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UNIVERSIDADE FEDERAL DE SERGIPE PR-REITORIA DE PESQUISA E PS-GRADUAO E PESQUISA NCLEO DE PS-GRADUAO EM DESENVOLVIMENTO E MEIO AMBIENTE REA DE CONCENTRAO: DESENVOLVIMENTO

REGIONAL PROGRAMA REGIONAL DE DESENVOLVIMENTO E MEIO AMBIENTE

OSCAR RODRIGO PESSOA BORJA

TICA & EDUCAO AMBIENTAL: ESTUDO DA PERCEPO AMBIENTAL DA ALTA ADMINISTRAO DAS AGNCIAS DE VIAGEM DO ESTADO DE SERGIPE
SUBSDIOS PARA A RESPONSABILIDADE SOCIOAMBIENTAL EMPRESARIAL NO PARQUE NACIONAL SERRA DE ITABAIANA/SE

MARO - 2010 So Cristvo - Sergipe - Brasil

UNIVERSIDADE FEDERAL DE SERGIPE PR-REITORIA DE PESQUISA E PS-GRADUAO E PESQUISA NCLEO DE PS-GRADUAO EM DESENVOLVIMENTO E MEIO AMBIENTE REA DE CONCENTRAO: DESENVOLVIMENTO REGIONAL PROGRAMA REGIONAL DE DESENVOLVIMENTO E MEIO AMBIENTE

OSCAR RODRIGO PESSOA BORJA

TICA & EDUCAO AMBIENTAL: ESTUDO DA PERCEPO AMBIENTAL DA ALTA ADMINISTRAO DAS AGNCIAS DE VIAGEM DO ESTADO DE SERGIPE
SUBSDIOS PARA A RESPONSABILIDADE SOCIOAMBIENTAL EMPRESARIAL NO PARQUE NACIONAL SERRA DE ITABAIANA/SE

Dissertao de Mestrado apresentada ao Ncleo de Ps-Graduao em Desenvolvimento e Meio Ambiente da Universidade Federal de Sergipe, como parte dos requisitos exigidos para a obteno do ttulo de Mestre em Desenvolvimento e Meio Ambiente. Orientador: Prof. Dr. Paulo Sergio Maroti

MARO - 2010 So Cristvo - Sergipe - Brasil

UNIVERSIDADE FEDERAL DE SERGIPE PR-REITORIA DE PESQUISA E PS-GRADUAO E PESQUISA NCLEO DE PS-GRADUAO EM DESENVOLVIMENTO E MEIO AMBIENTE REA DE CONCENTRAO: DESENVOLVIMENTO REGIONAL PROGRAMA REGIONAL DE DESENVOLVIMENTO E MEIO AMBIENTE

OSCAR RODRIGO PESSOA BORJA

TICA & EDUCAO AMBIENTAL: ESTUDO DA PERCEPO AMBIENTAL DA ALTA ADMINISTRAO DAS AGNCIAS DE VIAGEM DO ESTADO DE SERGIPE
SUBSDIOS PARA A RESPONSABILIDADE SOCIOAMBIENTAL EMPRESARIAL NO PARQUE NACIONAL SERRA DE ITABAIANA, SE

Dissertao de Mestrado apresentada ao Ncleo de Ps-Graduao em Desenvolvimento e Meio Ambiente da Universidade Federal de Sergipe, como parte dos requisitos exigidos para a obteno do ttulo de Mestre em Desenvolvimento e Meio Ambiente, defendida por Oscar Rodrigo Pessoa Borja e aprovada em 27 de maro de 2010 pela banca examinadora constituda pelos doutores:

Este exemplar corresponde verso final da Dissertao de Mestrado em Desenvolvimento e Meio Ambiente.

concedida ao Ncleo responsvel pelo Mestrado em Desenvolvimento e Meio Ambiente da Universidade Federal de Sergipe permisso para disponibilizar, reproduzir cpias desta dissertao e emprestar ou vender tais cpias.

Se eu pudesse... Se eu pudesse deixar algum presente a voc, deixaria aceso o sentimento de amar a vida dos seres humanos. A conscincia de aprender tudo o que foi ensinado pelo tempo afora. Lembraria os erros que foram cometidos para que no mais se repetissem . A capacidade de escolher novos rumos. Deixaria para voc, se pudesse, o respeito quilo que indispensvel: Alm do po, o trabalho; Alm do trabalho, a ao; e quando tudo mais faltasse, Um segredo: O de buscar no interior de si mesmo, a resposta e a fora para encontrar a sada. (Mahatma Gandhi)

AGRADECIMENTOS

Eu s peo a Deus que a dor no me seja indiferente, Que a morte no me encontre um dia, Solitrio sem ter feito o que eu queria; Eu s peo a Deus que a injustia no me seja indiferente, Pois no posso dar a outra face, Se j fui machucado brutalmente; Eu s peo a Deus que a guerra no me seja indiferente, um monstro grande e pisa forte, Toda a pobre inocncia dessa gente; Eu s peo a Deus que a mentira no me seja indiferente, Se um traidor tem mais poder que um povo, Que esse povo no esquea facilmente; Eu s peo a Deus que o futuro no me seja indiferente, Sem ter que fugir desenganado, Para viver uma cultura diferente; (Leon Gieco & Raul Ellwanger)

RESUMO Para alm de construir um instrumento de gesto ambiental explcito de boas prticas sobre as fronteiras da interveno empresarial no meio ambiente e os limites ticos que devem regular essa ao, este trabalho exploratrio sistematizou um modelo cientfico que analisa a Responsabilidade Social Empresarial dos recursos naturais, socioculturais e econmicos em Unidades de Conservao de forma multidisciplinar aos critrios de percepo dos empresrios sobre tica, meio ambiente, responsabilidade e educao ambiental. Neste sentido, foi realizado de forma intencional, um estudo de campo com entrevistas semiestruturadas com dezessete (17) agncias, tendo como pr-requisito serem registradas na Associao Brasileira de Agncias de Viagem ABAV-SE e que j atuam e/ou desejam atuar no Plo Serras Sergipanas, roteiro turstico Trilhas no ParNa Serra de Itabaiana. A avaliao da educao ambiental da alta administrao das Agncias de Viagem do Estado de Sergipe positiva enquanto discurso de utilizao do meio, mas no funciona na prtica, uma vez que a questo ambiental no estratgica para as empresas, havendo assim, poucos investimentos nessa rea. Percebe-se que a educao ambiental que tem orientado comportamentos, atitudes e percepes tem uma abordagem prioritariamente econmica neoclssica no podendo ser considerada como uma Educao Ambiental, designadamente difundida na proposta do tratado das sociedades sustentveis e responsabilidade global (emancipatria, transformadora, participativa, abrangente, permanente, contextualizada, tica e interdisciplinar). Do ponto de vista tico, discutiu-se o aprofundamento epistemolgico das correntes clssicas da filosfica moral com aprofundamento do exame da concepo pragmtica analtica, detalhado no funcionamento do princpio da responsabilidade: ensaio de uma tica para a civilizao tecnolgica, constatando a hiptese que a tica e os julgamentos morais dos gestores esto desassociados da idia de valores universais de responsabilidade devido crise perceptiva da relao homem/natureza, o que dificulta a efetivao de um projeto pedaggico de educao ambiental empresarial em Unidades de Conservao. A pesquisa espera ter contribudo com a cultura tica empresarial responsvel nas Agncias de Viagem no s do Estado de Sergipe, uma vez que o futuro das sociedades sustentveis depende do equilbrio sustentvel em suas dimenses econmicas, sociais e ambientais de forma global e localmente responsveis. Por fim, a pesquisa acredita que pode at ser utpico a superao do sujeito responsvel com as geraes futuras. Contudo, qualquer indivduo educado e disciplinado com a realidade do seu ambiente pode ser um eterno agente de mudanas se conseguir fazer uma autocrtica de suas atitudes criadas em relao ao mundo. Palavras-Chave: Responsabilidade Social Empresarial. Sustentvel. Educao Ambiental Empresarial. tica Empresarial. Turismo

ABSTRACT

Besides constructing an explicit environmental management instrument of good practices about the business intervention borderlines on the environment and the ethical limits that must regulate this action, this exploratory paper systematizes a scientific model which analyzes the Social Business Responsibility of the natural, social cultural and economic resources in Conservation Units at a multi-disciplined way about the managers perceptions criteria of ethic, environment, responsibility and environmental education. Thus, it was intentionally done a field research using semi-structured interviews with seventeen (17) travel agencies which needed to be registered on the Brazilian Travel Agencies Association BTAA of Sergipe- SE, as well as which act or eager to act in the Plo Serras Sergipanas, roteiro turstico Trilhas no ParNa Serra de Itabaiana. The environmental evaluation of these travel agencies high administration is positive as a speech of how to use it; however it does not work practically, since the environmental subject is not strategically placed at these travel agencies, so it has few investments on this field. It is noticeable that the environmental education which has guided behaviors, attitudes and perceptions has a neoclassic economical approach only, therefore it cannot be considered as Environmental Education, specifically spread on the basis of the sustainable and globally responsible society pact (emancipated, transforming, participative, wide, permanent, contextualized, ethic and inter-disciplined). On a ethic point of view, it was discussed the epistemological aspect of the classic tendency of the moral philosophy delving into the analytical pragmatic conception exam, detailed on the functioning of the responsibility principle: essay of an ethic for a technologic civilization, checking the hypothesis that the managers ethic and moral judgments are disconnected to the universal values idea of responsibility due to the relation man/nature perspective crisis, which difficult the effectiveness of a business environmental educational pedagogical project in Conservation Units. The research intends to contribute to the responsible business ethical culture at the Travel Agencies, not only in the state of Sergipe, since the future of the sustainable societies depend on the sustainable balance of the economic, social and environmental dimensions, in a global and local responsible way. Therefore, the research believes that it can even be utopia the surpassing of the responsible human being with the generations to come. However, any disciplined and educated human being in accordance to the reality of his/her environment can be an eternal changing agent if he/she is able to do an self-critic of his/her attitudes created in relation to the world. Keywords: Social Responsability Business. Ethic Business. Sustainable Tourism.

Environmental Educational Business.

LISTAS DE ILUSTRAES

LISTA DE FIGURAS

Figura 1 Figura 2 Figura 3 Figura 4 Figura 5 Figura 6 Figura 7 Figura 8 Figura 9 Figura 10 Figura 11 Figura 12

Figura 13 Figura 14 Figura 15 Figura 16 Figura 17 Figura 18 Figura 19 Figura 20 Figura 21 Figura 22 Figura 23 Figura 24

Modelo atual de desenvolvimento, baseado na produo e consumo.................... Esquema de integrao e cooperao horizontal................................................... Modelo de responsabilidade social........................................................................ Diagrama de distncia entre o ponto de deciso e a interface homem/meio ambiente................................................................................................................. Diagrama de hipteses entre o ponto de deciso e a interface homem/meio ambiente.................................................................................................................. Gesto do Turismo PNT 2007- 2010...................................................................... Mapa dos Plos Tursticos de Sergipe................................................................... Mapa incorporando novos plos tursticos e territoriais de identidade.................. As trs perspectivas paradigmticas da Educao Ambiental................................ Enfoque Metodolgico........................................................................................... Mapa completo. Trilhas, povoaes, limites, principais coordenadas Geogrficas............................................................................................................. Matas de encostas no este da serra de Itabaiana. Vista da cidade de Itabaiana e serras do sistema, porm fora do Parque: Trs Picos (centro da imagem) e Miaba ( esquerda)................................................................................................. Vertente oeste da serra, nos povoados Bulacinza e Gandu, no municpio de Itabaiana. Observar as zonas desmatadas para pastagem de gado......................... Visitantes no Poo das Moas no comeo do sculo XXI..................................... Diagrama de distncia entre o ponto de deciso e a interface homem/meio ambiente.................................................................................................................. Domnios possveis da aplicao da anlise de contedo....................................... Fluxo Operacional das Agncias de Viagens......................................................... Responsabilidade Social da Empresa..................................................................... Modelo de sistema de gesto ambiental para esta Norma...................................... Planejamento Estratgico, Ttico e Operacional.................................................... Administrao Estratgica...................................................................................... Estratgia Competitiva........................................................................................... Cadeia de Valores................................................................................................... Site da Fundao Brasileira para o desenvolvimento Sustentvel.........................

20 21 22 31 37 67 72 73 78 96 106

107 108 109 115 133 149 186 187 188 190 191 191 221

LISTA DE GRFICOS Grfico 1 Grfico 2 Grfico 3 Grfico 4 Grfico 5 Grfico 6 Grfico 7 Grfico 8 Grfico 9 Cobertura de coleta de lixo por territrios de planejamento.................................. 59 Cobertura de esgotamento sanitrio por territrios............................................... 59 Percentual de domiclios com abastecimento de gua ligado rede pblica........ 60 Resultados do Proagncia...................................................................................... 141 Funcionrios Treinados em 2005.......................................................................... 141 Categoria de significado do ParNa Serra de Itabaiana.......................................... 150 Categoria de uso do ParNa Serra de Itabaiana...................................................... 153 Uso do ParNa Serra de Itabaiana.......................................................................... 157 Porcentagem de entrevistados que gerenciam o impacto no entorno do ParNa Serra de Itabaiana................................................................................................. 164

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Grfico 10 Porcentagem de entrevistados que realizam pesquisas no entorno do ParNa Serra de Itabaiana................................................................................................. 165 Grfico 11 Porcentagem de entrevistados que convidam moradores no entorno do ParNa Serra de Itabaiana para participar de reunies...................................................... 166 Grfico 12 Porcentagem de entrevistados que contratariam pessoas que residem no entorno do ParNa Serra de Itabaiana.................................................................. 167 Grfico 13 Comprometimento da Empresa com a melhoria estratgica da qualidade ambiental................................................................................................................ 189 Grfico 14 As dimenses externas da RSE.............................................................................. 193 Grfico 15 Prticas Empresariais............................................................................................ 195 Grfico 16 Cdigo de tica..................................................................................................... 207

LISTA DE QUADROS Quadro 1 Quadro 2 Quadro 3 Quadro 4 Quadro 5 Quadro 6 Quadro 7 Quadro 8 Quadro 9 Quadro 10 Quadro 11 Quadro 12 Quadro 13 Quadro 14 Quadro 15 Quadro 16 Quadro 17 Atores Secundrios entrevistados na Pesquisa .................................................... Tradies Filosficas ticas................................................................................. Estgios de desenvolvimento moral segundo KOHLBERG, 1981...................... Representaes Ambientais................................................................................. Estrutura de Coordenao: Programa de Regionalizao do Turismo................. Macroprograma 4 Regionalizao do Turismo.................................................... Correntes da Educao Ambiental....................................................................... Novo e velho paradigma...................................................................................... Distribuio do universo da pesquisa e da amostra prevista e realizada.............. Enquadramento de empresas por pessoal ocupado.............................................. Concepo do termo tica pela Alta Administrao das Agncias de Viagem do Estado de Sergipe............................................................................................ Concepo do termo Responsabilidade pela Alta Administrao das Agncias de Viagem do Estado de Sergipe......................................................................... Concepo do termo Meio Ambiente pela Alta Administrao das Agncias de Viagem do Estado de Sergipe......................................................................... Concepo do termo Educao Ambiental pela Alta Administrao das Agncias de Viagem do Estado de Sergipe......................................................... Estgios de desenvolvimento moral segundo Kohlberg, 1981........................ Exemplo de atitudes que demonstram que os empresrios so antiticos........... Maiores operadoras de turismo do Brasil, 2006.................................................. 33 50 52 58 70 70 77 82 114 142 173 176 180 182 200 203 223

LISTA DE TABELAS Tabela 1 Tabela 2 Tabela 3 Tabela 4 Tabela 5 Tabela 6 Tabela 7 Percentual das agncias que atuam e/ou desejam atuar no ParNa Serra de Itabaiana................................................................................................................. Nacionalidade, sexo, idade, estado civil dos empresrios..................................... Experincia com turismo, com o turismo ecolgico e exerccio de outra atividade remunerada............................................................................................. Escolaridade e rea de graduao.......................................................................... O porte das empresas conforme nmero de pessoas trabalhando.......................... Nmero de trabalhadores da empresa.................................................................... Disponibilidade de Equipamentos........................................................................

136 138 138 139 143 143 144

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Tabela 8 Percentual de agncias segundo a modalidade de turismo na qual atua................ Tabela 9 Percentual de agncias segundo a abrangncia de suas atividades........................ Tabela 10 Nmero e porcentagem de entrevistados com relao ao nmero de visitas ao ParNa Serra de Itabaiana. ...................................................................................... Tabela 11 Motivo e porcentagem de entrevistados que nunca visitaram o ParNa Serra de Itabaiana................................................................................................................. Tabela 12 Porcentagem e Freqncia de citaes quanto ao julgamento da responsabilidade sobre o uso do ParNa Serra de Itabaiana. .................................. Tabela 13 Nmero, porcentagem e porcentagem acumulada dos entrevistados relativos a DaP anual (em Reais)............................................................................................. Tabela 14 Porcentagens atribudas pelos entrevistados aos valores de uso e aos valores de no-uso do ParNa Serra de Itabaiana..................................................................... Tabela 15 Porcentagem e Freqncia de citaes quanto ao uso do entorno do ParNa Serra de Itabaiana............................................................................................................ Tabela 16 Porcentagem e Freqncia de citaes quanto ao julgamento da responsabilidade sobre a preservao do ParNa Serra de Itabaiana.....................

145 146 152 152 154 156 157 162 208

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LISTA DE SIGLAS

ABAV Associao Brasileira de Agncias de Viagens. ABETA Associao Brasileira das Empresas de Ecoturismo e Turismo de Aventura ABNT Associao Brasileira de Normas Tcnicas. ABNT/MTUR Normalizao em Turismo. ABEMA Associao Brasileira de Entidades Estaduais de Meio Ambiente ADEMA Administrao Estadual do Meio Ambiental ANAMMA Associao Nacional de Municpios e Meio Ambiente ANP Agncia Nacional do Petrleo BID Banco Interamericano de Desenvolvimento BIRD Banco Internacional para a Reconstruo e o Desenvolvimento CADASTUR Ministrio do Turismo. CAN Conservao de reas Naturais CNMA Conferncia Nacional do Meio Ambiente CTTE Comisso Tcnica Tripartite Estadual CEMA Conselho do Meio Ambiente CNPT Centro Nacional de Desenvolvimento Sustentado das Populaes Tradicionais CNT Conselho Nacional de Turismo CNUMAD Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento CONAMA Conselho Nacional do Meio Ambiente CODISE Companhia de Desenvolvimento Industrial e de Recursos EMBRATUR Empresa Brasileira de Turismo FEVECC Frum das Agncias de Viagens Especializadas em Contas. DAP Diretoria de reas Protegida DEA Diretoria de Educao Ambiental DESENVOLVER-SE Plano de Desenvolvimento Sergipe DIVEA Diviso de Estudos Ambientais EIA Estudo de Impacto Ambiental EMA Estado Maior da Armada Ministrio da Defesa EMBRATUR Empresa Brasileira de Turismo/Instituto Brasileiro de Turismo EAEB Educao Ambiental Empresarial no Brasil EMSETUR Empresa Sergipana de Turismo EI Instituto Elmwood FAO Organizao das Noes Unidas para Agricultura e Alimentao FNAP Frum Nacional de reas Protegidas FBDS Conselho Brasileiro para o Desenvolvimento Sustentvel FNMA Fundo Nacional do Meio Ambiente FATMA Fundao do Meio Ambiente FBCN Fundao Brasileira para a Conservao da Natureza FUNBIO Fundo Brasileiro para a Biodiversidade FIB Felicidade Interna Bruta FMI Fundo Monetrio Internacional GEF Fundo Global para o Meio Ambiente IBAMA Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e Recursos Naturais Renovveis IBDF Instituto Brasileiro de Desenvolvimento Florestal IDEMA Instituto de Desenvolvimento Econmico e Meio Ambiente ICMBio Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade IDH ndice de Desenvolvimento Humano

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IEB Instituto de Estudos Brasileiros IEF Instituto Estadual de Florestas IPEX Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada IBAMA ONLINE Tecnologias Ambientalmente Saudveis (TAS) IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. INEP Educao No-Formal. IFTA Federao Internacional das Agncias de Viagem INMETRO/CERFLOR Certificao Florestal. IEMA Instituto Estadual de Meio Ambiente e de Recursos Hdricos IESB Instituto de Estudos Socioambientais IF Instituto Florestal IMA Instituto do Meio Ambiente IMAFLORA Instituto de Manejo e Certificao Florestal e Agrcola IUCN(WCPA) Unio Mundial para a Conservao da Natureza MVC Mtodo de Valorao Contingente MVSP Multi Variate Statistical Package MMA Ministrio do Meio Ambiente. NEA Ncleo de Educao Ambiental NUC Ncleo de Unidades de Conservao OIT Organizao Internacional do Trabalho OMT Organizao Mundial do Trabalho ONG Organizao No-Governamental ONU Organizao das Naes Unidas OSCIP Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico PARNA Parques Nacionais PDITS Planos de Desenvolvimento Integrado do Turismo Sustentvel PDTUR Plano Municipal de Desenvolvimento do Turismo Sustentvel PDSTS Plano de Desenvolvimento Sustentvel do Turismo de Sergipe 2009-2014 PIB Produto Interno Bruto PLANTUR Plano Nacional de Turismo PNMT Programa Nacional de Municipalizao do Turismo PNT Programa Nacional do Turismo PNC Capacitao de Gesto Ambiental PRODETUR Programa de Ao para o Desenvolvimento do turismo PNMA Poltica Nacional de Meio Ambiente PNAP Plano Nacional de reas Protegidas PNF Programa Nacional de Florestas PP Planejamento Participativo PNUD Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento ProNEA Programa Nacional de Educao Ambiental PNEA Poltica Nacional de Educao Ambiental RDS Reserva de Desenvolvimento Sustentvel Zona Econmica Exclusiva SAS Statiscal Analyses Software SBF Secretaria de Biodiversidade e Florestas SDS Secretaria de Polticas para o Desenvolvimento Sustentvel SQS Superintendncias de Qualidade Ambiental, Desenvolvimento e Educao Ambiental SEMA Secretaria de Estado do Meio Ambiente SEMAR Secretaria de Meio Ambiente e Recursos Naturais SEMARH Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Recursos Hdricos SEPLAN Secretaria do Planejamento e Meio Ambiente

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SINIMA SISNAMA Sindetur-SP SGI SGA SNUC SQA SUDEMA SEBRAE UC UFS UFRJ UNESCO UNEP WCMC WWF UNWTO UFTAA WYSTC

Sistema Nacional de Informaes sobre o Meio Ambiente Sistema Nacional do Meio Ambiental Sindicato das Empresas de Turismo do Estado de So Paulo Sistema de Gesto Integrado Sistema de Gesto Ambiental Sistema Nacional de Unidades de Conservao Secretaria de Qualidade Ambientalista Superintendncia do Meio Ambiente Servio Brasileiro de Apoio a Pequena e Mdia Empresa Unidade de Conservao Universidade Federal de Sergipe Universidade Federal do Rio de Janeiro Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente Centro de Monitoramento da Conservao Mundial Fundo Mundial para a Natureza World Tourism Organization. Federao Universal das Associaes de Agncias de Viagens World Youth and Student Travel Conference.

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SUMRIO 1 INTRODUO............................................................................................................. 1.1 Apresentao do tema................................................................................................ 1.2 Justificativa................................................................................................................. 1.3 Contextualizao do Problema................................................................................. 1.4 Relevncia do Estudo................................................................................................ 1.5 Definindo a estrutura da pesquisa .......................................................................... 1.6 Delimitao do Tema da Pesquisa .......................................................................... 1.7 Construo Lgica da Questo da Pesquisa............................................................ 1.8 Objetivo....................................................................................................................... 1.8.1 Objetivo Geral........................................................................................................... 1.8.2 Objetivos Especficos................................................................................................ 1.9 Hiptese de Pesquisa ................................................................................................. 1.9.1 Hiptese Geral da Dissertao.................................................................................. 1.9.2 Hipteses Secundrias.............................................................................................. 2 FUNDAMENTAO TERICA .............................................................................. 2.1 Orientaes ticas e Responsabilidade Social Empresarial.................................. 2.1.1 Concepo de Responsabilidade Socioambiental Empresarial................................. 2.1.2 Definio de tica..................................................................................................... 2.1.3 Definio de tica empresarial ................................................................................ 2.1.4 Escolas de Pensamento tico.................................................................................... 2.1.4.1 A tica Deontolgica............................................................................................. 2.1.4.2 A tica Teleolgica................................................................................................ 2.1.4.3 A tica Libertariana de Justia............................................................................. 2.1.4.4 A tica Contratualista........................................................................................... 2.1.4.5 A tica das Virtudes............................................................................................... 2.1.4.6 A tica da Responsabilidade................................................................................. 2.1.5 Julgamento moral e responsabilidade....................................................................... 2.2 Sustentabilidade, Turismo e Responsabilidade Social........................................... 2.2.1 Construo da responsabilidade social e turismo..................................................... 2.2.1.1 Conceito de turismo............................................................................................... 2.2.1.2 Desenvolvimento e Sustentabilidade...................................................................... 2.2.2 Responsabilidade social como estratgia sustentvel para o turismo...................... 2.2.3 Turismo e Responsabilidade social no contexto Brasileiro.................................... 2.2.3.1 Primeira fase: turismo e responsabilidade social................................................. 2.2.3.2 Segunda fase: a democratizao........................................................................... 2.2.3.3 Terceira fase: gesto para a responsabilidade social 2003-2007/20072010................................................................................................................................. 2.2.3.3.1 Plano Nacional de Turismo 2003-2007.............................................................. 2.2.3.3.2 Plano Nacional de Turismo 2007-2010.............................................................. 2.2.4 Programa de Regionalizao do Turismo Roteiros do Brasil................................ 2.2.5 A Evoluo do Turismo no contexto de Sergipe..................................................... 2.2.5.1 Regionalizao do Turismo no Estado de Sergipe................................................ 2.2.5.2 Plano Estratgico de desenvolvimento sustentvel do turismo de Sergipe 2009/2014.......................................................................................................................... 2.3 Educao Ambiental e Responsabilidade Social .................................................... 2.3.1 Educao Ambiental: em direo a sustentabilidade e responsabilidade social.... 2.3.2 Marcos que legitimam a EA no contexto empresarial.............................................. 19 20 23 25 26 28 29 30 34 35 35 36 37 38 41 42 43 44 46 47 47 47 48 48 48 49 50 52 55 55 56 58 63 63 64 66 66 67 69 71 71 74 76 77 79

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2.3.3 O paradigma da educao ambiental empresarial..................................................... 2.3.4 Evoluo da EA e da RSE nas Agncias de Viagem no Mundo e Brasil................. 2.3.5 O desafio da incorporao da educao ambiental e da responsabilidade social nas agncias de viagem...................................................................................................... 2.3.6 Brasil/Sergipe: avaliao das Agncias de Viagens Abavianas............................... 3 METODOLOGIA ........................................................................................................ 3.1 Desenho da Pesquisa ................................................................................................. 3.1.1 A escolha do Paradigma............................................................................................ 3.1.2 Apresentao metodolgica ..................................................................................... 3.1.2.1 Classificao da pesquisa ..................................................................................... 3.1.2.2 Delineamento da pesquisa .................................................................................... 3.1.2.3 Operacionalizao da pesquisa............................................................................. 3.2 reas Protegidas: Parque Nacional Serra de Itabaiana........................................ 3.2.1 Localizao e rea de estudo .................................................................................... 3.2.2 Parque Nacional no Brasil e no Estado de Sergipe................................................... 3.2.3 Efetividade da implementao do ParNa Serra de Itabaiana.................................... 3.2.4 Pblico do entorno do ParNa Serra de Itabaiana...................................................... 3.3 Procedimento da Pesquisa - Fase 1 Contextualizao ........................................ 3.3.1 Universo/ populao/ amostra para as entrevistas................................................... 3.3.2 Encaminhamento metodolgico do trabalho.......................................................... 3.3.3 Mtodo Cientfico Utilizado.................................................................................. 3.4 Procedimento da Pesquisa - Fase 2 Instrumento de Coleta de Dados .............. 3.4.1 Trabalho de campo.................................................................................................... 3.4.2 Entrevista ................................................................................................................. 3.4.3 Variveis, indicadores e conceitos operacionais utilizados para coleta de dados..... 3.4.3.1 A operacionalizao das variveis ....................................................................... 3.4.3.2 Caracterizao do perfil scio-cultural da alta administrao pesquisada......... 3.4.3.3 Aspecto de significado e possibilidade de uso da alta administrao das Agncias de Viagem do Estado de Sergipe em relao ao ParNa Serra de Itabaiana..... 3.4.3.4 Aspecto da percepo ambiental da alta administrao sobre a comunidade de Entorno do ParNa Serra de Itabaiana, visando a conservao........................................ 3.4.3.5 Valores da alta administrao das agncias sobre de meio ambiente, educao ambiental, tica e responsabilidade.................................................................................. 3.4.3.6 Percepes da alta administrao quanto s responsabilidades com a preservao do ParNa Serra de Itabaiana........................................................................ 3.5 Procedimento da Pesquisa - Fase 3 Tcnicas Utilizadas na Tabulao e Anlise dos Dados............................................................................................................ 3.5.1 Tabulao dos dados coletados ................................................................................ 3.5.2 Anlise das informaes .......................................................................................... 3.5.3 Descrio analtica funcional.................................................................................... 3.5.4 Operacionalizao da anlise de contedo ............................................................... 4 RESULTADOS EMPRICOS E DISCUSSO.......................................................... 4.1 Anlise Descritiva da Amostra ................................................................................ 4.1.1 Perfil sociocultural da alta administrao................................................................. 4.1.2 Tempo de Atuao e Exerccio de outra Atividade.................................................. 4.1.3 Educao Formal da alta administrao .................................................................. 4.2 Caracterizao do Setor de Agenciamento no Estado de Sergipe......................... 4.2.1 Caracterizao das Empresas.................................................................................... 4.2.2 Porte das Empresas...................................................................................................

81 84 85 88 92 93 98 101 102 102 103 104 104 105 108 111 113 113 115 116 118 118 121 122 124 124 126 127 128 128 129 130 130 132 134 136 136 137 138 139 142 142 142

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4.2.3 Localizao............................................................................................................... 4.2.4 Disponibilidade de equipamentos............................................................................. 4.2.5 Caracterizao da atuao da empresa...................................................................... 4.2.6 Distribuicao dos clientes atuais segundo a Origem ................................................. 4.2.7 Principais Resultados................................................................................................ 4.3. Analise dos significados e do uso do ParNa Serra de Itabaiana pela alta administrao das agncias de viagem do Estado de Sergipe...................................... 4.3.1 Anlise de Significado ............................................................................................. 4.3.2 Atribuies de Uso sobre o ParNa Serra de Itabaiana ............................................. 4.3.3 Anlise do julgamento da responsabilidade sobre o uso do ParNa Serra de Itabaiana pelas Agncias de Turismo de Sergipe.............................................................. 4.3.4 Pagamento para acesso ao ParNa Serra de Itabaiana................................................ 4.3.5 Principais Resultados................................................................................................ 4.4 Analise percepo do Entorno do ParNa Serra de Itabaiana................................ 4.4.1 Gerenciamento dos Impactos no entorno do ParNa Serra de Itabaiana ................... 4.4.2 Pesquisa com a comunidade do entorno do ParNa Serra de Itabaiana..................... 4.4.3 (Ex) Incluso da comunidade do entorno do ParNa Serra de Itabaiana................... 4.4.4 Contratao mo de obra da comunidade do entorno do ParNa Serra de Itabaiana 4.4.5 Principais resultados ................................................................................................ 4.5 Sistema de Valores da alta administrao .............................................................. 4.5.1 Anlise da Escala quanto o termo tica ................................................................... 4.5.2 Anlise da Escala quanto o termo responsabilidade................................................. 4.5.3 Anlise da Escala quanto o termo Meio Ambiente................................................... 4.5.4 Anlise da Escala quanto o termo Educao Ambiental ......................................... 4.5.5 Principais resultados ................................................................................................ 4.6 Atitude de (RSE) com os stakeholders...................................................................... 4.6.1 Comprometimento com a melhoria da qualidade ambiental ................................... 4.6.2 A Orientao para os Stakeholders externos (Sociedade e Meio Ambiente)........... 4.6.3 A Orientao para os Stakeholders internos (Empregados e Clientes)..................... 4.6.4 Principais Resultados................................................................................................ 4.7 A Orientao tica da alta administrao............................................................... 4.7.1 O julgamento moral que orienta as percepes da alta administrao..................... 4.7.2 Anlise da Escala de Percepo que Orienta a tica da alta administrao com o outro .................................................................................................................................. 4.7.3 Anlise da Escala de Percepo que Orienta a tica da alta administrao com o prpria sistema de gesto integrado................................................................................... 4.7.4 Anlise da Escala de Percepo que Orienta a tica da alta administrao com relao responsabilidade no ParNa Serra de Itabaiana e entorno................................... 4.7.4.1 A Responsabilidade Municipal.............................................................................. 4.7.4.2 A Responsabilidade Estadual................................................................................ 4.7.4.3 A Responsabilidade Federal.................................................................................. 4.7.4.4 A Responsabilidade do Turista.............................................................................. 4.7.4.5 A Responsabilidade dos Moradores Locais........................................................... 4.7.4.6 A Responsabilidade das Empresas Privadas......................................................... 4.7.4.7 A Responsabilidade de todos................................................................................. 4.7.4.8 A Responsabilidade das Agncias de Turismo...................................................... 4.7.5 Principais Resultados................................................................................................ 5 CONCLUSO .............................................................................................................. 5.1 Constataes e Sugestes da Pesquisa .....................................................................

144 144 145 145 146 149 149 151 154 155 158 161 163 164 165 166 167 170 171 175 178 181 185 187 187 192 194 195 197 197 201 204 207 208 211 215 218 218 219 221 222 225 229 231

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REFERNCIAS...............................................................................................................

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APNDICES...................................................................................................................... 253 APNDICE A - OBSERVAO SISTMICA................................................................ 254 APNDICE B QUESTIONRIO................................................................................... 255 ANEXO ANEXO A - TRATADO DE EDUCAO AMBIENTAL PARA SOCIEDADES SUSTENTVEIS E RESPONSABILIDADE GLOBAL................................................. 258 259

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1 INTRODUO

Nesta parte apresentado o tema da dissertao, discutindo a pertinncia de estudar as orientaes ticas que influenciam as percepes da alta administrao das agncias de viagem do Estado de Sergipe e como gerenciam suas responsabilidades sociais. So igualmente apresentados e descritos os objetivos centrais propostos e os objetivos intermedirios que permitiro comprovar ou no as hipteses. Partindo de um problema formulado, a pesquisa delimita as fronteiras da problemtica de estudo e, por fim, defendida sua relevncia, trazendo para o leitor um rico acervo de informaes e conhecimentos importantes para o entendimento desta pesquisa.

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1 INTRODUO

1.1 Apresentao do tema

Diante da descapitalizao da natureza e da ampliao da pobreza, tanto no cenrio nacional como no internacional, os segmentos empresariais mais esclarecidos esto reconhecendo a necessidade de mudana no papel estratgico de suas entidades para o desenvolvimento social e melhoria ambiental. Toda essa mudana estrutural interna e externa de muitas empresas aumenta a ansiedade dos gestores por novas alternativas qualitativas de excelncia, no apenas tecnolgicas e de gesto, mas tambm valorativas para os stakeholders (funcionrios, clientes, fornecedores, governo, acionistas etc.). Em busca de uma melhor conexo da indstria turstica com o ecossistema planetrio, os empreendedores e administradores do setor so direcionados a se locomoverem por um complexo caleidoscpio, de vises holsticas de interdependncia entre as dimenses biolgicas, cognitivas e sociais da vida, dedicando ateno ao tema: tica e Responsabilidade Social Empresarial, colocando em pauta perguntas inquietantes, como: possvel afirmar que os gestores esto tendo uma viso de longo prazo para o destino das geraes futuras, diante da crise do atual paradigma de desenvolvimento (REDE AMBIENTAL, 2000)?

Figura 1 - Modelo atual de desenvolvimento, baseado na produo e consumo. Fonte: Rede Ambiente, 2000.

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No havendo uma resposta categrica para o destino das geraes futuras, o desafio do estudo poder contribuir, no presente, com informaes que subsidiem modelos estratgicos de competitividade, de excelncia e de gesto nas organizaes. Apesar das cincias no oferecerem perspectivas seguras, o estudo foca na indstria do turismo para determinar a percepo socioambiental dos gestores em relao ao meio ambiente.

Figura 2- Esquema de integrao e cooperao horizontal Fonte: IBAMA, 2006, p.47.

Para compreender as decises tomadas e seguidas pela indstria do turismo, quanto s questes ambientais, o estudo delimita sua pesquisa focando no setor de agncias de viagens do Estado de Sergipe. Avalia em profundidade suas redes institucionais, buscando compreender a percepo ambiental da alta administrao das agncias de viagens, que se baseiam em fundamentos ticos de responsabilidade e podem contribuir para a implementao da nova tendncia, no setor econmico, chamada Responsabilidade Social Empresarial. De acordo com essa nova tendncia, o comportamento responsvel do gestor oferece condies, para que o novo modelo de sociedade sustentvel concretize-se na melhoria da qualidade de vida social e na preservao ambiental.

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Figura 3 - Modelo de responsabilidade social. Fonte: Estado da Arte Consultoria e Treinamento, 2008.

Pressionados pelas polticas pblicas ambientais, federais e estaduais, o conceito de Responsabilidade Social intensificou-se no Brasil a partir da dcada de 1990. Apesar das responsabilidades serem diferenciadas, considerando-se o nvel de amadurecimento das empresas, na indstria turstica, as agncias de viagem integram solidariamente as questes sociais e ambientais em suas atividades, uma vez que seus resultados so diretamente condicionados a estas variveis. Em termos ticos, a maior revoluo das mentes que gerenciam as agncias mudar as atitudes internas. Quando estas mudam, os gestores fazem grande diferena na excelncia das solues que minimizam os conflitos relacionados aos stakeholders, de tal modo que estimulam o dilogo aberto entre diferentes culturas e convergem positivamente para a mitigao dos atuais padres predatrios sobre a utilizao dos recursos. Se responsabilidade significa assumir conseqncias de aes prprias e da cadeia de negcios, como as agncias de viagens do Estado de Sergipe praticam o turismo responsvel, em Unidades de Conservao1(UC) (DIAS, 2003b), diante das orientaes ticas que norteiam os gestores das empresas? Para Pedrini (2008), uma possibilidade para a prtica social responsvel do turismo, em UCs, pode ser a responsabilidade social somada educao ambiental empresarial, conceitualmente identificada com o Tratado Internacional para Sociedades Sustentveis e Responsabilidade Global e com o prembulo da Carta da Terra.
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As reas protegidas e suas categorias de Unidades de Conservao so sistemas com mltiplas funes, tais como: conservao da natureza, interpretao e educao ambiental, eficcia na reduo de emisso por desmatamento e contribuio para a adaptao das sociedades s mudanas climticas. Contudo, estes ambientes no vm recebendo ateno adequada de seus gestores.

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Devemos nos juntar para gerar uma sociedade sustentvel global fundada no respeito pela natureza, nos direitos humanos universais, na justia econmica e numa cultura da paz. Para chegar a este propsito, imperativo que ns, os povos da Terra, declaremos nossa responsabilidade uns para com os outros, com a grande comunidade de vida e com as futuras geraes. (CARTA DA TERRA, 2009, p. 1).

Considerando a educao como uma arte a ser aperfeioada pelas geraes futuras, que deve ser construda a partir de um novo projeto pedaggico emancipatrio, transformador, interdisciplinar, tico, permanente, globalizado e contextualizado (TEASS); o estudo, a partir de inmeras discusses sobre Educao e Percepo Socioambiental (MAROTI, 2002), espera fomentar a relao epistmica (do conhecimento cientfico) com o conhecimento prtico dos que tomam decises e dirigem as agncias de viagens do Estado de Sergipe, por compreendlos como possveis corresponsveis pelo melhoramento do bem-estar socioambiental, na Unidade de Conservao ParNa Serra de Itabaiana2; traduzindo o valor incondicional dos sistemas de reas protegidas e a solidariedade entre as comunidades locais, buscando reduzir os impactos negativos das atividades tursticas, desenvolvidas.

1.2 Justificativa

Com o esgotamento dos recursos ambientais e a massiva extino das espcies, a Comisso Mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento das Naes Unidas, conhecida como "Comisso Brundtland" (1988), elevou a discusso a respeito da degradao ambiental do mundo, recomendando a criao de uma declarao universal, em prol do desenvolvimento sustentvel, que ficou conhecida como a Carta da Terra. Apesar dos vinte e trs (23) de existncia, as aes dos gestores para assegurar o endosso da Carta da Terra (2009) sobre a interdependncia global e a responsabilidade universal ainda no se viabilizaram. Na contempornea sociedade globalizada, a relao dos gestores com o mundo exterior ainda no est adaptada a esta responsabilidade universal. Ou seja, no se cultivam ainda critrios nem certos valores (complementaridade, viso comum, responsabilidade

compartilhada, solidariedade, respeitos, participao, igualdade, confiana mtua e etc.) nas aes prticas dos diferentes contextos, que impactam e so impactados por suas
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O ParNa Serra de Itabaiana, repositrio de lendas e mitos, est localizado a 45 km de Aracaju, leste da regio nordeste do Brasil, situada na zona de transio entre o litoral de Sergipe e a vegetao do agreste nordestino. O ParNa Serra de Itabaiana uma das 19 (dezenove) Unidades de Conservao existentes no Estado de Sergipe; sendo 3 (trs) em processo de criao (SEMARH, 2009).

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externalidades. Contudo, aos poucos, o interior sombrio da caverna empresarial torna-se mais preocupado com os impactos causados por suas atividades (precariedade de condies de trabalho, suborno, corrupo), nas localidades onde atuam. Com esta nova postura, gradativamente, as empresas repensam sua conduta tica para alcanarem sbios caminhos e enfrentarem, assim, a chamada problemtica ambiental (DIAS, 2003b). A busca pelas sociedades sustentveis e globalmente responsveis desafia o modo de agir dos gestores. Neste sentido, esta pesquisa almeja levar os gestores a uma compreenso de sua responsabilidade, diante dos obstculos perceptivos, existentes nas relaes entre os processos sociais, pertencentes s mudanas no cenrio complexo dos gestores, e as diferentes dimenses que envolvem a preservao do meio ambiente, cada vez mais agravada, tanto no contexto social (falta de confiana no outro, mentalidade competitiva, falta de respeito ao outro, terrorismo, egosmo ascenso de novos estados industrializados), como nos aspectos ambientais (avano das tecnologias atmicas, ocupao descuidada do solo, que deixa conseqncias climticas etc.). Para superar as barreiras que dificultam a integrao da coletividade e a cooperao dos parceiros para prticas de responsabilidade social empresarial, o estudo investiga os conflitos entre as vrias percepes (reducionistas, fragmentadas, cartesianas, simplificadas, imediatistas e capitalistas) e as aes dos gestores, como agentes promotores de incluso social, para (re)pensarem sobre as evidncias de sua utilidade social, diante da complexidade dos novos dilemas, enfrentados pelo atual estado da civilizao tecnolgica e urbana. Neste sentido, argumenta-se: Por que, ao invs de muitos gestores s discutirem as estratgias que levam apenas a aumentar suas receitas, no debatem sobre como se adaptarem a uma sociedade vulnervel, contribuindo para diminuio das desigualdades sociais e para a distribuio de riquezas com os oprimidos, exercendo assim a responsabilidade socioambiental? Ser que a misria humana no um problema mais srio? Como seria, se os filhos dos gestores estivessem entre as bilhes de pessoas que no tm o que comer? De acordo com Giddens (2005), atualmente estima-se que 830 milhes de pessoas no mundo sofrem com a fome ou com a subnutrio.
As desigualdades de consumo entre os ricos e os pobres so significantes. Os 20% mais ricos da populao mundial so responsveis por 86% das despesas de consumo privado, ao passo que os 20% mais pobres respondem por apenas 1,3% desses gastos. Os 10% mais ricos consomem 58% da energia total, 84% de todo o papel, 45% de toda quantidade de carne e peixe, e so proprietrios de 87% de todos os veculos. (GIDDENS, 2005, p. 487).

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Por que os gestores no discutem, por exemplo, como minimizar as emisses de gases, do efeito estufa (dixido de carbono CO2, gs metano, CH4, xido de dinitrognio N2O), ou novas estratgias sustentveis, em reas protegidas, superando os parmetros tcnicoburocrtricos da legislao pertinente? Segundo a pesquisa de campo de Ivana Silva Sobral Oliveira (2008), os impactos provenientes do turismo desordenado no ParNa Serra de Itabaiana so gerados pela falta de gesto ambiental eficaz, falta de fiscalizao e pela ausncia de guias locais. Segundo Oliveira (2008), as trilhas encontram-se degradadas e o grande nmero de visitantes gera lixo, clareiras, alargamento das trilhas e rvores riscadas. O objetivo dessas reflexes crticas no atribuir culpa ou juzo de valor, no tocante ao modelo estratgico de competitividade e gesto empresarial, mas apenas contribuir com iniciativas empresariais mais responsveis, que possam dar uma maior aplicabilidade aos princpios da Carta da Terra, uma vez que a mesma ressalta a preservao da biomassa e o crescimento econmico sustentvel.

1.3 Contextualizao do Problema

Pressionados pela complexidade das transformaes da natureza, pelo Poder Pblico, pela opinio pblica, pelos consumidores e por um mercado altamente competitivo, globalizado, sem fronteiras e excludente (social, poltica, econmica e cultural) que caminhos a indstria do turismo (agncias de viagem) deve seguir? No existe um cdigo padro, caminho nico, para responder ao questionamento que conduzir as empresas responsabilidade social, uma vez que o processo evolutivo diferente para cada empresa. Portanto, a pesquisa analisa o degrau a ser galgado pelas agncias de viagens do Estado de Sergipe, as suas estratgias de gesto da responsabilidade social, em direo a cooperao, e a atuao da sustentabilidade de suas condutas no uso da Unidade de Conservao ParNa Serra de Itabaiana. Desta forma, o estudo contextualiza o problema, expondo a relao entre a proposta de Jonas3 (2006) sobre o processo formativo do homem, de modo mais sustentvel e exequvel,
3

Jonas nasceu na Alemanha (1903-1993). Filsofo judeu-alemo foi aluno de Martin Heidegger, defendeu uma nova perspectiva que contempla as geraes futuras e a experincia da vulnerabilidade, exigncia alcanada com uma nova viso tica com previsibilidade futura. Hans Jonas um pensador contemporneo que muito contribui com propostas crise ambiental extrada da dimenso tica. Em 1979 publicou O princpio responsabilidade: ensaio de uma tica para a civilizao tecnolgica. Esta obra reflete sobre a angstia no mundo ocidental,

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no que diz respeito conservao ambiental, ao desenvolvimento e ao fortalecimento da Educao Ambiental Empresarial (EAE), voltada s necessidades das reas protegidas. Acompanhando todas essas mudanas associadas s exigncias legais e ticas da sociedade, distinguindo, de um lado, o necessrio, e do outro, o possvel, o pesquisador, agindo e exercendo sua influncia sobre os objetivos propostos e sobre a adequao metodolgica ao tema RSE, e aos diversos setores e contextos da interfase homem-natureza; revoga a tica da responsabilidade (JONAS, 2006), como possibilidade de efetivos programas de carter socioambiental, no setor de Agncias de Viagens, no Estado de Sergipe, partindo de um modelo pedaggico sustentvel, Educao Ambiental para as Sociedades Sustentveis (PEDRINI, 2008), por consider-lo um dos principais mecanismos para a emancipao, transformao e permanncia da natureza e seus mltiplos valores.
Um imperativo adequado ao novo tipo de agir humano e voltado para o novo tipo de sujeito atuante deveria ser mais ou menos assim: Aja de modo a que os efeitos da tua ao sejam compatveis com a permanncia de uma autntica vida humana sobre a Terra. (JONAS, 2006, p. 47).

Na busca de novas possibilidades de promover benefcios socioeconmicos, para minimizar os conflitos em reas de proteo natural (ACSELRAD, 2004), e nas relaes produtivas entre comunidades locais e turistas, o estudo repousa a objetividade sobre a objetivao da subjetividade, para analisar em profundidade a questo-chave: como a influncia das orientaes ticas repercute nas prticas da alta administrao das agncias de viagem do Estado de Sergipe, gerando a interdependncia do Homem/Natureza, suas origens, contrastes e conexes diante do sistema de utilizao do meio ambiente?

1.4 Relevncia do Estudo

Apesar de existir uma emergncia gerada pela problemtica ambiental (DIAS, 2003b, p.29), h uma escassez de literatura sobre o estudo da RSE, centrado na anlise individual dos empreendedores socioambientais, no seguimento da indstria do turismo. Sendo necessrio tratar desta questo, o estudo procura contribuir para o desenvolvimento da

tomando a moderna tecnocincia como objeto da tica e sobre a tica da responsabilidade como um horizonte para as aes do homem. Tudo isso coloca a responsabilidade no centro da tica, inclusive os horizontes de espao e tempo que correspondem aos das aes (JONAS, 2006, p.17).

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pesquisa acadmica, atravs do estudo emprico das agncias de viagem Sergipanas sobre o processo estratgico de tomada de deciso ambiental; analisando, sobretudo, os impactos (positivos e negativos) de suas atividades na UC ParNa Serra de Itabaiana, buscando discutir e criticar a forma como os gestores refletem sobre a responsabilidade social, a partir da tica individual, baseada nos princpios da tica da responsabilidade (JONAS, 2006). Com base nos estudo de Jonas4 (2006), e nas definies objetivas de Educao Ambiental para Sociedades Sustentveis (EASS) como emancipatria, transformadora, participativa, abrangente, permanente e contextualizada (PEDRINI, 2008), a pesquisa no pretende acabar com a dicotomia entre os sujeitos causadores de impactos naturais e as perdas sociais ocasionadas pela atividade turstica, mas espera-se que sirva de parmetro para futuras operacionalizaes do atual Plano Estratgico de Desenvolvimento Sustentvel do Turismo de Sergipe 2009-2014 (BRASIL, 2009a), de tal modo que tambm sirva como horizonte para o fortalecimento do Sistema Nacional de Meio Ambiente, contribuindo para a poltica ambiental em Sergipe e para uma efetiva poltica pblica e privada, de sustentabilidade do uso dos plos tursticos, como por exemplo, o plo Serras Sergipanas, Roteiro Turstico Trilhas no ParNa Serra de Itabaiana. Espera-se que essa pesquisa, amparada nos preceitos da tica da responsabilidade (JONAS, 2006) e da educao ambiental (PEDRINI, 1997), como norteadoras da investigao da percepo ambiental (MAROTI, 2002), da alta administrao das agncias de viagem do Estado de Sergipe, com relao natureza e s suas possveis interferncias no ambiente, contribua, tanto para os estudos feitos pela Universidade Federal de Sergipe - UFS sobre as diversas pesquisas e debates dessa problemtica, quanto para o fornecimento de informaes sistemticas, sobre a natureza das responsabilidades sociais das empresas e sobre o conhecimento dos mltiplos fatores que podem impedir ou incentivar, tanto a sustentabilidade do ParNa - Serra de Itabaiana, quanto as estratgias de competitividade empresariais das Agncias de Viagem.

No livro, O princpio responsabilidade, Hans Jonas (2006) prope um novo pensamento e um novo comprometimento humano diante de uma nova tica A tica tradicional segundo ele, fundava-se e acontecia apenas dentro dos limites do ser humano, no afetando a natureza das coisas extra-humanas. A natureza no era objeto da responsabilidade, pois cuidava de si mesma (JONAS, 2006, p.18).

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1.5 Definindo a Estrutura da Pesquisa

Para explicar o plano da obra, que tem como fio condutor, as orientaes ticas que influenciam as percepes ambientais da alta administrao das agncias viagem do Estado de Sergipe e o gerenciamento de suas responsabilidades socioambientais; analisando o que se tem disponvel em educao ambiental, no contexto empresarial estudado. O trabalho estrutura-se em cinco captulos. A primeira parte da pesquisa apresenta a introduo, a justificativa do estudo sobre a relao homem-natureza, o dilogo sobre a responsabilidade socioambiental, os objetivos, as hipteses, a questo de estudo no atual contexto poltico-ideolgico, o problema e a problemtica; trazendo para o leitor um rico acervo de informaes e conhecimentos importantes para o entendimento dessa pesquisa. A segunda parte do trabalho apresenta uma abordagem terica, sobre a responsabilidade socioambiental, com o objetivo de estimular o debate construtivo sobre o estmulo e o refreamento do sistema capitalista, diante da dimenso moral, que justifica a participao dos interessados na transformao e crtica ao modelo econmico estabelecido. Apresentando os marcos tericos de referncia, a pesquisa fez uma apurada, densa e abrangente reviso de literatura, atravs de fichamentos, leitura e anlise de livros, teses e artigos, relacionados tica, responsabilidade social e educao ambiental, no contexto empresarial; observando a transio do turismo econmico para o turismo sustentvel e como este concebido e praticado em Unidades de Conservao - UC. Como o estudo do tipo exploratrio/descritivo, sua terceira parte apresenta os procedimentos metodolgicos e as abordagens terico-metodolgicas de forma detalhada. Descreve a relao existente entre determinadas variveis: (I) variveis de estado (caractersticas dos sujeitos e caractersticas das agncias de viagem do Estado de Sergipe) (II) variveis de sada (escolha de usos e significado do ParNa Serra de Itabaiana), (III) variveis de sada (escolha de usos e significado dos moradores do entorno ao parque), (IV) percepo de valores: tica, educao ambiental, responsabilidade e meio ambiente, (V) orientaes ticas e responsabilidades. Para chamar a ateno sobre as falas dos entrevistados, os dados coletados foram selecionados, categorizados e colocados em clulas de tabelas para a comparao das categorias e subcategorias. Foi utilizada a observao participante completa e sistmica, na tentativa de apreender os modos de pensar, sentir e agir, os valores, as crenas, os costumes e

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o julgamento moral dos estudados na prtica. Nesse sentido, a abordagem do tipo etnogrfica (GEERTZ, 1978), foi utilizada para recuperar os significados das narrativas orais, documentais e da observao direta. Os textos construdos no processo de pesquisa, tais como transcrio de entrevista, compreenso das aes e protocolos de observao objetivam identificar os comportamentos e as necessidades que as pessoas nem sempre revelam nas entrevistas, mas que empregam na prtica. Adotando-se uma combinao de enfoques quantitativos e qualitativos, o estudo contou com a participao de 17 agncias de viagem do Estado de Sergipe, registradas na Associao Brasileira de Agncias de Viagem ABAV-SE e que j atuam e/ou desejam atuar no Plo Serras Sergipanas, roteiro turstico Trilhas no ParNa Serra de Itabaiana. A quarta parte da pesquisa discorre sobre a anlise, descrio, discusso e interpretao das percepes da alta administrao das agncias de viagem do Estado de Sergipe, que realizam e/ou desejam realizar atividades no Parque Nacional Serra de Itabaiana; sobre esse ecossistema e sobre os possveis impactos que as atividades tursticas possam estar causando a ele. Por ltimo, foram apresentadas as concluses deste campo, pouco explorado, da responsabilidade social empresarial. Atravs da anlise cientfica das novas exigncias e necessidades do planeta, que ajudam a perceber as conexes ocultas entre o papel das organizaes diante da questo socioambiental, o estudo tem por intuito contribuir com o exerccio da responsabilidade social empresarial, em Unidades de Conservao. Apresentando o contexto organizacional das agncias de viagem do Estado de Sergipe, atravs da identificao e anlise das orientaes ticas, a ltima parte do estudo tem por objetivo apresentar estratgias de sustentabilidade do negcio, em consonncia com a responsabilidade socioambiental. Assim, o estudo buscou contribuir para o estabelecimento de um dilogo entre as agncias de turismo de Sergipe e as partes interessadas dos ncleos temticos da Responsabilidade Social Empresarial e da Educao Ambiental Empresarial para Sociedades Sustentveis e Responsavelmente Globais (EASS).

1.6 Delimitao do Tema da Pesquisa

As prticas da alta administrao das agncias de viagem do Estado de Sergipe podem ser abordadas a partir de inmeras perspectivas, dependendo da fotografia que tirada pelo

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observador. Com esse estudo, pretende-se conhecer as orientaes ticas que influenciam as diferentes percepes ambientais, da alta administrao das agncias de viagem do Estado de Sergipe, e seus sistemas de valores em relao Responsabilidade Social Empresarial (INSTITUTO ETHOS, 2005). Para facilitar a construo de um saber original, quanto RSE, de forma sistemtica e crtica da realidade da responsabilidade social empresarial, a pesquisa delimita-se em diagnosticar a evoluo da viso formativa dos gestores pesquisados, calcando a anlise na adoo dos princpios fundastes da tica da responsabilidade (JONAS, 2006); aqui considerado como princpio norteador para uma efetiva ao de excelncia e de gesto empresarial, no setor de Agncias de Viagens. Enfatizando a Educao Ambiental Empresarial (PEDRINI, 2008), como marco terico de referncia, o estudo analisa o agir sob o domnio dos possveis impactos gerados pelas atividades dos gestores, nesse terreno, sobre as externalidades de suas atividades no Plo Serras Sergipanas, roteiro turstico Trilhas no ParNa Serra de Itabaiana.

1.7 Construo Lgica da Questo da Pesquisa

A partir das diferentes percepes de ambiente (corpo, emoo, palavra, relacionamento, carter, sentimento) da alta administrao das agncias de viagem do Estado de Sergipe, o estudo sobre a Responsabilidade Social das Empresas (INSTITUTO ETHOS, 2005), com base nos objetivos da pesquisa, no busca uma resposta pronta e definitiva para as questes abaixo. Pretende principalmente permitir a abertura de um dilogo entre as estratgias de competitividade, excelncia e gesto das agncias de viagem do Estado de Sergipe, na prtica, com base na problemtica real de um caso especfico: as orientaes ticas da alta administrao das Agncias de Viagem do Estado de Sergipe no concebem o meio ambiente como objeto de responsabilidade, uma vez que so influenciados por uma conscincia mecanicista, em detrimento da concepo orgnica da natureza. No contexto e pressupostos da pesquisa e do mtodo analtico exposto, o estudo permitiu a formulao da pergunta que norteou e desenvolveu essa pesquisa: Qual a influncia do sistema de orientao tica, da alta administrao das agncias de viagem de Sergipe, na sua atitude, perante a Responsabilidade Social Empresarial; e como tais agncias tornam-se responsveis, pelo poder de deciso, pela interface (homem-meio ambiente), pelo

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agir sob o domnio dos possveis impactos gerados por suas atividades em reas protegidas, nesse terreno, sobre as externalidades de suas atividades no Plo Serras Sergipanas, roteiro turstico Trilhas no ParNa Serra de Itabaiana e entorno? Desdobrando o problema supracitado, sob a forma de pergunta, a presente obra moldou, de forma contnua, a tcnica e a finalidade essenciais para compreender o ponto de deciso e a interface, homem-ambiente, formulando questes complementares que auxiliaram o estudo da escala em que so tomadas as decises, nas agncias de viagem do Estado de Sergipe, tal como concebe Whyte (1977).

Figura 4 - Diagrama de distncia entre o ponto de deciso e a interface homem/meio ambiente. Fonte: Sistema de percepo adaptado de Whyte, 1977.

O trabalho, com base nos estudo de Whyte (1977), buscar entender as percepes, concepes, julgamentos, expectativas e estratgias da alta administrao das Agncias de Viagem do Estado de Sergipe, objetivando compreender a escala em que so tomadas as decises dentro a interface Homem Ambiente. Para compreender o sistema de utilizao do ParNa Serra de Itabaiana, diante das influncias ticas da alta administrao das agncias pesquisadas, as mesmas foram questionadas:

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a) Como as percepes ambientais da alta administrao variam por caracterstica de agncias (GRUPOS) e por caracterstica de gestores (SUJEITOS)? b) Na percepo da alta administrao, o que significa uma Unidade de Conservao, em foco o ParNa Serra de Itabaiana e qual deve ser o seu uso? c) Qual o papel que a alta administrao desempenha, ao apoiar e fazer ecoar as preocupaes da comunidade do entorno do ParNa - Serra de Itabaiana, quanto aos possveis impactos de suas atividades, e quais as escolhas de uso para o ParNa - Serra de Itabaiana e entorno? d) Frente assim chamada crise ambiental, como a alta administrao julga o conceito e a prtica de tica, de educao ambiental, de responsabilidade e de meio ambiente? e) Quais so os conhecimentos e atividades desenvolvidas pela alta administrao, relacionados aos temas Responsabilidade Social Empresarial com os stakeholders? f) Como a alta administrao das agncias percebe as suas responsabilidades e a das autoridades pblicas e iniciativas privadas, quanto a possveis impactos causados por atividades, no destino Plo Serras Sergipanas, roteiro turstico Trilhas no ParNa Serra de Itabaiana e entorno?

Observando a anlise do contexto estudado para responder s questes formuladas e apresentadas para compreender a natureza tica dos gestores, quanto ao sistema de valores que integram os princpios da responsabilidade, o estudo entrevistou os atores secundrios (AS), de maneira complementar, como contraponto s respostas dos entrevistados, visando a analisar, em profundidade, as atribuies (conscincia moral) de responsabilidades dadas pelos entrevistados, quanto a preservao do ParNa Serra de Itabaiana.

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ATORES SECUNDRIOS Presidente da Repblica Federativa do Brasil (AS1) Representante do Ministro do Meio Ambiente (AS2) Secretrio Nacional de Polticas de Turismo (AS3) Superintendente do IBAMA Sergipe (AS4) Administrador do ParNa Serra de Itabaiana (AS5) Presidente da ABAV Nacional (AS6) Especialista em Responsabilidade Civil para Agentes de Viagem (AS7) Presidente da Associao dos Moradores do Entorno do ParNa Serra de Itabaiana (AS8) Secretrio do Meio Ambiente de Itabaiana (AS9) Secretrio do Turismo de Itabaiana (AS10) Secretrio do Meio Ambiente do Estado de Sergipe (AS11) Conselheiro do Maior Grupo Turstico do Brasil CVC (AS12) Presidente da PANROTAS maior revista especializada em turismo do Brasil (AS13) Representante de Empresas privadas citadas pelos empresrios Petrobrs (AS14) Vice-presidente da Confederao Nacional do Turismo (AS15) Comandante do Corpo de Bombeiro de Itabaiana (AS16) Morador (1) do entorno do ParNa Serra de Itabaiana - (AS17) Governador do Estado de Sergipe Marcelo Deda (AS18) Quadro 1 - Atores Secundrios entrevistados na Pesquisa Fonte: Informaes diagramadas pelo autor.

Desta forma, atravs de entrevista, questionou-se aos atores secundrios: a) Segundo algumas agncias de viagem do Estado de Sergipe, as autoridades pblicas e privadas, nesse caso a instituio referendada tem responsabilidades, quanto a possveis impactos causados por atividades no destino Plo Serras Sergipanas, roteiro turstico Trilhas no ParNa Serra de Itabaiana e entorno. O que o senhor acha desta afirmao? b) Para o senhor: Quem deve ter responsabilidade para com a preservao ambiental de reas protegidas? Por qu? Partindo da ideia de que a educao ambiental empresarial (EAE), identificada nos conceitos da Educao Ambiental para Sociedades Sustentveis (EASS), constante no Tratado de Educao Ambiental para Sociedades Sustentveis (TEASS), tem um papel importante para a sustentabilidade da indstria do turismo, pressupe-se o princpio da responsabilidade, de Hans Jonas (2006), norteador e condicionador de efetivao de polticas de sustentabilidade ambiental, no ParNa Serra de Itabaiana. O estudo, alm de apresentar as questes referentes s responsabilidades pela preservao do ParNa Serra de Itabaiana, entrevistou o coordenador do ParNa Serra de Itabaiana, com o objetivo de fazer uma discusso acerca da gesto

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participativa de Unidades de Conservao, e compreender como se deram as premissas metodolgicas adotas no parque, as tenses e os conflitos com os diferentes atores direta ou indiretamente relacionados ao mesmo. O estudo estabelece, pelo poder de ruptura e pelo poder de generalizao, um possvel dilogo entre as agncias de viagem do Estado de Sergipe e a perspectiva da tica da responsabilidade (JONAS, 2006). Com base nos objetivos propostos e com o intuito de se converter a perspectiva da tica da responsabilidade (JONAS, 2006), em elemento pragmtico da relao humana na natureza, foram elaboradas as seguintes perguntas que elucidaro as sugestes da pesquisa: a) Em que um princpio tico da responsabilidade (norteador para uma educao ambiental empresarial mais livre e globalmente responsvel), pode contribuir para as prticas das agncias de viagem, na escala global do discurso sobre desenvolvimento sustentvel, no sistema de utilizao do ParNa Serra de Itabaiana e entorno? b) At que ponto a tica da responsabilidade proposta por Jonas (2006) tem foras para se estabelecer um programa de educao ambiental nas agncias de turismo, como norteador das questes que conciliam fatores econmicos, sociais e ambientais? c) Como a tica da responsabilidade, na escala do saber e agir, baseada na teoria do saber ambiental (LEFF, 2001), pode contribuir com a formao de um novo julgamento moral no sistema de utilizao, pelas Agncias de Viagem do Estado de Sergipe? d) A tica da responsabilidade, orientada para as geraes futuras, tem por excelncia clamar por um novo agir coletivo. Diante disso, como o manejo desse princpio pode formar os gestores das agncias de viagem do Estado de Sergipe, engajados com o verbo cooperar com a conservao do ParNa Serra de Itabaiana?

1.8 Objetivo

Os objetivos desse trabalho so os seguintes:

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1.8.1 Objetivo Geral

De acordo com o problema enunciado, o estudo tem como objetivo geral conhecer e analisar as orientaes ticas que influenciam as percepes ambientais da alta administrao das Agncias de Viagem do Estado de Sergipe, que atuam e/ou desejam atuar no Plo Serras Sergipanas, roteiro turstico Trilhas no ParNa Serra de Itabaiana, na perspectiva de contribuir com informaes que possam subsidiar o desenvolvimento de modelos estratgicos de competitividade, de excelncia e de gesto da responsabilidade social empresarial no setor, que minimizem os impactos antrpicos sobre o sistema de utilizao de Unidades de Conservao (UC) e das comunidades do entorno.

1.8.2 Objetivos Especficos

Para atingir o objetivo supra, estabeleceram-se os seguintes objetivos intermedirios:

a) Realizar estudo de campo no setor de agenciamento no Estado de Sergipe, caracterizando os sujeitos focados, sob o ponto de vista social, cultural, econmico, educacional e de experincia e as empresas perante as variveis: porte da empresa, localizao, abrangncia espacial e rea de atuao. b) Levantamento e anlise das atribuies de significado e possibilidade de uso da alta administrao das Agncias de Viagem do Estado de Sergipe em relao rea do ParNa Serra de Itabaiana, estimando o valor do uso. c) Analisar o nvel de percepo ambiental da alta administrao sobre a comunidade de Entorno do ParNa Serra de Itabaiana, visando proteo e preservao. d) Identificar os valores da alta administrao das agncias, atravs da compreenso de suas concepes de meio ambiente, educao ambiental, tica e responsabilidade, imprescindveis para assegurar as propostas dirigidas conservao do ParNa Serra de Itabaiana. e) Elencar conhecimentos e atividades desenvolvidos pela alta administrao, relacionados aos temas de Responsabilidade Social Empresarial com os stakeholders.

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f) Analisar os princpios ticos e julgamento moral que tm norteado os comportamentos, as atitudes e as percepes da alta administrao, quanto as incorporaes da responsabilidade social e ambiental, com o outro, com a prpria gesto empresarial e com a preservao do ParNa Serra de Itabaiana.

1.9 Hipteses de Pesquisa

O modelo de anlise compreende um conjunto de hipteses subjacentes que, partindo da metodologia utilizada por Whyte (1977), representam o eixo central da proposta de pesquisa. Para avaliar a relevncia emprica, o estudo subdividiu as hipteses em dois grupos: Hiptese Central (HC) e Hipteses Secundrias (HS). Para melhor analisar as informaes dos pesquisados, as hipteses foram analisadas com base em grficos e freqncias de respostas dos entrevistados, quanto s variveis de estado (caractersticas dos sujeitos e caractersticas das agncias de viagem do Estado de Sergipe), variveis de sada (escolha de usos) e de processos de percepo (percepo de significado frente ao ParNa Serra de Itabaiana e entorno). No modelo de percepo, as respostas dos sujeitos, quanto ao julgamento do conceito e da prtica de tica, educao ambiental, responsabilidade e meio ambiente, foram operacionalizadas, por meio de sua decomposio em Hipteses secundrias, verificadas para analisar a relao existente entre determinadas variveis que constituem o modelo. As hipteses fornecem um roteiro para analisar e validar empiricamente como a alta administrao das agncias percebe as suas responsabilidades e a das autoridades pblicas e iniciativas privadas. Nesse caso, foi solicitado aos entrevistados que apontassem os possveis responsveis pelos impactos causados por atividades no destino Plo Serras Sergipanas, roteiro turstico Trilhas no ParNa Serra de Itabaiana e entorno.

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Figura 5 - Diagrama de hipteses entre o ponto de deciso e a interface homem/meio ambiente. Fonte: Sistema de percepo adaptado Whyte, (1977).

Com objetivo geral de conhecer e analisar as orientaes ticas que influenciam as percepes ambientais da alta administrao das Agncias de Viagem do Estado de Sergipe, que atuam e/ou desejam atuar com o Plo Serras Sergipanas, roteiro turstico Trilhas no ParNa Serra de Itabaiana, as variveis de estudo foram determinadas pelo ponto de deciso e a interface homem-ambiente, e pelo nvel em que est situado o tomador de deciso (WHYTE, 1977). Tal estudo est decomposto em uma hiptese central (HC) e em cinco hipteses secundrias (HS), distribudas da seguinte forma: (HC1) Hiptese central relativa s Orientaes ticas e de Responsabilidade; (HS1) hiptese secundria relativa s caractersticas dos sujeitos e s caractersticas das agncias de viagem do Estado de Sergipe; (HS2) e (HS3) hipteses secundrias relativas s variveis de sada (escolha de usos do ParNa Serra de Itabaiana e entorno); (HS4) hiptese secundria relativa aos valores; (HS5) hiptese secundria relativa s experincias com o tema Responsabilidade Social Empresarial.

1.9.1 Hiptese Geral da Dissertao

A Hiptese HG1 refere-se ao eixo da hiptese de primeira ordem relativa s orientaes ticas e de responsabilidade. Para operacionalizao dessa hiptese, os princpios

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norteadores das agncias so relacionados ao julgamento moral dos gestores, comparando os efeitos opostos de uma tica da responsabilidade com os de ticas egostas, cujo objetivo reproduzir resultados econmicos empresariais. A viso da RSE ser, portanto, justificada por uma tica fundada na responsabilidade de preservao das geraes futuras, tal como concebe Hans Jonas (2006). O efeito destas orientaes ser analisado na atitude dos gestores e perante suas atribuies de responsabilidade com a preservao do ParNa Serra de Itabaiana, que na maioria das vezes atrelado ao governo, porque os gestores no percebem em que medida alguns ambientes externos afetam as empresas. Hiptese Central HG1: Diante da complexidade das prticas empresariais contemporneas e dos dilemas e incertezas (crise ambiental), se as percepes ticas da alta administrao das Agncias de Viagem do Estado de Sergipe fossem ancoradas no princpio responsabilidade (JONAS, 2006); considerado aqui como novo horizonte de efetivao de um projeto pedaggico de educao ambiental empresarial, uma vez que este aponta para a efetiva relao da alta administrao com a coletividade por oposio a valores centrados em si prprio, as aes antrpicas da alta administrao seriam mais responsveis, o que convergiria positivamente para minimizar os impactos e conflitos das Agncias de Viagem do Estado de Sergipe sobre o sistema de utilizao da Unidade de Conservao Parque Nacional Serra de Itabaiana/SE e do seu entorno.

1.9.2 Hipteses Secundrias

vlido ressaltar que as hipteses secundrias (HS1), (HS2), (HS3), (HS4), (HS5) so de segunda ordem. Embora estejam diretamente relacionadas com a hiptese central (HG1), podem contribuir para um melhor esclarecimento das contradies tericas e para os fatos que influenciam nas orientaes e atitudes dos gestores. A hiptese (HS1) inclui a avaliao da rea funcional, a experincia na atividade, localizao, porte da empresa e variveis estratgicas de cada empresa e caractersticas de cada gestor como: idade, escolaridade, sexo. Hiptese (HS1) = A maioria dos gestores tem a agncia como principal fonte de remunerao, apresenta faixa etria mdia de 40 anos de idade, so homens, casados, com tempo mdio de escolaridade, razoavelmente alto, e trabalham com turismo no mnimo h cinco anos, e com turismo ecolgico a menos de cinco anos. A grande maioria no tem

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formao na rea de turismo e apenas uma pequena minoria j atua com o destino turstico Serra de Itabaiana/SE. As agncias pesquisadas encontram-se na capital de Sergipe, Aracaju, enquadradas como micro empresas, possuindo at cinco empregados.

A proposta de pesquisadores brasileiros Maroti (2002), Fiori (2002), Santos (1995) e Jesus (1993), dentre outros, em seus estudos sobre a percepo ambiental, entendida pelos processos mentais de interao do indivduo com o ambiente, visando a garantir a integridade das comunidades, bem como a perenidade socioambiental das localidades. Para demonstrar a percepo ambiental da alta administrao referentes s orientaes ticas com a atitude perante RSE que promova o cumprimento equilibrado das novas dimenses do agir econmico, legal e tico, diante do sistema de utilizao social e natural do homem, as hipteses HS2 e HS3 so demonstradas abaixo. Hiptese (HS2) = A grande maioria dos gestores j ouviu falar do ParNa Serra de Itabaiana, mas nunca esteve l ou em seu entorno, por falta de oportunidade. O significado da Serra ecolgico e serve para fazer turismo eco turstico. Com a falta de um significado ecolgico associado escolha de uso e importncia dessa UC, no mbito local e regional, ela praticamente desconhecida pelos pesquisados: eles pensam, na comunidade do entorno, com uma percepo econmica e estimam que se deveria pagar para se visitar o parque.

Hiptese (HS3) = O uso da comunidade do entorno seria atravs de atrativos econmicos. A grande maioria dos gestores no se preocupa em estar em contato com a comunidade do entorno do ParNa Serra de Itabaiana, bem como no realiza pesquisas visando sustentabilidade das comunidades, nem convida os moradores a participarem de reunies de interesse mtuo, a no ser de interesse econmico. Para que o entendimento do tema RSE no caia na superficialidade de preparar o hoje frustrao do amanh, e caia na armadilha de noes ditas fceis sobre tica, meio ambiente, educao ambiental ou responsabilidade social empresarial, deve-se ressaltar que a hiptese (HR4) analisou qualitativamente a atitude de cada gestor, perante seus valores, avaliando suas respostas, atravs de indicadores, os quais representam uma medida concreta do nvel de predisposio sobre a responsabilidade social empresarial, que vinculam a empresa sociedade. Hiptese (HS4) = As concepes dos termos meio ambiente e educao ambiental apontam

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para uma viso naturalista privilegiando o componente biofsico e dissociando o ser humano do ambiente. Quanto concepo de tica, a grande maioria associa esse conceito a um comportamento moral consigo mesma. Responsabilidade o conceito de agir de cada um, no momento presente, sem se preocupar com as geraes futuras.

Considerando uma proposta tica exequvel, os parmetros de aes responsveis e sustentveis, exigidos dos empresrios, sero analisados com base na hiptese (HS5), integrada no contexto empresarial e em seu planejamento estratgico, buscando relacionar a responsabilidade social empresarial com o sistema de valores dos gestores, no desejo de sustentabilidade dos stakeholders. necessrio que na prtica, sejam adotados critrios ticos de responsabilidade, para justificar as escolhas diante dos funcionrios, fornecedores, clientes, credores, Estado, sindicatos e diversas outras pessoas ou entidades que se relacionam diretamente, ou no, com a empresa.

Hiptese (HS5) = Os gestores tm conscincia dos interesses dos stakeholders aos temas ambientais, embora tenham pouco conhecimento sobre prticas de educao ambiental empresarial, apesar de j terem trabalhado educao ambiental, pelo menos uma vez na empresa. Para se viabilizar qualquer atividade com stakeholders que no est diretamente ligada a empresa, como a sustentabilidade no uso dos recursos em Unidades de Conservao e da comunidade do entorno, verifica-se que o princpio da parceria por si s, no discurso, sem uma gesto efetiva na prtica, alm de aumentar os conflitos sociais, no limita o colapso ambiental total e nem retira as condies de misria que inviabilizam uma vida saudvel e digna para as comunidades locais que clamam por um destino sustentvel da natureza em longo prazo.

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2 FUNDAMENTAO TERICA

Esta parte apresenta o referencial terico com o objetivo de sustentar as formulaes do problema da respectiva dissertao. Com o intuito de estimular o debate construtivo sobre a alternncia entre o estmulo e o refreamento do sistema capitalista diante da dimenso moral que justifique a participao dos interessados na transformao e crtica ao modelo econmico estabelecido para a indstria do turismo, apresentada uma ampla reviso da literatura sobre turismo, Unidades de Conservao, sustentabilidade, tica, educao ambiental e responsabilidade. Por fim, so apresentados os fundamentos da tica da responsabilidade dentre outras doutrinas filosficas com o qual se desenha a estrutura do estudo emprico.

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2 FUNDAMENTAO TERICA

2.1 Orientaes ticas e Responsabilidade Social Empresarial

A concepo de responsabilidade na perspectiva de Hans Jonas (2006), proposta pelo estudo, apia-se no aspecto preventivo associado ao exerccio da prudncia. A tica empresarial, nesta pesquisa, est relacionada lgica do agir numa dimenso futura e esta, por sua vez, impe uma modificao no sistema de normas que expressam e orientam valores, princpios, discursos, comportamentos e aes do cotidiano empresarial, sobretudo na natureza do agir humano em detrimento do prximo. Diante do discurso poltico-ideolgico permeado na tematizao da responsabilidade social, questiona-se: como analisar as orientaes ticas dos gestores pesquisados na tomada de decises de RSE sobre objetos nohumanos, como, por exemplo, o ParNa Serra de Itabaiana? A temtica da RSE foi articulada na pesquisa dentro dos fundamentos da tica. Do ponto de vista do ethos, a pesquisa questionou o comprometimento dos empresrios atravs da lente crtica das seis correntes de pensamentos ticos. A responsabilidade social alinhada a valores e princpios morais sobre a finalidade da atividade empresarial, implica em compromissos econmicos, legais e ticos de conduta. Nas primeiras correntes de representao, elegeu-se a oposio clssica entre o iluminismo e as correntes teleolgicas e deontolgicas. Ambas as abordagens elegem a razo como caminho moral para defender os fins em si mesmos. Para a filosofia subjetiva Kantiana, o homem deve constituir-se no parmetro exemplar age de tal maneira que o princpio de tua ao se transforme numa lei universal (JONAS, 2006, p.18). Tendo em vista que a RSE questiona o papel da empresa na sociedade, a pesquisa fez uma abordagem mais contempornea atravs da tica libertariana de justia e da tica contratualista, como sendo a terceira e a quarta representao. A tica no centrada na ao, mas na virtude dos indivduos, fora abordada como quinta representante. Em seguida, como sexta representante foram apresentados os fundamentos da tica da responsabilidade, fundamentao terica proposta pelo filsofo Hans Jonas. Para facilitar a anlise dos dados, a pesquisa prope uma avaliao moral da ao humana tendo como corte espacial as escolas clssicas e a tica da responsabilidade (JONAS,

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2006), aqui considerada como princpio norteador das percepes dos gestores das Agncias de Viagem do Estado de Sergipe que influenciam suas aes no ParNa Serra de Itabaiana. Mesmo que todas as escolas em algum momento contribuam com os princpios e compromissos da RSE, a pesquisa define como possibilidade de caminho alternativo para o progresso moral dos gestores das Agncias de Viagem do Estado de Sergipe uma reflexo tica sobre o agir humano, detalhada na fundamentao filosfica que defenda uma responsabilidade empresarial, mas passvel de aes que equilibrem a relao homem/natureza e a adoo de gestes formativas, possibilitando que as geraes futuras possam existir.

2.1.1 Concepo de Responsabilidade Socioambiental Empresarial

Durante muitos anos, a sobrevivncia de uma empresa tinha como principal indicador a riqueza gerada por suas atividades, resultado este alcanado pela satisfao das necessidades materiais humanas. Porm, num momento de crise ambiental, uma empresa cujo indicador o resultado econmico da atividade produtiva, sem uma avaliao crtica do julgamento tico e de debates sobre suas responsabilidades com as geraes atuais e futuras, pode no mais se perpetuar no ramo em que atua num futuro prximo. Desafiando a viso liberal capitalista dos Estados Unidos da Amrica no final da dcada de cinqenta e em consonncia com os ideais de empresas que buscam aes que beneficiem a sociedade, surge o tema Responsabilidade Social das Empresas (RSE), associado ao fato de que uma empresa responsvel pelos impactos de suas prticas e aes. A tematizao da responsabilidade social permeada por diversos conflitos de discurso poltico-ideolgico da empresa como agente social relevante. Diante do avano do debate sobre a RSE, o estudo apresenta as trs correntes de pensamentos que influenciam o discurso empresarial contemporneo, destacando os fundamentos tericos e ngulos de anlise, revelando assim, um campo frtil em polmicas e controvrsias dos papis das empresas, do Estado e da sociedade. O foco da Responsabilidade Social distingue-se assim: a Bussines Ethics (fundamentao tica da ao empresarial), Bussiness and Society (fundamentao sciopoltica de inspirao contratualista) e a Social Issues Management (fundamentao de solues de gesto que equilibrem a RSE e a lucratividade empresarial). Diante destas vises distintas de correntes de pensamentos que sustentam grandes debates, divergentes e

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convergentes, o presente estudo evoca sua fundamentao terica no conceito de responsabilidade social empresarial adotado pelo Instituto ETHOS, que define a RSE como relao tica e transparente da empresa com todos os pblicos, preservando os recursos ambientais e culturais para geraes futuras, respeitando a diversidade e promovendo a reduo das desigualdades sociais (INSTITUTO ETHOS, 2005).

2.1.2 Definio de tica

Em termos conceptuais, tica vem do grego ethos e significa costume ou de normas adquiridas por costumes. Na tradio filosfica, o conceito de tica representa uma reflexo terica sobre a moral dos atos humanos, podendo ser enquadrado no campo das cincias sociais atravs de diferentes vises. Segundo Srour (2008) um primeiro sentido, muito difundido, descritivo ou factual: neste sentido, tica remete moralidade como padro de certo e errado, bom ou mau. Um segundo sentido prescritivo ou normativo: tica est dentro de um sistema de normas e condutas morais e, um terceiro sentido para tica seria o reflexivo ou terico: tica dos princpios, tica das virtudes, tica da convico e tica da responsabilidade. Com base na tradio da tica reflexiva e terica: Heidegger (2004) d ao ethos o significado de morada do ser, carter, modo de ser; Habermas (2000) fundamenta a tica no dilogo e no consenso entre os sujeitos, baseada em valores aceitos consensualmente pela sociedade, tais como costumes, hbitos e qualidade adquirida; Aristteles d um sentido tica das virtudes; Jonas (2006) fundamenta a tica na perspectiva da responsabilidade efetiva do indivduo com a coletividade. Neste sentido, a pesquisa conceitua tica com base na proposta apresentada por Hans Jonas (2006), por acreditar ser esta proposta uma prescrio que engloba as aes humanas no novo trato do estado de conhecimento e realizao tcnicocientfica da civilizao capitalista com o desenvolvimento das relaes presentes e futuras. Diante das heranas tericometodolgicas de Galileu, Descartes, Newton e outros seguidores relacionados com a compreenso sobre o desenvolvimento fragmentado da realidade, o estudo questionou o quadro de referncia para as aes corporativas e analisou o peso simblico do questionamento do homem consigo mesmo diante das exigncias de produtividade e competitividade. Em um mundo globalizado pela concorrncia e pela competio, adotar um posicionamento tico reflexivo nas mentes dos homens da

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modernidade (HABERMAS, 2000) reduziria a nervura da prosperidade econmica, tcnica e cientfica.


Hegel emprega o conceito modernidade, antes de tudo, em contextos histricos, como conceito de poca: os novos tempos so os tempos modernos (...) Schelling -, o conceito profano de tempos modernos expressa a convico de que o futuro j comeou: indica a poca orientada para o futuro, que est aberto ao novo que h de vir. (HABERMAS, 2000, p. 9).

A tica por ora eleita no estudo est voltada para um saber cientfico e remete-se a uma conscincia intuitiva pautada em argumentos e reflexes como alerta da mente racional dos homens em sociedade. Ou seja, uma cincia especfica de comportamento humano para a construo de caminhos que possibilitem harmonizar a fome de desenvolvimento econmico do homem em sede social, com a promoo responsvel do desenvolvimento socioambiental para as geraes futuras. Hans Jonas (2006) reconhece que sem as emoes, a doutrina da virtude, componente integrante da ambio tica da responsabilidade, no pode existir como objeto supremo. O objeto da ambio tica , pois, tornar o seu prprio estado semelhante a esse objeto supremo, apropriar-se dele nesse sentido e tambm fomentar a sua apropriao por parte do outro; grosso modo, conquistar-lhe um espao neste mundo temporal (JONAS, 2006, p.159) Segundo Hans Jonas (2006):
(...) no se pode dizer da humanidade (salvo em uma especulao v) que ela ainda no , mas, apenas retrospectivamente, o que ela ainda no era em uma determinada fase anterior: por exemplo, um homem medieval ainda no era um homem cientfico, as iluminuras ainda no eram uma representao espacial com perspectivas, os nmades ainda no eram uma representao espacial com perspectivas, os nmades ainda no eram agricultores. Mas, em todas essas circunstncias, por mais diferente que fosse o Ser humano no era menos inacabado do que ele o atualmente. (JONAS, 2006, p.191).

A partir de definies do ser tico de maneira menos terica (moral) e mais prtica (agir), o estudo elege o sentido de tica a partir das reflexes de Hans Jonas (2006) com outros campos do saber, designadamente no mbito do Saber Ambiental (LEFF, 2001) objetivando analisar a responsabilidade social empresarial das Agncias de Viagem do Estado de Sergipe. Por conseqncia, a responsabilidade de suas aes para com o ParNa Serra de Itabaiana, o estudo conceituara a tica entre as empresas trazendo tona as questes polmicas para atender os fins (produzir e distribuir bens e servios aos membros da sociedade) e desenhar os desafios a serem enfrentados.

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2.1.3 Definio de tica empresarial

Na medida em que as empresas adquiriam novos papis na sociedade capitalista de organizao econmica e social, baseando-se numa racionalidade de outra ordem, cresceram igualmente as preocupaes com a tica e a moral aplicada nas empresas. Assim, nas ltimas dcadas cresce o aprofundamento por vrios autores sobre a busca da essncia da tica empresarial e das suas implicaes, numa tentativa de demonstrar as conseqncias no campo do progresso organizacional dos comportamentos e das decises empresariais que produzem impactos, como o crescimento das desigualdades sociais e a destruio ambiental. O interesse da pesquisa identificar nos resduos e nas runas fragmentadas epistemolgicas, culturais e polticas a moral vigente nas empresas capitalistas na busca de contribuir com a construo de um novo paradigma tico da responsabilidade (JONAS, 2006) que auxilie os gestores a reinventar em suas empresas a responsabilidade social empresarial. Buscando estabelecer parmetros para a transio epistemolgica social e ambiental (GRUN, 2001), a pesquisa procura demonstrar as vantagens de se institucionalizarem orientaes ticas sobre a Responsabilidade Social Empresarial em um mundo de constantes transformaes. Para a ABNT (2004) a Responsabilidade Social Empresarial implica uma reflexo do desempenho empresarial ancorado em critrios ticos e transparentes da organizao sobre os impactos de suas aes com todas as partes interessadas. Para Dias (2009), o estudo da tica da responsabilidade empresarial significa promover um comportamento empresarial que integra elementos sociais e ambientais que no necessariamente esto contados na legislao, mas que atendem s expectativas da sociedade em relao empresa (DIAS, 2009, p.30). O conceito de tica empresarial adotado na pesquisa diferenciara-se do carter antropocntrico da tica tradicional, que tem sua efetivao no mbito das normas e valores privados das empresas prescindidas nos conceitos de bem e mal, que incidem de forma imediata na ao humana. Enfim, uma tica pautada no despertar de uma nova conscincia de dever (JONAS, 2006), nas estruturas tericas essenciais dos empresrios para as geraes futuras e para a condio da existncia humana das geraes atuais. Como se trata de uma questo que envolve a vida coletiva e a resposta ao comportamento empresarial socialmente responsvel, a apreciao tica empresarial ser enquadrada no contexto das principais doutrinas ticas e da filosofia moral que levam em conta a autodeterminao dos seres vivos em todas as suas dimenses presentes e futuras.

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2.1.4 Escolas de Pensamento tico

2.1.4.1 A tica Deontolgica

A primeira corrente de pensamento apresentada refere-se tica Deontolgica, na qual o categrico kantiniano voltado para as conseqncias, e seu critrio momentneo de qualificao do bem e do mal. Esta deontologia elege o dever como categoria norteadora fundamental para avaliao moral das aes. Uma empresa socialmente responsvel, na perspectiva deontolgica, tem o dever de preservao dos recursos naturais com um fim em si mesmo. Apesar de Kant (1999) no ter descrito modelos, a partir de seu princpio: age de modo que tu tambm possas querer que tua mxima se torne lei geral (JONAS, 2006, p.47), o eixo para uma empresa responsvel socialmente na perspectiva kantiana o de que no vlido o sacrifcio do presente em prol do futuro. Seguindo esta filosofia no plano empresarial, as pessoas deveriam escolher livremente o que foi planejado de forma autnoma, a partir de um doutrinamento.

2.1.4.2 A tica Teleolgica.

As teorias utilitaristas de John Stuart Mill (2005) sero analisadas com argumentos de conseqncia. De acordo com as razes utilitaristas, as instituies tm obrigao moral na contribuio da erradicao da pobreza. No plano empresarial, de acordo com a tica teleolgica, a comunidade carente deve ter um bem-estar maximizado em detrimento do pequeno grupo de funcionrios. Segundo Stuart Mill:
(...) qualquer mente suficientemente inteligente e generosa para participar no esforo, ainda que de modo limitado e sem dar nas vistas, retirar um prazer nobre do desafio em si, e no aceitar ficar de fora nem mesmo em troca de qualquer recompensa na forma de uma indulgncia egosta. (MILL, 2005, p. 61).

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2.1.4.3 A tica Libertariana de Justia

Esta filosofia desenvolvida pelo filsofo contemporneo Robert Nozick (1974). Na filosofia libertariana, seguindo as razes de Adam Smith, o interesse pblico alcanado num mercado livre. O autor protege a liberdade individual independentemente das conseqncias. Aproximando-se da perspectiva teleolgica, Nozick (1974) acredita que s restringindo o direito liberdade individual que se pode alcanar uma padronizao social. Esta teoria considerada por muitos autores como um conceito egosta, uma vez que ignora outros valores que constituem bens primrios. No mundo empresarial, a tica libertariana e o bem de todos devem ser conseqncias do bem da empresa.

2.1.4.4 A tica Contratualista

Esta teoria elege o contrato social de Rousseau, no qual considera que preciso ultrapassar a razo para se tornar nobre, inteligente, criativo. Como mtodo filosfico de matriz tica, essa teoria ventila um contrato no mbito dos indivduos livres. A proposta desta teoria a distribuio igualitria de riqueza de forma a beneficiar os excludos. Segundo este princpio, a responsabilidade tica das empresas deve aproximar-se da busca pelo equilbrio de oportunidade, pela diminuio das desigualdades e pela modificao das estruturas bsicas, na qual deve garantir o mnimo de dignidade social.

2.1.4.5 A tica das Virtudes

As teorias utilitaristas de Kant (1999), da filosofia libertariana e do contrato social, centram-se na ao humana e no comportamento eticamente aceitvel. A teoria das virtudes, apesar de no estar divorciada das demais doutrinas, elege o carter moral de cada pessoa como norteador de uma conduta tica. Essa tica destaca o papel da responsabilidade individual. Segundo o pai desta doutrina tica, Aristteles, um ser tico de acordo com as caractersticas do seu carter: magnificncia, benevolncia, temperana, calma, justa

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indignao, compaixo, coragem, equidade, afabilidade, generosidade, honestidade e justia. A virtude aristotlica recomendvel para a prosperidade, competitividade e sustentabilidade de qualquer empresa, uma vez que o carter est presente antes do homem manifestar racionalmente uma ao.

2.1.4.6 A tica da Responsabilidade

Em conexo com a realidade multifacetria do saber sistmico, numa dimenso nunca antes pensada de responsabilidade, principalmente no campo da atitude e em busca de uma viso que refrata o saber a uma formao tica, percebe-se que o gestor da tcnica afasta-se cada vez mais do sentido de ser responsvel no mundo do aqui e agora. A tarefa de viabilizar um novo paradigma tico, dito responsvel, capaz de cumprir com as propostas modernas, ser uma tarefa rdua, contudo, necessria para que os empresrios transformadores da natureza encontrem mecanismos que articulem suas escolhas diante do meio natural em prol das geraes futuras. Frente ao reducionismo abstrato das ticas tradicionais (antropocntricas) que observa o indivduo como um produto da cultura, o princpio da responsabilidade constri uma normativa social e poltica que parte das aes do todo coletivo, no mais estabelecidas na compatibilidade abstrata, mas num futuro concreto que constitui a dimenso inacabada da responsabilidade. No plano organizacional, seguindo os princpios da tica da responsabilidade, para que a gesto da RSE contribua com a mudana de paradigma, mister que o empresrio (...) aja de modo a que os efeitos da tua ao sejam compatveis com a permanncia de uma autntica vida sobre a terra (...) ou inclua na tua escolha presente a futura integridade do homem como um dos objetos do teu querer. (JONAS, 2006, p. 47).

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tica Deontolgica Relaciona a tica a padres morais como: princpios, certo e errado, verdadeiro e mentiroso, respeitar normas, regras. Ter dever, obrigao. A obra de Kant avalia as aes dos homens em funo do seu princpio implcito e independente dos seus efeitos. Para Kant o homem deve Agir de tal modo que a mxima da tua vontade possa valer sempre ao mesmo tempo como princpio de uma legislao universal. (JONAS, 2006, p.47).

tica Teleolgica O valor moral est relacionado com as conseqncias. John Stuart Mill diz que o agir eticamente correto proporcionar felicidade sem sofrimento. Anlise custobenefcio. No tem preocupao com as minorias o importante a maximizar o bem.

tica Libertariana de Justia Teoria encontrada nas razes filosficas de Adam Smith. Segundo Smith o interesse pblico alcanado num mercado livre. Dedicar-se ao trabalho, ter conduta profissional e social correta, seguir polticas da empresa visando o crescimento prprio. Esta teoria legitima o beneficio de alguns indivduos em detrimento de outros. O outro sempre antitico

tica Contratualista Os homens tm necessidades bsicas: alimentao, alojamento etc. A busca por recursos gera competio, guerra. Para que sobrevivam preciso cooperao, preciso respeitar os espaos. Relacionam a tica a comportament os do dia-a-dia, a prioridades como: agir corretamente com o outro para facilitar a vida em sociedade. Jean-Jacque Rousseau diz que preciso ultrapassar a razo para se tornar nobre, inteligente, criativo.

tica das virtudes . Aristteles entende que o bem do homem est em sua inteligncia. Um ser tico de acordo com as caracterstica s do seu carter: benevolncia , compaixo, coragem, equidade, afabilidade, generosidade ,honestidade, justia, pacincia, sensatez, lealdade, tolerncia etc.

tica da Responsabilidade Relaciona a tica responsabilidade: O eu perante o outro infinitamente responsvel. A dimenso dos horizontes ticos ajuda a construir um mundo mais humano para todos. Aja de modo a que os efeitos da tua ao sejam compatveis com a permanncia de uma autntica vida sobre a terra (...) ou aja de modo a que os efeitos da tua ao no sejam destrutivos para a possibilidade futura de uma tal vida (...) ou em uso novamente positivo: inclua na tua escolha presente a futura integridade do homem como um dos objetos do teu querer. (JONES, 2006, p. 47).

Quadro 2 - Tradies Filosficas ticas. Fonte: Informaes diagramadas pelo autor.

2.1.5 Julgamento moral e responsabilidade

Uma empresa socialmente responsvel, ao inserir valores e princpios na caminhada do dia-a-dia empresarial, cria espaos de dilogos, nos quais podem ocorrer juzos morais para o reconhecimento das condutas e, estas precisam de decises para a concretizao de programas e aes estruturados pelas organizaes. Hans Jonas (2006) empreende uma discusso a cerca

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do agir humano, reconsiderando os aspectos ticos do agir, empreendendo uma rigorosa crtica filosofia clssica que considera o agir moral, bem, mal, justo e injusto . A tcnica moderna fez emergir o homo faber , modificando a natureza das aes humanas. Em conseqncia disso, a tica empresarial, por exemplo, tem mantido um amplo dilogo entre os empresrios e seus pblicos, visando estabelecer parmetros (limites sua atuao) que delimitem as aes ao mesmo tempo em que punham normatizaes morais ao uso dos recursos naturais. Considerando tais mudanas do agir humano, referenciados na obra de Jonas (2006), o estudo analisou o julgamento moral dos empresrios, base da subjetividade, a partir dos estudos da teoria de Kohlberg (BIAGGIO, 2002) sobre o desenvolvimento moral . Segundo a teoria de Kohlberg, o comportamento tico resultado da interconexo dos aspectos de crescimento individual e da maturidade. Neste sentido, o estudo considera a teoria de Kohlberg (1981) como a mais adequada para diagnosticar o desenvolvimento moral dos empresrios nesta pesquisa. Ou seja, o modelo baseado na teoria de Kohlberg (1981) possibilitou comparar as informaes relacionadas ao julgamento moral dos empresrios das Agncias de Viagem do Estado de Sergipe com a tica e os valores empreendidos nas aes das empresas . O psiclogo americano Lawrence Kohlberg constatou em seus estudos (1981) que h seis estgios de desenvolvimento moral, divididos em trs grupos: o pr-moral ou prconvencional; o convencional; e o ps-convencional. Os nveis de desenvolvimento moral servem para informar e interconectar os conceitos morais mais especficos, como certo, errado, bom, direitos, obrigaes, deveres, valores morais, regras etc.
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Este julgamento moral Aristteles j dizia: A caracterstica especifica do homem em comparao com os outros animais que somente ele tem o sentimento do bem e do mal, do justo e do injusto e de outras qualidades morais (ARISTTELES, p.15, 2002). 6 O homo faber significa o triunfo na constituio interna do homo sapiens. Em outras palavras, mesmo desconsiderando suas obras objetivas, a tecnologia assume um significado tico por causa do lugar central que ele agora ocupa subjetivamente nos fins da vida humana (JONAS, 2006, p.43). 7 A palavra Moral tem origem no latim Morus e significa uso e costume. 8 Embora o termo tica seja confundida com moral, h uma distino entre estes conceitos. Moral um conjunto de condutas reconhecidas e adequadas a uma dada sociedade. J a tica um estudo sistematizado das diversas morais, ou seja, a unio do saber ao fazer.

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Categorias

Estgios de desenvolvimento moral Estgio 1 Castigo e obedincia

Representaes O comportamento determinado por castigo e obedincia: respeito s normas, pois caso contrrio sofrer conseqncias. No existem internalizaes de princpios morais. No avano o sinal porque serei multado, caso no for punido, est correto. Se voc respeita as regras e as normas, voc tico. Os indivduos buscam interesses prprios. Tudo relativo de acordo com o prazer ou a necessidade. Este estgio caracterizado pelo egosmo. Se voc retribuir uma pessoa tica. Uma mo lava a outra. Moral porque aprovado socialmente. So leais a quem faz parte do grupo. Esta empresa boa aquela ruim. Assim, se voc pertence empresa boa voc tico. Agir de modo a ser bem visto. Respeita a autoridade e a manuteno da ordem social. O indivduo respeita o sistema atravs das leis e do dever. Se voc est baseado na justia, ento voc tico. Inicia-se a ideia de valores universais. Os indivduos questionam as leis, pois admitem que possam ser injustas. Todos podem evoluir para um comportamento mais tico e mais maduro. Respeita os princpios universais e age de acordo com eles. A universalizao que ele visualiza no hipottica, isto transferncia meramente lgica do eu individual para um todos imaginrio, sem conexo causal com ele (se cada um fizesse assim): ao contrrio, as aes subordinadas ao novo imperativo, ou seja, as aes do todo coletivo assumem a caracterstica de universalidade na medida real de sua eficcia(JONES, 2006, p.49)

Pr-moral ou prconvencional Estgio 2 Troca instrumental

Convencional

Estgio 3 Conformidade interpessoal Estgio 4 Lei e ordem Estgio 5 Direitos bsicos e contrato social

Ps-convencional Estgio 6 tica e princpios universais

Quadro 3 Estgios de desenvolvimento moral segundo KOHLBERG, 1981. Fonte: Adaptado de KOHLBERG, 1981.

O escopo do estudo apresentou os fundamentos filosficos para a compreenso da responsabilidade social. Contudo, a responsabilidade pressupe a existncia do outro, independente dos objetivos e metas da empresa. Para que a responsabilidade social fecunde necessria a compreenso que todos tm que se conectarem atravs do respeito e dilogo na busca de tornarem-se grandes transformadores das relaes, mesmo diante dos princpios da viabilidade econmica, pragmtica e valorativa de custo/benefcio econmico.

2.2. Sustentabilidade, Turismo e Responsabilidade Social

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A viagem para investigar a percepo socioambiental da alta administrao das Agncias de Viagem do Estado de Sergipe tem como ponto de partida refletir sobre os desdobramentos das polticas pblicas de turismo em Sergipe. Orientado nos princpios do Plano Nacional de Turismo 2007/2010 Uma viagem de Incluso (PNT) (BRASIL, 2007a) e no Plano Estratgico de Desenvolvimento Sustentvel do Turismo de Sergipe 2009-2014 (BRASIL, 2009a). No estudo sero descritos os novos conceitos de turismo, desenvolvimento, sustentabilidade e responsabilidade social, abrindo para um cenrio de debates sobre processo amplo de polticas direcionadas para a gesto participativa em Unidades de Conservao (UC). Este debate considera oportuno no fechar a problemtica do estudo para o territrio do Agreste Central Sergipano, permitindo a ampliao do debate para a construo da cidadania e da integrao social dos outros sete (07) territrios Sergipanos: Alto Serto; Mdio Serto; Sul de Sergipe; Centro Sul; Leste Sergipano; Baixo So Francisco e Grande Aracaju. Este debate tem como pano de fundo a disseminao de ideias para a compreenso da atuao empresarial responsvel pela discusso do relacionamento da sociedade humana com o meio natural (em vista os impactos positivos e negativos do turismo sobre os diversos ambientes envolvidos). O estudo aborda o planejamento, a administrao e construo da atividade turstica no territrio do Agreste Central Sergipano do Estado de Sergipe, objetivando a formulao de bases conceituais e metodolgicas para fundamentar o campo conceitual sobre a responsabilidade ambiental empresarial, que ser, posteriormente, incorporado na Gesto Ambiental da Unidade de Conservao ParNa Serra de Itabaiana. A terra necessita de condies fsicas, biolgicas e culturais para sua conservao em longo prazo e isto depende de uma nova racionalidade de desenvolvimento ecologicamente auto-sustentvel. Assim, a princpio, este captulo busca conhecer o contexto em que est inserida a gesto participativa e os processos educacionais sobre o que sustentvel ou no, objetivando contribuir para a fundamentao terica do polmico conceito de

desenvolvimento sustentvel, que atualmente contempla 80 significados diferentes (IBAMA, 2006). O estudo oferece um breve histrico da relao dos aspectos da sustentabilidade ao tema do turismo, apresentando bases para a elaborao, implementao, gesto e acompanhamento de projetos nas reas de turismo que levem em considerao trs aspectos fundamentais: garantir a disponibilidade de recursos naturais; respeito aos limites da terra e reduo da pobreza. Em seguida, o estudo apresenta reflexes do desenvolvimento do turismo em Sergipe sob a gide do capitalismo at o atual Plano Estratgico de Desenvolvimento

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Sustentvel do Turismo de Sergipe 2009-2014 (BRASIL, 2009a), destacando a tomada de conscincia dos profissionais, gestores, agentes governamentais e atores sociais envolvidos com a atividade do turismo, abrindo espao para propostas de responsabilidade social empresarial que harmonizem o crescimento das agncias de viagem do Estado de Sergipe no mercado com uma melhor preocupao com o meio ambiente. O desenvolvimento do turismo vem sendo planejado no Estado de Sergipe h quase uma dcada. Neste sentido, o estudo, de forma humilde, levantou as dimenses da realidade (econmica, social, cultural e histrica) do turismo neste Estado entre os anos 2000 e 2003 com o Plano Estratgico do Turismo de Sergipe, abordando o Programa de Regionalizao do Turismo de Sergipe iniciado em 2004 para atender s cinco regies tursticas do Estado: Costa dos Coqueirais, Velho Chico, Serras Sergipanas, Tabuleiros e Serto das guas. Na tentativa de subsidiar o segmento de agncias de viagem do Estado de Sergipe a cooperarem com o turismo participativo por meio da educao ambiental empresarial das regies tursticas atravs da participao em conselhos consultivos, o estudo faz uma reflexo sobre o Planejamento do Desenvolvimento Territorial Participativo, que em 2007, utilizou como metodologia a mobilizao tripartite envolvendo o poder pblico, o setor privado e o terceiro setor. Com um novo ordenamento territorial, o estudo apresentar o Plano Estratgico de Desenvolvimento Sustentvel do Turismo de Sergipe 2009-2014 (BRASIL, 2009a), que tem como princpio conceitual da sustentabilidade, o fortalecimento da diversidade cultural dos grupos tradicionais com a elevao da auto-estima dos cidados diante da atividade do turismo econmico predatrio visando discutir o conceito de desenvolvimento sustentvel e seus desdobramentos para a indstria turstica em Unidades de Conservao. Por fim, o estudo enfatiza os desafios e benefcios de um turismo participativo nas reas Naturais Protegidas, buscando apresentar a forma como a atividade turstica est sendo feita na Unidade de Conservao ParNa Serra de Itabaiana por parte dos diferentes atores, na busca por alcanar o desenvolvimento econmico e social de reas protegidas de forma duradoura e sustentvel para resoluo dos problemas entre as diferentes culturas locais e a preservao da Unidade de Conservao ParNa Serra de Itabaiana.

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2.2.1 Construo da responsabilidade social e turismo

2.2.1.1 Conceito de turismo

Com o fim traumtico da Segunda Guerra Mundial, o conhecimento humano (saberes tecnocientficos) chegou a um nvel capaz de destruir as condies de existncia da vida na terra. Isso fez com que se reconhecesse a questo ambiental como uma nova maneira de crescimento do seguimento turstico, que reoriente o convvio social e os ciclos naturais com os impactos positivos e negativos da natureza heterognea do turismo, no qual comprometa a possibilidade de uso dos recursos para as geraes futuras. Com a revoluo ambiental emergida na dcada de 1960, que remontava ao romantismo do sculo XVIII, a indstria do turismo tem aumentado significativamente suas responsabilidades, relacionando suas atividades perante a sustentabilidade do meio ambiente chamada de turismo sustentvel. De acordo com a OMT (1999), turismo sustentvel define as relaes entre as necessidades dos turistas e as regies receptoras, contemplando a gesto dos recursos econmicos, sociais e as necessidades estticas para manuteno da integridade cultural e dos processos ecolgicos. Ser que o conceito de turismo sustentvel no est fundado no conceito de Desenvolvimento Sustentvel? No seria melhor Turismo Responsvel? No mbito dos conceitos e definies de turismo, Barretto (2003), salienta que existem atualmente 17 definies de turismo. A definio da palavra turismo uma matria bastante controversa e vaga, pois, alguns acentuam os aspectos sociais devido aos benefcios de aproximao entre povos (DIAS, 2003a), outros, os aspectos geogrficos devido ao deslocamento voluntrio e temporrio de uma pessoa, (IGNARRA, 1999), e outros, definem turismo na esfera holstica e tcnica Beni (2001), e assim por diante, a pesquisa, como forma de orientar o leitor para compreenso do estudo e atender s necessidades de eficcia econmica eficcia social e ambiental, conceitua a atividade turstica, efetivamente em quatro elementos bsicos: demanda, oferta, espao geogrfico e operaes de mercado (OMT, 1999). Segundo a Organizao Mundial do Turismo OMT/Organizao das Naes Unidas - ONU, turismo atividades que realizam as pessoas durante suas viagens e estadas em lugares diferentes ou

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seu entrono habitual, por um perodo consecutivo inferior a um ano, com finalidade de lazer, negcio ou outras. (SANCHO, 2001 p.38). 2.2.1.2 Desenvolvimento e Sustentabilidade

Nas ltimas dcadas, tanto os estudos a nveis acadmicos quanto a nveis governamentais relacionados s varias dimenses de sustentabilidade (econmico, as questes sociais e a degradao do meio ambiente) alcanaram a necessidade de construo de novos modelos inter, multi e transdisciplinares para a atividade turstica. Neste sentido, o paradigma ambientalista representado pelo conceito de desenvolvimento sustentvel, extrado do Relatrio Brundtland (1988) um conceito chave para perceber os instrumentos de controle no mundo, sob os pontos de vista econmico, social e ambiental, uma vez que oculta uma crtica ao padro de desenvolvimento vigente. Segundo a definio clssico o desenvolvimento sustentvel aquele que atende s necessidades do presente, sem comprometer a possibilidade de as geraes futuras atenderem as suas prprias necessidades. (Relatrio Brundtland, 1988, p.430). Oficialmente o conceito de desenvolvimento sustentvel tem suas razes no conceito de ecodesenvolvimento surgido na Conferncia Internacional para o Meio Ambiente Humano, realizada na cidade de Estocolmo, em 1972, como possibilidade para enfrentar as novas vises neoliberalistas de privatizao dos territrios dos povos tradicionais, a excluso deliberante da participao das comunidades nos processos decisrios, o agravamento das desigualdades numa repugnante violao aos diversos meio ambientes e ecossistemas e as novas ideias sobre uma economia em estado de equilbrio com respeito s diferenas culturais e limitaes biofsicas. Contudo, deve-se ressaltar que tanto o conceito de desenvolvimento sustentvel como de ecodesenvolvimento ainda deixam em aberto a reflexo da totalidade das relaes pensadas e praticadas. Apesar do anncio da crise ecolgica na dcada de 70, expressada por Ignacy Sachs e Maurice Strong sobre o estilo de vida insustentvel dos homens, com desperdcio de recursos materiais naturais e humanos, o conceito de desenvolvimento sustentvel na atividade turstica inspirado no Our Common Future, em 1987, (World Comission of Environment and Development 1987, apud RUSCHMANN, 1999, p.10). Neste sentido, para contribuir com a confuso dos sentidos ideolgicos agregados ao conceito de desenvolvimento sustentvel em campos distintos de compreenso, muitos autores desenvolvem novas terminologias com o adjetivo ambiental para ajustar-nos a reproduo social capitalista.

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Abre-se assim um novo imperativo categrico (tico-responsvel de cunho futurista) na formulao de uma moral para o crescimento da humanidade. A ao tica no deve ser para consigo mesma (autrquico e autoreferido). Segundo Hans Jonas (2006) ela deve ter como horizonte a perenizao planetria da vida. Considerando a convergncia entre o Relatrio Brundtland (1988|) e o imperativo da responsabilidade de Hans Jonas (2006), o conceito de desenvolvimento sustentvel no estudo implica em uma tica da responsabilidade que atende s necessidades do presente sem comprometer a possibilidade de as geraes futuras atenderem s suas prprias necessidades. A ideia de desenvolvimento sustentvel disseminada e popularizada nas conferencias do RIO 92, a Eco 92, e na Conferencia de Johanesburgo, a Rio+10, em 2002, como meta social est carregada de questes no resolvidas: a falta de mecanismos de responsabilidade no tocante falta de infra-estrutura bsica (gua e esgoto) para as comunidades, ao desenvolvimento para compatibilizar os diversos interesses das atividades econmicas s caractersticas de uma nova racionalidade produtiva e dinmica da educao onde aperfeioe a qualidade de vida dos caadores de um lado e dos coletores do outro. O fato que um desenvolvimento sustentvel descontextualizado de pressupostos fundastes de uma poltica da diversidade, da diferena e da alternativa, gera resultados incuos e, muitas vezes, apenas reproduzem na economia, na ecolgica, na moral e na cultural a racionalidade produtiva capitalista. As dimenses pelas quais a questo da sustentabilidade abordada variam de acordo com o documento e estratgias para atingir a sustentabilidade o meio ambiente. Neste sentido, o conceito de meio ambiente foi contextualizado nos aspectos de integraes sociais, econmicos e culturais produzidos por uma cultura simblica e uma cultura material (SATO, 1995). Descrevendo o conceito de Meio Ambiente segundo a classificao de Sauv et al. (2000) modificado por Sato (2001) que considera sete categorias representativas do ambiente, o estudo associa estas diferentes abordagens e estratgias aos efeitos positivos e negativos da atividade turstica.

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Representaes Natureza que devemos apreciar e respeitar

Palavras-chave Preservao, rvores, animais, natureza gua, resduos slidos, energia, biodiversidade Contaminao, queimadas, destruio, danos ambientais Ecossistema, desequilbrio ecolgico, relaes ecolgicas Tudo que nos rodeia, oikos, lugar de trabalho e estudos, vida cotidiana Responsabilid ade, projeto poltico, transforma es, emancipao

Problema identificado Ser humano dissociado da natureza (mero observador)

Objetivos da EA Renovao dos laos com a natureza, tornando-nos parte dela e desenvolvendo a sensibilidade para o pertencimento Manejo e gesto ambiental para um futuro sustentvel Desenvolver competncias e aes para a resoluo dos problemas por meio de comportamentos responsveis Desenvolver pensamento sistmico (ambiente como um grande sistema) para as tomadas de decises Desenvolver uma viso global do ambiente, considerando as interrelaes local e global, entre o passado, presente e futuro por intermdio do pensamento csmico Desenvolver a prxis, a reflexo e a ao, por intermdio do esprito crtico e valorando o exerccio da democracia e do trabalho coletivo

Exemplos e estratgias Imerso na natureza, aclimatizao; processos de admirao pelo meio natural Campanhas, economia de energia, reciclagem do lixo e interface com a Agenda 21

Recursos que deves gestionar

Ser humano usando os recursos naturais de uma forma irracional

Problemas que devemos solucionar Sistema que devemos compreender para as tomadas de deciso

Ser humano tem efeito negativo no ambiente e a vida est ameaada

Resoluo de problemas, de estudos de caso

Ser humano percebe o sistema fragmentado, negligenciando uma viso global Ser humano no solidrio e cultura ocidental no reconhece a relao do ser humano com a Terra

Anlise das situaes, modelagem, exerccios para validao dos conhecimentos e busca de decises Valorizao e utilizao das narrativas e lendas das comunidades autctones, discusses globais, enfoques na Carta da Terra

Meio de vida que devemos conhecer e organizar

Projeto comunitrio com comprometimento

Ser humano individualista e falta compromissos polticos com sua prpria comunidade

Frum ambiental com a comunidade, pesquisa-ao e pedagogia de projetos

Quadro 4 - Representaes ambientais. Fonte: Categorias das representaes ambientais. Traduzido e modificado de SATO (2001).

2.2.2 Responsabilidade social como estratgia sustentvel para o turismo

Como construir estratgias para o turismo que reduza a pobreza, as desigualdades sociais regionais e promova a incluso nos modos de pensar e agir socialmente acerca do que de acordo com a humanidade ou no? Este questionamento passou a ser um desafio para os profissionais privados e principalmente pblicos, uma vez que os discursos dos governos que abraam a teoria de desenvolvimento sustentvel como uma nova possibilidade de transformao para a relao ser humano ambiente relativizado na prtica. Ou seja, prometem a democratizao do poder global, nacional, local e regional (Sustentabilidade

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Espacial), mas permitem a ocupao desordenada do territrio. Prometem o manejo eficiente dos recursos (Sustentabilidade Econmica), mas no tratam devidamente os esgotos sanitrios. Prometem solues adaptadas a cada ecossistema (Sustentabilidade Cultural), mas no fornecem abastecimento de gua. Prometem a reduo das desigualdades sociais (Sustentabilidade Social), mas os sistemas de limpeza urbana esto cada vez mais caticos. No Estado de Sergipe, por exemplo, os grandes problemas enfrentados pelas populaes em seus respectivos territrios, principalmente os territrios afastados da Grande Aracaju, alm da falta de coleta do lixo e do no tratamento adequado para os resduos slidos urbanos, que so despejados em vazadouros a cu aberto, os chamados lixes, acarretam grandes problemas nas reas da sade, segurana e educao. Os grficos abaixo demonstram a dimenso da cobertura da coleta de lixo por territrio Sergipano, assim como o sistema de esgoto sanitrio e o abastecimento de gua.

Grfico 1 - Cobertura de coleta de lixo por territrios de planejamento Fonte: Sergipe, 2008.

Grfico 2 - Cobertura de esgotamento sanitrio por territrios. Fonte: Sergipe, 2008.

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Grfico 3 - Percentual de domiclios com abastecimento de gua ligado rede pblica. Fonte: Sergipe, 2008.

Observa-se que a relao do turismo com o meio ambiente tem, de fato, o potencial de colaborar com o maior nmero de variveis possveis, desde as prticas do cotidiano vinculadas a cidade, ao bairro, o acesso a servios, as condies de moradia e formas de participao das populaes. Para que o potencial turstico de uma localidade se torne possvel com nveis aceitveis de impacto, necessrio que a responsabilidade social e a sustentabilidade estejam na perspectiva de atuao dos gestores (privados e pblicos). Contudo, no Brasil a prtica do turismo ecolgico apresentada como carto de visita incompatvel com os princpios da sustentabilidade, alm de servir como slogan para a explorao do mercado, bem como para uso indevido de Unidades de Conservao. Durante o trajeto histrico da civilizao industrial a atividade econmica exclua as dinmicas da biosfera. A cada conquista cientfica e tecnolgica associadas ao progresso do capitalismo, os sistemas naturais e a qualidade de vida da maioria da populao mundial sofriam sobrecargas progressivas e destrutivas. No que diz respeito indstria do turismo, a racionalidade incorpora a mesma lgica econmica capitalista de maximinizao de recursos, o que impacta a sustentabilidade do planeta. Assim, os impactos do turismo esto agrupados em quatro aspectos que residem na noo de sustentabilidade: ambiental, econmico, sociocultural e poltico-institucional. Em busca de um turismo sustentvel, necessrio que todos os aspectos sejam beneficiados atravs de uma nova noo de sustentar (do latim, sustentare); viso esta que re-significa a noo moral da tica para conservar e manter o desenvolvimento local sustentvel de um paradigma compatvel com as aspiraes, necessidades e limitaes humanas, alimentando fisicamente e moralmente o homem, com base na tica da responsabilidade (JONAS, 2006). Tendo em vista que a problemtica ambiental est em evidncia, percebe-se que o grande desafio para a sustentabilidade do turismo o aspecto da responsabilidade com o meio ambiente natural e social, alm de poltico-institucional, cientfico e tecnolgico em voga.

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Neste sentido, a responsabilidade social empresarial no pode olvidar que se nada for feito para deter os aspectos negativos do turismo econmico-predatrio, tanto para a preservao das geraes atuais quanto futuras, o mundo apresentar resultados negativos mais rapidamente. Atualmente, basta um telefone celular e j se pode fazer um passeio turstico e histrico pelo tempo sem trazer impactos ambientais aos patrimnios naturais e culturais. Aplicativos como iTacitus e Google Earth acabam disponibilizando atravs de smarthphone ou notebook o turismo virtual. Nem mesmo Thomas Cook poderia ter a premonio que um dia, por advento da internet, o homem sem sair de casa iria experimentar entrar em parque nacional do outro lado do mundo e poder contemplar a natureza em altssima resoluo. Mas ser que o homem est se questionando para aonde vai todos os telefones celulares quando termina o tempo de vida do aparelho? Como a responsabilidade social empresarial pode desenvolver estratgias sustentveis para o dilema? O sistema linear capitalista diz que os telefones celulares surgem na extrao da matria prima para a produo, da produo para distribuio, da distribuio para o consumo e do consumo para o lixo. Todavia, a economia de materiais no se conecta bem assim, pois neste sistema linear capitalista existe o fator humano que interage no mundo real com economias, culturas, polticas e natureza dentro de um planeta finito. Como visto, o telefone celular tornou possvel um sujeito qualquer captar a imagem de um patrimnio histrico ou um palcio e automaticamente a tela deste celular exibiria a edificao original e forneceria informaes. Entretanto, os nmeros elevados de usurios chocam-se com os limites finitos da Terra, pois a matria prima retirada da natureza em grande quantidade para produo transformada em energia causando impactos terrveis no meio ambiente natural e artificial (homem), pois contm produtos qumicos prejudiciais. Estes neurotxicos podem causar problemas sade, como o cncer. Apesar disso, atualmente, estima-se que existam no mundo 800 milhes de pessoas que possuem telefones celulares. O mundo moderno vive uma verdadeira revoluo com o aumento do processo de globalizao e a relao turismo e os aspectos da sustentabilidade e da responsabilidade social empresarial assumem grande relevncia dentro da nova perspectiva de desenvolvimento. Ser que levando um aparelho, aps seu uso, a uma loja especializada para reciclar, o homem que pode fazer o turismo virtual j estaria incentivando novas prticas sustentveis? Ser que se os fabricantes de celulares reciclassem os aparelhos j estariam contribuindo de forma responsvel com a sustentabilidade do planeta?

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A resposta a estes questionamentos sim. Mas, reciclar apenas insuficiente para uma empresa dizer que responsvel socialmente por duas razes: primeiro porque a bateria e o celular so a ponta do iceberg. Para cada bateria ou celular que uma pessoa deixa reciclar, centenas so criados anteriormente e, segundo, porque nem todos os componentes do celular podem ser reciclados. necessrio mudar de paradigma de desenvolvimento linear capitalista para algo novo que no desperdice recursos naturais ou artificiais (pessoas). Apesar de estar se desenvolvendo uma nova percepo de responsabilidade social, equidade, sustentabilidade local, licitao sustentvel, qumica verde, zero resduos, energia renovvel e produo em ciclos fechados, necessrio se compreender que mudar de percepo no algo que acontece rpido e muito menos tranquilo. Dessa forma, nota-se um sistema em crise, o qual pode ser percebido atravs do aumento das chamadas Unidades de Conservao. Quem imaginaria que um dia, com a atividade massiva do turismo avanando sobre os territrios, aliada a ao de caadores implacveis, a falta de recursos financeiros, infra-estrutura e fiscalizao originariam desastres irreparveis nos ambiente naturais, implicando na perda de flora e fauna nos ecossistemas. Segundo os estudos da SOS Mata Atlntica (1998), estima-se que o primata guig-decoimbra, Collicebus coimbrai, hoje um dos primatas mais ameaados. Calcula-se que no sculo XX a Mata Atlntica de Sergipe tinha sido reduzida a aproximadamente 40% de sua cobertura original. Com a construo de hotis, estradas, campos de golfe etc. para aumentar o nmero de visitantes em parmetros ecolgicos, muitos animais esto deixando de acasalar e esto correndo o risco de serem extintos. Segundo o trabalho da Fundao SOS Mata Atlntica (1998), o macaco guig-de-coimbra uma das espcies que pode ser extinta. Atualmente, a populao de guig-de-coimbra no passa de 500 a 1.000 espcimes. Segundo Dias (2003a):
Das 524 espcies de mamferos no Brasil, 71 espcies esto ameaadas de extino, isso que dizer que 13,5% de nossas espcies de mamferos correm um risco de desaparecerem em pouco temo. O IBAMA produz periodicamente a Lista Oficial de Animais Ameaados de Extino, na qual j esto 208 espcies e 10 outras sero adicionadas em breve. A nossa flora tambm est em perigo: atualmente, 107 espcies de plantas so reconhecida oficialmente como ameaadas de extino. (DIAS, 2003a, p.130).

Com a evoluo do turismo no mundo e com as facilidades de se viajar, ser que o turista estaria disposto a incorporar um estilo sustentvel, comunitrio, solidrio, justo de viver e trabalhar? Perceber-se que os impactos da atividade humana so inevitveis, como qualquer outro seguimento social, podendo ser utpica e irrealista a viso de sustentabilidade

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do ponto de vista poltico-econmico. Mas os irrealistas so aqueles que mais querem manter o velho sistema para continuarem obtendo lucro. No se pode tratar o turismo como vilo, pois quando bem planejado por todo o trade turstico gera emprego e renda, o que contribui para a preservao dos ambientes locais (DIAS, 2003a). Ocorre que, a compreenso deste fato demanda mudanas de paradigmas por parte de todos os atores sociais, o que contribui decisivamente para um planejamento turstico com estratgias para manuteno dos recursos em nveis aceitveis, fazendo de uma utopia necessria, a mola propulsora para a sobrevivncia da Terra diante da atual crise de percepo.

2.2.3 Turismo e Responsabilidade social no contexto Brasileiro

2.2.3.1 Primeira fase: turismo e responsabilidade social

Fundamentada pela ideologia econmica do liberalismo, no incio do sculo XX, cabia ao Estado a responsabilidade pela proteo social. Incumbia s empresas apenas a responsabilidade de pelo pagamento de impostos, gerao de emprego e lucro para os acionistas. Entretanto, em 1916, Henry Ford tomou uma deciso contrria aos interesses dos acionistas, revertendo parte dos dividendos para o aumento de salrios dos funcionrios. A deciso de Henry Ford foi um marco na consolidao da filantropia empresarial, assim como o livro intitulado Social Responsibilities of the Businessman, publicado em 1953 por Haward Bowen. Segundo suas ideias, as decises tomadas nos negcios repercutem significativamente na vida dos cidados comuns. Alcanando repercusso no meio empresarial e acadmico este evento exemplificado acima ajudou a sistematizar os primrdios das ideias sobre a responsabilidade social, influenciando as mais variadas atividades empreendidas nos campos culturas, sociais, naturais, polticos e ambientais. O turismo um exemplo de segmento que fora influenciado pelas ideias de responsabilidade social, uma vez que provoca transformaes no cotidiano das pessoas. No Brasil a atividade do turismo um dos principais impulsionadores econmicos, envolvendo 52 setores da economia, como a atividade de agncia de viagem, dentre outras. No pas, antes da chegada da famlia real portuguesa, as nicas formas de viagem prximas ao conceito de turismo da OMT (1999) eram realizadas por artistas, estudiosos,

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senhores do caf. No ano de 1938, Getlio Vargas decreta a lei n. 406 determinando o funcionamento e a comercializao de passagens areas, martimas e rodovirias. Na dcada de 40, atravs do Decreto 2.240, regulariza as atividades de agncias de viagens e turismo, autorizando a venda de passagens e excurses aos viajantes. A primeira fase do turismo moderno brasileiro inicia-se entre os anos 1950 e 1969, coincidindo com o aumento dos problemas ambientais. Nesse perodo foi criada a Comisso Brasileira de Turismo (Combratur), tendo como diretriz coordenar, planejar e supervisionar a poltica nacional de turismo. No contexto internacional, o movimento pelo exerccio do consumo consciente focaliza a responsabilidade no fortalecimento da cidadania, influenciando as prticas e discursos de muitas organizaes. Atravs dos primeiros planos de metas para a poltica nacional de turismo, o governo de Jucelino Kubistchek cria o Conselho Nacional do Turismo - CNTur e a Empresa Brasileira de Turismo Embratur, alm da nova capital do Brasil, Braslia. Em 1971 cria-se o Fundo Geral do Turismo, tendo como objetivo investir em projetos de infra-estrutura e incentivo ao turismo de massa. No cenrio internacional cria-se o primeiro fundo de investimentos baseado em critrios sociais, Pax World Fund, consolidando a responsabilidade social empresarial como uma obrigao que as empresas devem assumir com as partes interessadas. Devido preocupao tanto no campo social quanto na rea ambiental, o Instituto Brasileiro de Turismo, em 1985, iniciou o Projeto Turismo Ecolgico. Anos depois, criou uma comisso tcnica, constituda em conjunto com o IBAMA, em resposta s prticas insustentveis de turismo da poca. Neste mesmo perodo publicado o primeiro balano social de uma empresa brasileira, a Nitrofrtil, instalada na Bahia. Assim, a primeira fase do turismo no Brasil, 1970 a 1989, vai do intenso crescimento estagnao e decadncia, fruto de crises econmicas cclicas e da forte ditadura militar inserida num contexto repressivo latino-americano, tolhendo a liberdade de muitas empresas a mudarem suas prticas e estabelecerem novas relaes com as partes interessadas.

2.2.3.2 Segunda fase: a democratizao

Com o crescimento do mercado interno, a estabilidade econmico-financeira do plano real, o regime de normas polticas, o crescimento do turismo internacional e o avano dos investimentos em novos segmentos de mercado, nos anos 1990 a 2000, o Brasil inicia a

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segunda fase do Turismo, mudando significativamente os discursos e as atitudes no meio empresarial. Neste perodo, as empresas comeam a investir em reas de atuao exclusivas do Estado, iniciando assim, o processo de mudana paradigmtica. A empresa passa agora a lidar com novas prticas de gesto baseadas nas normas ISO 9000 International Standardization Organization. Diante do crescimento mundial do turismo, da estabilizao das polticas Europias, do crescimento econmico dos tigres asiticos e do surgimento de mega blocos econmicos, Nafta e Mercosul, em 1992 a EMBRATUR lana o Plano Nacional de Turismo (Plantur) que tinha como objetivo promover a parceria entre os setores pblicos e privado de modo a minimizar a explorao desordenada dos recursos naturais para fins tursticos, iniciando-se um movimento de profissionalizao das aes sociais. No governo do presidente Fernando Henrique Cardoso FHC (1996-1999) foram implementados diversos programas para consolidar a poltica nacional de turismo, na concepo do Programa Nacional de Municipalizao do Turismo - PNMT. Dentro deste contexto, os governos estaduais do Nordeste elaboram o PRODETUR-NE objetivando o investimento em infra-estrutura para sustentao do turismo que levou em considerao as limitaes de uso do atrativo. Com a portaria ministerial de 20 de abril de 1994 (BRASIL, 1994), o governo federal cria um grupo de trabalho composto por diversos ministrios para desenvolverem uma Poltica e um Programa Nacional de Ecoturismo, ai includo o Proecotur; Programa de Formao Profissional no Setor Turstico com o objetivo de proporcionar uma conscientizao quanto responsabilidade de cada ente da cadeia produtiva do turismo. No final do governo de Itamar Franco em 1994, so lanadas as Diretrizes para uma Poltica Nacional de Ecoturismo. Este documento abrange as dimenses de conhecimento e interpretao da natureza, valorizao das culturas locais e o desenvolvimento sustentvel dos ecossistemas esperando-se uma conscincia ambientalista para a indstria do turismo. No Brasil, apesar do intenso crescimento de polticas para o desenvolvimento sustentvel (Criao da ISO 14000, certificao em gesto ambiental), nota-se que sem a devida qualificao e formao dos diferentes atores (governo, empresas e sociedade civil), com o empobrecimento das comunidades tradicionais e com a falta de responsabilidade com a aplicao dos princpios que prope o Global Compact e seus efeitos contra a explorao ambiental e a injustia e excluso social para o agora e para as geraes futuras, a responsabilidade social e cidadania no sero efetivadas em longo prazo.

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2.2.3.3 Terceira fase: gesto para a responsabilidade social 2003-2007/2007-2010

2.2.3.3.1 Plano Nacional de Turismo 2003-2007

Com a criao do Ministrio do Turismo em 2003, o gigante da Amrica do Sul, nos anos mais recentes, entra na terceira fase do turismo. Entre as principais aes do Ministrio do Turismo para potencializar a boa infra-estrutura de transporte, hospedagem, saneamento, segurana, comunicao, educao, principalmente dos profissionais do setor, destaca-se a divulgao do Plano Nacional de Turismo 2003/2007 (BRASIL, 2003a) tendo como modelo de gesto pblica a descentralizao e a participao com diretrizes ticas e de sustentabilidade para o desenvolvimento da atividade em diversas escalas territoriais. Inserido na tendncia mundial de estruturao do turismo adotado pela Organizao Mundial do Turismo (OMT), o PNT 2003-2007(BRASIL, 2003a) est exposto em um documento de 48 paginas, que define sete macroprogramas estruturantes, cujos principais objetivos estavam em desenvolver produtos tursticos brasileiros com a gerao e distribuio de renda, contemplando as desigualdades regionais e sociais, estimulando e facilitando o consumo do produto turstico atravs da gerao de emprego e equilbrio do balano de pagamentos nos mercados nacionais e internacionais. Para iniciar o trabalho de regionalizao do turismo, 27 Unidades da Federao foram analisadas buscando-se a construo de um novo modelo de gesto, capaz de responder s demandas nacionais, identificadas em 219 regies tursticas com 3.203 municpios. Em paralelo aos desafios enfrentados pelo PNT 2003-2007, o movimento empresarial do turismo sustentvel emerge pela responsabilidade social e pelo compromisso empresarial, transformando os espaos e horizontes das empresas de cunho internalista (satisfao das necessidades dos empregados), a incorporarem novas prticas de atuao social de cunho externalista (satisfao dos stakeholders). As transformaes produzidas pelas empresas para o desenvolvimento socioambiental das localidades afetam as estruturas e modelo de gestes, assim como o PNT 2007-2010.

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2.2.3.3.2 Plano Nacional de Turismo 2007-2010

Com a finalidade alcanar as metas e macroprogramas do PNT 2003-2007 (BRASIL, 2003a), como forma de impulsionar o desenvolvimento do turismo brasileiro a patamares elevados de eficincia, qualidade, organizao e sustentabilidade, o Ministrio do Turismo, com base nos resultados do PNT 2003-2007, apresenta ao Brasil em junho de 2007, (BRASIL, 2007a) pela ento ministra Marta Suplicy, o Plano Nacional de Turismo 2007-2010 - Uma Viagem de Incluso, (BRASIL, 2007a), que tem como objetivo principal desenvolver aes para capacitar mais profissionais (gestores do turismo) quanto s questes de responsabilidade social e ambiental, qualidade de servios, planejamento estratgico na promoo do turismo como fator de desenvolvimento regional.

Figura 6 - Gesto do Turismo PNT 2007-2010. Fonte: BRASIL, 2007a.

Meta 1: Promover a realizao de 217 milhes de viagens no mercado interno. Meta 2: criar 1,7 milhes de novos empregos e ocupaes. Meta 3: estruturar 65 destinos tursticos com padro de qualidade internacional. Meta 4:gerar 7,7 bilhes de dlares em divisas.

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Segundo as novas diretrizes do Plano Nacional de Turismo 2007/2010 Uma Viagem de Incluso (BRASIL, 2007a), as polticas pblicas devem incluir a participao das pessoas como cidados livres em todos os campos formados pelo turismo, econmico, social e poltico atravs da gerao de emprego e renda dentro dos 65 destinos capazes de desenvolver o turismo em suas regies, classificado como indutores do desenvolvimento, estruturados a partir de oito macroprogramas e atingindo s metas propostas pelo Governo: Macroprograma 1 Planejamento e Gesto; Macroprograma 2 Informao e Estudos Tursticos; Macroprograma 3 Logstica de Transportes; Macroprograma 4 Regionalizao do Turismo; Macroprograma 5 Fomento Iniciativa Privada; Macroprograma 6 Infra-estrutura Pblica; Macroprograma 7 Qualificao dos Equipamentos e Servios Tursticos; Macroprograma 8 Promoo e Apoio Comercializao.

Grun (2005) questiona como encontrar solues para a preservao dos ecossistemas atravs de programas se muita vezes eles se pautam nos mesmos princpios que pretendem criticar? (...) e muitas vezes a viso entre o sujeito e o objeto em uma viso de mundo presa s malhas discursivas da mecnica clssica. Que fazer? (GRUN, 2001, p.56). Resgatando a perspectiva dialgica para a construo de uma nova proposta civilizatria sobre o Que fazer? (GRUN, 2001, p.56), podemos dizer que no existe responsabilidade social se o poder de deciso do homem no tiver uma postura tica e responsvel com os seus stakeholders. Para que a Responsabilidade Social possa adquirir uma relevncia crescente no Pas necessrio que o comportamento tico dos gestores seja contnuo. Para Hans Jonas (2006) o desafio para a consolidao dos fundamentos do princpio de responsabilidade, est em permitir a abertura de um dilogo com os diversos sistemas de valores dos indivduos, de tal modo que seguindo o fio condutor da tica, possibilite um questionamento aprofundado de suas aes.

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2.2.4. Programa de Regionalizao do Turismo Roteiros do Brasil

Neste contexto, o Macroprograma 4 Regionalizao do Turismo tem por objetivo central transformar a ao centrada na unidade municipal em uma poltica pblica, para proporcionar aos municpios uma melhor maneira de participao nos lucros trazidos pelo turismo. Para promover esta mudana nas 276 regies e 3.635 municpios da federao de forma sistmica e organizada, as Diretrizes Polticas do Programa de Regionalizao (BRASIL, 2007a) para o desenvolvimento local, regional, estadual e nacional dos 65 destinos tursticos at 2010 busca: Promover o desenvolvimento e a desconcentrao da atividade turstica; Apoiar o planejamento, a estruturao e o desenvolvimento das regies tursticas; Aumentar e diversificar produtos tursticos de qualidade, contemplando a pluralidade cultural e a diferena regional do Pas; Possibilitar a insero de novos destinos e roteiros tursticos para comercializao; Fomentar a produo associada ao turismo, agregando valor oferta turstica e potencializando a competitividade dos produtos tursticos; Potencializar os benefcios da atividade para as comunidades locais; Integrar e dinamizar os arranjos produtivos do turismo; Aumentar o tempo de permanncia do turista nos destinos e roteiros tursticos Dinamizar as economias regionais.

Derivando do Macroprograma 4 Estruturao e Diversificao da Oferta Turstica, as bases do Programa de Regionalizao do Turismo Roteiros do Brasil foi estruturado a partir do debate nacional, formado pela interao da Rede do Ministrio do Turismo, Conselho Nacional de Turismo e Frum Nacional de Secretrios e Dirigentes Estaduais de Turismo. Apesar das novas tecnologias virtuais, o primeiro Encontro Nacional dos Interlocutores Estatuais do Programa de Regionalizao ocorreu em 2005 em Aracaju (SE), conduzido pelo ento chefe de gabinete do Secretrio de Turismo do Estado de Sergipe, Sr. Joab Almeida. Como o Brasil um dos pases de grandes contrastes entre os mais ricos e os mais pobres, o governo em mbito local, incentiva nos municpios a criao de um colegiado local (conselho, comit, frum) para se organizar, possibilitando estratgias para o desenvolvimento do turismo em sua localidade. Contudo, para que isso ocorra de forma eficiente imprescindvel valorizar as potencialidades locais e desenvolv-las respeitando os princpios

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da sustentabilidade, os valores e as peculiaridades de cada localidade e/ou comunidade (BRASIL, 2003a, p.7).

P R O G R A M A

D E

R E G I O N A L I Z A O Roteiros do Brasil Estrutura de Coordenao

D O

T U R I S M O

COORDENAO NACIONAL

M I N I S T R I O D O T U R I S M O CONSELHO NACIONAL DE TURISMO

COORDENAO ESTADUAL RGO OFICIAL DE TURISMO DO ESTADO FRUM ESTADUAL DE TURISMO COORDENAO REGIONAL I N S T N C I A D E G O V E R N A N A MUNICPIOS INTEGRADOS R E G I O N A L

COORDENAO MUNICIPAL RGO MUNICIPAL DE TURISMO COLEGIADO LOCAL (Conselho, Frum etc.) Quadro 5 - Estrutura de Coordenao: Programa de Regionalizao do Turismo. Fonte: BRASIL, 2009c.

Com planejamento e organizao da oferta j existentes, em 2004 o MTur expe o PNT 2003-2007 (BRASIL, 2003a), por meio das esferas da gesto pblica e das diferentes escalas de representao da iniciativa privada preparados para gerar menos impactos negativos no processo de seu desenvolvimento no territrio nacional. Para tanto, o governo federal permitiu que as estratgicas que assegurassem a efetividade dos resultados do Programa de Regionalizao do Turismo Roteiros do Brasil, se destacassem na mobilizao, articulao, descentralizao e flexibilidade das gestes atravs de quatro Programas. So eles:

Macroprograma 4 Regionalizao do Turismo Programa de Planejamento e Gesto da Regionalizao Programa de Estruturao dos Segmentos Tursticos Programa de Estruturao da Produo Associada ao Turismo Programa de Apoio ao Desenvolvimento Regional

Quadro 6 - Macroprograma 4 Regionalizao do Turismo. Fonte: BRASIL, 2009c.

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2.2.5 A Evoluo do Turismo no contexto de Sergipe

2.2.5.1 Regionalizao do Turismo no Estado de Sergipe

Com a velocidade das transformaes de cada regio turstica no Brasil, o Ministrio do Turismo pe em xeque os Estados da Federao atravs de diretrizes estratgicas a responsabilidade de todos os setores da cadeia produtiva do turismo na construo e integrao de suas regies Estaduais, que por sua vez, tm autonomia para elaborarem as diretrizes e estratgias de acordo com as regras nacionais na promoo da sustentabilidade da instncia de governana regional, que apoiada pelo rgo Oficial de Turismo do Estado e pelo Frum Estadual de Turismo. Nesse contexto, os atores Regionais, envolvidos na perspectiva de sistematizao de um turismo responsvel, planejam e coordenam aes nas regies e nas localidades tursticas, representadas pelo Colegiado Local, no qual devem mobilizar, integrar, planejar e executar aes de conservao do ambiente exigindo uma conscientizao ambiental dos envolvidos na atividade turstica e no desenvolvimento local integrado com as geraes futuras. Em Sergipe, atravs de um convnio com a sociedade do cangao foi possvel a construo de um modelo de planejamento participativo que objetivasse ajustar o ordenamento dos municpios que compem os plos tursticos a produzirem o mnimo de impacto possvel no meio ambiente natural e cultural formando e sensibilizando a conscincia ambiental do turista e da comunidade local que compem os plos tursticos a partir do Programa de Regionalizao. Na pretenso de fomentar a possibilidade de um turismo responsvel, as estratgias polticas de planejamento do Estado de Sergipe fundamentam-se na identidade cultural, na organizao das cadeias produtivas do turismo, na ampliao da infra-estrutura econmica (transportes, energia, telecomunicaes, recursos hdricos), no desenvolvimento social (educao, sade, saneamento, moradia), na produo de informao e conhecimento (qualificao profissional, desenvolvimento tecnolgico, difuso e acesso informao), na gesto ambiental, na diversificao das economias, na gerao de postos de ocupao e na situao do bem-estar da populao.

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Figura 7 Mapa dos Plos Tursticos de Sergipe. Fonte: BRASIL, 2009c.

Para atender s cinco regies tursticas do Estado de Sergipe (Figura 7), no ano de 2004 o Estado de Sergipe buscou implementar o Programa de Regionalizao do Turismo, baseandose nos princpios da cooperao intersetorial e interinstitucional. Sergipe adotou o mtodo do Programa Nacional, realizando a sensibilizao, mobilizao, institucionalizao, elaborao de estratgias e a implementao dos planos estratgicos na promoo do desenvolvimento sustentvel, trazendo uma diviso mais objetivas, ou seja, programas onde os tomadores de deciso possam alocar suas aes de forma eficaz dentro dos nove roteiros prioritrios do turismo Sergipano: Aracaju-Xing, Cidades Histricas, Litoral Sul, Foz do Rio So Francisco, Aracaju e Praias, Trilha de Piramb, Trilhas nas Serras, Cangao e Petrleo. Apesar de possuir projetos especficos para a melhoria e desenvolvimento dos roteiros Sergipanos, percebe-se que esta ao por si s insuficiente para assegurar um padro operativo comportamental que guie o desenvolvimento planejado e adequado s leis que regem o Sistema Nacional de Unidades de Conservao - SNUC. Envolvendo uma

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metodologia de mobilizao tripartida, que mobiliza o poder pblico, o setor privado e o terceiro setor, atravs do Planejamento Participativo PP. O Estado de Sergipe no ano de 2007 foi ordenado em oito territrios na busca de evitar a centralizao no poder pblico ou grupos minoritrios e melhor ajustar-se s metas e estratgias do Plano Nacional de Turismo que consiga, atravs de um frum, reservar assentos para todas as representaes dos municpios que possuem o maior fluxo turstico dentro do seu territrio e que medida que este programa avance cada territrio possa constituir seu prprio conselho.

Figura 8 - Mapa incorporando novos plos tursticos e territoriais de identidade. Fonte: BRASIL, 2009c.

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Sabendo que as aes polticas do governo no perodo de 2004-2005 no funcionaram como deveriam, interroga-se: como o atual Planejamento Participativo do Estado de Sergipe (BRASIL, 2007b), ajustado ao Plano Nacional do Turismo 2007-2010 (BRASIL, 2007a) poderia ser melhor apropriado por agentes da cadeia do turismo na execuo das aes que buscam um turismo mais responsvel, evitando a centralizao do poder nas mos de grupos minoritrios? No existe um modelo nico a ser seguido para a internalizao da responsabilidade. Entretanto, segundo Hans Jonas (2006), para que haja responsabilidade necessrio que exista um sujeito consciente que contribua efetivamente com a construo de um processo coletivo. A tica da responsabilidade (JONAS, 2006) um fundamento necessrio para promoo de um maior nvel de conscientizao poltica que estimule aes de envolvimento e de cidadania visando o desenvolvimento de forma mais avanada de organizao social. Como escreveu Ladislau Dowbor (no prefcio obra de Freire sombra da mangueira, 1995):
(...) o ser humano maneja hoje tecnologias incomparavelmente mais avanadas do que a sua maturidade poltica. Isto pode ser constatado atravs da destruio da vida nos rios e nos mares, da eroso da camada de oznio, do aquecimento global, das chuvas acidas, da eroso dos solos, da expanso do consumo de drogas, (...) a humanidade no poder sobreviver sem formas mais avanadas de organizao social. (FREIRE, 1995 apud CANRIO, 2006, p.12).

2.2.5.2 Plano Estratgico de desenvolvimento sustentvel do turismo de Sergipe 2009/ 2014.

A investigao da evoluo do turismo de Sergipe, neste estudo, no tem como norte localizar ou apontar culpados sobre os pontos crticos do turismo Sergipano, mas sim fazer uma discusso tica9 ampliada sobre na estruturao da proposta de territorializao do Estado de Sergipe no seu ambiente fsico e social, objetivando a integrao do trade turstico (agncias de viagens) que atuam nos municpios/territrios, de modo a contribuir com a viso do Plano Estratgico de Desenvolvimento Sustentvel do Turismo de Sergipe 2009-2014 (BRASIL, 2009a). A poltica estadual de turismo de Sergipe atravs de inmeros trabalhos metodolgicos em torno do fomento ao desenvolvimento sustentvel do setor turstico teve como fundamento do Plano Estratgico de Desenvolvimento Sustentvel do Turismo de Sergipe 2009-2014

Esta discusso tica estimulada pelo Ministrio do Turismo do Brasil e pelo Cdigo Mundial de tica do Turismo da OMT.

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(BRASIL, 2009a) o Plano de Desenvolvimento Sergipe DESENVOLVER-SE (BRASIL, 2007b) e do Plano Nacional de Turismo 2007-2010, (BRASIL, 2007a) com destaque para o Programa de Regionalizao. Para a ao executiva do Plano Estratgico de Desenvolvimento Sustentvel do Turismo de Sergipe 2009-2014 (BRASIL, 2009a), define-se a Secretaria de Estado do Desenvolvimento Econmico, da Cincia e Tecnologia e do Turismo, requerendo dos gestores uma moral essencialmente harmoniosa, simbintica e benigna diante das aes e estratgias necessrias para assegurar os princpios norteadores de um turismo voltado para a conservao da sobrevivncia da vida humana. O Plano Estratgico de Desenvolvimento Sustentvel do Turismo de Sergipe 20092014 (BRASIL, 2009a), tem como objetivo geral a consolidao do turismo no Estado de Sergipe como estratgico para o desenvolvimento sustentvel. Diante deste objetivo, o estudo acredita que caso o princpio da responsabilidade (JONAS, 2006) esteja apropriado aos gestores como fonte e objeto de conhecimento, como material para contribuio com o aumento da eficincia das resistncias culturais na sociedade, os resultados qualitativos a serem alcanados Excelncia na Gesto do Turismo; Incluso Social pelo Turismo; Satisfao do Turista garantiro a integridade e a perenidade das geraes futuras. Contudo, caso os gestores do trade turstico no incluam o princpio da tica da previso e da responsabilidade como novas dimenses do agir, a viso de transformar Sergipe em um destino que mantm a qualidade de vida dos seus cidados estar muito longe de se existir. Neste novo cenrio, a responsabilidade social das empresas do trade passa a assumir uma relevncia crescente quanto ao dilogo das relaes existentes entre os diferentes integrantes dos ecossistemas que compem a cadeia produtiva do turismo em Sergipe, e, nesse contexto, as agncias de viagens tm um papel de relevncia crucial a ser cumprido com as metas do Plano Estratgico de Desenvolvimento Sustentvel do Turismo de Sergipe 20092014(BRASIL, 2009a). Meta 1- Aumentar de 20% nas divisas geradas pelo turismo. Meta 2- Criar condies para gerar 5.000 postos de trabalho. Meta 3- Aumentar a participao do Turismo no PIB Sergipano de 0,6% para 1,5%. Meta 4- Aumentar a taxa de permanncia do turista de 2,6 para 4 dias.

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Meta 5-Aumentar o fluxo de turistas de 117 mil para 160 mil turistas/ms que visitam o Estado. 2.3 Educao Ambiental e Responsabilidade Social

Vivemos hoje um mundo globalmente interligado, no qual os fenmenos biolgicos, psicolgicos, sociais e ambientais so todos interdependentes. Para descrever este mundo apropriadamente, necessitamos de uma perspectiva ecolgica que a viso de mundo cartesiana no nos oferece. (CAPRA, 1996, p. 14).

Com a necessidade de garantir que as polticas de meio ambiente abordem a Educao Ambiental em consonncia com a Poltica Nacional de Educao Ambiental-PNEA, estabelecida pela Lei no 9.795, de 27 de abril de 1999 e regulamentada pelo Decreto no 4.281, de 25 de junho de 2002, bem como dando sequncia aos arts. 205 e 225 da carta magna, este captulo apresenta uma reflexo acerca dos desafios de incorporao da educao ambiental como ferramenta da responsabilidade social empresarial. Desta forma, o estudo baseado na resoluo n 422, de 23 de maro de 2010 que estabelece diretrizes para as campanhas, aes e projetos de Educao Ambiental, conforme Lei no 9.795, de 27 de abril de 1999, e d outras
providncias, coloca-se como instrumento para uma mudana de postura das organizaes, no

somente tecnolgica e mercadolgica, mas devendo subsidiar a reestruturao de projetos, que incorpore uma nova tica empresarial, na perspectiva de minimizar a crise socioambiental. Mudanas na administrao das empresas, antes robotizadas, exigem uma gesto compromissada com a sustentabilidade e com a responsabilidade social empresarial, que pode ser traduzida para a prtica atravs da educao ambiental empresarial adequada aos pblicos envolvidos. Alm das duas formas tradicionais de analisar uma empresa: econmica (como organizao de capital e trabalho) e jurdica (atravs da roupagem jurdica do empresrio), h aproximadamente 30 anos, a temtica EA no mundo empresarial assume grande importncia, uma vez que as empresas passaram a ser vistas como um sistema vivo. Na perspectiva de gerar novos vnculos com o ambiente, condizentes com o papel do homem como ser histrico e social e nas diferentes escalas individuais e coletivas, a educao ambiental desponta no contexto mundial crticas ao modelo insustentvel de desenvolvimento para a construo de sociedades sustentveis em suas diversas dimenses social, ambiental, poltica, econmica, tica e cultural. No Brasil a Poltica de Educao Ambiental veio consagrar esta nova abordagem de formao ecolgica. No comeo do sculo XXI, as agncias de viagem (pequeno, mdio, grande porte) esto experimentando momentos de turbulncia e transformao que exigem tomadas de

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decises eficazes tais como gestes administrativas, humanas e financeiras, marketing, logstica de servios, endomarketing, dentre outras funes na sociedade. Diante desse quadro de crise, o estudo pretende abordar sobre a necessidade de implementacao da EAE nos planos de aes e nos programas estrategicos das agncias de viagem, desde a necessidade a estrutura jurdica vigente no campo das agncias de viagem at o desenvolvimento de uma postura prativa de mudanas no perfil dos gestores ecologicos como simples intermedirio comercial para um consultor com multiplas habilidades. Assim, o escopo deste captulo tem como objetivo possibilitar opes de manejo ou propostas para que os empresrios atuarem de forma sustentveis e socialmente responsveis em Unidades de Conservao.

2.3.1 Educao Ambiental: em direo a sustentabilidade e responsabilidade social

Diante da crise ambiental global e local a temtica da Educao Ambiental (EA) tornou-se um desafio aos atuais sistemas educacionais, exigindo desde suas primeiras definies propostas pela Royal Society of London, em 1965, uma nova postura em relao aos diferentes discursos e maneiras de conceber suas prticas educativas. Segundo Sato (2005, p.18) citando Sauv (2003) entre as correntes que tm longa tradio em educao ambiental e as correntes mais recentes, conforme Quadro 7:

LONGA TRADIO Naturalista Conservacionista Resolutiva Sistmica Cientfica Humanista Moral/tica Do Desenvolvimento Quadro 7 - Correntes da Educao Ambiental Fonte: Sato (2005)

CORRENTES RECENTES Holstica Biorregionalista Prxica Crtica Feminista Etnogrfica Da ecoeducao Da sustentabilidade

Como a educao encontra-se em diversidade de proposies entre as correntes de escolas, no estudo, a valorizao da natureza atravs da educao ambiental empresarial ser abordada sobre trs perspectivas (Figura 9). Na primeira formulao de educao ambiental, o

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sujeito considera que o conhecimento deva ser sobre o ambiente, defendendo o contedo ecolgico (HUNGERFORD; VOLK, 1990). Nesta perspectiva, os sujeitos so relacionados s verdades positivistas centradas na conservao. Na segunda perspectiva, tambm chamada de construtivista, o conhecimento prioriza a educao no ambiente (VAN MATRE, 1979). preciso que a educao ambiental seja percebida pelas comunidades (MAROTI, 2002) para uma justa distribuio de seus benefcios. preciso quebrar uma tradio intelectual do mundo ocidental que j dura h vrios sculos (CAPRA, 1996, p. 8) Assim, a terceira abordagem sobre a Educao Ambiental permite a participao dos sujeitos ecologicamente alfabetizados e crticos, o que permite a participao para o ambiente (FIEN,1993).

Educao Sobre o ambiente (a) Sensibilizao Ao Responsabilidade Conhecimento Compreenso Ao

Educao No ambiente (b) Sensibilizao Conhecimento Compreenso

Responsabilidade

Envolvimento Envolvimento

Educao Para o ambiente (c) Sensibilizao

Ao Responsabilidade

Conhecimento Compreenso

Envolvimento Figura 9 As trs perspectivas paradigmticas da Educao Ambiental. Fonte: MAROTI, 2002, p.25.

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Na tentativa de se pensar as oportunidades de envolvimento das empresas na construo de uma sociedade sobre, no e para o ambiente, o estudo cita os estudos de Jonas (2006) para uma melhor compreenso cognitiva e afetiva dos padres sociais vigentes e das estruturas de produo e consumo na busca de se refletir sobre as contradies entre as mudanas de valores e ideias dos gestores que decidem sobre o sistema de uso do ambiente. Antes de assumir uma condio tica e responsvel dos negcios, para Hans Jonas (2006), necessrio que o sujeito (gestor, empresrio, administrador) faa uma autocrtica constante do conhecimento de sua responsabilidade perante o mundo, estando em constante busca da compreenso educativa, atravs da responsabilidade para a superao desta sociedade despedaada. Para que o pensamento de Jonas (2006) seja efetivado, a educao deve ser uma ferramenta para recriar aquilo que comum de forma emancipatria ao mundo, aumentando a participao efetiva das partes interessadas. Quando uma agncia de viagem manifesta interesse no desafio da responsabilidade social, a educao no pode ser apenas para tornar o Ser (partes interessadas) condicionado por fatores scio-econmicos, ambientais, culturais e universalistas a uma mera pessoa apta ao trabalho, s normas preestabelecidas e a ver o mundo como uma mquina. Em direo sustentabilidade e responsabilidade social, a alta administrao deve estar engajada em formar cidados e, para isso, necessrio que a educao o auxilie a ter uma viso de responsabilidade social que encontre os significados para seu altrusmo e que saia do caminho individualista ajuda do outro.

2.3.2 Marcos que legitimam a EA no contexto empresarial

Aps a Conferncia das Naes Unidas sobre o Ambiente Humano, em 1972 (data que hoje corresponde ao Dia Mundial do Meio Ambiente) e ao final do I Seminrio Internacional de Educao Ambiental que relata a Carta de Belgrado, em 1975, existiu a necessidade de inserir uma discusso mais aprofundada acerca da varivel ambiental dentro das organizaes. A partir da Conferncia de Tbilisi (Georgia, ex-URSS) em 1977, a EA comea a se fortalecer, estabelecendo princpios para o desenvolvimento da educao ambiental, que passaram a ser referncia internacional. Equivalente a exploso de 500 bombas atmicas, como a de Hiroshima, o desastre no reator da usina nuclear de Chernobyl reforou o questionamento expressado pela ONU em

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1972. Um ano aps o desastre de Chernobyl que matou 15 mil pessoas, feriu 50 mil e afetou cerca de 3,4 milhes de pessoas, lanado o Relatrio Nosso Futuro Comum. Reavaliando os padres e estilos de vida insustentveis ambientalmente, nasce na Conferncia do Rio 92 a Agenda 21, que um programa para implementao da Carta da Terra. No Brasil, seis documentos compem a Agenda 21: Agricultura Sustentvel, Cidades Sustentveis, Infra-Estrutura e Integrao Regional, Gesto dos Recursos Naturais, Reduo das Desigualdades Sociais e Cincia e Tecnologia para o Desenvolvimento Sustentvel. No sentido de implementar estratgias para atingir aes e projetos comprometido com a sustentabilidade, no Frum Global da Eco-92 surge o Tratado de Educao Ambiental para as Sociedades Sustentvel e Responsabilidade Global (TEASS), o que gerou mudanas estratgicas na forma como as empresas desenvolvem seus projetos de EA. No Brasil, apesar de tardia, a educao ambiental vive um momento histrico. Por isso, para que seja possvel disponibilizar o atual retrato da educao ambiental no contexto empresarial, devemos contribuir com o aspecto conceitual e terico relacionado s novas estratgias de execuo do projeto de formao tica, poltica e pedaggica no Brasil a partir da Constituio Federal de 1988; numa fundamentao que esclarea quem somos, onde estamos e para onde queremos caminhar, lanando-se aos empresrios o desafio de aprimoramento de suas prticas. Em termos oficiais, o meio ambiente aparece na Constituio Federal de 1988 (BRASIL, 1988), Captulo VI, Artigo 225, pargrafo 1, inciso VI, no qual l-se: promover a educao ambiental em todos os nveis de ensino e a conscientizao pblica para a preservao do meio ambiente. Apesar do reconhecimento que a EA a partir da Lei n. 9.795/99 (BRASIL, 1999), que instituiu a Poltica Nacional de Educao Ambiental (PNEA), o estudo oferece uma oportunidade de olhar a educao ambiental empresarial no Brasil de forma introspectiva, criticando as relaes sociais e de produo atravs dos conceitos de educao ambiental crtica, emancipatria ou transformadora (PEDRINI, 2008). Apesar de a lei existir no artigo 3 sobre as incumbncias do poder pblico e nos artigos 205 e 225 da Constituio Federal que l-se: sociedade, como um todo, manter ateno permanente formao de valores, atitudes e hbitos que propiciem a atuao individual e coletiva voltadas para a preservao, a identificao e a soluo de problemas ambientais (BRASIL, 1988) isto no significa que ocorreram mudanas efetivas na relao sociedadenatureza na prtica. Para uma compreenso mais aprofundada sobre os marcos que efetivam a educao ambiental empresarial necessrio distinguir dois grandes blocos no interior das tendncias:

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no primeiro o conservadorismo que encara os problemas sociais e os aspectos polticos de forma superficial, dando nfase educao como um processo de mudana moral a fim de desviar a ateno dos impactos ambientais. A segunda tendncia a estratgica, caracterizada pela busca de alternativas para as questes ambientais sobre uma abordagem pr-ativa nas relaes sociedade-natureza. Mas, dentro deste amplo cenrio por que tanta resistncia em adotar um processo de educao ambiental nas empresas? Com o intuito de reconhecer diversidades, convergncias, mas, sobretudo, legitimar a importncia da educao ambiental no contexto das agncias pesquisadas, Paulo Freire (1983) diria que a efetivao de um dilogo entre a realidade crtica e a ao social transformadora o mediador destas tendncias. Contudo, na prtica, a Educao Ambiental Empresarial no Brasil (EAEB) est engatinhando, manifestando-se por meio de respostas s sanses legais demandadas por rgos do Sistema Nacional de Meio Ambiente (SISNAMA) e pela busca de certificaes (ISO 14001) em gesto ambiental que tambm esto relacionadas s exigncias regulatrias (PEDRINI, 2008). Em suma, a realizao da Educao Ambiental Empresarial motivada em funo de minimizar os risco de perda financeira ou exigncias governamentais e no por defesa de uma poltica engajada com os problemas das classes mais oprimidas (FREIRE, 1983) pela crise do progresso. Neste sentido, enquanto as empresas adotarem a EA para conseguirem apenas vantagens competitivas no mercado, o processo emancipatrio ser curto e pontual, cessando uma postura empresarial para a construo de sujeitos responsveis e guardies dos princpios filosficos para a construo de sociedades sustentveis a partir de novos valores universais.

2.3.3 O paradigma da educao ambiental empresarial

Perseguindo a ideia de possibilidade como soluo para as estratgias de responsabilidade social das empresas, para a existncia de vida futura no planeta, o estudo tenta mediar problemtica entre a nossa existncia e o meio ambiente, reconciliando a viabilidade sustentvel de uma educao ambiental empresarial que atenda os valores regionais e locais, buscando sua fundamentao nos ideais emancipatrios do pensamento crtico aplicado educao. Procurando-se solues alternativas perante as fixaes dos paradigmas ancorados nas decises do passado para se chegar ao ncleo das transformaes no universo do problema a

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respeito de mudanas paradigmticas no perfil dos profissionais que devem desenvolver mltiplas competncias, a prospectiva sobre o processo educativo para dar conta do universo social em transformao, ser aqui encarada como uma arte a ser aperfeioada. A educao uma arte, cuja prtica necessita ser aperfeioada por vrias geraes (KANT, 1999, p.19). Na perspectiva de se repensar um meio ambiente ecologicamente equilibrado, Jonas (2006) defende que o futuro a construo do presente por isso, qualquer projeto pedaggico que busque a sustentabilidade regional e local deve ter como fio condutor a problemtica da educao como formao dos gestores e seus respectivos stakeholders. Sistematizado como perfeio norte fio condutor, como uma perspectiva e no como uma soluo10; todo o projeto que objetive a educao ambiental para a sustentabilidade dos stakeholders deve ser encarado como uma possibilidade da emancipao tica do sujeito. Dentro da teia da vida, numa complexa rede de inter-relaes, a grandeza de um projeto que viabilize uma educao ambiental ser falvel. Por isso, o quadro o qual situa a percepo do problema, descreve o projeto de explorao das fronteiras internas do campo da educao ambiental empresarial, no como critrio principal para encontrar proposies de testes de julgamentos ticos ou morais empiricamente para se chegar s solues como falveis ou coerentes, mas para orientar os horizontes dos indivduos s novas racionalidades, constituindo os laos identitrios de uma cultura poltica ambiental sustentvel baseada na identificao do gestor em seu contexto (tambm chamado de elos ou ns). No Quadro 8, a seguir, Fritjof Capra (1996) mostra que as tendncias entre o velho paradigma e o novo paradigma em si no so nem boas nem ms. O autor discute ento que o bom o equilbrio entre elas.

PENSAMENTO Velho Paradigma Novo Paradigma Racional Intuitivo Anlise Sntese Reducionista Holstica Linear No-linear Quadro 8 - Novo e velho paradigma. Fonte: CAPRA, 1996, p.11.

VALORES Velho Paradigma Expanso Competio Quantidade Dominao Novo Paradigma Conservao Cooperao Qualidade Associao

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O homem capaz de mudar com o desenvolvimento da tcnica. Falar de educao e tica um tratamento da filosofia e no da qumica. (soluo s tem em qumica, no em educao). O que existe em educao so possibilidades no caminho da tica.

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A ambiguidade existente entre o paradigma de crescimento econmico e o paradigma da sustentabilidade que procura harmonizar a atividade econmica com a justia social e a proteo ambiental tem vrios movimentos como consequncia. A exemplo dos anos 60 que questionava o preo que fora pago pelos seres humanos por este crescimento. Um paradigma social pode ser definido como um conjunto de conceitos, valores, percepes e prticas compartilhadas por uma comunidade e que produz uma maneira particular de ver a realidade, dando base para que a comunidade se organize (CAPRA, 1996, p.12). Na tomada de viabilidade sustentvel do novo paradigma tico diante da equalizao da questo ambiental, buscando pensar mais responsavelmente na emancipao a longo prazo da perpetuao da espcie humana na Terra, descobre-se que o preo envolvia a biosfera e a desorientao dos mapas mentais. preciso ir mais longe, no ficar preso a um ponto de vista para abrir-se a possveis metamorfoses sob o efeito do objeto (LVY, 1993 p. 11). Em seu livro, A crtica da razo indolente, o autor Boaventura Souza Santos (2000), diz que tanto a dificuldade na emancipao do sujeito responsvel, quanto desorientao dos mapas mentais encontram-se na razo indolente. Os economistas desenvolveram novos indicadores, os polticos criaram novos rgos burocrticos em funo do progresso, da expanso e do crescimento. Mas dentro desta crise, seria preciso mudar as estruturas sociais, as atitudes, as mentalidades e os valores para que um simples olhar refletido no espelho incentivasse o rompimento do desassossego mental que o sujeito potencializa nos paradigmas onipotentes das cincias modernas. Sabe-se que o sujeito determinado universalmente como uma unidade do mundo, assim, como aprender a questionar-se reflexivamente sobre o mundo atual e o mundo futuro luz que clareia a obscuridade da responsabilidade do saber totalizante? Este o grande desafio da educao ambiental empresarial que busca o conhecimento equilibrado e eticamente responsvel para a viso unificada da vida.
A forma atual de capitalismo global insustentvel dos pontos de vista social e ecolgico, e por isso politicamente invivel em longo prazo. Uma legislao ambiental mais rigoroso, uma atividade empresarial mais tica, uma tecnologia mais eficiente tudo isso necessrio, mas no suficiente. Precisamos de uma mudana sistmica mais profunda. (CAPRA, 1996, p.221).

Como se pode ver, se os gestores compreenderam que a vida o ponto central de sua existncia, certamente muito contriburam com a preservao das geraes futuras busca perceptual do autoconhecimento; ocasionando condies reais de plenitude para atender s necessidades humanas e alcanar a auto-realizao. Contudo, Capra (1996) acrescenta uma

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crtica ao entendimento ambguo do conceito do que pode sustentar-se e ao mesmo tempo desenvolver-se sustentavelmente.

2.3.4 Evoluo da EA e da RSE nas Agncias de Viagem no Mundo e Brasil

Nas sees anteriores desta pesquisa, os conceitos de Educao Ambiental e responsabilidade social foram utilizados pelas empresas como uma poltica que auxilia na sistematizao de conhecimentos, causas e conseqncias das externalidades ambientais negativas produzidas. Contudo, para compreender as dimenses da educao ambiental e da responsabilidade social e/ou a falta delas no contexto das agncias de viagem, necessrio refletir sobre a amplitude dos debates acerca dos valores ticos que circulam os processo civilizatrios especficos de cada ente social. Nas ltimas dcadas, o conceito de educao ambiental foi expandido para compreender as transformaes sociais em relao ao ambiente. Neste captulo, o estudo aborda esta temtica com destaque para as mudanas de hbitos e de atitudes antropocntricas, territorializadas, localizadas historicamente e espacialmente pelos diferentes atores. Segundo Leff (2001) o problema ambiental fruto da crise da racionalidade que conduz o processo de modernizao. Sendo assim, analisaremos o caso da expanso, organizao e produo das agncias de viagem pelo mundo. Estima-se que em 1878 havia um total de 250 agncias de turismo no mundo (BRAGA, 2008). Dentre estas agncias, na America do Sul, destacavam-se as agncias na Argentina e as filiais de grandes agncias internacionais no Brasil, que se desenvolveram a partir da lgica mercantil de busca do lucro por meio do aumento da produtividade e combate aos desperdcios de recursos. Com o aumento da competitividade internacional em 1919, os agentes fundaram a Federao Internacional das Agncias de Viagem IFTA. Com o fim da Segunda Guerra Mundial, o fordismo impera como meio de organizao, as companhias areas e as agncias de viagem passaram a conquistar mercados com maiores condies de competir, fazendo eclodir o turismo de massa e o conceito de produto turstico juntamente com os pacotes de viagem, passando a depender cada vez mais dos recursos naturais para produzir e trabalhar. Para alm da era fordista de um capitalismo popular, as dcadas de 1950 e 1960, foram anos de glria para as agncias de viagem com a introduo do novo paradigma just in time,

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ao mesmo tempo em que excluam o acesso aos bens produzidos. Ao invs de os Estados definirem polticas pblicas democrticas para o melhoramento da qualidade ambiental, eles reforaram as desigualdades sociais, quando no buscaram alternativas equitativas para as leis de mercado. Com a importncia dada s corporaes empresariais transnacionais, ONU, FMI, BID, BIRD e com o grande crescimento de agncias no mercado mundial, em 1966 as agncias se organizaram em entidades de classes na tentativa de romper com o sistema fixo de cmbio e com o padro do ouro, criando a Federao Universal das Associaes de Agncias de Viagens (UFTAA). Com o grande volume de negociaes nas agncias de viagem no final da dcada de 90, em um mercado cada vez mais competitivo, com novas caractersticas dos viajantes, tecnologias avanadas, vendas pela internet, mudanas rpidas no mercado turstico e baixo comissionamento, os prprios grupos sociais que antes dominavam os ecossistemas, agora se tornavam vulnerveis socioambientalmente. Na era da globalizao, o capitalismo est criando a necessidade de mudar o perfil de gesto que negava a natureza, introduzindo novas prticas educacionais por diversos motivos: selos de certificados, publicidade, imagem da empresa, programas de educao ambiental para cumprimento de exigncias para licenciamento, entre outras. Dentro desse contexto, a educao ambiental imprescindvel nas polticas das agncias de viagem, para alterar o ritmo de vida predatrio que a humanidade se encontra. Na busca de implementar estratgias de competitividade, excelncia e de gesto empresarial no setor de Agncias de Viagem que atenda as novas exigncias de responsabilidade social e sustentabilidade em conexo da melhoria contnua e integrada dos negcios e processos, a ABAV em parceria com o SEBRAE propem o Programa Centrais de Negcios (PCN), despontando como um estratgia inovadora para o setor de agenciamento de modo mais ativo e consistente na busca de novas alternativas para viabilizar economicamente os negcios, bem como aumentar o comprometimento dos gestores nos campos sociais e ambientais para benefcio de todos os stakeholders.

2.3.5 O desafio da incorporao da sustentabilidade e da responsabilidade social nas agncias de viagem

Ao longo dos ltimos 30 anos, as agncias de viagem vm passando por adequaes e mudanas em seu amplo contexto, no somente tecnologico e mercadologico, mas uma

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reestuturao nas vises e prticas de gesto. As questes ambientais e sociais inseridas na cadeia complexa de fornecedores, produtores e de distribuidores de servios e produtos tursticos, levam os agentes de viagem a novos desafios da sustentabilidade e da responsabilidade social. De acordo com Beni (2003), as agncias de turismo so empresas comerciais que caracteriza-se como prestadoras de servios, que informam, organizam, oferecem, facilitam e resolvem todos os problemas dos turistas, a fim de realizar a uma ou mais pessoas a possibilidade de viajar de forma segura e bem-organizada. Segundo Moura (1998) a finalidade de toda a empresa deveria ser atender s necessidades dos consumidores. Para o autor, o lucro no finalidade e sim o resultado do trabalho. Ento, quais as necessidades dos consumidores de uma agncia de viagem? O consumidor de viagem, no importa qual seja sua classe econmica ou social, deseja realizar um sonho. E um sonho no realizado de acordo com as suas expectativas, satisfao da pessoa, preo compativel com a qualidade e condio de entrega (MOURA, 1998, p.45), frusta e cria uma raiva que o conduz, conforme o atendimento da agncia, a aes judiciais como: inverso do nus da prova, escolha de foro e de fornecedores, juizados especiais e comuns, providncias e prazos. Entretando, alm dos trs aspectos, satisfao, preo e condio de entrega, a empresa que deseja um desempenho satisfatrio tem como desafio a implementao e gesto da quarta varivel, o MA Meio Ambiente. Independente do porte das agncias, micro, pequenas, mdias ou grandes empresas, e de sua classifico: Agncia de Viagem e Turismo (operador e vendedora) e Agncia de Viagem (vendedora). Moura (1998) diz que o desafio da sustentabilidade dos processos de melhoria de uma empresa so: Maior satisfao dos clientes: as agncias de viagem so especializadas em proporcionar aos clientes todos os elementos para a realizao de viagens com qualidade, preo e condies de entrega nos nves de expectativas. Ocorre no entanto que o maior desafio para uma agncia implantar uma gesto compromissada com a sustentabilidade e com a responsabilidade social empresarial. Melhoria da imagem da empresa: No cenrio de oportunidade e riscos importante que o agente avalie a escolha de seus parceiros, (governo, comunidade, ONGs) pois a prestao de servio daquele parceiro tambm diz respeito imagem da agncia, de uma maneira direta. Hoje, a Lei Geral do Turismo no Art. 27 (BRASIL, 2008b) deixa clara a natureza da atividade das agncias como de intermediao, deixando claro que o intermedirio no pode ser responsabilizado pelo comportamento da parte. Contudo, para uma empresa compromissada com a sustentabilidade e com aes socialmente responsveis, o desafio

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superar a lei em vigor atravs da auto-avaliao das polticas, processos e sistemas internos, objetivando um servio efetivo para todos os seus clientes e parceiros. Conquista de novos mercados: a agncia que souber investir em melhorias de ordem social e ambiental na esfera econmica ter novas prespectivas e oportunidades de negcios. Uma conduta tica e responsvel tem sido um diferencial na conquista de novos mercados. Reduo de custos: Num mundo onde a crise obrigou as empresas do seguimento a uma reengenharia do sistema de gesto na busca por solues conjuntas, um projeto bem pensado evita problemas futuros. Hoje, existe uma Constituio Federal igualitria que diz que todos so iguais perante a lei, que diz tambm que o Estado defender os interesses do consumidor, o que no significa dizer que este direito est sobreposto ao fornecedor do servio. O grande problema que o agente de turismo no se defende muito bem (orientao e correes futuras) e acaba sendo penalizado por aquilo que no responsvel devido a uma displicncia com cuidados bsicos; como um contrato por exemplo. As empresas que pretendem encarar o desafio de serem sustentveis e responsveis possuem programas de auditorias internas, nos quais so disponibilizadas informaes (relatrios) para as partes interessadas. Melhoria do desempenho da empresa: Trazendo a oportunidade de conhecer um pouco mais sobre este tema e principalmente conhecer os mecanismos dados pelas leis que contribuem com o desempenho das Agncias de Viagem e Turismo na prestao de atividades privativas, o consultor jurdico da Associao Brasileira de Agncias de Viagem (ABAV Nacional), Sr. Paulo Wiedmann, presente no 37 Congresso da ABAV-2009, no Seminrio: Responsabilidade Civil nas Relaes de Consumo (FERRAZ, 2009) disse que as agncias de viagem aumentaro a produtividade quando conhecerem melhor as leis que regem os diversos seguimentos tursticos. Contudo, alm de conhecer as leis, uma empresa responsvel deve propiciar um dilogo efetivo entre os diversso pblicos. Reduo dos riscos: A qualidade da informao que a agncia presta ao consumidor o grande risco do negcio em agenciamento e, caso a agncia no cumpra com este critrio ela responder objetivamente, uma vez que ela tem o dever de saber se as informaes procedem. Antes da nova lei do turismo existia o princpio da solidariedade legal onde todo o contrato celebrado por fornecedores de servios tursticos deveria reparar danos ao turista/consumidor. Se, por exemplo, um eco-resort descumprisse o contrato com o cliente, a agncia tambm responderia pelo no cumprimento. Neste sentido, a melhor forma de identificar vulnerabilidades analisar os aspectos ambientais, conhecendo os pontos fortes e fracos e atravs da avaliao e monitoramento contnuo dos indicadores.

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Melhoria da administrao da empresa: Nas empresas que possuem uma gesto ambiental, as responsabilidades so identificadas e melhor solucionadas. No campo de atuao das agncias de turismo, a melhoria e a aprendizagem devem ser contnuas. Entretanto, sistemas tradicionais de avaliao enfatizam a dimenso econmica, no relacionando suas atividades aos impactos sociais e ambientais, o que dificulta a implementao da responsabilidade social empresarial. Maior permanncia do produto no mercado: Para Wiedmann (FERRAZ, 2009) importante que as empresas de turismo conheam as Leis Gerais do Turismo e qualifiquem-se profissionalmente sobre a Poltica Nacional de Turismo para no ocorrer reaes negativas aos consumidores. Neste sentido, se o agente de viagem no responsvel por instrumentalizar os processos internos das agncias e fortalecer a relao com seus consumidores, acabar que a empresa passar a gerenciar errado seus produtos/servios, pagando mal os impostos, alm de correr riscos de processos judiciais. Maior facilidade na obteno de financiamento: Hoje no mercado financeiro existem linhas de crdito especiais com juros menores para empresas com um bom desempenho ambiental e social. Maior facilidade na obteno de certificao: Com uma administrao preocupada com a varivel ambiental e social em seus procedimentos e com padres de desempenho e monitoramento, o processo de certificao mais rpido pelas auditorias certificadoras. Demostrao aos stakeholders: Hoje o consumidor tornou-se bem informado, exigindo do agente de viagem uma exelncia na oferta dos servicos prestados aos clientes. Ligado ao alto nvel de exigncia mercadolgica e ao novo Cdigo Civil, as agncias de viagem que tiverem um sistema ambiental bem estruturado tero vantagens decorrentes desta atitude.

2.3.6 Brasil/Sergipe: avaliao das Agncias de Viagens Abavianas

A ABAV a entidade mais representativa do turismo brasileiro, com 3.256 agncias (ABAV, 2009) de viagem associadas. Tem como principais objetivos:
Representar os interesses das Agncias de Viagens, Promover o bem-estar social e o congraamento da classe em todo o territrio nacional, Defender os legtimos interesses da indstria do Turismo como um todo, colaborando com os poderes pblicos no estudo e soluo dos problemas do setor, Fomentar o desenvolvimento do Turismo nacional em todas as suas manifestaes, Promover a divulgao e

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publicidade das matrias de interesse da entidade, que permitam levar ao conhecimento dos associados todos os acontecimentos referentes ao turismo nacional, Promover congressos, exposies de turismo e conferncias que contribuam para o desenvolvimento tcnico do setor, Promover, atravs do ICCABAV, a valorizao e o treinamento de recursos humanos. (ABAV, 2009)

As primeiras associaes de classe foram fundadas na dcada de 1950. Dcada que surgiram os primeiros movimentos preocupados com o meio ambiente. O Sindicato das Empresas de Turismo do Estado de So Paulo (Sindetur-SP), foi fundado dois anos antes da Associao Brasileira de Agncias de Viagens (ABAV) no Rio de Janeiro, assim como a UICN Unio Internacional para a Conservao da Natureza, na Sua, em 1947. O primeiro presidente da ABAV foi Luiz Amncio Tarqunio de Souza que aps seis anos de mandato foi substitudo em 1959 por Umberto Stramandinoli. No incio da disseminao do conceito de responsabilidade social no Brasil, na dcada de 60, o ideal de unio era a filosofia dos empresrios associados ABAV. Na III Conveno Nacional dos Agentes de Viagem, os empresrios unidos cobraram dos deputados a aprovao da regulamentao das atividades dos agentes de viagem. As dcadas de 70, 80 e 90 foram marcadas por grandes movimentaes no mercado turstico levando os agentes a debaterem estratgias, aes e prticas empresariais que se baseassem no somente na dimenso econmica dos negcios em agncias de viagem. Com um crescimento contnuo das discusses do turismo e do meio ambiente durante mais de 30 anos, reunindo os principais nomes, marcas e negcios do seguimento turstico nacional e internacional, no XXVIII Congresso que ocorreu em Salvador no ano de 2000, os agentes questionaram sobre a importncia da informao, a mudana de comportamento dos consumidores no novo sculo, o novo perfil do Agente de Viagem Brasileiro, as novas gestes no que diz respeito questo da responsabilidade social, a tica nos negcios e os novos direitos e obrigaes dos agentes em um cenrio de constantes mudanas. Respostas para alguns questionamentos de congressos anteriores foram postas no primeiro Congresso do sculo XXI, ocorrido em Braslia, dois dias antes do famoso ataque de 11 de setembro nos Estados Unidos, juntamente com o projeto de regulamentao dos agentes de viagem. Aps anos de evento itinerante, somente em 2003 a ABAV consolida-se e torna-se a entidade mais representativa do turismo brasileiro. Sediado no Rio de Janeiro, o 37 Congresso Brasileiro de Agncias de Viagem, liderado pelo Presidente Carlos Alberto Amorim Ferreira no ano de 2009, apresentou o tema Mercado de Viagens: Direcionamento Estratgico das Agncias de Turismo, em que se discutiram como os gestores esto se preparando para agir em transaes calcadas na tica

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empresarial, no compromisso com o meio ambiente, no relacionamento com o consumidor, na implantao de tecnologias de aproximao diante das novas legislaes e, principalmente, para qual direo se encaminha o futuro cenrio do turismo. Sabendo das dificuldades que se impe a existncia de pouca literatura aprofundada sobre o surgimento e o desenvolvimento desse negcio no mbito das viagens tursticas de Sergipe, a pesquisa de campo entrevistou o Empresrio Sr. Joo vila e constatou que a primeira agncia de turismo a se instalar em Sergipe foi Agncia Sergitur. Contudo, a agncia que mais se destacou com a prestao de servios nas reas do turismo internacional (area), foi a Agncia Robson Turismos, fruto de um trabalho de Robson dos Anjos que era o representante da Pan Air no Estado de Sergipe. A partir da Sergitur e da Robson Turismo instalas na cidade como pioneiras na organizao das viagens de sergipanos para os Estados Unidos e Europa, surgiram outras agncias. Avanando no tempo e chegando dcada de 80, se instala a filial da Propagtur, tornando-se em 2000, a primeira agncia a se instalar no Aeroporto do Estado de Sergipe. Hoje, no sistema de Sergipe, CADASTUR, criado pelo Ministrio do Turismo, existem, at o dia 28 de setembro de 2009, 363 cadastros entre guias de turismo (82), meios de hospedagem (78), bacharis em turismo (15), organizadores de eventos (16), transportadoras tursticas (70), restaurantes (06) e agncias de viagem (96). Segundo o Coordenador geral de servios tursticos de Sergipe, Sr. Paulo Srgio Barros, de setembro de 2008 a setembro de 2009 houve um aumento da ordem de 100% no cadastro e renovao. Segundo Barros, existem 40 mil cadastros no sistema do Ministrio do Turismo e o objetivo alcanar a marca de 100 mil. Em Sergipe, o cadastro executado em parceria com a Empresa Sergipana de Turismo (EMSETUR). A Associao Brasileira de Agncias de Viagem ABAV- SE, fechou o ano de 2009 com 37 agncias associadas. Atualmente, as agncias associadas ABAV, lideram a gerao de empregos e distribuio de renda no Brasil e, tem o objetivo de defender os interesses dos Agentes de Viagem, colaborando com os poderes pblicos nos estudos e solues de problemas do setor. Em Sergipe as associadas proporcionam emprego direto a mais de 600 pessoas, o que fortalece o plano estratgico de desenvolvimento sustentvel de Sergipe 20092014 (BRASIL, 2009a). importante ressaltar que o Estado de Sergipe foi o ltimo do Nordeste a possuir uma sede da Associao Brasileira de Viagens (entidade civil sem fins lucrativos, criada em dezembro de 1953). O fundador e primeiro presidente da ABAV-SE, Waldir Guedes, tinha como principal meta no ano de 1987, unir a classe de agncias para melhor dialogar e avanar com o

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desenvolvimento do turismo Sergipano. Contudo, em entrevista concedida a ABAV nacional, Guedes disse que faltava algo mais eficaz para que as propostas da entidade fossem cumpridas (ABAV, 2004). Desde a fundao, a ABAV-SE teve 09 presidentes. Dentre eles esto, Waldir Guedes (1987-1988); Meibel Letieri Linhares (1988 - 1989); Francisco Metudieri (1989 1990); Vidal Souto Rbio, (1990-1993); Gabriel Gouveia de Melo, (1995-1999); Jos Almeida Barreto, (1995-1997); Srgio Lima Oliveira, (1999-2003); Joo de Souza vila (2003-2007); Jos Alberto Balbino Almeida, (2007-2009). Em 55 anos de existncia da ABAV, em 2009, na cidade de Sergipe, foi realizada a primeira reunio de conselho de presidentes e diretores com o objetivo de avaliar aes da entidade nos diversos assuntos. Dentre os assuntos da pauta destacaram-se o cdigo de tica da entidade, o empenho para aprovao do Projeto de Lei n. 5.120 que regulariza a atividade de agncias de viagem, bem como a importncia do desenvolvimento do turismo atravs da integrao entre governos estaduais e municipais, assim como dos poderes pblico e privado. Com o objetivo de concretizar novas aes para o fortalecimento das agncias de viagem atravs do sentimento de unidade da cadeia produtiva articulando informaes e conhecimento para conciliar e desenvolver o turismo sustentvel do Estado de Sergipe eleito para o binio 2009/2011 a nova diretoria da ABAV-SE (PANROTAS, 2009).

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3 METODOLOGIA

A metodologia adotada aqui neste captulo utilizada para a construo do novo saber em cincias humanas e estmulo a novas pesquisas no campo emprico, o que, com frequncia, chama-se epistemologia. Definido o tipo de pesquisa, o estudo descreve os materiais e mtodos onde so mostradas as abordagens terico-metodolgicas e os procedimentos metodolgicos que apiam-se na abordagem qualitativa, com suporte em dados quantitativos, estruturada por Whyte (1977) na publicao da UNESCO Guidelines for field studies in Environmental Perception. Para a coleta e anlise dos dados a pesquisa estruturou-se nos estudos de Bardin (1977).

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3 METODOLOGIA

3.1 Desenho da Pesquisa

Apresentamos aqui os elementos que nortearo o presente trabalho, em se tratando de: onde, com quem, com quantos, como. Assim, foi feito a pesquisa a fim de responder o problema e seus objetivos propostos. mister ressaltarmos que a pesquisa cientfica uma excelente ferramenta para adquirir conhecimento face classificao da relevncia do problema pesquisado e suas operaes posteriores. Mas, o que significa pesquisa? A palavra pesquisa pode representar desde a busca por informao at a apresentao de sofisticadas tcnicas metodolgicas utilizadas em um formato tangvel para abrir novos conhecimentos. Seguindo os ensinamentos de Beillerot (1991), num sentido mais estrito, visando criao de conhecimentos sobre determinado assunto, o uso do termo da pesquisa foi dividido em duas categorias para uma melhor avaliao e interlocuo crtica dos resultados apresentados. A primeira categoria, denominada de pesquisa fundamental, tem o objetivo de conhecer e compreender com rigor de procedimentos o objeto de estudo atravs de teorias e das discusses dos resultados. J na segunda categoria, denominada de pesquisa aplicada, teve-se por objetivo a aplicao do conhecimento para a produo de um novo conhecimento para os problemas levantados. As interrogaes sobre a problemtica da pesquisa formaram inicialmente, um movimento pr-lgico do pensamento epistemolgico entre o realismo e o construtivismo na busca de testar a validade do problema levantado e submet-lo ao exame emprico. Etimologicamente, a palavra epistemologia vem de episteme, cincia, e logos, estudo. Para compreender esta confiana epistemolgica necessrio descrever, ainda que sucintamente, os principais traos do novo paradigma cientfico (SANTOS, 1986, p.12). Diante das experincias, dos valores desejveis e das ideias de que o conhecimento humano socialmente construdo, os relacionamentos dos fatos brutos do pesquisador com seus pesquisados foram sendo transformados em fatos construdos a partir do aprofundamento cognitivo, compartilhado ao longo de dois anos com o grupo pesquisado. Esta relao construda entre o pesquisador e o objeto pesquisado, generalizou os conceitos do estudo (abstrao construda de observaes particulares) e seus movimentos

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geraram as interpretaes dos conjuntos de fatos brutos que permitiram ao pesquisador a observao do real a partir de estudos etnogrficos realizados com o grupo pesquisado buscando-se compartilhar os processos de construo de um novo paradigma. Ressaltando que a cincia no a dona da verdade porque tem um carter probabilstico, a priori, o mtodo indutivo foi utilizado como fonte de informao, possibilitando a compreenso e o conhecimento do desenvolvimento das representaes no imaginrio dos pesquisados; tendo como engrenagem a observao, que permitiu ao pesquisador definir os significados subjetivos em operaes objetivas visando construo dos procedimentos da pesquisa. Outra posio que norteou a construo do problema do estudo enfatizou o mtodo dedutivo, ressaltando a lgica de numerosas teorias j definidas e o raciocnio matemtico diante da confiana e limites da razo humana em contraste com o paradigma tradicional denominado positivista. O jogo de um conjunto de conhecimentos variveis, amplamente definido e orientado por nossos valores, est, portanto, na origem da percepo de um problema de pesquisa (LAVILLE, 1999, p.97). A seqncia metodolgica utilizada no estudo levou em considerao a subjetividade do pesquisador para definir o problema. Segundo Laville (1999), para a formulao do Bom problema (1999, p.103) necessrio reformul-lo em uma Boa pergunta (1999, p.105). Tendo em vista a importncia da seqncia metodolgica na pesquisa, Laville (1999) faz uma diferenciao do bom problema e da boa pergunta. Fazendo recortes na pesquisa, a boa pergunta deve ser significativa para que possa ampliar o saber para todos. Para melhor explicar os conceitos utilizados e para que as perguntas fossem claras para a objetividade na coleta de informaes, o pesquisador esteve inserido numa relao aprendiz-pesquidador. Para a formulao das hipteses, o pesquisador, alm de uma efetiva presena no contexto de estudo, realizou uma ampla reviso de literatura. Desta forma, a problemtica foi construda na reformulao das questes levando em considerao o contexto da pesquisa atravs da observao. A percepo do pesquisador, em sua sensibilidade e memria, indicou e esclareceu o problema, bem como forneceu conhecimentos para uma melhor familiaridade sobre o tema. Em outras palavras, pressupondo que o mtodo cientfico deve ser medido, a formulao das hipteses complementares, a demonstrao de variveis macro e micro, bem como o aprofundamento de

conceitos/categorias: fontes primrias e secundrias foram classificadas e serviram como diagramas para a redefinio da metodologia e dos procedimentos operacionais (instrumento, medies, cdigos).

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Inserindo as questes de educao e de gesto no contexto empresarial de forma consciente e racional, as diversas formas de ver a natureza e o fato de o pesquisador levar em considerao sua subjetividade no implicam em submeter abordagem metodolgica s suas idiossincrasias. O fato de o pesquisador ser um produto de um contexto scio-histrico contribuiu para que a pesquisa melhor indicasse seus instrumentos de coletas, bem como fontes, processo de anlise e interpretaes do espao total que desejava compreender para que, em um segundo momento, desse sentido aos dados. Laville (1999) questiona o que exatamente um dado. Segundo a autora um fenmeno, um acontecimento, a verificao da hiptese em funo do gnero de informaes exigidas (1999, p.131). Sem os dados no existe pesquisa, pois sem os dados o pesquisador no pode reconhecer, analisar e tirar concluses. Por meio de estratgias de verificao de determinadas informaes que os dados podem ser obtidos. Portanto, torna-se pertinente explicitar que os dados criados e os dados existentes se utilizam de informaes sobre um fenmeno que desempenha um papel na construo do conhecimento. E atravs da localizao nos contextos especficos, lingsticos e sociais, que o pesquisador, por meio de seu ponto de vista, selecionou alguns dados que permitiram construir a demonstrao de sua hiptese.
Cabe ao pesquisador imaginar e ajustar a tcnica, os instrumentos que lhe permitiro delimitar o objeto de sua pesquisa, extrair deles as informaes necessrias compreenso que ele que ter para logo partilh-la e contribuir assim para a construo dos saberes. (LAVILLE, 1999, p.191).

O esperado de uma aprendizagem metodolgica de pesquisa o conhecimento de regras precisas e fceis (...) sem ai desperdiar inutilmente as foras de sua mente (LAVILLE, 1999, p.275). Tendo analisado brevemente o desenho do processo de pesquisa, o estudo dividiu-se em quatro partes, conferindo maior segurana aos resultados obtidos aos diversos mtodos e tcnicas utilizadas e aos conceitos e teorias selecionados e utilizados na pesquisa para formatar os dados. Apresentando suas prprias peculiaridades, a primeira parte da pesquisa evidencia a reviso da literatura; a segunda, a observao e coleta de campo, atravs de entrevistas semi-estruturadas; a terceira, a anlise dos dados atravs da anlise de contedo (BARDIN, 1977) e a ltima, a concluso e as recomendaes (Figura 10).

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Questes de Pesquisa
Referencial Terico Levantamento Bibliogrfico Fontes: Primrias e Secundarias

Desenho da Pesquisa & Escolha do Paradigma

Primeira Etapa

Segunda Etapa

Pesquisa Emprica

Amostragem No Probabilstica, Por Intencionalidade

Mtodos Pesquisa de Campo Entrevista em Profundidade Observao Sistemtica e Participante


Percepo da alta administrao das agncias de viagem do Estado de Sergipe

Terceira Etapa

Anlise dos Dados

Anlise dos dados Resultados Quarta Etapa


Figura 10 - Enfoque Metodolgico Fonte: Elaborao Prpria

Percepo dos possveis Responsveis pela preservao do ParNa Serra de Itabaiana

Concluso e Sugestes

Antes de avanarmos para o trabalho de campo, a pesquisa elaborou um protocolo que, durante o seu desenvolvimento, o pesquisador pudesse se guiar. Aps o protocolo que determinava as fontes de dados, o estudo guiado pelas hipteses, buscou informaes que

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permitiram ao pesquisador as provas dos fatos observados. Sabendo que toda hiptese uma abstrao de uma construo de um problema, o pesquisador tambm se utilizou de um mtodo enquadrado numa ontologia realista para verificao dos dados da pesquisa. Findado o perodo da elaborao do enquadramento epistemolgico, foi necessrio delimitar os instrumentos de coleta de dados. A coleta de dados pode ser documental ou observao participante abordagem antropolgica onde o pesquisador participa diretamente e pessoalmente dos fenmenos (SENNA, 2006). Aps a preparao da coleta de dados e das seqncias de informaes, para fechar o ciclo, o pesquisador retomou a sua problemtica para analisar os dados, interpret-los e realizar reflexes finais. Diferenciando-se da anlise quantitativa que busca o rigor das estruturas e sua sistematizao, a anlise qualitativa uma abordagem muito utilizada nas estratgias de codificao dos dados pelos pesquisadores. O que se deve evitar, segundo Laville (1999), a confuso entre anlises e interpretaes. Para que todas as etapas da pesquisa fossem operacionalizadas com sucesso, o estudo seguiu a risca o cronograma das aes definidas em conjunto com o orientador no Mestrado em Meio Ambiente e Desenvolvimento: cumprimento dos crditos obrigatrios e optativos, qualificao no estado do Piau, visitas de reconhecimento de campo, reunies e acompanhamento das aes das agncias de viagem ao longo de dois anos, levantamento bibliogrfico, tirocnio docente, reformulao do projeto, entrevistas com os protagonistas da pesquisa e com os atores secundrios, acompanhamento do Plano Estratgico de Desenvolvimento Sustentvel do Turismo de Sergipe 2009-2014 (BRASIL, 2009) e dos projetos da Secretaria do Meio Ambiente do Estado de Sergipe, visita ao ParNa Serra de Itabaiana, apresentao de artigos cientficos em eventos nacionais e internacionais e consultas peridicas aos membros da banca examinadora Dr. Marcelo Alrio Ennes e Dr. Alexandre de Gusmo Pedrini. O interesse pela proteo do meio ambiente tem aumentado o nmero de investigaes cientficas formais com o objetivo de fornecer diretrizes e orientaes sistemticas sobre os problemas propostos. Neste sentido e, baseando-se nos estudos de Pardo (2006), Severino (2001), Brando (1996), Lakatos (1987), Gil (2006), Maroti (2002), Fiori (2002), Machado (1996), Pedrini (2008), Santos (1995), Obara (1999), Jesus (1993), Whyte (1977), Srour (2008), Dias (2003a;b), Laville (1999), dentre outros, a metodologia a partir de estudos exploratrios preliminares nas agncias de viagem do Estado de Sergipe, e nos diferentes grupos sociais responsabilizados pela conservao do ParNa Serra de Itabaiana e do entorno, foi escolhido o paradigma da pesquisa, que ser apresentado a seguir.

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3.1.1 A escolha do Paradigma

Entender a viso do ser humano inserido num paradigma e ser capaz de prepar-lo para conviver de forma reflexiva com a realidade na qual ele est contextualizado no tarefa fcil, e uma preocupao constante da filosofia desde a antiguidade at o surgimento das cincias sociais modernas. Apesar de Galileu Galilei (1564-1642) ter sido um dos preconizadores de um novo paradigma matemtico e cientfico que fosse contra o pensamento da Idade Mdia quanto descrio dos fenmenos. Thomas Kuhn (1982) foi o primeiro autor a trazer o termo para dentro dos debates cientficos, colocando a prpria hegemonia do conhecimento como concepo de paradigma. Segundo a concepo kuhniana a produo do conhecimento um registro em longo prazo, para que o homem possa investigar e proceder ao desenvolvimento da compreenso de sua prpria existncia para depois restabelecer uma homogenia em torno de sua existncia para a criao de um novo paradigma. A produo de conhecimento se opera por acumulao, isto , pela aplicao, a questes e problemas novos, do paradigma considerado (BRANDO, 1996, p.31). Vivemos num tempo atnito que ao debruar-se sobre si prprio descobre que seus ps so um cruzamento de sombras que vm do passado. (SANTOS, 1986, p.5). A partir desta introduo, Santos (1986) relata trs momentos cruciais para compreender o discurso cientfico de conhecimento sistmico, preciso e objetivo. No primeiro, Santos (1986) refere-se ao paradigma racional da modernidade a partir da revoluo cientfica do sculo XVI. No segundo, relevante ressaltar o fosso causado pelo pensamento de Einstein e a sua teoria da relatividade. A temporalidade do espao entra em colapso e a crise do paradigma dominante da cincia moderna torna-se irreversvel. Segundo Hans Jonas (2006) foi necessrio se legitimar atravs das cincias os problemas ambientais j identificados pelos cidados comuns para que a reflexo bsica da condio ambiental se tornasse um problema ambiental para as geraes presentes e futuras. No terceiro ponto, Santos (1986) aponta quatro aspectos relevantes que justificam o paradigma emergente.

Ilya Prigogine, por exemplo, fala da nova aliana. Fritjof Capra fala da nova fsica, Eugene Wigner de mudanas do segundo tipo, Erich Jantsch do paradigma da autoorganizao, Daniel Bell da sociedade ps-industrial, Habermas da sociedade comunicativa. Eu falarei, por agora, do paradigma de um conhecimento prudente para uma vida decente. (SANTOS, 1986, p.37).

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O mundo a partir das metodologias construdas pelo pai da filosofia moderna, Ren Descartes (1596-1650), at os dias atuais, est vivendo uma ordem dramtica de avanos no conhecimento das cincias naturais, sociais e humanas. Mas como questiona Morin (1991), apesar destes avanos evolutivos, como ficam os inmeros problemas gerados pelo acmulo de conhecimento cientfico? Ento, em que medida a chamada crise de paradigmas afeta a Educao Ambiental no contexto empresarial? medida que o modelo de sociedade posto em questo, a Educao fica perplexa vida insegura que ela mesma legitima no rigor cientfico. Os acontecimentos se precipitam e os perigos so cada vez mais verossmeis da catstrofe ecolgica ou da guerra nuclear fazem-nos temer que o sculo XXI termine antes de comear (SANTOS, 1986, p.6). No atual estgio de desertificao do progresso cientfico que compromete as condies do homem de existir dentro do meio ambiente, a impresso geral pessimista, fazendo-se necessrio um questionamento da conscincia do homem perante o relacionamento entre cincia e qualidade de vida de cada ser humano. Questionando o vazio de ideias, a humanidade prope uma abordagem mais equilibrada entre a presena proeminente do meio fsico (condies materiais) e a construo do mundo social (sociedade).

Bateson afirma que enquanto Freud ampliou o conceito de mente para dentro (permitindo-nos abranger o subconsciente e o inconsciente) necessrio agora ampli-lo para fora (reconhecer a existncia de fenmenos mentais para alm dos indivduos e humanos). (SANTOS, 1986, p.39).

Atualmente, torna-se cada vez mais importante a compreenso do paradoxo das crises paradigmticas para fundamentar uma prtica que desenvolva paradigmas alternativos. Navegando em um mar de incertezas, a questo : como assumir uma nova roupagem para o conceito de paradigma quando se trata de estudos na rea empresarial, j que no privilegiam um mtodo especfico? Para que um respaldo intelectual seja legitimado cientificamente, necessrio que este derive de leis j constitutivas e explicveis. Ento, ser a melhor alternativa navegar sobre as certezas que j existem? Ou ser melhor aventurar-se em novos mares, objetivando a construo de um novo contexto social que abra espaos para as abordagens metodolgicas ao impasse entre a pesquisa qualitativa e a pesquisa quantitativa e estabeleam novas redes?
O ver desempenha o papel mais importante na epistemologia budista por constituir a base do conhecer. O conhecer impossvel sem o ver; todo conhecimento possui sua

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origem na viso (...) a filosofia budista, portanto, aponta para uma viso da realidade como ela . O ver a experincia da iluminao. (CAPRA, 1982, p.35).

No decorrer da pesquisa, entre as leituras e a anlise dos dados empricos, a questo levantada acima foi repensada na perspectiva de manter alternativas em cima de novas prticas sociais. Durante a construo desta dissertao, algumas experincias entre perguntas e respostas, enquanto pesquisador foram sendo descobertos novos caminhos de valores de solidariedade e liberdade. A crise paradigmtica do sculo XXI precipita modelos mais autnomos e crticos para os campos sociais, impondo ao sujeito pesquisador um novo conjunto de prticas aos valores colocados em xeques pelas novas compreenses tericas sociais. Segundo Edgar Morin em La Mthode (1977) da que surge a possibilidade de mudana para o novo. Morin (1977) apresenta ao mundo o paradigma da complexidade ambiental, cuja base de sua teoria fundamenta-se num sistema fsico, biolgico e antropossociolgico complexo e plural. Pensar a totalidade da ordem sobre o caos requer um questionamento: de que lado estamos? (SANTOS, 2000, p.25). Se a educao no contexto empresarial for disseminada no campo social, novos posicionamentos a determinadas situaes podem ser experimentadas em um processo mtuo de realimentao. A concepo de natureza como um domnio a ser explorado pelo homem, como tambm a ideia de progresso constituem perspectivas produzidas pela modernidade, mas de forma alguma uma atitude natural dos homens (BRANDO, 1996, p.39). Nessa superao de obstculos e ciente dessa situao histrica na qual 21% da populao mundial controla 78% da produo mundial de bens e servios e consomem 75% de toda a energia produzida (SANTOS, 2000, p.24), o pesquisador, guiado pelo mtodo exploratrio esteve sempre pronto a construir atravs de processos educativos novas formas de transformao e emancipao da solidariedade entre os homens. Refletindo e descrevendo com diferentes pensadores, os objetivos da pesquisa foram constantemente (re)formulados a uma nova dialtica entre ideias, vises, modelos, teorias para refletir e emancipar os paradigmas atuais (SANTOS, 2000) transformao social. Considerando o fato de que o sujeito faz a sua histria, atravs de um processo de desalienao, o pesquisador atravs de um conjunto de indagaes s questes e temas da pesquisa, iniciou no decorrer do trabalho de campo um comportamento o qual esteve seguindo os atores da pesquisa em todos os lugares possveis num processo de aprofundamento do estudo. No decorrer de dois anos de pesquisa, e acompanhamento dos atores pesquisados, as reflexes sobre as relaes humanas e os contextos globais foram de grande valia para o

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enriquecimento do potencial crtico e analtico do pesquisador, na construo de um sujeito mais tico e responsvel. O sacrifcio do futuro em prol do presente no logicamente mais refutvel do que o sacrifcio do presente a favor do futuro (JONAS, 2006, p.47). Ousando de forma lenta, contudo sustentvel e responsvel, a viso do pesquisador comprometida com a solidariedade, igualdade, liberdade e concentrada na existncia humana, muito contribuiu para adequao dos objetivos da pesquisa. A crtica do conceito de crise dos paradigmas, j que, ao contrrio do modelo positivista, essa crise no deriva da inadequao dos paradigmas a uma realidade, mas de sua incompatibilidade com nossas escolhas ticas (BRANDO, 1996, p.44). Para que o novo paradigma tico de respeito, entendimento, compreenso, compartilhamento e responsabilidade nas relaes humanas contribua diuturnamente com respostas para o turismo no ParNa Serra de Itabaiana e em certas relaes se estabelea um dilogo entre tica, turismo e desenvolvimento local sustentvel (como novo paradigma para o destino da natureza externa e interna dos indivduos), o estudo, somando foras e buscando solues coletivas, segue fazendo reflexes abertas sobre os conflitos de interesse dos homens. Por fim, o estudo acredita que a afetividade uma condio de conhecimento prparadigmtico em educao ambiental empresarial, onde tal possibilidade utpica se construa dentro de um novo paradigma ambiental no contexto empresarial, de tal modo que perpasse pela releitura das relaes humanas com o ambiente de forma responsvel.

3.1.2 Apresentao metodolgica

Frente ao impasse que se estabeleceu diante do paradigma antropocntrico, baseado nos valores de uma ontologia realista at o fim do sculo XX, o estudo sistematiza um modelo cientfico que coloca de forma sinrgica o somatrio dos recursos naturais, socioculturais e econmicos, de forma multidisciplinar aos estudos em responsabilidade social, educao ambiental, tica e percepo ambiental no contexto empresarial, permitindo que novas pesquisas possam ser repetidas em outras circunstncias; realizando um importante papel frente ao processo complexo de conhecimento da relao sociedade/natureza. Baseando-se nos objetivos gerais da pesquisa, pergunta-se: qual a melhor classificao para entender e analisar a hiptese sobre a percepo ambiental da alta administrao das

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agncias de viagem do Estado de Sergipe, e ao mesmo tempo obter aes quanto ao dilogo da natureza com o mundo empresarial?

3.1.2.1 Classificao da pesquisa

Em relao aos objetivos, pode-se considerar a pesquisa: Quanto aos fins: como de carter Exploratrio-Experimental, uma vez que para a compreenso da problemtica levantada, se utiliza como mtodo o levantamento bibliogrfico relacionado aos assuntos estudados. O objetivo principal da pesquisa exploratria o aprimoramento de ideias (GIL, 2006, p. 41). Na perspectiva de descrever/diagnosticar os fenmenos gerais do problema estudado, tambm como fim, pode-se caracterizar a pesquisa como descritiva. Portanto, a pesquisa que pretende absorver o escondido, o latente, o no-aparente, pode ser classificada como exploratrio-descritiva. As pesquisas descritivas so, juntamente com as exploratrias, as que habitualmente realizam os pesquisadores sociais preocupados com a atuao prtica (GIL, 2006, p.42). Quanto aos meios: Pesquisa de campo para tentar validar empiricamente a dissertao, recorre-se observao participante e sistemtica de campo, tendo em vista adquirir conhecimento do cotidiano e descrever com preciso os fenmenos, utilizando-se da entrevista para a coleta de dados frente percepo ambiental da alta administrao das agncias de viagem do Estado de Sergipe e as influncias ticas dos pesquisados que responderam aos objetivos propostos pelo estudo.

3.1.2.2 Delineamento da pesquisa

Com o objetivo de testar as hipteses levantadas, o estudo teve um enfoque qualitativo por possuir caractersticas mais interdisciplinares e coerentes com os objetivos do estudo. Apesar de ser mais trabalhosa, a abordagem qualitativa foi empregada nesta pesquisa, utilizando-se de diferentes abordagens metodolgicas junto aos atores sociais envolvidos, tendo como plano aberto e flexvel focalizar na realidade do estudo no apenas com um nico

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caminho a ser seguido de forma rgida sobre as percepes dos pesquisados (decises) relativo s aes no ambiente do ParNa Serra de Itabaiana. J o enfoque quantitativo tambm foi utilizado na pesquisa, o que possibilitou a quebra de paradigmas endgenos na quantificao das informaes coletadas e possibilitou um melhor tratamento dos crculos imediatos das variveis, de acordo com os objetivos propostos.

3.1.2.3 Operacionalizao da pesquisa

Para a operacionalizao desta dissertao, foram executadas duas visitas aos participantes da pesquisa no horrio de trabalho. A primeira visita foi para a ambientao, agendamento e observao sistmica. A segunda, para a aplicao e execuo da entrevista com o tomador de deciso das agncias de viagem do Estado de Sergipe. Com o objetivo de no futuro poder desenvolver um projeto sustentvel e eticamente responsvel com as geraes futuras, no mbito das agncias de viagem, as anotaes de campo individuais dos integrantes do grupo sero mantidas. Cada visita teve em mdia a durao de duas horas em diferentes turnos (manh, tarde e noite). Foi solicitado aos entrevistados que assinassem o Termo de Consentimento Livre e Esclarecido (TCLE). Para que nada fosse desvirtuado do modo como foi construindo o instrumento de pensar e agir, o pesquisador solicitou aos entrevistados a permisso para que se fosse utilizado um gravador. O contedo e seqncia das questes e o formato das perguntas abertas e fechadas da entrevista foram elaboradas com o auxlio de literatura e do orientador. A fim de facilitar operacionalizao das entrevistas e o procedimento dos dados coletados as perguntas abertas permitiram o aprofundamento da veracidade das respostas e as perguntas fechadas permitiram, aos pesquisados, alm de escolherem sobre as opes fechadas, que comentassem sobre suas escolhas caso desejassem. Para a anlise dos dados utilizou-se a anlise de contedo. Anlise de contedo uma tcnica de investigao que tem por finalidade a descrio objetiva, sistemtica e quantitativa do contedo manifesto da comunicao (BARDIN, 1977, p.19).

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3.2 reas protegidas: Parque Nacional Serra de Itabaiana

3.2.1 Localizao e rea de estudo

Uma Unidade de Conservao uma rea protegida pelo Poder Pblico, que deve ser planejada para o cumprimento dos objetivos de sua criao. No Brasil, o Plano Nacional de reas Protegidas PNAP adotou um conceito de reas protegidas que abrange definies de manejo com o objetivo de conciliar o desenvolvimento socioeconmico com o uso sustentvel da biodiversidade atravs da proteo e conservao dos bens ambientais; incluindo os recursos culturais e histricos associados (BRASIL, 2000). Por sua abrangncia, alm do suporte do Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza - (SNUC), o PNAP tem a Poltica e o Sistema Estadual do Meio Ambiente (BRASIL, 2006) como principais formas de conservao de reas naturais frente ao grande crescimento no nmero de visitantes e seus impactos associados. Passando a contemplar, por exemplo, a proteo fauna, flora, aos recursos hdricos e diversidade biolgica, o PNAP operacionalizado com a adoo da assinatura em 2004 de um protocolo de intenes entre o Ministrio do Meio Ambiente e os movimentos sociais de mbito nacional e internacional. De acordo com a Lei Federal 9.995/2000 regulamentada pelo decreto 4.340/2002, existem dois tipos de manejo de UCs: as UCs de Uso Sustentvel e as UCs de Proteo Integral. Neste contexto, o ParNa Serra de Itabaiana/SE (rea de estudo representada na Figura 11) avaliado como uma rea protegida na categoria de Unidade de Proteo Integral porque vai alm de sua funo de conservao; incorporando, tambm, visitaes condicionadas ao Plano de Manejo e s normas do rgo administrador. Compreendem as seguintes categorias com Unidade de Proteo Integral: Estao Ecolgica, Reserva Biolgica, Parque Nacional, Monumento Natural e Refgio de Vida Silvestre. No Estado de Sergipe, o Sistema de reas Protegidas, amparado pela Poltica Estadual do Meio Ambiente (BRASIL, 2006), desempenha um importante papel na proteo dos ecossistemas locais: incentivo ao ecoturismo, gerao de emprego e renda, integrao das redes de espaos que contm inmeros problemas de carter poltico, socioeconmico e proteo da diversidade e manejo dos servios ambientais para se alcanar um equilbrio apropriado com a conservao dos recursos naturais.

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3.2.2 Parque Nacional no Brasil e no Estado de Sergipe

De acordo com o art. 11 da Lei do SNUC os Parques Nacionais tm como objetivo a preservao de ecossistemas naturais de grande relevncia ecolgica e beleza cnica, possibilitando a realizao de pesquisas cientificas e o desenvolvimento de atividades de educao e interpretao ambiental, de recreao em contato com a natureza e de turismo ecolgico (MILAR, 2007, p. 662). preciso compreender o passado para traar novos caminhos para o futuro. Neste sentido, o estudo cita os estudos de Milar (2007) para afirmar que os primeiros indcios de popularizar a modalidade Parque Nacional no Brasil remotam do Engenheiro Andr Rebouas em 1876. Inspirado na experincia norte-americana em Yellewstone, Rebouas props a criao de dois parques nacionais a saber: Sete Quedas e Ilha do Bananal. Com o objetivo de compatibilizar a conservao com o uso sustentvel, cria-se a primeira Unidade de Conservao no Brasil: Itatiaia (1937) e logo em seguida, cria-se a Serra dos rgos e Iguau (1939). Em Sergipe, com as exploraes portuguesas por volta de 1757 pelo interior da Pedra Grande, hoje conhecida como ParNa Serra de Itabaiana, um novo estado de plo atrativo para a explorao de minrios comeou a chamar a ateno da Coroa Portuguesa. A vinda de pessoas em busca de minrio para a regio de Itabaiana formou aldeias e acampamentos. Contudo, nada havia sido encontrado de valioso na regio. Com a ocupao do territrio, o local tornou-se rico em lendas e mitos. A primeira lenda diz respeito ao topo da Serra, onde somente pessoas com corao puro poderiam alcanar a rocha sagrada. A segunda diz respeito ao poo das moas, onde apenas as virgens poderiam banhar-se naquelas guas. Diante da importncia histrica, natural e cultural dos que lutavam pela criao de Unidades de Conservao na rea da Serra de Itabaiana, o senhor Paulo Nogueira Neto, secretrio da extinta SEMA (Secretaria Especial de Meio Ambiente do Governo Federal no extinto Ministrio do Interior) foi um dos grandes incentivadores da criao de reservas naturais, incluso o ParNaSI.

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Figura 11- Mapa completo. Trilhas, povoaes, limites, principais coordenadas geogrficas. Fonte: Sergipe, 2009..

Depois de anos de luta pela criao de reservas naturais e com o fim da ditadura militar, 1964 a 1985, que cerceava as liberdades humanas, foi criada pela Lei Federal de 27/04/1981 n. 6.902/81, em seu Art. 1 (BRASIL, 1981a) a categoria de Unidade de Conservao de uso indireto, a exemplo das Estaes Ecolgicas. Sem a participao da populao e atravs de aes autoritrias prprias das polticas do perodo da ditadura militar, em 1983 tentou-se transformar a Serra de Itabaiana em Estao Ecolgica atravs das firmes aes do Secretrio Especial do Meio Ambiente do Governo Federal no extinto Ministrio do Interior, Dr. Paulo Nogueira Neto. Sob a gide do extinto Instituto Brasileiro de Desenvolvimento Florestal (IBDF) (criado em 1967) que estava ligado ao Ministrio de Agricultura e da Administrao Estadual do Meio Ambiente (ADEMA), iniciou-se o processo de implantao de uma Estao Ecolgica (ESEC) na Serra de Itabaiana. De fato, a Estao Ecolgica da Serra de Itabaiana foi implantada em 1990, sob a administrao do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis (IBAMA). O processo de implantao da referida da Unidade de Conservao Serra de Itabaiana, gerou conflitos e hostilidades, pois diferentemente do conservacionismo, o preservacionismo probe a visitao, estando seu uso relevante apenas para estabelecer condies que garantam a apreciao esttica dos recursos naturais e para o meio cientfico.

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No Brasil, o movimento ambientalista aborda as questes em Unidades de Conservao a partir de duas abordagens filosficas: a corrente preservacionista (MILANO, 2002) que restringe a utilizao dos recursos naturais, mesmo que represente benefcios para os homens; e a corrente conservacionista (DIEGUES, 1996) que argumenta a possibilidade do uso racional dos recursos naturais por grupos humanos.

Figura 12 - Matas de encostas no este da serra de Itabaiana. Vista da cidade de Itabaiana e serras do sistema, porm fora do Parque: Trs Picos (centro da imagem) e Miaba ( esquerda). Fonte: Sergipe, 2009..

A indicao da Serra de Itabaiana como primeira Unidade de Conservao, na modalidade Estao Ecolgica (cortando os municpios de Areia Branca, Itabaiana, Laranjeiras, Itaporanga Dajuda e Campo do Brito) no foi suficiente para coibir a degradao ambiental, realizado por visitantes e o uso dos recursos no seu interior e entorno por populaes das circuvizinhanas. Com o elevado nmero de visitantes provenientes de Escolas do Estado, divulgando a necessidade da proteo dignidade da vida humana, Santana (2002) defendia a ideia de melhorar e recuperar a qualidade ambiental na Serra, difundindo novas tecnologias de manejo do meio ambiente por meio de uma nova categoria de Unidade de Conservao Parque Nacional.

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Figura 13 - Vertente oeste da serra, nos povoados Bulacinza e Gandu, no municpio de Itabaiana. Observar as zonas desmatadas para pastagem de gado. Fonte: Sergipe, 2009.

Os Parques Nacionais que pertencem categoria de proteo integral foram aprovados pelo Decreto n. 84.017/79 (BRASIL, 1979). Contudo, no Estado de Sergipe, esta modalidade de Unidade de Conservao, consolidou-se vinte e seis (26) anos depois por meio de Decreto Presidencial, realizado no dia 15 junho de 2005 (BRASIL, 2005b). Com a instituio da lei n. 5.858 (BRASIL, 2006), a Poltica Estadual do Meio Ambiente de Sergipe d condies de Unidade de Conservao, somando-se Poltica Nacional do Meio Ambiente, no compromisso de consolidar os objetivos, princpios e instrumentos do novo rgo ambiental, o ICMBio (Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade).

3.2.3 A Efetividade do Conselho Gestor no ParNa Serra de Itabaiana

A ao humana tornou-se, nas ltimas dcadas, o principal agente causador de desequilbrio dos ecossistemas. Como medida para conter os efeitos negativos da relao homem-meio ambiente na construo de consensos para a gesto de possveis conflitos envolvendo a conservao, proteo e uso de UC e de seu Entorno, os Conselhos Gestores so criados com o dever de propiciar a participao organizada e responsvel de todas as partes interessadas na UC. Na tentativa de minimizar perdas da biodiversidade e manter a diversidade biolgica e os recursos genticos do ParNa Serra de Itabaiana, o Governo do Estado adaptou seu Plano de Desenvolvimento Territorial ao planejamento e desenvolvimento regional sem por em risco a

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estabilidade das reas protegidas, atravs de atividades de recreao, pesquisa e monitoramento que favoream educao, interpretao ambiental e ao turismo ecolgico como atividades sustentveis de conservao da natureza. Contudo, para que estes objetivos sejam alcanados de forma democrtica, os Conselhos Gestores precisam que seus projetos de conservao da rea natural garanta o respeito a 1) Legalidade; 2) Legitimidade; 3) Representatividade e 4) Paridade. Segundo a pesquisa de campo de Ivana Silva Sobral Oliveira (2008), os impactos provenientes do turismo desordenado no ParNa Serra de Itabaiana so observados pela falta de gesto, pela falta de fiscalizao e pela ausncia de guias locais. Segundo Oliveira (2008) as trilhas encontram-se degradadas e o grande nmero de visitantes gera lixo, clareiras, alargamento das trilhas e rvores riscadas.
Atualmente o Parque Nacional Serra de Itabaiana encontra-se sem ferramentas eficientes de gesto, tais como planejamento e monitoramento das trilhas, infraestrutura de mnimo impacto, programa de educao e interpretao ambiental, parcerias com guias locais, recursos humanos suficientes e capacitados, plano de uso pblico e, sobretudo o Plano de Manejo. (OLIVEIRA, 2008, p.130).

Figura 14 -Visitantes no Poo das Moas no comeo do sculo XXI. Fonte: Oliveira, 2008.

Diante da falta de uma viso estratgica para a biodiversidade e por interesses econmicos no manejo de zonas naturais diante da efetividade dos objetivos de reas protegidas, o autor Seabra (2001) diz que no Brasil, alm da falta de recursos financeiros

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voltados para as Unidades de Conservao, existe um processo de m qualificao de pessoal especializado para administrar as reas protegidas e fazer parcerias de explorao do turismo sustentvel; entre outros relacionados gesto de reas protegidas. Segundo Boo, (2001, p.34):
(...) urgente refere-se administrao de reas protegidas. A situao atual preocupante. As reas protegidas do mundo todo tm recebido um fluxo cada vez maior de visitantes. Esse fluxo tem aumentado drasticamente duplicando ou triplicando em um ano e muitas dessas reas no esto preparadas para o turismo. Elas esto a cargo de pessoas sem treinamento em gesto do turismo. (BOO, 2001, p.34 apud DIAS, 2003, p.136).

Caso o conselho gestor do ParNa Serra de Itabaiana existisse, os integrantes do conselho teriam um espao para cada indivduo estabelecer o compromisso que deve assumir diante de suas possibilidades. Contudo, se os conselheiros no compreenderem o meio ambiente com um crescimento pessoal, no existiro mudanas significativas na viso sociocultural dos conselheiros e dos gestores quanto ao que o rodear. Como a maioria das UCs tem poucos recursos humanos, necessrio se desenvolver um pensamento de atuao responsvel atravs de Cmaras Tcnicas, sem esquecer que existe um sistema que vai alm de nossos poderes de atuao. As Cmaras Tcnicas de uma UC podem ser, por exemplo: 1) Cmara Tcnica de Educao Ambiental; 2) Cmara Tcnica de Elaborao de Projetos; 3) Cmara Tcnica de Captao de Recursos; 4) Cmara Tcnica de Divulgao da UC e etc. Especificamente falando, o Sistema Nacional de Unidades de Conservao prev um conselho deliberativo para as mesmas. O conselho dentre suas atribuies pode deliberar sobre os usos da unidade, bem como manifestar sua opinio atravs de sua legitimidade no frum. Diante dos problemas socioambientais as agncias de viagem comearam a modificar a dinmica de funcionamento e de deciso, especializando-se em determinados seguimentos na busca de no se tornarem refns das novas estruturas sociais de renda, riqueza e de recursos. Como o conselho uma exigncia do SNUC e as agncias so atores diretamente envolvidos com estas reas, porque no utilizar a capacidade que as agncias tm de criar estratgias que garantam a gesto ambiental em reas protegidas participando como membro do conselho?

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3.2.4 Pblico do entorno do ParNa Serra de Itabaiana

Atualmente, o ParNa Serra de Itabaiana a segunda maior Serra do Estado, situada prxima costa de Sergipe (1040S, 3725W), abrangendo uma rea de 7.988 hectares (que compreende quatro unidades: Serras do Cajueiro, Comprida, Bauzinho e a de Itabaiana). A realidade de moradores do entorno de UCs no Brasil, demonstra que a hostilidade das populaes do entorno em relao s UCs tem sido associada (MAROTI, 2002, p. 17 apud ROY, 1997) a vrios fatores:

a) Ao estabelecimento de proibies de determinados usos da unidade incompatveis com a conservao dos recursos naturais e que no tem sido acompanhado de poltica de promoo econmica da rea que compense aos habitantes as limitaes resultantes da criao da unidade; b) falta de confiana na administrao das unidades; c) s atitudes excessivamente tcnicas ou pouco pedaggicas que ocorrem com freqncia entre os gestores destas unidades; d) s dificuldades das prprias populaes, em geral de baixo nvel cultural, em perceber as vantagens proporcionadas pelo patrimnio de valores qualitativos inerentes UC, entendendo somente as limitaes econmicas acarretadas pela criao da mesma; e) Ao carter individualista e a pouca ou nenhuma conscincia coletiva da populao, fatores que dificultam as relaes de cooperativismo e associao somadas tradicional rivalidade existente entre os municpios prximos. As terras existentes no interior de UCs de Proteo Integral precisam ser desapropriadas e seus proprietrios, aps indenizados, precisam sair de dentro daquela rea, que passar a ser de domnio pblico. Contudo, atualmente, 95% do ParNa Serra de Itabaiana no se encontra regulamentado junto ao ICMBio. Porm, antes de criticar o cumprimento da legislao ambiental na Serra de Itabaiana, necessrio analisar a questo fundiria (MENEZES, 2004), a qual perpassa a viso dos grupos tradicionais, que, geralmente, no so levados em conta na criao da Unidade de Conservao. Segundo os estudos de Sobral et. al (2007), as queimadas, as prticas agrcolas, a retirada de madeira, argila e areia, a caa e as trilhas desordenadas so as evidncias impactantes que mais se destacam como desafio ao ParNa Serra de Itabaiana. No entanto, o estudo observa como grande desafio para uma gesto efetiva no parque, proposies que vo

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alm dos entraves financeiros, pois o que est em evidncia a viso de um grupo social que se coloca como dominante de um espao, gerando grandes impactos aos moradores das localidades e dos destinos. Para repensar esta relao, Diegues (1998) afirma que importante examinar a relao de fora que est por trs dos conflitos. No caso em questo, o que est por trs dos entraves financeiros para a efetividade da gesto no ParNa Serra de Itabaiana? A incluso de um sistema de gesto participativa sustentvel ao conceito de desenvolvimento sugere uma preocupao com os impactos gerados pelo sistema de poder local. Deve-se sempre analisar, at que ponto as estruturas de poder das localidades esto dispostas a mudar o modelo socioeconmico de uma regio diante das escolhas dos moradores. Para compreender a fundo o modelo socioeconmico por trs das barreiras financeiras, questionou-se ao analista ambiental do ParNa Serra de Itabaiana: como o senhor avalia a questo das aes das prefeituras municipais, do governo Estadual e das Universidades em relao ao Parque Serra de Itabaiana? Segundo o analista ambiental do parque, o trabalho de parceria, onde um ente trabalha mais e o outro menos. A universidade contribui com a produo de conhecimento, as prefeituras sempre que requisitadas auxiliam e o mesmo acontece com o Governo do Estado. No caso do Parque, no tenho tido nenhum problema quanto a apoios. Obviamente que a responsabilidade direta do governo federal, ento os outros entes da federao atuam como parceiros naquilo que mais diretamente cabe. (AS5) O que se percebe, na prtica do discurso do analista ambiental do ParNa Serra de Itabaiana, que existe um movimento de gesto participativa, mas no h uma efetivao de distribuio da renda. A lei n. 9.985/2000 (BRASIL, 2000) existe, mas no funciona na prtica, uma vez que a maior parte do oramento usado para represso (fiscalizao) e no para melhoria da qualidade de vida das populaes tradicionais (educao ambiental por exemplo). Percebe-se que no existe a noo do bem pblico definido no Brasil. O que existe uma hierarquia social de ordem de poder. necessrio que o desenvolvimento do turismo em reas protegidas, por exemplo, tenha como principal norte garantir a qualidade de vida para os moradores, mas, como fazer isto em uma sociedade estratificada? Se no existir mecanismos de representao de grupos para que o turismo acontea de forma sustentvel em Unidades de Conservao, alguns sintomas negativos gerados pela ideia de competio, vinculada a uma liderana continuaram a acontecer.

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3.3 Procedimento da pesquisa - Fase 1 Contextualizao

3.3.1 Universo/ populao/ amostra para as entrevistas

Para testar as hipteses da dissertao, consideraram-se os estudos de Planejamento Ecoturstico para reas Protegidas elaborado por Elizabeth Boo (1999) para delimitar a populao relevante para o estudo. De forma intencional e de acordo com as hipteses formuladas, foram selecionados 17 gestores (alta administrao) das agncias de viagem do Estado de Sergipe, tendo como pr-requisito serem registradas na Associao Brasileira de Agncias de Viagem ABAV-SE e que j atuam e/ou desejam atuar no Plo Serras Sergipanas, roteiro turstico Trilhas no ParNa Serra de Itabaiana. Esta alta administrao num sentido amplo entendida como o gestor que tem o poder de deciso e/ou de influenciar nas estratgias e polticas da empresa. Na busca de subsidiar a atual gesto das agncias de viagem do Estado de Sergipe, numa nova gesto que sustente a vida das geraes futuras, o universo da pesquisa representativo. Para realizao das entrevistas em um plano experimental, a amostragem foi dividida em dois segmentos: a alta administrao das agncias e os envolvidos/citados pelos pesquisados, como possveis responsveis pela conservao e preservao do ParNa Serra de Itabaiana, formando uma espcie de rede de depoentes.

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AMOSTRA SEGMENTOS Atores principais Agncias diretamente envolvidas POPULAO Agncias Subtotal Presidente Luiz Incio Lula da Silva Governador do Estado de Sergipe Marcelo Deda Jorge Gabriel representando o Ministro do Meio Ambiente, o Sr. Carlos Minc Secretario Nacional de Polticas de Turismo, o Sr. Airton Pereira Superintendente do IBAMA Manoel Rezende Analista Ambiental do ParNa Serra de Itabaiana Presidente da ABAV nacional, Sr. Carlos Alberto Amorim Ferreira Especialista em Responsabilidade Civil Profissional para Agentes de Viagem, Dr. Joandre Antonio Ferraz Presidente da Associao dos Moradores do Entorno do Atores ParNa Serra de Itabaiana e moradores do entorno secundrios Secretrio do Meio Ambiente de Itabaiana. Waltenis Braga Possveis Silva responsveis Secretrio do Turismo de Itabaiana pela proteo Marcos Henrique de Lima do ParNa Serra de Itabaiana. Secretrio do Meio Ambiente do Estado de Sergipe. Mrcio Macdo Guilherme Paulus proprietrio do Maior Grupo Turstico do Brasil CVC Presidente da PANROTAS maior revista especializada em turismo do Brasil Sr. Jos Guilhermo Representante de Empresas privadas citadas pelos empresrios Marcio Sobral Porto, Gerente de Desempenho Empresarial e Estratgias Corporativas Petrobras Vice-presidente da Confederao Nacional do Turismo, Sr. Michel Tuma Ness Comandante do Corpo de Bombeiro de Itabaiana. Ozias Luiz de Frana Morador (1) do entorno do ParNa Serra de Itabaiana, 2009 Total de entrevistados Quadro 9 - Distribuio do universo da pesquisa e da amostra prevista e realizada. Fonte: Informaes diagramadas pelo autor, adaptado de Boo, 1999.
PREVISTA REALIZADA

20 20 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 39

17 17 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 36

Os atores secundrios foram entrevistados de acordo com as atribuies de responsabilidades dadas pela alta administrao das agncias de viagem do Estado de Sergipe, quanto a preservao do ParNa Serra de Itabaiana. Observando o contexto estudado para responder s questes formuladas, a escolha dos entrevistados secundrios teve como prrequisito as respostas dos entrevistados, uma vez que desta forma, o estudo no compromete a veracidade da pesquisa.

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3.3.2 Encaminhamento metodolgico do trabalho

Uma metodologia constitui regras estabelecidas para o melhor caminho de um mtodo cientfico chegar aos seus objetivos. Por isso, a metodologia no estudo apia-se na abordagem qualitativa, com suporte em dados quantitativos, tendo como matriz o modelo estruturado por Whyte (1977) na publicao da UNESCO Guidelines for field studies in Environmental Perception, que um instrumento analtico que permite fundamentalmente agrupar a combinao de trs abordagens: observar, escutar e interrogar de maneira lgica os fatores que interagem com o meio ambiente.

Figura 15 - Diagrama de distncia entre o ponto de deciso e a interface homem/meio ambiente. Fonte: Modelo de investigao do sistema de percepo da alta administrao para o ParNa Serra de Itabaiana (adaptado de Whyte, 1977).

O processo decisrio nas empresas tem sido bastante debatido nos dias atuais. Os paradigmas de poder que exercem presso nas variveis de estado de entrada e sada, dentro de uma determinada situao esto sendo cada vez mais questionados. No estudo, o deslocamento da direita para a esquerda do diagrama (as variveis de experincia, percepo e julgamento moral) exerce mais presso no sistema de utilizao pelo homem, a um resultado de tomada de deciso mais individual do que coletiva. No deslocamento de baixo para cima do diagrama, as variveis de sada correspondem a uma escala em que as tomadas de decises quanto ao sistema de utilizao pelo homem, so

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mais coletivas, uma vez que envolvem todos os aspectos institucionais, mecanismos legais, processos polticos, etc. e que antecedem as decises que afetam o ambiente. Os termos abaixo foram definidos, tendo em vista os objetivos da pesquisa e com base nas formulaes de WHYTE (1977), TUAN (1980). Experincia: Refere-se interao da alta administrao das agncias de viagem com o ParNa Serra de Itabaiana e entorno, periodicidade de visitao, objetivos das visitas e freqncia. Caractersticas dos Sujeitos: Atributos sob o ponto de vista social, cultural, econmico, educacional e de experincia dos sujeitos estudados. Caractersticas dos Grupos: Atributos como porte da empresa, localizao, abrangncia espacial e rea de atuao. Percepo: Caracteriza as atribuies de significado e reconhecimento da estrutura do ParNa Serra de Itabaiana e entorno. Julgamento Moral: Relaciona-se aos princpios ticos e julgamento moral que tm norteado os comportamentos, as atitudes e as percepes da alta administrao quanto s responsabilidades com a preservao do ParNa Serra de Itabaiana. Escolha de Usos: Seleo das possibilidades de uso da alta administrao das Agncias de Viagem do Estado de Sergipe em relao rea do ParNa Serra de Itabaiana, estimando o valor do uso. Escolha de Usos para o Entorno: Seleo das possibilidades de uso da alta administrao sobre a comunidade de Entorno do ParNa Serra de Itabaiana, visando a sua proteo e preservao. Sistema de Utilizao pelo homem: Compreendem os sistemas legais, polticos, sociais, econmicos, culturais, que permitem, influenciam e orientam a alta administrao das agncias de viagem do Estado de Sergipe quanto a utilizao do ParNa Serra de Itabaiana e seu entorno imediato, bem como as prticas de Gesto e Educao Ambiental que minimizem os impactos antrpicos desenvolvidos na mesma.

3.3.3 Mtodo Cientfico Utilizado

Se o homem quer melhorar algo atravs de mtodos que ele pode melhorar a realidade e transform-la. Por isso, o mtodo mais indicado para se chegar aos resultados

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esperados da pesquisa foi o observacional, o levantamento bibliogrfico e o estudo de campo tendo como estratgia de pesquisa a estrutura de Richardson (1999). No obstante a complexidade das pesquisas realizadas nas diversas reas do conhecimento existe uma estrutura subjacente comum a todas elas. Essa estrutura integra cinco elementos: metas, modelos, dados, avaliao e reviso (RICHARDSON, 1999, p.23) Meta: O estudo teve como meta conhecer e analisar as orientaes ticas que influenciam as percepes ambientais da alta administrao das Agncias de Viagem do Estado de Sergipe que atuam e/ou desejam atuar com o Plo Serras Sergipanas, roteiro turstico Trilhas no ParNa Serra de Itabaiana. Modelo: Para comprovao da hiptese, alm das observaes de campo, a pesquisa faz uma apurada reviso de literatura enviando relatrios parciais ao orientador e aos coorientadores. Dados: levantar dados preliminares que tornem possvel a identificao do perfil da alta administrao das agncias de viagem do Estado de Sergipe, bem como obter informaes sobre o ParNa Serra de Itabaiana, alm de buscar conhecimento das percepes ambientais da alta administrao e impactos que sua atividade turstica provoca no meio ambiente, foi realizada em conjunto com o orientador. Como um registro em longo prazo, para que o homem futuro possa compreender sua prpria existncia, a pesquisa levantou informaes em bases secundrias como o Servio Brasileiro de Apoio a Pequena e Mdia Empresa (SEBRAE), a Associao Brasileira de Agncias de Viagem do Brasil (ABAV) e o Instituto Ethos de Responsabilidade Social, documentos institucionais pblicos: Plano Nacional de Turismo 2007-2010 (BRASIL, 2007a), Plano Estratgico para o Desenvolvimento Sustentvel de Sergipe 2009-2014 (BRASIL, 2009a), pesquisas de demanda e as legislaes Brasileiras que ajudaram a contextualizar o estudo. Avaliao: Para se alcanar o objetivo proposto e avaliar os comentrios, a pesquisa, comparando os dados e o os modelos, desenvolveu um processo dinmico de avaliao e reviso. Para a avaliao, a pesquisa teve por inquietao selecionar os conhecimentos que tratam sobre o estudo proposto realizando um registro atravs de fichamento das fontes bibliogrficas: anlise de livros, ndices, resumos, catlogos, artigos, teses como um guia seguro das leituras, com o objetivo de entender os estudos sobre percepo ambiental, tica, responsabilidade social e educao ambiental no contexto empresarial, que apontem para os caminhos da conservao do meio ambiente em Unidades de Conservao e da justia social para o entorno das unidades.

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Reviso: Com o objetivo de conhecer e compreender as mutaes e mutilaes que ocorrem no campo semntico da racionalidade ambiental, o estudo enviou novos relatrios ao orientador a partir da anlise da peculiaridade semntica do sentimento moral, no domnio de interpretao dos conceitos de sustentabilidade do princpio responsabilidade (JONAS, 2006). Para reviso, o estudo teve por objetivo construir possibilidades de um novo dever moral atravs da educao ambiental no contexto empresarial em prol do turismo sustentvel em Unidades de Conservao.

3.4 Procedimento da Pesquisa - Fase 2 Instrumento de Coleta de Dados

3.4.1 Trabalho de campo

Reiterando que o processo de observao de campo como mtodo de investigao (GIL, 2006) no admite vises isoladas, mas uma interao dinmica entre coleta e interpretao, esta fase da pesquisa buscou contribuir com uma poderosa rede de abordagens multidimensionais considerando a importncia para o esclarecimento do problema da pesquisa. A observao direta no o nico modo de obteno de dados (SELLTIZ, 1987). O cientista pode utilizar entrevistas, questionrios, tcnicas projetadas e registros j existentes que podem substituir a observao direta. O outro lado da moeda quanto observao direta que freqentemente impossvel predizer quando ocorrer um acontecimento para que o cientista possa observar. Os antroplogos foram os pioneiros neste tipo de metodologia, de maneira exploratria, a fim de conseguirem intuies com que levassem obteno de dados suplementares significativos. Neste sentido, cinco objetivos do estudo foram enfrentados pelo observador: O que deve ser observado? Como registrar as observaes? Que processos devem ser usados para tentar garantir a exatido da observao? Que relao deve existir entre o observador e o observando? Como possvel estabelecer tal relao? A questo fundamental a ateno correo e adequao da observao. Pode-se observar um objetivo, por exemplo, por curiosidade apenas porque nossos olhos esto abertos. Nossas observaes podem concordar ou diferenciar com o que as outras pessoas esto vendo.

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Para o treinamento cuidadoso de observao e processos de sistemtica foram discutidos com o orientador a observao sistemtica e assistemtica. Observao Assistemtica ou Observao participante (SENNA, 2006):

Assumindo o papel de parte do grupo, o pesquisador participa de sua atuao. Como a observao assistemtica exploratria, muitas vezes difcil dizer o que deve ser observado. Contudo, importante que se faa uma seleo dos movimentos das conversas. Registro da Observao Assistemtica: A melhor forma de registro segundo Selltiz (1987) quando o fenmeno acontece. Todavia, caso o ambiente no permita a anotao importante a observao seguida do registro. importante desenvolver uma forma organizada de manter os registros para evitar perder muitas horas a procura de anotaes. O aumento da exatido da observao: Um gravador muito importante para registrar pausas. Contudo, importante separar observaes de interpretaes. Neste sentido, Laville (1999) afirma que caso o pesquisador queira, poder solicitar que mais pessoas observem e registrem a mesma rea de problema para poderem comparar seus resultados. importante que o observador administre seus conflitos internos para no influenciar na objetividade (LAVILLE, 1999). Relao entre observador e observado: importante a preparao do pesquisador e do campo a ser observado. Na observao de campo, todavia, uma abordagem errada de uma pessoa central pode ter conseqncias terrveis para toda a pesquisa. importante que o pesquisador saiba a hora de mencionar se um pesquisador ou se deve manter seu disfarce. Para manter uma boa relao importante que a participao do pesquisador nunca seja imposta a uma comunidade resistente. Observao Sistemtica: Focalizada em determinados aspectos do comportamento, normalmente esta observao visa verificao de hipteses antecipando o comportamento para responder pergunta de pesquisa. Nesta pesquisa o observador estabeleceu, antecipadamente, as categorias em funo das quais desejou analisar. O Registro de Observaes: Treinamento para o aumento da preciso do observador. Algumas folhas duplas de papel com a lista de categorias que devem ser codificadas e os lugares em que devem ser marcados. importante que o observador tenha cuidado quanto ao seu aparecimento no grupo observado. Foi utilizada a observao participante (BRANDO, 1996) nas agncias de viagem pesquisadas para tentar apreender os modos de pensar, sentir e agir, os valores, as crenas, os costumes, as prticas e as produes culturais dos estudados no cotidiano. Neste sentido, a abordagem qualitativa do tipo etnogrfica (GEERTZ, 1978), foi aplicada recuperando

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significados das narrativas orais, documentais e na observao direta. A observao sistemtica das prticas ambientais dos entrevistados foi organizada atravs da observao direta intensiva, que se utilizou de fichas tcnicas para as anotaes dos fatos ocorridos e a suas freqncias. No que pese a impregnao do sujeito cartesiano nos desdobramentos da racionalidade ambiental (LEFF, 2006), perseguindo o ideal de possibilidades como um caminho, a pesquisa implementou nas subjetivas significaes da abordagem etnolgica, tcnica de coleta de dados como uma valiosa ferramenta para a intensificao de tais estudos descritivos da alta administrao no seu contexto habitual. Encarando a liberdade como principal consternao da vida, a pesquisa toma como referncia, no caso, a tcnica orientada pelo educador Alexandre de Gusmo Pedrini (2008), quanto ao processo pedaggico libertrio a ser entendido e pesquisado. preciso investir mais na capacitao institucional tanto das empresas quanto dos rgos licenciadores, pois h um arsenal terico-metodolgico (ProNEA, TEASS e Tbilisi) disponvel para planejar e implementar a EAEB irrestritamente no pas (PEDRINI, 2008, p.14). Nesta perspectiva, a presente obra moldou de forma contnua a tcnica sua finalidade essencial: entender como aplicar a percepo ambiental, tal como concebe Whyte (1977), no cotidiano das agncias de viagem do Estado de Sergipe atravs da observao sistmica, como consta abaixo.

Y Informaes Tcnicas Y01 Aplicador: Y02 Nmero: Y03 Data: __/ __/__ Y04 Incio: ___:___ Y05 Trmino: ____: ___ Y06 Local da aplicao a) ( ) Agncia b) ( ) Outro Y07 ROTEIRO DE OBSERVAO SISTMICA A Agncia possui os seguintes equipamentos: Em que quantidade ? - Sim ( ) No ( ) Quantidade ( )

No ( ) Quantidade ( )

ade ( )

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3.4.2 Entrevista

Na entrevista e no questionrio d-se um grande peso descrio verbal da pessoa para obteno de informaes. As tcnicas tanto para os questionrios quanto para as entrevistas so obtidas atravs de perguntas. As distines entre os tipos so questes de hbito e convenincia, e no de rigor terico. Desta forma, o instrumento escolhido pelo pesquisador foi a entrevista. O pesquisador realizou entrevistas em 17 agncias de viagem do Estado de Sergipe na busca de perceber o contedo das informaes, principalmente as informaes conflitantes sobre tica e responsabilidade, devido ao esperado conflito de conscincia de valores, crenas, sentimentos, orientaes ou comportamento. As formas de entrevistas e questionrios podem variar. As perguntas podem ser fechadas e abertas. Porm, do ponto de vista da obteno de informaes necessrias para determinada pesquisa, cada tipo de pergunta tem certas vantagens e desvantagens. A funo do pesquisador ser um catalisador para uma expresso compreensiva dos sentimentos e crenas da pessoa pesquisada. Neste sentido, o pesquisador esteve interessado em constatar um padro de recorrncias de certos elementos chaves para uma melhor preciso das informaes e validade de suas medidas identificadas. Vantagens dos Questionrios: Em um questionrio, as informaes limitam-se a respostas escritas pr-determinadas. Exige menos habilidade para aplicao. Pode ser aplicado a um grande nmero de pessoas. Assegura certa uniformidade atravs de pr-testes. As pessoas podem ter maior anonimato. Algo negativo que as pessoas podem preencher de qualquer forma. Vantagens das Entrevistas: podem ser utilizadas com quase todos os seguimentos das populaes. Numa entrevista existe maior flexibilidade para obteno das informaes. Existe a possibilidade de repetir as perguntas, ou apresent-las de outro modo. a melhor forma para revelao de informaes complexas, emocionalmente carregadas ou para verificar os sentimentos subjacentes. Buscando refletir sobre os paradoxos constantes das categorias representacionais que se conformam com o constante hiato da problemtica central da pesquisa, a entrevista foi submetida aos cnones do mtodo cientfico procurando manter a fidedignidade nas informaes entre os vrios participantes. Tendo conscincia que a objetividade algo inatingvel, assim mesmo a pesquisa tentou se aproximar deste ideal. Como filtro perante as percepes verbalizadas dos entrevistados, por meio de perguntas mais fechadas, o estudo

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buscou a aproximao de um consenso, no como soma de construes, porm como uma sntese de todas. Para conhecer o maior nmero de nuanas enigmticas e transitrias no mundo, a pesquisa com o intuito de determinar o julgamento de grupos distintos quanto ao esgotamento dos recursos naturais, aps as entrevistas com os participantes principais, iniciaram-se as entrevistas com os participantes secundrios. Esta nova etapa composta de entrevistas semiestruturadas, teve como sujeito de estudo (MINAYO, 2004) os possveis responsveis citados pela alta administrao das agncias de viagem do Estado de Sergipe pela conservao do ParNa Serra de Itabaiana. Diante das percepes de responsabilidade e tica da alta administrao, as categorias e sistemas metafricos dos participantes secundrios foram analisados diante da complexa rede de inter-relaes que impacta o meio-ambiental. Devemos estar atentos a incentivar valores dirigidos a ver no outro, o diferente, a prpria possibilidade de que a riqueza plena da existncia da Vida se manifeste em plenitude no ser humano (BRANDO, 1996, p.17). Considerando que a forma mais antiga de coleta de dados em determinado recorte de tempo na esfera do social a entrevista (GIL, 2006), pois implica sempre num colquio entre pesquisador e narrador, a pesquisa disposta em uma zona composta por inmeros sistemas de valores, ficou atenta s contaminaes dos entrevistados por meio da vivncia nas agncias de viagem do Estado de Sergipe, transversalmente observao participante completa. Diante do enorme vazio de significados que emanam da objetividade do contexto das agncias, a pesquisa, fez um exame das dimenses socioambientais das agncias de viagem do Estado de Sergipe, se utilizando dos indicadores do SEBRAE e do Instituto Ethos de responsabilidade social como roteiro de entrevista. Deste modo, as entrevistas aqui analisadas, expem a complexidade do registro etnogrfico. Diante dos traos que sustentam os fixados sistemas de valores, os espaos metafricos em torno da justificativa do trabalho, visa por fim, formular um novo modelo de desenvolvimento que respeite os limites naturais da Terra e ajuste os interesses econmicos das agncias frente o declnio de uma tragdia evolutiva.

3.4.3 Variveis, indicadores e conceitos operacionais utilizados para coleta de dados

Visitando os trabalhos cientficos em Responsabilidade Social, tica e Educao Ambiental disponveis e selecionando o que melhor pudesse ser colocando como a prpria

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hegemonia do conhecimento, as variveis no estudo tomam valores diferentes. Por outro lado, as variveis da pesquisa encontram-se essencialmente sobre os saberes ambientais dentro de uma concepo de paradigma da sustentabilidade. Para no cometer equvocos na pesquisa, as variveis de causa e efeito foram aprofundadas de acordo com as descobertas de novas interfaces hiptese da pesquisa e suas sucessivas opes. A produo de conhecimento se opera por acumulao, isto , pela aplicao, a questes e problemas novos, do paradigma considerado (BRANDO, 1996, p.31). Objetivando definir as modalidades de forma terica e prtica atravs da produo do conhecimento, deve-se observar que variveis so tambm conceitos. Um conceito expressa uma ideia central. Neste sentido, os conceitos usados no estudo, foram sintetizados dentro das variveis: percepo ambiental, turismo sustentvel, natureza, meio ambiente, educao ambiental, gesto ambiental e questes ticas concentradas em assuntos como princpio responsabilidade (JONAS, 2006) e epistemologia. Como princpios norteadores em consonncia com o referencial terico, a reviso da literatura foi abordada em livros, peridicos, jornais, teses, resenhas, artigos e outros ndex que contriburam para a racionalizao da problemtica. O foco principal dos quadros A, B, C, D, E a anlise da percepo ambiental da alta administrao das agncias de viagem do Estado de Sergipe quanto ao meio ambiente. No quadro E, o estudo faz um diagnstico dos modos de procedimentos das agncias de turismo e do gerenciamento com os stakeholders (em Portugus, significa parte interessada, refere-se a todos os envolvidos num processo, por exemplo, clientes, colaboradores, investidores, fornecedores, comunidade etc). Refletindo sobre o foco da pesquisa, o trabalho multidisciplinar envolveu mais de uma rea de conhecimento (Educao ambiental, Meio Ambiente, Responsabilidade Social, tica) por acreditar que esta proposta pode melhor operacionalizar as variveis do binmio desenvolvimento do turismo sustentvel e tica da responsabilidade no contexto empresarial.

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3.4.3.1 A operacionalizao das variveis

A nvel operacional, os conceitos e as variveis foram colocados em contato com os dados empricos coletados nas entrevistas semi-estruturadas.11 Para obteno de respostas significativas, a pesquisa utilizou-se da combinao dos enfoques quantitativos e qualitativos indispensveis para o teste das hipteses. O processo lgico de operacionalizao das variveis mais complexas foi captado a partir das percepes da alta administrao das agncias atravs de entrevistas semi-estruturadas que abordaram aspectos concernentes ao (A) perfil do entrevistado (idade, sexo, naturalidade, escolaridade, ocupao, tempo de residncia - no caso das agncias -, tempo de trabalho com emisso de turistas para a Serra de Itabaiana), (B) percepo sobre o ParNa Serra de Itabaiana, (C) percepo sobre o entorno do ParNa Serra de Itabaiana , (D) Categoria de Valores e (E) Orientaes ticas e de responsabilidade (F) Percepo do Coordenador do ParNa Serra de Itabaiana.

3.4.3.2 Caracterizao do perfil scio-cultural da alta administrao pesquisada.

O estudo realizou uma profunda pesquisa de campo no setor de agenciamento no Estado de Sergipe, caracterizando os sujeitos focados, sob o ponto de vista do indicador social, cultural, econmico, educacional e de experincia e caracterizando as empresas perante as variveis: porte da empresa, localizao, abrangncia espacial e rea de atuao, o estudo contemplou as seguintes questes:

11

No livro a Construo do Saber a autora Cristian Laville (1999). Entrevistas semi-estruturadas Srie de perguntas abertas, feitas verbalmente em uma ordem prevista, mas na qual o entrevistador pode acrescentar perguntas de esclarecimento

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A Identificao e Caracterizao do Setor de Agenciamento no Estado de Sergipe A01 Nome da Agncia: A03 Idade: (anos) A02 Endereo: A04 Classificao: ( ) Atuam b ( ) Desejam Atuar A05 Nacionalidade

A06 Gnero: a ( ) Masculino b ( ) Feminino A07 Estado Civil: a ( ) Casado(a) b ( ) Vivo(a) c Solteiro(a) d ( ) Separado(a) e ( ) Unio estvel f ( ) Outro: A08 Nvel de escolaridade ( ) Ens. Fundamental ( ) incompleto ( ) completo ( ) Ens. Mdio ( ) incompleto ( ) completo ( ) Ens. Superior ( ) incompleto ( ) completo ( ) Especializao ( )Mestrado ( )Doutorado A09- Qual sua formao acadmica:_________________________? ___________________/ ____________________________________ (curso) (rea) A10 Voc exerce alguma outra atividade remunerada? ( ) No ( ) Sim Qual? _____________________ A11 Tempo de experincia e atuao com agncia de turismo: ( ) At 5 anos ( ) 5 a 10 anos ( ) 10 a 20 anos ( ) Mais de 20 anos A12 Tempo de experincia e atuao com turismo ecolgico: ( ) At 5 anos ( ) 5 a 10 anos ( ) 10 a 20 anos ( ) Mais de 20 anos A13 Nmero de empregados na agncia? A14 rea de atuao da agncia? ( ) Emissivo ( ) Receptivo ( ) Interno (ou domstico) A15 Abrangncia espacial da agncia? ( ) Atende a clientes locais. ( ) Atende a clientes de outras Estados. ( ) Atende a clientes internacionais (outros pases).

3.4.3.3 Aspecto de significado e possibilidade de uso da alta administrao das Agncias de Viagem do Estado de Sergipe em relao ao ParNa Serra de Itabaiana.

No intuito de contribuir com informaes que subsidiem a alta direo das agncias de viagem do Estado de Sergipe, engajados com o desenvolvimento local/global, a resgatarem suas responsabilidades com as geraes futuras mediante os indicadores de significado e possibilidade de uso do ParNa Serra de Itabaiana, foram analisadas as questes abaixo para melhor compreender a racionalidade e o processo de conhecimento que est acumulado na

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mente de cada gestor atravs de seu banco de dados pessoais, consolidados atravs da tica em relao s inter-relaes do Homem com o meio ambiente.

B Categoria de significado e uso do ParNa Serra de Itabaiana B16 O que significa o Parque Nacional Serra de Itabaiana para voc? B17 J ouviu falar do ParNa Serra de Itabaiana? ( ) sim ( )no Em caso afirmativo, por quem? B18- J esteve no ParNa Serra de Itabaiana? ( ) sim a) Quantas vezes? ( ) Poucas vezes, de 1 a 2 vezes ( ) Algumas vezes, de 3 a 6 vezes ( ) Vrias vezes, mais de 6 vezes ( ) Tantas vezes que j perdeu a conta. ( )no a) Porque o Sr. (a) nunca visitou o ParNa Serra de Itabaiana? ( ) Por falta de tempo ou de oportunidade ( ) Por falta de conduo ( ) Outros_____________ B19 Como voc usa o ParNa Serra de Itabaiana? ( ) Visitao pblica ( ) Pesca ( ) Turismo ecolgico ( ) Educao Ambiental ( ) Extrao de madeira ( ) Caa ( ) Outros:_________________ B19.1 Voc julga que as agncias poderiam colaborar com a sustentabilidade do uso do ParNa Serra de Itabaiana? ( ) No ( ) Sim. De que forma? B20 Supondo que a nica forma de garantir a existncia do ParNa Serra de Itabaiana, seria atravs de arrecadaes para proteger e conservar a mesma em seu estado natural. O senhor estaria disposto a pagar ( ) SIM ( ) NO. B21- Qual o valor mximo que o Sr. (a) estaria disposto a pagar para conservar o ParNa Serra de Itabaiana? __________ a. Pagaria este valor quantas vezes por ano? __________ Valor total ao ano de R$ _________ b. Deste valor que o Sr. (a) est disposto a pagar, quantos % do total voc separaria para: ( ) Para poder visitar o ParNa Serra de Itabaiana ______% ( ) Garantir o direito de suas plantas e seus animais existirem _______% ( ) Ter a opo de poder v-la no futuro ______% ( ) Garantir que as futuras geraes possam conhec-la _______% Caso a resposta seja no: ( ) Por motivos econmicos ( ) No tem a inteno de visitar o ParNa Serra de Itabaiana. ( ) No acredita na administrao do ParNa Serra de Itabaiana. ( ) No acredita que pagando, garantir a conservao ( ) Outros: _______

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3.4.3.4 Aspecto da percepo ambiental da alta administrao sobre a comunidade de Entorno do ParNa Serra de Itabaiana, visando a conservao.

Na busca de contribuir com informaes que minimizem os impactos ambientais das agncias de viagem do Estado de Sergipe de forma a atingir um desenvolvimento sustentvel para as comunidades do entorno do ParNa Serra de Itabaiana, o estudo props, como indicador de anlise do nvel de percepo ambiental da alta administrao das agncias de turismo de Sergipe, o duelo de uso do entrono ParNa Serra de Itabaiana. Sabendo que cada indivduo percebe seletivamente o que lhe interessante e preocupado com a temtica ambiental que chama a ateno das atividades tursticas em reas protegidas, outro indicador adotado fora o das aes estratgicas de bom planejamento e gesto ambiental das agncias que influenciam os moradores do entorno do ParNa Serra de Itabaiana quanto a necessidade de preservao ambiental. Mesmo tendo conscincia que a objetividade algo inatingvel, a pesquisa tentou se aproximar deste ideal, como filtro perante as percepes verbalizadas dos entrevistados. Para conhecer o maior nmero de nuanas enigmticas e transitrias no mundo, a pesquisa com o intuito de minimizar o esgotamento dos recursos naturais, questionou os entrevistados quanto ao uso do entorno do ParNa Serra de Itabaiana.

C Categoria de significado e uso do ParNa Serra de Itabaiana C22 Como voc usaria as reas vizinhas ao ParNa Serra Itabaiana, visando sua proteo e conservao? C23 A empresa se preocupa em estar sempre em contato com a comunidade do entorno do ParNa Serra de Itabaiana, procurando minimizar os impactos negativos que sua atividade possa causar? ( ) Inexistente ( ) Informa ( ) Pontual ( ) Estratgica C24 Realizam pesquisas com a comunidade do entorno do ParNa Serra de Itabaiana para prevenir ou levantar possveis problemas causados por sua atuao? ( ) Inexistente ( ) Informa ( ) Pontual ( ) Estratgica C25 Convida moradores da regio a participarem de reunies em que se abordem assuntos de interesse coletivo? ( ) Inexistente ( ) Informa ( ) Pontual ( ) Estratgica C26 Voc contrata empregados que residem nas proximidades do entorno? ( ) Inexistente ( ) Informa ( ) Pontual ( ) Estratgica

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3.4.3.5 Valores da alta administrao das agncias sobre meio ambiente, educao ambiental, tica e responsabilidade.

Inserido num dilogo maior, o estudo tem como indicador o processo de identificao das concepes de meio ambiente, educao ambiental, tica e responsabilidade. Esta fase contribuiu com a compreenso das observaes e experimentaes quanto s causas dos acontecimentos no qual se encontra a problemtica em torno da percepo ambiental, como princpio norteador de aes dos gestores das agncias de viagem do Estado de Sergipe. No sentido de identificar as concepes que os empresrios tm a respeito de tica, responsabilidade, meio ambiente e educao ambiental, foram realizadas as seguintes perguntas:

D Identificao dos valores D27 Para voc, o que significa tica? D28 Para voc, o que significa Responsabilidade? D29 Para voc, o que significa Meio Ambiente? D30 Para voc, o que significa Educao Ambiental Empresarial?

3.4.3.6 Percepes da alta administrao quanto s responsabilidades com a preservao do ParNa Serra de Itabaiana.

Para entender de forma prtica a resposta ao inconsciente da percepo do princpio da responsabilidade (JONAS, 2006) quanto ao destino da natureza que sustente o trip do turismo sustentvel, o estudo adaptou os indicadores dos estudos realizados pelos institutos Akatu e Ethos denominados Responsabilidade Social Empresarial. Os inmeros trabalhos metodolgicos em torno da arena do desenvolvimento local sustentvel requerem uma moral com novos horizontes diante do consumo necessrio para assegurar a conservao da sobrevivncia da vida humana. Nesta perspectiva, o estudo criou indicadores, baseados no princpio da responsabilidade (JONAS, 2006), apropriados aos protagonistas da pesquisa como um novo paradigma para a sociedade sustentvel e responsvel globalmente.

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E Orientaes ticas e responsabilidades com a preservao do ParNa Serra de Itabaiana E31 O que o (a) senhor (a) entende desta frase: At que ponto os fins justificam os meios? E32 Voc considera que os proprietrios das Agncias de Viagem do Estado de Sergipe so ticos? Sim ( ) como? No ( ) o que falta? E33 A empresa possui um cdigo de tica/conduta e ou declarao de valores da organizao? ( ) Inexistente ( ) Informa ( ) Pontual ( ) Estratgica E34 A empresa expe publicamente seus compromissos ticos por meio de material institucional, pela internet ou de maneira adequada s partes interessadas? ( ) Inexistente ( ) Informa ( ) Pontual ( ) Estratgica E35 Contemplam uma das partes interessadas, no cdigo de tica? ( ) Inexistente ( ) Informa ( ) Pontual ( ) Estratgica E36 Quem deve ter responsabilidade para com a preservao ambiental do ParNa Serra de Itabaiana? E37 Voc julga que as agncias poderiam colaborar com a sustentabilidade do uso do ParNa Serra de Itabaiana? ( ) No ( ) Sim. De que forma?

3.5 Procedimento da Pesquisa - Fase 3 Tcnicas Utilizadas na Tabulao e Anlise dos Dados
Os pesquisadores costumam encontrar trs grandes obstculos quando partem para a anlise dos dados recolhidos no campo (...) O primeiro deles(...)iluso da transparncia(...) O segundo (...) sucumbir magia dos mtodos e das tcnicas (...) O terceiro (...) a dificuldade de se juntarem teorias e conceitos muito abstratos com os dados recolhidos no campo. (MINAYO, 2004, p. 197).

Diante das abordagens do problema da pesquisa, optou-se por abordar o tema estudando os impactos das ticas individuais no posicionamento dos gestores quanto aos valores ticos e de Responsabilidade, analisados em funo dos estgios de desenvolvimento moral segundo Kohlberg (1981) e da concepo de Jonas (2006), que avana na tica da moral para a tica do agir, perguntou-se: Qual a influncia das orientaes ticas da alta administrao das agncias de viagem do Estado de Sergipe perante a Responsabilidade Social Empresarial na sustentabilidade dos destinos e como tais agncias tornam-se responsveis pelo agir sob o domnio dos possveis impactos gerados por suas atividades em reas protegidas, nesse terreno, sobre as externalidades de suas atividades no Plo Serras Sergipanas, roteiro turstico Trilhas no ParNa Serra de Itabaiana?.

3.5.1 Tabulao dos dados coletados

Objetivando identificar os comportamentos, as orientaes ticas e as necessidades que os dirigentes empresariais nem sempre revelam nas entrevistas, mas que empregam na prtica,

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os textos construdos no processo de pesquisa, tais como transcrio de entrevista, compreenso das aes e protocolos de observao, foram contextualizados e sistematizados (BARDIN, 1977), com o intuito de fazer dedues lgicas de acordo com o grau de compromisso social e justificadas a respeito da origem das mensagens coletadas perante a Responsabilidade Social das Empresas. Dado que os valores influenciam as atitudes individuais dos gestores perante os fenmenos sociais, o estudo buscou fazer uma conexo entre as intuies (empresas) e as hipteses do estudo, que encaminham para interpretaes mais definidas que determinam o comportamento do gestor perante suas responsabilidades. Para uma projeo mais fidedigna as declaraes dos gestores, os dados coletados foram tabulados na planilha de clculo Excel e, em seguida, analisados no pacote estatstico Statiscal Analyses Software (SAS). Visando ultrapassar o senso comum e o subjetivismo na interpretao, todos os dados receberam tratamentos estatsticos, atravs de tabelas de resultados, bem como a construo de grficos, que foram efetuados com o pacote estatstico MVSP (Multi Variate Statistical Package). Embora admitindo a superioridade, em princpio da amostragem probabilstica, aps as visitas aos entrevistados, todos os significados do sistema de uso do ParNa Serra de Itabaiana, foram registrados e centralizados de forma no-probabilstica (qualitativamente), com o objetivo de em uma poca futura, as novas geraes presentes nas organizaes pesquisadas possam se engajar na luta cotidiana pela sobrevivncia das geraes futuras. Com nfase na anlise dos dados sobre a percepo da alta administrao quanto ao uso do ParNa Serra de Itabaiana, a freqncia de respostas seguiu como critrio de objetividade e de cientificidade caractersticas descritivas e qualitativas de mensurao da produtividade da anlise (BARDIN, 1977 apud MINAYO, 2004), onde as questes de estudo foram interpretadas de acordo com a freqncia de algumas palavras ou frases e, em seguida, codificadas para minimizar a subjetividade reflexiva do pesquisador.

3.5.2 Anlise das informaes

Para analisar as concepes de Meio Ambiente e manter o rigor da objetividade e a fecundidade da subjetividade, foram consideradas as sete categorizaes de representaes do ambiente descrito por Sauv et al (2000) modificado por Santos & Sato (2001). Baseando-se na deduo e na inferncia, o conceito de Educao Ambiental fora analisado em funo da

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classificao de Tilbury (1995), direcionado aos aspectos sobre, no e para a natureza. Para o aprofundamento da temtica Educao Ambiental no contexto empresarial o estudo baseou-se nos estudos de Pedrini (2008). No contexto de Educao Ambiental em Unidades de Conservao, o estudo teve como fio condutor os estudos de Maroti (2002). Noutras palavras, inferncia pode ser resumida na formulao clssica: quem diz que, a quem, como e com que efeito? (LASWELL, et al., 1952, 12 apud RICHARDSON, 1999, p.224). Para analisar o indicador disposio a pagar, o estudo se baseou na tese de doutorado de Ana Obara (1999). Cada ser humano percebe e reage de diferentes formas sobre o meio ambiente. As respostas quanto ao julgamento moral, foram analisadas segundo os estudos de estgios de desenvolvimento moral segundo Kohlberg (1981). Quanto anlise sobre percepo ambiental em Unidades de Conservao, o estudo embasou-se nas propostas dos pesquisadores brasileiros Maroti (2002), Fiori (2002), Santos (1995) e Jesus (1993) dentre outros, por entender que estes estudos sobre a percepo ambiental so um grande avano para o conhecimento sobre os processos mentais de interao do indivduo com o ambiente e com a integridade e a perenidade das comunidades de entorno das Unidades. Contudo, ainda que a percepo ambiental estivesse com novas dimenses do agir, ainda assim, estaria muito longe de se existir uma resposta la carte injustia socioambiental, depredao dos recursos naturais e pobreza que se opera no mundo. A palavra percepo vem do latim percebere que significa operar-se de, adquirir conhecimentos por meio dos sentidos, formar ideias, aprender atravs da inteligncia, distinguir, ver, ouvir e entender (SO PAULO, 1986, p.05). Explorando o maior nmero de variveis possveis, (desde o modelo da dinmica planetria noo de gaia at a noo holstica da cincia; na tentativa de significar a noo moral da tica para a viabilizao de desenvolvimento local sustentvel de um paradigma da tica da responsabilidade) percebe-se que o grande desafio para a sustentabilidade do turismo no ParNa Serra de Itabaiana poltico alm de cientfico e tecnolgico em voga. Contudo, no se pode olvidar que a preservao das geraes atuais e futuras interessa a todos, coletivamente, seja in(ter)pessoal, in(ter)espacial ou in(ter)temporal. Quanto a analise dos principais impactos ambientais, cuidados e expectativas do ParNa Serra de Itabaiana foi desenvolvida uma anlise por categorias com base na freqncia das respostas dos entrevistados, que foram comparadas com a identificao, descrio dos riscos e impactos ambientais resultantes dos usos e ocupao do ParNa Serra de Itabaiana relacionando as estruturas semnticas (significantes) com estruturas sociolgicas

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(significados) atravs de um estudo de valores (pesquisa qualitativa) com suporte em dados quantitativos.

3.5.3 Descrio analtica funcional

Preocupado com a resistncia de alguns entrevistados a responderem questes que envolviam assuntos controversos e polmicos na freqncia com que surgiam os elementos nas comunicaes dos entrevistados, foi adotado nesta pesquisa que os pesquisados no seriam identificados. Apesar das polmicas criadas em torno da abordagem qualitativa e quantitativa, as questes da entrevista foram dinamizadas na compreenso das significaes, sendo as categorias encontradas nesse ltimo, estabelecidas com base na anlise de contedos de Bardin (1977).
Um conjunto de tcnicas de anlise de comunicao visando a obter, por procedimentos sistemticos e objetivos de descrio do contedo das mensagens, indicadores (quantitativos ou no) que permitam a inferncia de conhecimentos relativos s condies de produo/recepo destas mensagens. (Bardin, 1977 p.42).

Para Bardin (1977), a organizao, utilizao e operacionalizao da anlise de contedo possuem duas funes que podem coexistir de maneira complementar:

a) Uma funo heurstica, que visa a enriquecer a pesquisa exploratria, aumentando a propenso descoberta e proporcionando o surgimento de hipteses quando se examinam mensagens pouco exploradas anteriormente; e b) Uma funo de administrao da prova, ou seja, servir de prova para a verificao de hipteses apresentadas sob a forma de questes ou de afirmaes provisrias.

Apesar de uma considervel quantidade de trabalhos sobre o tema, a anlise de contedo mostrou-se, e mostra-se ainda hoje, envolta em muita controvrsia. O que se pretende a este respeito sinalizar diversas formas, aparentemente, quanto lingstica. Alm disso, pretende-se ampliar a discusso levando as bases tericas e metodolgicas, a complexidade de suas manifestaes que envolvem a interao entre interlocutor e locutor. Cada vez mais a anlise de contedo passou a ser utilizada para produzir inferncias acerca de dados verbais e/ou simblicos, mas, obtidos a partir de perguntas e observaes de

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interesses de um determinado pesquisador. A mensagem o ponto de partida. Alm disso, indispensvel considerar a relao que vincula a emisso das mensagens s condies contextuais de seus produtores. importante a capacidade de abstrao, uma atividade que pode ser considerada como um corolrio da atividade intelectual dos homens. J quando, partindo de uma mensagem, procurou-se indagaes acerca de quem e acerca do porqu de determinado contedo. Utilizando-se de analogias Bardin (1977) diz que o analista como um arquelogo. So trs os campos de anlise: o mtodo lgico esttico; mtodo lgico semntico; mtodo semntico estrutural. As categorias emergem da fala, do discurso, do contedo das respostas e implicam constante ida e volta do material de anlise teoria. Um conjunto de categorias produto desde que concentre a possibilidade de fornecer, em hipteses novas e em dados relevantes para o aprofundamento de teorias e para a orientao de uma prtica crtica, construtiva e transformadora. Atendendo a essas funes, a anlise de contedo se aplica a diversos domnios, como demonstrado na Figura 16.

Figura 16 - Domnios possveis da aplicao da anlise de contedo. Fonte: BARDIN, 1977, p.35.

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3.5.4 Operacionalizao da analise de contedo

Na busca de ultrapassar o alcance meramente descritivo das tcnicas quantitativas para atingir interpretaes mais profundas para explicar, sistematizar e expressar este processo de contedo de mensagens, o estudo em conformidade com os estudos de Bardin (1977) e Minayo (2004), dividiu-se em trs etapas organizadas cronologicamente em: pr-anlise, anlise do material e tratamento dos resultados, inferncia e interpretaes. A primeira fase pr-anlise serviu para a sistematizao e organizao das ideias em relao o material coletado. Nesta etapa foram definidos indicadores que orientaram a interpretao. Para analisar e sistematizar os contedos expressos pela fala das entrevistas foi utilizada a anlise dos trs aspectos topoflicos (percepo, atitudes e valores) contidas nos estudos de Whyte (1977) e Tuan (1980). Na segunda fase anlise do material os dados brutos foram codificados para se alcanar o ncleo de compreenso do texto. Nesta etapa os dados foram recortados, classificados e enumerados em tabulao. Na ltima fase, a anlise dos dados do processo contou com operaes estatsticas, para que os dados no permetro da pesquisa se tornassem significativos. De acordo com o referencial terico e os objetivos propostos, as informaes foram analisadas e interpretadas de forma qualitativa. Assim, as duas grandes reas da estatstica (descritiva e inferencial), foram utilizadas com o intuito de minimizar o erro da previsibilidade. Embora este projeto de pesquisa tente apresentar-lhes um nvel aceitvel de confiabilidade na compreenso de como foi o trabalho acerca do que constitui a anlise de contedo, deve-se considerar que o desenvolvimento da pesquisa exigiu um processo lento de desenvolvimento de cdigos nos anos de 2008 e 2009.

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4 RESULTADOS E DISCUSSO

Esta parte dedicada anlise, descrio, discusso e interpretao das percepes da alta administrao das agncias de viagem do Estado de Sergipe, as quais realizam e/ou desejam realizar atividades no Parque Nacional Serra de Itabaiana. Informa tambm os possveis impactos que as atividades tursticas, destas agncias, possam estar causando neste ecossistema. Os dados empricos foram coletados atravs de entrevistas nas entre os dias 03/01/2009 e 18/03/2009. Com uma amostra representativa, a anlise dos resultados est dividida em seis partes: (I) caracterizao da alta administrao das empresas, (II) significado de uso do ParNa Serra de Itabaiana, (III) significado de uso do entorno ao ParNa Serra de Itabaiana, (IV) valores de tica, responsabilidade,

educao ambiental empresarial e meio ambiente, (V) atitude perante os temas de RSE, (VI) orientaes ticas da alta administrao. Para cada parte avaliam-se os dados descrevendo os principais resultados e buscando confirmar se os dados empricos esto em conformidade ou no-conformidade com as hipteses levantadas.

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RESULTADOS EMPRICOS E DISCUSSO

4.1 Anlise Descritiva da Amostra

A amostragem total deste estudo emprico inclui 17 entrevistados, dos quais 05 solicitaram fazer a entrevista fora do horrio comercial e somente 03 se recusaram a participar da pesquisa (manifestado o motivo de falta de tempo). Apesar das recusas, os que foram entrevistados mostraram-se bastante receptivos e interessados em colaborar com a pesquisa. Conforme mencionado anteriormente, os entrevistados foram selecionados

intencionalmente tendo como pr-requisito serem registrados na Associao Brasileira de Agncias de Viagem ABAV-SE e que j atuam e/ou desejam atuar no Plo Serras Sergipanas, roteiro turstico Trilhas no ParNa Serra de Itabaiana. Assim, estas caractersticas so um reflexo das opes metodolgicas para definio da amostra na explicao dos resultados perante RSE no ParNa Serra de Itabaiana e no entorno, bem como suas orientaes ticas perante aes empresariais de impacto ao meio ambiente natural e artificial (homem). A Tabela abaixo mostra o percentual das agncias que atuam, vinte e nove por cento (29%), e as que desejam atuar, setenta e um por cento (71%), no ParNa Serra de Itabaiana. Segundo a alta administrao, o poder pblico deveria ser o principal estimulador e divulgador de aes estratgicas voltadas para o turismo no ParNa Serra de Itabaiana e, caso o poder pblico promovesse a interiorizao das operaes tursticas, o ParNa Serra de Itabaiana teria um grande impacto econmico, e por sua vez, as agncias aumentariam a demanda de novos roteiros para o ParNa Serra de Itabaiana.

Tabela 1 - Percentual das agncias que atuam e/ou desejam atuar no ParNa Serra de Itabaiana.
CLASSIFICAO DAS AGNCIAS DE TURISMO Atuam Desejam Atuar Base de agncias Fonte: Pesquisa de campo realizada em maro/2009. (%) 29 71 17

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4.1.1 Perfil sociocultural da alta administrao

Os perfis dos gestores, tomadores de deciso, das agncias de viagem de Sergipe, associados ABAV-SE, esto representados na Tabela 2. Assim, a amostra final constituda por 17 respondentes com nacionalidade cem por cento (100%) brasileira. Destes, sessenta e trs (63%) so casados, trinta e um (31%) so solteiros e apenas seis (6%) so separados. A idade mdia dos gestores est na faixa etria entre 31 e 40 anos (45% do total de entrevistados), e entre 41 e 50 anos (35% do total de entrevistados). Esta informao permite identificar a idade mdia da alta administrao das agncias de viagem do Estado de Sergipe e compar-la com a mediana de outros Estados do Brasil. A participao feminina muito significativa (36% dos respondentes), em proporo superior participao das mulheres que trabalham na categoria comrcio. Segundo o IBGE (2007), as mulheres concentram-se em quatro categorias no mercado de trabalho: servios em geral (30,7%), trabalho agrcola (15%); servios administrativos (11,8%); e comrcio (11,8%). O motivo desta situao pode estar vinculado ao aumento no nmero de mulheres como indivduos economicamente ativos. Segundo o IBGE (2007), o nvel de ocupao das mulheres no mercado de trabalho aumentou quase 05 pontos percentuais. O que tambm pode ter contribudo para facilitar a presena da mo-de-obra feminina no mercado de trabalho a reduo no nmero de filhos. As mulheres tm hoje 2,3 filhos. H 40 anos, eram 6,3 filhos, segundo dados do IBGE (2007). Segundo estudo do IBGE (2007), embora o ritmo de insero feminina no mercado de trabalho tenha sido mais intenso, os homens ainda so maioria entre os ocupados e recebem uma remunerao mdia cerca de 30% maior do que as mulheres que exercem a mesma funo. Dentre aqueles que recebem mais de vinte salrios, apenas 19,3% so mulheres.

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Tabela 2 - Nacionalidade, sexo, idade, estado civil dos empresrios. Nacionalidade


Brasileiro (a) No Brasileiro (a) Idade At 30 anos De 31 a 40 anos De 41 a 50 anos Base de agncias Estado Civil Solteiro Casado Divorciado/Separado Sexo Masculino Feminino Base de agncias Fonte: Pesquisa de campo realizada em maro/2009.

(%)
100 0

12 41 35 17

31 63 6

64 36 17

4.1.2 Tempo de Atuao e Exerccio de outra Atividade

Tabela 3- Experincia com turismo, com o turismo ecolgico e exerccio de outra atividade remunerada.
Nmero de Agncias segundo a idade e a experincia/ atuao do proprietrio na rea de turismo. Tempo de experincia Tempo de experincia e Exerce outra atividade (%) e atuao com agncia (%) atuao com Turismo remunerada? de turismo Ecolgico 29 At 5 anos 18 At 5 anos Sim 71 De 5 a 10 anos 29 De 5 a 10 anos No De 10 a 20 anos 41 De 10 a 20 anos Mais de 20 anos 12 Mais de 20 anos 17 Base de agncias Base de agncias Fonte: Pesquisa de campo realizada em maro/2009. 17 Base de agncias (%) 47 47 6 0 17

A alta administrao das agncias pesquisadas caracteriza-se por uma significativa experincia no setor. Parte expressiva dos gestores tm entre 10 e 20 anos de experincia no mercado (41%). Estes nmeros esto bem prximos da mdia de tempo de atuao das agncias a nvel nacional. Segundo pesquisa ABAV (2006), quarenta e trs vrgula nove por cento (43,9%) das agncias nacionais tem entre 10 e 20 anos de atuao no mercado e o tempo mdio de funcionamento das agncias de viagem pesquisadas de 14,9 anos. Quanto atuao da alta administrao, observa-se que, do total de participantes, setenta e um por cento (71%) tm a agncia como atividade principal de negcio. Estes dados

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esto prximos da mdia nacional. Segundo pesquisa ABAV (2006), oitenta e um vrgula um por cento (81,1%) dos agentes de viagem do Brasil possuem a agncia como principal negcio. Entre os vinte e nove por cento (29%) que informaram terem outras atividades remuneradas, destacam-se os ramos do turismo, servios e profissionais liberais.

4.1.3 Educao Formal da alta administrao

O nvel de escolaridade revela o grau de instruo formal e contribui para o delineamento cultural dos informantes. Sabe-se tambm que a educao melhora o nvel econmico de uma localidade, bem como o desenvolvimento do empreendimento.

Tabela 4 - Escolaridade e rea de graduao.


ESCOLARIDADE 2 Grau Completo Superior Incompleto Superior Completo Base de agncias rea de Graduao Turismo Administrao Letras Biologia Servio Social Jornalismo Odontologia Agronomia Base de agncias rea de Especializao Gesto para Escolas Gesto da Criatividade Psicologia Marketing Base de agncias rea de Mestrado Educao Base de agncias Fonte: Dados coletados pelo autor da pesquisa de campo realizada em maro/2009. (%) 12 12 76 17 (%) 37 15 8 8 8 8 8 8 13 (%) 25 25 25 25 4 (%) 100 1

140

Os resultados demonstraram que a maioria dos gestores tm curso superior completo, totalizando setenta e seis por cento (76%) da amostragem, notadamente nas reas de Turismo (37%) e Administrao (15%), o que representa um aspecto positivo ao Estado de Sergipe, pois o nvel de eduacao de seus habitantes um indicador de sucesso para o desenvolvimento da sociedade como um todo. Os dados coletados nesta pesquisa permitiram constatar que os gestores das Agncisa de Viagem do Estado de Sergipe tm um nivel de escolaridade na mdia dos gestores de agncias do Brasil. Segundo pesquisa Abav (2006), setenta e nove vrgula sete por cento (79,7%) dos empresrios Brasileiros tm o nvel superior dos quais 21,1% possuem psgraduao. Quanto graduao versos o sexo, a pesquisa comprovou que as mulheres esto frente. Cem por cento (100%) das mulheres entrevistadas concluram a graduao. Isto demonstra que os homens esto perdendo espao no processo de escolarizao. muito interessante notar que do curso de especializao, setenta e cinco por cento (75%) do gnero feminino. Isto mostra que as mulheres tm se preocupado mais que os homens com a prpria atualizao. J est mais que provado que as mulheres so capazes de conquistar aquilo que desejam. O grande desafio agora para as mulheres tentar resolver o quadro da desigualdade salarial. Segundo uma pesquisa recente feita pelo Instituto de Capacitao Certificao da Abav Nacional (ICCABAV), que coordena o Proagcia (VERTICCHIO, 2009) - para saber com que intensidade o agente de viagem brasileiro se atualiza, bem como as principais dificuldades para realizao de treinamentos. Os resultados demonstraram que os agentes no conseguem conciliar o ritmo de trabalho aos treinamentos e investem pouco em termos de esforos e de dinheiro em sua prpria atualizao.

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Grfico 4 - Resultados do Proagncia. Fonte: Verticchio, (2009, p.11).

Grfico 5 Funcionrios Treinados em 2005 Fonte: Verticchio, (2009, p.11).

Com os resultados da pesquisa, observa-se que para os que no possuem formao acadmica na rea de turismo, a aquisio de conhecimento neste setor se deu a partir de exerccio profissional em outras agncias de turismo, atravs de cursos tcnicos profissionalizantes no seguimento turstico e aps abrirem suas agncias. Este nvel de escolaridade formal um indicador confortvel da maturidade de julgamento da alta administrao quanto s questes ticas e axiolgicas relacionadas a RSE. Quanto aquisio de conhecimento na rea ambiental, percebe-se que a amostragem tem, em geral, as caracteristicas adequadas para os objetivos da pesquisa e dos possveis resultados de um processo e no constitui um evento pontual. Percebeu-se que a percepo da alta administrao quanto aquisio de conhecimentos (educao ambiental) que visem proteo e conservao do meio ambiente consequncia do aumento da demanda consciente por atividades tursticas ligadas conservao do meio ambiente social e natural.

142

4.2 Caracterizao do Setor de Agenciamento no Estado de Sergipe

4.2.1 Caracterizao das Empresas

Dentre as 34 agncias de viagem registradas na ABAV-SE at o ms de maro de 2009, foram investigadas 17 empresas do setor e, em funo da dificuldade de acesso, 03 empresas que tinham o perfil da amostra no foram entrevistadas. Ressaltando a influncia que o negcio tem na percepo e escolhas de RSE, para os objetivos desta pesquisa, no exigido que os gestores j atuem com o Plo Serras Sergipanas, roteiro turstico Trilhas no ParNa Serra de Itabaiana.

4.2.2 Porte das Empresas

Em funo das dificuldades de conseguir informaes pertinentes ao porte das empresas segundo o faturamento anual, utiliza-se para esta categorizao o critrio do nmero de empregados. O objetivo de saber o porte da empresa no fazer distino da receita bruta anual de cada agncia, mas analisar essencialmente o grau de complexidade gerencial, traduzido pela gesto cotidiana dos colaboradores.

PORTE INDSTRIA COMRCIO Micro At 9 At 9 Pequena 10 a 49 10 a 49 Mdia 100 a 499 50 a 249 Grande Acima de 500 Acima de 250 Quadro 10 - Enquadramento de empresas por pessoal ocupado. Fonte: SEBRAE-SP/FIPE, 1998.

SERVIOS At 9 10 a 49 50 a 249 Acima de 250

Conforme apresentado na tabela abaixo, a grande maioria das agncias de viagem pesquisada empresa de micro e pequeno portes.

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Tabela 5 - O porte das empresas conforme nmero de pessoas trabalhando.


CLASSIFICAO POR PORTE DAS AGNCIAS DE TURISMO Micro Pequena Mdia Base de agncias Fonte: Pesquisa de campo realizada em maro/2009.

(%)
59 35 6 17

Em sua maioria, as agncias pesquisadas podem ser classificadas como micro, cinquenta e nove por cento (59%) ou pequena, trinta e cinco por cento (35%), segundo o perfil das empresas nacionais. Deste total, apenas seis por cento (6%) pode ser classificada como mdia. Cinqenta e oito por cento (58%) das agncias contm mais de seis trabalhadores incluindo o gestor.

Tabela 6 - Nmero de trabalhadores da empresa - Total de pessoas que trabalham na agncia (com ou sem registro) incluindo o proprietrio
(%) NMERO DE EMPREGADOS** 1 ou 2 3a5 6a9 Mais de 10 Base de agncias Fonte: Pesquisa de campo realizada em maro/2009. Nota: (**) nmero total de pessoas que trabalham na agncia. 18 24 29 29 17

Observa-se que a maioria das agncias pesquisadas utiliza mo de obra terceirizada, principalmente servios contbeis, advocatcios, marketing, transporte, tecnologia,

comunicao e guia turstico. Segundo alguns dos gestores entrevistados, o funcionrio deve estar preparado para desempenhar vrias funes caso deseje manter sua empregabilidade. Segundo pesquisa da ABAV (2006), setenta e sete vrgula oito por cento (77,8%) das agncias terceirizam transporte (terrestre, translado, city tour, etc.), quarenta e trs vrgula seis por cento (43,6%) terceirizam tecnologia (equipamento de informtica e comunicaes), setenta e seis vrgula nove por cento (76,9%) terceirizam servios contbeis, sessenta por cento (60%) terceirizam comunicao (publicidade e propaganda) e vinte e seis vrgula cinco por cento (26,5%) terceirizam marketing (planejamento e estratgico).

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4.2.3 Localizao

Quanto localizao das agncias, a pesquisa comprovou que suas atividades esto concentradas na capital do Estado de Sergipe. Este resultado diverge da estatstica nacional. Segundo dados da ABAV (2006), a proporo de trs Agncias nas capitais para uma no interior.

4.2.4 Disponibilidade de equipamentos

Tabela 7 - Disponibilidade de Equipamentos.


Tipo de equipamento No possui Telefones Fax/Impressora/Scanner Microcomputadores Celular Aparelho de som 53 DVD 59 Televiso 59 Circuito interno de TV 64 Microondas 53 Frigobar 59 nibus/micro nibus 64 Laptop 11 Automveis 100 Vans 64 Ar condicionado 41 Splinter 18 Base de Agncias 17 Fonte: Pesquisa de campo realizada em maro/2009. Disponibilidade de equipamentos (%)* Possui apenas 1 Possui + de 1 5 95 59 41 100 11 89 47 36 5 36 5 18 18 47 41 36 36 53 36 36 41 17

23 41 17

Os resultados deste questionamento so apresentados de acordo com a observao in loco nas agncias, no perodo de 02 de maro a 02 de abril de 2009. Dentre as disponibilidades de equipamentos das agncias visitadas, observa-se que noventa e cinco por cento (95%) das agncias possui mais de 02 aparelhos telefnicos e que 89% possuem mais de 01 aparelho celular. Comparando-se os valores percentuais referentes a splinter e condicionadores de ar, quarenta e um por cento (41%) das agncias possuem condicionadores de ar e quarenta e um por cento (41%) possuem 01 ou mais de 01 splinters.

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Quanto aos percentuais de nibus/micro nibus e vans, trinta e seis por cento (36%) das agncias possuem mais de 01 destes meios de transporte. Considerando-se as quantidades de aparelhos de som, TV e DVD, as agncias em sua maioria no possuem estes equipamentos; cinquenta e trs por cento 53% respectivamente. Quarenta e um por cento (41%) das agncias possuem mais de 01 aparelho de fax/impressora/scanner. Em contrapartida, todas as agncias possuem mais de 01 micro computador (100%) e 53% delas possuem mais de 01 laptop.

4.2.5 Caracterizao da atuao da empresa.

A tabela seguinte, sintetiza a atuao das agncias. Evidencia-se que oitenta e dois por cento (82%) das empresas atuam com turismo interno, cinquenta e seis por cento (56%) atuam com turismo emissivo e doze por cento (12%) atuam com o turismo receptivo. Segundo pesquisa da ABAV (2006), oitenta e dois por cento (82%) das agncias trabalham com turismo interno (ou domstico), referente a viajem dentro do territtio econmico do pais de referncia (DIAS, 2003a, p.45). Apenas doze por cento (12%) destas agncias trabalham com servio receptivo, realizado pelos visitantes no residentes no pas de referncia. Ou seja, a realizao de viajens por cidados de outros pases ao Brasil (DIAS, 2003a, p.45). Cerca de cinquenta e seis por cento (56%) das empresas atuam na venda de servios emissivos que compreende as viagens realizadas por visitantes que residem no pas de referncia (DIAS, 2003a, p.45).

Tabela 8- Percentual de agncias segundo a modalidade de turismo na qual atua.


REAS DE ATUAO Turismo Receptivo Turismo Emissivo Turismo Interno (ou domstico) Base de agncias Fonte: Pesquisa de campo realizada em maro/2009 . (%) 12 56 82 17

4.2.6 Distribuicao dos clientes atuais segundo a Origem

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Na tabela abaixo, a pesquisa detalha a rea de atuao das agncias. Segundo dados da pesquisa oitenta e oito por cento (98%) das agncias sergipanas atendem clientela local. Setenta e sete por cento (77%) das agncias atendem clientela de outros estados e quarenta e cinco por cento (45%) das agncias atendem a clientes internacionais. Segundo dados da ABAV (2006), setenta e um por cento (71%) das agncias do Brasil atendem a clientes locais, sessenta e cinco virgula nove por cento (65,9%) das empresas atendem a clientes de outros estados e sessenta e trs virgula seis por cento (63,6%) das agncias de viagem atendem a clientes internacionais.

Tabela 9 - Percentual de agncias segundo a abrangncia de suas atividades.


ABRANGNCIA ESPACIAL DAS AGNCIAS. Atende a clientes locais Atende a clientes de outros Estados Atende a clientes internacionais (outros pases) Base de agncias Fonte: Pesquisa de campo realizada em maro/2009. (%) 98 77 45 17

4.2.7 Principais Resultados

Hiptese (HS1) = A maioria dos gestores tem a agncia como principal fonte de remunerao, apresenta faixa etria mdia de 40 anos de idade, so homens, casados, com tempo mdio de escolaridade razoavelmente alto e trabalham com turismo no mnimo h cinco anos e com turismo ecolgico a menos de cinco anos. A grande maioria no tem formao na rea de turismo e apenas uma pequena minoria j atua com o destino turstico Serra de Itabaiana/SE. As agncias pesquisadas encontram-se na capital de Sergipe, Aracaju com um porte enquadrado como micro empresa, possuindo at cinco empregados.

Segundo a hiptese da pesquisa, uma pequena minoria de vinte e nove por cento (29%) dos gestores trabalham com o destino Serra de Itabaiana e a maioria dos gestores tem a agncia como principal fonte de remunerao. Em conformidade com a hiptese, o estudo constatou que setenta e um por cento (71%) dos gestores possuem a agncia como principal negcio.

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Segundo o tempo de atuao e experincia no mercado de turismo, quarenta e um por cento (41%) dos entrevistados tm entre 10 e 20 anos. Tal longevidade de permanncia apontada pelo gestor por sua vocao/identificao para trabalhar com a rea de turismo. Mas ser que a venerao por tal longevidade o que realmente contar como vantagem competitiva para o sucesso das agncias de viagem amanh? No Brasil, o segmento empresarial absorve o novo paradigma scio-ambiental como mecanismo para ingressar e permanecer no mercado com vantagens competitivas de sucesso. Esta inovao de atitude cada vez mais negociada pela lgica do mercado atravs da mitigao de impactos in loco, uma vez que a atitude do gestor est ligada ao meio ambiente e s oportunidades no espao econmico. Apesar de cinqenta e trs por cento (53%) dos entrevistados possurem mais de 10 anos de mercado, noventa e quatro por cento (94%) dos gestores atuam entre 5 e 10 anos com turismo ecolgico, o que demonstra que a experincia empresarial neste segmento recente. Esta realidade socioambiental nas empresas reitera as anlises crticas e prospectivas sobre as questes de compromisso por todos os interessados no mundo. Esta ampliao significante do nicho de mercado se deve identificao do gestor com uma nova oportunidade de negcio acontecida em detrimento da mudana do perfil dos turistas da atualidade e ao surgimento de uma nova organizao espacial dos destinos tursticos. Segundo a Organizao Mundial do Turismo (1999), a motivao e a conduta dos turistas na atualidade sensibilizada pelo meio ambiente e pela exigncia de qualidade da experincia. Este alargamento na rea de atuao de parte dos gestores entrevistados importante para o entendimento da gesto das agncias de Sergipe por um turismo que vise sustentabilidade. Em conformidade com a hiptese levantada sobre a idade, oitenta por cento (80%) dos entrevistados apresentam faixa etria maior de 31 anos de idade, so homens, casados, com tempo mdio de escolaridade razoavelmente alto. Segundo dados da pesquisa, setenta e seis por cento (76%) dos entrevistados possuem graduao. Contudo, o que se questiona aqui se esta escolariade obtida leva em considerao um conceito mais sistmico de modo a contribuir para o desenvolvimento sustentvel. Um gestor socialmente responsvel enxerga uma multiplicidade de oportunidades de negcios diferentes de um gestor tradicional. Ser que os conhecimentos dos gestores Sergipanos, aqui estudados, so capazes de promover mudanas nas suas responsabilidades individuais em relao a preservao e conservao do ambiente global?

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Na busca de estimular as redes de cooperao, as lgicas socioambientais para contribuir com os horizontes de mudanas quanto s responsabilidades dos gestores, o governo de Sergipe, atravs de polticas pblicas fundamentado no escopo do Plano de Desenvolvimento de Sergipe e no Plano Nacional de Turismo 2007/2010 - Uma Viagem de Incluso (BRASIL, 2007a), por meio de processo participativo prope at o ano de 2014 uma nova organizao na cadeia produtiva do turismo sustentvel em Sergipe, o Plano Estratgico de Desenvolvimento Sustentvel do Turismo de Sergipe 2009-2014 (BRASIL, 2009a). O Plano Estratgico de Desenvolvimento Sustentvel do Turismo de Sergipe 20092014 (BRASIL, 2009a) apresenta-se como um fator de relevncia no processo de desenvolvimento sustentvel desta nova organizao do turismo no Brasil, tendo como objetivo geral consolidar o turismo no Estado de Sergipe como estratgia para o desenvolvimento sustentvel, com foco na incluso social atravs da diminuio das desigualdades regionais e sociais; a gerao e distribuio de renda; a gerao de empregos e ocupaes e o equilbrio do balano de pagamentos. Segundo alguns atores da rea de turismo e sustentabilidade, como Dias (2003a), Irving; Azevedo (2002), Swarbrooke (2002), a poltica nacional para o turismo tem como funo definir as regras do jogo. Ou seja, deve direcionar como devem funcionar as operaes tursticas; estabelecendo atividades e comportamentos; bem como orientar os interessados no turismo em uma destinao com o objetivo de estabelecer interfaces com outros setores da economia. Com os resultados da pesquisa, pode-se traar o perfil das empresas, em termos de porte, ramos principais de atividades, localizao e disponibilidade de equipamentos. A pesquisa em conformidade com a hiptese levantada revelou que todas as empresas pesquisadas encontram-se na capital do Estado de Sergipe, Aracaju. Destas Agncias de Viagem, 59% micro empresa e possui em sua maioria no mais de 06 funcionrios, sendo o ramo de atuao concentrado no turismo interno, 82%, (ou domstico); tendo como principal cliente a comunidade local que viaja para outros estados.

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Turismo Interno 82% Turismo Receptivo 12%

17 Agncias de Viagens Micro 59% Pequena 35% Mdia 6% 100% localizada em Aracaju

Turismo Emissivo 56%

Atuao

29% Atuam no Plo Serras Sergipanas, roteiro turstico Trilhas no ParNa Serra de Itabaiana 71% Desejam atuar

Local 98% Atende a clientes Outros Estados 77% Internacional 45% Figura 17 - Fluxo Operacional das Agncias de Viagens. Fonte: Elaborao prpria.

4.3. Anlise dos significados e do uso do ParNa Serra de Itabaiana pela alta administrao das agncias de viagem do Estado de Sergipe.

4.3.1 Anlise de Significado

Antes de iniciar o debate, necessrio que o leitor seja um eterno autocrtico quanto a todos os enunciados instrudos sobre o significado das polaridades dinmicas entre o respeito s dimenses polticas, econmicas e sociais, como tambm conscincia da responsabilidade; tais como as questes ticas do desenvolvimento e envolvimento dos entrevistados com o ParNa Serra de Itabaiana. A atividade turstica bem planejada tem grande repercusso em Unidades de Conservao (UC) por uma srie de benefcios, tanto para a rea protegida quanto para a

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comunidade local. Para que os benefcios se materializem, importante sistematizar os significados das atividades que impactam diretamente as reas naturais. Objetivando a sistematizao de informaes que subsidiem a adequao do setor turstico e de suas atividades em reas naturais, a pesquisa pergunta: O que significa o Parque Nacional Serra de Itabaiana para voc?. Como a pergunta ampla e do tipo aberta, importante ressaltar que inicialmente optou-se por agrupar os significados em categorias representativas pelo mesmo sentido. As respostas sobre a percepo dos entrevistados a respeito dos significados, das responsabilidades e dos valores de uso em relao ao ParNa Serra de Itabaiana so enfocadas a seguir atravs de ilustraes das categorias e suas frequncias relativas.

Grfico 6 Categoria de significado do ParNa Serra de Itabaiana. Fonte: Pesquisa de campo realizada em maro/2009.

A categoria correspondente a local de preservao ambiental (exemplo, rea preservada, lugar onde se preserva fauna e flora) a mais representativa com quarenta e um por cento (41%). Uma parcela correspondente a vinte e nove por cento (29%) dos entrevistados respondeu que o ParNa Serra de Itabaiana significa um lugar de contato com a fauna e flora. Desde a criao da primeira Unidade de Conservao (UC), o Parque Nacional Yellowstone, em 1872, nos Estados Unidos, a ideia de parque ambiental estava associada ao lazer e consequentemente ao turismo (SEABRA, 2001). Com a expanso do capitalismo e a proteo da natureza, o significado de Parque Nacional e outras categorias de Unidade de Conservao ganham novas dimenses. Como exemplo, para comprovar esta mudana de

151

significado, pode-se citar a categoria local recreativo, doze por cento (12%), e a categoria local antrpico, dezoito por cento (18%). A categoria menos representativa, doze por cento (12%), est relacionada ao ParNa Serra de Itabaiana como um local recreativo, (exemplo, local de descanso fsico e mental que possibilita reunir a famlia e recarregar as energias). Os resultados diretamente relacionados ao uso antrpico, (exemplo, lugar como plo turstico, carto postal, riqueza da regio), foram dezoito por cento (18%) do significado para o ParNa Serra de Itabaiana. Como a Unidade de Conservao um destino da atividade turstica, no Brasil, estas reas so contempladas pelo Sistema Nacional de Unidades de Conservao, no caso, o turismo ecolgico. Estes significados fazem com que as Unidades de Conservao tenham planos de manejo para a manuteno dos ambientes naturais.

4.3.2 Atribuies de Uso sobre o ParNa Serra de Itabaiana

Sistematizado como norte fio condutor, como uma perspectiva e no como uma soluo12; todo o planejamento turstico que objetive o uso sustentvel do ambiente deve ser encarado como uma possibilidade da emancipao tica do sujeito ecolgico. Por isso, o quadro o qual situa a percepo do problema, perguntando se o entrevistado j ouviu falar do ParNa Serra de Itabaiana, no como critrio principal para encontrar proposies de testes de julgamentos ticos ou morais empiricamente, para se chegar s solues como falveis ou coerentes, mas para orientar os horizontes dos gestores s novas racionalidades, constituindo os laos identitrios de uma cultura poltica ambiental sustentvel baseada na identificao do gestor em seu contexto. Os resultados mostraram que dos 17 entrevistados, cem por cento (100%) j haviam ouvido falar do ParNa Serra de Itabaiana. Destes 17 entrevistados que ouviram falar do ParNa Serra de Itabaiana, cinquenta e nove por cento (59%) j haviam visitado o ParNa Serra de Itabaiana e quarenta e um por cento (41%) nunca o haviam visitado. Dos que visitaram o ParNa Serra de Itabaiana vinte por cento (20%) declararam ter visitado o Parque de 01 a 02 vezes; trinta por cento (30%) declararam ter visitado de 03 a 06 vezes; vinte por cento (20%)

12

O homem capaz de mudar com o desenvolvimento da tcnica. Falar de educao e tica um tratamento da filosofia e no da qumica. (soluo s tem em qumica, no em educao). O que existe em educao so possibilidades no caminho da tica.

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disseram ter visitado mais de 06 vezes e, trinta por cento (30%) disseram ter visitado tantas vezes que j perderam a conta.

Tabela 10 - Nmero e porcentagem de entrevistados com relao ao nmero de visitas ao ParNa Serra de Itabaiana.
NMERO DE VISITAS AO PARNA SERRA DE ITABAIANA Poucas vezes, de 1 a 2 vezes Algumas vezes, de 3 a 6 vezes Vrias vezes, mais de 6 vezes Tantas vezes que j perdeu a conta TOTAL Fonte: Pesquisa de campo realizada em maro/2009. N DE ENTREVISTADOS 2 3 2 3 10 % 20 30 20 30 100

Entre os 17 entrevistados, quarenta e quatro por cento (44%) nunca visitaram o ParNa Serra de Itabaiana, a Falta de tempo ou de oportunidade foram os motivos mais citados. Em segundo lugar, apareceram as categorias de falta de interesse, falta de curiosidade, no gostar de mato e falta de estrutura no ParNa Serra de Itabaiana, todos com quatorze por cento 14% dos casos. Um dos entrevistados chama a ateno pela resposta. Segundo o gestor(a), ele(a) nunca esteve no ParNa Serra de Itabaiana porque nunca foi convidado: Estou esperando um convite do Parque para poder ir visitar (AD12) 13.

Tabela 11 - Motivo e porcentagem de entrevistados que nunca visitaram o ParNa Serra de Itabaiana.
CATEGORIAS Falta de Tempo e oportunidade Falta de Curiosidade Falta de Interesse No gostar de mato No ter estrutura TOTAL Fonte: Pesquisa de campo realizada em maro/2009. N DE ENTREVISTADOS 3 1 1 1 1 7 % 44 14 14 14 14 100

A atividade turstica possui grande relevncia para a economia. Por isso, com frequncia percebem-se os lados positivos (com a gerao de renda) e negativos (com
13

Aps os trechos citados das transcries das entrevistas, utilizou-se AD para indicar que a fala de um entrevistado da alta administrao das agncias de viagem do Estado de Sergipe, MT para aquele de um membro do trade citado pelos pesquisados como possveis responsveis pela preservao do ParNa Serra de Itabaiana.

153

prejuzos irreversveis ao meio ambiente natural e social). Para investigar a percepo da utilidade e uso, foi solicitado que os entrevistados respondessem: como voc usaria o ParNa Serra de Itabaiana?. Esta questo possibilitou perceber o emprego de elementos e caractersticas para um fim antrpico ou no. Os resultados obtidos foram distribudos em 07 categorias de uso, conforme descrio abaixo.

Grfico 7 - Categoria de uso do ParNa Serra de Itabaiana.


Fonte: Pesquisa de campo realizada em maro/2009.

Percebe-se que a educao ambiental, trinta por cento (30%) e o turismo ecolgico, trinta e seis por cento (36%) foram significativamente os mais citados pelos 17 entrevistados, totalizando sessenta e seis por cento (66%). Este resultado indica que, apesar de os gestores utilizarem o ParNa Serra de Itabaiana para o turismo ecolgico, os mesmos esto preocupados (teoricamente) com as externalidades negativas desta prtica turstica, visto o alto ndice de uso do ParNa Serra de Itabaiana para fins educacionais. Segundo grande parte dos entrevistados, diante das precrias condies de infraestrutura e reduzido nmero de fiscalizao, a educao ambiental como espao para estudo e pesquisa so alternativas para se ter um turismo ecolgico de forma sustentvel para essas reas protegidas. Apesar do ParNa Serra de Itabaiana ter como premissa o uso proibido de seus recursos (fauna e flora), apresentaram como agravantes a percepo de uso do ParNa

154

Serra de Itabaiana para a pesca, quinze por cento (15%), a extrao de madeira, dois por cento (2%) e a caa, dois por cento (2%).

4.3.3 Anlise do julgamento da responsabilidade sobre o uso do ParNa Serra de Itabaiana pelas Agncias de Turismo de Sergipe.

Refletir sobre tica significa repensar a conservao de recursos naturais. Para analisar os deslocamentos operacionais dos empresrios quanto discusso da problemtica ambiental e, consequentemente, como os mesmos narram as responsabilidades pela conservao do ParNa Serra de Itabaiana, foi feita a seguinte pergunta: Voc julga que as agncias poderiam colaborar com a sustentabilidade do uso do ParNa Serra de Itabaiana? ( ) No ( ) Sim. De que forma?

Tabela 12 - Porcentagem e Freqncia de citaes quanto ao julgamento da responsabilidade sobre o uso do ParNa Serra de Itabaiana.
CATEGORIAS Pagando uma taxa para manuteno do parque Conscientizando, educando e orientando os usurios Divulgando a regio, vendendo o destino aos turistas TOTAL Fonte: Pesquisa de campo realizada em maro/2009. FREQNCIA DE OCORRNCIA 7 6 6 19 % 38 31 31 100

Dos entrevistados, 100% acreditam que as agncias de viagem de Sergipe poderiam colaborar para a sustentabilidade do uso do ParNa Serra de Itabaiana. Destes, trinta e oito por cento (38%) acredita que pagando uma taxa para manuteno do Parque estariam contribuindo e assumindo suas responsabilidades pelo seu uso. Contudo, para alguns entrevistados, este pagamento deveria ser fiscalizado pela associao de classe, como por exemplo, a Associao Brasileira de Agncias de Viagem de Sergipe - ABAV-SE. Neste contexto, as formulaes de indicadores so uma sugesto para ajudar a monitorar e avaliar o valor pago pelas agncias em direo sustentabilidade do ParNa Serra de Itabaiana. Os processos de educao interagindo com a conscientizao14 aparecem como
14

Na obra A Ideologia Alem Marx e Engels trabalham esta conscincia: No a conscincia que determina a vida, mas a vida que determina a conscincia (...) Ali onde termina a especulao, na vida real, comea tambm a cincia real, positiva, a exposio da atividade prtica, do processo prtico de desenvolvimento dos homens.(MARX; ENGLES, 1989, p. 35-36).

155

formas pelas quais as agncias assumiriam suas responsabilidades. Segundo a pesquisa, trinta e um por cento (31%) colaboram e/ou colaborariam se responsabilizando pela instruo dos turistas, bem como realizando atividades de educao ambiental com a populao local. Nesta mesma porcentagem, trinta e um por cento (31%) dos entrevistados, acreditam que divulgando e levando turistas para a regio j esto colaborando e assumindo suas responsabilidades com o uso sustentvel do ParNa Serra de Itabaiana.

4.3.4 Pagamento para acesso ao ParNa Serra de Itabaiana

O objetivo desse tpico visa apurar a necessidade de aes regulatrias de valorao sobre o uso do ParNa Serra de Itabaiana, na tentativa de subsidiar os tomadores de deciso para uma possvel discusso sobre o pagamento de taxas para o acesso a Unidade de Conservao ParNa Serra de Itabaiana. Como as agncias pesquisadas no conseguem internalizar os custos ambientais nem os danos que os mesmos possam estar causando ao ambiente, uma das solues para esse problema o mecanismo de interveno por um sistema de regulamento. Os instrumentos regulatrios so um conjunto de normas, regras, procedimentos e padres a serem obedecidos pelos agentes econmicos de modo a adequar-se a certas metas ambientais, acompanhado de um conjunto de penalidades previstas para os recalcitrantes (MOTA, 2001, 125). Optou-se na pesquisa pelo Mtodo de Valorao Contingente (MVC) porque um meio de valorar os benefcios ambientais considerados de no-uso (valores de opo, valores de existncia e valores de herana) e por aproximar-se da percepo ambiental (OBARA, 1999). Este mtodo foi utilizado pela primeira fez na dcada de 60 pelo economista Robert K. Davis e hoje uma das principais ferramentas de valor econmico de bens e servios que no apresentam um valor no mercado. Segundo o autor:
(...) como os recursos naturais no tm preo no mercado em especial, os recursos de uso coletivo, a valorao contingente prope captar, de forma direta, por meio da preferncia dos usurios desses recursos, o valor dos benefcios por eles auferidos, perguntando-lhes o quanto estariam dispostos a pagar. (MOTA, 2001, p.147).

A presente pesquisa aplica o mtodo (MVC) com os gestores das agncias de turismo de Sergipe, visando o levantamento de dados que melhor atenda a eficincia ambiental do ParNa Serra de Itabaiana. importante ressaltar que esta Unidade de Conservao vem sendo

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estuda por um grupo de pesquisadores da Universidade Federal de Sergipe (Campus Itabaiana) liderado pelos doutores Paulo Srgio Maroti e Marcelo Ennes. Com relao disposio a pagar para usar o ParNa Serra de Itabaiana, cem por cento 100% dos entrevistados (17 gestores) responderam que estariam dispostos a pagar. No incio da entrevista, as perguntas para estimar o preo e o valor do Parque Nacional causaram estranhes aos respondentes por questes que envolvem dilemas ticos e morais, contudo, todos responderam a esta pergunta aps serem apresentados aos benefcios auferidos pelos usurios dos recursos naturais por meio de suas disposies a pagar.

Tabela 13 - Nmero, porcentagem e porcentagem acumulada dos entrevistados relativos a DaP anual (em Reais).
DAP (R$) ANUAL N DE ENTREVISTADOS 3,00 01 5,00 08 8,00 01 10,00 06 12,00 01 TOTAL 17 Fonte: Pesquisa de campo realizada em maro/2009. Nota : Mdia = R$ 7,24 Mediana =R$ 5,00 D. Padro = R$ 2,82 % 6,0 47,0 6,0 35,0 6,0 100 % ACUMULADA 6,0 53,0 59,0 94,0 100,0 -

Dos respondentes, quarenta e sete por cento (47%) declararam que R$ 5,00 reais seria o valor que pagariam (08 gestores). Destes, 03 empresrios pagariam R$ 5,00/ano; 02 pagariam 03 vezes/ano; 02 pagariam 04 vezes/ano; 01 pagaria 12 vezes/ano. Trinta e cinco por cento (35%) dos entrevistados (06 gestores) pagariam R$10,00 uma vez por ano. Seis por cento 6% dos entrevistados (01 gestor) pagariam R$ 8,00/ano, seis por cento (6%) dos entrevistados (01 gestor) pagariam R$ 3,00/ano e seis por cento (6%) dos entrevistados (01gestor) pagariam R$ 12,00/ano. Para prevenir futuros danos ao meio ambiente e servir como mecanismo de educao ambiental caso houvesse uma correta administrao dos recursos no ParNa Serra de Itabaiana, o valor mdio da disposio a pagar pelos gestores entrevistados foi de aproximadamente R$ 5/ano. Para garantir a sobrevivncia das espcies, os direitos das futuras geraes e o sucesso da inter-relao de cooperao e dilogo dos gestores com as lideranas do ParNa Serra de Itabaiana, necessria uma organizao da destinao dos recursos para suportar as constantes mudanas contingenciais.

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Grfico 8 - Uso do ParNa Serra de Itabaiana. Fonte: Pesquisa de campo realizada em maro/2009.

Para que os gestores do ParNa Serra de Itabaiana atendam aos interesses pblicos de forma a cumprir adequadamente os recursos econmicos pagos pelos gestores anualmente, a pesquisa solicitou que os entrevistados dividissem o valor dado, em termos de porcentagem dentro de quatro motivaes principais, baseando-se nos valores de Uso e No Uso.

Tabela 14 - Porcentagens atribudas pelos entrevistados aos valores de uso e aos valores de no-uso do ParNa Serra de Itabaiana.
MOTIVOS ATRIBUDOS A DaP a) Para poder visitar a reserva VALOR DE USO b) Para ter a opo de poder v-la no futuro VALOR DE OPO c) Para garantir que as futuras geraes possam conhec-la VALOR DE HERANA d) Para garantir o direito intrnseco da reserva existir VALOR DE EXISTNCIA Fonte: Pesquisa de campo realizada em maro/2009. % 13,52 16,08 38,75 31,65

Os resultados obtidos mostram que a maior proporo da DaP alocada para os valores de no-uso, principalmente o valor de herana trinta e oito vrgula setenta e cinco

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por cento (38,75%) e o valor de existncia trinta e um vrgula sessenta e cinco por cento (31,65%). Este resultado similar aos obtidos por Ana Tiyomi Obara (1999), que aplicou o MVC em sua tese de doutorado Valorao econmica de Unidades de Conservao - caso de estudo: Estao Ecolgica de Jata (1999). Segundo os resultados obtidos por Obara (1999), o valor de herana trinta e quatro vrgula dezessete por cento (34,17%) e o valor de existncia vinte oito vrgula quatorze por cento (28,14%) foram as principais motivaes alocadas pelos entrevistados para preservar a Estao Ecolgica de Jata.

4.3.5 Principais Resultados

Hiptese (HS2) = A grande maioria dos gestores j ouviu falar do ParNa Serra de Itabaiana, mas a maioria nunca esteve l ou em seu entorno por falta de oportunidade. O significado da Serra ecolgico e serve para fazer turismo eco turstico. Com a falta de um significado ecolgico associado escolha de uso e a importncia desta UC, no mbito local e regional, a UC praticamente desconhecida pelos pesquisados: eles pensam na comunidade do entorno com uma percepo econmica e estimam que se deveria pagar pelo uso de visitar o parque.

Apesar de a hiptese alertar para a no visitao dos gestores no ParNa Serra de Itabaiana, os dados revelaram que cinquenta e nove por cento (59%) j estiveram no parque. Na viso dos entrevistados o significado do ParNa Serra de Itabaiana percebido e compreendido em diferentes escalas que operam relaes sociedade-natureza. Para setenta por cento (70%) dos entrevistados o parque um lugar de preservao e contato com a natureza. Segundo trinta e seis por cento (36%) dos entrevistados, o uso do ParNa Serra de Itabaiana para o turismo ecolgico. Porm, para dezenove por cento (19%) o ParNa Serra de Itabaiana um lugar de pesca, caa, extrao de madeira, e esta percepo pode gerar muitas vezes a necessidade de administrar conflitos pelo uso dos recursos. Esta diferena perceptiva acontece porque a compreenso do meio ambiente o resultado da inte-relao entre a sociedade (questes sociais, econmicas e polticas) e natureza. Os conflitos ambientais, na verdade, so conflitos socioambientais e geralmente ocorrem em espaos naturais que so dependentes das aes sociais dos homens em situaes que geram aes e reaes, a exemplo, o estudo cita o confronto pelo uso do territrio para destinao de Unidades de Conservao ou para a gerao de energia. Entre os atores sociais

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envolvidos em conflitos situam-se os agentes do mercado (agncias de viagem, hotelaria, transportadoras, meios de comunicao) que disputam com outros seguimentos da sociedade por apresentarem linhas de aes e interesses divergentes. Nos ltimos dez anos, as agncias de viagem do Estado de Sergipe para sobreviverem no mercado, suportaram conflitos ambientais externos ao permetro de suas atuaes, sofrendo danos sociais, ambientais e econmicos. Aps os ataques de 11 de setembro de 2001 em New York, Estados Unidos e outros atentados como a bomba no metr em Madrid, Espanha 2004 e em Londres, Inglaterra em 2005, com mudanas em todo o seguimento do turismo afetado com a crise econmico-financeira 2008/2010 e pela pandemia INFLUENZA A (H1N1), no ano de 2009, as agncias pesquisadas distriburam os custos e os benefcios decorrentes destas aes. Ento pergunta-se: qual ser o grau de planejamento das agncias de viagem para os prximos anos em torno dos conflitos socioambientais de modo a melhorar o conjunto da sociedade no futuro com o exerccio do planejamento na prtica? Diante dos conflitos e da expanso ecolgica no mundo empresarial, as agncias de viagem do Estado de Sergipe necessitam exercer uma nova misso: evoluir da condio de mero prestador de servios: como venda de passagem area, para o de agente do desenvolvimento sustentvel nas diversas dimenses (sociais, ambientais, econmicas e polticas) ampliando o posicionamento crtico da responsabilidade social empresarial atravs de programas de educao ambiental empresarial, por perceberem que a educao um processo democrtico da complexidade da realidade e um dilogo entre todas as dimenses da realidade dos conflitos constitutivos. Por melhor que seja o sistema de gesto integrado, a agncia de viagem sozinha no d conta dos desafios da modernidade. Para avaliar o nvel perceptivo dos gestores quanto as formas de colaborao das agncias os dados revelaram que trinta e oito por cento (38%) dos entrevistados esto dispostos a pagar uma taxa para manuteno do ParNa Serra de Itabaiana e trinta e um por cento (31%) acreditam que a conscientizao e a educao a melhor forma das agncias contriburem. Esta ltima comprova uma tendncia crescente das atividades empresariais com o aprimoramento educativo atravs de parcerias que garantam a sustentabilidade da solidariedade e a integrao social nas vrias interconexes que do bases sociais, culturais e econmicas da sociedade contempornea. Diante das novas disputas sociais sobre o ambiente educativo no contexto das agncias de viagem do Estado de Sergipe, emergem novos paradigmas para as proposies que fundamentam a compreenso da relao entre as desigualdades ambientais, econmicas e sociais, exigindo que as agncias de viagem reflitam sobre as suas capacidades de

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planejamento em relao ao outro, entre ns e em todo o planeta, sombra das relaes de ensino-aprendizagem do meio ambiente, dando uma viso ampla sobre a importncia da sustentabilidade dos processos educativos na implementao de aes no contexto empresarial. Ampliando o conceito de planejamento das agncias, sobretudo, em sustentabilidade ambiental e o compromisso com os mais atuais processos de ensino-aprendizagem para a administrao de conflitos latentes ou explcitos na sociedade, as agncias do sculo XXI que esto permanecendo no mercado como bem coletivo, sero aquelas que atravs de um planejamento participativo com estratgias sustentveis na prtica cidad, reduzirem as tenses entre os educandos envolvidos e as esferas de poder da sociedade (Estado, Setor Empresarial e Sociedade Civil). Dessa forma, o conceito de sociedades sustentveis tem como percepo de uso e conservao dos bens pblicos a promoo de programas de ao pedaggica (educao ambiental) para cada confronto de interesses. No possvel conceber a democracia da Educao Ambiental Empresarial sem a explicitao de conflitos entre os diferentes atores sociais. Apesar de os gestores entrevistados possurem diferentes percepes de mundo, estas oposies, tenses e contradies devem ser refletidas positivamente para o planejamento estratgicos das empresas, bem como ocasionar solues prticas relacionadas utilizao do ambiente e/ou na gesto dos deveres e direitos de como os participantes da empresa devam se comportar no processo de criao e recriao dos caminhos de aes rotineiras. Todo ator que se encontra em oposio aos caminhos de outro ator, pode gerar incompatibilidade de interesses, no dando assim, respostas rpidas s situaes efetivamente geradoras de conflito. Para priorizar o que realmente considerado urgente para a implementao de aes, o estudo analisa duas categorias relevantes para enfrentar as situaes problemticas. Segundo o autor Acselrad (2004) o conflito ambiental pode gerar duas categorias: durabilidade e interatividade. Na durabilidade, o conflito tem como plano argumentativo a apropriao material como critrio de legitimao das prticas do territrio e de uso dos recursos. A interatividade tambm descrita como externalidade dos conflitos ambientais, demonstrada opondo-se aos atores sociais por causar efeitos indesejveis de uma prtica sobre outra prtica. Neste sentido, o processo de resoluo de conflitos deve respeitar o planejamento como um ferramenta que funciona, caso contrrio as mudanas na correlao de foras individuais ir opor-se aos objetivos coletivos. Na tomada de viabilidade sustentvel do novo paradigma

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tico diante da equalizao dos objetivos coletivos cem por cento (100%) dos entrevistados esto dispostos a pagar pela conservao do Serra de Itabaiana. Buscando pensar mais responsavelmente na emancipao em longo prazo da perpetuao da espcie humana na Terra, descobre-se que os gestores esto dispostos a pagar R$5 ms para a conservao da biosfera do ParNa Serra de Itabaiana e entorno. Os economistas desenvolveram novos indicadores e os polticos criaram novos rgos burocratas em funo do progresso, da expanso e do crescimento. Mas, dentro desta crise perceptiva, trinta por cento (30%) dos entrevistados acreditam no uso do ParNa para Educao Ambiental como forma de emancipar as estruturas sociais, as atitudes, as mentalidades e os valores dos visitantes. Para que um simples olhar refletido no espelho incentivasse o rompimento do desassossego mental que o empresariado moderno potencializa nos paradigmas onipotentes do capitalismo, necessrio ir alm da razo indolente. Se o indivduo moderno determinado universalmente como uma unidade do mundo, como aprender a questionar-se reflexivamente sobre o mundo atual e o mundo futuro luz que clareia a obscuridade da responsabilidade do saber totalizante? Este o grande desafio da viabilidade da emancipao da percepo que busca o conhecimento eticamente responsvel das coisas. Conclui-se que o uso combinado dessas colaboraes so essenciais para a qualidade do ParNa Serra de Itabaiana e seu entorno, portanto, necessrio para a evoluo de um turismo sustentvel com o meio ambiente. Assumir responsabilidades com o uso sustentvel do ParNa Serra de Itabaiana um novo paradigma para as agncias de viagem do Estado de Sergipe. Esse desafio s ser superado quando a percepo da alta administrao se integrar ao uso planejado dos impactos decorrentes das aes antrpicas e conscincia tica de no afetarem as caractersticas das reas preservadas.

4.4 Anlise da percepo do Entorno do ParNa Serra de Itabaiana.

As novas concepes que descrevem o desenvolvimento turstico sustentvel, centrado em uma cultura de cooperao humana, fruto de inter-relaes de fatores, que vo desde a imagem da empresa na sociedade, passando pela autoconscincia do gestor at a possibilidade de uma catstrofe na manuteno da sustentabilidade das populaes locais.

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Investigar a escolha de possibilidade de uso do entorno, para conservao do ParNa Serra de Itabaiana e, melhor distribuio de renda na comunidade, foi solicitado aos entrevistados que respondessem: como voc usaria as reas vizinhas ao ParNa Serra Itabaiana, visando sua proteo e conservao? Dos entrevistados, doze por cento (12%) no tm proposta de uso para a populao do entorno do ParNa Serra de Itabaiana. Os demais respondentes oitenta e oito por cento (88%) se abriram a uma postura pr-ativa na resoluo de respostas que beneficiassem a melhoria da qualidade de vida das comunidades do entrono visando reduo dos nveis sociais de excluso.

Tabela 15 - Porcentagem e Frequncia de citaes quanto ao uso do entorno do ParNa Serra de Itabaiana.
CATEGORIAS No tem ideia e/ou proposta para usar o entorno Faria trabalho educacional visando conscientizao Divulgaria e desenvolveria os atrativos econmicos da regio atravs do turismo, gerao de renda Formaria um conselho gestor com a comunidade TOTAL Fonte: Pesquisa de campo realizada em maro/2009. FREQNCIA DE OCORRNCIA 2 8 6 1 17 % 12 46 35 7 100

Reconhecendo o forte impacto de excluso social e, frente ao potencial do patrimnio natural da regio estudada, quarenta e seis por cento (46%) dos entrevistados depositam na educao e na conscientizao cvica, um caminho que orientar o crescimento qualitativo da comunidade local para obter solues para os problemas socioambientais. Atualmente, diversos estudos sobre a populao do entorno do ParNa Serra de Itabaiana vm sendo desenvolvidos pelos pesquisadores da Universidade Federal de Sergipe, campus Itabaiana.
So as relaes sociais que verdadeiramente educam, isto , formam, produzem os indivduos em suas realidades singulares e mais profundas. Nenhum indivduo nasce homem. Portanto, a educao tem um sentido mais amplo, o processo de produo de homens num determinado momento histrico. (DAYRELL, 1992, p.2).

Dos entrevistados, trinta e cinto por cento (35%) acreditam que a atividade turstica e a divulgao da regio poderiam contribuir com a gerao de renda da populao local. Na construo de estratgias para o desenvolvimento sustentvel da regio, um entrevistado, sete por cento (7%), usaria a comunidade para formar um conselho gestor. Um pesquisado ressalta a necessidade de organizarem-se lideranas locais em um conselho gestor para discutir os interesses diante da dinmica social e poltica. De repente as agncias poderiam colaborar

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na formao de um conselho gestor com todos os interessados. Por exemplo, a secretaria municipal, estadual, representante dos fazendeiros e os rgos de turismo (AD 9). Embora todas estas sugestes tenham sido enfocadas, de fcil percepo a necessidade de uma maior ao por parte das empresas entrevistadas. Para minimizar o impacto do desenvolvimento do turismo nas comunidades do entorno do ParNa Serra de Itabaiana, necessrio um envolvimento de todo o conjunto. Quanto mais entidades se envolverem nos princpios da sustentabilidade, maiores sero as chances de os conceitos tornarem-se prticas.

4.4.1 Gerenciamento dos Impactos no entorno do ParNa Serra de Itabaiana

Para melhor compreender a mobilizao social e a participao comunitria das empresas na comunidade da circunvizinhaa, foi solicitado que os gestores respondessem a seguinte questo: A empresa se preocupa em estar sempre em contato com a comunidade do entorno do ParNa Serra de Itabaiana, procurando minimizar os impactos negativos que sua atividade possa causar? Os resultados mostraram que oitenta e oito por cento (88%) no se preocupam em estar em contato com a comunidade do entorno do ParNa Serra de Itabaiana procurando minimizar os impactos negativos que sua atividade possa causar. Esta informao mostra que as possibilidades de formao de redes de relacionamentos entre os gestores e a comunidade do entorno, na prtica, no promovem a sustentabilidade sociocultural entre as partes interessadas. Destes entrevistados seis por cento (6%) preocupam-se de forma informal em estar em contato com a comunidade e apenas seis por cento (6%), (01gestor), procura estar em contato direto, de forma estratgica com a comunidade, ajudando-os na organizao de prioridades e ideias que ajudem a comunidade a criar mecanismos de mobilizao e integrao. A participao direta das partes interessadas no desenvolvimento sustentvel da localidade reduz o sentimento de isolamento e aumenta o sentimento de pertencimento dos atores envolvidos, aumentando as chances de sucesso de um planejamento integrado.

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Grfico 9 - Porcentagem de entrevistados que gerenciam o impacto no entorno do ParNa Serra de Itabaiana. Fonte: Pesquisa de campo realizada em maro/2009.

4.4.2 Pesquisa com a comunidade do entorno do ParNa Serra de Itabaiana

Num planejamento integrado, algumas dimenses devem ser consideradas tais como, um estudo da situao ou anlise do contexto local. Por isto, foi solicitado que os gestores respondessem: Realizam pesquisas com a comunidade do entorno do ParNa Serra de Itabaiana para prevenir ou levantar possveis problemas causados por sua atuao? O resultado mostrou que noventa e quatro por cento (94%) no realizam pesquisa para avaliar os problemas de sua atuao. Apenas seis por cento (6%) (01 gestor), desde o incio de sua atuao, fez um levantamento e mapeando estratgico do potencial turstico da regio, sugerindo aes para a melhoria das condies locais que visem sustentabilidade nos diversos nveis: social, cultural, ecolgico, ambiental, territorial, econmico e poltico.

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Grfico 10 - Porcentagem de entrevistados que realizam pesquisas no entorno do ParNa Serra de Itabaiana. Fonte: Pesquisa de campo realizada em maro/2009.

Os resultados destas questes mostram que necessrio um arranjo mais equilibrado das foras de interesses distintos e poderes desiguais entre a comunidade do entrono do ParNa Serra de Itabaiana e os gestores. A pesquisa percebe que o sucesso do desenvolvimento sustentvel das comunidades circunvizinhas do ParNa Serra de Itabaiana dependero dos laos que eles estabeleam e de suas capacidades de organizao, auto-estima e negociao.

4.4.3 (Ex) Incluso da comunidade do entorno do ParNa Serra de Itabaiana

Para promover a sustentabilidade loca, imprescindvel que haja um planejamento integrado. Este planejamento pressupe a cooperao e engajamento da ao humana na viabilidade de transformao da realidade e das escolhas do meio. Como forma de subsidiar informaes necessrias tomada de decises e, objetivando o fortalecimento dos valores identitrios (sociais e ambientais locais), perguntou-se: Voc convida moradores da regio para participarem de reunies em que se abordem assuntos de interesse coletivo? O resultado mostra que cem por cento (100%) dos entrevistados, 17 gestores, no convidam os moradores das regies em que atuam para discutir assuntos de interesse coletivo.

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Grfico 11- Porcentagem de entrevistados que convidam moradores no entorno do ParNa Serra de Itabaiana para participar de reunies. Fonte: Pesquisa de campo realizada em maro/2009.

4.4.4 Contratao mo de obra da comunidade do entorno do ParNa Serra de Itabaiana

Percebe-se que a dinmica do turismo constitui uma base de relaes econmicas que transforma os ambientes em espaos a serem consumidos. Assim, a populao local torna-se objeto de manipulao e recurso monetrio gerador de renda. Desse modo, perguntou-se: Voc contrata empregados que residem nas proximidades do entorno? De modo geral, fora possvel concluir que cinqenta e trs por cento (53%) contratam pessoas do entorno do ParNa Serra de Itabaiana de alguma maneira e os quarenta e sete por cento (47%) que no contratam disseram j possurem recursos humanos para realizao dos servios, principalmente o de guiamento turstico.
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Grfico 12 - Porcentagem de entrevistados que contratariam pessoas que residem no entorno do ParNa Serra de Itabaiana Fonte: Pesquisa de campo realizada em maro/2009.

4.4.5 Resultados Principais

Hiptese (HS3) = O uso da comunidade do entorno seria atravs de atrativos econmicos. A grande maioria dos gestores no se preocupa em estar em contato com a comunidade do entorno do ParNa Serra de Itabaiana, bem como no realiza pesquisas visando sustentabilidade das comunidades, nem convida os moradores a participarem de reunies de interesse mtuo, a no ser se for de interesse econmico. Os resultados mostram que a educao (ambiental) apontada, por quarenta e seis por cento (46%) dos participantes da pesquisa, como uma forma de contribuir para a qualidade de vida da comunidade do entorno do ParNa Serra de Itabaiana. Contudo, apenas teorizar as formas de uso das populaes do entorno , por si s, insuficiente para a cooperao e engajamento da ao humana na viabilidade de uma educao ambiental que fortalea os valores identitrios ambientais locais. Na prtica, cem por cento (100%) dos participantes da pesquisa nunca realizaram nenhuma reunio para saber as reais necessidades da comunidade do entorno.

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O aumento da crise ambiental no planeta Terra e a vigncia do Programa Nacional de Educao Ambiental (BRASIL, 2005a), acarretaram em uma maior responsabilidade para o seguimento de agncias de viagem. Contudo, tanto em termos conceituais quanto em prticas eficazes, o processo social de participao para gerar espaos coletivos comuns a todos os atores, ainda est nos primrdios, no s as agncias pesquisadas como tambm em grande parte das empresas no Brasil. Apesar de incipientes, as agncias de viagem, para competirem no mercado, esto aos poucos a procura de novas formas de gesto empresarial, permitindo que a educao ambiental empresarial se torne um instrumento de gesto para a participao da sociedade civil. O comeo do sculo XXI foi marcado por crises em grandes agncias de turismo e por uma transformao na responsabilidade do novo agente de viagem. Dentre as principais responsabilidades do novo agente destacam-se: o gerenciamento de um grande volume de informaes devido a grandes incoerncias conceituais; a capacidade de encontrar solues coletivas para problemas de comunidades locais/globais redistribuindo os custos ambientais; a formalizao de projetos coletivos para a melhoria sustentvel da qualidade de vida das geraes presentes e futuras e a responsabilidade social na gesto das diferentes cadeias produtivas sobre o prisma da sustentabilidade nas dimenses ecolgica, poltica e cultural. Diante da evoluo das agncias de viagem no Brasil, como ento, construir novos imperativos para uma educao ambiental empresarial, no Brasil (EAEB), capaz de ampliar os horizontes dos gestores das agncias, ao ponto de o pequeno burgus participar mais intensamente da nova ordem social mais justa e igualitria? O sistema educacional no Brasil ensina s crianas que ns estamos sobre a terra. Estar sobre, no inconsciente da cultura judaico-crist, significa dominar. Talvez este seja um dos fatores pelo qual nenhuma agncia nunca convidou a comunidade a participar de reunies de interesse mtuo. Os indivduos alienados por valores econmicos e, principalmente os educadores que esto diante da multiplicidade das educaes ambientais, devem se perguntar sobre o bem da finalidade (JONAS, 2006). Assim fazendo eles podero refletir sobre a construo do sentido de responsabilidade e de pertencimento de uma comunidade ou localidade, como novo imperativo contra o mundo criado para servir a minoria da populao. Ancorado na insustentabilidade dos atuais padres de crescimento, a educao ambiental empresarial no Brasil designa erroneamente a proposta emancipatria, transformadora, participativa, abrangente, permanente, contextualizada, tica e interdisciplinar da Educao Ambiental (PEDRINI, 2008). Na maioria das vezes, as empresas designam as aes como sendo: visitas ecolgicas, reciclagem, desfiles, plantao de rvores, caminhadas em trilhas e

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outros trabalhos de sensibilizao ambiental. Contudo, a construo de caminhos permanentes que levaro s escolhas dos homens sustentabilidade do desenvolvimento dos futuros herdeiros, perante as prxis sociais, entre emancipao da responsabilidade e a tica com novos imperativos para reflexes do agir compatvel com a permanncia de uma vida autntica na Terra, no so trabalhadas na proposta de EAEB. Sem cristalizar uma nica educao ambiental empresarial no Brasil, o estudo no tem a pretenso de solucionar a babel das educaes ambientais no contexto empresarial, mas de contribuir com a construo dos estudos ticos voltados para o redimensionamento das prticas de desenvolvimento da educao ambiental com o futuro da humanidade, objetivando desenvolver nos indivduos a capacidade de se tornarem senhores de si mesmos. Partindo desta premissa, o estudo acredita que as respostas s mltiplas orientaes, no contexto da educao ambiental empresarial das agncias pesquisadas, devem ser escavadas na complexidade moderna, com a participao integrada dos atores do sistema poltico. Assim, o processo de reconfigurao das formas culturas, na busca de se ir alm do projeto conservador de educao (ambiental) Brasileiro; baseado numa viso liberal, continua reproduzindo as relaes sociais nas rdeas do capital. Revistando a literatura dos formuladores que difundem novas nomenclaturas para a educao ambiental empresarial e, criticando as consequncias educativas das atitudes praticadas pelos educandos e educadores durante toda a Histria da Humanidade, pode-se dizer que no existe nenhum conceito formado para reconceituar a educao ambiental empresarial, nem uma frmula pronta para o projeto da teoria educacional (ambiental) que suporte os padres atuais de crescimento econmico. O prprio problema, de problematizar a produo terica, j uma jornada rdua em si. Perseguindo a ideia de possibilidade como soluo para as estratgias de uso sustentvel das comunidades do entorno do ParNa Serra de Itabaiana, o estudo questionou se a alta administrao realiza pesquisas para com esta comunidade, para tentar resolver a problemtica das experincias (pedaggicas) destinadas reconciliao da viabilidade sustentvel de uma educao ambiental que atenda aos valores regionais e locais. Os resultados mostraram que apenas seis por cento (6%) da alta administrao esto buscando se fundamentar nos ideais emancipatrios do pensamento crtico aplicados sustentabilidade das comunidades tradicionais. O Estudo alerta que necessrio propor novas alternativas para os paradigmas ancorados nas decises econmicas do passado, para chegar ao ncleo das transformaes no universo do problema a respeito de mudanas paradigmticas locais. necessrio que, alm de

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contratar temporariamente as comunidades do entorno do ParNa Serra de Itabaiana, a responsabilidade social da alta administrao, contribua mais com projetos que busquem a sustentabilidade regional e local, tendo como fio condutor a problemtica da educao para formao de sujeitos ecolgicos.

4.5 Sistema de Valores da alta administrao

Assim, o no ao no-ser, e, em primeiro lugar, ao no-ser do homem, constitui, at nova ordem, a forma prioritria de com uma tica de emergncia, voltada para um futuro ameaado, deve transpor para a ao coletiva o sim ao Ser, que o conjunto das coisas acabou por tornar um dever humano. (JONAS, 2001, p.233).

Em conexo com a realidade multifacetria do saber sistmico numa dimenso nunca antes pensada de responsabilidade, o sistema de valores pessoais da alta administrao quanto ao meio ambiente, educao ambiental, tica e responsabilidade, ser realizada com base na teoria de Jonas (2006). Segundo o autor, o campo da atitude em busca de uma viso que refrata o saber a uma formao tica, serve como princpio orientador para que o homem da tcnica no se afaste do sentido de ser responsvel no mundo do aqui e do futuro. A tarefa de viabilizar um novo sistema de valores sustentveis ditos ps-modernos, capazes de cumprir com as propostas modernas, ser uma proposta rdua a ser analisada. Porm necessria para que os Seres Conscientes e transformadores da natureza encontrem mecanismos que articulem suas escolhas diante do meio natural em prol das geraes futuras. Durante todo o perodo medieval, a tica foi vista desde patrstica at alta escolstica, colocando o cosmo, incluindo o homem, como totalmente dependente de Deus. Mas ser que possvel pensar um homem total em um mundo global? A f e a razo se tornaram distintas, isto , no incio do sculo XVI, quando o paradigma do espao-tempo foi rompido pela descoberta absurda de que em verdade cclica do curso do mundo geocntrico deveria ser descongelada por uma nova lente (heliocntrica), uma forma (O Estado) totalmente inovadora de orientao para estudo da conformao do ser social se fez presente como condio histrica do mundo ocidental.
Nas sociedades pr-modernas, o espao e o lugar eram amplamente coincidentes, uma vez que as dimenses espaciais da vida social eram, para a maioria da populao, dominadas pela presena por uma atividade localizada.... A modernidade separa, cada vez mais, o espao do lugar, ao reforar relaes entre outros que esto ausentes, distantes (em temos de local, de qualquer interao face-a-face. Nas condies da modernidade..., os locais so inteiramente penetrados e moldados por influencias sociais bastantes distantes deles. O que estrutura o local

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no simplesmente aquilo que est presente na cena; a forma visvel do local oculta as relaes distanciadas que determinam sua natureza. (GIDDENS, 1991, p.18).

Segundo Jonas (2006), apesar de a filosofia moral ter se distanciado dos princpios teolgicos, da noo de iluminismo e da eficcia da globalizao luz do novo dever moral e tico, importante questionar sobre o que vale a pena: a natureza ou as comunidades humanas? Neste ponto de variedades de critrios de anlise e de avaliao nasce o perigo. Esse dever clama, sobretudo, por uma tica da preservao, da proteo, e no por uma tica do progresso ou do aperfeioamento (JONAS, 2006, p.232)

4.5.1 Anlise da Escala quanto o termo tica

Como visto na Fundamentao Terica desta dissertao, tica um saber cientfico que se enquadra nas cincias sociais que torna tangvel os fatores morais. Neste sentido, a pesquisa conceitua a tica aplicada no Setor de Agenciamento de Viagens de Sergipe, para o exerccio de aes de RSE no ParNa Serra de Itabaiana, referenciando-se a seis doutrinas ticas: deontolgica, teleolgica, libertariana, virtude, contratualista e responsabilidade. Para conhecer as preferncias axiolgicas quanto s orientaes ticas que sustentam o comportamento moral (conduta dos agentes, certo e errado, justo e injusto, legitimo ou ilegtimo, justificvel ou injustificvel) da alta administrao, perguntou-se: Para voc, o que significa tica? A pesquisa, a partir de uma avaliao dos dados atravs de seis indicadores observveis nas categorias descritas no Quadro 11, permitiu conhecer o posicionamento geral dos pesquisados da amostra perante as seis correntes ticas. A pesquisa traduz-se nos nmeros a seguir. Entre os entrevistados, vinte e nove por cento (29%) relacionam a tica a padres morais como princpios: certo e errado; verdadeiro e mentiroso; respeitar normas e regras. Segundo a filosofia Kantiana, o homem deve ter uma lgica de princpios validados pela via racional. Este resultado sugere que os gestores consideram como mais relevante para as aes de RSE, a simultaneidade existente entre o dever moral das empresas. A lgica , se uma Agncia de Turismo do Estado de Sergipe quer se tornar socialmente responsvel com o ParNa Serra de Itabaiana, necessrio primeiro obedecer s leis prticas com fins em si mesmo.

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Para doze por cento (12%) dos entrevistados, a tica est relacionada teoria utilitarista, de raiz consequencialista. O valor moral dos atos est relacionado s conseqncias que possam previsivelmente produzir. Nesta tica, para que uma Agncia de Viagem do Estado de Sergipe se torne responsvel com o ParNa Serra de Itabaiana, numa economia de mercado livre, importante se observar o custo-benefcio de uma determinada ao. A lgica uma inteno de natureza egosta: na condio exclusiva do ParNa Serra de Itabaiana oferecer alguma vantagem que maximize o crescimento da Agncia de Viagem, somente a que o planejamento e a perseguio ao xito das aes ser realinhado com os princpios do ParNa Serra de Itabaiana. Para dezoito por cento (18%) dos entrevistados, tica est relacionada com a preservao e proteo de liberdades bsicas iguais para os indivduos. As desigualdades so admissveis se beneficiar os mais carentes. Nesta percepo, a lgica : se as Agncias de Viagem do Estado de Sergipe se concentrarem mais em suas aes pela distribuio dos recursos para a populao do entorno do ParNa Serra de Itabaiana, isto contribuir para uma sociedade mais justa. Apenas seis por cento (6%) dos entrevistados vinculam a tica com as virtudes de ser honesto ou ser humilde. Segundo esta lgica, a tica nas Agncias de Turismo do Estado de Sergipe visualizada quanto ao contedo das estritas condutas morais. Isto , virtudes que estejam no comportamento dos gestores. Para que uma Agncia de Viagem do Estado de Sergipe contribua com a conservao do ParNa Serra de Itabaiana, importante avaliar o meio (virtudes) pelo que se utiliza para atingir os fins. Para seis por cento (6%) dos entrevistados, tica est relacionada responsabilidade. A orientao social da empresa perante o outro infinitamente responsvel. A dimenso dos horizontes ticos ajuda a construir um mundo mais humano para todos (JONAS, 2006). Em oposio filosofia do fato casual dos seus atos, a tica da responsabilidade de Jonas afirma: voc deveria porque voc age e voc age porque voc pode (2006, p. 215). A lgica aplicada desta filosofia : A Agncia de Turismo do Estado de Sergipe tem o poder de ser a raiz do dever ser da responsabilidade com a preservao no ParNa Serra de Itabaiana.

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Freqncia Absoluta

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Algumas Citaes Para voc, o que significa tica? tica Deontologica ter uma postura moralmente correta que o Relaciona a tica a padres morais como ser humano tem que ter princpios, certo e errado, verdadeiro e voc ter uma preocupao, conscincia em mentiroso, respeitar normas, regras. Ter relao a ser verdadeiro dever, obrigao. A obra de Kant avalia as a busca de tudo que voc tem de bom dentro aes dos homens em funo do seu princpio de voc. tica ter princpios de certo e implcito e independente dos seus efeitos. errado Para Kant o homem deve Agir de tal modo uma pessoa que cumpre com suas que a mxima da tua vontade possa valer obrigaes e compromissos assumidos sempre ao mesmo tempo como princpio de tica voc ser transparente devendo uma legislao universal. (JONAS, 2006, detalhar suas aes. p.47). tica utilitarista. O valor moral est voc no atingir o espao alheio, voc no relacionado com as conseqncias. John fazer com o outro, o que voc no quer que Stuart Mill diz que o agir eticamente correto faam com voc. proporcionar felicidade sem sofrimento. ser verdadeiro com os pacotes que esto Anlise custo-benefcio. No tem sendo vendidos, com comprometimento ao que preocupao com as minorias o importante a se oferece, para no ter problemas maximizar o bem. Filosofia libertariana. ser qualificado. As pessoas menos Teoria encontrada nas razes em Adam Smith. qualificadas profissionalmente no deveriam Segundo Rawls (2001) o interesse pblico ter as mesmas oportunidades que as alcanado num mercado livre. Dedicar-se ao qualificadas trabalho, ter conduta profissional e social o respeito ao outro, ao meio ambiente com correta, seguir polticas da empresa visando o profissionalismo e competncia crescimento prprio. Esta teoria legitima o principalmente voc buscar seu beneficio de alguns indivduos em detrimento crescimento de outros. Representaes

tica das virtudes. Aristteles entende que o um conjunto de valores voltados ao bom bem do homem est em sua inteligncia. Um carter ser tico de acordo com as caractersticas do seu carter: benevolncia, compaixo, 6 1 coragem, equidade, afabilidade, generosidade, honestidade, justia, pacincia, sensatez, lealdade, tolerncia etc. tica Contratualista Respeito cidadania e aos princpios bsicos Os homens tm necessidades bsicas: voc respeitar aonde termina seu direito e alimentao, alojamento etc. A busca por comea o seu dever recursos gera competio, guerra. Para que Nem sei viu (...). Eu costumo dizer que tem sobrevivam preciso cooperao, preciso muita gente sem tica. Estas pessoas andam na respeitar os espaos. contramo das coisas. Sempre tem um que quer 29 5 Relaciona a tica a comportamentos do dia-a- tirar proveito das coisas. Uma pessoa tica tem dia, a prioridades como: agir corretamente que ser capaz, inteligente e justa com o outro para facilitar a vida em um compromisso com o meio ambiente sociedade. Jean-Jacque Rousseau diz que o respeito ao prximo. A partir do momento preciso ultrapassar a razo para se tornar que voc percebe que no pode desperdiar nobre, inteligente, criativo. gua no cho, j est respeitando o prximo tica da Responsabilidade. Para Jonas (2006). voc ter atitudes respeitosas e conscientes O eu perante o outro infinitamente com responsabilidade. 6 1 responsvel. A dimenso dos horizontes ticos ajuda a construir um mundo mais humano para todos. 100% 17 TOTAL Quadro 11 - Concepo do termo tica pela Alta Administrao das Agncias de Viagem do Estado de Sergipe. Fonte: Pesquisa de campo realizada em maro/2009.

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A pesquisa revelou que, entre os participantes, noventa e quatro por cento (94%), ao conceituarem tica, relacionaram este comportamento dissociado da responsabilidade. Dos respondentes, apenas seis por cento (6%) diminui a viso cognitiva do agir moral a um dilogo existencial da condio humana do fazer coletivo dentro dos mais variados ncleos do saber como totalizao sincrnica e diacrnica ao mesmo tempo, tal como prope Jonas (2006). A partir do cruzamento destas respostas, observa-se que h um campo de tenso existente quando se associa a tica responsabilidade (JONAS, 2006), pois para muitos respondentes, responsabilidade est associada boa vontade de um sujeito autnomo que quer livremente se comprometer com o outro ser, com o campo jurdico e a poltica. Percebe-se, em algumas citaes do Quadro 11, que ambas as associaes do termo responsabilidade tm como funo localizar culpados. Segundo a assertiva alhures, cabe o questionamento: esta tenso por distribuio de externalidades seria atribuda dificuldade dos empresrios, geradores de impactos externos, em assumirem a responsabilidade por suas conseqncias? (ACSELRAD, 2004). Ser que, se uma vez os empresrios conseguirem associar o campo da tica com a noo de responsabilidade (JONAS, 2006), muitos dos conflitos ambientais no ParNa Serra de Itabaiana poderiam ser minimizados, pois os pilares da tica dos empresrios estariam mais preocupados com o mundo para as prximas geraes de homens do que com seu prprio bem estar? Ento, existiria um eficiente mecanismo de compreenso e transformao das prticas ticas aplicadas aos negcios em uma perspectiva humana sendo fiel totalidade da natureza que questione as incongruentes prticas empresariais entre outras tantas: caixa dois, maquiagem dos balanos financeiros, subornos aos agentes pblicos, sonegao, cartel, danos ao meio ambiente, assedio moral e sexual, desperdcio de recursos financeiros, etc.? Segundo Hans Jonas (2006) preciso construo de uma cidadania responsvel.
Em uma perceptiva verdadeiramente humana, a natureza conserva sua dignidade, que se contrape ao arbtrio do nosso poder. Na medida em que ela nos gerou, devemos fidelidade totalidade de sua criao. A fidelidade ao nosso Ser apenas o pice. Entendido corretamente, esse pice abrange todo o restante. (JONAS, 2006, p. 229).

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4.5.2 Anlise da Escala quanto o termo responsabilidade

A questo tica passa por uma discusso sobre o conceito de responsabilidade. Para compreender a percepo quanto concepo do termo responsabilidade, foi solicitado que a alta administrao das Agncias de Viajem do Estado de Sergipe respondesse: Para voc, o que significa responsabilidade?

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Freqncia Absoluta

Representaes

Algumas Citaes Para voc, o que significa Responsabilidade?

Filosofia Tradicional. Relaciona a responsabilidade boa uma atitude de respeito ao prximo, ao vontade de um sujeito autnomo que quer ambiente e a sociedade em geral livremente se comprometer com o outro assumir as suas metas ser. Noo da condio humana como respeitar o meio ambiente, defendendo-o imutvel. o compromisso e a tal da boa vontade A responsabilidade se mede pelos a soma de todos os valores pessoais, compromissos livres de uma conscincia coletivos com respeito ao que correto egosta. Relacionam a Responsabilidade a ser fiel ao juramento. padres morais de livre arbtrio como Fazer algo em prol de si mesmo e do outro, 65 11 compromisso, disciplina, honestidade, atuando, vencendo e tendo sucesso pontualidade, respeito. A Em tudo tem que ter tica. Em nosso ramo de responsabilidade nasce de uma boa atividade no existe tica. tica engloba o diavontade. O agir responsabilidade a-dia com respeito privada de cada um. De acordo com o " o respeito, solidariedade, individualidade, pensamento Kantiano o homem deve comunidade e convvio com conscincia "Agir um compromisso com a preocupao de tal maneira que o princpio de tua ao ter conscincia com compromisso transforme-se numa lei universal"(Hans Jonas, 2006, p.47) Relaciona a responsabilidade voc cumprir suas obrigaes e conscincia do ponto de vista poltico, compromissos jurdico, social, para fundamentar os atos o compromisso com qualquer utilidade praticados. atribuda a voc Cabe a cada um o dever de responder o compromisso, a pontualidade, a 29 5 diante de si mesmo e diante dos outros disciplina atravs de um ordenamento social de tudo que algum espera que voc resolva. certo e errado, bem ou mal. Obrigao, Agora complicou. tica educao moral. disciplina. as pessoas terem conscincia tica para a civilizao tecnolgica. Relacionam a responsabilidade com o futuro da humanidade, com as geraes futuras e com a sobrevivncia das mesmas. A responsabilidade nasce em como resposta. Preocupado com a eternidade compatvel com os tempos atuais. A responsabilidade orientadora ser responsvel consigo mesmo perante o das decises que possam interferir na 6 1 prximo, visando s geraes futuras forma de vida. Um novo imperativo: "Age de tal maneira que os efeitos de tua ao sejam compatveis com a permanncia de uma vida humana autntica" ou formulado negativamente "no ponhas em perigo a continuidade indefinida da humanidade na Terra". (Hans Jonas, 2006, p.47) 100% TOTAL Quadro 12 - Concepo do termo Responsabilidade pela Alta Administrao das Agncias de Viagem do Estado de Sergipe. Fonte: Pesquisa de campo realizada em maro/2009.

Com o surgimento de uma nova ordem de demandas socioambientais e busca pela qualidade de vida para a natureza humana, os diversos pblicos das agncias passaram a exigir dos empresrios uma postura mais responsvel com suas aes. Contudo, muitos entrevistados

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sessenta e cinco por cento (65%) ainda relacionam a responsabilidade boa vontade de um sujeito autnomo que quer livremente se comprometer com o outro ser. Para muitos empresrios, a responsabilidade se mede pelos padres morais de livre arbtrio como compromisso, disciplina, honestidade, pontualidade e respeito. Segundo os gestores entrevistados, a responsabilidade nasce de uma boa vontade. O agir responsabilidade privada de cada um. Dos entrevistados, vinte e nove por cento (29%) relacionam a responsabilidade conscincia do ponto de vista poltico, jurdico, social, para fundamentar os atos praticados. Cabe a cada um o dever de responder diante de si mesmo e diante dos outros atravs de um ordenamento social de certo e errado, bem ou mal. A obrigao e a disciplina imperam nesta percepo. Segundo seis por cento (6%) dos entrevistados, a responsabilidade est relacionada com o futuro da humanidade, com as geraes futuras e com a sobrevivncia de sua descendncia. A responsabilidade nasce como resposta eternidade compatvel com os tempos atuais. A responsabilidade orientadora das decises que possam interferir na forma de vida. Segundo Hans Jonas (2006), ter responsabilidade "agir de tal maneira que os efeitos de tua ao sejam compatveis com a permanncia de uma vida humana autntica ou formulada negativamente, no ponhas em perigo a continuidade indefinida da humanidade na Terra (JONAS, 2006, p.47). Para entender de forma prtica a resposta ao inconsciente da percepo do princpio da responsabilidade (JONAS, 2006) quanto ao destino da natureza que sustente a conservao o ParNa Serra de Itabaiana, citamos os estudos realizados pelo instituto Akatu e Ethos denominado Responsabilidade Social Empresarial Percepo do Consumidor Brasileiro (2006-2007). Segundo os resultados da pesquisa, setenta e sete por cento (77%) dos Brasileiros esto preocupados com as responsabilidades sociais das empresas. Esta mudana no paradigma social colocado em xeque pelas novas compreenses presentes na noo desenvolvimentista precipita modelos mais autnomos15 para os mercados e impe novos paradigmas aos empresrios diante de suas prticas e concepes eticamente responsveis quanto percepo da natureza. A pesquisa Responsabilidade Social Empresarial Percepo do Consumidor Brasileiro (2006-2007), na segunda fase, constatou que apesar de setenta e sete por cento
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Autonomia abordada aqui como uma caracterstica do desenvolvimento humano. A autonomia aqui abordada uma capacidade de liberdade para criar.

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(77%) dos entrevistados saberem que tm o poder de influenciar no planejamento estratgico das empresas, todavia, setenta e cinco por cento (75%) no esto engajados no exerccio de saber o que as empresas esto fazendo; pois no se sentem responsveis pelo destino que esto dando natureza. Ento, qual a percepo do novo paradigma da responsabilidade sobre estes consumidores? Os inmeros trabalhos metodolgicos em torno da arena do desenvolvimento local sustentvel requerem uma moral com novos horizontes diante do consumo necessrio para assegurar a conservao da sobrevivncia da vida humana. Nesta perspectiva, caso o princpio da responsabilidade (2006) estivesse sido apropriado pelos consumidores protagonistas da pesquisa como um novo paradigma de desenvolvimento sustentvel, toda a lgica instrumental da sociedade seria beneficiada com o aumento da eficincia das resistncias culturais na sociedade moderna, capitalista, urbana, industrial, financeira e globalizada.

4.5.3 Anlise da Escala quanto o termo Meio Ambiente

Com o avano da turbulenta crise perceptiva do meio ambiente, foi questionado: Para voc, o que significa meio ambiente. Nota-se que a apenas doze por cento (12%) da alta administrao das Agncias de Viagem do Estado de Sergipe observa o conceito de meio ambiente como parte de mltiplos processos que interligam os componentes biofsicos quanto ao sociocultural e complexo, salientando que necessitam passar por uma reestruturao de legitimidade e responsabilidades, que por sua vez, envolvem os questionamentos jurdicos, sociolgicos, psicolgicos e filosficos. Essa abordagem se enquadra nas representaes de meio ambiente como meio de vida que devemos conhecer e organizar. Na obra Terra-Ptria, de Edgar Morin (1995), o autor prope a reformulao do pensamento para a compreenso da complexa crise planetria. Embora no seja o objetivo da pesquisa aprofundar o conceito de Meio Ambiente, prudente ressaltar que o significado da responsabilidade com o meio ambiente aqui adotado, visto como um dever, a priori, no sentido moral kantiano, em todas as formas complexas de percepes dos empresrios. E se o novo modo do agir humano significasse que devssemos levar em considerao mais do que o interesse do homem, pois nossa obrigao se estenderia para mais alm, e que a limitao antropocntrica de toda tica antiga no seria mais vlida? (JONAS, 2006, p.41)

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E se a percepo moral de meio ambiente da alta administrao das agencias de viagem do Estado de Sergipe, por exemplo, estendesse para alm do carter antropocntrico? A seguir uma resposta que chama a ateno da pesquisa quanto ao conceito de meio ambiente.o bla-bla-bla do meio ambiente um modismo, o importante na crise que a humanidade passa no dizer nunca no ao cliente, o importante vender para faturar. S assim conseguiremos sobreviver no meio ambiente (AD 3). Neste caso, ser que este (a) gestor (a) que reflete sobre o meio ambiente de forma egosta est percebendo a responsabilidade que desempenha nas diversas variveis na sua cadeia de valor o meio ambiente como meio de vida? Ser que este (a) gestor (a) que se preocupa somente com resultados financeiros (fim em si mesmos) est preocupado com os impactos de suas atividades no ParNa Serra de Itabaiana? Chamar o empresariado brasileiro de criativo para manter a empresa sobrevivendo num momento de turbulncia econmica e crise na relao homem-natureza numa postura de satisfazer interesses pessoas custa dos interesses de outrem, insuficiente ao princpio da responsabilidade. Segundo Jonas (2006), necessrio se enfrentar a vulnerabilidade da natureza humana (concepo de Hobbes em que o homem o lobo do homem no mbito das relaes sociais para garantir a prpria sobrevivncia), formando o domnio completo e nico ao poder da responsabilidade humana. Para saber se uma prtica egosta no ambiente empresarial, por exemplo, o homem s precisa se questionar: o que fao responsvel a tal ponto de no prejudicar os outros? Este salto perceptivo da responsabilidade das organizaes e, em particular, das Agncias de Viagem do Estado de Sergipe, com um dever, a priori, dar condies e sustentabilidade para o ParNa Serra de Itabaiana se manter como um patrimnio natural de todos.

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Freqncia Absoluta

Representaes

Algumas Citaes

o ar que respiro, sade, vida energia, felicidade. Meio harmonioso para o bem-estar e o prazer. o silncio dos pssaros, ar puro, gua limpa, mata verde Tudo que est agregado e convive com o meio ambiente; comunidade, trabalho, rvore. o local em que a gente se sinta bem e quanto mais preservar, melhor para o futuro. tudo o que nos cerca; rvores, verde, natureza: primordial. tudo; economia, turismo, organizao, diversidade, porque sem ele no podemos viver. Natureza que Defender, respeitar e proteger a fauna e a flora devemos apreciar e Preservao da natureza para manter o ar puro, o rio limpo e 88 15 respeitar evitar a poluio e o desmatamento. Conscientizao da natureza com uma viso sustentvel. a natureza, a gua, os animais, a terra. As plantas, o ar. tanto o fator humano quanto o fator natural; o conjunto de ecossistemas o local onde estivermos e temos que melhor-lo para deixar para as futuras geraes. a natureza; a convivncia entre os ecossistemas. O bla-bla-bla do meio ambiente um modismo, o importante na crise que a humanidade passa no dizer nunca no ao cliente, o importante vender para faturar. S assim conseguiremos sobreviver no meio ambiente o local onde estamos inseridos englobando toda parte viva e Meio de vida que no viva. E este ambiente estar com sade dependendo do que devemos conhecer e fazemos com ele. 12 2 organizar o meio em que estamos inseridos; nossa casa, nossa rua, a cidade. 100% TOTAL Quadro 13 - Concepo do termo Meio Ambiente pela Alta Administrao das Agncias de Viagem do Estado de Sergipe. Fonte: Pesquisa de campo realizada em maro/2009.

Com base nas respostas da alta administrao das agncias de viagem do Estado de Sergipe, nota-se que oitenta e oito por cento (88%) dos respondentes, associa o termo meio ambiente a perspectiva natural privilegiando o campo biofsico em detrimento do ser humano. Cada nova onda de crise no cenrio internacional alerta o gestor para a necessidade de envolvimento de suas aes a prticas responsveis, refletindo acerca da ideia do que a sociedade espera que seja o resultado da ao coletiva. Este nmero elevado de respostas que percebem o meio ambiente como algo apenas natural, prejudica a tomada de deciso no plano de gesto ambiental empresarial de entendimento das representaes de meio ambiente em sua complexidade. O conceito de meio ambiental privilegiando no apenas os ecossistemas naturais entre os componentes biticos e abiticos, mas toda e qualquer interao social contribuiria para a compreenso da complexidade da realidade do meio ambiente. Neste sentido, o estudo compreende que no

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cruzamento do resultado da dinmica do sistema natural com os pr-requisitos das interaes entre o Sistema Ambiente = Espao Fsico Componente Biolgico Sociocultural

(SANTOS & SATO, 2001) com as decises da ao individual, ancorados no princpio da responsabilidade (JONAS, 2006), que se situa o centro das preocupaes desta pesquisa.

4.5.4 Anlise da Escala quanto o termo Educao Ambiental

O tema da educao ambiental empresarial manifestou-se na agenda do empresariado nacional como resposta s sanses legais demandadas por rgos como o Sistema Nacional de Meio Ambiente (SISNAMA). A posio da educao ampliada no estudo diante da viso fragmentada do mundo empresarial que tem designado erroneamente s atividades de educao ambiental a reciclagem de lixo, desfiles, plantao de rvores etc. Considerando a matria de educao ambiental no mais s do Estado, mas uma estratgia de negcio que trs vantagens competitivas, foi questionado alta administrao das agncias de viagem do Estado de Sergipe: Para voc, o que significa Educao Ambiental?. O estudo apresentou os modelos educacionais transformadores dos ecossistemas, que contribuem com o aprisionamento do indivduo a uma realidade que no pode ser entendida apenas dentro da perspectiva natural direcionada aos aspectos Sobre, No e Para o ambiente (SANTOS et al., 2000). Educao Sobre o ambiente: concepo positivista com nfase no domnio cognitivo do homem na rea ambiente e seus problemas correlacionados. Educao No ambiente: concepo construtivista com nfase no domnio afetivo que motiva o homem a se adequar ao ambiente. Educao Para o ambiente: concepo reconstrutivista com nfase no domnio participativo do homem que interage com o ambienta para resolver os problemas.

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Frequncia Absoluta

Propostas para EAE

Algumas Citaes

Conscientizar a populao da necessidade de preservao do meio ambiente. Orientao de como pode ser realizada a preservao ambiental. Conscientizao que temos que ter para educar nossos filhos a cuidar do meio ambiente para o futuro. voc ter uma conscincia da importncia que o meio ambiente traz no seu dia-a-dia e futuramente para os seus filhos. Significa passeios ecolgicos que visam o turismo. Educao SOBRE Conscientizao para respeitar o meio ambiente. 71 13 o ambiente Orientar as pessoas que esto envolvidas para que se preserve o meio ambiente. o equilbrio para preservar o meio ambiente Conscientizao das pessoas para ter cuidado com as coisas que a gente precisa para sobreviver. Ter uma postura correta voltada para a preservao do meio ambiente. Conscientizao nacional de como usar os recursos naturais. o conhecimento ordenado e organizado para o uso do meio ambiente. Estratgia de se fazer com que as pessoas vejam o ambiente de uma forma prxima a elas para que elas se tornem responsveis por ele. Educao NO As pessoas terem conscincia de que cada um deve 17 3 ambiente fazer a sua parte. Aprender a melhorar o ambiente em que voc vive. Se educar para usar sem destruir. Estratgia necessria, para multiplicao, conscientizao e respeito vida e ao futuro Educao PARA o Fazer com que as pessoas conheam o local onde 12 2 ambiente vivem (terra, planeta) para que elas possam proteger para que as geraes futuras possam conhecer. 100% TOTAL Quadro 14 - Concepo do termo Educao Ambiental pela Alta Administrao das Agncias de Viagem do Estado de Sergipe. Fonte: Pesquisa de campo realizada em maro/2009.

Para uma anlise aprofundada nos mbitos do discurso e da prtica do conceito de Educao Ambiental Empresarial (EA), importante se compreender o processo histrico da poltica de gesto ambiental no Brasil a partir da emergncia das discusses sobre as questes relacionadas ao meio ambiental no cenrio internacional. Nesta direo, o estudo faz um breve resgate crtico da evolutiva trajetria da Poltica de Meio Ambiente Gesto Ambiental no Brasil, a partir de trs ticas em relao questo ambiental: a tica corretiva (1970), a tica preventiva (1980) e a tica integradora (1990). Como conseqncia da noo de Educao Ambiental para o desenvolvimento sustentvel na poltica internacional, o governo brasileiro sentiu-se obrigado a institucionalizar uma tica corretiva a nvel federal, com orientaes para a preservao ambiental como

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pressupostos para a integrao da ideia de sustentabilidade e do modelo de desenvolvimento econmico brasileiro. Como repercusso da participao do Brasil na Conferncia de Estocolmo 72, foi criada em 1973 a Secretaria Especial de Meio Ambiente (SEMA) tendo como pilares o controle da poluio e a criao de unidades de conservao da natureza. Aps a Conferncia de Tbilisi (1977) que enfoca a Educao Ambiental com uma dimenso interdisciplinar, participativa e responsvel de cada indivduo e da coletividade com a resoluo de problemas ao meio ambiente, em 1981, o Governo Federal criou o Sistema Nacional do Meio Ambiente, integrado pelo Conselho Nacional do Meio Ambiente. No cenrio internacional, uma nova tica sobre a questo ambiental, agora preventiva, discutida a partir da Conveno de Viena (1985). Antes de 1988, os Estados e a Unio eram os responsveis pelas questes ambientais no Brasil. Aps a Constituio Federal de 1988, os Municpios, entes federativos, assumem responsabilidades; entre elas esto s questes ambientais. Nesta mesma dcada, os Estados comearam a debater legislaes que regulamentassem o controle ambiental nos nveis federal e estadual. Segundo Santos (2004), a Gesto Ambiental no Brasil at o final da dcada de 70, que considerava a relao proteo ambiental e desenvolvimento como antagnicas, executava aes isoladas no mbito dos ministrios e sem a integrao dos Estados e Municpios. Com a aprovao da Constituio Federal de 1988, as questes relacionadas ao meio ambiente se tornaram juridicamente uma responsabilidade de todo, no s obrigao dos poderes pblicos, mas de toda sociedade, isto porque o meio ambiente est diretamente relacionado ao homem. A criao de Unidades de Conservao so exemplos desta viso preventiva que interconecta homem/natureza. Buscando a adoo de uma poltica de co-responsabilidade e parcerias, a Gesto Ambiental no Brasil, cria o Instituto Brasileiro de Meio Ambiente - IBAMA. Em 1992, foi criado o Ministrio do Meio Ambiente, institucionalizada no mesmo ano da conferncia ECO92, onde o Ministrio do Meio Ambiente surge com a finalidade de planejar, coordenar, supervisionar e controlar, como rgo federal, integrando a poltica nacional ambiental e as diretrizes para o meio ambiente e os recursos hdricos. Por muitas vezes, a tica do desenvolvimento da tcnica moderna, a natureza das aes humanas e seus impactos, deixaram as questes ambientais em segundo plano. Como visto, o Brasil da dcada de 70 queria a qualquer custo o desenvolvimento tcnico e cientfico. Em conseqncia deste pensamento calculador, o Brasil hoje v a reduo dos biomas da Amaznia, da Caatinga, do Serrado e do Pantanal, uma vez que a dimenso manipuladora do

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desenvolvimento tcnico e cientfico modifica e exerce poder sobre o agir humano, o que o torna um mero espectador do mundo em transformao. Como sinal da mudana de percepo dos atores e da forma institucional de regular e implementar polticas ambientais, o Brasil participa da Conferncia Ambiental RIO + 10. O objetivo desta conferncia foi a continuidade das discusses iniciadas pela ECO-92. Esta conferncia teve um impacto profundo na tica ambiental integradora, principalmente no mbito da esfera pblica, em todas as dimenses sociais, ambientais, polticas e econmicas. A partir deste novo contexto o Tratado de EA para Sociedades Sustentveis e Responsabilidade Global (1993) considera que a educao ambiental deva ser um processo de aprendizagem permanente, baseada na transformao, preservao, formao, tica, emancipatria que contribua para a preservao ecolgica e social. Baseando nas respostas da alta administrao das agncias de viagem do Estado de Sergipe, pode-se concluir que apenas doze por cento (12%) dos gestores adotam a educao ambiental No ambiente como uma estratgia de ao para o manejo e gesto do ambiente, o que na prtica indica que existe um fluxo de entrada de elementos (capacidade, normas, relao institucional e o procedimento), transformao, resultados (direitos humanos, identidade cultural dos povos) que saem e provocam mltiplos efeitos na qualidade de vida natural e artificial (humana). Na outra tendncia, com dezessete por cento (17%) das respostas dos entrevistados, a Educao Ambiental uma estratgia Para o ambiente, uma ao pontual, imediata. Segundo os gestores, o sistema de Educao Ambiental Empresarial deveria funcionar com nfase no domnio afetivo, pois no Brasil, ainda existe muita deficincia neste sistema de gesto ambiental, principalmente quanto retro-alimentao das responsabilidades sobre a integrao das diferentes dimenses da relao entre sociedade e natureza. Cada ser humano percebe e reage de diferentes formas sobre o meio ambiente. Baseando-se na tendncia Educao Ambiental Sobre o ambiente, as respostas dos entrevistados foram de setenta e um por cento (71%). As respostas so os resultados de suas percepes, julgamentos e processos cognitivos. Apesar do aumento dos debates sobre os problemas ambientais de forma complexa e interdisciplinar, em decorrncia da tomada de conscincia por vrios sectores da sociedade, percebe-se que os paradigmas de conhecimento sobre o componente biofsico com base no domnio dos recursos naturais. Os domnios Sobre e No so aspectos relevantes a Educao Ambiental Empresarial, mas o nascimento das empresas socialmente responsveis para a reconstruo no processo educativo Para o ambiente aumentar devido ao esgotamento das iniciativas dos governos

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como provedores da gesto da melhoria de vida devido ao aumento da identificao dos consumidores com empresas que investem em atividades para melhorar sua qualidade de vida; o que exigira das empresas habilidades e competncias que favorecessem s novas estratgias de emancipao de resultados tangveis para toda sociedade.

4.5.5 Principais resultados

Hiptese (HS4) = As concepes dos termos meio ambiente e educao ambiental apontam para uma viso naturalista privilegiando o componente biofsico, dissociando o ser humano do ambiente. Quanto concepo de tica, a grande maioria associa este conceito a um comportamento moral consigo mesma. O conceito de responsabilidade um conceito de agir de cada um no momento presente sem se preocupar com as geraes futuras.

Decorrentes dos debates em torno do discurso que ronda o impacto antrpico sobre reas naturais protegidas, diversos autores questionam a validade da utilizao de aes de Educao Ambiental no meio ambiente de reas protegidas. Comparando a hiptese levantada com os dados expostos acima, percebe-se que o termo Meio Ambiente e Educao Ambiental so fontes de grande divergncia conceitual (naturalista, sistmica, holstica, crtica, humanstica, tica, bioregionalista), o que possibilita diferentes interpretaes. Os dados demonstraram que as agncias de viagem pesquisadas, em especial 71% das agncias de viagem do Estado de Sergipe, por exemplo, ostentam uma preocupao com o dano causado pelos stakeholders No meio ambiente, pelo simples fato de chegarem destinao; caracterizando estatisticamente como turismo ecolgico. Contudo, como fica a poltica da responsabilidade socioambiental destes empresrios quando seus clientes retornam ao luxuoso hotel ou a suas casas? Para responder tal questionamento, necessrio que dos oitenta e oito por cento (88%) dos respondentes que associam o termo meio ambiente perspectiva natural privilegiando o campo biofsico em detrimento do ser humano revejam seus conceitos sobre meio ambiente. Os resultados tambm demonstraram que noventa e quatro por cento por cento (94%) da alta administrao das agncias enfatizaram o desenvolvimento de valores ambientais numa viso de ordem tica quanto ao seu sistema de gesto (valores) dissociado suas responsabilidades sociais. Assim, os opositores do discurso sobre a RSE defendem que desenvolver programas

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sociais e/ou filantrpicos, apenas como meio de aumentar a lucratividade sem responsabilidade, no traz resultados positivos em longo prazo. Uma teoria que resistiu aceitao pela comunidade cientfica apresentada por Carroll em 1979. Segundo a autora, as responsabilidades sociais das empresas devem estar baseadas nas expectativas da sociedade em relao ao desempenho empresarial. Carroll (1979) apresenta quatro dimenses na definio de RSE com prioridade seqencial apresentadas na pirmide (Figura 18).

Figura 18 - Responsabilidade Social da Empresa. Fonte: Responsabilidade Social da Empresa (adaptado de Carroll, 1979).

De acordo com a pirmide de Carroll (1979), os resultados demonstraram que sessenta e cinco por cento (65%) da alta administrao ainda esto relacionadas base da pirmide, onde vem suas responsabilidades como um fator econmico para manter a sustentabilidade de sua empresa, comprovando assim a hiptese levantada sobre a percepo quanto ao conceito de responsabilidade. O estudo no est condenando o lucro altrusta das empresas que operam no mercado, que realizam produo e circulao de mercadorias na sociedade, o que se faz uma reflexo sobre as empresas que no incorporam, estabelecerem, implementam e mantm um sistema da gesto da RSE em harmonia com seu planejamento estratgico de forma responsvel com o fim da permanncia da vida humana, a partir de uma viso formativa calcada nos princpios da tica da responsabilidade (JONAS, 2006). Como compatibilizar o lucro e a solidariedade? Qual escolha fazer? Quem perde e quem prejudicado? Para responder a estes questionamentos necessrio que o homem abra

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novos dilogos profcuos acerca da crise ambiental numa perspectiva de converter tais reflexes crticas de suas aes num elemento pragmtico na qualidade de vida de seus diferentes pblicos.

4.6 Atitude de (RSE) com os stakeholders

4.6.1 Comprometimento com a melhoria estratgica da gesto da qualidade ambiental

Figura 19 - Modelo de sistema de gesto ambiental para esta Norma. Fonte: Estado da Arte Consultoria e Treinamento, 2008.

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Figura 20 Planejamento Estratgico, Ttico e Operacional. Fonte: Estado da Arte Consultoria e Treinamento, 2008.

O objetivo dessa pesquisa identificar as diferentes percepes de ordem tica, no plano individual, que condicionam as aes dos gestores. Optou-se por estudar atitudes gerais dos gestores perante as ideias centrais que fundamentam e limitam o termo RSE. Observou-se nas agncias pesquisadas, se as mesmas esto indo alm do cumprimento da legislao em matria ambiental ou social, uma vez que so agentes transformadores do atual sistema organizacional estritamente econmico.

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Grfico 13- Comprometimento da Empresa com a melhoria estratgica da qualidade ambiental. Fonte: Pesquisa de campo realizada em maro/2009.

Segundo Tenrio (2004), existe trs abordagens para o significado de RSE. O primeiro est baseado numa viso simplista de cumprimento das obrigaes legais e de comprometimento com o crescimento econmico. O segundo baseia-se na viso da melhoria da qualidade de vida das comunidades. O terceiro visa ao que envolve os conceitos de desenvolvimento sustentvel e orientao para os stakeholders, como indicadores de interesse dos diversos grupos que cruzam as empresas. Seguindo a abordagem de Tenrio (2004), em sentido mais amplo, a questo RSE para a qualidade da ao de todos os stakeholders e os resultados, quanto ao comprometimento das agncias pesquisadas perante a melhoria estratgica da qualidade ambiental, revelaram que apenas seis por cento (6%) das agncias possuem uma poltica estratgica de gesto socioambiental, com todas as partes interessadas, visando ao desenvolvimento sustentvel. de suma importncia para o estudo compreender como a alta administrao das agncias de viagem do Estado de Sergipe incorpora a orientao estratgica do sistema da

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gesto da responsabilidade social empresarial, no cotidiano empresarial. Percebeu-se que oitenta e oito por cento (88%) no possuem um departamento dedicado anlise do ambiente, previso do ambiente, implementao e controle estratgico, quanto s questes socioambientais.

Figura 21 Administrao Estratgica. Fonte: Estado da Arte Consultoria e Treinamento, 2008.

importante que no processo de anlise do ambiente do ParNa Serra de Itabaiana, pela alta administrao das agncias inclua, num sentido abrangente e contextual, a anlise estrutural do segmento, a anlise do macroambiente e a anlise do microambiente, j que estes influenciam em quaisquer decises e aes de mudana na poltica da responsabilidade social, associadas a cada stakeholders.

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Figura 22 Estratgia Competitiva. Fonte: Estado da Arte Consultoria e Treinamento, 2008.

De acordo com a Anlise do Ambiente (Estado da Arte Consultoria e Treinamento, 2008), questiona-se: Existem ou j existiram objetivos e metas que visem a aes socioambientais na agncia? Com a imerso do capitalismo social (SROUR, 2008), orientado para a satisfao dos diversos pblicos, percebe-se que cinqenta e trs por cento (53%) das agncias de viagem, do Estado de Sergipe, realizaram ou realizam aes socioambientais. Isso demonstra que, aos poucos, algumas empresas esto percebendo a importncia de sua funo no sculo XXI, no que se refere ao equilbrio da cadeia de valores da empresa com relao ao meio natural e ao meio urbano/artificial.

Cadeia de Valores
Sistema de Valores
Cadeia de Valores
Conjunto de atividades de uma empresa diferenciadas e compreendidas como vantagem competitiva
Infra-estrutura Recursos Humanos Tecnologia Aquisies

Atividades de Apoio

Atividades Primrias

Logstica Interna Logstica Externa Operaes Marketing e Vendas Servio

Figura 23 Cadeia de Valores. Fonte: Estado da Arte Consultoria e Treinamento, 2008.

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Etimologicamente, a palavra valor vem do latim valore, que significa no dicionrio da lngua portuguesa qualidade de quem tem fora, coragem, valentia, vigor (FERREIRA, 1986, p.1750). Estudos dos valores humanos so feitos desde a antiguidade clssica, e questionam os fundamentos da vida em sociedade, num sentido profundo do relacionamento humano. Na pesquisa, os valores so entendidos como aquilo que vale a pena ser perseguido, independente das inclinaes de julgamento.

4.6.2 A Orientao para os Stakeholders externos (Sociedade e Meio Ambiente)

A Responsabilidade Social Empresarial apresenta duas dimenses quando so consideradas as empresas, interna e externa. Em se tratando da dimenso externa, o que ou quem (stakeholders) deve ser objeto das campanhas promovidas pelas agncias? As comunidades biticas? O Homem? A Natureza? O Estado? Os fornecedores? Os Clientes? Os Acionistas? A Comunidade Local? Para responder a essa pergunta, o estudo questionou os gestores, sobre iniciativas quanto promoo de campanhas de marketing para a reduo de consumo de gua e energia; campanhas sobre reciclagem; campanhas sobre descarte de resduos txicos e campanhas para conscientizao de reas protegidas e animais em extino. O conceito de marketing ecolgico est relacionado a uma empresa que deseja desempenhar atividade com qualquer ser que habite a Terra, de forma responsvel, diante do servio ou produto que est oferecendo como oportunidade de crescimento. O homem, dotado de razo e livre arbtrio, tem o poder de presidir, zelar e usufruir do produto ou servio oferecido. Nesse sentido, deve-se ter sempre um equilbrio entre o indivduo, a biosfera ou o ecossistema. Isso implica no respeito preservao. Como pode se constatar no Grfico 14, que sessenta e cinco por cento (65%) da alta administrao admite informar aos stakeholders quanto s reas protegidas e animais em extino antes de enviar seus clientes. Quando questionados sobre campanhas para conscientizao da reciclagem, do descarte adequado de materiais txicos e reduo do consumo, menos de seis por cento (6%) dos entrevistados admitem promover campanhas como algo estratgico da poltica da empresa. Fazendo um cruzamento destes dados, percebese que a maior predisposio dos gestores est com os compromissos econmicos e legais em nome de compromissos ticos que contribuam para a sociedade da qual faz parte.

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Segundo a legislao Brasileira, as agncias de viagem no so obrigadas a promover campanhas que beneficiem os stakeholders, a exemplo dos fornecedores, contudo as agncias so obrigadas a passar todas as informaes a visitantes; de prestao sistemtica de servios especializados, que se relacionam com passeios, viagens, excurses ou acomodaes em hotis e outros receptivos, alm de diversas outras atividades de natureza turstica, sob pena do no cumprimento, sanses e penalidades econmicas e legais.

Grfico 14 - As dimenses externas da RSE. Fonte: Pesquisa de campo realizada em maro/2009.

Perpassados em termos de imaginrio do outro (mercado, valores, organizao social, poltica, econmica, natureza, meio ambiente) estes dados acima tipificam o pensamento do empresariado ocidental de cumprimento da lei em resposta a possveis sanes legais. Para que se equilibre o paradigma que se compromete com processos de gesto alm das leis, a

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tica da responsabilidade proposta por Hans Jonas (2006), tendo Kant por referncia, introduz uma nova ao moral para um novo tipo de ao reflexiva e responsvel com todos os stakeholders.

4.6.3 A Orientao para os Stakeholders internos (Empregados e Clientes)

Para que uma nova tica em ruptura com as teorias ocidentais seja caracterizada nas dependncias das agncias de viagem do Estado de Sergipe, os gestores tambm foram questionados quanto a suas prticas nas dependncias da empresa. A primeira prtica de responsabilidade interna o respeito aos trabalhadores, investimento na sade e na segurana, bem como aes e polticas dirigidas aos fornecedores. Segundo os resultados, mais de oitenta por cento (80%) das agncias fazem economia no consumo de papel, gua e energia. Quando questionados se na agncia existe uma poltica para comprar com fornecedores ambientalmente corretos, apenas seis por cento (6%) das agncias responderam que sim. Estes resultados mostram que ter RSE exige do gestor um posicionamento filosfico interdisciplinar perante os dilemas e estratgias que no se encontram relacionados diretamente com a empresa (atravs de contratos ou vantagens econmicas), mas que esto no centro do debate sobre RSE. A ecologia profunda tem como viso interrogar as relaes intrnsecas, onde a antiga tica no mais conseguia enquadrar-se; contribuindo para uma melhor interao do gestor com os stakeholders. Assim, tanto a Responsabilidade Social Empresarial interna quanto a externa tm a mesma importncia devido as suas interconexes. A partir dos dados, pode-se concluir que a prpria alta administrao das agncias de viagem do Estado de Sergipe, com seu acentuado egocentrismo excessivo na subjugao da relao homem-natureza, so as primeiras a negarem que a natureza visa perpetuao da vida e o homem no sobreviver sem as formas de vida natural e artificial (humana).

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Grfico 15 Prticas Empresariais. Fonte: Pesquisa de campo realizada em maro/2009.

4.6.4 Principais Resultados

Hiptese (HS5) = Os gestores tm conscincia dos interesses dos stakeholders aos temas ambientais. Contudo, tm pouco conhecimento sobre prticas de educao ambiental empresarial, apesar de j terem trabalhado educao ambiental pelo menos uma vez na empresa. Para se viabilizar qualquer atividade com stakeholders que no est diretamente ligada a empresa, como a sustentabilidade no uso dos recursos em Unidades de Conservao e da comunidade do entorno, verifica-se que o princpio da parceria por si s, no discurso, sem uma gesto efetiva na prtica, alm de aumentar os conflitos sociais, no limita o colapso ambiental total e nem retira as condies de misria para uma vida saudvel e digna para as comunidades locais que clamam por um destino sustentvel da natureza em longo prazo.

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Com os dados do estudo, percebeu-se que ao longo do desenvolvimento do capitalismo excludente (SROUR, 2008), as empresas que assumiam um compromisso estritamente funo econmica e legal, hoje lutam para assegurar sua contnua permanncia, adequao e eficincia aliando suas gestes necessidade da funo tica da responsabilidade social empresarial em intervalos planejados com seus diversos pblicos. A responsabilidade social um processo que nunca se esgota. No d para dizer que uma empresa chegou ao limite de sua responsabilidade social, pois sempre h algo a fazer. (INSTITUTO ETHOS, 2005). O paradigma dominante da modernidade reproduzido como encaixe mecnico durante trs sculos como parmetro das cincias Descartiana-Newtoniana-Cartesiana, foi a nica forma de comprovao da verdade, de dilogo entre os clssicos do pensamento ocidental. Como resultado da cristalizao dos valores tradicionais, as doutrinas ticas analisadas isoladamente constituem um grave erro ao entendimento quanto ao tema RSE. Por isso, quando cruzamos alguns dados, verificou-se que a temtica RSE deve ser entendida como um conjunto de aes que v alm da legislao, num contexto de eficincia profissional com tica e responsabilidade na rea que atua. Nesta perspectiva, caso a alta administrao das agncias de viagem do Estado de Sergipe desejem emancipar o pensamento selvagem e o pensamento domesticado, a viabilidade sustentvel de um paradigma tico responsvel que extrapole a obrigao, dever refletir constantemente sobre uma axiologia de alcance mais abrangente dos valores da vida; assim como faziam as comunidades pr-modernas diante da homogeneizao dos modelos produtivos. A busca de status, de lucro, de prestgio, de poder, substituiu os valores tradicionais: o sentido de enraizamento, equilbrio, pertena, coeso social, cooperao, convivncia e solidariedade. (LEFF, 2001, p.84). Buscando resgatar as expectativas de valor de um suposto paraso, revestindo a conscincia social do homem de outrora, surge o um princpio da responsabilidade (JONAS, 2006), onde o fundamento do poder do homem deve ser a raiz do dever da responsabilidade que se manifesta contrria a irresponsabilidade: com a deposio de material txico em reas sem controle, a manuteno de prticas que ignoram suas relaes com os fornecedores, o no querer ver e atuar contra a fome no mundo, entre muitas outras. Mesmo diante da extino de espcies, mudanas climticas, fome, misria, destruio de valores humanos e homogeneizao dos modelos produtivos, o universo moral limitou-se a extenso previsvel do tempo de suas vidas. Contudo, as agncias que investirem nos novos

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nichos de mercado ecolgicos estaro na vanguarda de seu segmento ou setor, o que transformar as ameaas da organizao em oportunidades. Diminuindo a viso cognitiva do agir moral como nenhum outro pensador, Hans Jonas (2006) leva o homem domesticado pela tcnica a um dilogo existencial da condio humana do fazer coletivo dentro dos mais variados ncleos do saber como totalizao sincrnica e diacrnica ao mesmo tempo. Com uma nova reapropriao epistemolgica, metodolgica, tecnolgica, cientfica e econmica sobre a tica na prtica, o princpio responsabilidade (JONAS, 2006) emerge na luz e sombra do mundo globalizado, o estudo indaga: Como unificar o sujeito ps-moderno? (HALL, 1998, p.21). As respostas parecem bvias. Contudo, tornar o reencontro do pensamento domesticado da lei e da economia capitalista com a responsabilidade da ao como maior virtude do saber no algo que se consiga em curto prazo.

4.7 A Orientao tica da alta administrao

4.7.1 O julgamento moral que orienta as percepes da alta administrao

Nas entrevistas, alguns gestores questionaram se vale a pena ser tico ou agir de acordo com princpios (meio) que sobrepujem a viso individual ao interesse coletivo (fim). Ser que os fins ticos exigem meios ticos?
Segundo essa percepo, vale enfatizar que o juzo de fato (baseado na natureza) tende a se contrapor ao juzo de valor (baseado na cultura). O grande questionamento, ento, passa a ser: at que ponto os fins justificam os meios? Essa reflexo parece totalmente aplicvel ao desenvolvimento turstico, principalmente em pases em desenvolvimento, como o caso do Brasil. (IRVING; AZEVEDO, 2002, p.18).

Com o objetivo de refletir sobre a viabilidade sustentvel de um novo paradigma tico da responsabilidade (JONAS, 2006), o estudo considera o julgamento moral dos entrevistados um fato de extrema relevncia para compreender suas percepes quanto aceitabilidade de suas prticas empresariais no ParNa Serra de Itabaiana. Para o aprofundamento da anlise, o estudo associa o suporte tico-pedaggico da Carta da Terra ao Tratado de Educao Ambiental com os seis estgios de desenvolvimento moral segundo as teorias de Kohlberg (1981). Nesse sentido, foi solicitado aos gestores que se pronunciassem sobre uma das frases

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mais famosas de Maquiavel, em O Prncipe (2003): O que o (a) senhor (a) entende desta frase: At que ponto os fins justificam os meios?Maquiavel ao dizer que Os fins justificam os meios, refletiu a ideologia medieval de sua poca, ao dizer que qualquer atitude era justificada para atingir o objetivo, ou seja, que os fins determinavam os meios. De acordo com os objetivos que os planos so traados para atingi-los. O Prncipe foi escrito em 1513. Este livro uma obra de Maquiavel que expressa o sentimento de unificao da Itlia atravs de uma srie de mximas. Segundo seus ensinamentos, a monarquia precisava de pulso firme para defender seu povo sem medir esforos, ou seja, um guerreiro nunca deveria desviar sua mente da guerra. Esta obra um manual para que o Prncipe Lorenzo de Medicis manter o poder a qualquer considerao moral, ou seja mais importante ser temido que amado, pois o medo de ser punido um sentimento que no pode ser modificado. Como um presente dado ao prncipe, a obra divida em 26 captulos agregados em cinco partes e com dez Mandamentos: Zelai apenas por vossos interesses; No honreis a mais ningum alm de vs; Fazei o mal, mas fingir fazer o bem; Cobiai e procurais fazer tudo o que puderes; Sede miserveis; Sede brutais; Lograi o prximo toda vez que puderdes; Matai os vossos inimigos e, se for necessrio, os vossos amigos; Usai a fora em vez da bondade ao tratardes com o prximo; Pensai exclusivamente na guerra. (MAQUIAVEL, 2003) No objetivo deste trabalho dissertar sobre a evoluo do pensamento maquiavlico ao longo dos sculos, apenas adotar a sua concepo moderna quanto sua mxima mais famosa, conjugando-a com os aperfeioamentos histricos feitos sua teoria e respectiva aplicao. Assim, partindo da lio deixada por Maquiavel, as respostas dos entrevistados foram comparadas com os seis indicadores de estgios de desenvolvimento moral elaborado pelo psiclogo americano Lawrence Kohlberg (BIAGGIO, 2002). Os resultados constataram e traduziram a importncia absoluta atribuda pelos gestores a suas prticas tanto empresariais quanto na cultura de paz e da sustentabilidade. Os resultados mostraram que quarenta e seis por cento (46%) dos entrevistados encontram-se no 1 e no 2 estgios. No estgio pr-moral, o comportamento determinado por castigo e obedincia. Neste estgio, necessrio respeitar as normas, pois caso contrrio sofrer conseqncias no fim. Percebe-se, neste estgio, que os gestores pesquisados fundamentam como critrio de sua moralidade a busca de interesses prprios. Como este gestor que se enquadra nos estgios 1 e 2 pode proteger e restaurar a integridade dos sistemas ecolgicos da Terra, com especial ateno diversidade biolgica e aos processos naturais que sustentam a vida?

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Dos entrevistados, apenas quarenta e seis por cento (46%) encontram-se nos estgios 3 e 4. Nestes estgios, chamados de convencional, o julgamento moral est associado moral. Se for aprovado socialmente moral. Nesta fase, os gestores da pesquisa respeitam a autoridade e a manuteno da ordem social. No segundo princpio da Carta da Terra necessrio adotar, em todos os nveis, planos e regulamentaes de desenvolvimento sustentvel que faam com que a conservao e a reabilitao ambiental sejam parte integral de todas as iniciativas de desenvolvimento. (CARTA DA TERRA, 2009, p. 2). Nesse ponto, como os gestores podem adotar outros nveis de desenvolvimento que respeitem os princpios da Carta da Terra se os sistemas de julgamento dos mesmos esto aprisionados as leis e o dever, encerrando uma obrigao moral intrnseca? No ltimo estgio de desenvolvimento moral, apenas oito por cento (8%) associam o julgamento moral a princpios. No 5 estgio, tambm chamado de ps-convencional, inicia-se a ideia de valores universais. Segundo as diretrizes da Carta da Terra cultivar valores universais decidir viver com um sentido de responsabilidade universal. Os empresrios questionam as leis, pois admitem que possam ser injustas.
Cada um partilha da responsabilidade pelo presente e pelo futuro, pelo bem-estar da famlia humana e de todo o mundo dos seres vivos. O esprito de solidariedade humana e de parentesco com toda a vida fortalecido quando vivemos com reverncia o mistrio da existncia, com gratido pelo dom da vida e com humildade considerando em relao ao lugar que ocupa o ser humano na natureza. (CARTA DA TERRA, 2009, p.2).

Esta posio revela uma atitude pragmtica dos gestores quanto aceitao do dever de atuar de modo a poder evoluir para um comportamento mais tico e mais maduro de forma socialmente responsvel.

200

Categorias

% da Amostra

Freqncia Absoluta

Estgios de desenvolvi Mento moral

Representaes

Algumas Citaes

23

Pr-moral,ou pr- convencional Convencional

O comportamento determinado porSe no formos corretos no meio, o fim castigo e obedincia: respeita ster conseqncias ruins Estgio 1 normas, pois caso contrrio sofrerA frase tem vida prpria. Neste sentido, Castigo e conseqncias no fim. No existemo fim a conseqncia do meio obedincia internalizaes de princpios morais. Vou ter como conseqncia no fim o No avano o sinal porque serei meio utilizado multado, caso no for punido, estSe a lei diz que podemos fazer, o fim correto. Se voc respeita as regras e as justificado normas, voc tico. Os indivduos buscam interessesNo dizer nunca no ao cliente, o prprios. Tudo relativo de acordo comimportante vender para faturar o prazer ou a necessidade. Este estgio O fim o objetivo e o meio como voc Estgio 2 caracterizado pelo egosmo. Se vocquer que acontea, ento o fim justifica o Troca retribuir uma pessoa tica. Uma mo caminho instrumental lava a outra. O meio o processo e o fim o resultado do meio O caminho necessrio para atingir o fim. Ento pode Moral porque aprovado socialmente. Antes de fazer algo necessrio saber se So leais a quem faz parte do grupo.o fim correto pela sociedade Esta empresa boa aquela ruim. A maneira como so feitas as coisas no Assim, se voc pertence empresa boajustifica o fim, porm na sociedade nem voc tico. Agir de modo a ser bemsempre podemos agradar a todos, sempre Estgio 3 visto, reconhecido pela sociedade,ter algum achando ruim algo Conformida funcionrios, clientes, chefes, famlia, Nossas aes e reaes, o que feito de acionistas, etc.. hoje ser demonstrado depois. Se voc interpessoal faz bom trabalho voc ser reconhecido No adianta eu tratar meus colaboradores maus e no fim eu querer ser uma boa pessoa, voc tem que ser uma pessoa s Respeita a autoridade e a manutenoDevo saber qual a finalidade para depois da ordem social. O indivduo respeita osaber o meio sistema atravs das leis e do dever. Se A lei da vida o incio, meio e fim, por voc est baseado na justia ento vocisto no adianta no fim voc tentar voltar tico. no incio Os meios so um instrumento que devem ser utilizados para um objetivo que o fim, a inverso da coisa Os meios so a maneira de como voc vai atingir o fim. Se uma pessoa for consciente ela vai seguir o que direito Inicia-se a ideia de valores universais. importante voc ter uma conduta de Os indivduos questionam as leis, poisvalor para justificar o fim. admitem que possam ser injustas. Todos podem evoluir para um comportamento mais tico e mais maduro. Respeita os princpios universais e age de acordo com eles. A universalizao que ele visualiza no hipottica, isto transferncia meramente lgica do eu individual para um todos imaginrio, sem conexo causal com ele (se cada um fizesse assim): ao contrrio, as aes subordinadas ao novo imperativo, ou seja, as aes do todo coletivo assumem a caracterstica de universalidade na medida real de sua eficcia(JONES, 2006, p.49)

23

23 4

23

Estgio 4 Lei e ordem

Estgio 5 Direitos bsicos e contrato social Ps- convencional

Estgio 6 tica e princpios universais

100%

TOTAL

Quadro 15 Estgios de desenvolvimento moral segundo Kohlberg, 1981. Fonte: Pesquisa de campo realizada em maro/2009.

201

As diferentes narrativas confirmam o modo como os gestores acreditam na vida. Este resultado mostra que muitos gestores reagem moralmente manuteno das antigas ticas, ostentando uma postura atravs de regras e padres herdados do Iluminismo e do iderio de liberdade para justificarem os jugos da represso de suas produes e de seus valores artificialmente construdos na sociedade capitalista. Pode-se traduzir esse pensamento atravs de um questionamento corriqueiro: ser que o cidado pra no sinal por medo de um policial o multar ou porque tem responsabilidade com o outro que pode se acidentar ou ser morto por ele? Pressupondo a reavaliao dos pilares da tica de uma racionalidade ambiental, numa gesto participativa da cidadania responsvel e pelo dever prtico de proteger perante o futuro distante das geraes, Hans Jonas (2006) prope novos comportamentos dos agentes econmicos e dos atores sociais. A influncia da civilizao judeu-crist, de dominao e subjugao da natureza, com um olhar de essncia, precedendo a existncia, pautado no excesso da autonomia da razo, influencia as percepes dos gestores em profundidade, o que leva a explorao e desequilbrio dos ecossistemas naturais, retraindo o conhecimento emancipatrio dos gestores e inviabilizando a sustentabilidade de um paradigma tico responsvel e engajado em longo prazo com o ParNa Serra de Itabaiana . Considerando os resultados, o estudo acredita que a nova percepo de interesse pela fidelidade do Ser com o mundo orgnico do gestor responsvel com o ParNa Serra de Itabaiana pode ser alcanado atravs da promoo e da expanso de sua conscincia emancipao proveniente da interao de si mesmo com sua totalidade, ancorados no princpio responsabilidade propostos por Jonas (2006) e disseminados pela Carta da Terra.

4.7.2 Anlise da Escala de Percepo que Orienta a tica da alta administrao com o outro

Na busca de compreender a interao do gestor com a sua totalidade foi solicitado que a alta administrao das agncias de viagem do Estado de Sergipe respondesse a seguinte pergunta: Voc considera que os proprietrios das Agncias de Turismo do Estado de Sergipe so ticos? Sim ( ) como? e No ( ) o que falta? Para anlise das respostas que demonstram as atitudes dos gestores com comportamentos antiticos, a pesquisa construiu trs categorias. As representaes das categorias relacionam em primeiro lugar a atitudes antiticas ao trabalho, em segundo, as

202

atitudes antiticas falta de padres morais e valores e, por fim, relacionam as atitudes antiticas falta de responsabilidade. Ao analisar as respostas, cujos respondentes consideram as agncias de viagem do Estado de Sergipe como sendo ticas, foram transcritas para uma anlise em profundidade com os prembulos da Carta da Terra. Dos 17 entrevistados, setenta e seis por cento (76%) consideram que os gestores das agncias de viagem do Estado de Sergipe so antiticos. Quando solicitado para responder o que falta para se tornarem ticos as respostas foram: cinqenta e nove por cento (59%) associaram atitude antitica falta de conduta ao trabalho. Ou seja, falta profissionalismo, falta unio, falta respeito com os colegas. Dos respondentes, trinta e trs por cento (33%) associam atitudes antiticas falta de padres morais. Ou seja, falta carter, ndole, princpios de certo e errado. A aparente compatibilidade entre os gestores da tica material utilitarista com a tica formal kantiana sugere que o debate tico esteja transformando o discurso destes gestores em crena. Contudo, os resultados surpreendem quanto dificuldade do discurso (agir moral) em se tornar prtica. Segundo o estudo, apenas oito por cento (8%) associam atitudes antiticas falta de responsabilidade. Nestas condies de desemprego, destruio do planeta, pobreza crtica,

desarraigamento das comunidades, abandono de prticas conscientes com os recursos e homogeneizao das comunidades, uma das principais conseqncias que a modernidade institucionalizada deixa como legado para a necessidade de emancipao do gestor responsvel o caminho reflexivo da mente, o qual nutre o pensamento, transformando-o em uma nova realidade entre as decises presentes e os eventos futuros (JONAS, 2006).

203

REPRESENTAES Relacionam atitudes antiticas ao trabalho. Falta profissionalismo, cooperativismo, unio 59 8 entre os proprietrios, ter conduta profissional e social correta, respeitar colegas. Faltam serem menos mercenrios no mercado. Relacionam atitudes antiticas com falta de padres morais, valores. So antiticos, pois 33 4 falta carter, ndole, princpios de certo e errado, honestidade, conscincia. Relacionam atitudes antiticas falta de 8 1 responsabilidade. 100% TOTAL Quadro 16 - Exemplo de atitudes que demonstram que os empresrios so antiticos. Fonte: Elaborao Prpria.

% DA AMOSTRA

FREQUNCIA ABSOLUTA

Dos entrevistados, vinte e quatro por cento (24%) consideram que os gestores so ticos. Porm, percebe-se, de acordo com suas respostas transcritas abaixo, que as prescries ticas esto relacionadas com o prximo no momento presente. Observa-se que estes respondentes que afirmaram seus colegas so ticos, demonstram um comportamento de vergonha, pudor ou sentimento de culpa caso afirmassem que os colegas so antiticos. Sim, so ticos. Prefiro dizer que eles so ticos para no me comprometer (AD 22) Bote que sim vai... No quero dizer que eles no tm carter (AD 14) So ticos, pois eu retribuo a eles o que eles me do(AD 3)

Ento, possvel caminhar para uma nova tica de responsabilidade? necessrio que se reflita sobre as responsabilidades quanto s alteraes duradouras de imprevisveis conseqncias futuras. Segundo Jonas (2006), importante que as pessoas permitam-se dentro de seus contextos, analisarem a emancipao de uma nova lente para a tica da responsabilidade, que se encontra sobre o poder de cada um. Consoante a Jonas (2006), para Carta da Terra, ser tico mais que seguir regras ou ser moralmente correto ter uma viso compartilhada de valores bsicos, como o valor responsabilidade.

Necessitamos com urgncia de uma viso compartilhada de valores bsicos para proporcionar um fundamento tico comunidade mundial emergente. Portanto, juntos na esperana, afirmamos os seguintes princpios, todos interdependentes, visando um modo de vida sustentvel como critrio comum, atravs dos quais a

204

conduta de todos os indivduos, organizaes, empresas, governos, e instituies transnacionais ser guiada e avaliada. (CARTA DA TERRA, 2009, p. 2).

Nesta direo, a narrativa de um gestor chama a ateno pela esperana de acreditar que seus colegas comearo, um dia, a refletir acerca da permanncia da vida humana com responsabilidade (JONAS, 2006). meridiana a declarao que reflete o pensamento a seguir: Sim so ticos. tica ou voc ou no . Por isto eu prefiro acreditar que os proprietrios comeam a pensar de forma tica, com responsabilidade, pois quem no estiver pensando desta forma vai sofrer as conseqncias de suas aes (AD 12.)

4.7.3 Anlise da Escala de Percepo que Orienta a tica da alta administrao com o prprio sistema de gesto integrado.

Ser que possvel operacionalizar os princpios da Carta da Terra dentro do sistema de gesto empresarial? Ser que o imperativo categrico contido na tica da responsabilidade proposto por Jonas (2006) tem um efeito multiplicador? Uma empresa no caminha por si s, tudo est nos valores de um humano por traz da operao realizada na empresa. O que vai fazer uma empresa perenizar por um bom tempo est baseado nas responsabilidades assumidas pelos gestores, tendo como pano de fundo um modelo de governana corporativa baseada em princpios universais. Todas as empresas, assim como as pessoas na sociedade, tm uma distribuio hierrquica prpria de deciso de poder e execuo que se concentram desde seu presidente at as diretorias abaixo. No mundo empresarial, a tica (comportamento dos empresrios) tambm pode ser identificada atravs da implementao de cartas de valores presentes na cultura empresarial ou por cdigos de tica/conduta que mencionam casos concretos ou situaes hipotticas. Da a importncia que adotem um Sistema de Gesto Integrado, numa perspectiva de mudana de cultura organizacional, que introduza as questes naturais como aspectos relevantes ao processo produtivo. Para incentivar a discusso sobre a formao da conscincia da nova tica da responsabilidade (JONAS, 2006) que oriente a gesto empresarial operacionalizao da Carta da Terra, a pesquisa reuniu perguntas visando contribuir com a reavaliao da gesto de cada gestor quanto ao processo de amadurecimento tico das relaes entre os caminhos de seus empreendimentos e seus diversos pblicos.

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Na perspectiva de interpretaes quanto aos aspectos morais e ticos dos gestores das agncias de viagem do Estado de Sergipe, perguntou-se: A empresa possui um cdigo de tica/conduta e ou declarao de valores da organizao?. Quando a possurem cdigo de tica, as respostas foram: trinta e cinco por cento (35%) no possuem cdigo de tica; setenta e trs por cento (73%) possuem um cdigo de tica informal, dezoito por cento (18%) possuem cdigo de tica pontual e apenas dez por cento (10%) possuem um cdigo de tica como fator estratgico da empresa. Com base na premissa de entender a conduta tica nas agncias de viagem do Estado de Sergipe, observa-se que noventa por cento (90%) dos entrevistados no possuem cdigos de tica formais, pois no acreditam que cdigos de tica apresentam-se como um fator estratgico para a empresa. Segundo grande parte dos gestores, a reflexo sobre cdigo de conduta de uma forma mais reflexiva e aprofunda restringe e at gera perdas de receita. Deste modo, no Brasil, o que se predomina no mundo empresarial o mtodo corretivo, buscando-se minimizar os impactos j gerados.

(...) a abordagem tica das sociedades humanas em sua dimenso socioeconmica representa um desafio sem precedentes para os prximos anos. Essa lacuna de abordagem expressa nos programas de graduao e de ps-graduao em turismo, freqentemente dissociados de uma perspectiva crtica e pragmtica sobre o tema; e na formao de um perfil profissional inadequado para um mercado em expanso, submetido a um processo marcante de transformao qualitativa. (IRVING: AZEVEDO, 2002, p.26).

Na direo do turismo sustentvel (SWARBROOKE, 2002) que estabelea, documente, implemente, mantenha e continuamente melhore um sistema da gesto ambiental em conformidade com os requisitos da norma e determine como este sistema ir atender a esses requisitos para reconstruo ambiental necessrio a incluso de novos direitos coletivos pois a dignidade dos seres humanos exige novos saberes dos gestores, bem como nveis de conscincia mais profundos que abordem a tica alm de um sistema de normas da famlia NBR ISO 14000. Para verificar se a alta administrao atende em suas condutas ticas s partes interessadas e est disponvel para o pblico, foi solicitado que os mesmos respondessem: A empresa expe publicamente seus compromissos ticos por meio de material institucional, pela internet ou de maneira adequada s partes interessadas?. Os resultados foram os seguintes: trinta e cinco por cento (35%) no expem s partes interessadas e/ou no tm definidos os compromissos ticos.

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Dos respondentes, setenta e cinco por cento (75%) expem de alguma forma. Destes, cinquenta e cinco por cento (55%) expem de forma informal. Ou seja, apesar de no publicarem os compromissos ticos, os mesmos so passados para as partes interessadas no dia-a-dia. Vinte e nove por cento (29%) publicam e escrevem formalmente para uma das partes interessadas os compromissos ticos, e vinte e sete por cento (27%) dos entrevistados expem publicamente seus compromissos ticos como diferencial estratgico da empresa. Como observado nas respostas acima, a lacuna de viso sistmica (CAPRA, 1982) impede que os gestores publiquem seus compromissos ticos, escala e impactos ambientais de suas atividades. Enquanto algumas agncias preocupam-se com a melhoria contnua e com a preveno da poluio, outras no vem significncia no comprometimento relacionado a seus aspectos ambientais para serem includas no planejamento estratgico. No entanto, para que a ps-modernidade em seu carter niilista realize uma nova forma de anlise crtica de conhecer o conhecimento atravs da reflexividade do ser (SANTOS, 2000), novos caminhos de se pensar os aspectos ambientais, significativos no estabelecimento, implementao e manuteno de seu sistema da gesto integrado devem ser representados a luz do gestor responsvel (JONAS, 2006). Para que o Cdigo de tica de uma organizao tenha eficcia, necessrio que suas funes, responsabilidade e autoridades sejam definidas, documentadas e comunicadas a todos os interlocutores que se relacionem empresa desde a alta administrao at a base da pirmide para assegurar que todo o sistema ambiental atenda a todos os chamados stakeholders. Quanto a contemplarem uma das partes interessadas, no cdigo de tica?, as respostas foram: Trinta e cinco por cento (35%) no contemplam nenhuma das partes, setenta e trs por cento (73%) contemplam no cdigo de tica as partes interessadas de maneira informal, dezoito por cento (18%) contemplam no cdigo de tica as partes interessadas de forma pontual e apenas dez por cento (10%) contemplam no cdigo de tica as partes interessadas de forma estratgica. Para tanto, salvo honrosas excees, a maioria agncias concentram-se na reduo de custos e riscos. So poucas as que investem em experincias comportamentais na transformao do Ego do gestor e dos benefcios ambientais provenientes da melhoria do desempenho pessoal. A adoo de um Sistema de Gesto Integrado impacta na formao de como o gestor reagir ao convvio com o sistema, a natureza e a sociedade, o que influencia a mudana de atitude em relao problemtica ambiental. Enfim, necessrio elevar toda fragmentao do meio ambiente externo onde as agncias de viagem atuam no como

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passagem da experincia competitiva da empresa, mas como ruptura do senso comum, que limita a existncia e engessa o processo de responsabilidade do ser para o mundo.

Grfico 16 Cdigo de tica. Fonte: Pesquisa de campo realizada em maro/2009.

4.7.4 Anlise da Escala de Percepo que Orienta a tica da alta administrao com relao responsabilidade do ParNa Serra de Itabaiana e entorno

Apesar de secundria, para o objetivo da pesquisa, a viso dos grupos que tm interesse na conservao do ParNa Serra de Itabaiana foram relevantes para analisar em profundidade a escala de percepo dos empresrios quanto a suas posies perante as responsabilidades socioambientais. Por isso, esta seo tem como objetivo identificar as orientaes dos gestores quanto aos stakeholders, representados pelo Estado (Poder Federal, Estadual e Municipal), pelos Clientes (Poder dos Turistas), pela Sociedade (Moradores Locais), pelos Fornecedores (Empresas Privadas), pelos acionistas (Empresas de Turismo) e, pelo Meio Ambiente que poderiam se designar Geraes Futuras, mas aqui ter o significado de Todos. Com o objetivo de compreender os exerccios de compromissos socioambientais dos empresrios, feita uma reflexo sobre de quem atribuda a responsabilidade das aes no ParNa Serra de Itabaiana. Ou seja, qual a propenso do gestor para agir de forma

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socialmente responsvel na luta pela conservao do ParNa Serra de Itabaiana? Para tal desiderato, fora perguntado: Quem deve ter responsabilidade para com a preservao ambiental do ParNa Serra de Itabaiana?. Essa questo visa levantar de que forma os gestores, perante as novas exigncias socioambientais se sentem responsveis na prtica. Em termos tericos, compreender como a alta administrao das agncias de viagem do Estado de Sergipe equilibram os compromissos que definem suas gestes socialmente responsveis com o ParNa Serra de Itabaiana. Como respostas dos entrevistados foram obtidas oito (08) categorias de possveis responsveis, conforme ilustrado na Tabela 16.

Tabela 16 - Porcentagem e Freqncia de citaes quanto ao julgamento da responsabilidade sobre a preservao do ParNa Serra de Itabaiana.
CATEGORIAS FREQNCIA DE OCORRNCIA Poder pblico municipal 13 Poder pblico estadual 12 Poder pblico federal 11 Turista 11 Moradores locais 12 Empresas privadas 6 Todos 2 Agncias de Viagem 1 TOTAL 68 Fonte: Pesquisa de campo realizada em maro/2009. % 19 18 16 16 18 9 3 1 100

4.7.4.1 A Responsabilidade Municipal

No Brasil, o papel do municpio inicia-se com a Lei 6.938/1981 Poltica Nacional de Meio Ambiente (PNMA). Com o Artigo 23 competncia comum da Unio dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios: (...) VI proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas; VII preservar as florestas, a fauna e a flora da Constituio Federal de 1988, que as questes ambientais so amparadas nos municpios. Essa nova realidade legal aumentou as responsabilidades e os limites de organizao, coordenao e integrao da administrao da gesto ambiental das localidades. O artigo 30 da carta magna abre caminhos para que as questes ambientais introduzam novas normas ambientais. Por meio da constituio municipal (LOM) torna-se possvel dispor de estrutura, funcionamento e atribuies dos poderes. Segundo o artigo 30 - Compete aos Municpios: I

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legislar sobre assuntos de interesse local; II - suplementar a legislao estadual *e federal no que couber. isso inclui s questes ambientais. No caso da esfera pblica municipal, os secretrios de Itabaiana e regies do entorno do ParNa Serra de Itabaiana so apontados pelos entrevistados (19%) como responsvel pela construo de uma slida participao e integrao no processo de preservao do ParNa Serra de Itabaiana atravs do Conselho Municipal de Meio Ambiente (CMMA). Segundo Ribeiro (2002) competncia do CMMA:

I - formular diretrizes para uma efetiva poltica municipal do Meio Ambiente; II - propor normas legais, aes, procedimentos visando conservao e a qualidade ambiental; III - exercer ao fiscalizadora considerando a Lei Orgnica Municipal; XXI - propor ao Executivo Municipal a instituio de unidades de conservao visando proteo de stios de beleza excepcional, mananciais, patrimnio histrico, artstico, arqueolgico, paleontolgico, espeloeolgico e reas representativas de ecossistemas destinadas realizao de pesquisas bsicas e aplicadas de ecologia. O secretrio da Agricultura, Pecuria e Meio Ambiente de Itabaiana entrevistado na palestra em comemorao ao dia mundial do meio ambiente em 05/06/2009, no auditrio do campus Prof. Alberto Carvalho Itabaiana, quando questionado sobre a afirmao de alguns integrantes da alta administrao das agncias de viagem do Estado de Sergipe sobre a responsabilidade da Secretaria do Meio Ambiente de Itabaiana para com o processo de preservao do ParNa Serra de Itabaiana, o Secretrio Sr. Waltenis Braga Silva ressaltou que necessrio uma mobilizao significativa na mudana de comportamento do cidado. Segundo o Secretrio da Agricultura, Pecuria e Meio Ambiente: A administrao do municpio de Itabaiana preza pela transparncia e pela responsabilidade. Contudo, preciso que todos estejam unidos para zelar o ambiente, principalmente as agncias que atuam no destino Serra de Itabaiana. (AS9)

Para o fortalecimento da gesto ambiental nos Municpios, no encontro em Itabaiana sobre a implementao do Programa de Regionalizao do Turismo de Sergipe e do Sistema Municipal de Meio Ambiente (SISMUMA), uma participante questionou o Secretrio de Turismo, Eventos, Esporte e Lazer, o Sr. Marcos Henrique de Lima sobre a responsabilidade

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da secretaria quanto aos impactos ambientais (aumento na capacidade de carga, aumento do lixo) da micareta de Itabaiana. Segundo o Secretrio de Turismo, Eventos, Esporte e Lazer:

A atual administrao est preocupada com o turista, est preocupada com os eventos e no s em divulgar, porque se a gente divulgar e o turista vir em Itabaiana e se desapontar pior do que no estar presente. Quero deixar bem claro que a nossa secretaria est assumindo a responsabilidade de se estruturar para receber o turista de forma sustentvel, a castanha est ai, a Serra de Itabaiana est ai, o Parque dos falces est ai, mas estamos nos estruturando para saber qual a nossa capacidade. Estamos desenvolvendo um inventrio sobre o turismo de Itabaiana e eu quero no prximo encontro lhe mostrar um turismo digno de receb-los. (AS10).

nos municpios que os impactos, tanto dos problemas (deteriorao da qualidade ambiental, perda da biodiversidade, desemprego) quando das solues (licenciamento, monitoramento, fiscalizao), so sentidos no cotidiano dos seus moradores, por isso os gestores dos municpios so responsveis pela formulao e implementao da poltica e gesto ambiental de forma compartilhada, integrada e adequada (IBAMA, 2006). Segundo a Lei 9.605/1998 de Crimes Ambientais, Decreto 6.514/2008, as multas por crimes ambientais devem custear as aes municipais de defesa do meio ambiente, desde que o municpio possua CCMMA e um FUNDOMMA. Apesar dos municpios ocuparem posies estratgicas na gesto da qualidade ambiental, segundo dados o IBGE (2005), somente seis por cento (6%) dos municpios brasileiros tm secretarias exclusivas para as questes ambientais e trinta e dois por cento (32%) no possuem nenhum rgo que cuida das questes de meio ambiente do municpio, cinqenta e oito por cento (58%) dos Municpios no tm legislao ambiental, sessenta e seis por cento (66%) no tm Conselhos de Meio Ambiente e oitenta e dois por cento (82%) no tm fontes de recursos financeiros (RELATRIO DO PNC, 2008). No Brasil existem poucos fundos destinados as questes ambientais. Estes dados do IBGE (2005) indicam que quando se isola numa secretaria, ou em um departamento as questes relacionadas gesto ambiental local, retira-se a responsabilidade de outras instncias em relao ao meio ambiente, por isso, necessria a integrao entre os entes federativos. Segundo um dos entrevistados da pesquisa, dentro da esfera do municpio de Itabaiana, o Corpo de Bombeiros uma instituio que responsvel pela preservao do ParNa Serra de Itabaiana e entorno. Em entrevista no dia 05 de junho de 2009 (Dia Mundial Do Meio Ambiente), o comandante do quartel em Itabaiana, o Sr. Ozias Luiz de Frana narra que:

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As agncias de viagem tm razo em afirmar que nossa responsabilidade zelar pelo ParNa Serra de Itabaiana. Contudo, no se pode esquecer que a responsabilidade de todos ns, pois no somos onipresentes. (...) Com um efetivo de 70 Bombeiros, no Vero temos homens de planto todos os dias para todas as situaes solicitadas, principalmente redobrando a ateno sobre os focos de incndio no ParNa Serra de Itabaiana e no Parque dos Falces. (...) A corporao se compromete em colocar oficiais para instruir quem nos procura. Contudo, nenhuma agncia de viagem, ou instituio nos procurou para um trabalho de preveno. Eu tenho me oferecido muito para dar palestras de preservao do meio ambiente, mas o corpo de bombeiro s solicitado quando para conter desastres (...) apesar de no sermos heris, ns no desistimos nunca pois nosso lema : at onde o corpo agentar, somos pessoas normais. Depois disso somos Bombeiros. (AS16).

Com a fala do comandante percebe-se que essencial para o planejamento e para a gesto ambiental de uma localidade a produo e troca de informaes com todos os setores da sociedade para uma melhor tomada de deciso. Quando o comandante fala que no desiste nunca, ele assume a responsabilidade que ocupa assumindo os encargos que lhe compete. Talvez se o municpio de Itabaiana comeasse a discutir uma gesto mais efetiva, tal como concede o princpio responsabilidade (2006) em prol das sociedades sustentveis, tanto o municpio se fortaleceria, quanto o Estado e a Unio.

4.7.4.2 A Responsabilidade Estadual

Para que os municpios assumam suas responsabilidades quanto s questes ambientais (licenciamento ambiental) necessrio que o Poder pblico Estadual considere as peculiaridades regionais na formulao de polticas e estratgias coerentes com os impactos locais. Atravs de medidas regulatrias com o objetivo de estabelecer mecanismos que desenvolvam a capacidade local e municipal de aplicar ferramentas de gesto, no somente em reas protegidas, mas tambm em reas de amortizao, uma das ferramentas do SISNAMA a cooperao entre os entes federados e a descentralizao, fazendo com que os municpios sejam co-responsabilizados na gesto ambiental. O art. 24, incisos I, VI e VII da CF/88, determina que compete Unio, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente , OU SEJA, significa com igualdade ou com simultaneidade. Neste sentido, para dezoito por cento (18%) dos entrevistados, o Poder Pblico Estadual, atravs das Cmeras Temticas Estaduais, da Secretaria do Meio Ambiente e dos rgos competentes, deve ser considerado como responsvel pela preservao do ParNa Serra de Itabaiana, bem como pela conservao e restaurao de processos ecolgicos, formulao e gesto de

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polticas para integrar o Meio ambiente e o desenvolvimento econmico que melhore a qualidade ambiental e o uso sustentvel dos recursos naturais. Na abertura do evento Semana do Meio Ambiente, 2009, Sergipe, que trousse como tema 'Meio Ambiente para Todos', promovido pela Secretaria de Estado do Meio Ambiente e dos Recursos Hdricos (SEMARH), o secretrio de Estado do Meio Ambiente, o Senhor Mrcio Macdo, ressaltou a necessidade de reflexo da humanidade sobre as questes ambientais, da responsabilidade do Estado nos trs entes - federal, estadual e municipal e do envolvimento da sociedade na poltica ambiental. No adianta os governos fazerem leis sem a participao da sociedade. um dever do Estado cuidar do meio ambiente, mas tambm da sociedade. No se faz meio ambiente sozinho sem o envolvimento das pessoas. Somos anjos de uma asa s. (AS11) Com a criao, pelo Governo Federal, da Comisso Tcnica Tripartite Estadual CTTE, no Estado de Sergipe, o Programa Nacional de Capacitao de Gestores Ambientais est representado pelo governo federal (IBAMA), pelo Estado (Secretarias e rgos, SEMARH) e pelo municpio com a Associao de Prefeitos dos Municpios, coordenado pela Administrao Estadual do Meio Ambiente (ADEMA) (PROGRAMA NACIONAL DE CAPACITAO DE GESTORES AMBIENTAIS, 2009). Alm da capacitao dos gestores, o programa tem como objetivo de melhorar as possibilidades de discutir as questes ambientais nas estruturas dos municpios visando elaborao de pactos, cooperao e integrao entre os entes, principalmente no que compete o Art. 23 da Constituio Federal (BRASIL, 1988):

I - zelar pela guarda da Constituio, das leis e das instituies democrticas e conservar o patrimnio pblico; II - proteger os documentos, obras e outros bens de valor histrico, artstico e cultural, os monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios arqueolgicos; VI - proteger o Meio Ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas; VII - preservar as florestas, a fauna e a flora; XI registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de pesquisa e explorao de recursos hdricos e minerais em seus territrios (...)

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Quando o secretrio de meio ambiente de Sergipe diz que somos anjos de uma asa s, ele est talvez fazendo aluses s dificuldades gerenciais do sistema de gesto ambiental no Brasil (composto por um rgo central, rgo deliberativo e rgo executivo). Com o objetivo de aprofundar o pensamento do secretrio do meio ambiente do Estado de Sergipe foi feita a seguinte pergunta sobre quem ele acha que deveria ser o responsvel pala preservao do ParNa Serra de Itabaiana. Segundo o Secretario Mrcio Macdo:

Eu pessoalmente tenho uma relao muito afetiva com o ParNa Serra de Itabaiana, pois quando eu estava como superintendente do IBAMA, ns criamos o ParNa Serra de Itabaiana. importante que a regio seja contemplada tanto pelo poder pblico como pela iniciativa privada de destino de turismo sustentvel. Acredito que todos devem ter o compromisso com a preocupao, apesar de ser uma obrigao do poder pblico um compromisso da sociedade e isto condio basilar. O que a legislao prev que as reas de proteo ambiental sejam gerenciadas pelo instituto Chico Mendes. O que a legislao prev tambm a necessidade de um conselho gestor de forma compartilhada, convocando a sociedade para ajudar nesta gesto, pois eu no consigo conceber gesto ambiental sem a participao e o controle da sociedade. (AS11).

Objetivando minimizar os conflitos na questo ambiental o Sistema Estadual do Meio Ambiente de Sergipe (SISEMA) constitudo pela Secretaria de Estado do Meio Ambiente e dos Recursos Hdricos (SEMARH), pelo Conselho do Meio Ambiente (CEMA), Conselho Estadual de Recursos Hdricos, Conselho Gestor do Fundo de Defesa do Meio Ambiente de Sergipe e pelo Comit Estadual da Reserva da Biosfera da Caatinga no Estado de Sergipe, em carter deliberativo e pelo rgo executivo, responsveis pelo licenciamento ambiental, composto pela Administrao Estadual do Meio Ambiente (ADEMA) e pelas respectivas Superintendncias de Qualidade Ambiental, Desenvolvimento e Educao Ambiental (SQS), de reas Protegidas, Biodiversidades e Florestas (SBF) e de Recursos Hdricos (SRH). (DA MATA, 2009). Esses rgos estaduais so incumbidos de: Licenciar preventivamente e

corretivamente; fiscalizar e punir pelo descumprimento das determinaes legais; desenvolver a conscincia da educao ambiental. A SEMARH/SE o rgo central subordinada ao Governador do Estado e tem por finalidade programar, organizar , executar e acompanhar e a poltica ambiental estadual conforme as competncias. Perante a dificuldade de retroalimentao do sistema de gesto ambiental no Estado de Sergipe, surge o sistema de gesto ambiental compartilhado que est centrado na Secretaria de Estado de Meio Ambiente e dos Recursos Hdricos (SEMARH). Segundo o Sr. Jorge Gabriel, representando o Ministro do Meio Ambiente o Sr. Carlos Minc, na palestra de abertura do dia mundial do meio ambiente em Sergipe, (2009), o sistema compartilhado de Meio Ambiente de

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Sergipe est de parabns, pois aos poucos vem rompendo com as hierarquias na questo ambiental, s respeitando a parte jurdica. Segundo a CONSTITUIO DO ESTADO DE SERGIPE, de 1989, no Art. 7 Compete ao Estado: XIV - proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas. Segundo o Art. 9 - Compete ao Estado, concorrentemente com a Unio, legislar sobre: VI - florestas, caa, pesca, fauna, conservao da natureza, defesa do solo e dos recursos naturais, proteo do meio ambiente e controle da poluio; XV - responsabilidade por dano ao meio ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico;

Segundo o Governador do Estado de Sergipe, em entrevista concedida no dia 19/03/2010, quando questionado sobre a responsabilidade com a preservao do meio ambiente, em especfico o ParNa Serra de Itabaiana, a resposta foi:
O poder pblico naturalmente tem responsabilidades, decorrentes das obrigaes legais, decorrentes das obrigaes constantes da constituio de proteger o meio ambiente, de preservar aquelas reas que so designadas pela lei como reas de proteo especial, ou como reservas ou como parques e a partir dos mecanismos que a lei lhes faculta, (...), o governo do Estado, os governos municipais e o prprio governo federal atuam. A rea do meio ambiente uma rea onde h um compartilhamento de atribuies e hoje um dos grandes problemas do Brasil porque esse compartilhamento ainda no definiu com muita preciso o que cabe a cada um dos rgos e muitas vezes, preciso admitir um bate cabea entre municpios estados e o prprio IBAMA no sentido de definir quem tem competncia para licenciar determinado empreendimento, quem tem competncia para reprimir determinado abuso, quem tem competncia para exigir determinada recuperao de uma rea, por acaso, degradada em funo de atividades empresariais ou outras atividades. Portanto, o Estado tem responsabilidades, essas responsabilidades tm limites que a prpria lei estabelece e dever dos trs nveis de governo desenvolver polticas de meio ambiente e em especial polticas de fiscalizao da atuao de empresas, de cidados e do prprio poder pblico com relao quelas reas protegidas. (AS17.) As empresas tambm tm responsabilidades. Eu diria o seguinte: a preservao do meio ambiente, que a conservao do meio ambiente no uma atribuio meramente estatal. um dever de toda sociedade, de todos os cidados. O papel do Estado produzir uma poltica pblica que permita a atuao do ente estatal na criao de reas protegidas, na preservao do meio ambiente, na manuteno dos ndices de qualidade ambiental, mas ns no podemos ler esta questo apenas pelo lado da represso. preciso tambm ver pelo lado da responsabilidade de todos; e o empresariado tem obrigaes legais e obrigaes morais. Obrigaes legais decorrentes das leis ambientais do Brasil que exigem anlise de impacto ambiental, que exigem licena ambiental, que exigem uma srie de procedimentos para atividades mais ou menos agressivas (por exemplo, instalao de filtros de ar). Enfim, uma srie de obrigaes que o empresariado tem. Agora, alm disso, da responsabilidade social do empresrio moderno preservar a natureza. Marcas identificadas com agresso ao meio ambiente so hoje marcas que o consumidor

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tende a rejeitar. Quando uma empresa associa seu nome e sua prtica proteo do meio ambiente, ela ganha nichos do mercado, ela avana expandindo a sua influncia na rea onde atua. (AS17).

4.7.4.3 A Responsabilidade Federal

Aumenta em todo o mundo o controle exercido pelos poderes pblicos federais em relao s questes ambientais. Neste sentido, segundo dezesseis por cento (16%) dos entrevistados, o Governo Federal, o Poder Executivo, atravs do Ministrio do Meio Ambiente, representado pela autarquia IBAMA, (Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis) dotado de personalidade jurdica de direito pblico, com sede em Braslia, tem a responsabilidade de promover, ampliar e estruturar polticas pblicas nacionais referentes s atribuies federais permanentes atravs de planejamentos que levam em conta os aspectos de preservao, conservao ou uso sustentvel dos recursos ambientais de cada regio atravs da gesto da educao, do monitoramento, da fiscalizao e do controle. Em entrevista concedida no dia 12 de junho de 2009, o presidente Luiz Incio Lula da Silva, quando questionado sobre o futuro do Brasil e os investimentos para o Estado de Sergipe quanto s questes ambientais, disse: O Brasil est mais forte e a gente s conseguiu isto pela compreenso do povo brasileiro e pela parceria com o Congresso Nacional e com a sociedade. Nos ltimos trinta, quarenta, cinqenta anos, no tem nenhum momento na histria deste pas que um Governo Federal construiu tantas parcerias com os governos estaduais e com as prefeituras. Ns acreditamos que devemos construir juntos uma gesto compartilhada. Estou convencido que ns fizemos mais que imaginvamos fazer, certamente no fizemos tudo que o Brasil precisa ser feito, mas fizemos muito mais que qualquer outro governo. (AS1)

A vontade de indiferenciao social disposta no interior dos espaos ditos de parcerias, por exemplo, tende a favorecer o desenvolvimento de uma espcie de democracia imagtica. Isto porque a aparncia de estabilidade obtida por meio dos consensos simblicos revela-se elemento essencial dos polticos de atrao de investimentos internacionais. (ACSELRAD, 2005, p. 29).

Participando da Semana do Meio Ambiente, realizada no dia 01/06/2009 no Auditrio da Companhia de Desenvolvimento Industrial e de Recursos (CODISE) Sergipe, o

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Superintendente do IBAMA em Sergipe, o Senhor Manoel Rezende disse sobre as questes ambientais no Estado de Sergipe:
Eu entendo a semana do meio ambiente como uma semana de renovao de compromissos. Institucionalmente o Municpio, o Estado e a Unio tm a responsabilidade de proteo da biodiversidade. Hoje, os nossos compromissos so realizados diariamente para melhoria da qualidade de vida do cidado. Por isso, o cidado deve estar atento quilo que as instituies do Sistema Nacional do Meio Ambiente esto a apresentar e a executar, para que a gente esteja sempre com o compromisso renovado de fazer do meio ambiente uma questo renovada e de interesse de todos. Acredito que este elo entre as instituies que formam o Sistema Nacional do Meio Ambiente (SISNAMA) e o cidado; este sim a parceria para consolidar os trabalhos que j esto sendo feitos e aqueles que faltam ser efetuados. Estou aqui renovando o compromisso do IBAMA com o povo de Sergipe e com as Instituies que formam o Sistema Nacional do Meio Ambiente (SISNAMA). (AS4).

Em entrevista, realizada no dia 17 de dezembro de 2009, o analista ambiental responsvel pelo ParNa Serra de Itabaiana foi solicitado a responder o que achava da

afirmao de algumas agncias de viagem do Estado de Sergipe, que responsabilizam o IBAMA e seus gestores pelos impactos no ParNa Serra de Itabaiana e entorno. Segundo o coordenador:

A responsabilidade pelo impacto ao ambiente protegido da instituio pblica quando ela no est cumprindo seu papel de gestor do local pblico de sua responsabilidade. Paralelo a fiscalizao efetiva, temos um trabalho de educao ambiental com 10.000 mil alunos/ano que recebem o monitoramento das visitas. A responsabilidade do impacto ambiental no s do agente pblico, mas do usurio quando ele no assume sua responsabilidade compartilhada. Ento, se acontece algum impacto no ParNa Serra de Itabaiana a responsabilidade compartilhada, o rgo ambiental controla o uso e a sociedade tem a responsabilidade social. (AS5).

Comparando esta resposta do analista ambiental do ParNa Serra de Itabaiana com a palestra no dia mundial do meio ambiente, realizado no auditrio do campus de Itabaiana, o mesmo analista afirmou que urgente o encaminhamento de providncias quanto elaborao e implementao do Plano de Manejo16, uma vez que, segundo o analista ambiental do ParNa Serra de Itabaiana, existe um nmero insuficiente de fiscais para monitorar uma rea de aproximadamente 8.000 mil hectares. Segundo entendemos, o Estado tambm pode ser

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Nota-se, por oportuno, que boa parte das concepes do plano de manejo encontram-se na Lei n 9.985/2000 que instituiu o Sistema Nacional de Unidades de Conservao SNUC. Em seu artigo 2, a Lei do SNUC define o plano de manejo: Documento tcnico mediante o qual, com fundamento nos objetivos gerais de uma unidade de conservao, se estabelece o seu zoneamento e as normas que devem presidir o uso da rea e o manejo dos recursos naturais, inclusive a implantao das estruturas fiscais necessrias gesto da unidade (BRASIL, 2000).

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solidariamente responsabilizado pelos danos ambientais provocados por terceiros, j que seu dever fiscalizar e impedir que tais danos aconteam (MILAR, 2007, p.909). Ser ento que os rgo responsveis pela proteo e conservao do ParNa Serra de Itabaiana esto cumprindo de fato seu papel de gestor do local pblico j que no esto cumprindo de forma eficaz a fiscalizao? De forma objetiva, perguntou-se ao coordenador: Para o senhor quem deve ter responsabilidade para com a preservao ambiental do ParNa Serra de Itabaiana? Segundo o analista ambiental:

As aes de proteo da Unidade de Conservao so do rgo gestor da unidade e o interesse deve ser compartilhado com toda a sociedade, como consta na constituio. Hoje o instituto Chico Mendes tem as responsabilidades na mo para desenvolver aes que garantam o desenvolvimento do ParNa Serra de Itabaiana. Hoje o governo promove aes e estas aes devem integrar a sociedade, para que em parceria, elas ocorram efetivamente. Por que? Por conta do conflito de interesses. No existe como trabalhar em um lugar que tem a necessidade de proteger e que ao mesmo tempo existe o interesse da explorao. O turismo como exemplo. O governo tem a misso de proteger, mas existe um grupo econmico paralelo que quer explorar. (AS5).

De acordo com o especialista em Polticas Pblicas do Departamento de Coordenao do Sistema Nacional de Meio Ambiente (SISNAMA) do Ministrio do Meio Ambiente (MMA), Jorge Gabriel Moiss Filho, na organizao e estruturao da poltica ambiental nos municpios, a sociedade tem um potencial elevado na contribuio dessas aes e desconhece em tese essa fora. Segundo o Sr. Jorge Gabriel representando o Ministro do Meio Ambiente, o Sr. Carlos Minc, na palestra de abertura do dia mundial do meio ambiente em Sergipe (2009):

O meio ambiente no s obrigao do poder pblico, mas de toda a sociedade (...). O Ministrio do Meio Ambiente no tem condio alguma de atender todos os 5.570 municpios da federao, por isto o governo desenvolveu o PNC Programa Nacional de Capacitao de Gestores Ambientais com o objetivo de contribuir para a capacitao de gestores, conselhos ambientais e tcnicos das Cmaras de Vereadores com vista a ampliar a compreenso do SISNAMA e ao seu fortalecimento. (...) em cada Estado foi criada uma rede de troca de experincia e os prprios gestores enviam e recebem informaes de seus colegas. (...) muitos Estados esto entendendo que no da para fazer tudo sozinho. Por isto muitos esto passando para os municpios a questo da gesto ambiental atravs de programas institucionalizados (...). Os principais resultados do programa foram: a capacitao de 5 mil pessoas; o benefcio de 1.143 municpios, a formao de rede de gestores ambientais municipais nos estados e o avano na descentralizao da gesto ambiental; criao dos sistemas municipais de meio ambiente e compartilhamento da gesto e por ltimo o dilogo entre os entes da federao.(AS2).

Em entrevista no dia 22 de outubro de 2009, sobre a responsabilidade da preservao do ParNa Serra de Itabaiana, o Secretrio Nacional de Polticas de Turismo, o Sr. Airton

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Pereira afirma que cada vez mais necessrio que a populao participe da gesto ambiental de seus municpios atravs de mecanismos institucionais que promovam a conscincia do cidado a mudana de hbitos e de comportamento:
Se o ParNa Serra de Itabaiana uma reserva municipal, estadual ou federal a responsabilidade do setor pblico a de tomar as iniciativas por esta ao, mas a responsabilidade com a conservao de todos, independente se somos autoridades, se nos somos cidados Brasileiros ou internacionais, a responsabilidade com o planeta de todos ns. evidente que cabe ao poder pblico estabelecer a regulao de uso destas reas, mas ressaltando a responsabilidade de cada um de ns cidados. (AS3).

4.7.4.4. Responsabilidade do Turista

Na categoria de responsveis, os entrevistados colocam o turista dezesseis por cento (16%) como o principal agente provocador na preservao do ParNa Serra Itabaiana. Segundo os gestores pesquisados, o turista atual est cada vez mais sensibilizado com as questes ambientais. Segundo os entrevistados, os turistas podem ampliar a percepo da realidade e contribuir para a conservao e proteo ambiental atravs da responsabilidade compartilhada, integrando lazer, recreao e conservao ambiental.

4.7.4.5 A Responsabilidade dos Moradores Locais

Com o agravamento das condies ambientais, as lideranas comunitrias e a populao do entorno vinculadas a um colegiado local (frum, comit, conselhos) esto cada vez mais tomando conscincia de suas responsabilidades pela preservao do ParNa Serra de Itabaiana. Ao mesmo tempo em que tomam conscincia, as sociedades passam a exigir dos agentes envolvidos (administrao pblica e privada) a conscincia coletiva para esses problemas. Devido ao aumento da expectativa das comunidades do entorno ao ParNa Serra de Itabaiana por melhorias na qualidade de vida, segundo 18% dos entrevistados, atravs do fortalecimento das estruturas sociais e econmicas das comunidades locais, a partir do domnio das polticas pblicas, que a preservao do ParNa Serra de Itabaiana ter sustentabilidade.

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(...) a associao dos moradores foi fundada h 21 anos e da para c a associao trousse bastante benfico para o povoado. Hoje contamos com quase mil associados, 10% a 15% dos moradores da cidade, graas a Deus, pois tem vrias comunidades que no tm um associado, pois no sabem se organizar. Temos um centro comunitrio para reunio e lazer (dia das mes, natal, festas de So Joo), uma creche atrs da igreja, uma ambulncia que tem 15 anos de uso, um grupo de idosos. (...) no se faz mais, pois temos poucos recursos. Hoje cada associado responsvel por contribui com um por cento (1%) do salrio, mais ou menos trs reais para pagar despesa de ambulncia, de energia, mas quando tem algum que ajuda, a gente pode fazer mais um pouco e assim a gente vai vivendo. (AS8).

Quando solicitado para o Presidente da Associao dos moradores de Bom Jardins para comentar sobre a relao da comunidade com a responsabilidade com o ParNa Serra de Itabaiana a resposta foi:

Algum do IBAMA h cinco anos veio nos procurar para dizer que iria haver um parque ecolgico para trazes bastante benefcio para a gente. Disse que iria colocar parque para as crianas, que iria ter um elevador para descer do parque para a comunidade, que iria ter hotel e que todos iriam ser indenizados (...) mas at hoje nada mudou. Disse tambm que deveramos ser responsveis, pois agora ningum pode mais tirar mata da Serra. Hoje a gente fica at preocupado para que as pessoas no desmatem, mas tem muita gente que tira, vou fazer o que? Muitos sabem que devem ser responsveis no cuidado do Parque, mais precisam sobreviver agora (...). Ento no sei como devo fazer. (AS8).

Com uma renda per capita mdia do territrio de R$ 96,00, a segunda menor do Estado de Sergipe e com trinta e quatro vrgula treze por cento (34,13%) de indigentes (BRASIL, 2008a), como responsabilizar a populao deste territrio e do entorno ao ParNa Serra de Itabaiana a participar mais dos cuidados com o meio ambiente? Considerando a questo ambiental como um processo de aes que interagem agentes sociais sob contextos especficos, Sergipe tem grandes desafios a enfrentar para a qualidade ambiental, a comear pela re-estruturao poltica, tcnica, tecnolgica, social e operacional dos Sistemas Municipais de Meio Ambiente.

4.7.4.6 A Responsabilidade das Empresas Privadas

Uma parcela dos entrevistados acredita que a administrao do entorno do ParNa Serra de Itabaiana deveria ser privada. Essa percepo de delegao por colaborao de particulares coloca os empreendedores das empresas privadas de grande porte como os principais responsveis pela preservao do ParNa Serra de Itabaiana. Se certo que a populao

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jamais chegar ao nvel zero, tambm certo que os custos sociais dela decorrentes devam ser suportados por aquele que, diretamente, lucra com a atividade e que est mais bem posicionado para control-la: o prprio empreendedor (MILAR, 2007, p.907). Uma das principais dificuldades nas questes ambientais identificar quem efetivamente provocou o dano ambiental. Neste sentido, segundo os respondentes, nove por cento (9%), as empresas privadas de grande porte devem ser as responsveis pela preservao do ParNa Serra de Itabaiana. As empresas de grande porte (por exemplo, a Petrobrs), so as maiores responsveis de acordo com os pesquisados, pois recebem milhes em royalties que deveriam ser convertidos para a proteo do ParNa Serra de Itabaiana. De acordo com dados da Agncia Nacional do Petrleo (ANP) em 2008 os pagamentos de royalties em Sergipe foram acima de R$ 137 milhes e at agosto de 2009, Sergipe j recebeu R$ 53,8 milhes em royalties. Segundo entrevista no dia 30 de setembro de 2009, ao Sr. Marcio Sobral Porto, Gerente de Desempenho Empresarial e Estratgias Corporativas:

O municpio de Itabaiana recebe royalty da produo do Estado de Sergipe. Eu desconheo algum projeto17 da Petrobrs na Serra de Itabaiana, apesar de acreditar que toda a comunidade constituda tem responsabilidade, claro que a Petrobrs inclusive, mas voc h de convir que os convnios devem ser feitos mediantes contra partidas. Sendo apresentado projetos e dependendo da demanda, a Petrobrs firmar convnios ou patrocnios sim. (AS14).

Com o objetivo de desenvolver pesquisas que preservem o meio ambiente e implementem as convenes e tratados aprovados na ECO 92, partindo de uma mudana de paradigmas na cultura de valores, empresrios brasileiros criaram o Conselho Brasileiro para o Desenvolvimento Sustentvel - FBDS, que rene grandes empresas como Vale, Gerdau, Shell, Suzano, Petrobrs, entre outras.

17

As orientaes para apresentao de projetos ambientais podem ser encontradas no mdulo do Ministrio do Meio Ambiente. BRASIL. Ministrio do Meio Ambiente. Orientaes para apresentao de projetos: Parte II. Mdulos IV e V. Braslia: FNMA. 2005. 62p. e Irrigaray, Carlos T. et al. Municpios e Meio Ambiente: Bases para atuao do municpio na gesto ambiental. Braslia: Embaixada da Italia/Fundao Escola. 2002. 112p.

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Figura 24 Site da Fundao Brasileira para o desenvolvimento Sustentvel. Fonte: Fundao Brasileira para o Desenvolvimento Sustentvel, 2009.

Para muitas empresas, administrao ambiental est associada a marketing ecolgico para criar vantagens competitivas e novas oportunidades, onde a dimenso tica destas empresas est motivada na observncia das leis e a melhora da imagem da empresa, ao mesmo tempo em que aumentam a lucratividade de seus negcios. No entanto, observa-se que para se atingir a sustentabilidade, necessrio um gerenciamento ecolgico, ao contrrio, motivado por profundas mudanas na atitude empresarial, incluindo a criao de uma tica da responsabilidade ecolgica e por alcanar os objetivos da sustentabilidade do meio ambiente (CAPRA, 1982), contida no desenvolvimento de todas as atividades do negcio visando s futuras geraes.

4.7.4.7 A Responsabilidade de todos

Essa resposta chama a ateno pela baixa freqncia trs por cento (3%). O artigo 225 da Constituio Federal de 1988 (BRASIL, 1988) prev que o Meio Ambiente um patrimnio pblico, onde seu uso deve ser equilibrado. Portanto, deve ser assegurado e protegido por todos os Brasileiros e estrangeiros no Brasil. Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia

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qualidade de vida, impondo-se ao poder pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes (BRASIL, 2000). Segundo a legislao brasileira, o principal responsvel o poluidor. Poluidor a pessoa fsica ou jurdica, de direito pblico ou privado, responsvel, direta ou indiretamente, por atividade causadora de degradao ambiental (MILAR, 2007, p.907).

4.7.4.8 A Responsabilidade das Agncias de Turismo

No interior da busca de se estabelecer um novo imperativo que reflita em finalidades ticas responsveis para com a preservao do ParNa Serra de Itabaiana, necessrio que os indivduos (empresrios) tambm se perguntem quanto a legislao18 especfica do setor de agenciamento e operaes tursticas. Assim fazendo, os agentes podero construir novos imperativos para um turismo sustentvel contra o mundo de perspectiva mope que apenas reflete no bem da finalidade como uma estratgia de tomada de deciso oportuna para o aumento da lucratividade, principalmente em momentos de crise. At o momento tem havido relativamente poucas estratgias de turismo sustentvel em nvel de empresas de turismo (SWABROOKE, 2002, p.116). Na busca de compreender a percepo dos agentes de viagem quanto s responsabilidades com a proteo do meio ambiente, no dia 22 de outubro de 2009, o Senhor Guilherme Paulus, presidente do Conselho de Administrao do Maior Grupo Turstico do Brasil CVC, transportando anualmente 2.4 milhes de passageiros, disse:

Acho que proteger reas protegidas muito importante, principalmente quando falamos de um Estado como Sergipe, que por ser o menor Estado do Pas, se a gente no se preocupar e as autoridades no estiverem atentas a estes detalhes vai haver uma degradao muito grande. Ento eu acho que deve haver uma maior conscientizao tanto dos rgos pblicos como da iniciativa privada. Acho que a iniciativa privada a principal responsvel pela preservao de reas protegidas, porque ela quem realmente vai l. (AS12).

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O setor tem a Lei 6.505/77 que explica o funcionamento da atividade, regulamentada com base no Decreto 84.934/80 e na Resoluo Normativa CNTUR n 04/83. O setor tambm tem: Deliberao Normativa n136/84 que disciplina contedo e forma de insero das informaes que devero constar em anncios e material promocional. Deliberao Normativa n161/85 que dispe sobre o regulamento comercial entre as agncias de turismo e seus usurios para a operao de excurses. Deliberao Normativa n310/92 que cria normas para credenciamento operaes no mercado de taxas flutuantes. Deliberao Normativa n382/97 que inclui a corretagem de seguros entre os servios permissveis e no privativos das agncias de turismo.

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Com orgulho, o Sr. Gilherme Paulus diz que as meta para os prximos dois anos do grupo CVC de chegar a 600 lojas em todo o pas, aumentando um crescimento de 50% em 24 meses. Com um convnio firmado com o Governo de Sergipe para divulgar o Estado em anncios compartilhados, o grupo CVC enfrentar a concorrncia num mercado de 50 milhes de consumidores para aumentar seus lucros.

ORDEM EMPRESA VENDAS (MILHES R$) 1 CVC 1.920 2 Central de Intercmbio 91 3 Marsans Viagens 64 4 Nascimento Turismo 52 Quadro 17 - Maiores operadoras de turismo do Brasil, 2006. Fonte: Anurio..., (2007, p. 82;83).

PACOTES VENDIDOS/ANO (N) 16.266 37.489 10.700

Em contraste com as metas de crescimento do grupo CVC e dos convnios com o Governo do Estado de Sergipe, as taxas de desenvolvimento humano para o Brasil, de acordo com o Relatrio de Desenvolvimento Humano (PNUD, 2002), que 2,8 milhes de pessoas viviam com menos de dois dlares por dia e 1,2 milho sobreviviam com menos de um dlar por dia. Ento como se orgulhar de metas de crescimento financeiro, onde a concentrao de renda impacta nas populaes em desvantagem? Na viso de um dos maiores advogados especialistas do Brasil em Seguro de Responsabilidade Civil Profissional para Agentes de Viagem, Dr. Mrio Gasparini, no se pode condenar o governo por tudo, a proteo do meio ambiente de todos e de fundamental importncia que as agncias que comercializam com reas protegidas busquem uma qualificao que atinja o nvel de exigncia dos turistas. Em entrevista concedida na Feira da ABAV-2009 Dr. Mrio Gasparini ressalta que:

No s os rgos pblicos, mas todo o cidado tem responsabilidade ambiental. Em reas protegidas quem tem a responsabilidade prtica de conduzir o governo federal. Contudo, cuidar da natureza e dos elementos que compem o cotidiano do ambiente de qualquer cidado dever de todos. Lamentavelmente, s vezes, a responsabilidade subjugada frente a outros interesses, notadamente os comerciais, mas sem dvida nenhuma, de suma importncia que todos os envolvidos se conscientizem da contribuio que deve ser dada no sentido de encontrar caminhos alternativos de preservar o meio ambiente. Quanto s agncias, acredito que as mesmas no deveriam comercializar nenhum tipo de pacote que no tenha a orientao e a autorizao legal para que se possa ser comercializado. Contudo, sabemos que isto no acontece na prtica. A rigor, quanto mais leis, menor efetividade de solues de justia teremos. O tema que voc levanta sobre a tica a chave para um processo que no ser resolvido de uma hora para outra. Se a pessoa tem tica, ela no precisar nem de lei. O problema o acmulo de 500 anos

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do jeitinho Brasileiro e para mudar isto voc deve educar o seu filho, para talvez o filho dele praticar. (AS7).

Segundo o Sr. Jos Guilhermo Condom Alcorta, Presidente da PANROTAS, maior revista especializada em turismo do Brasil, o problema no quem deve ter responsabilidade com o meio ambiente (as reas protegidas), o problema conscientizar as pessoas e principalmente os empresrios que eles devem exercer suas responsabilidades sociais e ambientais. Em entrevista concedida no dia 22 de outubro de 2009 na Feira da ABAV-2009, Gilhermo disse que o problema a m educao:
No s os agentes de turismo, no s o turismo, se no todos ns na atividade que estivermos exercendo somos responsveis pela preservao ambiental, por isto que temos que brigar pelo nosso futuro, se no pelo futuro de nossos filhos, netos. Acho que a sua pesquisa muito poder contribuir com a viso dos empresrios para com a preocupao com as geraes futuras.(AS13).

Segundo o vice-presidente da Confederao Nacional do Turismo, Sr. Michel Tuma Ness o governo federal e seus respectivos governadores so os principais responsveis pela preservao de reas naturais. Em suas falas Tuma ressalta:

O governo federal deveria se mexer muito mais, pois o que esto fazendo uma vergonha para o Brasileiro e eu tenho certeza que isto tudo que est acontecendo quanto s questes ambientais culpa do governo federal, assim como os governadores em cada Estado deve ter a responsabilidade de cultivar as reas ambientais. Se continuarmos do jeito que estamos, logo, logo, no teremos mais nada. (AS15).

Nesta direo, apenas 1% das agncias de turismo se sentem responsveis quanto ao bem da finalidade de preservao do ParNa Serra de Itabaiana. Quando questionado sobre as responsabilidades das agncias de viagem quanto proteo de reas protegidas, o Presidente da ABAV nacional, Sr. Carlos Alberto Amorim Ferreira, em entrevista concedida na Feira da ABAV 2009:

Acredito que todo mundo deve ter cuidado com Unidades de Conservao, esta uma preocupao que o turismo deve ter, antes talvez no tivesse. Contudo, hoje importante ter a viso que o turismo uma fora da economia mais no pode ser levada contra a natureza, ento acredito que devemos comear uma nova cultura. Acho que todos ns somos responsveis. Quanto aos os agentes de viagem acho que eles devam ter estratgias de aes ambientais, procurando quem entende do assunto, para aprendermos juntos. (AS6).

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4.7.5 Resultados Principais

Hiptese Central HG1: Diante da complexidade das prticas empresariais contemporneas e dos dilemas e incertezas (crise ambiental), se as percepes ticas da alta administrao das Agncias de Viagem do Estado de Sergipe fossem ancoradas no princpio responsabilidade (JONAS, 2006); considerado aqui como novo horizonte de efetivao de um projeto pedaggico de educao ambiental empresarial, uma vez que este aponta para a efetiva relao da alta administrao com a coletividade por oposio a valores centrados em si prprios, as aes antrpicas da alta administrao seriam mais responsveis, o que convergiria positivamente para minimizar os impactos e conflitos das Agncias de Viagem do Estado de Sergipe sobre o sistema de utilizao da Unidade de Conservao Parque Nacional Serra de Itabaiana/SE e do seu entorno.

importante que se ressalve que o interesse do estudo no o de criticar as mentes que gerenciam as Agncias de Turismo do Estado de Sergipe. apenas um estudo que visa compreender as percepes dos empresrios quanto tica implementada por seus padres comportamentais. Como visto no estudo, tica um conjunto de princpios morais que busca o conhecimento do ser para construir o que deve ser. Para muitos autores, tica o comportamento moral dos homens em sociedade. Neste sentido, no existem verdades absolutas em matria de tica. Ressaltando da premissa acima e analisando os dados empricos relativos s percepes dos gestores perante suas aes de responsabilidade social empresarial, confirmou-se que os gestores priorizam os compromissos financeiros face aos compromissos ticos, por exemplo, compromissos com a conservao do ParNa Serra de Itabaiana. Talvez este fato esteja atrelado prpria sobrevivncia das agncias no mercado ou talvez esteja atrelado linha de pensamento racionalista catica, de falsa conscincia dos encantamentos do lucro empresarial, apresentada como uma iluso simblica com relao ao fim da angstia do homem moderno. Ou seja, o condicionamento da mente dos gestores s programaes capitalistas anestesia a realidade existencial dos gestores ao lucro a qualquer custo, impondo-se na cadeia produtiva dos empresrios como um narcotrfico regido pela acumulao e pelo crescimento. Segundo dados do estudo, a reflexo sobre as questes ticas tem sido um tpico secundrio no mundo das Agncias de Turismo do Estado de Sergipe. De acordo com a

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anlise da importncia da tica no modus operandi (SROUR, 2008) das Agncias de Turismo de Sergipe, percebe-se que a tica para os gestores um ato consigo mesmo. Apenas 8% (oito por cento) dos entrevistados acreditam no caminho da tica como um ato de superao, onde seus efeitos finais esto baseados na continuidade da vida humana. Como as teorias ticas tm um conceito to amplo e diverso como visto no estudo, a tica nas Agncias de Turismo de Sergipe foi esclarecida pelas lies de Weber, citadas por Srour (2000), revelando que a grande maioria dos gestores possui uma tica da convico. Ou seja, ser tico cumprir suas obrigaes ou seguir suas prescries (SROUR, 2000, p.51). J a mxima da tica da responsabilidade caracterizada por considerar cada um responsvel por aquilo que faz numa esfera da coletividade, numa perspectiva futura, corresponde apenas a 8% (oito por cento) das vises dos pesquisados. Desta forma, o estudo sobre o julgamento moral da alta administrao, revelou que a emancipao dos gestores das Agncias de Viagem do Estado de Sergipe, dentro da base epistemolgica do conhecimento do conhecer a totalidade da natureza (CAPRA, 1986), est distante de acontecer. Segundo dados empricos, noventa e dois por cento (92%) dos entrevistados encontram-se entre estgios 1 a 4 de desenvolvimento moral, o que dificulta a construo de uma temporalidade da educao e impede a maturidade lenta do discernimento moral responsvel dos gestores para com a conservao do ParNa Serra de Itabaiana. Os resultados do desenvolvimento moral da alta administrao, principalmente relativos aos estgios 1 e 2, constatam que a racionalidade econmica que gerou uma sociedade cuja tica o ter e no o ser (FROMM, 1976), vive no cotidiano das agncias, gerando, como consequncia, a pobreza do comprometimento das atividades dos gestores pesquisados em prol da tica e do significado da vida diante dos stakeholders. Por fim, o estudo revelou que para os gestores, o outro o antitico apesar de apenas uma minoria expor ao pblico a conduta tica de suas aes empresariais. Esta capacidade de auto compreenso e auto-regulao mostra que os fatores externos auxiliam na busca constante da compreenso de para onde o gestor est caminhando. Contudo, fatores como o poder e a razo trazem nas relaes intersubjetivas a esfera da responsabilidade como novo dever, a priori, no sentido Kantiano (1999), relevante a solidariedade. O poder e o perigo revelam um dever, o qual, por meio da solidariedade imperativa com o resto do mundo animal, se estende do nosso Ser para o conjunto, independentemente do nosso consentimento. (JONAS, 2006, p.231). A partir da anlise dos dados empricos relativos atitude dos gestores quanto s responsabilidades com os stakeholders, constatou-se que apenas um por cento (1%) dos

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gestores consideram que as Agncias de Viagem so responsveis pelo ParNa Serra de Itabaiana. Isto significa que o grau de relevncia atribudo s responsabilidades quanto preservao do ParNa Serra de Itabaiana est condicionado h algum ato geral na escala do governo. Segundo cinqenta e trs por cento (53%) dos entrevistados, a responsabilidade est afeita competncia privativa do Poder Pblico, demandando uma articulao inter setorial estratgica entre as trs esferas do governo quanto a preservao do ParNa Serra de Itabaiana. Estes dados mostram que a conscincia ecolgica dos gestores das Agncias de Viagem do Estado de Sergipe ainda no se abriu para novas oportunidades de negcios, ancorados num novo processo formativo mais adequado e responsvel que alcance o mbito das relaes coletivas. A anlise dos dados tambm permitiu verificar que apenas seis por cento (6%) dos entrevistados relacionam a responsabilidade com o futuro da humanidade, com as geraes futuras e com a sobrevivncia das mesmas. Percebe-se que aperfeioar uma cultura de valorizao da responsabilidade, visando proteo de Unidades de Conservao, no algo que se constri instantaneamente ou atravs da letra fria de dispositivos legais e atos administrativos, algo que demanda o envolvimento de todos em prol de um objetivo: a sustentabilidade. Os resultados revelaram que a expresso educao ambiental como mecanismo de conscientizao ou sensibilizao a atitude que os gestores entrevistados tm quando se fala na construo de novos valores socioambientais que auxiliem no comportamento tico empresarial. Este resultado confirma que cada indivduo tem um sistema de valores prprios, rejeitando, por outro lado, que no mbito das relaes humanas no qual se formam os valores e este patrimnio moral est intimamente ligada s responsabilidades humanas. Segundo Jonas (2006) o valor a propriedade das relaes do homem que impem uma finalidade enquanto sujeito social. Em sntese, as atitudes de como os gestores hierarquizam as prioridades diante das circunstncias da vida, so vinculados a um julgamento moral que obrigatoriamente devem reproduzir-se em resultados econmicos. Na grande maioria das Agncias de Viagem do Estado de Sergipe, a concepo sobre quais as responsabilidades e como elas devem ser cumpridas esto diretamente relacionadas ao comprometimento legal. Isto implica que o julgamento das crenas dos entrevistados de como podem contribuir com prticas e polticas empresariais que beneficiem a vida em sociedade nas decises ticas gerenciais ainda bastante negligenciada.
A negligncia em relao a um tema to fundamental pode ter conseqncias srias em se considerando a taxa de crescimento atual e o potencial da atividade, o

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contexto do turismo no Brasil e tambm o grau de expectativas e impactos gerados para as comunidades a serem afetadas pelo processo. (IRVING; AZEVEDO, 2002, p.17).

Ento como aplicar sobre o valor da responsabilidade dos entrevistados, um promissor instrumento que rompa com os paradigmas capitalistas, estabelecidos historicamente, visando sustentabilidade de reas naturais e comunidades locais? Frente ao reducionismo abstrato das ticas tradicionais (antropocntricas), que observa o indivduo como um produto da cultura, o princpio da responsabilidade (JONAS, 2006) constri uma normativa social e poltica, que parte das aes do todo coletivo, no mais estabelecidas na compatibilidade abstrata, mas num futuro concreto que constitui a dimenso inacabada da responsabilidade.

E se o novo modo do agir humano significasse que devssemos levar em considerao mais do que somente o interesse do homem, pois nossa obrigao se estenderia para mais alm, e que a limitao antropocntrica de toda tica antiga no seria mais vlida. (JONAS, 2006, p. 41).

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5 CONCLUSO

Por ltimo, so apresentadas as concluses atravs da anlise cientfica alcanada no estudo emprico, interpretando-se os seus significados s novas exigncias e necessidades do planeta, que ajudaram a perceber as conexes ocultas entre os fenmenos mais relevantes e alertando-se para eventuais insuficincias metodolgicas. Apresentam-se reflexes sobre as contribuies do princpio responsabilidade, tal como concebe Hans Jonas (2006) num contexto organizacional das agncias de viagem do Estado de Sergipe atravs da identificao e anlise da educao ambiental empresarial estratgia de sustentabilidade do negcio. Assim, o estudo buscou contribuir para o despertar de uma percepo terico-prtica sobre a Responsabilidade Social Empresarial e a Educao Ambiental Empresarial para Sociedades Sustentveis e Responsavelmente Globais (EASS) nas agncias de viagem do Estado Sergipe.

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5 CONCLUSO

Ento, qual a influncia das orientaes ticas da alta administrao das agncias de viagem do Estado de Sergipe perante a Responsabilidade Social Empresarial na sustentabilidade dos destinos e como tais agncias tornam-se responsveis pelo agir sob o domnio dos possveis impactos gerados por suas atividades em reas protegidas, nesse terreno, sobre as externalidades de suas atividades no Plo Serras Sergipanas, roteiro turstico Trilhas no ParNa Serra de Itabaiana? A pergunta formulada acima direcionou os resultados mais importantes de todo o trabalho, que apontou a correlao entre os estgios de desenvolvimento moral da alta administrao e a sua percepo de responsabilidade e tica, quanto ao sistema de uso do ParNa Serra de Itabaiana. Na base do conflito que originou e ampliou os possveis impactos negativos, das atividades das agncias de viagem, no esto incorporados os conceitos de RSE ao planejamento estratgico, anlise sistmica de todo processo, oportunidade e potencialidades e aos riscos e perigos. Para que exista uma empresa socialmente responsvel necessrio que seus gestores o sejam. Nesse contexto, quando os gestores foram questionados sobre como eles percebem o meio ambiente e a natureza humana, ou seja, qual a responsabilidade social empresarial das agncias, quanto a conservao do ParNa Serra de Itabaiana, percebeu-se que noventa e quatro por cento (94%) da alta administrao das Agncias de Viagem de Sergipe, encontram-se nos quatro primeiros estgios de desenvolvimento moral (KOHLBERG, 1981). Nestes estgios a aplicabilidade prtica dos princpios da RSE so defasados, uma vez que os gestores administram as agncias de forma tradicional, priorizando a otimizao dos lucros dos acionistas. Segundo a alta administrao, as causas dos impactos negativos ao meio ambiente, em foco no ParNa Serra de Itabaiana, so causados pelo outro (rgos pblicos , empresas, sociedades etc.), retirando deles as responsabilidades inerentes. De posse dos nmeros, o estudo constata que os gestores possuem uma viso ilusria dos aspectos de sustentabilidade, desconhecendo os impactos gerados por suas aes, nas dimenses sociais e ambientais. Aquele que possui uma viso dos aspectos de sustentabilidade consegue fazer uma anlise crtica a respeito dos impactos ambientais, sejam estes nas mais diferentes aes (processos, prticas, matrias) ou produtos que minimizam a distncia entre o ponto de deciso e a interface homem-ambiente.

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Partindo do pressuposto que a gesto de problemas ambientais deveria ser preocupao de toda empresa que pretende decidir, de forma responsvel, no sistema de utilizao do meio ambiente e no processo de transformao da sociedade; e considerando que as agncias de viagem de Sergipe no esto gerenciando e elaborando estratgias de conservao; o trabalho considera que os estudos pela manuteno sustentvel do meio ambiente, por intermdio da Educao Ambiental Empresarial (PEDRINI, 2008,), ancorados no princpio responsabilidade (JONAS, 2006), pode ser um novo horizonte de aes, diante da interface homem-ambiente.

5.1 Constataes e Sugestes da Pesquisa

Frente assim chamada crise ambiental, as sugestes abaixo oferecidas pretendem contribuir para minimizar os conflitos existentes entre a natureza e o homem, respondendo a alguns desafios do estudo, para que uma nova viso tica deva ser pensada como possvel forma de contribuio para as sociedades sustentveis e responsabilidade global. Com a existncia de conflitos na relao das agncias de viagem do Estado de Sergipe, com o ParNa Serra de Itabaiana, percebe-se que os gestores precisam mudar os velhos paradigmas (CAPRA, 1986), para diminuir o distanciamento de deciso na interface homemambiente. O estudo sugere, como primeiro passo a ser considerado pelos gestores, a necessidade de compreender seus impactos ambientais e a tentativa de mitigao dos mesmos. A compreenso dos impactos poderia ser atravs da reavaliao dos valores ticos e culturais no processo de deciso sobre as polticas e estratgias de negcios de curto, mdio e longo prazos, elegendo o meio ambiente (social e natural) com prioridade. No estudo fica evidente a importncia da responsabilidade, para a sustentabilidade do turismo no ParNa Serra de Itabaiana. Caso as agncias criassem uma poltica voltada para a real problemtica da sustentabilidade ambiental, na escala em que so tomadas as decises (econmica, legal e tica), observar-se-ia que a relao existente entre o homem e a natureza, melhoraria j que se eliminaria a dicotomia. Como a humanidade j vem, h muitos sculos, tendo uma postura predatria que influencia no futuro do meio ambiente, estabelecer um grupo tarefa para reavaliar princpios ticos nas prticas e nas estratgias das agncias quanto a reduo de gastos com o uso da gua, energia, insumos de escritrio e outros recursos (focando nos princpios da Produo mais limpa P+L), seria uma simples alternativa que

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minimizaria os impactos ambientais negativos, em relao aos insumos gerados no ParNa Serra de Itabaiana. Jonas (2006) demonstra os efeitos cumulativos da ao humana na natureza, apresentando as alteraes na conscincia humana que desequilibram o sujeito do conhecimento do objeto do conhecimento. Desse modo, se as agncias agissem como um mediador, entre as estruturas latentes e os stakeholders (ex. atravs de um programa de formao ambiental), as prticas empresariais seriam uma alternativa para minimizar a crise ambiental (que impede o homem de encontrar solues tcnicas para suas prprias regras e regulamentos), e serviriam como diretrizes a serem seguidas por outros segmentos da sociedade. O estudo revelou que grande parte da alta administrao das agncias de viagem de Sergipe comandada pela lgica (verificao da validade dos argumentos correntes) de desenvolvimento de imediatas causas e efeitos progressivos, em que o gestor, na escala de deciso, influenciado pelo paradigma casual linear mecanicista, no conseguindo mais olhar o futuro com novos paradigmas (CAPRA, 1986), pois separou esprito e matria, filosofia e cincia, cultura e natureza. Por isso, se a cada semestre as agncias debatessem a tica nas relaes homem/natureza, como adoo de boas prticas, divulgando suas aes com os seus stakeholders, as agncias se ocupariam menos com frmulas normativas de atuao, e mais com a responsabilidade (socioambiental) na prtica. Ento, At que ponto a tica da responsabilidade proposta por Jonas (2006) tem foras para se estabelecer um programa de educao ambiental nas agncias de turismo, como norteador das questes que conciliam fatores econmicos, sociais e ambientais? Para que haja sustentabilidade no meio ambiente do ParNa Serra de Itabaiana, preciso que as Agncias de Viagem do Estado de Sergipe desenvolvam mais que um programa de conscientizao/sensibilizao que atendam as legislaes. necessrio um esforo profcuo acerca do fortalecimento do carter tico formativo dos condutores de turismo, envolvendo todos os beneficirios da sociedade, num sistema de utilizao do meio ambiente e integrando o ser na dinmica holstica que contempla as geraes futuras. De que adianta os empresrios fazerem coleta seletiva em suas Agncias de Viagem, por exemplo, se o poder pblico no est preparado para recolher o lixo reciclado? Os caminhes de lixo iro misturar tudo. De que adianta o poder pblico eliminar os aterros sanitrios e desenvolver novos modelos de reciclagem se os empresrios no acompanharem estas mudanas? Por isto importante que as agncias promovam um programa de educao ambiental baseado em modelos pedaggicos sustentveis, exequveis e responsveis com todos os stakeholders.

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Ao despertar da conscincia ecolgica no novo milnio, o homem, do ponto privilegiado da racionalidade, durante os relatos da histria, descobriu que o conhecimento incapaz de perceber o complexo sistema de utilizao do meio ambiente (MORIN, 1991). Se para algumas agncias difcil perceber o pensamento complexo, importante que as mesmas definam metas ambientais e indicadores de desempenho, atravs de programas de educao ambiental, para monitoramento de suas decises e escolhas de uso do meio ambiente. Ento, como a tica da responsabilidade, na escala do saber e agir, baseada na teoria do saber ambiental (LEFF, 2001), pode contribuir com a formao de um novo julgamento moral no sistema de utilizao, pelas Agncias de Viagem do Estado de Sergipe? Nas ltimas trs dcadas de evoluo, o despertar de uma conscincia ecolgica mundial, possibilitou a multiplicao de debates ao redor do mundo, sobre os impactos ambientais das organizaes nos limitados recursos naturais. Considerando uma proposta tica exequvel, importante que as agncias trasponham, na prtica, o que foi planejado, de tal modo que as aes responsveis e sustentveis (TESS) integrem o contexto empresarial e o planejamento do desenvolvimento, relacionando-os responsabilidade scio-empresarial e ao

desenvolvimento sustentvel para os stakeholders. Visando contribuir com a construo formativa de novos julgamentos morais dos agentes de turismo, que equalizam o balano de resultados por eles alcanados, entre o conflito da conservao de Unidades de Conservao e o desenvolvimento do turismo, constatou-se a importncia, em mdio prazo, da implementao de um Sistema de Gesto Integrada (ISO9001/ISO 14001), a fim de mapear os problemas enfrentados, pela agncia, quanto s expectativas dos stakeholders em relao s suas atuaes. Diante da no implementao de um plano de manejo do Parque Nacional Serra de Itabaiana com condutas e critrios de uso dos recursos naturais e diante da complexidade das prticas empresariais contemporneas e dos dilemas e incertezas, um julgamento moral, ancorado no princpio responsabilidade (JONAS, 2006), poderia legitimar aes empresariais consideradas responsveis alinhadas aos interesses dos stakeholders. O estudo constatou que o IBAMA no possui condies fsicas para fiscalizao e monitoramento de todo o ParNa Serra de Itabaiana, havendo um nmero insuficiente de funcionrios, o que dificulta o controle em sua entrada. Alm disso, a populao local no se mobiliza socialmente para o desenvolvimento de projetos socioambientais sustentveis que possibilitem uma efetiva poltica pblica de desenvolvimento estratgico do turismo, nem estimulada para isso, seja no mbito pblico ou privado. Diante de tais falhas, as agncias poderiam construir um dilogo aberto, entre os stakeholders, sobre a tica relacionada s

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prticas de Responsabilidade Social Empresarial (RSE), buscando analisar em profundidade, qual o julgamento moral que favoreceria seus modelos de gesto gerencial para institucionalizar a sustentabilidade de impasses na Unidade de Conservao ParNa Serra de Itabaiana. Considerando as correntes de pensamento tico: Deontolgica, Teleolgica, Libertariana de Justia, Contratualista, Virtudes e Responsabilidade, o estudo, com base na hiptese HC1, correspondente a orientaes ticas, acredita que uma orientao tica fundada a partir de uma viso formativa, calcada na adoo dos fundamentos da tica da responsabilidade (JONAS, 2006) que legitima as aes dos gestores, poderia influenciar positivamente nas orientaes dos gestores, com seus diversos pblicos, estimulando-os mudana de mentalidade de princpios ticos por uma atitude empresarial que favorea o equilbrio entre o crescimento das Agncias de Viagem e os compromissos assumidos com o ParNa Serra de Itabaiana. Para os intelectuais, pesquisadores do Elmwood Institute, fundado em 1984, por Fritjof Capra, a crise ecolgica ilustra a crise tica dos tempos modernos (CALLENBACH et al, 1993). Assim, tal como enunciado, prev-se que a mudana de mentalidade (de julgamento moral) da alta administrao das Agncias de Viagem do Estado de Sergipe, poder acontecer quando o gestor trabalhar um conjunto de valores, regras de comportamento e cdigos, que envolvam a totalidade de suas inter-relaes adotadas. Nesse sentido importante que as agncias capacitem seus stakeholders para se tornarem agentes promotores de mudanas socioambientais. Para que a reflexo da tica da responsabilidade torne possvel um dilogo profcuo acerca das aes que impactam o ambiente, o estudo, no primeiro momento, analisa as prticas empresariais no mbito da tica, quanto aos efeitos que produzem no ParNa Serra de Itabaiana e impactam a sustentabilidade do entorno. Assim, contrariamente ao previsto, o que se observa no mbito da tica empresarial praticada pelos movimentos do trade turstico, em particular pela alta administrao das Agncias de Viagem de Sergipe, uma atitude influenciada por uma orientao tica baseada no aspecto mercadolgico, no acmulo desenfreado de capital, concluindo-se assim que no existe gesto participativa no ParNa Serra de Itabaiana. Visto que a biosfera a parte vulnervel nas relaes homem-natureza, e focalizando nas orientaes de responsabilidade da alta administrao das agncias de viagem de Sergipe, cujos depoimentos permitiram um levantamento amplo das dificuldades e desafios, percebe-se que antes de uma implementao efetiva de polticas de educao ambiental, importante que se construa um movimento paradigmtico que promova a ruptura do pensamento mecanicista

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empresa mope (RIBEIRO, 2007) para a formulao de novas percepes, que desenvolvam o gerenciamento ecolgico (CALEENBACH et al, 1993) das empresas conscientes (RIBEIRO, 2007) com seus diversos pblicos, chamados stakeholders, calcadas na perspectiva da tica da responsabilidade (JONAS, 2006). O estudo observou que as possibilidades para diminuir o conflito entre desenvolvimento econmico das agncias e a proteo ambiental do ParNa Serra de Itabaiana, tanto para as geraes presentes, quanto para as futuras, podem estar na capacidade que os gestores devero ter para desenvolverem seus julgamentos morais, quanto a gesto do ambiente, em suas organizaes e em seus compromissos assumidos com os diversos pblicos. A tica da responsabilidade, orientada para as geraes futuras, tem por excelncia clamar por um novo agir coletivo. Diante disso, como o manejo desse princpio pode formar os gestores das agncias de viagem do Estado de Sergipe, engajados com o verbo cooperar com a conservao do ParNa Serra de Itabaiana? Tornar uma empresa tica, nos princpios da responsabilidade algo que exige investimento no processo formativo do eu individual. Essa percepo deve ser aprofundada no ambiente das relaes coletivas (JONAS, 2006). Para que uma agncia se torne socialmente responsvel, importante que os gestores estejam mais que dispostos a pagar pelo uso do ParNa Serra de Itabaiana; necessrio que os mesmos gerem valores de responsabilidade nas dimenses econmica, social e ambiental. O estudo constatou que algumas agncias esto permitindo a abertura de um dilogo com seus diversos pblicos, atravs de diretrizes sistematizadas na direo de fornecer elementos compatveis com suas aes de responsabilidade socioambiental. Contudo, implementar uma efetiva gesto ambiental na perspectiva da tica da responsabilidade (JONAS, 2006), no significa dar condies metodolgicas marketing ecolgico (DRUCKER, 1997) e conceituais abertura de algo externo. Se a alta administrao das agncias de viagem deseja realmente mudar de mentalidade, necessrio mais exequibilidade de aes ticas, que por sua vez exijam disciplina nas diretrizes do planejamento e da gesto de uso dos recursos, na execuo de projetos coletivos e responsveis. Ou seja, se os gestores no perceberem, compreenderem, apreenderem, contextualizarem e no trabalharem os valores internos voltados para atitudes disciplinadas e autnomas, de acordo com a preservao da vida, perpassando a dialtica sociedade-naturezadesenvolvimento, e os tipos ideias propostos por Ribeiro (2007), dificilmente os princpios das UCs podero ser sustentveis.

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Na perspectiva de contribuir com o processo formativo dos gestores, calcado nos princpios da tica da responsabilidade, aqui considerados como princpios norteadores para a manuteno e conservao do ParNa Serra de Itabaiana e entorno, o estudo conclui que o que pode ser difcil com um paradigma pode ser fcil com outro. Ou seja, diante do paradigma que norteia os comportamentos, as atitudes e as percepes da alta administrao das agncias de viagem do Estado de Sergipe, necessrio que os gestores invistam num processo formativo mais exequvel de aes ticas, o que incidiria na execuo de projetos socialmente e ambientalmente responsveis pela conservao do ParNa Serra de Itabaiana. Para responder as incertezas do futuro necessrio sair do paradigma (percepo) no qual a racionalidade est sentada para repens-lo.

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APNDICES

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APNDICE A - OBSERVAO SISTMICA

Y Informaes Tcnicas Y01 Aplicador: Y02 Nmero: Y03 Data: __/ __/__ Y04 Incio: ___:___ Y05 Trmino: ____: ___ Y06 Local da aplicao a) ( ) Agncia b) ( ) Outro Y07 ROTEIRO DE OBSERVAO SISTMICA A Agncia possui os seguintes equipamentos: Em que quantidade ? - Sim ( ) No ( ) Quantidade ( )

( ) Quantidade ( )

icroondas Sim ( ) No ( ) Quantidade ( )

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APNDICE B - QUESTIONRIO

A Identificao e Caracterizao do Setor de Agenciamento no Estado de Sergipe A01 Nome da Agncia: A03 Idade: (anos) A02 Endereo: A04 Classificao: ( ) Atuam b ( ) Desejam Atuar A05 Nacionalidade

A06 Gnero: a ( ) Masculino b ( ) Feminino A07 Estado Civil: a ( ) Casado(a) b ( ) Vivo(a) c Solteiro(a) d ( ) Separado(a) e ( ) Unio estvel f ( ) Outro: A08 Nvel de escolaridade ( ) Ens. Fundamental ( ) incompleto ( ) completo ( ) Ens. Mdio ( ) incompleto ( ) completo ( ) Ens. Superior ( ) incompleto ( ) completo ( ) Especializao ( )Mestrado ( )Doutorado A09- Qual sua formao acadmica:_________________________? ___________________/ ____________________________________ (curso) (rea) A10 Voc exerce alguma outra atividade remunerada? ( ) No ( ) Sim Qual? _____________________ A11 Tempo de experincia e atuao com agncia de turismo: ( ) At 5 anos ( ) 5 a 10 anos ( ) 10 a 20 anos ( ) Mais de 20 anos A12 Tempo de experincia e atuao com turismo ecolgico: ( ) At 5 anos ( ) 5 a 10 anos ( ) 10 a 20 anos ( ) Mais de 20 anos A13 Nmero de empregados na agncia? A14 rea de atuao da agncia? ( ) Emissivo ( ) Receptivo ( ) Interno (ou domstico) A15 Abrangncia espacial da agncia? ( ) Atende a clientes locais. ( ) Atende a clientes de outras Estados. ( ) Atende a clientes internacionais (outros pases). B Categoria de significado e uso do ParNa Serra de Itabaiana B16 O que significa o Parque Nacional Serra de Itabaiana para voc? B17 J ouviu falar do ParNa Serra de Itabaiana? ( ) sim ( )no Em caso afirmativo, por quem? B18- J esteve no ParNa Serra de Itabaiana? ( ) sim a) Quantas vezes? ( ) Poucas vezes, de 1 a 2 vezes ( ) Algumas vezes, de 3 a 6 vezes ( ) Vrias vezes, mais de 6 vezes ( ) Tantas vezes que j perdeu a conta. ( )no a)

Porque o Sr. (a) nunca visitou o ParNa Serra de Itabaiana?

( ) Por falta de tempo ou de oportunidade ( ) Por falta de conduo ( ) Outros_____________

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B19 Como voc usa o ParNa Serra de Itabaiana? ( ) Visitao pblica ( ) Pesca ( ) Turismo ecolgico ( ) Educao Ambiental ( ) Extrao de madeira ( ) Caa ( ) Outros:_________________ B19.1 Voc julga que as agncias poderiam colaborar com a sustentabilidade do uso do ParNa Serra de Itabaiana? ( ) No ( ) Sim. De que forma? B20 Supondo que a nica forma de garantir a existncia do ParNa Serra de Itabaiana, seria atravs de arrecadaes para proteger e conservar a mesma em seu estado natural. O senhor estaria disposto a pagar ( ) SIM ( ) NO. B21- Qual o valor mximo que o Sr. (a) estaria disposto a pagar para conservar o ParNa Serra de Itabaiana? __________ a. Pagaria este valor quantas vezes por ano? __________

Valor total ao ano de R$ _________ b. Deste valor que o Sr. (a) est disposto a pagar, quantos % do total voc separaria para: ( ) Para poder visitar o ParNa Serra de Itabaiana ______% ( ) Garantir o direito de suas plantas e seus animais existirem _______% ( ) Ter a opo de poder v-la no futuro ______% ( ) Garantir que as futuras geraes possam conhec-la _______% Caso a resposta seja no: ( ) Por motivos econmicos ( ) No tem a inteno de visitar o ParNa Serra de Itabaiana. ( ) No acredita na administrao do ParNa Serra de Itabaiana. ( ) No acredita que pagando, garantir a conservao ( ) Outros: _______ C Categoria de significado e uso do ParNa Serra de Itabaiana C22 Como voc usaria as reas vizinhas ao ParNa Serra Itabaiana, visando sua proteo e conservao? C23 A empresa se preocupa em estar sempre em contato com a comunidade do entorno do ParNa Serra de Itabaiana, procurando minimizar os impactos negativos que sua atividade possa causar? ( ) Inexistente ( ) Informa ( ) Pontual ( ) Estratgica C24 Realizam pesquisas com a comunidade do entorno do ParNa Serra de Itabaiana para prevenir ou levantar possveis problemas causados por sua atuao? ( ) Inexistente ( ) Informa ( ) Pontual ( ) Estratgica C25 Convida moradores da regio a participarem de reunies em que se abordem assuntos de interesse coletivo? ( ) Inexistente ( ) Informa ( ) Pontual ( ) Estratgica C26 Voc contrata empregados que residem nas proximidades do entorno? ( ) Inexistente ( ) Informa ( ) Pontual ( ) Estratgica D Identificao dos valores D27 Para voc, o que significa tica? D28 Para voc, o que significa Responsabilidade? D29 Para voc, o que significa Meio Ambiente? D30 Para voc, o que significa Educao Ambiental Empresarial?

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E Orientaes ticas e responsabilidades com a preservao do ParNa Serra de Itabaiana E31 O que o (a) senhor (a) entende desta frase: At que ponto os fins justificam os meios? E32 Voc considera que os proprietrios das Agncias de Viagem do Estado de Sergipe so ticos? Sim ( ) como? No ( ) o que falta? E33 A empresa possui um cdigo de tica/conduta e ou declarao de valores da organizao? ( ) Inexistente ( ) Informa ( ) Pontual ( ) Estratgica E34 A empresa expe publicamente seus compromissos ticos por meio de material institucional, pela internet ou de maneira adequada s partes interessadas? ( ) Inexistente ( ) Informa ( ) Pontual ( ) Estratgica E35 Contemplam uma das partes interessadas, no cdigo de tica? ( ) Inexistente ( ) Informa ( ) Pontual ( ) Estratgica E36 Quem deve ter responsabilidade para com a preservao ambiental do ParNa Serra de Itabaiana? E37 Voc julga que as agncias poderiam colaborar com a sustentabilidade do uso do ParNa Serra de Itabaiana? ( ) No ( ) Sim. De que forma?

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ANEXO

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ANEXO A - TRATADO DE EDUCAO AMBIENTAL PARA SOCIEDADES SUSTENTVEIS E RESPONSABILIDADE GLOBAL [35] PREMBULO
1. Este tratado, assim como a educao, um processo dinmico empermanente construo. Deve portanto propiciar a reflexo, o debate e a suaprpria modificao. 2. Ns signatrios, pessoas de todas as partes do mundo, comprometidos coma proteo da vida na Terra, reconhecemos o papel central da educao naformao de valores e na ao social. Nos comprometemos com o processoeducativo transformador, atravs de envolvimento pessoal de nossas comunidades e naes para criar sociedades sustentveis e eqitativas. Assim,tentamos trazer novas esperanas e vida para o nosso pequeno, tumultuadomas, ainda assim, belo planeta. 3. Consideramos que a educao ambiental para uma sustentabilidadeeqitativa um processo de aprendizagem permanente, baseado no respeito atodas as formas de vida. Tal educao afirma valores e aes que contribuempara a transformao humana e social e para a preservao ecolgica. Elaestimula a formao de sociedades socialmente justas e ecologicamenteequilibradas, que conservam entre si relao de interdependncia e diversidade.Isto requer responsabilidade individual e coletiva a nvel local, nacional eplanetrio. 4. Consideramos que a preparao para as mudanas necessrias depende dacompreenso coletiva da natureza sistmica das crises que ameaam o futuro do planeta. As causas primrias de problemas como o aumento da pobreza, da degradao, da degradao humana e ambiental e da violncia, podem ser identificadas no modelo de civilizao dominante, que se baseia em superproduo e superconsumo para uns e em sub-consumo e falta de condies para produzir por parte da grande maioria. 5. Consideramos que so inerentes crise, a eroso dos valores bsicos e a alienao e a noparticipao da quase totalidade dos indivduos na construo de seu futuro. fundamental que as comunidades planejem e implementem suas prprias alternativas s polticas vigentes. 6. Dentre essas alternativas est a necessidade de abolio dos programas de desenvolvimento, ajustes e reformas econmicas que mantm o atual modelo de crescimento, com seus terrveis efeitos sobre o ambiente e a diversidade de espcies, incluindo a humana. 7. Consideramos que a educao ambiental deve gerar, com urgncia, mudanas na qualidade de vida e maior conscincia de conduta pessoal, assim como harmonia entre os seres humanos e destes com outras formas de vida. PRINCPIOS DA EDUCAO PARA SOCIEDADES SUSTENTVEIS E RESPONSABILIDADE GLOBAL 1. A educao um direito de todos; somos todos aprendizes e educadores. 2. A educao ambiental deve ter como base o pensamento crtico e inovador, em qualquer tempo ou lugar, em seus modos formal, no formal e informal, promovendo a transformao e a construo da sociedade. 3. A educao ambiental individual e coletiva. Tem o propsito de formar cidados com conscincia local e planetria, que respeitem a autodeterminao dos povos e a soberania das naes. 4. A educao ambiental no neutra, mas ideolgica. um ato poltico, baseado em valores para a transformao social. 5. A educao ambiental deve envolver uma perspectiva holstica, enfocando a relao entre o ser humano, a natureza e o universo de forma interdisciplinar. 6. A educao ambiental deve estimular a solidariedade, a igualdade e o respeito aos direitos humanos, valendo-se de estratgias democrticas e interao entre as culturas. 7. A educao ambiental deve tratar as questes globais crticas, suas causas e interrelaes em uma perspectiva sistmica, em seu contexto social e histrico. Aspectos primordiais relacionados ao desenvolvimento e ao meio ambiente tais como populao, sade, paz, direitos humanos, democracia, fome, degradao da flora e fauna devem ser abordados dessa maneira. 8. A educao ambiental deve facilitar a cooperao mtua e eqitativa nos processos de deciso, em todos os nveis e etapas.

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9. A educao ambiental deve recuperar, reconhecer, respeitar, refletir e utilizar a histria indgena e culturas locais, assim como promover a diversidade cultural, lingustica e ecolgica. Isto implica em uma reviso da histria dos povos nativos para modificar os enfoques etnocntricos, alm de estimular a educao bilngue. 10. A educao ambiental deve estimular e potencializar o poder das diversas populaes, promover oportunidades para as mudanas democrticas de base que estimulem os setores populares da sociedade. Isto implica que as comunidades devem retornar a conduo de seus prprios destinos. 11. A educao ambiental valoriza as diferentes formas de conhecimento. Este diversificado, acumulado e produzido socialmente, no devendo ser patenteado ou monopolizado. 12. A educao ambiental deve ser planejada para capacitar as pessoas a trabalharem conflitos de maneira justa e humana. 13. A educao ambiental deve promover a cooperao e o dilogo entre indivduos e instituies, com a finalidade de criar novos modos de vida, baseados s necessidades bsicas de todos, sem distines tnicas, fsicas, de gnero, idade, religio, classe ou mentais. 14. A educao ambiental requer a democratizao dos meios de comunicao de massa e seu comprometimento com os interesses de todos os setores da sociedade. A comunicao um direito inalienvel e os meios de comunicao de massa devem ser transformados em um canal privilegiado de educao, no somente disseminando informaes em bases igualitrias, mas tambm promovendo intercmbio de experincias, mtodos e valores. 15. A educao ambiental deve integrar conhecimentos, aptides, valores, atitudes e aes. Deve converter cada oportunidade em experincias educativads de sociedades sustentveis. 16. A educao ambiental deve ajudar a desenvolver uma conscincia tica sobre todas as formas de vida com as quais compartilhamos este planeta, respeitar seus ciclos vitais e impor limites explorao dessa formas de vida pelos seres humanos. PLANO DE AO As organizaes que assinam este Tratado se propem a implementar as seguintes diretrizes: 1. Transformar as declaraes deste Tratado e dos demais produzidos pela Conferncia da Sociedade Civil durante o processo da Rio 92 em documentos a serem utilizados na rede formal de ensino e em programas educativos dos movimentos sociais e suas organizaes. 2. Trabalhar a dimenso da educao ambiental para sociedades sustentveis em conjunto com os grupos que elaboraram os demais Tratados aprovados durante a Rio 92. 3. Realizar estudos comparativos entre os tratados da sociedade civil e os produzidos pela Conferncia das Naes Unidas para o Meio Ambiente e Desenvolvimento CNUMAD; utilizar as concluses em aes educativas. 4. Trabalhar os princpios deste Tratado a partir das realidades locais, estabelecendo as devidas conexes com a realidade planetria, objetivando a conscientizao para a transformao. 5. Incentivar a produo de conhecimentos, polticas, metodologias e prticas de Educao Ambiental em todos os espaos de educao formal, informal e no-formal, para todas as faixas etrias. 6. Promover e apoiar a capacitao de recursos humanos para preservar, conservar e gerenciar o ambiente, como parte do exerccio da cidadania local e planetria. 7. Estimular posturais individuais e coletivas, bem como polticas institucionais que revisem permanentemente a coerncia entre o que se diz e o que se faz, os valores de nossas culturas, tradies e histria. 8. Fazer circular informaes sobre o saber e a memria populares; e sobre iniciativas e tecnologias apropriadas ao uso dos recursos naturais. 9. Promover a co-responsbilidade dos gneros feminino e masculino sobre a produo, reproduo e manuteno da vida. 10. Estimular e apoiar a criao e o fortalecimento de associaes de produtores e de consumidores e redes de comercializao que sejam ecologicamente responsveis. 11. Sensibilizar as populaes para que constituam Conselhos Populares de Ao Ecolgica e Gesto do Ambiente visando investigar, informar, debater e decidir sobre problemas e polticas ambientais. 12. Criar condies educativas, jurdicas, organizacionais e polticas para exigir dos governos que destinem parte significativa de seu oramento educao e meio ambiente.

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13. Promover relaes de parceria e cooperao entre as ONGs e movimentos sociais e as agncias da ONU (UNESCO, PNUMA, FAO, entre outras), a nvel nacional, regional e internacional, a fim de estabelecer em conjunto as prioridades de ao para educao, meio ambiente e desenvolvimento. 14. Promover a criao e o fortalecimento de redes nacionais, regionais e mundiais para a realizao de aes conjuntas entre organizaes do Norte, Sul, Leste e Oeste com perspectiva planetria (exemplos: dvida externa, direitos humanos, paz, aquecimento global, populao, produtos contaminados). 15. Garantir que os meios de comunicao se transformem em instrumentos educacionais para a preservao e conservao de recursos naturais, apresentando a pluralidade de verses com fidedignidade e contextualizando as informaes. Estimular transmisses de programas gerados por comunidades locais. 16. Promover a compreenso das causas dos hbitos consumistas e agir para a transformao dos sistemas que os sustentam, assim como para a transformao de nossas prprias prticas. 17. Buscar alternativas de produo autogestionria apropriadas econmica e ecologicamente, que contribuam para uma melhoria da qualidade de vida. 18. Atuar para erradicar o racismo, o sexismo e outros preconceitos; e contribuir para um processo de reconhecimento da diversidade cultural, dos direitos territoriais e da autodeterminao dos povos. 19. Mobilizar instituies formais e no formais de educao superior para o apoio ao ensino, pesquisa e extenso em educao ambiental e a criao, em cada universidade, de centros interdisciplinares para o meio ambiente. 20. Fortalecer as organizaes e movimentos sociais como espaos privilegiados para o exerccio da cidadania e melhoria da qualidade de vida e do meio ambiente. 21. Assegurar que os grupos de ecologistas popularizem suas atividades e que as comunidades incorporem em seu cotidiano a questo ecolgica. 22. Estabelecer critrios para a aprovao de projetos de educao para sociedades sustentveis, discutindo prioridades sociais juntos s agncias financiadoras.

SISTEMAS DE COORDENAO, MONITORAMENTO E AVALIAO. Todos que assinam este Tratado concordam em: 1. Difundir e promover em todos os pases o Tratado de Educao Ambiental para Sociedades Sustentveis e Responsabilidade Global, atravs de campanhas individuais e coletivas promovidas por ONGs, movimentos sociais e outros. 2. Estimular e criar organizaes, grupos de ONGs e Movimentos Sociais para implantar, implementar, acompanhar e avaliar os elementos deste Tratado. 3. Produzir materiais de divulgao deste Tratado e de seus desdobramentos em aes educativas, sob a forma de textos, cartilhas, cursos, pesquisas, eventos culturais, programas na mdia, feitas de criatividade popular, correio eletrnico, e outros. 4. Estabelecer um grupo de coordenao internacional para dar continuidade s propostas deste Tratado. 5. Estimular, criar e desenvolver redes de educadores ambientais. 6. Garantir a realizao, nos prximos trs anos, do 1 Encontro Planetrio de Educao Ambiental para Sociedades Sustentveis. 7. Coordenar aes de apoio aos movimentos sociais em defesa da melhoria da qualidade de vida, exercendo assim uma efetiva solidariedade internacional. 8. Estimular articulaes de ONGs e movimentos sociais para rever suas estratgias e seus programas relativos ao meio ambiente e educao. GRUPOS A SEREM ENVOLVIDOS Este Tratado dirigido para: 1. Organizaes dos movimentos sociais-ecologistas, mulheres, jovens, grupos tnicos, artistas, agricultores, sindicalistas, associaes de bairro, e outros. 2. ONGs comprometidas com os movimentos sociais de carter popular.

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3. Profissionais de educao interessados em implantar e implementar programas voltados questo ambiental, tanto nas redes formais de ensino, como em outros espaos educacionais. 4. Responsveis pelos meios de comunicao capazes de aceitar o desafio de um trabalho transparente e democrtico, iniciando uma nova poltica de comunicao de massas. 5. Cientistas e instituies cientficas com postura tica e sensveis ao trabalho conjunto com as organizaes dos movimentos sociais. 6. Grupos religiosos interessados em atuar junto s organizaes dos movimentos sociais. 7. Governos locais e nacionais capazes de atuar em sintonia/parceria com as propostas deste Tratado. 8. Empresrios(as) comprometidos(as) em atuar dentro de uma lgica de recuperao e conservao do meio ambiente e de melhoria da qualidade de vida humana. 9. Comunidades alternativas que experimentam novos estilos de vida condizentes com os princpios e propostas deste Tratado. RECURSOS Todas as organizaes que assinam o presente Tratado se comprometem a: 1. Reservar uma parte significativa de seus recursos para o desenvolvimento de programas educativos relacionados com a melhoria do ambiente e qualidade de vida. 2. Reivindicar dos governos que destinem um percentual significativo do Produto Nacional Bruto para implantao de programas de Educao Ambiental em todos os setores da administrao pblica, com participao direta de ONGs e movimentos sociais. 3. Propor polticas econmicas que estimulem empresas a desenvolverem e aplicarem tecnologias apropriadas e a criarem programas de educao ambiental parte de treinamento de pessoal para a comunidade em geral. 4. Incentivar as agncias financiadoras a alocarem recursos significativos a projetos dedicados educao ambiental parte de treinamento de pessoal e para a comunidade em geral. 4. Incentivar as agncias financiadoras a alocarem recursos significativos a projetos dedicados educao ambiental; alm de garantir sua presena em outros projetos a serem aprovados, sempre que possvel. 5. Contribuir para a formao de um sistema bancrio planetrio das ONGs e movimentos sociais, cooperativo e descentralizado, que se proponha a destinar uma parte de seus recursos para programas de educao e seja, ao mesmo tempo. um exerccios educativo de utilizao de recursos financeiros