79.5 84.4 48.5 68.9 90.0 93.3 71.4 78.3 62.1 66.6 80.9 64.8 70.4 62.4 59.0 88.1 74.4 75.4 21.0 23.2 79.8 76.4 82.8 78.6 70.8 91.9 88.9 63.7 95.7 83.9 77.7 70.6 88.5 94.6
143

Esta zona cuenta con dos reas dentro del pas. Una se ubica en la franja suroccidental del territorio, fronteriza con las zonas 5, 17, 10 y 16, al norte; la zona 12, 20 y 15 al sur; la zona 8, al este y Mxico, al oeste. Cubre municipios del norte de Mazatenango, Escuintla y Santa Rosa; parte media de San Marcos; oeste de Jutiapa; sur de Quetzaltenango, Chimaltenango, Sacatepquez, Guatemala y una pequea parte de Jalapa y Retalhuleu. La topografa va, desde suelos planos y ondulados, a suavemente inclinados. Adems, son de origen volcnico lo que, unido a su alto grado de irrigacin, los hace muy frtiles, con cultivos perennes y anuales, en su mayora. Cuenta con varios volcanes que originan sus caractersticos suelos. Entre ellos estn: Pacaya, Cruz Quemada, Cerro Gordo, Cerro Redondo y Jumaytepeque. Otro aspecto caracterstico de la zona es la existencia de innumerables ros, con cauces considerables que le confieren capacidad productiva a sus suelos: Santa Mara Ixhuatn, Negro, Los Achiotes, Los Esclavos, Mara Linda, Michatoya, Guacalate, Coyolate, Nahualate, Madre Vieja, Sis, Icn, Samal, Nim, Suchiate, Cabuz y Naranjo. Tambin cuenta con varias lagunas: El Zarzal, El Pino, Ixpaco y Ayarza. La otra rea se ubica en la Planicie de Tehuantepec, en el departamento de Huehuetenango, colindando con la zona 5, en su mayora, y la zona 18, al este. Sus suelos son calizos y no cuenta con volcanes; los ros son menos caudalosos. Entre los que merecen mencin estn el Selegua, Cuilco y el ro Azul. El clima, en ambas reas, es templado-clido, con temperaturas promedio alrededor de los 20C (68F). Se marcan dos temporadas; una lluviosa, entre mayo y octubre, y una seca, desde noviembre a abril. Los meses ms calurosos son marzo y abril. Presenta un promedio de precipitacin anual entre 2500 y 4000 mm para la parte baja de la zona y de 1000 a 1500 mm para el rea alta. La vegetacin est constituida por caf, rboles frutales (ctricos, papaya, pltano), rboles de hule y bosque secundario (arbustal). El 60% de la poblacin se ubica en el rea rural. Como grupo tnico mayoritario est el mestizo o ladino, siguindole, en nmero, grupos de origen kaqchikel, kiche, mam y poqomam. Las actividades productivas ms importantes son el cultivo de caf, ctricos, aguacate y hule. En algunos municipios como Samayac y San Pablo Jocopilas, es de importancia la venta nacional e internacional de artculos de cuero y muebles de bamb. Las tierras con mejor calidad del suelo se encuentran en manos de los grupos medios y acomodados, mientras los pobres y extremadamente pobres tienen las tierras con menos suelo y menos acceso al agua. Sin embargo, la zona, en trminos generales, se caracteriza por tener suelos de muy buena calidad para todos los grupos socioeconmicos. El caf no ha perdido su importancia, a pesar de la crisis que se vivi algunos aos atrs, ya que la subida del precio ha producido una recuperacin de este cultivo como actividad productiva en la zona. Adems, han ganado protagonismo otros productos a causa de la diversificacin que la crisis gener. En Guatemala, hay 62 mil productores de caf; 93% son pequeos productores. La zona 11 es responsable de gran parte de la produccin nacional que se ha ido concentrando en las zonas ms altas, a partir de la crisis de 2001. Destaca, as, por su buena calidad. El 50% de la produccin, en Guatemala, va hacia el mercado estadounidense, aunque en los ltimos tiempos ha expandido su mercado hacia otras regiones. 144
El caf es el cultivo que ms mano de obra absorbe, por lo que esta regin aglutina migracin temporal desde otras zonas. La poca de corte vara dependiendo de la altura. La mayora inicia con mayor fuerza en diciembre, con excepcin de las regiones de Huehuetenango y Sacatepquez (Antigua Guatemala), las cuales inician hasta enero. Esta poca concluye primero en la planicie de Fraijanes, en febrero, seguida del valle de Acatenango y Sacatepquez, a mediados de marzo. Es Huehuetenango la regin que ms tarde concluye, con corte hasta finales de abril. El retardo en talla (talla para la edad, que mide el crecimiento lineal) en escolares es el reflejo de la historia nutricional del nio y de los factores socioeconmicos y ambientales a los que estuvo expuesto. Es, por lo tanto, un indicador del desarrollo humano y de la seguridad alimentaria y nutricional de las poblaciones. Constituye un ndice que se utiliza para identificar poblaciones en alto riesgo de desnutricin. La prevalencia nacional es de 48.8%, mientras que la de la zona 11 es de 46.18%. Un poco ms de 2 puntos porcentuales de diferencia. Las condiciones climticas, el suelo y la produccin de cultivos para la venta pueden explicar, en parte, la leve diferencia en la prevalencia de retardo en talla entre la zona 11 y el promedio nacional.
Mercados
Los mercados principales dentro de la zona son los de Mazatenango, Escuintla y Coatepeque, en la bocacosta, y los de Todos Santos Cuchumatn y La Democracia, en Huehuetenango. Fuera de la regin, estn Malacatn, en San Marcos, Huehuetenango y la Central de Mayoreo en ciudad de Guatemala. El ganado, generalmente, lo venden los grupos acomodados de forma directa y lo destinan, sobre todo, a la exportacin. El acceso a los mercados, en buena medida, es satisfactorio por contar con carreteras (de terracera y asfalto) y medios de transporte que llegan a los distintos puntos de destino. El grupo socioeconmico de extrema pobreza participa en el comercio como consumidor y compra sus alimentos bsicos en el mercado municipal; los pobres consiguen los alimentos gracias a su propia produccin, la cual complementan con la adquisicin de otros productos en el mercado municipal. Los pobres tambin comercializan sus productos a travs del grupo medio, que son los intermediarios, y los acomodados, que son los exportadores. Los precios estn condicionados por la disponibilidad del producto. Por lo tanto, durante las cosechas y debido a la abundancia, los precios bajan. Los grupos ms pobres, al no contar con sistemas de acopio, venden durante las cosechas y obtienen bajos precios por sus productos. Como la zona est en un proceso de diversificacin y especializacin de cultivos, actualmente se estn identificando otros mercados, restablecindose rutas y contactos para los nuevos productos. La zona es importadora de hortalizas de la zona 5; de maz de la zona 12 y de frijol de la zona 7, debido a que no se abastece con su propia produccin. Los alimentos exportados son el pltano y otras frutas que van hacia Centroamrica y Mxico, as como a las zonas 5, 6 y a la ciudad de Guatemala. El maz y frijol lo producen los pobres y se vende localmente. El caf tambin se expende en forma local, pero, principalmente, se exporta a Estados Unidos. Los mayores mercados de empleo (tanto en forma temporal como permanente) se relacionan con la agricultura, en fincas cafetaleras, de hule, ctricos y otros productos frutales de los grupos acomodados. Tambin hay que considerar la venta de mano de obra no calificada y el comercio formal (ventas en locales y negocios formales) e informal (ventas en calles y de puerta en puerta). Es importante 145
mencionar que los acomodados son los arrendatarios de tierra, transaccin que cobran de varias maneras: por dinero, por trabajo y por la distribucin, a medias, de los productos cosechados. Esto, cuando de los grupos de pobres y de extrema pobreza se trata. Referente al mercado laboral, la poblacin de la zona migra dentro de la misma para el corte de caf y hacia la zona 12, para la temporada de la zafra (noviembre a febrero). Los grupos pobre y extremadamente pobre son los que se movilizan para vender su mano de obra no calificada. Tambin viajan para la poca de corte de hule y aguacate. La zona recibe mano de obra no calificada de las zonas 5 y 17 para el corte de caf. Por su cercana, la poblacin de los municipios fronterizos migra a Mxico, donde tambin hay reas cafetaleras. La migracin hacia el corte de caf, generalmente, la realizan las familias completas, integrndose todos los miembros al trabajo. En el caso de la zafra, la mayor parte de las veces, quienes emigran son los varones adultos, ya que se considera como una actividad que demanda mucho esfuerzo fsico. Por otra parte, personas pertenecientes a los sectores pobres y de la clase media emigran permanentemente hacia Estados Unidos y a la capital en bsqueda de mejores condiciones de vida. Tambin, por parte del grupo medio, se presenta migracin diaria o semanal hacia la capital, donde las personas obtienen trabajos asalariados. Un aspecto importante a tomar en consideracin, especialmente en el rea de Huehuetenango, es la distancia con la frontera. La importancia del comercio es mayor en las reas ms cercanas a la misma, reducindose el peso que la venta del caf tiene en los ingresos de la poblacin, aunque no lo suficiente como para que su medio de vida se desligue de la actividad cafetalera.
146
Ene Estaciones Cultivos para consumo
cosecha 2
*
Feb seca
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago lluviosa
Sep
Oct
Nov seca
Dic
Maz blanco
cosecha 2
siembra 1 siembra 1 cosecha siembra siembra produccin permanente cosecha produccin permanente produccin permanente corte de caf El Salvador
siembra 2 cosecha 1 siembra 2 cosecha 1 cosecha cosecha

cosecha 2
Frijol Cultivos para la venta Ctricos Aguacate Macadamia Mano de obra Caf Hule Pltano Migracin Dentro de la zona Fuera de la zona Amenazas Sequa Exceso de lluvias Actividad volcnica Plagas Otros Escasez de reservas poca de precios altos GB
*
cosecha
corte de caf
El Salvador
zafra (zona 12)
zafra (zona 12)
Broca en caf
cancula inestable 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0 Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Precipitacin
(Promedio histrico)
de 1970 a 2007
Fuente: INSIVUMEH
La temporada lluviosa se da de mayo a octubre; sin embargo, tal como ha ocurrido no slo en Guatemala sino en el resto del mundo, las condiciones climticas se han vuelto muy variables. Mientras antes era ms estable la cancula, en la actualidad, ha presentado mltiples irregularidades. Los granos bsicos principales, maz y frijol, se producen en menor proporcin que en otras zonas del pas. Predominan las tierras dedicadas al cultivo del caf y a productos que lo acompaan. La siembra y cosecha de maz y frijol, normalmente, tiene dos perodos al ao. La primera siembra, para ambos granos, se inicia en mayo y la cosecha se realiza en septiembre. La segunda siembra se efecta a finales de septiembre y se recolecta en enero. El maz que se prefiere en esta zona es el amarillo y, junto con el frijol, es labor de los sectores pobres, quienes destinan el producto que obtienen casi exclusivamente al autoconsumo. Los grupos medios producen tanto para cubrir sus necesidades alimentarias como para la venta. Adems de los granos bsicos, el grupo de sectores pobres produce caf y aguacate, especialmente para la venta; y ctricos y banano para autoconsumo y venta. El grupo de los medios cultiva los productos 147
anteriores, pero en mayor cantidad y, casi en forma exclusiva, para la venta, objetivo que tambin persiguen sus cosechas de macadamia y pltano. Adems, cuentan con ganado. El grupo de los acomodados es gran productor de macadamia, pltano, hule, ctricos y caf para la venta. Pero, como es de esperar, produce en mayores cantidades que los grupos precedentes. Muchas veces son dueos de los beneficios de caf y tambin exportadores. Asimismo, poseen grandes extensiones de tierra, en donde tienen ganado de su propiedad. Para los ctricos y otros frutos que se siembran dentro de las plantaciones de caf las temporadas de cosecha se presentan durante marzo, abril, agosto y septiembre. La produccin de aguacate es representativa de las partes altas de los municipios de Solol. El hule es un cultivo que ha sustituido al caf en reas marginales bajas de la bocacosta y lo cultivan medianos productores. La ganadera tambin ha sido otra actividad que ha reemplazado al caf, con la consecuente deforestacin que esto implica. En fincas ganaderas y de hule, los extremadamente pobres trabajan por mediana.21 Durante la temporada de escasez de los diferentes productos agrcolas, hay una tendencia al alza de los precios. En cambio, durante pocas de cosecha, los precios se normalizan y, si el producto es abundante, disminuyen. Los meses de escasez comprenden, generalmente, de mayo a agosto. Las actividades laborales ms importantes son: durante el perodo que va, de septiembre a febrero, la cosecha del caf que atrae inmigracin de la zona 5. Por lo consiguiente, la cosecha de caf es una actividad que absorbe mano de obra interna y externa. En un lapso de cuatro meses concentra la principal fuente de ingresos para los pobres y casi la nica para los extremadamente pobres. Hay que anotar que durante todo el ao, la recoleccin de hule tambin atrae migracin.
21
En la mediana, el acomodado o medio proporciona el terreno y, algunas veces, los insumos; el extremadamente pobre o el pobre trabaja la tierra y siembra el producto, y la cosecha se reparte en partes igualesentreambos.
148

Distribucin en la zona % Poblacin Tamao del hogar Tenencia de tierra Caractersticas de Grupos Socioeconmicos Activos Reserva de granos bsicos Actividades productivas Tenencia animales
30%
0.25 a 0.5 Ha, solamente para vivienda.
Azadon, Machete
Venta de mano de obra no calificada
3 a 5 aves
Pobres
45%
0.25 a 1 Ha
Herramientas rudimentarias. Silo pequeo
4a5 meses
Produccin agrcola (Granos bsicos, caf y banano). Venta de 5 a 10 aves de corral mano de obra no calificada
Medios
20%
5a6
5 a 6 Ha
Traccin animal, herramientas Sistemas de Almacenamiento
12 meses
Comercio. Agricultura 10 cerdos, 20 aves y (ctricos, granos 5 a 10 bovinos de bsicos y caf). doble propsito Asalariados
Acomodados
5%
4a5
40 a 160 Ha
Cultivos agricolas 10 cerdos, 20 aves y Vehiculos, Maquinaria, Centros 12 meses diversificados, caf y ms de 20 bovinos asalariados. de Procesado de doble propsito
Los cuatro grupos socioeconmicos identificados en la zona 11 tienen varias caractersticas que los diferencian: la tenencia y extensin de la tierra (aunque la calidad del suelo es buena en todos los casos); el acceso a tecnologa y los crditos y ahorros. Los grupos socioeconmicos acomodados, que representan el 5% de la poblacin de la zona, cuentan con tierra de grandes extensiones y produccin a gran escala que genera empleo para los otros sectores. Es el grupo con mayor acceso a crdito y mayor capacidad de ahorro. El grupo de los medios, que representa el 20% de la poblacin, es de comerciantes, agricultores (granos bsicos, ctricos y caf) y asalariados. La extensin de sus tierras es an considerable (un promedio de 5 y 6 ha); gozan de crdito bancario y poseen cierta capacidad de ahorro. Parte de este sector migra a Estados Unidos, situacin que, a la vez, les permite mantenerse dentro de este grupo socioeconmico. Los pobres, el 45% de las familias de la zona 11, son agricultores que cuentan con reas mnimas de tierra y arriendan ms para poder producir y vender. Este grupo, a pesar de que logra vender parte de su produccin para contar con cierto nivel de ingresos, an debe vender su mano de obra en actividades agrcolas. La mayora cuenta con una vivienda propia de madera y base de block con piso de cemento, que tiene, adems, al menos dos ambientes. Estas viviendas tambin pueden disponer de conexin elctrica por lo que, algunas veces, las personas tienen acceso al radio. Una de las limitantes que les impide poder mejorar su nivel de vida es la falta de organizacin. Esta ltima les podra permitir vender su producto a mejor precio, acortar la cadena de intermediacin y acceder a un mercado. La posibilidad de crdito es muy limitada, aunque se da a travs de prestamistas y asociaciones. El grupo pobre migra hacia la zona 12, a la zafra; y, dentro de la misma zona 11, para el corte de caf. Este grupo ya migra, aunque en menor proporcin, hacia Estados Unidos, viaje que los deja altamente endeudados o que los obliga a vender su tierra; tambin se trasladan a Mxico y a El Salvador para trabajar temporalmente en la agricultura durante la misma poca en que hay trabajo en Guatemala. Lo hacen as dados los mejores 149
salarios y condiciones que encuentran en los pases mencionados. Este grupo tambin migra hacia la zona 2 para trabajar en fincas de palma africana, maz y ganado. La poblacin pobre y extremadamente pobre carece de estructuras para el manejo post-cosecha de sus productos. Por esta razn son vulnerables a la prdida o a la venta a bajo precio de sus productos. Esta situacin aumenta el riesgo de inseguridad alimentaria, puesto que reducen sus reservas, forzndolos a depender ms de la compra. El maz es almacenado en sacos de yute y nailon, o en cajones de madera. Estas malas condiciones de almacenamiento obligan a las personas a vender cuando el precio de sus productos es bajo; tambin los condena a que despus se vean obligados a comprar cuando los precios son altos. El grupo en extrema pobreza, que se conforma por aproximadamente un 30% de la poblacin, no cuenta con tierra propia, por lo que busca alquilarla y/o vender su mano de obra para obtener ingresos. Esta ltima opcin es su fuente de ingresos ms importante. La vivienda de los extremadamente pobres est construida con madera, palma o lmina de zinc para el techo y tiene piso de tierra. No todos tienen vivienda propia, pues algunos no cuentan con la certeza jurdica de su lote o terreno. El bajo nivel de organizacin y el paternalismo que ha dominado sus relaciones por aos, son algunas de las limitantes que este grupo enfrenta para alcanzar un mejor nivel de vida. Siendo un grupo que depende nicamente de sus ingresos por venta de la mano de obra, los bajos salarios (inclusive menores que el salario mnimo que, de hecho, es insuficiente para cubrir el costo de la canasta bsica) y el poco acceso a asesora tcnica y capacitacin no les permiten mejorar sus condiciones, a pesar de los grandes esfuerzos que puedan realizar. Este grupo migra ao tras ao, como familia completa, para el corte de caf, y los varones a la zona 12, para la zafra. Esta migracin anual implica que los nios no pueden atender regularmente la escuela. Por esta razn, las nuevas generaciones siguen teniendo un bajo o nulo nivel educativo. Todos los grupos estn buscando nuevas oportunidades agrcolas y su xito se basar en el grado de tecnificacin que alcancen. En este sentido, los pobres estn en mayor desventaja pues se les dificulta el acceso a ella. Adems, las nuevas actividades desarrolladas por los grupos acomodados y medios tienen como meta disminuir la demanda de mano de obra, lo que impacta directamente a los otros estratos que dependen de la venta de la misma. El nivel del analfabetismo en los dos grupos ms pobres es alto. Las personas con alguna formacin escolar alcanzaron nicamente el nivel primario. Como capital social podemos mencionar que los dos grupos cuentan con el apoyo de parientes o vecinos en casos de necesidad. Hay una dbil presencia de ONG y los lderes comunitarios constituyen una autoridad pblica importante para las comunidades, como enlace entre ellas y las instituciones pblicas y privadas. Como ya se mencion, el nivel organizativo de los grupos pobres y extremadamente pobres es bajo, lo que limita sus posibilidades de acceder a servicios o a mercados y mejores precios. Los extremadamente pobres no cuentan con acceso a fuentes de crdito institucional, pero s a crdito informal, a travs de prestamistas que cobran una tasa de inters cercana al 10% mensual. Todas estas condiciones no han fomentado una cultura para el uso adecuado del crdito. As, entre los pobres existen propietarios de tierra que tienen deudas con bancos, cooperativas y algunas ONG. Este crdito lo utilizan en la compra de semillas, fertilizantes, insecticidas, herbicidas y para el arrendamiento de tierra y maquinaria agrcola. Tienen una limitada capacidad de ahorro, mientras que los extremadamente pobres, simplemente, carecen de esa capacidad. Los gastos prioritarios para los dos grupos ms desfavorecidos se enfocan en los rubros de alimentos (se compran principalmente en pequeas tiendas locales), insumos agrcolas, medicamentos y otras necesidades bsicas. 150
100% 90% 30 80% 70% 10 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% E. pobres Maz Pobres E. pobres Frijol Pobres 60 60 100 100 10 30
La compra representa la fuente principal de alimentos para todos los grupos, ya que los que tienen tierra, como es de buena calidad, la dedican principalmente a cultivos ms rentables que los granos bsicos. En el caso de los extremadamente pobres, la compra de alimentos es la nica fuente, por no contar con tierra donde cultivar. Los pobres producen el 40% de su alimentacin en tierra arrendada, principalmente. Las amenazas a la agricultura impactan, sobre todo, a los pobres y extremadamente pobres, pues pierden una proporcin considerable de sus alimentos y tienen pocas alternativas de respuesta. No obstante, los fenmenos relacionados con la disponibilidad de alimentos en el mercado y la inflacin afectan a todos los grupos, en la respectiva proporcin. Para el grupo de extremadamente pobres, la dieta se compone de tortilla, frijol y hierbas como el chipiln y la hierbamora. En algunos casos, la panela sustituye al azcar, especialmente en Escuintla. Si consumen caf, ste se confecciona con tortilla quemada molida. Ocasionalmente, consumen carne de pollo o caldo de hueso con verduras. La dieta de las familias pertenecientes a la clase pobre se compone de tortilla de maz, chile, frijol, caf con azcar, arroz y, eventualmente, huevos y hierbas silvestres. Espordicamente, consumen carne de pollo y caldo de hueso con verduras.
151

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
E. Pobres Pobres 100 60
Jornalero agrcola Venta de caf

70 15
40
Venta produccin agrcola Comercio formal Remesas externas
20
30 15
20
5 5 5
Medios
5 10
Acomodados
Venta de produccin pecuaria menor Venta produccin pecuaria mayor
La nica fuente de ingresos para el grupo socioeconmico de extrema pobreza es la venta de mano de obra no calificada (100%), lo que evidencia su gran vulnerabilidad. Para los pobres, el ingreso est ms distribuido; el 60% lo obtienen por la venta de mano de obra no calificada; el 20% de la comercializacin de su produccin agrcola diversa y el 20% de la venta de su produccin de caf. Para los medios, el ingreso es ms diversificado an y la fuente principal es la venta de caf (40%), seguido por el comercio (30%), la venta de produccin agrcola (15%) y otras tres fuentes con un 5% cada una de ellas. Los acomodados obtienen la mayor parte de sus ingresos de la venta de caf (70%). La dependencia de los pobres y extremadamente pobres, a escasas o a una sola fuente de ingresos, evidencia su alta vulnerabilidad hacia las crisis y su poca capacidad de respuesta. En el caso de los grupos medios y acomodados, hay gran diversidad de fuentes de ingresos, lo que obviamente les permite resistir crisis y recuperarse de ellas. La venta de caf es, en mayor o menor medida, una fuente de ingresos para toda la poblacin, difiriendo en el porcentaje de aporte a sus ingresos de manera proporcional a la capacidad productiva. La importancia del caf en los ingresos tambin se evidencia a travs de la venta directa del producto, as como por lo que se obtiene mediante la venta de mano de obra para el corte del grano. El grupo de extremadamente pobres migra a la zona 12 para la temporada de zafra en las plantaciones de caa de azcar y, dentro de la misma zona 11, para el corte de caf. La poblacin pobre migra para participar en la zafra y en el corte de caf y, en menor proporcin, migra hacia los municipios ms cercanos a las fronteras de la regin y hacia Estados Unidos. Adems, las personas tambin se trasladan hacia Mxico y El Salvador para trabajar en agricultura. El grupo socioeconmico medio migra principalmente hacia Estados Unidos. Vale la pena mencionar que la migracin hacia este ltimo pas ha ido en aumento. Durante el ao 2006, para el corte de caf dentro de la zona 11, se lleg a pagar en algunas fincas de 60 a 70 quetzales por quintal, aunque el precio promedio fue de aproximadamente 40 quetzales. En Mxico se lograron precios de aproximadamente 50 quetzales por quintal, lo que justifica la migracin temporal 152
hacia este pas en la frontera oeste. En el caso de la zafra, se paga aproximadamente 9 quetzales por tonelada mtrica cortada. Este trabajo es sumamente demandante y agotador para los jornaleros (un hombre puede llegar a cortar hasta 13 toneladas mtricas diarias) y quienes vuelven con cierta cantidad de dinero que les permitir comprar los insumos para la prxima produccin de maz, muchas veces regresan a sus casas con grandes prdidas de peso y enfermos. Para el caso muy particular de las regiones cercanas a la frontera, el comercio suele aumentar su importancia como fuente de ingresos, sin representar una caracterstica que defina los medios de vida.
Amenazas
Las amenazas crnicas ms frecuentes en esta zona son las siguientes: Lluvias prolongadas. Provocan inundaciones que causan prdidas en las cosechas. Cuando persisten por ms de tres das durante el mes de mayo, ocasionan saturacin de los suelos y prdidas de los cultivos que son la base econmica de la zona. Afectan a todos los grupos socioeconmicos: para los pobres y extremadamente pobres, porque daan su fuente de trabajo; y para los medios y acomodados, porque dejan de percibir ingresos mediante la venta de los productos. Paradjicamente, tambin se ha observado una reduccin en el perodo de lluvias, en comparacin con los registros de 15 aos atrs, a la vez que existe una mala distribucin del perodo de lluvia. Transicin a otros cultivos. El cambio de actividad econmica es una amenaza debido al limitado acceso a los bienes productivos. Pero, principalmente, es una amenaza por el riesgo de que se pase de la produccin de caf a un monocultivo que agote los suelos y afecte la biodiversidad. Plagas. Los hongos, roya, gallina ciega y mosca del Mediterrneo constituyen una amenaza en la medida en que afectan la produccin agrcola. Inundaciones. Producidas por el desbordamiento de grandes ros que cruzan la zona. La falta de limpieza en la boca de los ros, la prdida de cobertura forestal, el arrastre de sedimentos y la ocupacin de terrenos cercanos a los cauces confluyen en el problema. Las inundaciones provocan prdidas agrcolas y tambin afectan el acceso fsico a los mercados. Sequas. Daan principalmente a los grupos de extrema pobreza y pobres porque carecen de sistemas de riego para contrarrestar los efectos de la sequa, afectando fuertemente sus principales fuentes de alimentos, la oferta de mano de obra no calificada y la autoproduccin. Un mes sin lluvia, luego de que florece el caf, es seal de que habr dao. La sequa en poca temprana de la planta afecta el crecimiento del grano y, por lo tanto, la calidad y volumen al momento de querer venderlo. Baja del precio del caf. Una nueva crisis en el precio del caf dejara sin empleo a pobres y extremadamente pobres que dependen en gran medida de los ingresos que les genera el trabajo en esta actividad productiva.
Actividad volcnica. Debido a que la regin cuenta con la presencia de varios volcanes activos,
153
stos tambin tienen el potencial de afectar la seguridad alimentaria de la poblacin, pues las cenizas y gases txicos que generan daan los cultivos y la salud, tanto de las personas como de los animales.
Para amenazas tales como las lluvias prolongadas, que causan inundaciones, y la sequa, que causa prdidas en las cosechas, los grupos socioeconmicos tienen estrategias diferenciadas: La migracin familiar o del padre e hijos mayores en los grupos ms pobres. Solicitud de crditos y prstamos para el grupo pobre. Estas estrategias resultan ser negativas ya que a veces no se logra solventar la deuda y puede comprometerse la tenencia de la tierra y la prxima cosecha. Bsqueda de otras fuentes de empleo para los pobres y los que estn en extrema pobreza. Los grupos medios y acomodados no resultan tan afectados por tener otras actividades diferentes de la agricultura; adems, cuentan con sistemas de riego, por lo que estas amenazas no tienen el mismo impacto. El avance de la frontera agrcola compromete la biodiversidad de la zona y finalmente la sobrevivencia de los grupos en ella. Las estrategias que implican deudas y ventas de animales comprometen los bienes productivos de la poblacin; arriesgan las cosechas futuras y aumentan la vulnerabilidad ante las situaciones de inseguridad alimentaria, porque ocasionan mayor empobrecimiento. Ocasionan disminucin de la calidad y cantidad de la dieta y mayor migracin a la capital y a otras zonas.
Los principales indicadores de alerta temprana que se identificaron son: Lluvias prolongadas. Cuando persisten por ms de tres das durante el mes de mayo (con 5 a 10 cm diarios de lluvia), se las considera un aviso de problemas en los cultivos, as como cuando se presenta saturacin del suelo (encharcamiento). Sequa. Se identifica cuando se prolonga la cancula por ms de 15-20 das durante los meses de julio-agosto y tambin cuando hay ausencia de lluvia en las primeras semanas de mayo.
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Zona 12: Agroindustria de exportacin y granos bsicos
En trminos agrcolas, la zona 12 se caracteriza por el cultivo de caa, con alta migracin poblacional proveniente de todo el pas en poca de zafra y por la cosecha de palma africana, banano, pltano y algunos productos frutales. Se diferencian cuatro grupos socioeconmicos, de acuerdo a la tenencia de tierras y la fuente y tipo de empleo que realizan. Los extremadamente pobres y pobres, generalmente, se desempean como jornaleros. Los medios y acomodados dependen de la produccin a mayor escala, obtenida con tecnificacin agropecuaria y en tierras legalizadas. En los mercados ms importantes (cabeceras de Escuintla, Suchitepquez y Retalhuleu) existe disponibilidad de alimentos, aunque la mayora de los productos bsicos de consumo provienen de otras zonas, incluso de Mxico. Esto provoca precios altos en algunas temporadas del ao. Tal es el caso del maz, que aumenta de mayo a julio, cuando proviene de Petn y Mxico. Los grupos pobres y medios cosechan, respectivamente, el 40 y el 100% de sus requerimientos de maz y frijol. Los factores que definen la situacin de seguridad alimentaria y nutricional de la zona 12 son, entre otros: el precio de los combustibles, que incide directamente en los precios de los productos bsicos; el aumento de enfermedades gastrointestinales, debido al consumo de agua contaminada proveniente de pozos artesanales; las enfermedades respiratorias y dermatolgicas, y una dieta poco variada dependiente del maz. 155
Guatemala: Perfil de Medios de Vida. Zona 12: Agroindustria de exportacin y granos bsicos. 2007
El tema de la expansin del rea destinada para la siembra de caa tiene repercusiones en dos vas. Por un lado, representa mayor demanda de mano de obra, especialmente durante la zafra, lo que puede beneficiar principalmente a los extremadamente pobres, cuyos ingresos provienen totalmente del jornal. Por el otro lado, los pobres arriendan tierras para la produccin de la mitad de los granos bsicos que consumen durante el ao. La menor disponibilidad de tierra puede aumentar los precios de arrendamiento o reducir la extensin de tierra a utilizar. Los cambios que podemos esperar a corto plazo en los medios de vida de la zona 12, son: Aumento de migracin hacia reas urbanas de pobres y extremadamente pobres. Disponibilidad de agua para consumo en menor cantidad debido a la contaminacin ambiental y al uso de la misma para riego. Movimiento de poblacin perteneciente al grupo socioeconmico pobre a extremadamente pobre
Eltrabajodecampoparalaelaboracindeesteperfilsellevacaboenagostode2007.Apesardequeesteao presenta patrones atpicos (precios y clima), la informacin se refiere al calendario agrcola de un ao relativamente normal, de acuerdo con estndares locales (i. e., un ao en que las condiciones de seguridad alimentarianofueronbuenasperotampocofueronmalas).Dadoqueexistenvariostemasemergentes,talescomo el cambio climtico, los biocombustibles y el alza en los precios, que podran modificar las caractersticas de cada zona,serecomiendaunarevisincadadosaos,paradefinirsiesnecesariaunaactualizacin.
22
156
Departamento Escuintla
Municipio LaDemocracia Masagua Tiquisate LaGomera NuevaConcepcin Escuintla SantaLucaCotzumalguapa Siquinal PuertodeSanJos PuertodeIztapa Guanagazapa
Quetzaltenango Coatepeque Gnova FloresCostaCuca Colomba Retalhuleu Retalhuleu Champerico SanAndresVillaSeca SanSebastin NuevoSanCarlos SantaCruzMulu ElAsintal SanMarcos Ayutla Pajapita Ocs Suchitepquez SantoDomingoSuchitepquez SanLorenzo Mazatenango Chicacao Cuyotenango SanGabriel SanAntonioSuchitepquez Patulul RoBravo SanJosElIdolo SantaRosa Taxisco Chiquimulilla Guazacapn Pasaco
Jutiapa
Poblacin1 406,063 489,312 18,363 32,245 44,983 47,971 59,563 119,897 85,974 14,793 41,804 10,993 12,726 182,868 94,186 30,531 19,405 38,746 216,041 70,470 25,280 32,819 21,725 27,274 10,661 27,812 56,692 27,435 nd 29,257 288,240 32,202 9,877 65,395 42,943 41,217 3,966 37,857 29,834 17,304 7,645 80,222 22,620 43,623 13,979 8,344
Retardoentalla2 Pobrezaextrema3 30.4 27.4 28.6 29.5 22.4 27.7 39.0 44.5 25.9 18.1 40.3 39.1 49.7 43.5 53.4 32.9 33.1 37.6 42.9 49.5 50.5 58.5 31.1 44.7 32.3 44.2 48.3 40.4 54.8 45.2 41.5 56.4 47.7 47.1 51.1 27.0 26.7 39.3 26.7 8.31 9.17 8.06 12.11 8.22 4.29 8.32 8.93 9.06 11.75 16.12 6.13 18.06 11.25 16.27 4.32 5.71 8.86 6.70 23.05 12.65 27.06 3.77 7.42 6.45 13.39 16.97 6.08 30.03 11.87 5.97 25.53 12.30 11.98 15.02 18.38 19.81 14.77 25.06
Pobrezatotal3 55.3 59.2 52.5 63.9 54.5 29.9 50.0 51.6 54.5 61.1 70.0 42.8 76.8 58.4 69.2 38.1 46.9 60.5 49.9 75.9 64.9 82.3 35.2 48.5 48.2 68.2 72.0 40.8 83.9 60.6 46.9 77.7 62.3 58.1 67.3 65.9 63.4 55.7 70.6

La zona est ubicada en la costa sur del pas, colindando, al norte, con la zona 11 y 15; al sur, con la zona 13; al este, con la zona 15 y al oeste con Mxico y parte de la zona 20. Se caracteriza principalmente por la produccin de azcar proveniente de la caa. sta abarca grandes extensiones de tierra para su cultivo y produccin. Los ingenios que se encuentran son: El Pilar (San Andrs Villa Seca, Retalhuleu), Tulula (Cuyotenango, Suchitepquez), Palo Gordo (San Antonio, Suchitepquez), Madre Tierra (Santa Luca, Escuintla), La Unin (Santa Luca, Escuintla), Los Tarros (Santa Luca, Escuintla) y Pantalen (Santa Luca, Escuintla). En estos momentos, la frontera agrcola se encuentra en expansin, ya que crece constantemente hacia reas del departamento de Santa Rosa. Dentro de la zona tambin podemos encontrar cultivos significativos como la palma africana para la produccin de aceite comestible, y pltanos y bananos para el mercado interno y externo. Otros productos frutales destinados tanto al consumo interno, como a la exportacin, son la pia, el mango y la papaya. Un cultivo que ha venido desplazando a otros en importancia es el hule, para la produccin del caucho y 157
ltex para exportacin, con industrias procesadoras dentro de la zona. Esta regin resulta idnea para estos cultivos dadas sus caractersticas (80% plana y 20% ondulada), con varios afluentes importantes para el riego: Ocosito, Nil, Samal, Sis, Coyolate, El Naranjo, Suchiate, Meza y Ocs, que tambin son utilizados para la crianza de peces. Se distinguen cuatro grupos socioeconmicos diferenciados por la tenencia de bienes (tierras y capital) y el tipo de empleo que realizan. Los ms pobres son jornaleros en la plantacin y cosecha de la caa de azcar; los medios se dedican al cultivo del maz y frutales y a la ganadera. Los acomodados son los dueos de la industria del azcar y, por lo tanto, los empleadores de los grupos ms pobres. Los medios y acomodados dependen ms de la venta de su produccin a gran escala, la cual realizan en tierras legalizadas y tecnificadas. Para satisfacer la demanda de alimentos bsicos, la zona importa de otras regiones verduras, arroz, frijol y maz. Este ltimo proviene en grandes cantidades de Mxico. Es importante subrayar que las principales fuentes de alimentos proceden de la propia produccin y de la compra. La cancula se presenta a mediados de la poca lluviosa, entre julio y agosto, la cual es ms marcada en las reas prximas a la zona 13. La temperatura promedio oscila entre los 28 a los 39C (82 a 102F), siendo los meses de menor temperatura de diciembre a enero, cuando oscila de 28 a 32C (82 a 88F), y los de mayor temperatura de marzo a abril, alcanzando de 35 a 39C (95 a 102F). La migracin dentro de la zona se debe principalmente a que la produccin de agroexportacin se da por temporadas. As, durante la zafra (corte y procesamiento de caa), existe alta migracin de los grupos extremadamente pobres y pobres, incluyendo poblacin proveniente de otras zonas. La migracin de su poblacin hacia la zona 11 se debe al corte de caf (octubre a noviembre) que, incluso, llega hasta Mxico. La ocupacin de albailera ha tomado auge, trasladando grandes cantidades de personas hacia la ciudad capital. Los grupos socioeconmicos medios logran mejorar su nivel de vida migrando hacia Estados Unidos y a la ciudad de Guatemala. Producto de la migracin al exterior son las remesas provenientes de connacionales radicados en Estados Unidos. La infraestructura vial de la zona se encuentra en ptimas condiciones y cuenta con ampliaciones constantes debido a la demanda que genera la presencia de la agro-industria, especialmente la caera. Esta caracterstica proporciona condiciones adecuadas para el acceso a mercados por parte de la poblacin. La alta dependencia de la venta de mano de obra en actividades agroexportables es el riesgo principal que enfrenta la poblacin pobre, puesto que es su nica fuente de ingresos. Esto podra agudizarse, pues cada ao se utilizan ms tierras en cultivos perennes, como hule y palma africana, que utilizan muy poca mano de obra para su mantenimiento. En el caso de disponibilidad alimentaria, la expansin de caa de azcar reduce, anualmente, la extensin de tierra destinada a la produccin de maz, lo cual hace ms frecuentes las importaciones de este grano a la zona, tanto de Mxico como de otros departamentos. Este fenmeno conlleva precios ms altos al consumidor final.
Mercados
Los mercados ms importantes en la zona, tanto para la venta como para la compra, se localizan en las cabeceras departamentales (Retalhuleu, Mazatenango y Escuintla) y, con menos relevancia, estn los mercados locales. El acceso a ellos es a travs de carreteras asfaltadas, caminos de terracera y vecinales que son transitables todo el ao. Se utilizan para la compra de productos de consumo interno como el maz, pltano, banano, mango, papaya, pia, sanda y meln. 158
Mercado fundamental para la venta de los productos de la zona es la Central de Mayoreo (CENMA), ubicada en la ciudad capital. Los mercados del altiplano tambin son parte del comercio de la zona. La mayora de las transacciones se realiza a travs de intermediarios, excepto los productos que comercializan directamente los acomodados a mercados ya establecidos en el extranjero (caa de azcar y frutales). En sntesis, la zona es productora de caa de azcar, hule, pltano, palma africana, maz, banano, frutas tropicales (mango, papaya, pia, sanda y meln). El ajonjol, que se produce en asocio con el maz, tiene importancia principalmente para los pobres, ya que lo producen para generar los ingresos destinados a la compra de insumos y/o arrendamiento de tierras para la siembra de primera de maz. Debido a que la produccin de alimentos bsicos no es un rengln fuerte dentro de la zona, se debe recurrir a las zonas 5, 7 y 8 para el abastecimiento. El hecho de que los mercados se encuentren localizados en las cabeceras departamentales repercute directamente en el valor de los productos, por el costo adicional que implica el precio en el transporte. Debido a que las extensiones de tierra cultivable de los grupos ms pobres son muy reducidas, estos grupos deben recurrir a la compra de sus alimentos, lo que los hace ms vulnerables al aumento de precios.
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Ene Estaciones Productos para consumo Maz blanco o amarillo
Feb
seca
Mar
Abr
May
lluvia
Jun
Jul
Ago
cancula
Sep
lluvia
Oct
Nov
seca
Dic
cosecha 3
siembra 1 siembra 1
siembra 2 cosecha 1 cosecha 1 siembra 2 siembra

cosecha 2
siembra 3 cosecha 2
Frijol Productos para la venta Ajonjol Frutales Mano de obra Caa de azcar Banano Pltano
Palma africana (produccin 3-5 aos)
cosecha cosecha
cosecha zafra, siembra cosecha en menor cantidad siembra, mantenimiento ingenios y cultivo re-siembra siembra, cosecha y produccin tecnificada constante cosecha, mantenimiento y produccin mantenimiento y cosecha todo el ao con 40 das de receso aumento de precio y mayor venta poca de engorde y mayor produccin de leche zafra, siembra, mantenimiento corte de caf (Mxico) siembra, mantenimiento de ingenios y cultivo cosecha
zafra
Hule Ganadera Migracin Dentro de la zona Fuera de la zona Amenazas Plagas Inundaciones Escasez de agua Enfermedades en animales Enfermedades en personas Otros poca de precios altos GB Remesas Escasez de reservas Precipitacin
(Promedio histrico)
de 1970 a 2007 400 300 200 100 0 Fuente: INSIVUMEH Ene Feb Mar 600 500
zafra corte de caf (zona 11)
altos
muy altos
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
Varios son los cultivos predominantes de la zona. Para la caa de azcar, el perodo de cosecha es entre noviembre y abril. La palma africana, el banano, el hule y el pltano son anuales, con una leve reduccin en las cosechas entre marzo y abril. El ajonjol es sembrado y cosechado durante el segundo semestre del ao, pues muchas veces se utiliza la misma tierra en donde se sembr la primera cosecha de maz. Se cuenta con tres cosechas de maz y dos de frijol (este ltimo, nicamente para el consumo). La primera de maz se siembra a finales de mayo y se cosecha en agosto y septiembre. La segunda se prepara en septiembre y se recoge en diciembre. La tercera siembra se realiza en el mes de diciembre y se recolecta en marzo. Esta ltima implica mayor inversin, ya que se realiza con riego. Para los grupos ms pobres, las cosechas de maz de primera y segunda son vitales, pues al menos un 50% de cada una de ellas se utiliza para el consumo. Existen productores grandes de maz entre los medios, cuya produccin provee cantidades importantes de grano al mercado nacional, especialmente durante la cosecha de primera. La primera de frijol se siembra en mayo y se cosecha en agosto; la segunda se siembra en este ltimo mes y se cosecha en noviembre. Estas labores representan el 100% de la produccin de la zona.
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Los frutales (mango, papaya, pia y ctricos) se cosechan en la poca seca. Las actividades agrcolas proveen de mejores ingresos y alimentos a los hogares extremadamente pobres, pobres y medios durante la poca de cosecha de los diferentes cultivos. La variacin de precios en los productos bsicos se da en los meses de marzo hasta agosto. El encarecimiento se debe a una reduccin de su disponibilidad dentro de la zona. Sin embargo, la facilidad de obtenerlos de Mxico evita que los precios aumenten demasiado. Debido a la zafra, los meses de noviembre a marzo presentan el mayor nivel de migracin dentro de la zona. Tambin se da la migracin de personas de la zona 12 hacia la zona 11 para el corte de caf, en los meses de octubre a diciembre. Las plagas y enfermedades en los animales aparecen al final de las pocas lluviosa y seca, o sea de mayo a junio y de octubre a noviembre. Tambin, las inundaciones se presentan con mayor intensidad al final de la poca lluviosa, o sea en septiembre y octubre, meses en los cuales la precipitacin es ms alta.
Caractersticas de Grupos Socioeconmicos Activos Reservas de granos bsicos Actividades productivas Tenencia animales
33%
No tienen tierra propia, ni alquilan.
Herramientas bsicas (azadn, piocha, pala, lima, coba, hacha). No cuentan con estructuras para almacenamiento post cosecha.
Agricultura de subsistencia de granos bsicos y venta de mano de obra no calificada en actividades agrcolas Agricultura de subsistencia de granos bsicos y venta de mano de obra no calificada en actividades agrcolas
No poseen ningn tipo de animal.
Pobres
45%
7a9
0.05-0.011 ha Herramientas bsicas, de tierra propia. bomba de fumigacin, silos 3-4 meses 0.7 ha de tierra pequeos. alquilada.
1-2 cerdos, 5-10 gallinas
Medios
18%
10 - 20 ha de tierra propia
Tractor, vehculo, sistema de riego, motosierras
Ganadera, agricultores productores de tomate, 15 bovinos de carne, 12 meses pia, okra, pltano, banano, 3-5 para leche, 25-30 (maz) maz, ajonjol. Actividades aves, 2-3 caballos forestales
Acomodados
5%
> 200 ha de tierra propia
Tractor, vehculo, sistema de riego, avionetas para fumigacin, maquinaria pesada, plantas procesadoras e invernaderos
Ganadera, productores de palma africana, banano, caa de azcar y hule.
200 o ms cabezas de ganado, 5-10 caballos
Las diferencias entre los cuatro grupos socioeconmicos identificados en la zona estn definidas principalmente por el acceso y tenencia de la tierra, el nivel de educacin, la propiedad de medios de produccin, la factibilidad de crditos, y la compra y venta de mano de obra. El grupo de extrema pobreza, al no contar con tierra y medios de produccin mnimos, no tiene posibilidad de crditos. Son jornaleros en la cosecha de caa de azcar y caf, y en la siembra, mantenimiento y cosecha de maz y ajonjol. Los pobres cuentan con reas pequeas de tierra, pero sin ttulo de propiedad, por lo que no tienen oportunidades de crdito. Son ms vulnerables a fenmenos naturales puesto que viven de la agricultura arrendando tierras a los medios; tambin consiguen empleos temporales en las fincas de caa de azcar. Este grupo nicamente cultiva maz y frijol. 161
Los medios ya poseen tierra titulada de mayor tamao (10-20 ha) y son empleadores de los pobres y extremadamente pobres. Tienen vas de crdito a travs de instituciones bancarias, ONG e instituciones gubernamentales; poseen medios de produccin con tecnificacin y cuentan con ganado. Este grupo se dedica al cultivo de ajonjol, maz y de frutos tropicales (mango, meln y pia). Los acomodados son propietarios de grandes extensiones de tierra (mayores de 200 ha); generan empleo para los medios, pobres y extremadamente pobres, y son arrendatarios y arrendadores de tierra. Cuentan con sistemas especializados de produccin, sistemas de riego y alta tecnologa. Generalmente, la banca les proporciona crditos. Siembran caa de azcar y la procesan a gran escala, lo que baja sus costos de produccin. El grupo de los acomodados posee cultivos que ocupan grandes extensiones (caa, hule, palma africana, pltano y mango). Las diferencias entre los grupos afectan el acceso potencial a alimentos e ingresos, especialmente de los extremadamente pobres y pobres que, por no contar con medios de produccin, tienen baja capacidad de obtenerlos. Esta razn los obliga a buscar otras opciones, como la migracin, para solventar sus necesidades. Contrastando con esta situacin, los grupos medios y acomodados tienen un elevado potencial productivo, y de generacin de ingresos y obtencin de alimentos. El porcentaje de poblacin que constituye el grupo en extrema pobreza es del 33%, seguido de los pobres con 45%, los medios con 18% y los acomodados que representan solamente el 5%. Se est presentando un incremento en el grupo de pobres puesto que el nmero de integrantes de la familia es muy grande, su capacidad productiva es cada da menor y est siendo absorbida por la caa de azcar y otros productos agroexportables.
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% E. pobres Pobres E. pobres Pobres E. pobres Pobres 40 25 40 100 10 100 25 100 10 50 50 50
Maz blanco
Frijol
Maz amarillo
El grupo de acomodados compra todos sus alimentos, adems de consumir derivados de su ganado mayor. Los grupos medios compran una parte y consumen de lo que producen, tanto del ganado mayor como del menor y de los productos agrcolas. Por otro lado, los pobres limitan su consumo a la compra y a los granos que producen, tanto en tierras propias como alquiladas (cosechan una cantidad significativa de sus granos en estas ltimas). Los extremadamente pobres, debido a la falta de tierras, dependen totalmente de la compra 162
para su alimentacin; esto limita en gran manera su dieta y los hace ms vulnerables a los cambios en la demanda de trabajo, la reduccin en el precio del jornal y al aumento en los precios de los alimentos.
Fuentes de alimentos Produccin propia ganado menor Produccin propia ganado mayor Produccin propia agrcola en tierra propia Produccin propia agrcola en tierra alquilada Compra Recoleccin E. pobres Pobres x x x x Medios x x x x Acomodados x
x x

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30%
11 100 25 15 Trabajo formal 5 5 5 6 10 5 18 Venta de produccin pecuaria menor Venta produccin pecuaria mayor Comercio informal
4
Jornalero agrcola Venta produccin agrcola 44 50 Alquiler de tierras 77 Remesas externas Comercio formal
20% 10% 0% E. Pobres Pobres

18
Medios
Acomodados
La nica fuente de ingresos para los extremadamente pobres es la venta de mano de obra agrcola. Este grupo es ms vulnerable a cambios en la demanda de esta mano de obra, al precio del jornal y a los precios de los productos bsicos. Para los pobres, las fuentes de ingresos son ms diversificadas, mantenindose como la principal la venta de mano de obra agrcola. La segunda fuente de ingresos es la venta de la produccin agrcola, que est constituida principalmente por el ajonjol. El comercio informal se refiere a la venta de productos alimenticios, discos, pulseras, etc. en las reas urbanas. La mano de obra no calificada no agrcola se refiere a trabajos de albailera, jardinizacin de hogares y hoteles, etc. Los oficios domsticos, generalmente los realizan las mujeres, quienes tambin se dedican a la venta de produccin agrcola. El grupo medio es el que ms diversificado tiene sus fuentes de ingresos, lo que implica que tiene mayor capacidad para afrontar crisis en alguna de estas fuentes. Los acomodados, por otro lado, tienen una menor variedad de fuentes de ingresos, pero debido a sus opciones de crdito y ahorro pueden resistir cambios en las condiciones de produccin y venta de sus productos. 163
Cabe destacar que los que proveen de empleo a los pobres y extremadamente pobres son los grupos medios y acomodados. Los extremadamente pobres trabajan bsicamente en el jornaleo de granos bsicos y corte de caa en fincas aledaas dentro de la zona. Los pobres, adems de estas ocupaciones, tambin tienen la opcin de trabajar en el corte de caf. Esta actividad es accesible a este grupo socioeconmico, ya que implica inversin para la migracin, pues se realiza de octubre a noviembre en fincas ubicadas en la zona 11, y de enero a marzo en fincas mexicanas. El mantenimiento de potreros y actividades no agrcolas, como la albailera, se realiza todo el ao. El pago por jornal de los extremadamente pobres oscila entre 25 y 30 quetzales; para los pobres est entre 30-50 quetzales.
Amenazas
Las principales amenazas presentes en la zona son: Inundaciones por desbordamiento de ros. Afectan a todos los grupos socioeconmicos y se presentan, principalmente, al final de la poca lluviosa. Provocan prdidas parciales y totales en cultivos y aves de corral. Dejan incomunicadas a las comunidades, dificultando el acceso a los alimentos. Plagas. Se presentan con los cambios de temperatura que se dan entre la poca seca y la lluviosa; afectan ms a los pobres que destinan ms dinero a la compra de pesticidas. Con ello, obtienen menos ganancias y quedan con menos reservas de granos bsicos. Contaminacin ambiental (agua y aire). Ocurre por el uso desmedido de qumicos, la falta de tratamiento de las aguas de proceso y la quema de la caa. Conciernen ms a pobres y extremadamente pobres debido al aumento de enfermedades respiratorias y gastrointestinales. Esto reduce el aprovechamiento de los alimentos y la capacidad productiva. Enfermedades de animales. Coinciden con los cambios de temperatura que se dan entre la poca seca y la lluviosa. Se da ms entre los animales de los pobres pues, en la mayora de los casos, no aplican planes profilcticos, no cuentan con instalaciones adecuadas y no cuentan con los medios econmicos para invertir en su cuidado durante la enfermedad. La prdida de los animales supone una disminucin considerable en el consumo de protena animal. Adems, representan bienes de ahorro o reserva para los grupos ms pobres. Sequa. Afecta, sobre todo, a los grupos que no cuentan con sistemas de riego, que son los ms pobres. Introduccin de tecnologa. La introduccin de maquinaria agrcola sofisticada para el desarrollo de las labores agrcolas representara un desplazamiento en la mano de obra. Variaciones en los precios internacionales. Cualquier variacin en los precios internacionales de los productos de exportacin provoca efectos en todos los grupos socioeconmicos, pues la economa de la zona descansa en ellos. Expansin de industria azucarera. Puede originar una menor disponibilidad de tierra destinada al cultivo de granos bsicos. Implica una mayor dependencia de la compra por parte de la poblacin y de las importaciones de otras zonas o pases. Cualquier problema que afecte la produccin de caa de azcar, banano o ajonjol puede ocasionar disminucin en la demanda de mano de obra agrcola, incrementando la migracin a otras zonas. 164
En la zona, las principales estrategias de respuesta frente a las amenazas ms significativas, son: Para amenazas tales como inundacin por desbordamiento de ros, sequas, plagas y epidemias, las principales estrategias a las que acude la poblacin media y acomodada son la solicitud de asesora tcnica; el uso de productos orgnicos para contrarrestar las plagas; el almacenamiento de productos hasta que los precios se estabilicen y adelantar o dejar de cosechar para no aumentar los costos de produccin. Por otro lado, los pobres y extremadamente pobres incrementan su bsqueda de empleo dentro de la zona y no migran hacia otra ni temporal ni permanentemente. Incremento en las dosis de aplicacin de insecticidas para contrarrestar las plagas, medida que ocasiona un impacto negativo al medio ambiente, as como daos en la salud de la poblacin por consumo de alimentos contaminados. Reduccin en el consumo de alimentos, con efectos en el estado nutricional de la poblacin. En el caso de la contaminacin ambiental, los grupos socioeconmicos pobres y medios han recurrido a denunciar los hechos, aunque, hasta el momento, no ha habido alguna respuesta positiva por parte del Gobierno. Ante el incremento de enfermedades, los grupos pobres y extremadamente pobres buscan ayuda mdica en los puestos y centros de salud. Los pobres y extremadamente pobres gestionan asistencia alimentaria, con muy poco xito.
165
Los principales indicadores ante crisis inminentes son: Inundaciones. Para la zona, la poca de medicin se puede realizar entre julio y noviembre de cada ao, teniendo la precipitacin pluvial en mm como indicador. Plagas de cultivos. Rendimientos de los cultivos. Contaminacin ambiental. Incremento de enfermedades respiratorias, gastrointestinales y dermatolgicas. Enfermedades de animales. Aumento de enfermedades y decesos. Sequa. Escasez de agua para consumo humano y bajos rendimientos en las cosechas debido a canculas prolongadas. Aumento de precios internacionales. Depende del producto a evaluar, pero, en el caso del crudo, ello se ve reflejado en el aumento en los precios de la luz elctrica, el pasaje y los alimentos bsicos, entre otros. Expansin de industria azucarera. Mayor rea sembrada de caa por ao vs. rea sembrada con granos bsicos. La preponderancia de lo primero determina, por ende, una menor rea de siembra para granos bsicos.
166

Zona 13: Pesca y agricultura de subsistencia
La zona est ubicada en la franja costera del Pacfico. Se caracteriza por la pesca artesanal para consumo y subsistencia, y por la agricultura de subsistencia en cultivos como maz, ajonjol, papaya, pltano y coco para algunos grupos socioeconmicos. La poblacin ms pobre depende de la pesca como fuente de alimentos e ingresos, as como de la venta de mano de obra para sus ingresos. La produccin propia se destina, tanto para consumo como para la venta, de acuerdo con los volmenes productivos. Pese a la ubicacin costera de la zona, la explotacin pesquera se hace de manera artesanal (sin tecnificacin). Por lo tanto, no es una industria con alto crecimiento, pero es importante como medio de vida de la poblacin. En esta zona se encuentran tres grupos socioeconmicos: pobres, medios y acomodados, los cuales se diferencian entre s por la posesin de bienes productivos y por la tenencia de la tierra. Los pobres son agricultores que alquilan tierra para la produccin de autoconsumo y tambin venden su mano de obra para la obtencin de ingresos. Los medios, debido a que cuentan con algunos bienes productivos, se dedican a la pesca artesanal y a la agricultura de subsistencia para venta y consumo. El ltimo grupo, los acomodados, se dedica a actividades similares pero con algn grado de tecnificacin agrcola y pesquera (botes con motor, atarrayas) que les permite obtener volmenes mayores de produccin. Los productores de maz venden ste a los intermediarios, quienes lo comercializan en los mercados de Retalhuleu, Escuintla y Mazatenango (zona 12), Chiquimulilla (zona 15), Jutiapa (zona 8) y de la ciudad de Guatemala. El pescado y los mariscos se comercializan desde esos mercados principales hacia el resto del pas, siendo la capital el centro consumidor de mayor relevancia. El ajonjol se exporta a travs de intermediarios. Por lo tanto, una intervencin en la zona debe estar dirigida a la tecnificacin y 167
Guatemala: Perfil de Medios de Vida. Zona 13: Pesca y agricultura de subsistencia. 2007
diversificacin agrcola y pesquera, as como al establecimiento de cooperativas para la comercializacin. Tambin, la explotacin turstica tiene un alto potencial de desarrollo. Actualmente la produccin de granos bsicos se ha visto reducida, sobre todo si se compara con la de aos anteriores. Esto se debe a que los grupos acomodados han arrendado las tierras para el cultivo de la caa de azcar (menor escala). La produccin de maz como fuente de ingresos ha disminuido, afectando en forma directa a los grupos pobres y medios, forzndolos a sembrar para autoconsumo (subsistencia). Un mecanismo de respuesta frente a este fenmeno es la migracin hacia reas cercanas (zona 12), ciudad capital y al extranjero (Mxico, Estados Unidos). En los ltimos aos, la zona ha sido muy vulnerable a las inundaciones (tambin conocidas como llenas) debido a los desbordamientos de los ros, provocados por el exceso de lluvias en la regin. Cuando ello ha ocurrido, los ms afectados han sido los grupos pobres y medios que, en algunas ocasiones, han perdido sus bienes productivos.
Poblacin1 587,842 255,922 18,363 32,245 44,983 47,971 59,563 41,804 10,993 95,750 70,470 25,280 29,257 80,222 43,623 22,620 13,979 83,296 41,217 32,202 9,877 43,395 35,051 8,344 Retardoentalla2 Pobrezaextrema3 30.4 27.4 28.6 29.5 22.4 25.9 18.1 32.9 33.1 32.3 26.7 27.0 39.3 45.2 44.2 48.3 28.0 26.7 8.31 9.17 8.06 12.11 8.22 9.06 11.75 4.32 5.71 6.45 19.81 18.38 14.77 11.87 13.39 16.97 26.50 25.06 Pobrezatotal3 55.3 59.2 52.5 63.9 54.5 54.5 61.1 38.1 46.9 48.2 65.9 63.4 55.7 60.6 68.2 72.0 74.4 70.6
Departamento Escuintla
Municipio LaDemocracia Masagua Tiquisate LaGomera NuevaConcepcin PuertodeSanJos PuertodeIztapa
Retalhuleu Retalhuleu Champerico Ocs Chiquimulilla Taxisco Guazacapn Suchitepquez Cuyotenango SantoDomingoSuchitepquez SanLorenzo Jutiapa Moyuta Pasaco
SanMarcos SantaRosa

La zona est ubicada al sur de la capital. Comprende toda la costa del Pacfico del pas y colinda, al norte, con las zonas 12 y 15. El clima es clido-hmedo, con temperaturas promedio entre 32C-37C (89F-98F); cuenta con vegetacin latifoliada, pastos, manglares, palmas, etc. El 80% del territorio est formado por superficies
El trabajo de campo para la elaboracin de este perfil se llev a cabo en agosto de 2007. A pesar de que este ao presenta patrones atpicos (precios y clima), la informacin se refiere al calendario agrcola de un ao relativamente normal, de acuerdo con estndares locales (i. e., un ao en que las condiciones de seguridad alimentaria no fueron buenas pero tampoco fueron malas). Dado que existen varios temas emergentes, tales como el cambio climtico, los biocombustiblesyelalzaenlosprecios,quepodranmodificarlascaractersticasdecadazona,serecomiendaunarevisin cadadosaos,paradefinirsiesnecesariaunaactualizacin.
23
168
planas y el rea restante es ondulada. Presenta alta riqueza hdrica, constituida por los ros Samal, Naranjo, Ococito, Sis, Nahualate, Coyolate, Achiguate, Bolas, Madre Vieja y Siguacn, adems del Ocano Pacfico, principal recurso para la pesca y el rea de manglares, hospedaje natural para la produccin de larvas de camarn. Las principales actividades de la poblacin son la agricultura de maz, ajonjol, pltano, sanda, palma africana, tomate, chile pimiento y la pesca. Tambin se pudo determinar que, a diferencia de las caractersticas del estudio del ao 2005, las salinas se han transformado en una fuente de ingresos muy importante. La venta de mano de obra temporal en las empresas camaroneras y fincas ganaderas, la recoleccin de animales silvestres y productos del bosque manglar y actividades en construccin de viviendas o sitios tursticos tambin representan fuentes de ingresos. Las principales fuentes de empleo son las agroexportadoras, los propietarios de equipos de pesca y las constructoras. Tanto la pesca como la agricultura estn amenazadas constantemente por fenmenos naturales tales como sequas, inundaciones y la marea roja. Cuando ello ocurre, hay un impacto directo en los medios de vida de la mayora de la poblacin, lo cual obliga a las personas a emigrar en busca de mejores opciones y oportunidades de generacin de ingresos. Durante los meses de enero a abril, se migra a los cortes de caa en la zona 12 (zafra). Tambin, a realizar oficios domsticos y actividades de construccin a los centros urbanos de la propia zona como Jutiapa, Santa Rosa, Escuintla, Mazatenango y San Marcos. Adems de los centros tursticos que estn teniendo auge en la regin. Existe migracin, por parte de los grupos pobres y los medios, hacia Mxico y Estados Unidos, debido a la falta de oportunidades de empleo y opciones de generacin de ingresos. Otra actividad es la caza de animales silvestres (iguanas, pericos, huevos de tortuga), aunque se pudo determinar que esta ltima faena ya no es una fuente significativa de ingresos porque muchos de los animales se encuentran en peligro de extincin. Si bien anteriormente era una fuente de alimentos, en la actualidad, se ha reducido considerablemente, al igual que la extraccin de lea y madera de los manglares por parte de los pobres. Las actividades que realizan los diferentes grupos estn en dependencia de sus bienes productivos. Dado que los pobres no tienen acceso a tierras, ni a medios de produccin, recurren al alquiler de hasta media hectrea para producir. El grupo medio cuenta con tierra (0.25 ha) y el 15% de ellos es dueo de los equipos (botes, trasmallos); el 85% restante slo cuenta con equipos artesanales (caas de pescar y atarrayas). Los acomodados arriendan tierras a los pobres y medios a cambio de dinero (700- 840 quetzales/ha) o de la produccin de ajonjol. En el segundo caso, la tierra se emplea para dos ciclos agrcolas; el primero de maz para autoconsumo y el segundo de ajonjol para el arrendador. Las principales fuentes de alimentos son la propia produccin agrcola, la pesca y la compra. Actualmente, la mayora de las vas de acceso se encuentra en condiciones bastantes aceptables, pero a algunas carreteras secundarias de terracera les falta mantenimiento, por lo que, a veces, se dificulta el acceso, especialmente en poca de invierno. Debido a las caractersticas del lugar, parte del transporte se realiza va acutica.
Mercados
Los principales mercados de la zona se ubican en las cabeceras departamentales de Jutiapa, Santa Rosa, Suchitepquez, Escuintla, Retalhuleu, Quetzaltenango y San Marcos, as como en Chiquimulilla y Coatepeque. Para el pescado y los mariscos, el mercado principal es el de la capital. La comercializacin se realiza a travs de intermediarios que generalmente pertenecen a los grupos acomodados, los cuales se movilizan a las comunidades para comprar directamente al productor. La mayora de los productos los adquiere la poblacin ms pobre en los mercados locales, puesto que hay muchas dificultades de acceso a los mercados principales debido al mal estado de las carreteras de terracera y al costo del transporte pblico martimo y terrestre. 169
La zona es un importador neto de alimentos bsicos: el frijol se trae de las zonas 2 y 8, y tambin de Mxico; el azcar, arroz, aceite y otros productos bsicos, de la capital y, las verduras, de la zona 5. El nico cultivo para consumo y venta dentro de la zona es el maz. En los ltimos aos, este ltimo ha tenido variaciones en los precios al consumidor final y se han presentado alzas, especialmente en los meses de abril a julio. Hacia fuera de la zona, los productos que se comercializan son el pescado, mariscos, sanda, coco, chile y ajonjol, a travs de intermediarios, quienes lo trasladan a diferentes mercados nacionales y, en el caso del ajonjol y los mariscos, a mercados internacionales. Los mayores mercados de empleo dentro de la zona son las empresas agroindustriales de pltano, banano, papaya, hule y la industria camaronera. El grupo acomodado cuenta con los medios productivos para generar empleo para los pobres y medios.
Ene Estaciones Productos para consumo Maz blanco o amarillo Productos para la venta Ajonjol Pesca Mano de obra Pltano
Palma africana (produccin hasta 3-5 aos)
Feb seca
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov seca
Dic
lluviosa siembra
cancula cosecha siembra
lluviosa
cosecha
baja
alta siembra, cosecha y produccin tecnificada constante cosecha, mantenimiento y produccin.
Migracin zafra, siembra, mantenimiento Fuera de la zona Amenazas Marea Roja Calentamiento del mar Plagas Inundaciones Sequa Enfermedades en animales Enfermedades en personas Otros poca de precios altos GB Escasez de reservas Remesas Precipitacin
(Promedio histrico)
de 1970 a 2007 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0 Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
siembra, mantenimiento de ingenios y cultivo Ciudad capital y EE. UU.
zafra (zona 12)
Fuente: INSIVUMEH
La temporada lluviosa es importante para la pesca y para la siembra. Es importante mencionar que los precios de los alimentos bsicos aumentan a partir de abril, con un pico entre junio y julio. Por esta razn, se catalogan como los meses ms difciles. El maz se siembra una vez durante el ao, tarea que coincide con la poca lluviosa. En la segunda temporada de siembra, los terrenos se utilizan para el cultivo del ajonjol. La produccin de pltano, papaya, coco y banano es constante, pero aumenta entre diciembre y abril. 170
La falta de trabajo, debido al ciclo estacional de las actividades productivas, trae consigo la migracin temporal del grupo pobre durante los meses de enero a abril. Esta migracin se da hacia la zona 12 para el corte de caa de azcar; mientras que los oficios domsticos y las actividades de construccin dirigen a las personas hacia esa misma zona y a la ciudad de Guatemala. Tambin existe migracin permanente hacia Estados Unidos y Mxico, debido a la falta de oportunidades de empleo y opciones de generacin de ingresos en la zona. Los medios y acomodados son los de mayor tendencia a emigrar, enviando remesas a sus familias. En la regin se producen varios fenmenos naturales que afectan los medios de vida. Las inundaciones se presentan en los meses de septiembre y octubre por el exceso de lluvias. Algunas veces, los grupos pobres y medios pierden sus bienes productivos. La marea roja se presenta ocasionalmente y, cuando ocurre, se da en los meses de febrero a abril, debido a los cambios de temperatura del ocano. Otra amenaza son las lluvias con mucho viento. stas impiden el acceso de los pescadores al mar, pues las embarcaciones no tienen las condiciones para adentrarse en l. En los ltimos aos, los pescadores refieren un aumento constante de temperatura en las aguas marinas. Esto implica que, para obtener una pesca regular, necesitan adentrarse mucho ms de lo que se haca usualmente (ms de 40 km).
Caractersticas de Grupos Socioeconmicos Activos Reservas de granos Actividades productivas bsicos Agricultura de subsistencia de granos bsicos en forma tradicional y venta de mano de obra no calificada, y pesca para consumo Tenencia animales
Pobres
50%
Herramientas bsicas para la venta de su No tienen, mano de obra, arriendan herramientas para ha. pesca con anzuelo
3 meses
1 cerdos y 5 gallinas
Medios
40%
Acceso a tierra de 0.3 a hectareas
Pueden tener una atarraya, uno o dos botes sin motor
4 meses
Agricultores de subsistencia en forma manual con mano de 10 gallinas y 2 obra del hogar y pesca cerdos para consumo y venta (5 lbs. de pesca) Agricultura en maz, 5 vacunos de pltano y papaya; pesca carne y 6 de a mayor escala de 2 qq leche en adelante.
Acomodados
10%
Acceso a tierra de 3 ha en promedio
Atarraya, lanchas de motor, hieleras,
6 meses
La poblacin se divide en tres grupos: el pobre (50%), el medio (40%) y el acomodado (10%). Los pobres tienen como bienes productivos para la pesca nicamente anzuelos y los medios slo cuentan con una atarraya, a diferencia de los acomodados, que poseen sistemas de pesca ms completos. El acceso a la tierra tambin es una limitante para los pobres, quienes tienen que arrendarla. Los medios poseen, aproximadamente, 0.3 ha y arriendan 0.5 ha ms de los acomodados, quienes ya cuentan con 0.5 a 3 ha. La recepcin de remesas como fuente de ingresos adicional es slo para los medios y acomodados. Las diferencias anteriores inciden en el acceso potencial a alimentos e ingresos. Los grupos que poseen bienes productivos los tienen garantizados a travs de la produccin y de la compra. Sin embargo, las familias carentes de bienes productivos se ven obligadas a vender su mano de obra no calificada para 171
generar ingresos que les permitan la obtencin mnima de alimentos bsicos. La bsqueda de empleo est siempre condicionada por la oferta dentro y fuera de la zona. La interaccin entre los grupos se da cuando los acomodados proveen empleo a los medios y pobres y les alquilan tierra. Adems, los grupos socioeconmicos medios contratan a los pobres para que desarrollen las actividades agrcolas en las tierras que alquilan a los acomodados. Se estima que los grupos en la zona son estticos, debido a que su actividad econmica est definida por los bienes productivos con que cuentan. Cabe mencionar que el ritmo del crecimiento poblacional se mantiene, lo que puede dar lugar a un aumento en la poblacin en pobreza. El acceso es limitado a servicios bsicos y algunas comunidades no tienen disponibilidad de escuelas, servicios de salud y electricidad. Este disminuye la posibilidad de desarrollo, especialmente para los pobres. La falta de equipo para la pesca, debido a la demanda alta de inversiones en equipos para la industria pesquera comercial, afecta a los pescadores artesanales, al igual que sus oportunidades, pues dependen de las condiciones de empleo ofrecidas por los dueos de los barcos. La cantidad de crditos que ofrecen algunas instituciones bancarias es baja, siendo los grupos ms acomodados los beneficiarios de estos servicios. En esta zona las diferencias entre los grupos son marcadas. Los acomodados producen en mayor escala, los medios venden y, generalmente, los pobres consumen lo que pueden adquirir.
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 60 60 100 40 40
Prod. agrcola tierra alquilada Compra
Pobres
Pobres
Maz blanco
Frijol
Maz amarillo
Dadas las caractersticas socioeconmicas del grupo pobre, para el cual el acceso a tierra propia es nulo y cuyo poder adquisitivo no les permite arrendar una extensin suficientemente grande de tierra, su capacidad de produccin agrcola es muy reducida. Esto se puede observar en la grfica, donde resulta evidente la alta dependencia de este grupo con relacin a la compra para la obtencin de sus granos bsicos, especialmente para el caso del frijol. Estas circunstancias los hacen vulnerables a eventos que modifiquen los precios de los alimentos bsicos y sus fuentes de ingreso (venta de mano de obra no calificada). La diferencia entre los grupos radica en la situacin de tenencia de la tierra y en la proporcin en la que cada uno depende de cada fuente. Los acomodados no requieren de alimentos provenientes de la 172
Pobres
recoleccin y disponen de ganado mayor, debido a su estrato socioeconmico. Comparados con los medios y pobres, la diversidad de actividades econmicas en que estn involucrados les permite tener mayor acceso a alimentos. Las implicaciones de estas diferencias entre los grupos socioeconmicos condicionan la vulnerabilidad de sus fuentes, puesto que los medios y acomodados, al contar con los medios de produccin, pueden producir para la venta, generando ingresos y mayor capacidad de respuesta ante las diferentes amenazas a las que estn expuestos. Los pobres, por otro lado, debido a su alta dependencia de los recursos naturales, se encuentran en una situacin de mayor vulnerabilidad hacia todas las amenazas de la zona. El no contar con medios de produccin resulta en una capacidad de respuesta bastante dbil.
Fuentes de alimentos Produccin propia ganado menor Produccin propia ganado mayor Produccin propia agrcola en tierra propia Produccin propia agrcola en tierra alquilada Compra Recoleccin Pesca Pobres x Medios x x x x x x x x x Acomodados x x x x

100% 10 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Pobres Medios Acomodados 10 15 20 20 75 30 10 5 20 5 15 16 45
Jornalero agrcola Venta produccin agrcola Remesas externas Comercio formal Comercio pesquero Venta produccin pecuaria mayor Comercio informal Mano de obra calificada
Las fuentes de ingresos para los pobres dependen, en un 75%, de la venta de mano de obra no calificada en actividades como la agroindustria, construccin y agricultura. Las mujeres tambin se emplean en oficios domsticos y en la venta ambulante de frutas y huevos. Otro recurso es la venta informal de animales silvestres y de lea y madera de construccin, que extraen de los manglares. La venta de la pesca representa el 10% de sus ingresos. Como puede observarse, los pobres disponen de un nmero bastante limitado de fuentes de ingreso; los medios cuentan con mayor variedad de ellas, incluyendo la venta de pesca y animales silvestres en mayor proporcin que los pobres, as como la venta de mano de obra calificada. Asimismo, un pequeo grupo se dedica a la venta de servicios tursticos en Champerico, Tulate, Tahuexco, Churirn, Puerto San Jos, Monterrico y otras playas. Este grupo (los medios) recibe remesas externas como una fuente de ingresos, adems de producir lo suficiente para vender parte de su produccin. El hecho de tener ms fuentes de 173
ingreso y con porcentajes ms equilibrados entre ellos, hace que, ante una amenaza especfica, el impacto que reciben pueda ser menor, con relacin a los que slo tienen una fuente de ingresos. Para los acomodados, la venta de produccin agropecuaria, pesca y de mano de obra calificada constituyen sus fuentes de ingreso principales. Aunque las fuentes de ingresos son bsicamente las mismas para los dos grupos ms acomodados, las diferencias radican en la cantidad que obtienen y en el mejor aprovechamiento de los productos. Los ingresos que genera el grupo pobre son para tratar de cubrir sus necesidades diarias y no les permiten prepararse para situaciones difciles, ante las cuales su capacidad de repuesta es bastante dbil.
Amenazas
Las principales amenazas presentes en la zona son: Inundaciones. Cuando la poca de lluvias se prolonga, el suelo se satura de agua y se provocan inundaciones que producen la prdida de cultivos. Esto afecta, especialmente, al grupo de los pobres, puesto que dependen de la venta de su mano de obra en actividades agrcolas como fuente de ingresos. Plagas. Su presencia afecta la situacin econmica de los pobres, que no cuentan con los recursos suficientes para combatirlas o recurren a la venta del ganado menor para adquirir plaguicidas, lo cual los deja ms vulnerables ante una amenaza futura. Bajos precios del producto pesquero. La estacin de pesca es intensa pero es tambin cuando los precios son bajos, por lo tanto, el margen de ganancia es menor. Enfermedades de las personas. Alteraciones de la salud como el dengue y la malaria, frecuentes en las pocas de mayor pesca, afectan la capacidad de trabajo de los pescadores. Sobreexplotacin de los recursos. La fauna y la flora de la zona estn siendo exterminadas, debido a que muchas especies se emplean como fuente de ingresos por los grupos socioeconmicos ms pobres, sin un manejo sostenible. Tcnicas modernas de produccin pesquera. stas han creado una superproduccin de pesca en ciertas especies, con una reduccin de los recursos marinos bsicos, de los cuales depende la poblacin. No existe una poltica nacional respecto a la pesca tradicional; la legislacin actual slo cubre a la industria camaronera. Sequa. Las variaciones en la duracin de la cancula provocan prdidas en cultivos por ausencia de lluvias. Marea roja. No permite la comercializacin de ciertos productos de la pesca (moluscos bivalvos). Con ello se afecta una fuente de ingresos comn para los tres grupos socioeconmicos. Sin embargo, el impacto siempre ser mayor para aquellos que cuentan con menos opciones paliativas y que dependen ms de esta actividad. Se cree que la contaminacin del agua de las costas, producida por los humanos, y el aumento sistemtico de la temperatura del agua, son causantes de este fenmeno.
174
Para las principales amenazas peridicas, las estrategias de respuesta de los diferentes grupos socioeconmicos son: Migracin (temporal) hacia otras zonas y a Estados Unidos (permanente, slo grupos medios). Incremento en el uso de productos orgnicos para las plagas. El aumento en la pesca artesanal (con atarraya, en el estero) resulta, prcticamente, en la nica estrategia que tienen los pobres en los momentos de crisis. La utilizan en el caso de que sequas y lluvias excesivas daen sus cultivos.
Ante crisis, los principales indicadores que deben considerarse son: Dos o ms das consecutivos de lluvia son indicador de posibles inundaciones, generalmente durante los meses de agosto a noviembre. La disminucin en la poblacin de gaviotas indica una baja en los niveles de pesca. Si las lluvias no se presentan en el perodo comprendido entre el 15 y el 30 de abril, se considera un indicador de sequa. El aumento en la temperatura de 33C a 40C (91F-104F) indica probable presencia de insectos (plagas) en poca de invierno.
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Zona 14: Cardamomo y caf
Esta zona se caracteriza por la produccin de granos bsicos, ganadera, caf y cardamomo. La principal fuente de ingresos, para la mayora de la poblacin rural, es la venta de mano de obra agrcola. La economa depende de la venta del cardamomo y el caf. Por lo tanto, en la seguridad alimentaria de la zona, influyen los precios internacionales de estos productos. Otro cultivo que todava genera empleos es el arroz, que se siembra en las reas planas del ro Polochic especficamente en Telemn y Panzs. En la parte sur de la zona, cerca de la carretera principal, los pobladores se dedican al cultivo de hortalizas como la zanahoria, remolacha, rbano, coliflor, acelga, lechuga y arveja; la ubicacin en la que se encuentran les permite una comercializacin ms fcil de aquello que producen. Sin embargo, esto no se puede generalizar para toda la zona porque tambin aqu destaca la produccin de granos bsicos (maz y frijol). El cultivo de repollo, ejote y brcoli se da a gran escala, lo que permite suplir una buena parte de la demanda del mercado nacional. En reas como Tactic ha aumentado la produccin de tomate, chile pimiento y, sobre todo, de papa, cuya inclusin se debe a la poblacin proveniente de Palencia. Entre los cultivos con potencial para la zona est la caa de azcar. Se utiliza, principalmente, para la elaboracin de panela y, en menor cantidad, de azcar morena. El cultivo de este producto en el rea del Polochic ser una oportunidad para los grupos socioeconmicos extremadamente pobres y pobres, pues significar una fuente de ingreso, evitndose la migracin hacia la Costa Sur y a otras zonas, como lo hacen actualmente. Sin embargo, este cultivo representa una amenaza si se toma en consideracin la posibilidad 176
Guatemala: Perfil de Medios de Vida. Zona 15: Ganadera. 2007
de que sustituya la produccin de maz. Asimismo, puede originar que las familias decidan dar en venta o alquiler sus pequeas parcelas. La produccin de chile seco es muy importante en la regin, aunque no presenta altos rendimientos. Otros cultivos de la zona son el cacao, achiote, pimienta gorda y leather leaf. Todos, dirigidos a mercados exteriores. En la zona existe una fuerte produccin de artesanas que se conjuga con su potencial turstico, rubro todava poco desarrollado. Entre la produccin artesanal tenemos: confeccin de trajes tpicos elaborados por las mujeres con telares tradicionales; objetos de jarcia; macetas y micos elaborados con chut (helecho propio de la regin que es base para la confeccin de macetas propicias para el cultivo de las orqudeas); platera y orquideologa. La presencia de orqudeas en la regin da lugar a su extraccin y comercializacin ilegal, actividad que resulta en un medio de vida para algunas personas. Los mercados principales para alimentos dentro de la zona son el de Cobn con el mejor acceso Carch, Telemn, La Tinta y San Cristbal. Fuera de la regin, el principal mercado es el de la capital, a donde se exporta ganado. Como parte de la interaccin con otras zonas, en pocas de escasez de alimentos, la poblacin vende su mano de obra en actividades agrcolas en bananeras, ingenios azucareros, cultivos de palma africana, de papaya y ganadera en las zonas 4, 12 y 13. En su relacin comercial exterior, interacta con Mxico con un 2% de la produccin ganadera de la zona; con Arabia Saudita en la transaccin de la totalidad de su produccin de cardamomo, y con Europa y Medio Oriente en la venta de caf y pimienta. Los factores que influyen directamente en la inseguridad alimentaria son la falta de empleo y el aumento en el precio de los granos bsicos (sobre todo entre mayo y agosto, meses de escasez de alimentos). Ello incide en enormes dificultades para que los hogares ms pobres adquieran los alimentos que necesitan. Al combinarse estos factores, se ocasionan cambios en la dieta de los hogares ms pobres. Son distintas las amenazas y limitaciones que inciden en el acceso a alimentos e ingresos para cada grupo socioeconmico. Para los pobres y extremadamente pobres, tenemos la disminucin en la oferta de mano de obra, ocasionada por cambios en los precios de caf y cardamomo y las inundaciones. A los grupos medios y acomodados los afectan las fluctuaciones en los precios del cardamomo y las amenazas climatolgicas para sus cultivos. Debido a su dependencia de productos de exportacin, resulta una zona vulnerable a las irregularidades en los precios internacionales de los productos en cuestin. En orden de importancia, se pueden mencionar las siguientes amenazas naturales: inundaciones (especialmente en el rea del Polochic, entre La Tinta y Panzs), incendios, vientos fuertes y las heladas, que la poblacin refiere que ocurren cada 10-12 aos. Dado que la ganadera es un medio de vida para la zona, las enfermedades que atacan al ganado constituyen amenazas para la seguridad alimentaria. La deforestacin resulta una amenaza que disminuye las especies nativas de fauna y flora; modifica el clima (que repercute en la flora y cultivos) y reduce la cohesin de los terrenos, hacindolos ms propensos a los deslaves, que pueden afectar las vas de acceso a mercados.
177
Departamento BajaVerapaz AltaVerapaz Purulh
Municipio
Izabal Quich
SantaCruzVerapaz SanCristbalVerapaz Tactic Tamah Tucur Panzs Senah SanJuanChamelco Lanqun Cobn SanPedroCarch Chahal SantaCatalinaLaTinta SantaMaraCahabn ElEstor SanMiguelUspantn Chicamn
Poblacin1 805,905 33,366 662,383 19,012 43,336 24,535 12,685 28,421 44,770 54,471 38,973 16,546 144,461 148,344 16,853 27,027 42,949 42,984 67,172 41,892 25,280
Retardoentalla2 Pobrezaextrema3 58.7 54.3 64.1 59.9 60.8 49.4 43.7 54.4 59.7 59.3 42.6 46.1 50.9 45.7 55.3 43.5 60.7 65.7 31.07 32.75 29.31 18.17 38.03 49.00 34.65 47.14 38.20 57.93 31.43 42.81 54.35 26.65 61.08 14.18 36.62 38.39
Pobrezatotal3 87.9 76.9 76.8 64.3 88.6 90.4 85.6 91.4 81.8 92.2 71.7 88.0 92.0 79.2 93.8 68.5 87.7 87.7

La zona est ubicada al norte de la capital. Limita, al norte, con Playa Grande, Cobn, Chisec y Fray Bartolom de las Casas, que pertenecen a la zona 1; al oeste, con parte de los municipios de Chicamn y Uspantn y la zona 5; al este, con el municipio de El Estor y Livingston, de la zona 19 y, al sur, con los municipios de Canill, Cubulco, Rabinal, San Miguel Chicaj, Salam, San Jernimo, San Agustn Acasaguastln, Teculutn y Ro Hondo, de las zonas 9 y 7. Se llega a la zona por medio de la carretera principal CA-14. La topografa es montaosa. La atraviesa la Sierra Cham, con reas boscosas de maderas preciosas como caoba, palo blanco, cedro y pino. El espacio boscoso se ha ido perdiendo debido a la tala inmoderada y a la falta de aplicacin de la ley por parte de las autoridades correspondientes. Tambin se caracteriza por los siguanes (profundidades crsticas verticales con ingreso angosto, parecidos a los cenotes de la parte sur de Mxico), cerros redondeados, sumideros y cuevas. Sus suelos son arcillosos y calizos, predominantemente. El clima es hmedo, clido en el norte y templado en el sur. Presenta dos pocas climticas: una temporada seca, entre los meses de marzo, abril y parte de mayo, y una lluviosa de mayo a febrero, con una cancula en el mes de agosto. La temperatura promedio est entre 8C y 26C (46F-78F). El promedio anual de precipitacin es superior a los 2000 mm, por lo que no se requieren sistemas de riego. Los meses ms El trabajo de campo para la elaboracin de este perfil se llev a cabo en agosto de 2007. A pesar de que este ao presenta patrones atpicos (precios y clima), la informacin se refiere al calendario agrcola de un ao relativamente normal, de acuerdo con estndares locales (i. e., un ao en que las condiciones de seguridad alimentaria no fueron buenas pero tampoco fueron malas). Dado que existen varios temas emergentes, tales como el cambio climtico, los biocombustiblesyelalzaenlosprecios,quepodranmodificarlascaractersticasdecadazona,serecomiendaunarevisin cadadosaos,paradefinirsiesnecesariaunaactualizacin.
24
178
clidos son de marzo a junio y los ms fros de octubre a febrero. Los ros ms importantes son: Lanqun, Cahabn, Polochic, Fray, Sebol y Chin. Tiene, debido a su sistema de ros y cavernas, grandes atractivos ecotursticos, tales como el Parque Nacional Grutas de Lanqun, Balneario Talpetate, Parque Nacional Las Victorias, Balneario San Jos La Colonia, Balneario Las Islas, Cuevas del Rey Marcos, Balneario Xucaneb, Laguna Chichoj, Balneario Chamch, Pozo Vivo, Templo Chi-Ixim, Cadas de Agua Las Conchas, Semuc Champey, Cueva Kamba, Cataratas del Salto del Cabro, Grutas Candelaria Agua Caliente y Biotopo del Quetzal. Sin embargo, todos estos lugares necesitan mayor inversin, tomando en cuenta la necesidad de lograr un aprovechamiento sostenible de ellas. La densidad poblacional es de 164 hab./km2. El porcentaje de la poblacin rural de la zona es de 66%, mientras que la urbana representa el 34% restante. Tiene mayora indgena con un 76% perteneciente a cuatro etnias: qeqchi (75%), poqomchi (15%), ach (5%) y uspanteko (5%). La economa de la zona gira alrededor del cultivo del cardamomo, caf y granos bsicos; en la parte suroccidental, cerca de la carretera principal, los agricultores se dedican ms al cultivo de hortalizas tales como el tomate, repollo y zanahoria. Es necesario mencionar que, actualmente, la produccin y comercializacin del leather leaf (helecho de uso ornamental), en reas del bosque nuboso de Purulh, Tactic y Santa Cruz, es un medio primordial para la generacin de empleo, aunque es muy perjudicial para el ecosistema, debido a que su fuerte explotacin ha ido degradando la flora y fauna. Tambin cabe resaltar la exportacin hacia Centroamrica del t Chirrepeco y la produccin de chile pimiento en el municipio de San Juan Chamelco. Estos productos representan la mayor generacin de empleo de la zona. La fuente de alimentos para la mayora de la poblacin es la produccin propia de maz y frijol y tambin la compra. La recoleccin (caza o pesca) juega un papel menos importante. La fuente principal de ingresos es la venta de mano de obra agrcola dentro de la zona, en los cultivos de los grupos medios y acomodados y, fuera de la regin, en la agroindustria de las zonas 2, 4 y 12, durante los meses de junio a diciembre. El fenmeno migratorio es un resultado de la falta de empleo fijo y seguro, situacin que se suma a los bajos niveles educativos. Estos factores limitan las actividades econmicas de los productores que solamente obtienen empleo temporal, por el tipo de cultivos a los que se dedican. Otros aspectos que influyen en el tipo de cultivos son la topografa y el clima. El lado sur de la zona tiene mejor infraestructura vial, lo que permite un mayor acceso a mercados. Esto ha contribuido a facilitar el cultivo de hortalizas, de ciclo anual, que recibe mano de obra del municipio de Palencia (departamento de Guatemala) y San Juan Ostuncalco (Quetzaltenango). Las extensiones ms grandes de hortalizas se ubican en los municipios de Purulh, Tactic, San Cristbal, Santa Cruz y Cobn.
Mercados
Los mercados principales para alimentos dentro de la zona son: la cabecera departamental de Alta Verapaz Cobn, con mejor acceso San Pedro Carch, La Tinta y San Cristbal. Fuera de la zona, el principal mercado es la ciudad de Guatemala, hacia donde mensualmente va el 20% de la poblacin urbana y el 5% de poblacin rural de los grupos medio y acomodado. Para el resto de la poblacin, la compra y venta de productos se da a nivel de mercados locales y vendedores ambulantes, por la inaccesibilidad de los mercados mencionados para la mayora de la poblacin rural. No obstante, en trminos generales, los mercados principales cumplen el papel de centros de acopio y distribucin para los intermediarios y comerciantes. Para la exportacin de los principales productos de la zona, los mercados ms importantes son: Arabia Saudita, para la totalidad del cardamomo, y Europa y, con creciente inters, Estados Unidos, para el 85% del caf de altura producido. El porcentaje restante se destina al consumo nacional. 179
La comercializacin de hortalizas como la zanahoria, remolacha, rbano, coliflor, acelga, lechuga, repollo, ejote, brcoli, tomate, chile pimiento y papa se da hacia Cobn, el rea del Polochic (Tamah, Tucur, La Tinta, Senah, Telemn y Panzs) y la ciudad capital. La produccin y venta de cultivos como achiote, camote, chile, yuca, pltano, banano, pia, nance, aguacate, pacaya y mazapn se dan nicamente a nivel local. El ganado en pie va a la capital en un 70%; 5% va a Mxico y el resto dentro de la zona. La vulnerabilidad en la zona est marcada por los cambios constantes en la oferta de cardamomo y caf. Cuando el precio del cardamomo es menor a 40.00 quetzales por quintal de la clase cereza, y del caf inferior a 20.00 quetzales por quintal de la clase cereza, no se realiza su recoleccin, ya que no es rentable para los productores25. Esto implica una disminucin en la oferta de empleo para los grupos extremadamente pobres. Para el caso de los granos bsicos (maz y frijol), existe una demanda constante que, en un 100%, se suple en la zona. Cambios en los precios se presentan en los meses de mayo-agosto debido a la poca fuera de la cosecha. Lo anterior provoca un impacto a nivel familiar entre los ms pobres; origina cambios en la dieta de la poblacin e incrementa la migracin. Los grupos socioeconmicos que ms se involucran en el comercio son los medios y los acomodados, quienes venden sus cultivos (caf, cardamomo, granos bsicos y ganado) y tambin funcionan como intermediarios, ya que compran a los pobres su produccin (caf y granos bsicos). Esta dinmica se da ya que los grupos medios y acomodados cuentan con transporte y, a la vez, tienen va directa a mercados de comercializacin. El mercado de ganado, entre los acomodados, se hace a travs de intermediarios pertenecientes al grupo medio o directamente a los mataderos. Los mercados de ganado ms importantes para esta zona son Tactic, Cobn y la ciudad capital. El mercado laboral de la zona se encuentra en las actividades agrcolas mencionadas: cultivo de caf, cardamomo y en granos bsicos en el rea rural. Fuera de la zona, ese papel lo cumplen las grandes empresas bananeras, los ingenios azucareros, las fincas productoras de palma africana, papaya, meln y la ganadera de las zonas 4, 7 y 12. Estos rubros proporcionan empleos para la mayora de los hogares que migran (pobres y extremadamente pobres). Por lo tanto, en la zona, el mejoramiento del acceso a mercados es una de las condicionantes para que los agricultores aumenten sus ingresos. Los proveedores de empleo siempre son los grupos socioeconmicos medios y acomodados.
25
Elpreciolmiteserdeterminadoporloscostosdelosinsumosdeproduccinydelprecioalquelescompranel producto.
180
Ene Estaciones Cultivos para consumo Maz blanco Frijol Cultivos para la venta Arroz
Hortalizas (tomate, papa, remolacha, rbano, zanahoria y repollo)
Feb
Mar seca
Abr
May
Jun lluviosa
Jul
Ago cancula
Sep
Oct
Nov lluviosa
Dic
lluviosa
siembra 2 cosecha 1 (75%)

siembra 2
cosecha 2 siembra 1
cosecha 2
siembra 1
cosecha 1
siembra cosecha cosecha cosecha para exportacin todo el ao cosecha cosecha siembra
cosecha
T Chile Pimiento Ganadera Mano de obra Caf Leather Leaf Cardamomo Caa de Azcar Migracin
cosecha
cosecha
an no hay cosecha, nicamente se han dedicado a la siembra Estados Unidos
Fuera de la zona Amenazas Plagas Vientos Heladas Inundaciones (cada ao) Exceso de lluvias (cada ao) Sequa Enfermedades en personas Enfermedades en animales Incendios Otros Pesca, caza y recoleccin poca de precios altos GB Escasez de reservas Precipitacin
(Promedio histrico)
de 1970 a 2007 350 300 250 200 150 100 50 0 Ene Feb Mar Abr May
bananeras, zafra, palma africana (zona 12) y papaya, meln (zona 7)
Fuente: INSIVUMEH
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
La produccin de granos bsicos se divide en dos pocas de siembra. El 75% de la produccin anual de maz se obtiene de la primera cosecha y el porcentaje restante a partir de la segunda. En cuanto al frijol, hay una sola cosecha anual, pero, en casos muy especiales, dependiendo de las necesidades de los agricultores, se realizan dos cosechas al ao. El caf y el cardamomo se recolectan anualmente, entre septiembre y febrero. En cuanto al cultivo de la caa de azcar en el rea del Polochic, el nico ingenio presente en la regin inici operaciones en 2005, por lo que se est iniciando con preparacin del terreno y siembra de la planta. Esperan que la primera zafra se d en el periodo de enero a mayo-junio 2009. Otras actividades como la pesca, realizadas principalmente por los pobres, se llevan a cabo en los meses de marzo a mayo; estos meses coinciden con la poca seca, por lo que los ros tienen menor profundidad. Esta preferencia se debe 181
a que, con estas condiciones, no se requiere de mayor tecnologa. La caza y recoleccin de alimentos tambin es realizada por este grupo socioeconmico durante la poca seca, pues coincide con la de escasez de alimentos almacenados y el incremento de precios debido a la disminucin en la disponibilidad local. Los meses cuando el volumen de ingresos es mayor para todos los grupos corresponden con las pocas de cosecha (septiembre a enero). Los meses de mayor migracin (temporal) fuera de la zona son de mayo a diciembre. Los que migran, regresan antes de la cosecha y siembra. Cuando se presenta la migracin al exterior, se dirige sobre todo hacia Estados Unidos y tiene carcter permanente. Resulta importante resaltar que el aumento de precios en la zona se da en los meses de enero a abril, justo despus de la poca de mayores ingresos. Las enfermedades de los animales aparecen mayormente en la poca seca, de marzo a mayo, y en julio y agosto. Las enfermedades en las personas respiratorias, estomacales y afecciones oculares se presentan, siempre, al final de la poca seca y de la lluviosa (septiembre y octubre).
45%
5 a 10
Herramientas bsicas Agricultura de subsistencia (azadn, piocha, pala). de granos bsicos y venta 0.25-1.25 ha No cuentan con 3-4 meses de mano de obra no 2-5 gallinas, 1 cerdo tierra alquilada estructuras para calificada en actividades almacenamiento post agrcolas cosecha. 3-5 ha de tierra Herramientas bsicas, propia 3-4 meses bomba de fumigacin Agricultura de subsistencia de granos bsicos y venta de mano de obra no calificada en actividades agrcolas
Pobres
35%
5a8
1-3 cerdos, 10-15 gallinas
Medios
15%
3a6
9 ha de tierra propia y legal
Vehculo pick-up sistema de riego, herramienta menor, maquinaria agrcola
Ganadera, agricultura y 3-5 cabezas de produccin de tomate, caf, ganado bovino, 3 cardamomo, maz y frijol cerdos y 20 gallinas Tienen entre Ganadera, produccin de 50-500 cabezas de tomate, caf, arroz, ganado, 10-15 cardamomo, maz y frijol cerdos, 5-10 caballos y 20-30 gallinas
Acomodados
5%
2a4
Tractor, vehculo pick > 40 ha de tierra up, camiones, sistema propia de riego
Los grupos socioeconmicos se diferencian por la tenencia de la tierra, los bienes productivos que poseen y las actividades agrcolas y ganaderas que desempean. Tomando estas caractersticas en consideracin, se identificaron cuatro grupos: extremadamente pobres, pobres, medios y acomodados. El grupo extremadamente pobre representa el 45% de la poblacin rural y se caracteriza porque no posee tierra, pero cultiva para autoconsumo en tierras alquiladas; tampoco posee bienes productivos, ni activos. Sus fuentes de ingreso provienen de la venta de mano de obra agrcola, en cultivos como el caf y el cardamomo; un porcentaje mnimo tambin se obtiene gracias a la produccin pecuaria. Por las caractersticas anteriores, es el grupo ms vulnerable frente a cambios en la tenencia de la tierra de los grupos ms acomodados (o por el precio que stos le asignen a la misma). La disponibilidad de trabajo en el cultivo de caf y cardamomo tambin implica un factor de vulnerabilidad para este grupo.
182
Los pobres son agricultores en tierras propias (sin ttulo de propiedad) de granos bsicos, caf y otros cultivos de recoleccin como achiote, camote, chile, yuca, pltano, banano, pia, nance, aguacate, pacaya y mazapn. Poseen ganado menor: 1 a 3 cerdos y 10 a 15 gallinas. Cuentan con herramientas menores y representan el 35% de la poblacin. Debido a que disponen de una mayor variedad de cultivos y de animales, su vulnerabilidad frente a la inseguridad alimentaria es menor que la del grupo anterior. Los grupos socioeconmicos medios representan el 15% de la poblacin. Poseen reas mayores de tierra; son agricultores que producen maz, frijol, caf y cardamomo en proporcin ms alta y poseen ganado mayor (3-5 cabezas de ganado bovino) y ganado menor. Por ltimo, los acomodados son terratenientes que se dedican al cultivo de caf, cardamomo y pastos para ganado. Poseen ganado mayor (50-500 bovinos) y menor. Cuentan con bienes productivos tales como vehculos y maquinaria agrcola. Sus fuentes de ingresos principales provienen de la produccin agropecuaria (agricultura, ganado mayor y menor). Este grupo representa el 5% de la poblacin.
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Pobres Pobres E. pobres E. pobres 20 35 65 40 80 55
10 35
10
50
Maz blanco
Frijol
El maz que se consume en la zona es el blanco y, para la poblacin de la categora de extrema pobreza, proviene, en un 80%, de la produccin propia en tierras alquiladas y el otro 20% de la compra. El frijol, por otro lado, se compra en un 65% y un 35% proviene de la produccin propia, siempre en tierra alquilada. Los pobres obtienen la mayora (65%) del maz de la produccin propia que se cultiva en tierras que les pertenecen. Para el caso del frijol, el porcentaje de produccin es casi el doble que en los extremadamente pobres, con un 60%; el porcentaje restante se comporta igual al caso del maz, donde el 50% proviene de la produccin en tierra propia. En esta zona, la produccin se destina al autoconsumo pero, debido a que no abastece todas las necesidades del hogar, la compra, recoleccin y trueque son otras alternativas, especialmente para los ms pobres. 183
La compra es un factor comn para los cuatro grupos socioeconmicos, al igual que la produccin propia de ganado menor. No obstante, la proporcin e importancia de estas fuentes de alimentos varan dentro de los grupos. As, las implicaciones de estas diferencias en las fuentes de alimentos pueden ser un factor que afecta la seguridad alimentaria si se toman en consideracin otros factores como el tamao promedio de las familias; es decir, que las familias ms pobres tienen menor acceso a uso de la tierra, por tanto menor volumen de produccin agrcola, pero tambin un mayor nmero de integrantes dentro de los cuales se debe repartir el alimento. En esta zona, una fuente importante de alimentos es la recoleccin, la cual se da especialmente en los grupos ms pobres, los cuales consiguen hierbas como macuy y puntas de gisquil, entre otras.
Fuentes de alimentos Produccin propia ganado menor Produccin propia ganado mayor Produccin propia agrcola en tierra propia Produccin propia agrcola en tierra alquilada Compra Recolecc in Trueque E. pobres x Pobres x x x x x Medios x x x x Acomodados x x x x
x x x x

100% 90% 80%
Jornalero agrcola Venta produccin agrcola Comercio formal 90 10 10 10 5 Trabajo formal Venta de produccin pecuaria menor Venta produccin pecuaria mayor Comercio informal
50
70% 60% 50% 40% 30% 20% 10%
45 60
40 20
30 10
0% E. Pobres
5
Pobres
5
Medios Acomodados
La fuente de ingresos principal en la zona proviene de la venta de la produccin agrcola, con excepcin del grupo en extrema pobreza, cuya fuente principal es la venta de mano de obra no calificada fuera de la zona y en actividades agrcolas dentro de la zona. Estas actividades pueden ser la limpia de terrenos, cosecha de caf, cardamomo, granos bsicos, bananeras, meloneras, corte y siembra de palma africana. El ingreso restante proviene de la venta de ganado menor y sus derivados. Para los pobres, la venta de mano de obra no calificada en actividades agrcolas representa la mitad de sus ingresos, los cuales se obtienen de la siguiente manera: 30%, trabajo en caf y cardamomo; 10% en labores mltiples y 10% del aporte de mujer e hijos en artesanas, comercio informal y corte de cosecha. La venta de 184
la produccin representa tambin un porcentaje importante (40%) para este grupo. El comercio informal y la venta de ganado menor y sus derivados complementan su ingreso. El 60% del grupo en extrema pobreza (jefes de familia e hijo mayor) migra dentro de la zona y el porcentaje restante fuera de la zona. El 30% de los pobres lo hace dentro de la zona y 40% fuera de ella. A la ciudad capital tambin migran las mujeres del grupo pobre, especialmente para emplearse en actividades de servicio domstico. Para los grupos medios y acomodados, la venta de las cosechas es su fuente principal de ingresos, en el orden de 60% y 45%, respectivamente. Tambin obtienen recursos de la venta de ganado mayor y menor y sus derivados; adems, reciben ingresos del comercio formal y del trabajo formal. El patrn de ingresos vara por grupo. Los sectores con mayor poder adquisitivo tienen un mayor capital por lo que pueden diversificar sus ingresos o bien acceder a crditos; por ende, su vulnerabilidad es menor. Mientras que, a los ms pobres, su dependencia a la venta de mano de obra, los coloca en posicin vulnerable y necesitan constantemente de la oferta de empleo por parte de los otros grupos para obtener ingresos. A ello se agregan los problemas de produccin de sus cultivos.
Amenazas
Las amenazas ms frecuentes en la zona son: Precios internacionales de los productos agrcolas de exportacin. Destaca, en particular, la irregularidad anual en los precios. En el caso del cardamomo, se da en los meses de enero, septiembre y noviembre. Para el caf, en los meses de enero a abril. Este factor determina la rentabilidad del cultivo. Vientos. Dos veces al ao, en los meses de noviembre, abril y mayo, los vientos daan cultivos como el maz y el caf. Heladas. Se presentan todos los aos entre noviembre y enero. Pueden afectar los cultivos y tambin la salud de la poblacin, a la que hacen ms propensa a las enfermedades respiratorias. Incendios. Ocurren anualmente en los meses de mayor temperatura (marzo a mayo) y reducen la cobertura boscosa; adems, producen sustancias que predisponen a la poblacin a enfermedades respiratorias y oculares. Plagas en los cultivos. El gusano barrenador, el gorgojo, la mosca blanca y otras plagas aparecen cuando se dan cambios en la temperatura entre la poca lluviosa y la seca. Sequas. Han ocasionado prdidas hasta del 85% de las cosechas. Tienen un impacto en el ingreso econmico de cada hogar, lo cual se ve reflejado en el acceso a los alimentos. Las sequas son producto de la ausencia de las lluvias en los meses de marzo a mayo y tienen impacto directo en la seguridad alimentaria de la poblacin, que depende de la produccin agrcola para alimentarse y as obtener ingresos. Adems, disminuye la oferta de empleo agrcola, con lo que tambin se ven afectados sus ingresos. Un ao anterior que presente una precipitacin pluvial mayor de 3000 mm indica que se avecina una sequa. Inundaciones. Las ocasionan las lluvias constantes por ms de 5-8 das, principalmente en los meses de julio a noviembre. Provocan prdida de cosechas. Para las categoras socioeconmicas de 185
extrema pobreza y pobreza, representan una disminucin en la produccin de los granos bsicos y en la demanda de mano de obra en los cultivos de caf y cardamomo, principalmente. Para los medios y acomodados, representan una baja en sus ingresos debido a las fluctuaciones en los precios y la escasez de produccin.
Las respuestas ms frecuentes frente a las diversas amenazas presentes en la zona son las siguientes: Migracin. Sirve a los grupos ms pobres ante prdidas en las fuentes de empleo y cosechas. Provoca desintegracin familiar. Solicitud de ayuda a ONG, Gobierno y a la comunidad. Intercambio o trueque. Se da entre comunidades, con alimentos o tierra por alimentos. Venta de ganado menor por parte de los ms pobres. Uso de ahorros y solicitud de crdito por parte de los grupos socioeconmicos medios y acomodados. Mayor consumo de alimentos silvestres por parte de los extremadamente pobres y los pobres. El consumo se limita a tortilla con chile o sal. Reduccin de la cantidad de alimentos que se consumen (frijoles, tortillas y huevo).
Deben considerarse los siguientes indicadores: Cada en precios de los productos de exportacin. Cuando el precio del quintal de cardamomo est en 40.00 quetzales no se cosecha; lo mismo sucede cuando el precio del quintal de caf est a 20.00 quetzales. (se debe mantener constante actualizacin de esta informacin, ya que estos precios lmite varan de acuerdo a los precios de los insumos y el precio que se compra el producto en el mercado internacional). Lluvias irregulares. Ausencia de lluvias en los meses de marzo, abril y mayo. Los informes del Instituto Nacional de Sismologa, Vulcanologa, Meteorologa e Hidrologa (INSIVUMEH) contribuyen a precisar los momentos de ocurrencia de las lluvias. Se considera indicador de sequa un ao anterior que presente una precipitacin pluvial de ms de 3000 mm. Inundaciones. Si se presentan constantemente lluvias por ms de 14 das, o cuando llueve por ms de 5 a 8 das consecutivos, se puede deducir la posibilidad o inminencia de inundaciones. Tambin se consideran los informes preparados por el INSIVUMEH.
186

Zona 15: Ganadera
La zona 15 se caracteriza por su alto potencial para la ganadera, con grandes extensiones de terreno que los acomodados aprovechan para la crianza de ganado de doble propsito (carne y leche); para siembra de pasto y para diversificacin de cultivos (ctricos y granos bsicos). Sin embargo, desde el ao 2005, se observa que gran cantidad de tierra ha sido arrendada a los ingenios azucareros para la siembra de caa de azcar. A los grupos socioeconmicos acomodados se les paga hasta 500 dlares por manzana, con contratos de 10 aos. Por esta razn, se pensaba que la produccin de ganado y sus derivados estara disminuyendo; sin embargo, los acomodados han aprovechado la tecnologa y han optado por tener la misma o ms cantidad de ganado en menor cantidad de tierra. A los grupos socioeconmicos pobres y extremadamente pobres les afectan esas prcticas, ya que, da a da, por efecto de la tecnificacin de los procesos, es menos el recurso humano que utilizan los grupos acomodados y medios para trabajos de corraleo. La produccin de granos bsicos tambin se ha alterado, porque se dispone de menor tierra para el cultivo. A las plantaciones de frutales y vegetales las ha daado la tala de rboles, la cual es necesaria para 187
la ampliacin de tierra apta para la siembra de la caa de azcar. Para todos los grupos socioeconmicos, la produccin de maz ha presentado un descenso en su nivel de importancia como fuente de ingresos, pero impacta de forma directa a los pobres y extremadamente pobres que slo han sembrado para autoconsumo en los ltimos dos aos. De esa cuenta, muchos estn optando por emigrar a zonas cercanas y regiones extranjeras, para mejorar su condicin y calidad de vida, que se ha deteriorado, pues gran parte de la produccin agrcola se ha realizado en forma asociada con cosechas a medias. El aumento de la competitividad en actividades ganaderas, as como la tecnificacin de sus procesos, hacen ms clara la amenaza del desempleo, lo cual pone en riesgo la seguridad alimentaria y nutricional de los ms vulnerables. stos, anteriormente, eran empleados para desarrollar actividades agrcolas y ganaderas, en el llamado jornaleo. La proteccin del medio ambiente es uno de los temas que ms preocupa a los grupos pobres y extremadamente pobres, a quienes ha afectado la escasez de agua y la deforestacin. Esto ltimo contribuye a que la zona sea ms vulnerable y propensa a inundaciones por desbordamiento de los ros y desequilibrios ecolgicos. Es necesario tecnificar la produccin agrcola; mejorar las tcnicas de almacenamiento de los granos bsicos; fomentar la cultura del ahorro y aumentar la produccin de ctricos y vegetales como alternativa econmica. Para ello es necesario sensibilizar sobre la importancia de las medidas anteriores, especialmente para mejorar la dieta alimentaria de los grupos ms vulnerables. En el grupo socioeconmico medio predominan las personas asalariadas cuyas fuentes de ingresos son: el sector pblico, las organizaciones internacionales y nacionales, y los ingenios azucareros. Estos ltimos las contratan como administradores y caporales de las fincas.
Poblacin1 123,617 80,222 43,623 22,620 13,979 43,395 35,051 8,344
Departamento SantaRosa
Municipio Chiquimulilla Taxisco Guazacapn
Retardoentalla2 Pobrezaextrema3 26.7 27.0 39.3 28.0 26.7 19.81 18.38 14.77 26.50 25.06
Pobrezatotal3 65.9 63.4 55.7 74.4 70.6
Jutiapa Moyuta Pasaco

La zona se ubica al suroriente del pas. Colinda, al oeste, con la zona 12; al norte, con la zona 11; al nororiente, con la zona 8; al sur, con las zonas 12 y 13 y, al oriente, con El Salvador. Est conformada por los municipios de Taxisco, Guazacapn y Chiquimulilla, del departamento de Santa Rosa; y los municipios de Pasaco y Moyuta, del departamento de Jutiapa.
El trabajo de campo para la elaboracin de este perfil se llev a cabo en agosto de 2007. A pesar de que este ao presenta patrones atpicos (precios y clima), la informacin se refiere al calendario agrcola de un ao relativamente normal, de acuerdo con estndares locales (i. e., un ao en que las condiciones de seguridad alimentaria no fueron buenas pero tampoco fueron malas). Dado que existen varios temas emergentes, tales como el cambio climtico, los biocombustibles y el alza en los precios, que podran modificar las caractersticas de cada zona, se recomienda una revisincadadosaos,paradefinirsiesnecesariaunaactualizacin.
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Una gran extensin de tierra est en manos de latifundistas, por lo que los minifundistas (agricultores y/o productores) tienen acceso limitado a reas cultivables, con terrenos ubicados en altitudes por debajo de los 100 metros y arriba de los 500 metros sobre el nivel del mar, con suelos erosionados y, en algunos casos, con excedentes de agua salada proveniente del Ocano Pacfico. La precipitacin vara entre 500 mm y 1000 mm, con un promedio anual de 855 mm. La temperatura media anual oscila entre 19C y 34C (66F-75F). La disponibilidad de lluvias para la siembra slo se da durante el invierno (mayo a noviembre) y su intensidad vara segn el relieve de la zona. Sus suelos tienen vocacin forestal. No obstante, en los dos ltimos aos, la deforestacin se ha incrementado en la mayora de las tierras, para tener como prioridad agrcola el cultivo de la caa de azcar. El sistema orogrfico comprende tierras altas, montaas, volcanes y mesetas de la Sierra Madre en la parte meridional. En el lado sur se encuentran los valles de los ros Los Esclavos y Aguazacapn, que forman parte de su hidrografa. Adems, se identifican otros ros de menor caudal, entre los que destacan: Margaritas, El Paja y El Jobo que, en la zona costera, se utilizan para fines de irrigacin, especialmente en los municipios de Taxisco y Chiquimulilla, donde disponen de acequias. Dentro de sus principales atractivos tursticos resaltan las lagunas de Ayarza y del Pino, ubicadas en los municipios de Casillas y Barberena, respectivamente. Tambin, el volcn de Tecuamburro, el canal de Chiquimulilla y los sitios arqueolgicos de Los Ujuxtales, Cerritos y Nancinta, en Chiquimulilla. Las principales fuentes de ingresos de los grupos extremadamente pobres y pobres provienen de la venta de mano de obra no calificada (jornaleo), el comercio informal y la venta de servicios (oficios) domsticos. Los sectores medios, sobre todo, obtienen sus ingresos econmicos a partir de trabajos asalariados. Los grupos acomodados, gracias a la ganadera, el alquiler de tierras y el comercio formal. Para los asalariados, las principales fuentes de empleo estn en las instituciones de Gobierno que contratan a profesionales egresados de los niveles medio y universitario, para que desempeen funciones de tipo educativo, administrativo y en el rea de la salud. Los ingenios Pantalen, Santa Ana y Magdalena, en menor escala, contratan personal en los municipios de Chiquimulilla, Taxisco y Guazacapn, para que ocupen puestos administrativos y de campo en las fincas azucareras. Asimismo, las fincas ganaderas, con bovinos de doble propsito, contratan servicios para administracin y jornaleo. La densidad poblacional se concentra en los grupos socioeconmicos de los extremadamente pobres y de pobres, con ncleos familiares de hasta 10 miembros por hogar. Ellos representan el 65% de la poblacin que habita en la zona; el 35% restante est distribuido en los grupos medio y acomodado. Los municipios de la zona muestran una prevalencia de retardo en talla del 39.3% para el municipio de Guazacapn; 26.7% para Chiquimulilla; 27% para el municipio de Taxisco y todo el departamento de Santa Rosa; 28.0% en el municipio de Moyuta y 26.7% en Pasaco, en el departamento de Jutiapa. Estas cifras los clasifican como regiones de baja vulnerabilidad nutricional, con excepcin de Guazacapn, cuya clasificacin es moderada. La migracin se realiza especialmente en la poca del verano (diciembre-abril), cuando los jefes de hogar buscan trabajo temporal en fincas aledaas. Esto trae consigo la desintegracin familiar, pues las personas, a veces, ya no regresan, situacin que se observa en los grupos socioeconmicos pobres y extremadamente pobres. En el caso de los medios y los pobres, la migracin se dirige a EE. UU., por perodos hasta de 5 aos. En estos casos dejan a las madres de familia como responsables del hogar, quienes administran las remesas familiares que ellos envan.
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Dentro de sus principales fuentes de alimentos se puede citar la produccin agrcola para autoconsumo, la cual se almacena como reserva, con un promedio de duracin de hasta 6 meses (diciembre-mayo) para los pobres y de 4 meses para los extremadamente pobres (diciembre-marzo).
Mercados
El mercado ms importante de la zona se encuentra en el municipio de Chiquimulilla, con los martes, jueves y sbados como das de plaza. En l confluye el intercambio comercial de los dems mercados de la zona. Se le considera como el principal centro de acopio y el acceso vial que tiene es relativamente bueno. Por ser una zona con climas templados y clidos, la produccin agrcola es diversa, con cultivos como la caa de azcar, caf, maz blanco, yuca, frijol, elotn, chile jalapeo, pimiento y chile chocolate, as como ajonjol, arroz, maicillo, pashte, cocos y ctricos. Las verduras y otros vegetales que no se cosechan en el lugar proceden de las zonas 5 y 8. La ganadera ha tenido un notable desarrollo y la zona se distingue por los lcteos y la carne que produce. Existen talabarteras que se dedican a procesar el cuero de bovinos para trabajos artesanales como cinchos, botas, sillas de montar, entre otros. Es, en esta zona, en donde las empresas Formost S.A., La Cuna del Queso Taxisco, Monte Mara y La Palma obtienen la leche para el procesamiento de leche pasteurizada, helados, quesos y crema para su venta posterior en el mercado nacional. La comercializacin de ganado con El Salvador se realiza a travs de las fronteras ubicadas en Ciudad Pedro de Alvarado y Las Chinamas, que colindan con el departamento de Jutiapa. Uno de los mercados laborales ms importantes, para el grupo socioeconmico medio, son las instituciones de Gobierno y las organizaciones no gubernamentales. Las fincas ganaderas, por otro lado, han disminuido la contratacin de recurso humano local porque han tecnificado sus procesos de produccin. Actualmente, contratan nicamente un 15% de personal extremadamente pobre y un 10% entre el grupo de los pobres, para actividades de corraleo. Los ingenios azucareros reclutan personal de otras regiones, que trabajan con jornales de hasta 20.00 quetzales por 8 horas de trabajo. Esto origina que, en poca de escasez de alimentos, aproximadamente el 27% de la poblacin, tanto de pobres como de extremadamente pobres, migre a fincas cercanas para trabajar en el corte de caf y a la ciudad capital para hacerlo en el rea de la construccin. El viaje a EE. UU. es permanente y los migrantes se emplean en los sectores de agricultura y construccin.
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Ene Estaciones Productos para consumo Maz blanco Frijol Productos para la venta Yuca Elotn Chile Pimiento, Jalapeo y Chocolate Meln y Sanda Pashte Ajonjol Limn y Naranja (criollos) Mango criollo Coco Mano de obra Caf Ganadera Caa de azcar Pasto Migracin Fuera de la zona Amenazas Plagas Inundaciones Exceso lluvias (todos los aos) Enfermedades en ganado Enfermedades en personas Otros poca de precios bajos poca de precios altos GB Escasez de reservas Precipitacin
(Promedio histrico)
de 1970 a 2007
Feb
seca
Mar
Abr
May
Jun
lluviosa
Jul
Ago
cancula
Sep
Oct
lluviosa
Nov
Dic
seca
siembra 1
siembra 2 cosecha 1 siembra
cosecha 2 cosecha cosecha
siembra se cosecha en todo el ao siembra cosecha se cosecha en todo el ao siembra siembra cosecha cosecha cosecha corte aumento de precio y mayor venta poca de engorde y mayor produccin de leche zafra siembra fincas cercanas Estados Unidos en maz y frijol 2 veces en el ao siembra y mantenimiento de la plantacin resiembra cosecha
cosecha
corte
cosecha y almacenamiento para el verano
Carbunco Fiebre aftosa, Brucelosis, Anaplasmosis, Tiroplasmosis, Mastitis diarreas, infecciones en la piel
Antrax
IRAS
350 300 250 200 150 100 50 0 Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Fuente: INSIVUMEH
En la zona se presentan dos pocas climticas principales. La temporada seca, desde diciembre a mayo, y una lluviosa, de mayo a noviembre, que presenta una cancula en el mes de agosto. La actividad ganadera es permanente. La produccin de leche y sus derivados llega a sus ndices ms altos en los meses de mayo a noviembre (invierno). Los acomodados la aprovechan para vender el ganado de mayor edad en pases fronterizos como El Salvador y Honduras. Sin embargo, el aumento en el precio del ganado y los meses de mayor venta se logran de febrero a mayo. La primera siembra de maz la hacen los pobres y los extremadamente pobres en mayo; la cosecha la obtienen en agosto. Tambin, en este ltimo mes aunque no presenta mayor relevancia se hace la 191
segunda siembra que se recolecta en diciembre. Los pobres tienen la opcin de vender hasta el 35% de lo que produjeron, pagndole en especie a los medios y acomodados por el arrendamiento de la tierra; el resto lo guardan y les alcanza para un lapso de cuatro a seis meses, aproximadamente. El frijol no es un cultivo comercialmente representativo pues su destino es el autoconsumo. Lo siembran los pobres y los extremadamente pobres en el mes de agosto y septiembre, cosechndolo en el mes de diciembre. El corte de caf ocurre en los meses de noviembre a febrero en las partes altas de la zona, as como en los municipios de Cuilapa y Pueblo Nuevo Vias. Los cultivos de elotn, chile pimiento y chile chocolate los realizan los grupos medios con el apoyo de los pobres, a quienes se contrata para realizar jornales en mayo (poca de siembra) y en los meses de julio a septiembre (cosecha). Las plagas en los cultivos de granos bsicos (frijol, maz) se presentan en los meses de mayo a agosto. Las enfermedades en los animales, especialmente en el ganado bovino, aparecen durante el verano (diciembre-abril). La cosecha de limn y naranja (criollos) se da en los meses de agosto y septiembre; el mango (criollo) se recolecta en los meses de marzo y abril, y el coco mantiene su produccin a lo largo de todo el ao. Estos frutos se producen en pequea escala pues, generalmente, crecen en los traspatios y los aprovechan los extremadamente pobres, pobres y medios. El coco tambin se encuentra en terrenos de los acomodados.
Divisin por grupo socioeconmico
32%
6 a 10
No tienen tierra Herramientas bsicas propia. a 1 ha (machete y piocha). El 75% no cuenta con de tierra silos metlicos para alquilada a almacenar su cosecha. medias.
4-5 meses
Venta de mano de obra no calificada (jornaleo), agricultura para subsistencia de granos bsicos.
4-6 gallinas a 6-10 gallinas y hasta 4 cerdos.
Pobres
38%
6a8
Medios
22%
3a4
Acomodados
8%
3a4
ha de tierra Agricultura de subsistencia de Herramientas bsicas propia. a 1.5 (machete, piocha, pala, granos bsicos y venta de mano de 4-6 meses ha de tierra azadn) y bomba de obra no calificada en actividades alquilada a fumigacin agrcolas. medias 12 meses, de Asalariados, comerciantes, Tractor, vehculo, lo que ganaderos y productores de chile 5 a 8 ha de sistema de riego, reciben por pimiento, chile chocolate, ctricos, tierra propia motosierras alquiler de maicillo para concentrados. tierras Arrendamiento de tierra con precios (hasta Q 500/mes/manzana), con Vehculos de doble contratos hasta de 10 aos. traccin, tractores, 12 meses, de Productores mayoristas de leche y camiones, sistema de sus derivados, propietarios de lo que > 100 ha de riego, bombas de empresas comercializadoras, reciben por tierra propia mayores vendedores de ganado de motor para extraccin alquiler de doble propsito, asi como de granos de agua, sistemas de tierras bsicos, que los grupos pobres y ordeo tecnificado extremadamente pobres les dan por el arrendamiento de la tierra.
12 a 24 gallinas, 2 bovinos lecheros, cerdos y 1 caballo 1,000 a 5,000 bovinos de doble propsito, 12 cerdos de 25 a 30 gallinas, 5 caballos
50,000 a 100,000 cabezas de ganado de boble propsito, ms de 10 caballos, crianza hasta de 100 cerdos.
Las diferencias socioeconmicas entre los habitantes de esta regin se basan en la tenencia de tierras y ganado, as como en la produccin de los derivados de este ltimo. La mayora de los ingresos 192
econmicos proviene de actividades que se vinculan a esta doble fuente. El acceso a tierras y mercados, el empleo y las nuevas aplicaciones de la tecnologa marcan contrastes entre los cuatro grupos existentes. Las caractersticas que los describen son varias. El 32% de la poblacin lo conforma los extremadamente pobres, quienes dependen de los medios y acomodados para obtener alimentos para subsistir, vendiendo su mano de obra agrcola. En el caso de las mujeres, prestan servicios domsticos con sueldos por debajo del salario mnimo (promedio de 400.00 a 600.00 quetzales por mes). Este grupo no cuenta con tierra propia y recurre al arrendamiento. El 38% de la poblacin de la zona se identifica dentro del grupo de los pobres, con pequeas extensiones de tierra propia que complementan con el arrendamiento de otra para cultivar. No tecnifican ni diversifican sus cultivos, ya que su situacin econmica no se los permite. Trabajan para los acomodados y, si tienen posibilidades, migran a EE. UU. para luego enviar remesas a sus familias. El 22% de la poblacin se encuentra dentro del grupo de los medios, con una mayora que dispone de empleos formales. Venden sus servicios a instituciones gubernamentales y a organizaciones privadas. Son dueos (en pequeas cantidades) de cabezas de ganado que se aprovechan con doble propsito, lo que les permite comercializar derivados de la leche. Producen granos bsicos pues poseen tierra para cultivo. Reciben remesas de familiares que viven en EE. UU. Los acomodados conforman un 8% de los habitantes de la zona. Este grupo se identifica porque son terratenientes que se dedican totalmente a la ganadera y, a partir de los ltimos aos, han aprovechado la oportunidad de dar en arrendamiento desde el 50 hasta el 75% de sus tierras, obteniendo grandes ganancias en esta transaccin. Han tecnificado el proceso para la produccin de leche, mejorando los estndares de calidad.
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% E. pobres 10 15 20 10 Pobres 60 40 55 10 5 10 E. pobres Frijol Donaciones de familiares Alimentos por trabajo 5 Pobres Ayuda alimentaria 15 60 15
10
20
15
20
Maz blanco
Esta grfica muestra la proporcin y naturaleza de las diferentes fuentes de granos bsicos consumidos por los grupos ms pobres de la zona. Resulta importante resaltar la gran diversidad de fuentes de alimentos, que incluyen ayuda alimentaria de diferentes formas. Otra caracterstica es que, sin importar si es maz o frijol, la compra representa una gran proporcin 193
entre las diferentes maneras de obtener alimentos. La razn se encuentra en la poca extensin de tierra que tienen o arriendan y en el pobre rendimiento de la misma. Las cantidades que obtienen de las cosechas les permiten reservas que van de cuatro a seis meses, nicamente. La ayuda alimentaria slo la recibe el grupo extremadamente pobre, mientras que los alimentos por trabajo los obtienen ambos grupos. Esta ayuda es especialmente factible en temporada de invierno, como apoyo a eventos adversos.
Fuentes de alimentos Produccin propia ganado menor Produccin propia ganado mayor Produccin propia agrcola en tierra propia Produccin propia agrcola en tierra alquilada Compra Donaciones de familiares Ayuda alimentaria Alimentos por trabajo (APT) E. pobres Pobres Medios x x x x x x x x x x x Acomodados
x x x x x
En el cuadro anterior, por otro lado, se muestra, en trminos generales, la diversidad de fuentes de alimentos de los cuatro grupos. Se observa que el grupo medio hace uso de la produccin propia de ganado menor para su alimentacin y nicamente los acomodados se alimentan de los productos del ganado mayor. Es importante mencionar que, en el caso de los granos bsicos, los niveles de rendimiento en la produccin de frijol han disminuido, de 18 qq a 14-15 qq por 0.7 ha. El maz, en aos anteriores, alcanzaba rendimientos promedio por ha hasta de 90 qq y, en el ao 2006, reflej bajas hasta de 40 qq por ha. Esto se debe, en parte, a que la mayor parte de la zona sufri los efectos de la tormenta tropical Stan en el ao 2005, fenmeno que caus que la tierra se erosionara. Los alimentos que se consumen ms en esta zona son: frijol, arroz, maz, sal, tomate, caf, carnes, as como verduras. La pesca y recoleccin de mariscos (procedente del trabajo artesanal de la zona 13) hacen que los precios de estos productos sean accesibles para los consumidores locales de la regin. Este comportamiento alimenticio se puede observar en los cuatro grupos socioeconmicos, agregando adems leche y sus derivados.
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100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% E. Pobres Pobres Medios Acomodados 20 25 10 10 30 20 15 10 45 25 50 40
15
10
10
Oficios
20
Alquiler de tierras
25 20
Jornalero agrcola Venta produccin agrcola Remesas externas Comercio formal Trabajo formal Venta de produccin pecuaria menor Venta produccin pecuaria mayor Comercio informal
En el estudio de 2005 se pudo observar que los acomodados obtenan la mayora de sus ingresos de la ganadera y derivados y, en menor escala, de la produccin de chile pimiento, chile chocolate, caf y ajonjol. Actualmente, este grupo incluy en la economa de sus hogares los ingresos provenientes del arrendamiento de tierra para cultivo de caa de azcar y el comercio formal de los granos bsicos que reciben como pago por el alquiler de tierra a pobres y extremadamente pobres. La economa del grupo medio se rige por el trabajo formal asalariado en un 40%; un 20% por el comercio formal, y las siguientes fuentes de ingreso con una proporcin del 10%, cada una: comercio informal, venta de produccin pecuaria mayor y menor, y recepcin de remesas provenientes de EE. UU. Para los pobres y extremadamente pobres, la venta de mano de obra no calificada (jornales); la venta de su produccin agrcola y el comercio informal son las fuentes de ingresos ms importantes. Tambin venden su mano de obra no calificada en actividades no agrcolas. Los pobres, adicionalmente, reciben remesas de familiares en EE. UU. y su dependencia del jornal es la mitad que la de los extremadamente pobres.
Amenazas
Las principales amenazas presentes en la zona son: Inundaciones. Se presentan cada ao en los meses de mayo a noviembre. Provocan acumulacin de agua en los cultivos y provocan su prdida parcial o total. Ello afecta a los cuatro grupos socioeconmicos. Desbordamiento de ros. Suceden en los meses de agosto-septiembre y en noviembre, por los 195
ros Los Esclavos y Margaritas. Provocan la prdida no slo de cultivos, sino de bienes, reservas alimenticias, aves de corral y ganado que se encuentra en las partes bajas de la zona. Plagas. Aparecen cuando se inicia el invierno, el cual dura de mayo a octubre. Se mantienen durante toda la cosecha. Los agricultores aplican pesticidas y fungicidas para contrarrestarlas. Las ms comunes en el maz son: gusano cogollero, gusano barrenillo, tortuguilla, rosquilla y oruga. En el frijol: la gallina ciega, el gusano cogollero, el barrenillo y la tortuguilla. Contribuyen a que la inversin en la produccin se eleve. Con frecuencia, los agricultores solicitan crditos para obtener los insumos necesarios para no perder los cultivos. Esos crditos deben cancelarlos en cuanto recogen la cosecha. Por esta razn, venden mayor cantidad y ponen en riesgo la cantidad de granos disponible para sus reservas alimentarias. Esto resulta en crisis alimenticia en los meses de mayo-julio. Los grupos socioeconmicos ms afectados son los extremadamente pobres y pobres, ya que los medios y acomodados cuentan con mayor capacidad de respuesta. Enfermedades en los animales. Durante todo el ao se presentan mastitis, fiebre aftosa, brucelosis, anaplasmosis y tiraplasmosis y ntrax a la salida del invierno (que dura de octubre a diciembre), y carbunco en los meses de diciembre a mayo. La mosca de la paleta y las garrapatas provocan la anaplasmosis conocida comnmente como cocho hueco, la cual afecta de forma masiva durante la entrada del invierno (mayo y junio). Es necesario mencionar que los grupos socioeconmicos medios y acomodados se mantienen en constante actualizacin de medicamentos y mtodos que les permiten combatir estas enfermedades a tiempo. Enfermedades en las personas. Son ms frecuentes en los nios menores de 5 aos. En el perodo de mayo a septiembre, se incrementan los casos de diarreas e infecciones en la piel y, en los meses de noviembre y diciembre, las enfermedades respiratorias agudas. Sequas. Cuando pasan ms de tres semanas sin lluvia en los primeros 30 das del cultivo, se registran prdidas y es necesario resembrar. Esto produce un aumento en el costo de produccin, adems, se corre el riesgo de obtener bajos rendimientos. Huracanes. Por la humedad que acumulan o dejan en el ambiente, se producen fuertes y prolongadas precipitaciones, que causan grandes inundaciones. stas afectan los cultivos de maz y frijol, y perjudican a los animales. Daan viviendas y enseres del hogar en el caso de los grupos ms pobres, hacindolos ms vulnerables. La agroindustria azucarera. Debido a que los grupos medios y acomodados han arrendado sus tierras a los ingenios azucareros por 10 aos, las mismas deben ser deforestadas y despobladas para estar aptas para el cultivo de caa. Esto provoca desequilibrios ecolgicos y reduccin en la disponibilidad de tierra para vivienda y cultivos para los grupos ms pobres. Adems, durante la zafra, la temperatura de la zona sobrepasa los 45 grados centgrados y la atmsfera recibe humo y partculas que afectan la salud de la poblacin. Por ltimo, la fumigacin en los ingenios se realiza por va area, lo que daa a los rboles frutales que se encuentran en los alrededores y, en general, a todos los habitantes de la regin. Incremento de precios en la canasta bsica. Debido a que la mayor parte de los alimentos que se consumen se compran, el incremento en los precios modifica la dieta en cantidad y/o calidad. 196
Las principales estrategias de respuesta que se emplean frente a las amenazas son: La aplicacin de pesticidas y fungicidas. Por no contar con la asistencia tcnica deseada, se aplican qumicos indiscriminadamente para minimizar las plagas en los cultivos. Resiembra. De ser necesario, para aprovechar el ciclo de cultivo, los agricultores vuelven a sembrar el grano. Esta prctica aumenta los costos de produccin. Estabulacin del ganado. Se acude al estabulado desde que las personas han dado las tierras en arrendamiento. Esta prctica se refiere a la agrupacin de ganado en menor cantidad de tierra, alimentndolo de concentrados con pasto combinado y tecnificando el sistema de ordeo con mquinas, para que el ganado mantenga su peso y se pueda vender despus de determinado tiempo de explotacin de leche. Movilizacin del ganado. Aunque esta estrategia la utilizan los acomodados, siempre necesitan de mano de obra no calificada como apoyo para movilizar el ganado cuando hay inundaciones. Migracin a fincas aledaas. En los meses de enero a abril, los jefes de hogar salen a buscar jornales en fincas cercanas. Asistencia y control mdico en el ganado. Los grupos socioeconmicos medios y acomodados cuentan con equipo mdico veterinario, que utiliza vacunas y antibiticos. Prstamos a entidades crediticias. Los grupos socioeconmicos pobres solicitan pequeos crditos con tasas de inters hasta del 24% anual y ofrecen como pago la siguiente cosecha. Con ello, ponen en riesgo la seguridad alimentaria y nutricional en un futuro inmediato. Cambios en la dieta alimentaria. En pocas de escasez, hay reduccin en la ingestin de alimentos habituales y se acude al consumo de hierbas y tubrculos (yuca), as como al de animales silvestres. Migracin. Se dirige especialmente a EE. UU. Se considera permanente pues dura perodos mayores a los cuatro aos. En los casos de migracin a fincas cercanas, algunos jefes del hogar ya no regresan.
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Los principales indicadores son: Lluvias prolongadas. Dos o ms das de lluvias consecutivas, durante los meses de agosto a noviembre, se consideran como un indicador de posible prdida de cosechas y bienes materiales. Plagas. La presencia de insectos en poca de invierno es un indicador para determinar que el rendimiento en los cultivos se ver afectado, as como que habr prdida postcosecha. Sequas. Se identifican cuando se presentan ms de tres semanas consecutivas sin lluvia, durante la transicin del verano al invierno.
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Guatemala: Perfiles de Medios de Vida

Zona 16: Hortalizas y frutas de altura
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Guatemala: Perfil de Medios de Vida. Zona 16: Hortalizas y frutas de altura. 2007
La zona 16 se caracteriza por tener como medio de vida la produccin de frutas y verduras. En el Valle de Monjas, en la parte norte de Jutiapa, la produccin se concentra en las hortalizas, tales como repollo, coliflor, brcoli y lechuga y, en la parte alta o montaosa, la produccin es de frutales de altura manzana, durazno, melocotn, mora, aguacate, ciruela, granadilla y maracuy, as como de jocote corona, banano y caf. Las diferencias anteriores se originan, principalmente, por la calidad de la tierra. Las hortalizas producidas se comercializan en los mercados de Jalapa, Jutiapa y ciudad de Guatemala. Tambin se exporta a El Salvador, Mxico, Estados Unidos y Europa. La fruta se vende en el mercado local de cada cabecera municipal de la zona y en la ciudad capital. Se encuentran cuatro grupos socioeconmicos: los extremadamente pobres, los pobres, medios y acomodados que se dedican a la agricultura. Los grupos, en interrelacin, se desempean as: como jornaleros los extremadamente pobres y los pobres; como productores, los medios y, como agroexportadores, los acomodados. Se presenta tambin el fenmeno de la migracin. A nivel interno de la zona y con las zonas 8, 11, 15 y Petn. Hacia el exterior, con rumbo a Estados Unidos. En la zona 16, el acceso a tierra es similar al que se observa en el resto del pas: predomina la concentracin en sectores medios y acomodados. Estos cuentan, adems, con sistemas de riego en las planicies de Monjas y Jalapa, y disponen del uso de maquinaria agrcola y de otros mecanismos de produccin considerados adecuados para las actividades agropecuarias. Predominan los suelos con topografa plana y accidentada, propios para los cultivos de hortalizas y frutales, y tambin para el caf bajo sombra. Hay reas de bosques de conferas y latifoliadas, con fuentes de agua distribuidas en la regin. La mayora de sus habitantes, enfrenta la problemtica de la fluctuacin en los precios de los granos bsicos y la falta de empleo. Los meses de escasez de alimentos obligan a realizar cambios en la dieta de los hogares en extrema pobreza y pobreza. El acceso diferenciado a los alimentos, a recursos como la tierra y el crdito, y al proceso de formacin y capacitacin, son algunas de las condiciones que han contribuido a agravar la situacin socioeconmica de la poblacin. Los extremadamente pobres y los pobres no encuentran condiciones favorables para la subsistencia. Esta situacin obliga, a los primeros, a ofrecer sus servicios como jornaleros a nivel local y, a los segundos, a emigrar de sus comunidades con el fin de vender su mano de obra para actividades agropecuarias. El capital humano de la zona realiza una limitada gestin de los recursos naturales, que se percibe claramente por su acelerado deterioro. Los pobres y medios aplican tecnologas no sostenibles en sus cultivos de hortalizas, granos bsicos y de frutales. Los medios de vida de esta zona se basan en la agricultura. Tomando esto en cuenta, debe decirse que existen las siguientes amenazas: heladas y granizo, sequa recurrente, vientos, ocurrencia de plagas y enfermedades, incremento en el uso de insumos agropecuarios, aumento de los precios de los combustibles, deslizamientos, crecimiento de la migracin a centros urbanos, saturacin del mercado laboral y limitaciones de acceso al crdito.
200
Departamento SantaRosa Jutiapa Casillas Jutiapa Quezada SanJosAcatempa Jalapa SanCarlosAlzatate Monjas Jalapa Mataquescuitla Municipio Poblacin1 331,836 20,400 139,504 109,910 17,869 11,725 171,932 12,207 21,069 105,796 32,860 Retardoentalla2 Pobrezaextrema3 30.2 34.2 21.8 35.6 71.0 34.8 54.5 42.9 23.09 29.11 18.79 13.40 32.92 15.85 28.14 30.49 Pobrezatotal3 70.2 70.4 64.8 59.0 84.9 54.0 68.7 75.4

Esta zona se encuentra ubicada en el oriente del pas. Abarca los municipios de Monjas, San Carlos Alzatate, Mataquescuintla y Jalapa, del departamento del mismo nombre, y la parte norte del municipio de Jutiapa, adems de Quezada y San Jos Acatempa del mismo departamento, y Casillas de Santa Rosa. Colinda, al norte y este, con la zona 8; al sur, con la zona 11 y al oeste con la zona 10. El relieve general de la zona muestra dos regiones diferenciadas. En occidente, a causa de un formidable macizo orogrfico llamado Montaa de la Soledad o Miramundo, los terrenos son elevados, escarpados y fragosos. Ms al oriente, una zona de 900 a 1500 metros forma las extensas llanuras del centro, de las que los valles de Jalapa y Monjas son ejemplos conocidos. Sus suelos son de origen volcnico, franco arcillosos. El clima es fro-templado, con temperaturas anuales que oscilan entre los 10C y los 25C (50F-77F). La precipitacin anual promedio es del orden de los 1000 mm. En esta zona se marcan dos pocas; la seca, de noviembre a mayo y la lluviosa, de junio a octubre. Entre los accidentes geogrficos que sobresalen se encuentran los volcanes Alzatate y Tahual; las lagunas Del Hoyo y Escondida; la laguneta Los Achiotes y los ros Jalapa, Mojarritas y Monjas. En conjunto, forman parte de las atracciones tursticas de la regin. La poblacin es altamente rural (un 68%). La mayora de sus habitantes son ladinos y una minora de poblacin indgena de la etnia poqomam ubicada en el municipio de San Carlos Alzatate y en las montaas de Santa Mara Xalapn. El idioma poqomam lo hablan solamente los ancianos del municipio de San Carlos Alzatate. Los suelos del Valle de Monjas son ligeramente inclinados y planos. Los del rea de la montaa Miramundo presentan una topografa inclinada y accidentada, y son ms de vocacin forestal, aptos para el cultivo de caf bajo sombra y de rboles frutales.
27
El trabajo de campo para la elaboracin de este perfil se llev a cabo en agosto de 2007. A pesar de que este ao presenta patrones atpicos (precios y clima), la informacin se refiere al calendario agrcola de un ao relativamente normal, de acuerdo con estndares locales (i. e., un ao en que las condiciones de seguridad alimentaria no fueron buenas pero tampoco fueron malas). Dado que existen varios temas emergentes, tales como el cambio climtico, los biocombustibles y el alza en los precios, que podran modificar las caractersticas de cada zona, se recomienda una revisincadadosaos,paradefinirsiesnecesariaunaactualizacin. 201
En las reas planas se concentran los sistemas de riego; el mayor uso de maquinaria agrcola pesada y un sistema de red vial de carretera asfaltada y balastrada en comunidades de las montaas de Jalapa. El acceso a la tierra se diferencia segn el estrato socioeconmico y la ubicacin geogrfica dentro de la zona. Predominan sistemas de concentracin de los activos productivos, en los estratos socioeconmicos medios y los acomodados, en los valles de Jalapa y de Monjas. Los suelos en estas reas son ms productivos y, por lo tanto, tienen mayor valor que los terrenos inclinados. La ganadera menor tiene escaso desarrollo y su explotacin es de tipo familiar en zonas de la montaa de Santa Mara Xalapn y el Valle de Jalapa. La ganadera mayor se concentra en el grupo de los acomodados. Los pobres se caracterizan por la explotacin de reas de tierra de minifundio con manejo de la agricultura de subsistencia; aplican tecnologas tradicionales, con bajos rendimientos de maz y frijol. La produccin de granos bsicos, en su mayora, se destina a la venta y, durante seis meses, las personas compran producto con los ingresos que obtienen de la venta de su mano de obra. Los principales mercados se dan en funcin de los productos. Los granos bsicos se comercializan en forma local. El caf se vende principalmente en los beneficios cafetaleros dentro de la misma zona o en la zona 15. El 50% de la produccin hortcola se comercia con salvadoreos que llegan a la regin; un 15% se vende a Estados Unidos, Mxico y Europa, y un 35% en el mercado local y en la ciudad de Guatemala. Las frutas de temporada se comercializan en el mercado local de cada municipio en la zona. El capital social ms representativo lo conforma la comunidad indgena Santa Mara Xalapn, que tiene su representacin colectiva en la Asamblea General y en la Junta Directiva, como los dos rganos y estructuras de participacin en la toma de decisiones. Tienen un libro de estatutos que define las reglas, normas y sanciones socialmente asumidas para el manejo y administracin de los terrenos en posesin de su asociacin y de sus asociados. Funciona como unidad cohesionada por relaciones de familiares y vecinos, con fuertes lazos de apoyo mutuo y confianza. El capital fsico se caracteriza por una red de carreteras asfaltadas que conectan a los principales mercados. No todas las viviendas rurales cuentan con los servicios bsicos de energa elctrica y agua potable. La red telefnica principal es de servicio mvil. A los pobres y extremadamente pobres les es factible conseguir herramientas bsicas. Los grupos medios y acomodados tienen equipo y maquinaria ms sofisticada para la produccin agropecuaria. Los pobres, medios y acomodados son altamente dependientes de insumos externos. El capital financiero para los extremadamente pobres es inexistente. Los pobres tienen acceso a escasas fuentes de crditos, cuya modalidad es, fundamentalmente, mediante formas asociativas. Adems, cuentan con servicios financieros por medio de transferencias bancarias y de remesas. Los grupos medios hacen uso del ahorro, crdito y dbito por estar insertados en el sistema financiero. Un grupo significativo de medios percibe salarios. Los acomodados son quienes, adems de tener aseguradas las fuentes de financiamiento para sus cultivos, ofrecen servicios financieros a otros sectores por medio de la usura, el crdito o acciones en el sistema bancario nacional. La entidad no bancaria reconocida en el rea es el Movimiento Guatemalteco de Reconstruccin Rural, que apoya proyectos productivos vinculados a productos de exportacin.
202
Mercados
Los centros ms importantes en donde se comercia son los mercados municipales y los de las cabeceras departamentales de Jalapa y Jutiapa. La mayora de la poblacin compra sus alimentos a nivel local y la comercializacin de la produccin se realiza a travs de intermediarios de la misma zona o de otras regiones. Los grupos socioeconmicos medios y los acomodados venden su produccin agrcola principalmente en Estados Unidos, aunque tambin lo hacen en El Salvador, Mxico y Europa. La poblacin extremadamente pobre y pobre se abastece de la produccin local de granos bsicos cuando existe disponibilidad interna y, durante perodos de escasez, compran este alimento en las distintas redes de intermediarios. El caf tiene como destino la venta local; en su comercializacin participa una red de intermediarios. En otras ocasiones, el caf se vende en los beneficios de la zona 11. Son escasos los grupos y asociaciones que realizan transacciones con empresas que estn vinculadas al mercado internacional. Las hortalizas y frutas se comercializan, tanto en el mercado local de la zona, como en la ciudad de Guatemala. En este caso, en el mercado de la Terminal de la zona 4 y en la Central de Mayoreo. En estos cultivos participan los grupos o sectores pobres, medios y acomodados. Los pobres consumen los desechos y lo que se cae, el resto lo venden por medio de asociaciones; los medios y acomodados destinan estos cultivos para la venta. Como mercados laborales importantes estn las agroindustrias de hortalizas y frutas. En pocas de crisis, la poblacin, especialmente la pobre, vende su mano de obra en el corte de caf dentro de la zona y en las zonas 8 y 11; en el trabajo de la caa de azcar en la zona 12; en la zona 7, para las actividades de produccin de meln y, en la zona 2 en Petn, para ocuparse en labores vinculadas a la ganadera y la produccin de maz. Las pocas de migracin varan, pero se intensifican cuando se inician las cosechas de los productos anteriormente mencionados y durante el chapeo de los potreros. Los perodos de migracin tienen una duracin de tres meses. Los principales mercados laborales son la venta de mano de obra agrcola dentro de la misma zona en los diferentes cultivos, sobre todo en la produccin de hortalizas, frutas y caf en las partes altas, principalmente en Mataquescuintla. Aunque tambin la parte cafetalera de Barberena y Cuilapa es una fuente importante de empleo. El ganado ofrece oportunidades de trabajo en Petn.
203
Ene Estaciones Cultivos para consumo Maz (blanco 70%, amarillo 25%
y negro 5%)
Feb
Mar seca
Abr
May
Jun invierno
Jul Ago cancula
Sep Oct invierno
Nov seca
Dic
siembra
cosecha 2
cosecha siembra 2 cosecha 1

cosecha 1 siembra 2 cosecha 2
Frijol Cultivos para la venta Hortalizas (sin riego) Hortalizas (con riego) Caf Frutales (decduos) Migracin Dentro de la zona
siembra 1 siembra 1 siembra y cosecha escalonada cosecha limpia 1 cosecha corte caf
cosecha 2
limpia 2
cosecha
caf
( 11) ) (
Fuera de la zona
meln (zona 7)
Ciudad Capital y Estados Unidos ganado (Petn)
Amenazas Plagas y enfermedades Irregularidad en las lluvias (c Derrumbes Exceso lluvias (cada 2 aos) Heladas Otros Escasez de reservas Precios granos bsicos poca de precios bajos poca de precios altos Precipitacin
(Promedio histrico)
de 1970 a 2007 200 150 100 50 0 Fuente: INSIVUMEH Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic 250
medios
altos
muy altos
altos
medios
El invierno se inicia en el mes de junio hasta finales de octubre; raras veces se extiende a noviembre. La cancula se presenta entre los meses de julio y agosto, comenzando el 3 de julio y terminando el 15 de agosto, con una duracin de 40 das, en promedio. En los ltimos cinco aos se ha observado una irregularidad en las lluvias, as como perodos con sequa recurrente, lo cual ha derivado en otros fenmenos como el aparecimiento de plagas, enfermedades e intensidad de los vientos. Los granos bsicos principales (maz y frijol) se producen en la zona y predominan el maz blanco y el frijol negro. La temporada de siembra del maz es durante los meses de mayo y junio y la cosecha generalmente ocurre en los meses de noviembre y diciembre. El frijol se produce en dos pocas; la primera se siembra en junio y se cosecha en septiembre y la segunda se siembra en este ltimo mes y se cosecha en diciembre y enero. Los pobres producen maz blanco y frijol exclusivamente para el autoconsumo. El grupo socioeconmico de los medios lo hace para consumo y venta. Los pobres trabajan a medias (sistema de mediana) con los grupos medios, para la produccin de maz y frijol. Los acomodados producen para el consumo humano y animal pero, mayoritariamente, para la venta (90%). Los principales productos son las hortalizas, que se cosechan tanto en verano como en invierno. La cosecha de verano se caracteriza por un sistema de siembra y cosecha escalonada y requiere de riego. La de invierno tiene dos perodos de siembra. El primero se inicia en mayo y se cosecha en agosto y el 204
segundo se siembra en septiembre y se cosecha en diciembre. El destino principal de estos cultivos es la venta, la cual constituye una actividad de los grupos socioeconmicos medios y los acomodados. Respecto a los productos frutales es importante tener en cuenta que son cultivos perennes que se cosechan entre julio y agosto. Con relacin al cultivo del caf, su principal actividad se concentra en la cosecha que se da en los meses de diciembre a marzo. Requiere de abundante mano de obra de las familias de la zona y representa una fuente de ingresos para los sectores pobres. La migracin se efecta principalmente dentro de la zona debido a los cortes de caf; a la zona 11 y a Esquipulas (zona 8) para la misma actividad. Se registra migracin hacia la zona 7 para las actividades de produccin de meln, a Petn y a la ciudad de Guatemala. La migracin a Estados Unidos se da slo entre los grupos medios y acomodados. La estrategia de migracin aparece durante los perodos de escasez de mano de obra local y cuando bajan las reservas de granos bsicos, que es durante los meses de junio a septiembre. Otra temporada de migracin ocurre durante los meses de abril, mayo y noviembre. La temporada de escasez de los granos bsicos (meses de junio a septiembre) origina una tendencia hacia el alza de los precios. La situacin cambia durante la poca de cosecha, ya que los precios se normalizan. En otras palabras, cuando los productos son abundantes, los precios disminuyen.
Caractersticas de Grupos Socioeconmicos Activos Reservas Actividades productivas Tenencia animales
25%
8 a10
no tienen Azadn y Machete tierra propia
1-2 meses
Agricultura de subsistencia de granos bsicos y venta de mano de obra no calificada en actividades agrcolas
Perros
Pobres
53%
6a8
Tienen o.13 Azadn, Machete, hacha (en manzanas a mayor cantidad) silo o menos de granero, bomba de fumigar manzana
3-6 meses
Agricultura de subsistencia de granos No tienen ganado mayor, bsicos y venta de 1 a 2 cerdos y 10 aves. mano de obra no Algunos ya tienen su calificada en bestia (caballo, mula) actividades agrcolas. para acarrear lea. Son productores en mediania
Medios
17%
3A5
De 1 a 5 manzanas (0.7 a 2.8 hectreas)
Azadn, machete, hacha (en mayor cantidad) silo o granero, bomba de fumigar, yunta de bueyes, arado, carretilla, sistemas de riego para produccin agrcolas artesanales, pick up.
Agricultores productores de hortalizas, pltano y 12 meses y venden a otros hule. Actividades forestales, frutales y caf.
Ya tienen de 1 a 3 cabezas de ganado,1 a 2 cerdos, 10 aves, tienen bestias en alquiler (3-5).
Acomodados
5%
3a5
Azadn, machete, hacha (en mayor cantidad) silo o granero, bomba de fumigar, yunta de bueyes, arado, carretilla, sistemas de riego De 2.8 para produccin agrcolas hectreas artesanales, pick up, para ms de tractores, camiones, 45 hectreas maquinaria pesada, sofisticada, riego sofisticado, invernaderos, acceso a asesora tcnica, conocimientos.
Agroexportacin de hortalizas y frutas a EEUU, El Salvador, Mxico, Europa, con el 12 meses el rsto apoyo de 4 pinos y 100 cabezas de ganado, Uniespecies, poseen lo venden (+ aves, ganado menor ganado a mayor venta que escala, tambin venden consumo) hortalizas dentro del pas, tienen bienes races, que dan en alquiler a los medios.
205
En la zona se identifican cuatro grupos socioeconmicos, los cuales varan dependiendo del rea en que se encuentran dentro de la regin. Podemos subdividir la regin en dos grandes reas. Una, el Valle de Monjas, en la parte norte de Jutiapa, es el rea de mayor produccin hortcola. La otra, la parte alta o montaosa del departamento de Jalapa y de una fraccin importante del municipio de Jutiapa, produce hortalizas, frutales de altura y caf. La diferencia proviene de la calidad de los activos productivos caracterizados por tipos de suelos, topografa, disposicin de sistemas de riego e infraestructura productiva, ms que por la cantidad de produccin. El precio de la tierra en la parte de los valles es mucho mayor que el de las tierras ubicadas en las montaas. Esto se explica por la productividad de los suelos. El grupo de los extremadamente pobres lo conforma un 25% de la poblacin de la zona. La subsistencia se basa en un 100% de la venta de mano de obra no calificada para actividades productivas de los pobres y medios. Slo en las comunidades de Jutiapa disponen de una fraccin de tierras para cultivar granos bsicos. Cuentan con pequeas reas para viviendas con techo de paja, lmina o plstico, de uno a dos ambientes por unidad familiar. El grupo de pobres corresponde a un 53% del total de la poblacin de la zona. Son poseedores de tierras marginales, de topografa inclinada, con suelos degradados y sin agua, con reas que van desde 0.03 a 0.3 ha, ms tierras que arriendan. En ellas cultivan para su alimentacin. La limitada extensin de sus terrenos los obliga a recurrir al alquiler de tierras. Practican el sistema de mediana, que consiste en que propietarios pertenecientes al sector medio otorgan una fraccin de sus tierras a los pobres a cambio de repartirse la cosecha. La otra forma de pago caracterstica consiste en la cancelacin del valor del arrendamiento al final del proceso productivo. Los cultivos principales son los granos bsicos y, en algunos casos, algunas hortalizas; son dueos de ganado menor y de aves de corral (gallinas y pavos). La mayor parte de la produccin se vende inmediatamente despus de la cosecha para suplir otras necesidades como ropa, calzado y medicina. Esto los torna muy vulnerables a la inseguridad alimentaria. No son sujetos de crdito y no acceden a asistencia tcnica. Organizaciones no gubernamentales atienden crditos para este grupo, especialmente de forma asociativa. El tipo de vivienda que poseen es rstico, con techo de paja o lmina y tiene uno a dos ambientes por familia. Un 17% corresponde al grupo de medios, los cuales poseen de 0.64 a 19 ha. Arriendan tierras o las otorgan en mediana a los pobres para incrementar sus ingresos y para aumentar sus reas de produccin; adems, poseen mejores alternativas de produccin con acceso a tecnologa y crditos. Sus tierras estn legalizadas lo cual les permite acceder a servicios financieros. Disfrutan de vivienda moderna, dotada de todos sus servicios y con ms de dos ambientes por unidad familiar. El ltimo grupo, que representa el 5%, lo conforman los acomodados. Se caracterizan por ser productores a mayor escala, propietarios de grandes y legalizadas extensiones de tierra mayores a 45 ha se dedican a la agroexportacin de hortalizas, frutas, caf y ganadera, con un promedio de 100 cabezas de ganado. Son propietarios de bienes races, de tierras con sistemas de riego, invernaderos y maquinaria pesada para sus actividades productivas. Poseen viviendas modernas, con acceso a todos los servicios bsicos. La interaccin entre los grupos se genera a travs de la venta de la fuerza de trabajo del grupo de extremadamente pobres y pobres, a los medios y acomodados, tanto en la produccin hortcola como en la de frutales y caf. La renta de tierras o el arreglo mediante el sistema de mediana a los pobres, por parte de los medios y acomodados, implica una serie de relaciones de explotacin y dependencia. Es necesario resaltar que los extremadamente pobres tambin venden su mano de obra a los pobres para la produccin de granos bsicos. 206
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% E. pobres Pobres E. pobres Frijol Pobres 90 62 50 90 8 12.5
5 30
10 37.5
Maz blanco
Las fuentes de alimentos muestran variaciones entre los grupos socioeconmicos. La poblacin extremadamente pobre compra maz y frijol para su alimentacin en un 90%. El 10% restante se refiere a la produccin de la poblacin de extremadamente pobres de Jutiapa, que s cuentan con una pequea extensin de tierra alquilada. En Jalapa, este grupo se abastece de granos bsicos a travs de la compra, lo que los hace ms vulnerables a alzas en los precios de granos bsicos. Los pobres cultivan y producen el 38% del maz y el 50% de frijol para su alimentacin, mientras que compran el 50% restante; el 12.5% del frijol que consumen lo obtienen del cultivo en tierras propias; el 37.5%, en tierras alquiladas o por mediana y un 50% por compra. Los pobres y extremadamente pobres disponen de gisquil y hierbas comestibles como el quilete y el chipiln, para complementar su alimentacin. En esta zona existe la prctica de la recoleccin de frutas de temporada y la caza. Su reserva de granos bsicos cubre de tres a seis meses. Tienen produccin pecuaria menor, tanto para consumo, como para la generacin de ingresos mediante la venta. Los alimentos de los grupos medios provienen, en una buena parte, de la produccin propia de granos bsicos, as como de la compra.
Fuentes de alimentos Produccin propia ganado menor Produccin propia ganado mayor Produccin propia agrcola en tierra propia Produccin propia agrcola en tierra alquilada Compra Recoleccin E. pobres Pobres x x x x Medios x x x x Acomodados x
x x x
A pesar de que los medios tambin producen hortalizas, stas no forman parte importante de su dieta y las dedican a la venta. 207
Los acomodados, como no producen granos bsicos, dependen ms de la compra, aunque cuentan con grandes reas productivas. Esta situacin se origina en que su produccin se destina a la exportacin. Como su volumen de ingresos es mayor, incluyen en la dieta varios productos adicionales a lo que producen, pero obtienen casi todos los alimentos de la compra. Las diferencias entre los grupos se manifiestan, primero, en una alta dependencia de los pobres y extremadamente pobres de las limitadas fuentes de empleo para poder abastecerse. Los extremadamente pobres se ven seriamente afectados cuando escasean las actividades productivas locales, su principal fuente de ingresos. Los medios dependen ms de sus cosechas y son vulnerables a varias amenazas naturales que los ponen en riesgo. Para los acomodados, las fuentes de alimentos estn aseguradas, pero una amenaza a la produccin se refleja en una baja en la oferta de empleo en sus plantaciones agrcolas, lo que afecta a los otros grupos.
100%
10 5 5 10
Remesas externas Remesas internas Alquiler de maquinaria agrcola Alquiler bienes races, lotificaciones Prestamistas (ajiotistas)
90% 80% 70% 60% 50% 40%

100
20
5 5
5 5 10
20
10 5
15 20 15
Venta de recurso forestal Alquiler de tierras Venta de lea
30% 20% 10% 0% E. Pobres
60 50 40
Venta de produccin pecuaria menor Venta produccin pecuaria mayor Venta produccin agrcola Jornalero agrcola
Pobres
Medios
Acomodados
Las fuentes de ingreso en la zona se basan en la agricultura, pues unos son los productores y otros los que venden la mano de obra en la produccin y manejo de los cultivos. Los ingresos de los extremadamente pobres dependen, en un 100%, de la venta de su mano de obra no calificada en las actividades productivas y de servicios. Los ingresos de los pobres se sustentan en la venta de diversos recursos: la mano de obra en actividades agropecuarias y de servicios; la produccin de granos bsicos; el ganado menor y sus derivados y la lea. Disponen de las remesas. Lo anterior, en conjunto, conforma su base econmica. Adicionalmente, recurren a la migracin durante dos perodos de tres meses (octubre a diciembre y enero a marzo) para la cosecha de caf al interior de la zona o hacia reas de la zona 11, y en diversas semanas durante el 208
resto de meses del ao, a otras zonas como las 7, 8 y a Petn a actividades vinculadas al meln y la ganadera. Los medios obtienen sus ingresos, en un 10%, de la venta de mano de obra; el 15% de las remesas externas; un 60% de la produccin agrcola; un 10% de la produccin pecuaria menor y un 5% del alquiler de tierras a los ms pobres. Los ingresos que percibe la poblacin pobre proceden del corte de caf y de la venta de mano de obra, principalmente. Para los acomodados, adems de la exportacin de la produccin de verduras y frutas, la venta de ganado tambin es una fuente importante de ingresos. La ganadera mayor es una actividad casi exclusiva de los acomodados y, en menor medida, de los medios, pero no genera muchos empleos para los dems grupos. Al ser la zona de vocacin agrcola, cualquier amenaza climatolgica tiene el potencial de provocar prdidas para todos los grupos, altamente dependientes de la agricultura (en la produccin, la comercializacin y la generacin de empleo).
Amenazas
Las amenazas ms frecuentes en la zona son: Irregularidad en la intensidad de las lluvias. ste es un fenmeno que se ha presentado en los ltimos tres aos de manera consecutiva; consiste en una serie de bajas y alzas en la disponibilidad de agua. An cuando el promedio de la lluvia se mantiene ms o menos constante a lo largo del ao, si la mayor cantidad de agua cae en un lapso corto y a las precipitaciones pluviales siguen varios das sin lluvia, se pueden ocasionar daos importantes en la agricultura. Este fenmeno se presenta todos los aos, principalmente en los meses de cancula y al principio de la temporada lluviosa, entre los meses de abril a mayo. Plagas. Aparecen anualmente, luego de las irregularidades en la lluvia debido al aumento en las temperaturas y al exceso de agua, condiciones que favorecen la proliferacin de bacterias y hongos. Heladas y granizo. Se dan cuando ocurre un descenso de la temperatura por debajo del mnimo soportado por un cultivo en particular. Este lmite est determinado por el tipo de cultivo y la variedad utilizada. La poca de mayor peligro es de diciembre a febrero. Perjudican principalmente a los cultivos frutales. Sequa recurrente. Este hecho tiene lugar cuando se registran retrasos en los perodos de inicio de la lluvia y cuando los ciclos de cancula se amplan de 15 das hasta por un mes.
Vientos. El comportamiento del viento aumenta en intensidad y sus perodos son irregulares.
Son ms significativos cuando aparecen en la poca en la que los cultivos entran a la etapa de la formacin de granos.
Plaga de gorgojo y gallina ciega. Afectan al maz debido a los limitados sistemas de
almacenamiento y manejo de post cosecha. El deterioro de los suelos y las prcticas de los sistemas de cultivo estn directamente relacionados con el aparecimiento de tales plagas. 209
Enfermedades de los cultivos. El comportamiento irregular en el ciclo e intensidad de las lluvias,
vinculados con las tecnologas aplicadas en los cultivos, favorecen la aparicin de enfermedades. Costo de los insumos. Un incremento significativo en el costo de los insumos agrcolas durante los perodos de cultivo afecta a las poblaciones campesinas. Durante las pocas de escasez de las reservas de granos bsicos, se ve afectado el acceso a la canasta bsica. Costo de los granos bsicos. Hay un aumento del costo de los granos bsicos durante los perodos de escasez de las reservas que se registran entre junio y septiembre. Los precios se ven influidos por el manejo que hacen los intermediarios en los ciclos de cosecha y de baja reserva. Bajo pago del jornal. Con frecuencia, la mano de obra sufre los bajos precios que pagan los empresarios locales, sin que se observe la existencia de instituciones responsables para velar por el cumplimiento del pago del salario mnimo. Enfermedades de animales. Durante los perodos de cambios de temperatura y cuando se produce el ciclo de las lluvias, hay incidencia de varias enfermedades en los animales. Deslizamientos. Consisten en desprendimientos de tierras en las rutas de carreteras asfaltadas o de terracera ocasionados por las fuertes lluvias. Con ellos se interrumpe o dificulta la circulacin de vehculos que transportan los productos que abastecen los mercados locales y circunvecinos. Alza en el precio de los combustibles. Las economas locales son muy sensibles a las alzas de los precios de los combustibles ya que stos impactan en los precios del resto de bienes. El mercado internacional es el que define el comportamiento de los precios de los combustibles. La falta de control en el uso de productos qumicos agrcolas. Esta situacin crea problemas en el manejo sostenible de los recursos naturales (suelo, agua, etc.).
Las principales estrategias de respuesta presentes en la zona son: Ante las amenazas mencionadas, si stas ocasionan prdidas en las cosechas, la poblacin pobre migra para buscar trabajo, especialmente a Petn, a las zonas de caf, de zafra, de produccin de meln y tambin a las de servicios (ciudades de Jutiapa y Guatemala). Los grupos medios reducen compras, recurren a ahorros y migran. Los acomodados se dirigen hacia Estados Unidos. Los acomodados ya no se ven afectados por las heladas y granizos puesto que han construido invernaderos que garantizan el manejo de los cultivos todo el tiempo. Ante el incremento de los precios de los granos bsicos y los insumos, la poblacin en extrema pobreza y los pobres recurren a la recoleccin de plantas u otras especies comestibles silvestres; venden sus activos en orden de prioridad. Los grupos medios recurren a la renta de tierras y los acomodados no enfrentan problemas especiales por este hecho. La intensificacin en la extraccin de lea es otra estrategia con efectos medioambientales 210
negativos. La resiembra y la solicitud de ayuda, constituyen otras estrategias de respuesta en momentos de crisis.
Para las principales amenazas, los indicadores identificados son: Heladas y granizos. Si se presentan bajas de temperatura ms fuertes de lo que un cultivo en particular puede soportar, se prev un impacto negativo en los cultivos. La irregularidad de las lluvias. Se detecta si en el mes previo a la entrada de la poca de invierno (mayo), no se presenta ningn episodio de lluvia. Ello se considera como un indicador de las caractersticas del invierno venidero. Excesiva precipitacin pluvial. Si llueve de manera consecutiva por ms de tres das, se estiman posibles prdidas en las cosechas. Cancula prolongada. La prolongacin en la duracin de la cancula, de dos a cuatro semanas, se considera negativa ya que afecta el desarrollo de los cultivos.
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Zona 17: Zona agro turstica del Lago de Atitln
Esta zona, densamente poblada y ampliamente conocida por la belleza de su paisaje, es una de las ms tursticas del pas. Los recursos naturales que posee la caracterizan a la vez que son factores determinantes de la vulnerabilidad del rea. Los medios de vida de la poblacin se centran en las actividades agrcolas, el turismo, la artesana y el comercio. Las familias extremadamente pobres y pobres se ven obligadas a vender su mano de obra no calificada para poder cubrir sus necesidades bsicas. Contrariamente a lo que pudiera parecer, la zona no ofrece muchas posibilidades de empleo a esta poblacin que migra a lo largo de varios meses, entre 4 y 6 meses, a las zonas 11 y 12 en bsqueda de los ingresos por jornales en el corte de caf y la zafra.
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Guatemala: Perfil de Medios de Vida. Zona 17: Zona agro turstica del Lago de Atitln. 2007
Existe una clara tendencia al minifundio, adems la distribucin de las tierras es profundamente desigual, tanto en superficie como en calidad, entre los diferentes grupos socioeconmicos. El crecimiento demogrfico y la pobreza en aumento son algunas de las razones que explican el incremento de la tendencia minifundista y que hace ms vulnerable a la parte de la poblacin ms pobre. Si bien es cierto que existen diversas fuentes de diversificacin de los ingresos, son nicamente los grupos medios y acomodados los que disfrutan de las posibilidades de acceder a diversas fuentes de ingresos y por tanto a desarrollar mejores estrategias de respuesta ante cualquier riesgo. Las familias pobres y extremadamente dependen de escasas fuentes de ingreso, la venta de mano de obra no calificada es la principal. Esta situacin les hace fuertemente vulnerables a cambios en los precios internacionales del caf y del azcar, siendo estos sectores los que les reportan la mayora de sus ingresos al migrar a las zonas 11 y 12. Existe una fuerte presin sobre los recursos naturales de la zona, el manto acufero presenta cierto grado de contaminacin, sin embargo, su sistema natural de auto limpieza a causa de la profundidad, vientos, el constante movimiento de la gran masa de agua y el tul a la orilla del algo, minimizan los efectos que esta puede causar. Aunque por el momento la situacin no es preocupante, la falta de control puede supone una amenaza importante para aquellas familias que utilizan el agua del lago en su vida cotidiana. Al situarse la zona en la parte baja de la cuenca, las extremas diferencias de altura suponen un riesgo. La fragilidad de los suelos y la tendencia a las precipitaciones prolongadas vienen a sumarse a los factores anteriores propiciando la ocurrencia de deslaves de forma peridica durante la estacin de lluvias. La poblacin de la zona ha ido desarrollando diferentes estrategias de adaptacin, o respuesta, ante las diferentes amenazas, algunas han sido necesarias por acontecimientos como la tormenta tropical Stan y la baja en el precio del caf; otras, sin embargo, se han ido desarrollando ante amenazas ms estructurales como los cambios crnicos en los precios de los alimentos bsicos.
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Departamento Solol
Municipio SantaClaraLaLaguna SanAndrsSemetabaj Panajachel Solol SantaCruzLaLaguna SanMarcosLaLaguna SanPabloLaLaguna SanJuanLaLaguna SanPedroLaLaguna SantiagoAtitln SanLucasTolimn SanAntonioPalop SantaCatarinaPalop SanJosChacay SantaLucaUtatln
Poblacin1 208,266 6,894 9,411 11,142 63,973 4,197 2,238 5,674 8,149 9,034 32,254 21,455 10,520 2,869 2,445 18,011
Retardoentalla2 Pobrezaextrema3 75.1 67.8 35.3 72.2 74.5 83.3 89.0 81.9 47.8 65.2 64.6 71.5 76.7 73.3 64.2 21.28 16.73 3.63 26.51 42.34 17.04 32.23 38.07 6.37 26.26 26.97 40.41 19.95 26.28 13.37
Pobrezatotal3 74.1 65.2 35.5 76.0 89.3 73.0 85.0 80.9 47.8 79.8 76.4 87.0 77.8 75.0 66.1

La zona que es de pequeas dimensiones se encuentra ubicada a las orillas del Lago de Atitln, uno de los centros tursticos ms importantes del pas. Su suelo est formado por rocas fraccionadas. Los ros Quiscap y San Francisco son sus afluentes principales. Los municipios del departamento de Solol, que se encuentran situados en las orillas del lago, conforman esta zona, la cual colinda al norte, este y oeste con la zona 5 y, al sur, con la 11. La elevacin media de la zona es superior a los 1500 msnm. La topografa en las orillas es de tipo ondulado y los suelos son de origen volcnico, fundamentalmente de vocacin forestal. El rea cuenta con una gran riqueza en recursos naturales. Entre stos podemos mencionar: bosques de conferas, latifoliados y mixtos. Sin embargo, a causa de la presin social, la falta de oportunidades, la pobreza y otros factores, las familias usan los recursos naturales con muy poca o ninguna planificacin y sin una visin al respecto del futuro. La sostenibilidad y conservacin de estos recursos, que son un sinnimo de calidad de vida, se ven amenazadas, a corto plazo, si no se toman apropiadas medidas de manejo. Es preciso tomar en consideracin la existencia de sistemas agroforestales de caf, con rboles de sombra, en asocio con rboles frutales, los cuales conforman una importante cobertura forestal. Dichos sistemas, adems de generar ingresos econmicos a familias medias y acomodadas, son fuente de empleo para pobres y extremadamente pobres. El rea est poblada principalmente por indgenas pertenecientes a tres pueblos: tzutujil, kiche y kaqchikel y, en menor cantidad, aproximadamente en un 4%, de poblaciones no mayas. El clima es templado con temperaturas mnimas de 12C, mximas de 26C, y un promedio de 24C. La precipitacin anual promedio oscila entre los 1000 y 1100 mm, y la humedad relativa es de un 80%.
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Los medios de vida de la zona presentan una diversidad de actividades, la principal gira en torno a lo agrcola, incluyendo tanto la de subsistencia (maz y frijol, con tcnicas tradicionales y rendimientos bajos), como la dirigida a la venta e, incluso, a la exportacin de hortalizas. Esta ltima ocupacin ha tenido, en los ltimos aos, apoyo en lo que se refiere a la infraestructura necesaria y a la comercializacin, pero no tiene una cobertura significativa en el territorio. Existen algunas plantaciones de caf y de aguacate. Este ltimo se cultiva en forma dispersa en las parcelas de las familias. El turismo es otra de las actividades principales que, adems, trae ms divisas a la regin. Sin embargo, se encuentra muy concentrada y no ha incidido verdaderamente en la calidad de vida de los habitantes ms pobres, ya que no ha existido un efecto distributivo en las comunidades. Algunos habitantes se dedican a la produccin artesanal de tejidos tpicos y, en menor cantidad, a la fabricacin de cermica tradicional, especialmente para la venta a los turistas. sta ha sido una actividad econmica importante que ha generado empleo e ingresos. No obstante, la competencia global, la falta de apoyo tcnico financiero y el poco desarrollo de estrategias de comercializacin, han incidido fuertemente en contra del crecimiento de este sector, en especial a partir de la dcada de los noventa. La pesca, el comercio y otros servicios han contribuido con la economa de las familias de este territorio, en el que la pobreza llega a niveles muy altos. Como fuente de ingreso principal para la mayora de la poblacin, formada por los estratos de extrema pobreza y pobreza, se encuentra la venta de su mano de obra en actividades agrcolas dentro de la zona, y fuera de ella en las zonas 11 y 12, en la zafra y el corte de caf. Tambin se emplean en el sector domstico, las artesanas y el turismo. Algunas familias cuentan con miembros en la ciudad capital y en Estados Unidos, especialmente la poblacin pobre y media; pero aunque reciben remesas, stas no suponen una gran fuente de ingresos. Las dificultades que enfrenta la poblacin para acceder a la tierra; la prctica del monocultivo; las malas tcnicas agrcolas; la carencia de otros medios de produccin y, finalmente, el impacto de la tormenta Stan, en 2005, que afect fuertemente, son algunas de las condiciones que han contribuido a agravar la situacin de pobreza en la que se encuentra la poblacin de la zona. Dicha situacin es una de las causas que obliga a la poblacin a salir de sus comunidades con el fin de vender su mano de obra en otras actividades, y as poder generar ingresos para satisfacer sus necesidades alimentarias y no alimentarias. Existen potencialidades en la zona para superar la situacin. Entre ellas, el ecoturismo. Los municipios de San Pedro La Laguna, San Juan La Laguna, San Marcos La Laguna y Santa Clara La Laguna, que rodean el Lago de Atitln, son los que presentan mejores condiciones para su desarrollo. El flujo turstico de estos lugares es, en su mayora, extranjero, procedente de Estados Unidos y Europa. Entre las amenazas ms severas para la zona estn los deslizamientos. stos tienen un origen natural provocado por las lluvias y los movimientos de tierra; es decir, son amenazas de origen hidrogeolgico. Los tipos de deslizamiento ms comunes son los de volteo y los derrumbes. Lo escarpado del terreno, su fragilidad, las prcticas productivas y los factores climticos, determinan el riesgo de los deslizamientos y la erosin. La fuerte contaminacin del suelo y el agua (por uso excesivo de agroqumicos), y el mal manejo de los desechos slidos y lquidos tambin resultan en amenazas permanentes para la salud y la produccin de cultivos adecuados para el consumo.
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Mercados
Los principales mercados son, en orden de importancia: Solol, Panajachel, San Pedro La Laguna, San Lucas Tolimn y Santiago Atitln. Los das de mercado en las diferentes cabeceras municipales se describen en la siguiente tabla: No.
1 2 3 4 5 6 7 8
Municipio
Santa Cruz La Laguna San Marcos La Laguna San Pablo La Laguna San Pedro La Laguna Santiago Atitln San Lucas Tolimn Panajachel Santa Catarina Palop San Antonio Palop
Da de mercado
No tienen mercado, compran en San Juan y Solol Domingo Jueves Jueves Martes y domingo No tienen mercado, compran en Solol, Panajachel y San Lucas
La cosecha de las hortalizas (cebolla, tomate, repollo y rbano) se vende en los mercados locales, en otras zonas del pas y una pequea parte se exporta a El Salvador. En esta zona tienen importancia las artesanas producidas, en su mayora, por la poblacin pobre y extremadamente pobre que trabaja directamente como productores o como mano de obra. Las artesanas se comercializan en los mercados locales por familias medias y pobres; y a nivel nacional e internacional, por familias de los grupos medios y acomodados. La vinculacin de los diferentes grupos socioeconmicos al mercado es la siguiente: el grupo acomodado es el propietario de medianos y grandes hoteles (empresarios tursticos); de los medios de transporte acutico y terrestre; de fincas de caf y de grandes depsitos comerciales. Son exportadores de artesanas. Estn involucrados directamente en el comercio formal e informal. En este grupo hay un considerable nmero de extranjeros. El grupo medio est conformado por los vendedores de los mercados (que son comerciantes informales que recolectan y comercializan la produccin de los ms pobres) as como por personas que se dedican a la produccin agrcola especialmente hortalizas, turismo y servicios relacionados con esta ltima actividad. Una quinta parte de estas personas se dedica a los servicios profesionales. Los grupos pobres y extremadamente pobres son los proveedores de mano de obra para la produccin agropecuaria, turismo, servicios domsticos, elaboracin de artesanas, construccin, micro y pequeo comercio (tiendas) y la pesca. La poblacin de todos los grupos obtiene los alimentos bsicos a travs de su compra en el mercado. El grupo de los pobres es el nico, de los dos ms vulnerables, que consigue cubrir una parte minoritaria de sus necesidades alimentarias por medio de la produccin propia. Aunque a lo largo de todo el ao el acceso a los granos bsicos a travs del mercado es importante, el patrn de compra se incrementa durante festividades tales como Semana Santa, fiestas patronales, fin de ao y durante el verano. En ello, el peso del turismo tiene importancia, ya que en esas fechas se registra su mayor afluencia hacia la zona. El comportamiento de los precios de los granos bsicos suele seguir los patrones nacionales, presentando las mayores alzas en el perodo que va de mayo a octubre. Las subidas en el precio del combustible se sienten de forma especial dada la dependencia a la produccin de la costa sur y del altiplano. Los fenmenos climticos que afectan a las cosechas (sequas, precipitaciones excesivas, y 216
otros.) tambin influyen en los precios. Los granos bsicos, en perodos de escasez en la zona, provienen de la costa sur del pas. Esto ocurre durante los meses de mayo a septiembre. Durante los meses de noviembre a febrero provienen del altiplano. El maz que llega del Petn no es muy apreciado por la poblacin. El frijol procede del oriente de Guatemala, especialmente de Ipala y, en menor medida, de Jalapa y Chiquimula. Tambin el municipio de San Andrs Semetabaj, en el departamento de Solol, proporciona frijol. En el caso del mercado laboral, cabe mencionar que, entre los diferentes grupos socioeconmicos se crea una cadena. Los acomodados son los principales proveedores de empleo para el resto de grupos, ya que poseen los medios de produccin. La poblacin caracterizada como media posee algunos medios de produccin; infraestructuras de servicios tursticos (hospedajes) y pequeas empresas de comercio formal e informal. Asimismo, genera empleo para los grupos de menores ingresos y encuentra empleo formal asalariado en instituciones pblicas o en ONG, tanto en la zona como en la capital. Este grupo es el que presenta una mayor migracin a Estados Unidos. Para los pobres, el principal mercado laboral est en las actividades comerciales, los servicios de turismo y en el sector de la construccin en las cabeceras municipales. Comparten, con la poblacin extremadamente pobre, las posibilidades de empleo como jornaleros agrcolas. Las artesanas generan empleo para estos dos grupos. En algunos casos, los extremadamente pobres constituyen la mano de obra para las actividades artesanales de los pobres. Como jornaleros agrcolas, los pobres y los extremadamente pobres migran a las zonas 9, 11 y 12 para cultivar granos bsicos, y participar en la zafra y el corte de caf. La capital proporciona oportunidades de empleo domstico e informal, especialmente a los pobres.
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Ene Estaciones Cultivos para consumo Maz (blanco 70%, amarillo 25%, negro 5%) Frijol (cultivo marginal) Cultivos para la venta con riego, 3 cosechas de hortaliza al ao Hortalizas (cebolla, cebolln, tomate, repollo, rbano, hierbas) Frutas (naranja, banano, limn, jocote, nspero, durazno, pitahaya) Parcelas diversificadas Aguacate (criollo, sombra del caf) Actividades productivas no agrcolas Cangrejo y caracol Pescado de escama Pollo de engorde Pollo criollo Artesana (Pintura, escultura en
madera, textiles-segn pueblos)
Feb seca
Mar
Abr
May
Jun lluviosa
Jul
cancula
i l
Ago
Sep
Oct lluviosa
Nov
Dic seca
cosecha 2
siembra 1 siembra 1
cosecha 1 siembra 2
cosecha F. de suelo cosecha F. de asocio
tomate sin riego otras hortalizas sin riego cosecha cosecha alza de cosecha temporada alta veda temporada alta Mortalidad con mayor fuerza al inicio y final de temporada de lluvia
Alza Semana Santa Alza Semana Santa
tomate sin riego
alza de cosecha
Alza Alza
Alza por compra local
Venta de servicios tursticos Oficios relacionado con la construccin (albaera

y carpintera)
Alza Alza por temporada seca
Alza por temporada seca y despues de cosecha de caf
Comercio Servicios domsticos (guardianes,

limpieza, jardinera)
Mano de obra Caf Turismo Artesana Migracin Fuera de la zona Amenazas Enfermedades en animales (aves) Sequa Exceso lluvias Otros Ingreso de maz poca de precios altos GB Escasez de reservas Precipitacin
(Promedio histrico)
de 1970 a 2007 400 350 300 250 200 150 100 50 0 Fuente: INSIVUMEH Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Falda del volcn
mantenimiento de la plantacin
cosecha
Irregular con picos (alza en Semana santa, julio a septiembre, diciembre) Baja zafra (zona 12) caf y maz (zona 11) Estados Unidos y Ciudad Capital zafra (zona 12)
caf y maz (zona 11)
Maz del altiplano
Maz de la Costa Sur
Maz del altiplano
Como en la mayora del territorio nacional, la zona presenta dos pocas climticas. Una seca, que va de noviembre a abril, y una lluviosa, que cubre el perodo de mayo a noviembre. La cancula perodo seco en medio de la estacin de lluvias se suele producir a lo largo de dos o tres semanas, entre julio y agosto, aunque en los ltimos tiempos ha presentado ciertas irregularidades. Por las caractersticas del rea, el cultivo de maz suele dar una nica cosecha al ao. La siembra se realiza entre abril y junio; se cosecha en el perodo que va de octubre a enero. En las orillas ms 218
cercanas al lago, aproximadamente, un 5% de la poblacin obtiene dos cosechas (debido a la disponibilidad de agua); siembran en abril y finales de septiembre y cosechan en septiembre y febrero, respectivamente. La produccin de maz es para autoconsumo en la mayora de las familias. En la zona, las familias cosechan maz blanco (70%), maz amarillo (25%) y negro (5%). Durante los meses de abril, mayo, septiembre y octubre existe un dficit de este grano en la zona, que se compensa con maz proveniente del altiplano y de la costa sur. Una pequea parte llega a la regin sur del lago y proviene de Chiapas, Mxico, va Retalhuleu. Algunas familias arriendan tierras en la costa sur para el cultivo de maz y llevan la cosecha a diferentes municipios a la orilla del lago; una parte la venden y la otra la reservan para el autoconsumo. Cada vez ms, el frijol se cultiva de forma marginal (un 20% del total de familias). La mayora de las familias lo siembran principalmente en asocio con el maz. Utilizan las variedades llamadas de enredo y una pequea parte en monocultivo con variedades llamadas de suelo. Por lo general, se realiza una cosecha al ao. Tanto el que cultivan en asocio, como el de suelo, se siembran entre abril y mayo. La cosecha se realiza entre los meses de septiembre y noviembre. Las variedades de suelo tienen un ciclo de cultivo uno o dos meses ms corto que las variedades de enredo que se siembran en asocio. La produccin de frijol es para autoconsumo. La mayora del frijol consumido en la zona proviene del oriente de Guatemala, especialmente de Ipala, Chiquimula y Jalapa, y una pequea parte de la costa sur del pas. Los precios ms altos del maz y del frijol se presentan en los meses de abril a noviembre, alcanzando su punto crtico en los meses de junio, julio y agosto. Esto se debe a que las familias no cuentan con reservas para estas fechas. A ello se suma que, en la costa sur, an no se ha cosechado el maz. Lo mismo sucede con la cosecha de frijol de segunda en el oriente del pas. En la zona existe un pequeo porcentaje de familias que se dedican al cultivo de hortalizas. Las especies comnmente cultivadas son: cebollas, cebolln, repollo, tomate y rbano. Las familias que viven a la orilla del lago producen en forma escalonada dos o tres cosechas por ao, dependiendo del ciclo del cultivo. Para esto utilizan sistemas de riego, en su mayora artesanales. Las familias que viven alejadas de la orilla del lago cultivan solamente durante la poca de invierno. El tomate es la especie ms cultivada, especialmente durante la poca de verano (febrero, marzo y abril). Su venta se realiza a nivel nacional y en El Salvador. De la produccin del resto de hortalizas, una parte es utilizada para el autoconsumo y el resto para la venta en los mercados locales. El caf es cultivado por familias pertenecientes a los grupos medios y acomodados de la regin. Las variedades cultivadas en la zona son el Bourbn, Caturra y Catuah. La cosecha se realiza durante los meses comprendidos de noviembre a febrero, logrando el pico ms alto durante el mes de enero. Esta actividad es la que emplea la mayor parte de mano obra de los extremadamente pobres. En el resto del ao se realizan otras actividades en torno al grano. Entre ellas podemos mencionar: las limpias, fertilizacin, podas, control de plagas y enfermedades. El mantenimiento de las plantaciones est relacionado directamente con los precios del grano. Si los precios en el mercado son altos, la actividad se intensifica. Dentro de las parcelas de caf se plantan rboles frutales (aguacate, nspero, naranja y banano, principalmente), por lo cual se dice que las mismas estn diversificadas. La produccin de estas ltimas especies es para el autoconsumo y para la venta. La produccin de aguacate es significativa. Existe un 90% de variedades criollas y un 10% de variedades mejoradas. La mayor cosecha se produce en los meses de junio, julio y en octubre y noviembre. En los patios de las casas de los pobres y medios es comn encontrar rboles frutales. Su produccin sirve para 219
el consumo de la familia y para la venta en el mercado local. Entre estas especies podemos mencionar: aguacate, durazno, banano y pitahaya, entre otros. Las caractersticas de las orillas del lago se prestan a que las familias que las habiten se dediquen a la pesca, especialmente los pobres y los medios. Entre las especies de pescado de escama presentes en el lago podemos mencionar mojarra, mojarra negra, capri, lubina negra (black bass), blue gil, tigre y tilapia. Tambin hay cangrejos y caracoles. La temporada ms alta de pesca se da en la poca lluviosa (junio a noviembre). Existen tres zonas de consumo para estos productos: mercados de la capital, mercado para el turismo y mercado local. En la zona existe la Asociacin de Pescadores de Lubina. A lo largo de los ltimos aos se ha ido incrementando el nmero de familias que se dedican a la crianza de pollo de engorde. La presencia de tales proyectos ha sido un factor para que se d esta situacin. La crianza de gallinas criollas tambin es importante. En la entrada del invierno y la salida del mismo (abril, mayo y noviembre) se presentan enfermedades que provocan la mortalidad de las gallinas. Pocas familias trabajan planes profilcticos que disminuyan el impacto de estas enfermedades. Entre las actividades productivas no agrcolas podemos mencionar las artesanas (pintura, escultura en madera y textiles). Existe cierta especialidad en los pueblos. La pintura la realizan, en su mayora, familias que viven a la orilla del lago. Los textiles son el producto de mayor importancia. Se producen todo el ao, pero se presenta un alza en la produccin durante las pocas de Semana Santa y de las festividades de fin de ao. La produccin baja durante los meses de julio, agosto y septiembre. Las ventanas de mercado para las artesanas son, en orden de importancia: Estados Unidos, Canad, Europa y Asia. En su elaboracin participan principalmente las mujeres y son las familias medias y acomodadas las que dan trabajo a los pobres, aunque existe una mnima parte de pobres que se dedican a trabajar como intermediarios. Semana Santa, julio, agosto y diciembre son temporadas en las que la presencia de turistas en la zona aumenta. Se produce entonces una demanda mayor de mano de obra. En el resto del ao la ocupacin no es muy elevada. La mayora de los negocios es propiedad de las familias acomodadas y medias. Son stas las que proporcionan trabajo a las familias pobres y extremadamente pobres. En cuanto a los oficios, la construccin representa una fuente de ingresos para las familias que viven en la orilla del lago. Aunque se da todo el ao, de octubre a marzo se presenta mayor demanda de mano de obra, lo cual coincide con la poca seca. Adems, en la orilla del lago existen chals propiedad de familias acomodadas que viven fuera de la zona. En estos lugares se emplean personas que trabajan de guardianes, jardineros y en servicios domsticos, especialmente las mujeres. Las familias migran a vender su mano de obra a la costa sur en actividades de corte de caf. Esto lo realizan durante los meses de octubre a febrero. Para el corte de caa de azcar (zafra) durante los meses de noviembre a abril migran, en su mayora, los hombres. Las familias extremadamente pobres trabajan toda la temporada de cosecha. Los pobres slo participan en una parte de la cosecha, especialmente durante los meses de noviembre y diciembre. Una pequea cantidad de personas emigra hacia Estados Unidos. La cantidad ha ido en aumento durante los ltimos aos, especialmente despus de la tormenta tropical Stan. Familias que viven en la parte sur de la cuenca del Lago de Atitln viajan por tiempo indefinido a la ciudad capital a trabajar en maquilas. Los meses con mayor flujo de empleo e ingresos econmicos para las familias se dan durante las cosechas de productos agrcolas, temporadas de cosecha de caf y caa de azcar en la boca costa y costa sur del pas; una pequea parte de la poblacin obtiene mejores ingresos cuando hay mayor afluencia de turistas. 220
Distribucin en la zona % Poblacin Tamao del hogar 40% 8 a 12 Tenencia de tierra
Caractersticas de Grupos Socioeconmicos Activos Reservas Actividades Productivas Tenencia animales
0,022 Ha slo No tienen ms que su para vivienda casa Herramientas agrcolas bsicas, 0,044 a 0,132 tierras, algunos riegos Ha artesanales, algunos cayucos
Venta de mano de obra no calificada Produccin agrcola y venta de mano de obra no cualificada para la agricultura y el turismo. Pescadores artesanales. Comercio informal Pesca para la venta, dueos de negocios tursticos, asalariados de instituciones pblicas y ONG, Comerciantes formales e informales.
0 a 4 aves criollas
Pobres
35%
6a8
2a4 meses
5-6 aves criollas
Medios
20%
4a6
Hospedajes, lugares Ms de 0,22 Ha comerciales, tierras y vehculos
hasta 5 meses
15-20 aves criollas
Acomodados
5%
3a6
Ms de 2 Ha
Grandes finqueros Vehculos terrestres y Empresarios del transporte acuticos, grandes Exportadores de 12 meses hoteles, tierras, artesanas los que beneficios de caf y Dueos de medianos y cultivan negocios de grandes hoteles exportacin. Dueos de grandes depsitos (bastantes extranjeros)
Los cuatro grupos socioeconmicos de la zona se diferencian sobre la base de los siguientes criterios: acceso a los capitales productivos (tierra, infraestructura turstica, medios de transporte, etc.), mercados laborales, patrones migratorios, acceso a los recursos financieros y las caractersticas de sus viviendas. Al 5% de la poblacin se la cataloga como acomodada. Son los que poseen mayores extensiones de tierra y grandes negocios de turismo. Adems, se dedican a la exportacin de algunos productos, entre los que se encuentran las artesanas. Cabe mencionar el importante nmero de extranjeros que lo conforman. La generacin de empleo en el sector agrcola, en el domstico y en el turismo es un aporte de este sector hacia el resto de grupos. El grupo de los medios engloba al 20% de la poblacin de la zona. Son comerciantes, empresarios tursticos, y productores de hortalizas para el mercado local y El Salvador. Tambin, muchos son asalariados. Este grupo, al igual que el de los acomodados, genera empleo para los dos sectores ms pobres, alimentando as la cadena que existe entre todos los grupos. La mayora de la poblacin, el 75% en total, la constituyen los grupos pobres y en extrema pobreza. stos son los que presentan hogares ms grandes, de 6 a 8 miembros el primer grupo y de 8 a 12 el segundo. Aunque la poblacin pobre produce una parte de sus alimentos que cubre entre 2 y 4 meses de las necesidades familiares, ambos grupos, para su seguridad alimentaria, dependen, mayoritariamente, de la venta de su mano de obra a los otros dos grupos socioeconmicos, tanto localmente como en las zonas 11 y 12, principalmente. Los activos que poseen son escasos. Los extremadamente pobres cuentan con su mano de obra casi como nico capital. Los pobres disponen de algunas herramientas para trabajar sus pequeas tierras y, en algunos casos, poseen sistemas artesanales de riego y pueden ser dueos de algn cayuco o embarcacin similar para las actividades de pesca artesanal en el lago. 221
La artesana es una de las actividades productivas caractersticas de la zona. Las relacionadas con lo textil y la cermica generan una parte de los ingresos comerciales de acomodados y medios, ya que stos exportan y tambin venden en negocios instalados en la zona. Para los dos grupos ms vulnerables a la inseguridad alimentaria, la artesana tiene un peso menor, aunque las mujeres extremadamente pobres suelen vender su mano de obra a los artesanos y artesanas pobres que venden en el mbito local. No todos los grupos tienen acceso a la tierra. La poblacin extremadamente pobre con dificultad tiene acceso a un mnimo espacio en el patio. Si bien el resto de grupos tiene tierra, las superficies medias son ms reducidas que en otras zonas del pas. Los pobres poseen entre 0.044 y 0.132 ha. Los medios, aproximadamente 0.22 ha, y los ricos ms de 2 ha. Mientras que el grupo de los medios es el que desarrolla la actividad de cra de pollos de engorde, la poblacin pobre y la extremadamente pobre suelen tener hasta 4 y entre 5 y 6 aves, respectivamente, en el poco espacio de que disponen. Estas aves son para el autoconsumo familiar. El acceso a los mercados financieros presenta ciertas similitudes con relacin al mercado de tierras. Slo los grupos acomodados y medios tienen posibilidad de realizar transacciones de crdito y ahorro. Los dos grupos ms pobres carecen de oportunidades al respecto. En algunos casos, existen sistemas de microcrditos, gestionados por ONG, a los que acceden, en mayor medida, los pobres y, en menor escala, los extremadamente pobres. En lo que se refiere a las condiciones de la vivienda, las diferencias entre grupos son notables. Los extremadamente pobres construyen sus casas de bajareque o adobe, madera, caa y piso de tierra; estas viviendas suelen contar con un solo ambiente. Las casas de la poblacin pobre son similares a las anteriores, aunque suelen estar repelladas, cuentan con piso de torta y, en algunos casos, se utiliza el block. Adems, ya tienen, al menos, dos ambientes. Todos estos grupos se relacionan en el mercado laboral de la zona. En ste, los grupos ms pobres son empleados por acomodados y medios creando las diferentes cadenas o redes. Se suele pensar que las remesas suponen un ingreso importante para las familias pero, en la realidad, no llegan a ms del 4% de los ingresos de los pobres y al 5% del ingreso de los medios y los acomodados. Los extremadamente pobres no tienen los medios para migrar a Estados Unidos y, por lo tanto, no reciben remesas.
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100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% E. pobres Maz Pobres E. pobres Frijol Pobres 95 80 95 90 5 5 15 5
Prod. agrcola tierra alquilada Prod. agrcola tierra propia Compra Donaciones familiares Alimentos por trabajo Ayuda alimentaria
La mayora de la poblacin de la zona depende del mercado para cubrir sus necesidades alimentarias, ya que son escasas las familias que producen alimentos para el autoconsumo. Pero son ms escasas an las familias que aseguran con sus cosechas la cobertura de sus necesidades alimentarias. Para cubrir sus necesidades alimentarias a lo largo de todo el ao, la poblacin extremadamente pobre no produce sus propios alimentos y depende del mercado, en un 95%, o de los alimentos por trabajo, en un 5%. Para generar ingresos, compaginan los jornales obtenidos en la costa sur, de octubre a abril, en la zafra y/o en el corte de caf y de la venta de mano de obra agrcola y no agrcola en la zona durante el resto del ao. El perodo que va de julio a octubre es el ms duro para estas familias, debido a la escasez de trabajo agrcola y a la dependencia exclusiva en los ingresos provenientes de las actividades artesanales, especialmente en el caso de las mujeres. A ello se suman las escasas posibilidades que les brindan las actividades domsticas y el turismo. Adems, es en este perodo de escasos ingresos cuando los precios de los granos bsicos son ms elevados. La dieta del grupo est compuesta, bsicamente, de maz, frijol, caf y panela, y consumen, por lo regular, dos tiempos de comida. La poblacin pobre produce entre el 20 y el 30% del maz que consume y entre el 5 y el 10% del frijol, cubriendo entre 2 y 4 meses de las necesidades familiares. La mayora de las tierras en las que producen son propias y, aunque los arrendamientos son caros para sus posibilidades, en algunos casos necesitan arrendar para aumentar un poco su produccin de autoconsumo. En la poca del corte del caf y de la caa, los ingresos aumentan gracias a los jornales que consiguen migrando a la costa sur. Los meses en los que el trabajo en sus cultivos de granos bsicos es ms abundante son los ms difciles en trminos de acceso a los alimentos, ya que las personas dependen de forma ms apremiante del mercado, pues sus reservas se han terminado. Este grupo tiene ms diversificadas sus fuentes de ingresos y sus periodos de carencia son ms cortos que los de la poblacin extremadamente pobre. La dieta es ms balanceada e incluye algunos vegetales y protenas de origen animal. En algunos casos, la pesca artesanal les proporciona pescado fresco para el autoconsumo. En algunos casos, la poblacin media, aquella que produce en terrenos propios superiores a las 5 cuerdas, puede llegar a producir hasta el 30% de su consumo de maz y el 5% del de frijol. Con ello cubre, aproximadamente, 5 meses de reservas. Aunque tanto los grupos socioeconmicos medios como 223
los acomodados dependen mayoritariamente del mercado para cubrir sus necesidades alimentarias, sus fuentes de ingresos estn muy diversificadas, de manera que no enfrentan mayor problema para acceder a los alimentos.
Fuentes de alimentos E. pobres Pobres x x x x x Medios Acomodados
x Produccin propia ganado menor* Produccin propia ganado mayor Produccin propia agrcola en tierra propia Produccin propia agrcola en tierra alquilada x Compra Pesca x Ayuda alimentaria * se considera como ganado menor las aves en el patio

100%
10 3 25 40 52 100 34
10
Transporte Turismo Comercio pesquero Jornalero agrcola Venta produccin agrcola Remesas externas Comercio formal Trabajo formal Comercio informal
90% 80% 70% 60% 50% 40% 30%
25 5 20 10 16 5 5 20
20% 10% 0% E. Pobres Pobres

4 10
Medios
Acomodados
La poblacin en extrema pobreza depende 100% de la venta de su mano de obra no calificada y, aunque mayoritariamente es el sector agrcola el que les proporciona ms jornales, tambin reciben una parte de sus ingresos de los trabajos domsticos y de las artesanas. Esta elevada dependencia merma su capacidad de respuesta ante una crisis que afecte a la agricultura y pone de manifiesto su gran vulnerabilidad. Aunque tambin vulnerables, las familias pobres, adems de producir una parte de sus alimentos, tienen acceso a otras fuentes de ingresos. La venta de mano de obra no calificada en el sector agrcola supone, aproximadamente, el 52% de los ingresos. En orden de importancia, otras fuentes de ingresos son: la venta de produccin agrcola, el comercio informal, las actividades ligadas al sector turstico y la venta de productos pesqueros. La pesca es una actividad desarrollada a lo largo de todo el ao, existen meses de veda para la captura de determinadas especies. En los meses que van de junio a diciembre, se da la temporada alta de la pesca artesanal, la ms habitual entre los pobres. Aunque las remesas que reciben estas familias no tienen mucho peso, aparecen como una pequea fuente de ingresos. An teniendo 224
recursos ms diversificados que la poblacin extremadamente pobre, los pobres no tienen mucha capacidad de adaptacin a las crisis. El resto de grupos socioeconmicos, los medios y acomodados, tienen fuentes de ingresos ms diversificadas y, para ambos, la venta de producciones agrcolas (caf, tomate, papa, cebolla y cebolln) y el turismo son las fuentes ms importantes. Sus niveles de ingreso y la diversificacin de sus fuentes no los hacen muy vulnerables ante las crisis; los ahorros y el acceso a los mercados financieros fortalecen sus capacidades de adaptacin y resistencia. Sin embargo, ante situaciones que afecten sus actividades econmicas, los efectos de las mismas repercuten en los grupos pobre y extremadamente pobre, ya que stos venden su mano de obra a medios y acomodados. La poblacin pobre y extremadamente pobre vende su mano de obra agrcola no calificada tanto dentro como fuera de la zona. La movilidad dentro de los municipios de la regin es mayor en el caso de la poblacin pobre, mientras que la extremadamente pobre permanece en los municipios ms cercanos. Las labores de mantenimiento de plantaciones de caf, de abril a octubre, y las relacionadas con la produccin hortcola, a lo largo de todo el ao, son las que concentran la demanda de mano de obra no calificada. El promedio pagado por jornal, en 2006, fue de entre 25 y 35 quetzales, para hombres, y entre 15 y 20 quetzales para las mujeres. En los movimientos migratorios temporales hacia la zona 11 para el corte de caf, para el 2006, se pagaron 42 quetzales por jornal trabajado. Sin embargo, aquellas personas que lograron cosechar mayores cantidades que las medias establecidas obtuvieron jornales de hasta 100 quetzales diarios. Los extremadamente pobres migran durante todo el perodo de la zafra y el corte de caf. Los pobres no cubren todas las temporadas por tener que atender sus cultivos de granos bsicos. La migracin a la capital se da tanto en los pobres como en los medios. Las diferencias fundamentales se refieren al tipo de trabajo que realizan. En el caso de los pobres, trabajan en maquilas o en el sector informal. Por el contrario, los medios consiguen empleos asalariados. Las migraciones a la capital no suelen ser temporales, sino que la poblacin permanece por varios aos. En el caso de la migracin a Estados Unidos, sta se da ms entre la poblacin pobre y media, y depende de la cantidad de tierra que posean. Las migraciones al extranjero suelen ser permanentes y han venido incrementndose tras el paso de la tormenta tropical Stan.
Amenazas
Las principales amenazas presentes en la zona son: Lluvias prolongadas. La zona es propensa a los episodios de lluvias torrenciales y prolongadas. El perodo de lluvias, una vez pasada la cancula, de mediados de agosto hasta noviembre, es el ms peligroso en lo que se refiere a tormentas tropicales y huracanes. Los daos causados tanto en las cosechas, como en los suelos, que pueden sufrir prdidas por deslaves y erosin, suponen una amenaza fundamental a la seguridad alimentaria de las familias pobres, principalmente. Las familias extremadamente pobres pueden perder ingresos de este sector si se dan prdidas generalizadas. Perodos de sequa. Cuando la cancula se prolonga ms de cuarenta das, los cultivos empiezan a sufrir las consecuencias de la falta de humedad en el suelo, lo cual provoca prdidas totales o parciales de cosecha. Esta amenaza se presenta del 15 de agosto en adelante, afectando principalmente a las familias pobres que cultivan granos bsicos para el autoconsumo.
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Precios de los alimentos bsicos. La elevada dependencia del mercado para cubrir las necesidades alimentarias de las familias hace a pobres y extremadamente pobres muy vulnerables a las variaciones en los precios de la canasta bsica, especialmente del maz, el frijol, el azcar y la sal. Nueva cada en el precio internacional del caf. Este hecho constituye una de las amenazas principales para los ingresos de la poblacin pobre y extremadamente pobre que consiguen gran parte de sus ingresos de esta fuente. El perodo de definicin del precio internacional del caf, ao anterior al de la cosecha, es el momento en el que se sabr con antelacin si hay variaciones sustanciales. Esta amenaza es constante a lo largo del tiempo ya que no slo el corte genera empleo sino que tambin las actividades de mantenimiento de las plantaciones. Cada en los precios internacionales del azcar. Al igual que el precio del caf, el del azcar puede influir en la prdida de fuentes de empleo para familias pobres y extremadamente pobres. Es importante tener en cuenta que este cultivo genera empleo a lo largo de 6 meses (noviembre abril). La cada del precio y la prdida de empleo podran suponer una crisis de grandes dimensiones para las familias extremadamente pobres y pobres. Aumento de la inseguridad. Dada la importancia del turismo en la zona y lo sensible que es este sector a los problemas de seguridad, una disminucin en la afluencia de turistas debido a un aumento de violencia o inseguridad, supondra una amenaza para medios y acomodados y, en menor proporcin, para la poblacin pobre y extremadamente pobre. Los sectores antes mencionados les generan a estos ltimos dos grupos una parte, aunque no la central, de sus ingresos. Las pocas altas de turismo (Semana Santa, agosto-diciembre) son los momentos en los que los problemas de seguridad pueden afectar en mayor proporcin. Utilizacin generalizada de agroqumicos para los cultivos. La contaminacin de las aguas del lago y del manto acufero, causada por el uso extendido de agroqumicos para la agricultura, supondra un riesgo para la poblacin pobre y extremadamente pobre que utiliza esta agua, tanto para el consumo humano, como para la higiene personal y del hogar. Adems, las prdidas de especies pesqueras tendran un impacto en los ingresos de los pobres y su dieta. Aunque las amenazas identificadas en la zona afectan a todos los grupos con mayor o menor gravedad, no todos ven comprometida su seguridad alimentaria y nutricional. La poblacin pobre y extremadamente pobre, que depende del mercado para acceder a los alimentos bsicos, se ve afectada profundamente por variaciones en sus ingresos, en sus cosechas, en los precios y en todos los factores que puedan influir directa, o indirectamente en ellos.
Cuando las amenazas afectan las actividades de la poblacin media o acomodada, se dan cambios importantes en las actividades productivas de estos grupos que buscan la diversificacin y la disminucin del riesgo. Los cambios afectan de forma directa los ingresos de pobres y extremadamente pobres, lo cual tambin puede llevarlos a implementar estrategias de adaptacin. Para las amenazas tales como las lluvias prolongadas que causan inundaciones y la sequa que origina prdidas en las cosechas, los grupos socioeconmicos tienen estrategias diferenciadas: 226
o La migracin familiar en los dos grupos ms pobres, en bsqueda de nuevas fuentes de ingresos. o Cambios en los tipos de cultivo por parte de los grupos medios y acomodados. Esta estrategia puede suponer una prdida temporal de fuentes de ingreso para pobres y extremadamente pobres. En el caso de la produccin de hortalizas, los grupos socioeconmicos medios no resultan tan afectados por esta clase de amenaza, pues tienen otras actividades; adems, cuentan con sistemas de riego que disminuyen el riesgo ante estos eventos. En el caso de la cada de los precios del caf y del azcar, los grupos medios y acomodados pueden optar por cambiar de actividad, afectando las fuentes de ingreso de pobres y extremadamente pobres. La migracin a otras zonas y la bsqueda de otras opciones de ingreso son las estrategias de adaptacin ms extendidas. Para el caso de todas las amenazas una respuesta comn bastante extendida en la zona es la tendencia a la organizacin como medio para buscar soluciones y ayudas. A travs de estas redes de organizacin, los grupos extremadamente pobres buscan ayuda alimentaria. Mayor migracin de las familias pobres y extremadamente pobres. Bsqueda de ayuda alimentaria en el caso de los extremadamente pobres, a travs de redes organizadas. Venta de bienes productivos en el caso de la poblacin pobre. Esta estrategia puede ser
irreversible y convertir a esta poblacin en extremadamente pobre.
Dadas las amenazas existentes y la capacidad de respuesta reducida de la poblacin pobre y extremadamente pobre, se identifican como indicadores de alerta temprana aquellos que miden los posibles eventos que afectan a su seguridad alimentaria nutricional. stos son: Sequas y prolongacin de la poca de cancula. Cuando la cancula se prolonga por ms de 40 das, la situacin se vuelve delicada. En mayo, si las lluvias se retrasan por ms de 15 das, pueden darse prdidas en los cultivos recin sembrados, lo cual supone un riesgo para la poblacin pobre y sus cultivos. Lluvias prolongadas. Cuando llueve ms de 300 mm por semana, entre los meses de agosto a noviembre, se considera un indicador de alerta por posibles prdidas de cosecha, deslaves, derrumbes, prdidas de suelos y riesgos para las vidas humanas. Cada del precio del caf y del azcar en el mercado internacional. A partir de una cada del 20% en los mercados internacionales se considera una alerta para la seguridad alimentaria y nutricional de las familias pobres y extremadamente pobres. Los precios de los alimentos bsicos, especialmente de los granos bsicos, son un indicador importante. Si bien es cierto que su comportamiento a lo largo del ao es cclico y se puede 227
observar una inflacin anual del 7% aproximadamente sobre estos productos, un incremento sobre los precios cclicos de ms de 15% debe ser considerado como posible indicador de alerta temprana. Aunque este indicador debe ser analizado a lo largo de todo el ao, la poca de carencia, de mayo a agosto, es la ms proclive a presentar aumentos importantes en los precios.
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Zona 18: Serrana de los Cuchumatanes
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Guatemala: Perfil de Medios de Vida. Zona 18: Serrana de los Cuchumatanes. 2007
La zona se caracteriza por su poblacin indgena, que representa 99% de la poblacin total. En ella residen nueve pueblos diferentes de origen maya, del total de 21 que existen en el pas: akateko, awakateko, chuj, huista (jakalteko), q'anjob'al, mam, chalchiteko, tektiteko y k'iche. La regin produce hortalizas como brcoli, coliflor y, en algunos lugares, haba y papa. La mayora de la poblacin, principalmente de los estratos de extrema pobreza y pobreza, vende su mano de obra y se dedica a la produccin de granos bsicos para el consumo en el hogar, cubriendo de 3 a 6 meses las necesidades familiares. La topografa montaosa de la zona marca diferencias en la agricultura, ya que la altura, el clima y el tipo de suelo son determinantes en esta actividad. La tierra es de vocacin forestal. No obstante, por necesidad, los terrenos se han destinado a la siembra de granos bsicos, a pesar de su bajo rendimiento. Las principales fuentes de empleo se encuentran en el rea agrcola; el trabajo en construccin tiene demanda dentro y fuera de la zona, especficamente en Mxico, adonde viaja nicamente un miembro de la familia. Las mujeres trabajan en oficios domsticos, recoleccin de lea y, en algunos casos, en el pastoreo de animales. Existen tres grupos socioeconmicos, con una mayora en los grupos pobres. La poblacin, independientemente del grupo al que pertenezca, obtiene sus alimentos de la compra. La mayora del sector extremadamente pobre y pobre depende, sobre todo, de la venta de su mano de obra no calificada para la obtencin de ingresos. El grupo medio, por otro lado, tiene como fuentes de ingreso el comercio formal e informal, la recepcin de remesas externas y el trabajo formal asalariado. Existen zonas de ecoturismo, especficamente en el municipio de Todos Santos Cuchumatn, donde el flujo turstico es, mayoritariamente de origen extranjero, pero en esta actividad slo participa y se beneficia un porcentaje mnimo de la poblacin. Las principales interacciones de los pobladores con otras zonas se producen mediante la migracin. Una minora va hacia la zona 11, para el corte de caf y, a la zona 6, para el comercio. Hacia Mxico se dirigen en forma temporal para trabajar en construccin; a Estados Unidos, el viaje es permanente. El ingreso de remesas provenientes de este ltimo pas es un factor importante en las fuentes de ingresos econmicos de la regin.
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Municipio Chiantla SanPedroSoloma TodosSantosCuchumatn SantaEulalia SanMateoIxtatn ConcepcinHuista SanSebastinHuehuetenango SanJuanAtitn SanJuanIxcoy SanSebastinCoatn Nentn Jacaltenango SanMiguelAcatn SanRafaelLaIndependencia Aguacatn SantaMaraNebaj
Quich
Poblacin1 477,171 423,554 74,978 35,764 26,118 30,102 29,993 16,961 21,198 13,365 19,367 18,022 28,983 34,397 21,805 10,830 41,671 53,617
Retardoentalla2 Pobrezaextrema3 63.8 59.7 78.6 75.1 80.2 80.2 73.1 83.7 71.6 68.7 65.1 67.6 71.2 77.4 64.6 82.0 21.23 17.11 43.72 37.24 41.15 23.64 53.94 51.73 32.08 35.90 31.76 19.76 43.50 32.90 29.44 29.51
Pobrezatotal3 77.4 72.3 88.5 88.8 91.8 77.7 93.8 94.6 85.3 89.1 83.8 70.6 81.7 87.5 81.7 85.5

La zona se encuentra ubicada en el noroccidente y occidente del pas. Se encuentra rodeada por la zona 5 y se diferencia de sta por sus condiciones climticas y topogrficas. La regin posee un relieve quebrado, y pendientes pronunciadas y escarpadas. Est constituida por quince municipios del departamento de Huehuetenango y un municipio del departamento de Quich. Las alturas son superiores a los 3000 metros sobre el nivel del mar, pues abarca la Sierra de los Cuchumatanes. As, la topografa de la zona es ondulada y accidentada, con fuertes pendientes. Los suelos, en su mayora, no son aptos para el cultivo, sino para fines de explotacin forestal, debido a que son pedregosos, con alta tendencia a la erosin. Sin embargo, la poblacin los usa para la produccin de granos bsicos de subsistencia y, en el caso especfico del municipio de Todos Santos Cuchumatn, para la siembra de brcoli y coliflor. El clima que caracteriza a la zona es de templado a fro, aunque disfruta de una gran variedad de microclimas, con temperaturas promedio que oscilan entre 8C y 22C durante todo el ao y con un promedio de precipitacin anual de 1000-2000 mm. Las temperaturas ms altas se registran durante los meses de marzo y abril, y las ms bajas en los meses de noviembre a enero. La poca lluviosa inicia en la ltima semana de mayo y concluye en octubre, observndose una poca seca dentro de estos meses denominada cancula, la cual se presenta entre las ltimas dos semanas de julio y las primeras dos
29
231
semanas de agosto. La mayora de poblacin indgena pertenece a diferentes grupos tnicos que se dedican a la produccin de cultivos de maz y frijol para el autoconsumo. Las mujeres laboran en actividades domsticas, pastoreo de animales y recoleccin de lea. Una pequea parte de las actividades productivas se encuentra relacionada con la minera, pues existen yacimientos de sal negra en el municipio de San Mateo Ixtatn. De esta actividad se beneficia una minora de pobladores. Es difcil que se d la explotacin de otro mineral pues los pobladores se oponen a la explotacin minera.
Mercados
Dentro de la zona, los principales mercados se ubican en las cabeceras municipales de los distintos municipios que la conforman, teniendo cada uno de ellos un da especfico como da de mercado. En esa oportunidad, cada comunidad acude para vender o comprar alimentos. En su mayora, las personas producen para subsistencia y es nicamente un pequeo porcentaje el que dedican a la venta. Durante los meses en que se presenta escasez de alimentos, el dficit de la produccin agrcola se suple con maz mexicano y tambin con el que proviene de Ixcn, Quich. En Todos Santos Cuchumatn existen asociaciones integradas por el grupo socioeconmico pobre que produce brcoli y coliflor. Estos productos son comercializados hacia otras zonas a travs de intermediarios y, al exterior del pas, en determinada poca del ao. Fuera de la zona, el mercado que se considera ms importante es la cabecera departamental de Huehuetenango, donde se obtienen los productos no alimenticios. El grupo medio est conformado por los comerciantes del mercado e intermediarios, que recolectan y comercializan la produccin de los ms pobres. Se encuentran principalmente en Quetzaltenango, aunque tambin hay en otras regiones. Los grupos pobres y en pobreza extrema son los proveedores agrcolas de los sectores medios, adems de los oferentes de mano de obra no calificada para la produccin agrcola. Los alimentos bsicos de los dos grupos ms pobres se obtienen mediante la produccin propia, aunque, en pocas de escasez, recurren a la compra en mercados locales donde se encuentran muchos productos mexicanos a bajos precios. El patrn de compra de los tres grupos socioeconmicos identificados vara durante festividades como Semana Santa, fiestas patronales, fin de ao y, durante el verano, cuando se incrementa. En los meses de enero-febrero y junio-agosto, la poblacin tiende a invertir ms en la agricultura; por lo tanto, la compra se destina a insumos para los cultivos, tales como los productos qumicos. Cuando en pocas de ciclo de cultivos afectan fenmenos como heladas, vientos fuertes y granizadas, los precios de los productos bsicos se incrementan debido a las prdidas que se dan en las cosechas que se esperaban; entonces, los miembros de las comunidades se ven en la necesidad de comprar anticipadamente granos bsicos. Otro factor que influye en los precios es el aumento del precio del combustible. Los mercados laborales varan por grupo socioeconmico: el grupo medio es el mayor oferente de empleo y se dedica a la comercializacin agrcola en gran escala, la hotelera, los bancos y las importadoras. Para ellos, el 25% del empleo proviene del Gobierno y el 75% restante del sector privado; a su vez, gracias a sus recursos, ofrecen empleo a los de extrema pobreza y pobreza para la produccin de cultivos. Para los pobres, el mercado laboral est en actividades comerciales en las cabeceras municipales, o en brindar mano de obra en construccin y la agricultura. Para los grupos en extrema pobreza, las actividades laborales radican en la produccin de granos bsicos, como jornaleros que se 232
movilizan segn pocas productivas dentro y fuera de la zona.
Ene Estaciones Cultivos para consumo Maz Frijol Cultivos para la venta Brcoli Coliflor Papa Mano de obra Caf Construccin Migracin Dentro de la zona Fuera de la zona Amenazas Plagas Heladas Vientos fuertes Exceso de lluvia (cada 2 aos) Granizadas (cada 2 aos) Enfermedades de las personas Enfermedades de los animales Otros poca de precios bajos GB poca de precios altos GB Recoleccin de lea Escasez de reservas Precipitacin
(Promedio histrico)
de 1970 a 2007 200 150 100 50 0 Fuente: INSIVUMEH Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic 300 250
Feb seca
Mar
Abr
May
Jun lluviosa
Jul
Ago
cancula
Sep
Oct lluviosa
Nov
Dic seca
siembra 1 siembra 1 siembra siembra siembra 2 siembra 1 corte Mxico dentro de la zona cosecha 1 cosecha cosecha cosecha 2
cosecha 1 cosecha 1
corte
Mxico Estados Unidos
diarreas
IRAS
Dentro de la zona se presentan dos pocas climticas; una de estacin seca y otra de estacin lluviosa. Las personas que se dedican a la agricultura, generalmente, tienen un nico ciclo de cultivo, que coincide con los meses de lluvia (mayo a octubre). En menor porcentaje, existen agricultores que siembran con la humedad residual de lluvias anteriores. Pero, la mayora siembra cuando se establece la poca de lluvia, con un ciclo anual de cultivo de frijol y maz, dedicado al autoconsumo. Esto se debe a las condiciones de altura y clima de la zona. Los agricultores que cuentan con riego, sin embargo, inician la siembra de granos bsicos a partir de marzo. La primera siembra de papa se da en enero y se cosecha en junio, mientras que la segunda se realiza en marzo y se cosecha en agosto. Las hortalizas (brcoli y coliflor) se siembran en marzo, cuando la poca seca permite un desarrollo sin exceso de humedad. El grupo socioeconmico extremadamente pobre recurre a la recoleccin de lea, especialmente en la poca seca. 233
La zona se puede ver afectada por heladas, granizadas y vientos fuertes, fenmenos naturales que tienen un impacto directo en la produccin agrcola. Esto repercute en la escasez de alimentos y, por ende, en el aumento de precios. Tambin se puede observar un perodo seco dentro de la poca lluviosa llamado cancula (julio y agosto). Hay mayor flujo de empleo e ingreso durante las cosechas. A la vez, en las cabeceras municipales, se observa la generacin de empleo en obras de construccin. La migracin de las personas hacia Estados Unidos se da en forma permanente. Por otro lado, de octubre a enero, la migracin de los grupos pobres es hacia las fincas en busca de trabajo en las cosecha de caf, que es una de las mayores fuentes de empleo para la mano de obra no calificada. En algunas ocasiones, esta temporada se prolonga hasta marzo, dependiendo del rendimiento de la cosecha, que, adems, influye en el precio del jornal a pagar.
Distribucin en la zona % Poblacin Tamao del hogar
Caractersticas de Grupos Socioeconmicos Tenencia de tierra Activos Reservas Actividades productivas Tenencia animales
40%
8 a 10
0-5 cuerdas de tierra propia. 20 a 30 cuerdas de tierra alquilada
Herramientas bsicas (azadn, piocha, pala, machete). No cuentan con estructuras para almacenamiento post-cosecha.
Agricultura de subsistencia de granos 8-10 gallinas, bsicos y venta de 3-4 meses 1 cerdo mano de obra no calificada en actividades agrcolas.
Pobres
50%
8 a 10
0 a 10 cuerdas de Herramientas tierra propia, bsicas, bomba de 30 a 50 cuerdas de fumigacin tierra alquilada
6 meses
Agricultura de subsistencia de granos bsicos, cultivo de 1-2 bovinos de papa, hortalizas, doble crianza de animales y propsito, 2 venta de mano de obra cerdos, 10-15 no calificada en gallinas. actividades agrcolas y de construccin.
Medios
10%
5a6
ms de 50 cuerdas de tierra propia, arriendan tierra a los otros dos grupos
Vehculo, motosierras, tiendas.
Comercio formal e informal, alquiler de tierras, agricultores. Actividades forestales.
Ganado vacuno, 1 cerdo, 25-30 gallinas.
Para la zona 18 se definen tres grupos socioeconmicos: extremadamente pobres, pobres y medios. Las principales diferencias entre ellos se determinan por el acceso en calidad, cantidad y uso de la tierra, especialmente para los extremadamente pobres y pobres, que se definen por la agricultura de subsistencia, incluyendo la produccin de haba para autoconsumo. El grupo de medios es el que proporciona, a pobres y extremadamente pobres, fuentes de trabajo, especialmente en construccin. Tambin poseen tierras para arrendamiento. Del total de la poblacin, el 40% pertenece al grupo de extrema pobreza, el 50% al de pobreza y el 10% a los medios. En los grupos socioeconmicos pobres, que tienen el acceso al alquiler de tierras, la forma de pago es con parte de la cosecha de maz que se obtiene. 234
Como ya se mencion, los grupos socioeconmicos extremadamente pobres y pobres se diferencian entre s por la tenencia de la tierra. As, los primeros no cuentan con gran cantidad de tierra para siembra (una a dos cuerdas); tienen un gran nmero de miembros en el ncleo familiar, en donde todos aportan mano de obra; hay poco acceso a educacin, debido a los trabajos domsticos que, desde edades tempranas, realizan los hijos; un bajo porcentaje de mujeres y nios habla espaol; producen para autoconsumo y no venden ningn tipo de producto en los mercados. En el grupo de los pobres se cuenta con un poco ms de tierra (dos a cinco cuerdas); tienen la posibilidad de arrendar tierra para produccin de maz y frijol, y migran en determinadas pocas del ao hacia las fincas para trabajar en el corte de caf. El grupo socioeconmico medio cuenta con extensiones de tierra mayores a las diez cuerdas, posee recursos para dar empleos a los pobres en mano de obra en construccin y en la produccin de cultivos. Los ingresos de los pobres dependen, en su mayora, del empleo que dan los medios.
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% E. Pobres Maz Pobres E. pobres Frijol Pobres
70 50 75 50 40 30 30 25 20
La poblacin que integra la zona obtiene sus alimentos de varias fuentes: su propia produccin, la compra, la recoleccin de hierbas en poca de invierno, y donaciones espordicas cuando existen prdidas de cosechas. Los grupos socioeconmicos de los extremadamente pobres, los pobres y los medios compran la mayor parte de sus alimentos. Los dos primeros grupos son los que ms dependen de la propia produccin, en comparacin con los medios. Del maz que se cosecha, una minora se dedica para alimento de animales domsticos. Los cambios en las actividades econmicas del grupo socioeconmico medio afectan a los grupos pobres, los cuales se ven en la necesidad de modificar las formas de obtener sus ingresos ya que, en su mayora, son empleados de ese grupo. En algunos casos, recurren a la migracin hacia fincas en busca de trabajo en corte de caf. Se observa que la generacin de demanda de mano de obra no calificada tiene incidencia directa en la seguridad alimentaria de los grupos ms pobres. Se puede observar, en el grfico, que la mayor parte de alimentos de los grupos socioeconmicos extremadamente pobres y pobres proviene de la compra, debido a que la produccin de autoconsumo 235
no alcanza para todo el ao. En un ao normal, las reservas duran entre tres y seis meses. El grupo extremadamente pobre no est en capacidad de alquilar tierras para la produccin de alimentos. Los pobres echan mano de la produccin de aves de patio propias y de la recoleccin para complementar su alimentacin. Los medios dependen del comercio informal y de la compra de alimentos. En esta zona, todos los grupos socioeconmicos tienen alta dependencia de la produccin agrcola. Por lo tanto, cualquier amenaza a los cultivos puede tener impacto significativo tanto en sus fuentes de alimentos como de ingresos. Las familias comienzan a verse afectadas por la escasez de alimentos a partir de marzo, hasta el mes de agosto. Adems, los grupos ms pobres dependen grandemente de la compra para la obtencin de granos bsicos. Esta caracterstica los hace ms vulnerables frente a la variacin en los precios del mercado. La dieta bsica de los grupos socioeconmicos ms bajos se compone de tortilla de maz, frijol, ocasionalmente huevo, arroz, hierbas (en invierno). En el caso del grupo pobre, esta dieta se complementa con algunas frutas de temporada, como la manzana, por ejemplo. Adems, agregan aceite o manteca a la dieta, as como algunas hortalizas.
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
7 14 5 5 30 15
Venta de productos forestales Comercio informal Remesas externas Comercio formal
93 75 25
Trabajo formal Venta de produccin pecuaria menor Venta produccin pecuaria mayor Venta produccin agrcola Jornalero agrcola
25
Pobres
Medios
Los grupos ms pobres no tienen la capacidad de producir para la venta, nicamente para autoconsumo, por lo que es importante la generacin de fuentes de trabajo por parte de los medios. Por esta razn, cualquier cambio que se pueda dar en este ltimo grupo tiene repercusin en los extremadamente pobres. Las personas migran a diversas zonas en busca de trabajo. Hacia Estados Unidos, en forma permanente; a Mxico, de enero a abril, para trabajar en construccin y, hacia municipios de la zona 11, de agosto a diciembre, durante la cosecha de caf. Dentro de la zona, la migracin ocurre de mayo a julio para trabajar en construccin. Quienes emigran pertenecen a los grupos socioeconmicos extremadamente pobres y pobres. La mayora de los migrantes son hombres. 236
El grupo medio es el que cuenta con mayor nmero de fuentes de ingresos: las remesas recibidas de familiares que han migrado hacia los Estados Unidos, como fuente principal; el comercio formal e informal y el trabajo asalariado. Es importante anotar que los extremadamente pobres son los que menos fuentes de ingresos tienen, debido a las pocas oportunidades que se les presentan. Las diferencias entre las fuentes de ingresos de los grupos indican que la dinmica econmica en la zona gira en torno a la agricultura. Por lo tanto, una amenaza a la agricultura de granos bsicos impacta negativamente en la produccin y en la demanda de mano de obra agrcola, y afecta a toda la poblacin.
Amenazas
Las principales amenazas presentes en la zona son: Irregularidad de las lluvias. Esto es, variaciones en el perodo de lluvia. Disminucin de las fuentes de agua. La disminucin de las fuentes de agua para riego en los cultivos se debe a la deforestacin. Los grupos socioeconmicos de los extremadamente pobres y pobres no tienen acceso a sistemas de riego, razn por la que no cuentan con alternativas para la produccin, dependiendo nicamente de la estacin lluviosa. Esto implica poca produccin y restriccin en la variedad de alimentos. Limitadas capacidades de obtener fuentes alternativas de empleo. El bajo nivel de escolaridad no les permite ingresar al mercado laboral con facilidad. Disponibilidad limitada de tierra agrcola. El no contar con tierras de buena calidad y las fuertes pendientes que hay en las tierras constituyen una amenaza latente. Plagas y enfermedades de los cultivos. Son posteriores a los cambios de temperatura y ocurren entre las transiciones de poca seca a lluviosa. Se dan todos los aos. Afectan a los tres grupos socioeconmicos. Los extremadamente pobres y pobres son los ms afectados, debido a que no cuentan con recursos para la compra de qumicos para combatir las enfermedades y las plagas. En cuanto al acceso a los fertilizantes del Gobierno, los menos favorecidos son los pobres y los extremadamente pobres, pues carecen de recursos para comprarlos. Enfermedades de las personas. Las personas extremadamente pobres y pobres son las ms vulnerables a las enfermedades, ya que cuentan con menos recursos para invertir en gastos mdicos. Otro factor que incide en la salud es que no todas las comunidades cuentan con atencin en salud. Aumento de precios de granos bsicos. Esta amenaza se da ao con ao y se presenta en pocas que coinciden con la oferta y demanda de los productos. Algunos factores que pueden incidir son, entre otros, la prdida de cultivos y el aumento de los precios de los combustibles. El grupo de los extremadamente pobres es el que se ve ms afectado por los aumentos. Cambio climtico. Es una amenaza potencial puesto que, con el calentamiento de la tierra y desecamiento de las fuentes de agua, las posibilidades productivas se debilitan. Incendios. Afectan a los bosques, que de por s son escasos. Ocurren en los meses de enero a 237
abril y contribuyen al deterioro del medio. Heladas. Se presentan en los meses de noviembre, diciembre y, en algunos casos, en enero y febrero (heladas negras o tardas). Tienen un impacto directo en los cultivos, lo que repercute en la prdida de fuentes de alimentos. Vientos. Daan los cultivos, especialmente los que se ubican en las reas ms altas. Los extremadamente pobres y pobres son los que se ven ms afectados, ya que dependen, en su mayora, de la siembra para el autoconsumo. Impacta en las fuentes de alimento, debido a que, en muchas ocasiones, los vientos se dan en junio y daan las siembras, impidiendo la formacin del elote. Avance de la frontera agrcola. El incremento de la deforestacin, debido a la necesidad de crear nuevas zonas para cultivos, se relaciona con la reduccin de las fuentes de agua. A ello se agrega que las tierras son de vocacin forestal y no para cultivos de granos bsicos, lo que resulta en un bajo rendimiento de los cultivos.
Las estrategias de respuesta empleadas por la poblacin son: Retraso de la siembra de cultivos, ya que se conocen los meses en los que las heladas se presentarn. Construccin de invernaderos para la proteccin de sus cultivos (slo lo pueden hacer los grupos medios, y en un pequeo porcentaje). Aplicar la rotacin de cultivos para evitar el ataque de plagas y enfermedades. Disminucin de las reas de siembra por la escasez de disponibilidad de fuentes de agua. Solicitud de prstamos locales o comunales para comprar alimentos o insecticidas. Consumo de animales de corral. Uso de medicina natural, as como empleo de medicamentos de baja calidad. Migracin hacia otras zonas en busca de trabajo; las personas van a Mxico para emplearse en la construccin, particularmente en los meses de enero a mayo. Tambin migran a los Estados Unidos, en cuyo caso se trata de algo permanente. Solicitud de alimentos a determinadas organizaciones (esto, cuando existe informacin por parte de los lderes comunitarios, ya sea por acciones o por trabajo). Estos casos representan una minora.
238
Los indicadores identificados son los siguientes: Cambios en los patrones de temperatura. ste es uno de los principales indicadores que se toma en cuenta, ya que las heladas son una de las amenazas que ms afectan a los pobladores de la zona; se presentan en los meses de noviembre a febrero y ocasionan prdidas de cultivos, lo cual repercute en la prdida de fuentes de alimentos y en sus ingresos. Esto porque buena parte de la poblacin depende del jornal agrcola. Plagas en los cultivos. Las plagas aparecen ao con ao. Daan especialmente la produccin de los grupos socioeconmicos extremadamente pobres y pobres, en tanto ocasionan prdida de cultivos y disminuyen la reserva alimentaria de los pobladores. En esta forma se afecta la seguridad alimentaria, ya que dichos sectores, para subsistir, dependen en gran medida de sus cultivos. Aumento de precios del maz. El aumento de los precios del maz repercute en la seguridad alimentaria de los grupos socioeconmicos extremadamente pobres y pobres. stos dependen totalmente de dicho producto. Como no poseen la capacidad tcnica ni la tierra suficiente para sembrarlo, se ven obligados a comprarlo. Por lo tanto, mientras menos les dure el producto de la cosecha, se vern afectados por ms tiempo y tendrn que adquirir el grano en los diferentes puestos de venta cercanos. Aumento de precios de los combustibles. El aumento de los precios del combustible impacta a todos los grupos socioeconmicos, pues en general provoca que se eleven los precios de los productos. Sin embargo, los pobres y los extremadamente pobres son los ms vulnerables a las fluctuaciones del mercado. Irregularidad de las lluvias. Las variaciones en el perodo de lluvias tienen efectos negativos en las cosechas, lo cual se refleja en un aumento de la oferta de la mano de obra, en la mayor desercin escolar y en la solicitud de ayuda alimentaria.
239

Zona 19: Pescadores artesanales del Atlntico
En esta zona, el principal medio de vida es la pesca artesanal que se combina con el cultivo de subsistencia de granos bsicos en pequeas reas de terreno. El turismo resulta importante como fuente de ingresos para ciertos grupos cercanos a los centros urbanos de mayor demanda turstica. La poblacin se divide en tres grupos socioeconmicos: pobres, medios y acomodados. Se diferencian por su ubicacin con relacin a los centros urbanos y por el tipo de mecanismo que utilizan para la pesca. La regin interacta mucho con la zona 4, ya que se ubica dentro de sta y es all donde se encuentran los mercados para la compra de alimentos y tambin para la venta del producto de la pesca. La interaccin se encuentra definida, en algunos casos, por problemas de acceso fsico y econmico. Fundamentalmente, el acceso fsico es acutico, de ah que la movilizacin de las personas represente inversiones significativas. 240
Guatemala: Perfil de Medios de Vida. Zona 19: Pescadores artesanales del Atlntico. 2007
Las amenazas ms importantes son las tormentas tropicales y huracanes, por su cercana con el Mar Caribe; el alza de los precios de los combustibles; el bejuco llamado localmente barbasco en el Polochic y El Estor; las inundaciones que afectan las cosechas y la tenencia de animales domsticos; la incidencia de enfermedades drmicas, diarreicas y de vectores, adems de la reduccin en la cantidad de pescado. Entre los obstculos para la seguridad alimentaria estn el aislamiento; la falta de regulaciones que dan lugar a presin en los recursos naturales; la falta de opciones de subsistencia en pocas de veda y el carcter estacional en la disponibilidad de peces en invierno (desde mayo hasta diciembre).
Departamento Izabal
30
Poblacin1 314,306 56,187 85,469 42,984 81,078 48,588
Municipio LosAmates Morales ElEstor PuertoBarrios Livingston
Retardoentalla2 Pobrezaextrema3 41.3 27.4 43.5 23.0 41.0 8.93 8.09 14.18 2.82 10.89
Pobrezatotal3 52.4 49.0 68.5 24.3 61.8

La zona se encuentra en el rea caribea del pas, formada por los municipios de Puerto Barrios, El Estor, Los Amates, Morales y Livingston. Colinda, al norte, con el Mar Caribe y Belice; al sur y este, con la zona 4 y, al oeste, con las zonas 1 y 14. Esta zona cuenta con un clima clido y hmedo con temperaturas que varan de 25C a 35C (77F 95F), humedad relativa entre 80 a 85%, y un promedio anual de precipitaciones de 1800 a 2500 mm. Cuenta, como la mayor parte del pas, con una temporada seca, de febrero a junio, y una lluviosa, de julio a enero, con una cancula entre agosto y septiembre. Los ros ms importantes que desembocan en la zona son el Sarstn, Motagua y Dulce, que aportan agua dulce al agua marina. Este fenmeno causa grandes y repentinos cambios en la salinidad y la claridad del agua, lo que define la flora y la fauna acutica. Esta ltima cuenta con especies como manja, rbalo, bagre, sardina, cangrejo, camarn, langosta y moluscos como el abuln. La baha de Amatique es un enorme estuario cuya funcin principal, desde el punto de vista de recursos pesqueros, es de criadero, en beneficio de la regin del Golfo de Honduras. En la zona se encuentran lugares tursticos importantes como el lago de Izabal, el puerto de Santo Toms, Punta de Manabique, Baha de Amatique, Cayos del Diablo, Playa Dorada, Punta de Palma, Ro Dulce y Livingston, que son muy visitados por el turismo, tanto nacional como internacional. La densidad poblacional es de 167.92 hab./km2, con un 25% de la poblacin en el rea urbana y el 75% en
30
El trabajo de campo para la elaboracin de este perfil se llev a cabo en agosto de 2007. A pesar de que este ao
presenta patrones atpicos (precios y clima), la informacin se refiere al calendario agrcola de un ao relativamente normal, de acuerdo con estndares locales (i. e., un ao en que las condiciones de seguridad alimentaria no fueron buenas pero tampoco fueron malas). Dado que existen varios temas emergentes, tales como el cambio climtico, los biocombustibles y el alza en los precios, que podran modificar las caractersticas de cada zona, se recomienda una revisincadadosaos,paradefinirsiesnecesariaunaactualizacin.
2
La comunidad garfuna comprende actualmente el 5% de la poblacin, ya que ha migrado permanentemente a Estados Unidosel3%deestegrupo;el5%permaneceenLivingston,viviendodelturismoydelasremesas.
241
el rea rural. El 90% de la poblacin es indgena qeqchi; el 8% es garfuna31 y el restante 2% es poblacin ladina. La principal fuente de empleo es la pesca, pero la poblacin tambin depende de la recoleccin y la compra como fuentes de alimento. El acceso es principalmente acutico, o a travs de carreteras de terracera. No hay opciones para obtener tierras aptas para el cultivo.
Mercados
Los principales mercados locales son Puerto Barrios, Ro Dulce y Livingston, donde se comercializa el 30% de lo pescado. El restante 70% se comercializa fuera de la zona, mayoritariamente en la ciudad de Guatemala; una parte se lleva a las zonas 7 y 8 en los mercados de Zacapa y Chiquimula. Tambin existe comercializacin con la zona 14, especialmente en el rea del lago de Izabal y las Bocas del Polochic. Mucho del acceso es acutico y se realiza mediante lanchas colectivas y en barcos de carga, que no viajan diariamente. Tambin se utilizan transportes particulares. Los costos de movilizacin lacustre o martima son muy altos y afectan ms a los pobres. Los costos del transporte se suman posteriormente al costo de los alimentos. Adems, las dificultades para que las personas se trasladen hacia los principales mercados las obligan a comercializar sus productos a travs de intermediarios que les pagan menores precios, puesto que tienen que incluir transporte. Mientras ms bajo es el grupo socioeconmico, ms intermediarios se ven involucrados en la comercializacin del producto. As, los acomodados, en algunos casos, venden directamente. La poblacin casi no sale de la zona para la compra de sus alimentos, los obtienen de los mercados locales. Entre los alimentos que ms compran estn el maz, frijol, azcar, sal, cebolla y tomate. El maz proviene de la zona 7, desde las riveras del ro Motagua; llega a la zona de febrero a octubre y, de Zacapa, de noviembre a enero. El frijol procede de la zona 8, desde Ipala, Chiquimula. La migracin permanente se da slo en el grupo de los medios y se realiza hacia Estados Unidos, lo que resulta en fuente de ingresos en forma de remesas.
242
Ene Estaciones Productos para consumo Maz blanco Frijol Pescado Productos comerciales Pescado de escama Carbn Camarn Manja Jurel, Colorado, Pargo Otros Aumento en precio de pescado Escasez de alimentos Turismo Migracin Fuera de la zona Amenazas Inundaciones Huracanes Barbasco Precipitacin
(Promedio histrico)
de 1970 a 2007 350 300 250 200 150 100 50 0 Fuente: INSIVUMEH Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Feb
seca
Mar
Abr
May
Jun
lluviosa
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
lluviosa
Dic
cancula
siembra 2 siembra 2
cosecha 2 (40%) cosecha 2
siembra 1 cosecha 2 siembra 1
cosecha 1 (60%) cosecha 1
pesca
veda
pesca
pesca
temporada alta pesca
veda veda
temporada alta
pesca pesca pesca
pesca con anzuelo
temporada alta Estados Unidos
alta
La zona cuenta con dos cosechas de maz y de frijol bajo el rgimen de asocio, siendo menor la poblacin que siembra este ltimo. La cosecha ms importante es la primera, pues con ella las personas cubren gran parte del consumo anual. Esto se debe a que existen mejores condiciones ambientales, como la humedad proveniente de las lluvias. Sin embargo, la ocupacin que caracteriza a la zona es la pesca, cuyas temporadas dependen del producto a extraer. As, el llamado pescado de escama, que incluye variedades como el rbalo, la mojarra y la tilapia, entre otras, se extrae durante todo el ao y es puramente de subsistencia; la veda dura dos meses. Esta actividad tiene su mayor concentracin en las bocas del ro Polochic, el lago de Izabal y ro Dulce. Son precisamente los pescadores que dependen de estas especies quienes se ven afectados por las inundaciones y el barbasco. El carbn otro producto del rea se extrae en Punta de Manabique, a partir del mangle, durante la veda de camarn que dura 45 das. La produccin de carbn permite obtener ingresos para la alimentacin. La manja o sardina se encuentra presente durante todo el ao. Sin embargo, ltimamente, el tiempo de veda ha dependido de los requerimientos de los manjueros. Este producto se recolecta nicamente en las aldeas. El jurel, colorado y pardo son especies de subsistencia que durante la veda de manja son pescados con anzuelo en las partes bajas. El aumento de precios en los productos de la pesca durante los primeros meses del ao se debe a un incremento en la demanda, mientras que el de los granos bsicos se origina en su escasez, pues coincide con la siembra de primera. Esto, sin embargo, no es as para el rea de Livingston, cuyo sistema de abastecimiento asegura precios estables a lo largo del ao. 243

Distribucin en la zona % Poblacin Tamao del hogar Tenencia de tierra Caractersticas de Grupos Socioeconmicos Actividades Activos Reservas productivas
Tenencia animales
Pobres
40%
4a8
1 equipo (anzuelo, atarraya, arpn, 0.70-1.40 ha de tierra propia. transmallo), caneleta (de madera y sin 2-3 meses 0.70-1.40 ha de tierra alquilada motor) o lanchas de fibra de vidrio (40%), a medias trojas
Agricultura de subsistencia de granos bsicos y pesca individual
1 cerdo, 1-3 gallinas,
Medios
50%
3a6
2 equipos (anzuelos, 0.35-0.70 ha de atarrayas, arpones, tierra alquilada transmallo), hielera, cayuco de madera o en efectivo fibra de vidrio (75%).
Agricultura de subsistencia de granos bsicos, pesca individual, familiar o en equipos 1-2 meses 1 cerdo, 2-3 gallinas contratados por acomodados, actividades mecnicas y de atencin a turismo
Acomodados
10%
3a6
no tienen tierra para agricultura
Red de arrastre, 3 cayucos de fibra, 3 barcos
Dueos de barcos, contratan pescadores
no tienen
En esta zona se diferencian tres grupos socioeconmicos, que se encuentran definidos por su ubicacin geogrfica con relacin a los centros urbanos y por el tipo de equipo con el cual pescan. Los pobres se encuentran en reas ms alejadas de los centros urbanos y cuentan con una pequea extensin de terreno para el cultivo de granos bsicos que reservan para la subsistencia. Son, en su mayora, analfabetas; tienen mayores restricciones de acceso a los mercados para la venta de su producto as como para la compra de los insumos, lo que limita sus posibilidades de ganancias sustantivas. El nmero de miembros por hogar se encuentra entre 4 y 8. Sin embargo, para el rea de El Estor y el Polochic, ese nmero aumenta y llega, incluso, hasta 12. Tienen posibilidades de obtener algunos prstamos y asistencia tcnica por parte de instituciones gubernamentales y no gubernamentales. Debido a que dependen ms de su produccin, poseen trojas para el almacenamiento de los granos bsicos, lo cual les permite reservas para 2 3 meses. Es importante mencionar que la alta humedad de la zona afecta las reservas de granos, por lo que tampoco los guardan por un mayor tiempo. Sus activos productivos varan con relacin al de los grupos medios en cuanto a cantidad, aunque para el caso de las embarcaciones, presentan diferencias importantes que definen su capacidad para abarcar mayores reas o adentrarse ms en el agua, buscando sitios de pesca ms abundante. Muy pocos cuentan con hieleras, por lo que la mayora sala el pescado para su conservacin. El grupo de los medios, por otro lado, se encuentra ms cercano a los centros urbanos. Esta caracterstica explica la falta de tierra propia para cultivo. Se dedican a la pesca individual o familiar. Algunos son contratados por los dueos de los barcos los acomodados para que trabajen para ellos. Otros se dedican a las actividades de mecnica que demanda la actividad pesquera, y otros oficios. Un pequeo porcentaje se involucra en el rengln del turismo, ya sea como asalariado o como comerciante. Son dueos de una mayor cantidad de activos y sus embarcaciones son ms resistentes; adems, ya poseen hieleras que les permiten un mejor manejo del producto, as como la posibilidad de una pesca 244
diaria de mayor duracin. Los acomodados son ms bien comerciantes que cuentan con barcos y capital para la contratacin de equipos, cuyo tamao vara dependiendo de las embarcaciones. Se les considera como pescadores en pequea escala. Gozan de algunos beneficios como el permiso para pesca en Belice, lo que aumenta sus probabilidades de obtener mayor producto, pues, en perodo de veda, pescan en las aguas de ese pas. Este grupo utiliza red de arrastre como arte de pesca que, adems de ser ilcita, atenta contra la seguridad alimentaria de los otros pescadores.
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Maz Pobres Frijol
40 60 30 30 20
20
La grfica representa la naturaleza de la procedencia de los granos bsicos consumidos durante un ao por el grupo pobre. Debido a que el medio de vida principal se refiere a la actividad pesquera, resulta lgico que las familias recurran a la compra para la obtencin de los granos bsicos. El grupo de pobres complementa su dieta con productos provenientes de su ganado menor y una parte de lo obtenido como parte de las actividades pesqueras. La recoleccin de hierbas, hongos y pacayas y, en menor cantidad, la caza de algunos escasos animales, como las iguanas, tambin complementan la dieta. Los medios tienen como fuentes de alimento la produccin propia de ganado menor y la agrcola en tierras alquiladas. A ello se agrega la compra. Los acomodados, por otro lado, dependen casi exclusivamente de la compra, con alguna inclusin de productos de la pesca.
Fuentes de alimentos Produccin propia ganado menor Produccin propia agrcola en tierra propia Produccin propia agrcola en tierra alquilada Compra Pesca Recoleccin Caza Pobres x x x x x x Medios x x x Acomodados
x x
245

100% 90% 80% 70%
70
Comercio pesquero Comercio informal Remesas externas Comercio formal Trabajo formal Venta de lea/carbn Oficios
10 5
60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
80
80
5
5 5 5 20
5
10
Venta produccin agrcola Jornalero agrcola
Pobres
Medios
Acomodados
En la zona se puede observar una clara dependencia del comercio del producto de la pesca como fuente de ingreso, para todos los grupos socioeconmicos, con porcentajes que oscilan entre 70 y 80%. Esto la hace altamente vulnerable a las amenazas relacionadas con esta actividad. El grupo de pobres tambin depende, en mnima proporcin, de la venta de lea y carbn, especialmente en pocas de veda; de la venta de mano de obra no calificada agrcola en reas fuera de la zona; y de la comercializacin de su produccin agrcola, que resulta reducida debido a la poca disponibilidad de tierra. Los grupos medios cuentan con una mayor diversidad de fuentes de ingresos, tales como el comercio informal y formal; los oficios mltiples; el trabajo formal asalariado en una mnima proporcin y las remesas de familiares que migraron hacia el exterior, Los acomodados, adems de los ingresos generados por la pesca, tienen el trabajo formal en un 20%. Este sector tiene una mayor estabilidad debido a su baja vulnerabilidad.
Amenazas
Las principales amenazas presentes en la zona son: Lluvias prolongadas. Dan lugar a inundaciones que producen la prdida de cultivos de autoconsumo y tambin de los que son fuente de mano de obra. Huracanes. Durante la poca de junio a noviembre, diversos eventos meteorolgicos dan lugar a condiciones inseguras durante la pesca en el mar, poniendo en riesgo la integridad fsica de los pescadores, de sus activos productivos y sus viviendas. Adems, imposibilitan la navegacin, dificultando el acceso a alimentos y mercados para la venta debido a que hay muy pocas vas de acceso terrestre. 246
Barbasco. Es un alga que se presenta durante la poca lluviosa y que afecta especialmente a los pescadores de agua dulce (alrededor del lago de Izabal); mata a los peces, lo que reduce la cantidad de pesca obtenida. Enfermedades de las personas. Son de naturaleza gastrointestinal, respiratoria y cutnea. Se relacionan con la falta de saneamiento y de agua potable, especialmente en la poca lluviosa. Plagas. En trminos comparativos, afectan en una menor proporcin que otras amenazas, debido a que el medio de vida predominante en la zona tiene relacin con la pesca y no con la agricultura. Aumento en el precio de los combustibles. Afecta a todos los grupos por igual, pues aumenta los costos de operacin y comercializacin. Incide, sobre todo, en las reas pesqueras que colindan con el mar, pues se ven forzadas a regresar hasta Puerto Barrios para la venta del producto. Reduccin en la disponibilidad de peces y mariscos. Esto se debe, en parte, a un mal manejo de la pesca en el rea. No existe regulacin respecto a la pesca, lo cual favorece la sobreexplotacin de los recursos, con consecuencias como una reduccin en la disponibilidad de peces y mariscos. Veda. sta no es exactamente una amenaza, pues tiene como objetivo regular la pesca en pocas clave de la reproduccin de las diferentes especies; pero, la falta de polticas claras alrededor de ella, para responder a las necesidades de la poblacin ms pobre, hacen que se perciba como tal. Ello es as porque la poblacin es altamente dependiente de la pesca para la generacin de ingresos y, sin opciones viables y claras para sustituirla, se ve afectada en su seguridad alimentaria.
Las estrategias de respuesta ms frecuentes son: En la zona las amenazas ms frecuentes son las inundaciones, las lluvias y los huracanes. La estrategia de la mayora de la poblacin para todas esas eventualidades es la migracin a Estados Unidos. Otras medidas son la venta de animales y la solicitud de prstamos. La bsqueda de trabajo dentro o fuera de la zona. La venta de animales y lea o carbn sigue siendo la principal estrategia de la poblacin ms pobre para solventar su prxima cosecha. Los prstamos tambin se realizan y comprometen la siguiente cosecha y los bienes productivos, con lo que se pone en riesgo la seguridad alimentaria en un futuro inmediato.
247
Los indicadores identificados para las amenazas naturales son: Lluvias prolongadas. Dos o ms das de lluvias consecutivas, durante los meses de febrero a abril, son un indicador de posibles prdidas en las cosechas. Huracanes. Aumento de la velocidad del viento en los meses de junio, septiembre y octubre. Se puede considerar indicador de posibles crisis en el futuro cualquier cambio que se d en la disponibilidad de peces y tambin los aumentos en los precios del combustible y de los diversos productos.
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Zona 20: Agricultura, venta de mano de obra local y comercio
Guatemala: Perfil de Medios de Vida. Zona 20: Agricultura, venta de mano de obra local y comercio. 2007
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Se caracteriza por ser agrcola y altamente comercial, y porque su poblacin no migra fuera de la zona. La ganadera tambin es una actividad importante, aunque no provee mucho empleo y es exclusiva de los grupos poblacionales que pertenecen al estrato medio y los acomodados. Interacta con las zonas vecinas 11 y 12 y con Mxico, puesto que su cercana favorece el comercio. La seguridad alimentaria de la mayora de la poblacin se basa en la produccin agrcola comercial, ya sea como fuente de mano de obra como jornalero, para el caso de los grupos ms pobres, o por la venta de los productos, en el caso de los grupos medio y acomodado. Para estos dos ltimos grupos, la ganadera tambin es una actividad importante como fuente de ingresos. La falta de disponibilidad de tierras para los pobres y los extremadamente pobres hace que ambos sean altamente dependientes de la compra; otro factor que influye es que la poca produccin que tienen la realizan principalmente en tierras alquiladas a medias. Estas circunstancias los hacen vulnerables a las variaciones de precios de los alimentos bsicos para el consumo; tambin son vulnerables debido a las fluctuaciones de los precios de los productos comerciales, de los cuales dependen para sus ingresos. El grupo de pobres tambin tiene como actividad productiva el comercio informal e, incluso, el contrabando, facilitado por la cercana con la frontera con Mxico. Las amenazas ms frecuentes son las lluvias excesivas y las inundaciones, las cuales se presentan cada ao. Las fluctuaciones de precios, tanto de los alimentos bsicos como de los productos comerciales que se producen en la zona tambin pueden amenazar los medios de vida de la zona.
Poblacin1 Retardoen talla2 Pobrezaextrema3 75,772 SanMarcos Malacatn 70,834 54.1 18.73 Ayutla 27,435 31.1 3.77 Catarina 24,561 48.8 10.89 Pajapita nd 44.7 7.42 El Tumbador 35,507 55.8 24.71 SanJos El Rodeo 14,125 53.6 21.93 Nuevo Progreso 26,140 59.0 30.17 1 Datos en porcentaje tomados del Censo Nacional de Poblacin, 2002.
Departamento Municipio Pobrezatotal3 71.4 35.2 62.1 48.5 80.9 79.8 84.5
La zona est ubicada en la frontera con Mxico, al oeste del pas; el idioma que se habla en ella, adems del espaol, es el mam. No es una zona predominantemente indgena, aunque s cuenta con cifras relativamente altas de ruralidad. De acuerdo con los porcentajes de retardo en talla en escolares de cada municipio, predomina un nivel de vulnerabilidad de moderado a alto, debido a la inseguridad alimentaria y nutricional.
32
250
En el rea se produce mana, chipiln, mango, cacao, arroz, tabaco y sorgo; la ganadera tambin es una actividad importante para los grupos medio y acomodado. La tierra se encuentra concentrada en manos de estos dos ltimos grupos, los cuales son los dueos de las plantaciones de cultivos comerciales, cuyos miembros dan en arrendamiento las extensiones de tierra que los grupos ms pobres utilizan para la produccin de sus granos bsicos. Tiene un buen acceso fsico, aunque la infraestructura se ve muy daada durante la poca lluviosa. El mercado principal es el de Malacatn, municipio altamente comercial. Existe mucha comunicacin comercial con Mxico, pues en esta zona se encuentra la frontera El Carmen, que es de alta circulacin, lo cual proporciona empleo en actividades aduaneras. Tambin existe intercambio comercial con otros mercados de la regin, como Coatepeque (zona 11), Tecn Umn e, incluso, Ocs (zonas 12 y 13). En cuanto al recurso hidrolgico, uno de los ros ms importantes es el Cabz, rodeado de afluentes ms pequeos. El clima es clido, con temperaturas promedio entre 25C y 35C (77F-95F). Se presentan dos pocas climticas: una temporada seca y otra lluviosa, con precipitaciones promedio que llegan hasta los 390 mm en septiembre, el mes ms lluvioso.
Mercados
El principal mercado interno es el de Malacatn, aunque la zona tambin tiene relacin comercial con Tecn Umn, Coatepeque, San Marcos y la ciudad capital. En general, el acceso es bueno, aunque a veces puede verse afectado por derrumbes o inundaciones en poca lluviosa. La zona exporta mana, chipiln, mango, cacao, arroz, tabaco, y sorgo. El tabaco es un producto de exportacin hacia Estados Unidos. A la zona importan productos varios provenientes de Mxico. Esto provee una fuente de ingresos y define los medios de vida de cierta parte de la poblacin pobre, que depende del comercio informal e ilegal. El grupo medio tambin tiene dependencia del comercio formal, facilitado por la cercana con la frontera El Carmen (zona 11). La produccin de maz no es suficiente para proveer a la zona anualmente, por lo que sta depende del producto proveniente de Retalhuleu para su suministro. Por su parte, el frijol proviene de Mxico, con un flujo constante durante todo el ao. Los grupos socioeconmicos medios y acomodados son intermediarios y productores comerciales de productos agrcolas y ganado, ya que los productores no se encuentran organizados y/o no cuentan con el capital de inversin necesario. Los ms pobres compran productos agrcolas que no producen y generalmente lo hacen en el nivel municipal.
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Ene Estaciones Cultivos para consumo Maz blanco Frijol Cultivos para la venta Mana Chipiln Mango Cacao Mano de obra Arroz Tabaco Sorgo Ganadera Amenazas Plagas Inundaciones (anual) Exceso lluvias (anual) Otros poca de precios bajos poca de altos precios de GB Escasez de reservas familiares Precipitacin
(Promedio histrico)
de 1970 a 2007 600 500 400 300 200 100 Fuente: INSIVUMEH 0
Feb seca
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago lluviosa siembra 2 cosecha 1
Sep
Oct
Nov seca cosecha 2
Dic
siembra 1 siembra 1 cosecha 1 siembra cosecha cosecha cosecha siembra cosecha cosecha
cosecha
cultivo perenne cultivo perenne cosecha siembra siembra
ene
feb
mar
abr
may
jun
jul
ago
sep
oct
nov
dic
La produccin de granos bsicos no es relevante en trminos de cantidad cosechada. Sin embargo, se realizan dos siembras de maz blanco y de frijol, con una importancia similar entre cada una. La primera comienza en mayo, con el inicio de las lluvias, y se cosecha en agosto; la segunda, por su parte, se siembra al salir la primera y se cosecha en noviembre, al concluir la poca lluviosa. Estos cultivos son exclusivamente para el consumo en el caso del grupo de extremadamente pobres; los pobres destinan el 50% de su cosecha para la venta. Los precios de estos productos aumentan durante el primer ciclo de siembra, an cuando las personas reciben producto de Retalhuleu y Mxico todo el ao. Es en estas fechas cuando se agudiza la escasez de reservas de granos bsicos en los hogares pobres, los cuales no producen suficiente para todo el ao. En esta zona no se da la migracin, ni dentro ni fuera de ella. Esto se debe a que las fuentes de trabajo son suficientes y se encuentran cercanas al lugar en que vive la poblacin. En su mayora, los cultivos destinados a la venta son permanentes, con un ciclo de cosecha al ao. Estos incluyen el chipiln, el mango y el cacao. Este ltimo es producido por asociaciones. Los cultivos que demandan mano de obra no calificada son el arroz, el sorgo y el tabaco, siendo este ltimo destinado a la exportacin.
252
La ganadera es extensiva y no requiere de una gran cantidad de mano de obra; adems, se trata de una actividad exclusiva de los grupos medio y acomodado. Dadas las condiciones de la regin, la ganadera se ve afectada por amenazas tales como el exceso de lluvia o irregularidades en la misma, as como el desbordamiento de ros e inundaciones. Estas ltimas son de recurrencia anual y se dan de mayo a septiembre, aunque con mayores probabilidades de que acontezcan a finales de este perodo, ya que la precipitacin es mayor.
Los grupos socioeconmicos de la zona son los acomodados, los medios, los pobres y los extremadamente pobres. Se diferencian entre s por la tenencia de la tierra, lo que define la capacidad de produccin y, por lo tanto, los ingresos y la cantidad y tipo de ganado que poseen. Las familias ms pobres dependen del arrendamiento de tierras a cambio de fuerza de trabajo a los grupos ms acomodados; solamente cuentan con algunas aves de corral. Los pobres poseen un poco de tierra propia, aunque tambin deben recurrir al arrendamiento de tierras pagado en efectivo; tambin cuentan con algunos animales menores y mayores, para uso propio. Los grupos medios, por otro lado, ya cuentan con suficiente capital para dedicarse a la ganadera, con 20 a 30 cabezas de doble propsito; tambin tienen tierras propias suficientes para la produccin de cultivos comerciales. Los acomodados cuentan con suficientes activos para dedicarse a la ganadera extensiva de doble propsito y al cultivo de productos comerciales, incluso de exportacin.
Distribucin en la zona % Poblacin Tamao del hogar Tenencia de tierra Caractersticas de grupos socioeconmicos Reservas de Actividades Activos granos productivas bsicos Agricultura de subsistencia de maz y venta de mano de obra no calificada en actividades agrcolas y no agrcolas.
Tenencia animales
35%
8 a 12
0.06 manzanas de tierra Herramientas bsicas alquilada a (azadn, piocha, cambio de chuzo, machete). fuerza de trabajo.
6-8 gallinas
Pobres
40%
6 a8
Agricultura de 0.25 manzanas subsistencia de granos de tierra propia. Herramientas bsicas bsicos y frutales, venta iguales a las de los 0.31-0.37 de mano de obra no 3-4 meses extremadamente manzanas de calificada en actividades pobres. tierra alquilada agrcolas, y comercio a medias. informal e ilegal.
2 bovinos para carne, 3-5 cerdos, 12 gallinas, 1 caballo
Medios
20%
4 a6
3.13 manzanas de tierra propia.
Tractor, vehculo, sistema de riego.
Ganadera, agricultores, productores de tabaco, 20-30 bovinos de arroz, maz, sorgo y doble propsito, 5 frutales. Tambin cerdos, 30 gallinas, participan en comercio y 4-5 caballos trabajos formales. Ganadera, productores de mango Tommy, arroz, palma africana, sorgo y tabaco. Tambin alquilan tierras a grupos ms pobres.
Acomodados
5%
2 a3
> 3.13 manzanas de tierra propia.
Tractor, vehculo, sistema de riego, maquinaria.
1,000-2,000 bovinos de doble propsito, 20 caballos
Las caractersticas de cada grupo definen la dinmica de la zona, donde los grupos ms pobres dependen significativamente de los recursos que los grupos medio y acomodado les brinden. As, dependen de las tierras arrendadas para la produccin de sus granos bsicos, y del trabajo generado en las plantaciones grandes para la obtencin de ingresos, a travs del jornal. Los extremadamente pobres nicamente
253
producen granos bsicos para su consumo; los pobres producen estos granos y frutales; los medios se dedican a la produccin de tabaco, arroz, maz, sorgo y frutales, mientras que los acomodados cultivan mango Tommy, arroz, palma africana, sorgo y tabaco.
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% E. pobres Pobres E. pobres Frijol Pobres 90 75 100 80 10
20 5
20
Maz blanco
Debido a la falta de tierras suficientes, los dos grupos ms pobres no producen en cantidades necesarias para satisfacer sus necesidades anuales de granos bsicos. Por lo tanto, la dependencia de estos grupos hacia la compra es muy alta, lo que los hace muy vulnerables al alza en los precios de mercado. La poca proporcin de maz producido por estos grupos est ligada a la disponibilidad de tierras para alquiler. El aumento en los precios de alquiler y/o el cambio en el uso de la tierra por parte de los arrendantes tendran repercusiones en el acceso a este producto. El frijol, por otro lado, es producido nicamente por el grupo de pobres. Esto se debe a que los extremadamente pobres no cuentan con la extensin de tierra, ni los insumos necesarios para su produccin. Con lo que a variedad de fuentes de alimento se refiere, los pobres son el grupo con mayor cantidad de fuentes, mientras que los acomodados dependen prcticamente de la compra, con la inclusin de alguna parte de su produccin agrcola, en menor proporcin. La nica fuente comn para los cuatro grupos es la compra. La recoleccin, especialmente de frutas y hierbas, resulta ser una fuente de alimentos nicamente para los grupos ms pobres; mientras que la pesca est presente entre pobres y medios.
254
Fuentes de alimentos Produccin propia ganado menor Produccin propia ganado mayor Produccin propia agrcola en tierra propia Produccin propia agrcola en tierra alquilada Compra Recoleccin Pesca Donaciones de familiares
E. pobres x
x x x x
Pobres x x x x x x x
Medios x x x x
Acomodados
x x
La base de la economa de la regin es agropecuaria, con algn nfasis en el comercio. En cuanto a las diferencias socioeconmicas, stas se marcan al analizar la grfica de las fuentes de ingreso.
100% 90% 20 80%
50
10
Jornalero agrcola Alquiler de tierras Venta produccin agrcola
70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% E. Pobres Pobres Medios Acomodados 25 20 20
75
50 40 5 10 5 10 15 40
Trabajo formal Comercio formal Mano de obra no calificada no agrcola Venta de produccin pecuaria menor Venta produccin pecuaria mayor Comercio ilegal Comercio informal
Por un lado estn los dos grupos ms pobres, que dependen entre 50 y 75% del jornal agrcola para sus ingresos y, por el otro, estn los medios y acomodados que viven de la venta de su produccin agropecuaria y del alquiler de tierras a los otros grupos, para la produccin agrcola. Esta dinmica hace vulnerable a la zona frente a amenazas relacionadas con el sector agropecuario, tales como enfermedades y plagas, bajos precios de cultivos comerciales que desincentiven su produccin, altos precios en insumos agrcolas y factores climticos. Existe una porcin de la economa que es definida por el comercio, dada la localizacin fronteriza. El grupo de pobres es el que ms se beneficia a partir de ello, con actividades informales e, incluso, ilegales, como el contrabando. El grupo medio se dedica ms al comercio formal; tambin es el que proporciona la mano de obra calificada para trabajos formales en oficinas y otras dependencias.
255
Amenazas
Las amenazas ms frecuentes de la zona son:

Lluvias excesivas, inundaciones y desbordamiento de ros resultantes. Estas amenazas tienen una
frecuencia anual e inciden directamente en las fuentes de alimentos e ingresos de todos los grupos, dado su impacto en las cosechas. Sin embargo, mientras mayor es el nivel socioeconmico, mayor es la capacidad de enfrentar el suceso y minimizar el impacto. Los efectos de estas amenazas en la infraestructura tambin tienen repercusiones en el desarrollo de la zona, pues dificultan el acceso desde y hacia las comunidades y mercados, afectando el transporte de personas y productos.
Las plagas. Tambin son una amenaza en una zona altamente dependiente de la agricultura; pueden
producir daos importantes y prdidas a los cultivos, reduciendo la produccin de granos bsicos destinados para el consumo, o de productos comerciales que definen los ingresos.
Las respuestas adquieren ciertas modalidades:

Migracin. Es una actividad fija como estrategia de respuesta, ya que realizar actividades agrcolas en
las zonas que ofrecen oportunidades de empleo es la nica forma con la cual se cuenta para garantizar la subsistencia. Con cada amenaza, el movimiento migratorio, sin importar la distancia y slo por la oferta de empleo, se impone. Los que ms migran son los jvenes.
Migracin permanente. Se viaja a Estados Unidos en busca de empleos en el rea de la construccin
y en el servicio domstico, actividades que tambin los hacen dirigirse a la ciudad de Guatemala.
Venta de ganado menor. Esta actividad descapitaliza ms a las familias, pues no tienen cmo
enfrentar una prxima crisis.

Solicitud de prstamos. Los acomodados aplican a crditos del sistema bancario; los pobres acuden,
entre ellos, al crdito informal que se respalda con la cosecha; por tanto, estos prstamos comprometen la siguiente cosecha y sus bienes productivos, con lo que se pone en riesgo la seguridad alimentaria en el futuro inmediato.
Recoleccin de plantas comestibles. En el caso de las mujeres, lo que hacen es vender las hierbas
comestibles que an se consiguen en las reas montaosas.

Dado que la migracin no es la norma dentro de esta zona, un aumento en el nmero de personas que deciden migrar es un indicador de que la situacin se ha tornado complicada y requiere de una evaluacin para determinar el estatus de la seguridad alimentaria y nutricional. Las alarmas respecto a la cantidad de precipitacin y el comportamiento de los ros de la zona dependern de los informes de instituciones estatales relacionadas con la temtica, tales como INSIVUMEH y CONRED. 256
Fuentes secundarias de informacin
ANACAF. Guatemalan Coffees Green Book. Guatemala, 2007.

CODEDE Solol. Plan Estratgico Territorial de la cuenca de Atitln. Guatemala, 2006.
FAO. Estudio de Zonas de Medios de Vida Vulnerables. Documento interno. Guatemala,
2001/02. Fundacin Solar. Investigacin socioeconmica en la cuenca sur del lago Atitln. Guatemala, 2006. INE. Censo Nacional de Poblacin. Guatemala, 2002. INSIVUMEH. Datos histricos de lluvia: 1970-2007. Guatemala. Instituto Mesoamericano de Permacultura. La vulnerabilidad local, lecciones aprendidas: la vulnerabilidad local por los deslaves ocasionados tras el paso de la tormenta Stan en Santiago Atitln y San Lucas Tolimn. Guatemala, 2005. Michael Richards. Atlas Lingstico de Guatemala. Guatemala, 2003. Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin. Mapa de Cobertura Vegetal y Uso de la Tierra. Escala 1:50,000. Guatemala, 2006. Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin y PMA. Cartografa y Anlisis de la Vulnerabilidad a la Inseguridad Alimentaria en Guatemala. Guatemala, 2002. Ministerio de Educacin. Segundo Censo Nacional de Talla de escolares de primer grado de primaria. Guatemala. 2002. Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social, Instituto Nacional de Estadstica et al. Encuesta Nacional de Salud Materno Infantil. Guatemala, 2002. MFEWS. Perfiles de Medios de Vida. Guatemala, 2005. Naciones Unidas. Divisin de Poblacin del Departamento de Asuntos Econmicos y Sociales (DESA). Proyecciones Mundiales de Poblacin: Revisin 2004 y Proyecciones Mundiales de Urbanizacin: Revisin 2003. PNUD. Informe Nacional de Desarrollo Humano. Guatemala, 2005. Universidad Rafael Landvar e Instituto de Incidencia Ambiental. Perfil Ambiental de Guatemala. Guatemala, 2004.
257
Agradecimientos
Este apartado busca agradecer sinceramente la valiosa colaboracin de diversas personas e instituciones que, con el riesgo de omisiones no deliberadas, se mencionan a continuacin. Resulta de vital importancia resaltar que sin su participacin y, sobre todo, sin el conocimiento que tienen de sus respectivas reas de trabajo, habra sido imposible la elaboracin de estos perfiles. AASDIMA ACODIHUEL/SIAS-Tacan ADECO-Huehuetenango ADECOOP/IITSAM ADEMAQK-Panzs ADIPO ADRIM ESPAA ADISS ADIVES-Huehuetenango Agro-Export Agroexportadora San Juan Sacatepquez-Granados ANACAFE Barberena Mazatenango Regin II Huehuetenango ASALI ASDECOP ASECSA-Baja Verapaz ASODESI ASODESZ Asociacin de Beneficio Social-Santa Rosa Asociacin Campesina-Santa Rosa Asociacin Centro Maya Asociacin Ijatz Asociacin Ijatz-San Lucas Tolimn Asociacin Pueblos Unidos Asociacin Renacimiento-Solol Agropecuaria El Vaquero Agua Viva Biblioteca Comunitaria Rijatzuul Naooj-San Juan La Laguna Capitana del Puerto de El Estor CARE Panzs Quetzaltenango Tacan Critas Diocesana de las Verapaces 258
Critas Diocesana Zacapa-Chquimula CATIE CDRO-Totonicapn CEMADEC-San Juan La Laguna Centros de Salud Chicamn El Estor Puerto Barrios Rabinal Santiago Atitln CGN-Panzs Comit de Ganaderos de Izabal Comunidad Indgena Santa Mara Xalapn-Jalapa CONAP-Jutiapa CONALFA Barillas Retalhuleu CONTIERRA Coordinadora Kajin-jel Cooperativa de Limn COELMON Cooperativa El Recuerdo-Jutiapa CSEM/ASDECOHUE Cruz Roja-El Estor Defensora Maya-Chicamn Direccin de rea de Salud Escuintla Jalapa Solol Zacapa D.R. PAFMAYA-Chicamn ECO-Tacan FDN-Panzs FIS-Chimaltenango Flor del Naranjo-Rabinal FONAPAZ-Mazatenango FUNCAFE-Chicamn Fundacin Solar-San Juan La Laguna Fundacin Balabala
Fundacin Defensores de la Naturaleza

FUNDAECO
FUNDAZUCAR
ICTA
Jutiapa Huehuetenango Escuintla
IMAP-San Lucas Tolimn
INAB
Chicamn Jutiapa Solol Instancia Pueblo Maya-Panzs INTERVIDA Huehuetenango Quetzaltenango ITEMAYA-Chicamn Lagun Artean Solol MAGA y sus diferentes dependencias El Progreso Escuintla Huehuetenango Jalapa Jutiapa Quetzaltenango Retalhuleu Solol Santa Rosa Mancomunidad Copn-Chort Mancomunidad Frontera Norte Mancomunidad Huista Mancomunidad de Municipios del Sur de Petn Mancovalle-Salam MANKATITLAN-Solol MARN Salam El Jcaro Zacapa Movimiento Guatemalteco de Reconstruccin Rural-Jalapa Municipalidades Ayutla Cabaas Camotn Chicamn Chiquimula Esquipulas 259
Guazacapn Ixcn Jalapa Jocotn Malacatn Olopa Pachalum Pasaco Puerto Barrios Retalhuleu San Agustn Acasaguastln San Antonio Huista San Marcos La Laguna Santa Cruz Barillas Santa Cruz La Laguna Santiago Atitln San Juan La Laguna Sibinal Solol Tacan Taxisco Tectitn Oficina de Academia de Lenguas MayasTacan Oficina Forestal TREES/RA Pastoral de la Tierra Pastoral Social Critas Santa Rosa Plan Internacional Jalapa Morales PNR-Chicamn PRESANCA PROBOPETN PROCIDEC/Pastoral de la Tierra-El Estor Programa Moscamed-Huehuetenango PROHUEHUE Project HOPE PROMUDEL-Salam PRONADE-Huehuetenango PROSEDE Proyecto de Agua y Saneamiento-Solol Proyecto Los Castaos Proyecto San Francisco Proyectos FAO Guatemala SEGEPLAN-El Progreso SESAN SIPECIF-Jalapa

SOSEP Escuintla Huehuetenango Jutiapa Quetzaltenango Solol Reconciliacin-Rabinal UNAC-Solol Unin Mega Campesinos de Desarrollo Integral Visin Mundial WWF-Panzs Las siguientes instituciones proporcionaron amablemente fotografas utilizadas en el video de presentacin del estudio: Programa de Desarrollo de las Verapaces/ Agencia Internacional de los Estados Fondo Internacional de Desarrollo Unidos para el Desarrollo (USAID) (PRODEVER/FIDA) Asociacin Nacional de Caf de Guatemala (ANACAF) Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo/Programa de Reduccin de Ingenio San Diego Riesgos en el Proceso de Reconstruccin
Instituto Guatemalteco de Turismo (INGUAT) del Hbitat Comunitario
(PNUD/PROHABITAT)
Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin (MAGA) Secretara de Seguridad Alimentaria y Nutricional (SESAN) Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO) Sistema Mesoamericano de Alerta Temprana para Seguridad Alimentaria (MFEWS) Plan Regional de Pesca y Acuicultura Continental/Organizacin del Sector pesquero del Istmo Centroamericano
(PREPAC/OPESCA)
Y todas las otras instituciones que han apoyado en el buen desarrollo de estos perfiles. Para mayor informacin: www.fews.net www.fao.org.gt www.sesan.gob.gt
Actualizacin: 2007 Publicacin: febrero 2009
260

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Guatemala: Perfiles de medios de vida

Perfiles de medios de vida

SECRETARA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL

Sistema Mesoamericano de Alerta Temprana para la Seguridad Alimentaria

Perfiles de Medios de Vida de Guatemala

Guatemala: Perfiles de Medios de Vida. Introduccin. 2007

Guatemala: Perfiles de Medios de Vida. Introduccin. 2007

Usos de los perfiles

Guatemala: Perfiles de Medios de Vida. Introduccin. 2007

Guatemala: Perfiles de Medios de Vida. Introduccin. 2007

Guatemala: Perfiles de Medios de Vida. Introduccin. 2007

Guatemala: Perfiles de Medios de Vida. Introduccin. 2007

Perfiles de Medios de Vida de Guatemala

Figura 1: poblacin por sexo y edad, 20005

Figura 2: poblacin por sexo y edad, 2025

Fuente:NacionesUnidas.DivisindePoblacindelDepartamentodeAsuntosEconmicosySociales(DESA). ProyeccionesMundialesdePoblacin:Revisin2004yProyeccionesMundialesdeUrbanizacin:Revisin 2003.

Guatemala: Perfiles de Medios de Vida. Resumen Nacional. 2007

Figura 3: Mapa lingstico de Guatemala1

Guatemala: Perfiles de Medios de Vida. Resumen Nacional. 2007

Figura 5: reas protegidas de Guatemala

Guatemala: Perfiles de Medios de Vida. Resumen Nacional. 2007

Guatemala: Perfiles de Medios de Vida. Resumen Nacional. 2007

Zonas de Medios de Vida

Guatemala: Perfiles de Medios de Vida. Resumen Nacional. 2007

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Guatemala: Perfiles de Medios de Vida. Resumen Nacional. 2007

Guatemala: Perfiles de Medios de Vida. Resumen Nacional. 2007

Guatemala: Perfiles de Medios de Vida. Resumen Nacional. 2007

Guatemala: Perfiles de Medios de Vida. Resumen Nacional. 2007

Guatemala: Perfiles de Medios de Vida. Resumen Nacional. 2007

Guatemala: Perfiles de Medios de Vida. Resumen Nacional. 2007

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Guatemala: Perfiles de Medios de Vida. Resumen Nacional. 2007

Guatemala: Perfiles de Medios de Vida. Resumen Nacional. 2007

Fuentes de ingreso de los ms pobres Jornaleo agrcola: 93%

Guatemala: Perfiles de Medios de Vida. Resumen Nacional. 2007

Guatemala: Perfil de Medios de Vida

Principales conclusiones e implicaciones

Municipio SantaCruzBarillas SanMateoIxtatn

AltaVerapaz Chisec Chahal Cobn FrayBartolomdelasCasas Ixcn Livingston

Pobrezatotal3 86.1 91.8 93.0 92.0 71.7 91.2 88.3 61.8

1 Datos en porcentaje tomados del Censo Nacional de Poblacin, 2002.

cosecha 1 siembra 2 cosecha 1

Caractersticas por grupo socioeconmico

Herramientas bsicas (azadn, piocha, pala, machete).

Venta de mano de obra no calificada en actividades agrcolas

Herramientas bsicas, bomba de fumigacin, machete, azadn.

Vehculo, secadora y desgranadora.

> 83.85 ha de tierra propia

Tractor, vehculo, sistema de riego, secadoras, desgranadoras,

Fuentes de ingreso y patrones de migracin

Indicadores de alerta temprana

Guatemala: Perfil de Medios de Vida

Principales conclusiones e implicaciones

1 Datos en porcentaje tomados del Censo Nacional de Poblacin, 2002.

Guatemala: Perfil de Medios de Vida. Zona 2: Petn Sur. 2007

migracin externa, y cuando se da es hacia Mxico y Belice durante el fin de ao.

Sin tierra, alquilan

5-10 bovinos de doble propsito

1-2 caballeras propias

> 5 caballeras propias

Tractores, sistemas de riego, yunta de bueyes y vehculos