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MINISTRIO DA DEFESA COMANDO DA AERONUTICA

PESQUISA E DESENVOLVIMENTO

DCA 80-2

PLANO ESTRATGICO DE PESQUISA E DESENVOLVIMENTO 2008-2018

2007

MINISTRIO DA DEFESA COMANDO DA AERONUTICA


COMANDO-GERAL DE TECNOLOGIA AEROESPACIAL

PESQUISA E DESENVOLVIMENTO

DCA 80-2

PLANO ESTRATGICO DE PESQUISA E DESENVOLVIMENTO 2008-2018

2007

MINISTRIO DA DEFESA COMANDO DA AERONUTICA COMANDO-GERAL DE TECNOLOGIA AEROESPACIAL

PORTARIA No 97/SDE, DE 9 DE AGOSTO DE 2007.

Aprova a reedio da Diretriz que estabelece o Plano Estratgico de Pesquisa e Desenvolvimento 2008-2018.

O COMANDANTE-GERAL DE TECNOLOGIA AEROESPACIAL, no uso das atribuies que lhe confere o inciso V do art. 4 e o inciso XX do art. 10 do Regulamento do Comando-Geral de Tecnologia Aeroespacial, aprovado pela Portaria n 107/GC3, de 19 de janeiro de 2006,

RESOLVE:

Art. 1o Aprovar a reedio da DCA 80-2 Plano Estratgico de Pesquisa e Desenvolvimento 2008-2018, que com esta baixa. Art. 2o Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao. Art. 3o Revoga-se a Portaria DEPED n 006/DG-5, de 13 de janeiro de 2005, publicada no Boletim do Comando da Aeronutica n 045, de 09 de maro de 2005.

Ten Brig Ar CARLOS ALBERTO PIRES ROLLA Comandante-Geral de Tecnologia Aeroespacial

(Publicado no BCA n 156, de 15 de agosto de 2007)

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SUMRIO 1 DISPOSIES PRELIMINARES ...................................................................................11 1.1 FINALIDADE ...................................................................................................................11 1.2 CONCEITUAO............................................................................................................11 1.3 MBITO ...........................................................................................................................13 2 ANLISE CONJUNTURAL.............................................................................................14 2.1 CONTEXTO INTERNACIONAL ....................................................................................14 2.2 CONTEXTO NACIONAL................................................................................................15 3 ANLISE INSTITUCIONAL ...........................................................................................16 3.1 MBITO DO MINISTRIO DA DEFESA......................................................................16 3.2 MBITO DO COMANDO DA AERONUTICA ..........................................................17 4 COMPONENTES BSICOS ............................................................................................19 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 HISTRICO DA INSTITUIO.....................................................................................19 MISSO ............................................................................................................................20 VISO ...............................................................................................................................20 VALORES.........................................................................................................................20 PREMISSAS .....................................................................................................................21

5 ESTRATGIA ....................................................................................................................23 5.1 OBJETIVOS ESTRATGICOS .......................................................................................23 5.2 DIRETRIZES ESTRATGICAS......................................................................................24 6 DISPOSIES FINAIS.....................................................................................................31 REFERNCIAS .................................................................................................................32 Anexo A - Proposta para uma Poltica Nacional de C,T&I............................................34 Anexo B - Temas, Objetivos e Aes Estratgicas dos Temas 1 e 2 ...............................35 Anexo C - Temas, Objetivos e Aes Estratgicas dos Temas 3 e 4...............................36 Anexo D - Mapeamento entre reas e Tecnologias.........................................................37 NDICE................................................................................................................................38

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PREFCIO O desenvolvimento econmico, social e militar de uma nao condicionado pelo seu estgio evolutivo em cincia e tecnologia, o qual influencia na misso constitucional das Foras Armadas. A capacidade estratgica de defesa e a preservao da soberania nacional, que devem ser obtidas de forma integrada por todos os segmentos da sociedade, implicam em desenvolvimento e produo de sistemas de defesa dentro das fronteiras do Pas e sob o controle de poltica nacional prpria. Dada a relevncia da Cincia, Tecnologia e Inovao, a Aeronutica, desde a sua criao, em 1941, reconhece o ensino, a pesquisa e o desenvolvimento do setor aeroespacial como fundamentais ao cumprimento de suas atribuies. Essas atividades so executadas, atualmente, pelo Comando-Geral de Tecnologia Aeroespacial (CTA). Criado pelo Decreto n 5.657, de 30 de dezembro de 2005, para suceder o Departamento de Pesquisas e Desenvolvimento, o CTA tem por competncia a consecuo dos objetivos da Poltica Aeronutica Nacional para os setores da Cincia, Tecnologia e Indstria, bem como a contribuio para a formulao e conduo da Poltica Nacional de Desenvolvimento das Atividades Espaciais. considerado a Instituio Cientfica e Tecnolgica do Comando da Aeronutica. Orientado estrategicamente pelos Objetivos Vitais Brasileiros, que se voltam para o ambiente macrossocial da nao, o CTA apresenta seu Plano Estratgico de Pesquisa e Desenvolvimento (PEPD), com enfoque para a sustentabilidade organizacional e concebido para um horizonte temporal de onze anos. Este PEPD cumpre as diretrizes superiores, segue o que preconizado pelas metodologias de planejamento institucional, especialmente aquelas da Aeronutica, da Escola Superior de Guerra e do Ministrio da Cincia e Tecnologia, e prima pela simplicidade, clareza e factibilidade em suas proposies. Este Plano considera as propostas estratgicas anteriores e, em especial, o Plano Diretor de Gesto do Centro Tcnico Aeroespacial 2005-2006. As revises do PEPD sero feitas com vistas no constante monitoramento das mudanas ambientais externas e internas e nos anseios das esferas hierrquicas superiores, de modo a possibilitar melhor direcionamento das atividades executadas no mbito deste Comando-Geral e o efetivo aproveitamento de seus recursos e resultados obtidos no cumprimento de sua misso.

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1 DISPOSIES PRELIMINARES 1.1 FINALIDADE Estabelecer a orientao estratgica do Comando-Geral de Tecnologia Aeroespacial (CTA), para o horizonte temporal de 2008 a 2018. 1.2 CONCEITUAO 1.2.1 ATIVIDADES CIENTFICAS E TCNICAS CORRELATAS (ACTC) So as atividades cientficas e tecnolgicas correlatas que apiam, diretamente, as atividades de P&D. Abarcam a coleta e a disseminao de informaes cientficas e tecnolgicas, a transferncia de resultados de laboratrio para a produo industrial, as aes para controle de qualidade, a proteo da propriedade intelectual, a promoo industrial, o licenciamento e a absoro de tecnologia e outros servios assemelhados. 1.2.2 CINCIA Conjunto organizado de conhecimentos relativos ao universo, abrangendo seus fenmenos naturais, ambientais e comportamentais. O trabalho na rea da cincia no visa, necessariamente, a objetivos prticos, e sua motivao consiste em ampliar o conhecimento da natureza. 1.2.3 CINCIA E TECNOLOGIA (C&T) Produto das atividades de P&D. O termo tambm costuma ser utilizado para se referir s atividades de P&D acrescidas das ACTC 1.2.4 CINCIA, TECNOLOGIA E INOVAO (C,T&I) Agrega o conceito de inovao s questes da cincia e tecnologia, sugerindo que os elementos deste trinmio devem ser considerados de maneira indissocivel no trato do conhecimento. 1.2.5 COMPLEXO CIENTFICO-TECNOLGICO AEROESPACIAL Conjunto das organizaes brasileiras cuja finalidade principal a realizao das atividades relacionadas com a pesquisa e o desenvolvimento aeronutico e espacial, bem como com a formao, o aperfeioamento e a qualificao profissional de recursos humanos, em setores direta ou indiretamente ligados aviao civil e militar e s atividades espaciais. 1.2.6 DEFESA NACIONAL o conjunto de medidas e aes do Estado, com nfase na expresso militar, para a defesa do territrio, da soberania e dos interesses nacionais contra ameaas preponderantemente externas, potenciais ou manifestas. 1.2.7 DESENVOLVIMENTO Uso sistemtico de conhecimentos cientficos ou tecnolgicos, geralmente alcanados por meio de pesquisas, com a finalidade de obter novos produtos ou processos,

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isto , bens ou servios, ou, ainda, para alcanar significativo melhoramento daqueles j existentes. 1.2.8 INDSTRIA AEROESPACIAL Conjunto das empresas ou fraes de empresas do parque industrial brasileiro que criam produtos ou realizam servios (exceto intermediao ou comercializao) especificamente destinados fabricao, ao emprego ou ao apoio direto de aeronaves ou engenhos espaciais e sistemas blicos. 1.2.9 INFRA-ESTRUTURA AEROESPACIAL Conjunto de instalaes e servios que proporcionam o apoio necessrio s operaes areas e espaciais. 1.2.10 INOVAO Introduo de novidade ou aperfeioamento no ambiente produtivo ou social que resulte em novos produtos, processos ou servios. 1.2.11 INSTITUIO CIENTFICA E TECNOLGICA (ICT) rgo ou entidade da administrao pblica que tenha por misso institucional, dentre outras, executar atividades de pesquisa bsica ou aplicada de carter cientfico ou tecnolgico. 1.2.12 INTELIGNCIA COORPORATIVA Processos sistemticos de monitoramento e anlise de informaes que revelam tendncias ambientais, permitindo revises estratgicas e ajustes tticos de alto impacto. 1.2.13 PESQUISA Busca sistematizada de conhecimentos visando a um propsito previamente estabelecido. 1.2.14 PESQUISA APLICADA Desenvolvimento de trabalhos originais de investigao, realizados visando obteno de novos conhecimentos orientados para aplicaes especficas. 1.2.15 PESQUISA BSICA Consiste de trabalhos experimentais ou tericos que so desenvolvidos para a obteno de novos conhecimentos fundamentais sobre fenmenos e fatos observveis, sem ter em vista a aplicao especfica. 1.2.16 PESQUISA E DESENVOLVIMENTO (P&D) Compreende todo o trabalho criativo efetuado sistematicamente para ampliar a base de conhecimentos cientficos e tecnolgicos. Suas atividades so classificadas em: pesquisa bsica, pesquisa aplicada e desenvolvimento experimental.

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1.2.17 PESQUISA NO-CONVENCIONAL Trabalhos originais de investigao que visem obteno de conhecimentos avanados, caracterizados como novos e fundamentais, ou que sofram barreira tecnolgica, de interesse do COMAER. 1.2.18 PODER AEROESPACIAL Projeo do Poder Nacional que se expressa como a capacidade resultante da integrao dos recursos de que a Nao dispe, para a utilizao do espao areo e do espao exterior, quer como instrumento de ao poltica e militar, quer como fator de desenvolvimento econmico e social, visando a conquistar e manter os Objetivos Nacionais. 1.2.19 SISTEMA DE CINCIA, TECNOLOGIA E INOVAO DO INTERESSE DA DEFESA NACIONAL (SISCTID) Conjunto de instituies, procedimentos e ferramentas com o propsito de viabilizar solues cientfico-tecnolgicas e inovaes, para a satisfao das necessidades do Pas atinentes Defesa e ao Desenvolvimento Nacionais. 1.2.20 TECNOLOGIA Atividade de domnio humano, embasada no conhecimento e no manuseio de um processo e/ou de ferramentas, capaz de acrescentar mudanas aos meios por resultados adicionais competncia natural. Proporciona, dessa forma, evoluo constante na capacidade das atividades humanas. 1.2.21 TRANSFERNCIA DE TECNOLOGIA Processo de cesso de direitos sobre inveno, que pode ocorrer por Licenciamento para outorga de direito de uso ou explorao de criao ou, simplesmente, por Fornecimento de tecnologia. 1.3 MBITO Esta Diretriz aplica-se a todas as Organizaes Militares do Comando-Geral de Tecnologia Aeroespacial

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2 ANLISE CONJUNTURAL No que concerne rea de Cincia e Tecnologia, o Estado promover e incentivar o desenvolvimento cientfico, a pesquisa e a capacitao tecnolgicas, tendo em vista o bem pblico e o progresso das cincias, voltando-se, preponderantemente, para a soluo dos problemas brasileiros e para o desenvolvimento do sistema produtivo nacional e regional, bem como concedendo meios e condies especiais de trabalho aos recursos humanos que se ocupem de cincia, pesquisa e tecnologia, pois o mercado interno integra o patrimnio nacional e ser incentivado de modo a viabilizar o desenvolvimento cultural e socioeconmico, o bem-estar da populao e a autonomia tecnolgica do Pas. Direcionada por esse pensamento, constante na Constituio Federal, a comunidade acadmico-cientfica mobilizou-se e, com o respaldo dos rgos governamentais, enfatizou a transformao do conhecimento cientfico-tecnolgico em bens econmicos a servio da sociedade, incorporando o elemento Inovao definitivamente aos assuntos de C&T. 2.1 CONTEXTO INTERNACIONAL 2.1.1 O avano do conhecimento, que se refletiu sempre no desenvolvimento econmico, assume atualmente papel estratgico e insubstituvel no progresso e posicionamento mundial das naes. 2.1.2 A importncia que se d rea C,T&I pode ser observada no papel que o domnio aeroespacial assume na ampliao da geopoltica das naes internacionalmente mais influentes. 2.1.3 O estudo prospectivo Brasil em trs tempos, realizado pelo Ncleo de Assuntos Estratgicos da Presidncia da Repblica, em 2004, apresenta, em seu cenrio mais provvel, uma desconcentrao conflituosa dos plos de poder, por meio da emergncia de competidores com meios e disposio para contestar o papel dos atuais pases lderes na conduo dos assuntos internacionais. 2.1.4 Confirmando-se tal previso de descentralizao dos plos polticos e econmicos de relevncia global, o Brasil poder ser favorecido pelo aumento de sua importncia no cenrio internacional como conseqncia de seu fortalecimento econmico e institucional, podendose consolidar como lder e coordenador estratgico regional. 2.1.5 Diante desse contexto, previsvel o acirramento das relaes internacionais por meio da ampliao de restries comerciais e de acesso s tecnologias de defesa e de uso aeroespacial mediante mecanismos internacionais de controle de exportao e de transferncia de tecnologias sensveis. 2.1.6 Aliado a isso, o Brasil, atendendo sua necessidade de investir em vrias frentes, disponibiliza seus recursos por meio de um processo de negociao e de alocao, no qual a rea de C,T&I concorre com as demais prioridades nacionais e, por isso, obtm recursos oramentrios com dificuldade. 2.1.7 Em conseqncia disso, urge investir em C,T&I, tanto no aspecto econmico, com a otimizao dos instrumentos de financiamento, como no aspecto relacional, fomentando uma rede cooperativa entre seus diversos atores.

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2.1.8 No campo aeroespacial, para o Brasil conquistar um grau de independncia tecnolgica compatvel com suas aspiraes de liderana regional, so imprescindveis, ainda, o fortalecimento e a sustentabilidade das instituies de P&D, bem como o conseqente estabelecimento de polticas duradouras para o desenvolvimento industrial. 2.2 CONTEXTO NACIONAL 2.2.1 Em 2001, a Conferncia Nacional de Cincia, Tecnologia e Inovao (C,T&I), considerando um quadro de transformaes mundiais, apresentou seus resultados em forma de uma proposta estratgica de rumos para o perodo de 2002 a 2012, o chamado Livro Branco. Marco na histria da poltica de C,T&I do Brasil, esta obra uma agenda de consensos que norteia e sintetiza uma estratgia centrada no papel do conhecimento como subproduto da interao de mltiplos atores, pois considera que por intermdio da inovao que o avano do conhecimento socializa-se e materializa-se em bens e servios para as pessoas. E nesse contexto que a formulao de uma poltica de C,T&I proposta de forma estruturada em dois nveis: a definio de objetivos que devem ser perseguidos e a identificao de diretrizes estratgicas que direcionaro seu alcance, conforme disposto no Anexo A - Proposta para uma Poltica Nacional de C,T&I. 2.2.2 Neste panorama, de forte interao entre o desenvolvimento e a expanso do conhecimento e da inovao tecnolgica, o Ministrio da Cincia e Tecnologia (MCT) foi inserido como ator responsvel pela formulao da poltica cientfica e tecnolgica e, em conjunto com os demais atores, como realizador e provedor do financiamento de atividades, com vistas no desenvolvimento social e econmico do Pas. 2.2.3 Especificamente, em relao alocao de recursos financeiros para as atividades de P&D, observa-se uma oscilao no volume e na freqncia com que os mesmos so disponibilizados, como conseqncia das conjunturas poltica e econmica, o que acarreta interrupes e atrasos no programados, gerando dificuldade para cumprir o que foi planejado e para buscar caminhos alternativos na execuo das tarefas. 2.2.4 Sabe-se que o desenvolvimento de projetos de P&D requer fluxo contnuo e crescente de recursos financeiros. Sabe-se, ainda, que os recursos dirigidos diretamente s organizaes tm decrescido e que essa tendncia tem sido equilibrada pelo financiamento concedido pelas agncias de fomento, por meio de seus fundos setoriais. Embora os recursos externos possam significar um salto quantitativo no oramento das organizaes, eles tm, por outro lado, estimulado acirrada concorrncia entre os atores de C,T&I. 2.2.5 Contudo, os financiamentos recebidos atravs dos fundos setoriais contemplam, exclusivamente, as atividades-fins. Isto implica um aumento na demanda sobre a atividade-meio, cujo oramento continua em tendncia decrescente, gerando descompasso e elevando os riscos de no se conseguir concluir o planejado. 2.2.6 No campo aeroespacial, vale salientar o setor espacial, que apresenta a Poltica Nacional de Desenvolvimento das Atividades Espaciais (PNDAE), na qual se busca consolidar e ampliar o avano brasileiro, o que, em termos prticos, significa requerer que se complete, mantenha e atualize a infra-estrutura existente, que se aumente e aprimore a base de recursos humanos dedicados s atividades espaciais, que se amplie a participao governamental, privada e, em especial, do parque industrial brasileiro, nos programas espaciais, e que se criem oportunidades de comercializao dos produtos e servios de natureza espacial.

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3 ANLISE INSTITUCIONAL 3.1 MBITO DO MINISTRIO DA DEFESA 3.1.1 A Poltica Militar de Defesa estabelece que as Foras Armadas devem buscar os maiores nveis possveis de desenvolvimento e de nacionalizao de produtos de defesa considerados essenciais para os propsitos da Defesa Nacional, explorando, incentivando e ampliando a capacitao da indstria nacional. Essa postura, alm de agregar autonomia ao Brasil em produtos de defesa, contribui para fomentar o desenvolvimento de tecnologias no mbito nacional. Como segunda opo, deve-se atribuir prioridade s indstrias regionais de defesa, a exemplo do esforo em andamento no Mercosul. 3.1.2 Inserindo-se no contexto nacional de C,T&I, o Ministrio da Defesa (MD), de forma articulada com o MCT, elaborou sua Concepo Estratgica: Cincia, Tecnologia e Inovao de Interesse da Defesa Nacional, na qual tem, como misso, viabilizar solues cientfico-tecnolgicas e inovaes para a satisfao das necessidades do Pas atinentes defesa e ao desenvolvimento nacional. 3.1.3 Nessa concepo estratgica, o MD busca ser visto, at 2015, como uma organizao de referncia na conduo dos assuntos relativos rea de Cincia, Tecnologia e Inovao de interesse da Defesa Nacional. Para isso, assume como Temas os Pressupostos Bsicos e prope Aes Estratgicas para viabilizar os Objetivos propostos na Poltica Nacional de C,T&I para a Defesa Nacional, conforme mostram o Anexo B Temas, Objetivos e Aes Estratgicas dos Temas 1 e 2 e o Anexo C Temas, Objetivos e Aes Estratgicas dos Temas 3 e 4. 3.1.4 De forma complementar e tomando como referncia a Proposta de Diretrizes Estratgicas para a Defesa Nacional, foram definidas, para compor o SisCTID, as seguintes reas estratgicas: Ambiental, Biomdica, Sistemas de Armas, Energia, Espacial, Materiais, Micro e Nano Tecnologias, Tecnologia de Informao e Telecomunicaes. 3.1.5 Entretanto, para ser mais especfico na orientao das aes nacionais de pesquisa e desenvolvimento (P&D), o SisCTID detalha essas nove reas em Tecnologias de Interesse da Defesa Nacional, conforme disposto no Anexo D Mapeamento entre reas e Tecnologias. 3.1.6 Essas 23 tecnologias so consideradas como vetores interagentes e coordenados, uma vez que atendem a trs eixos: o da Defesa, o da Cincia e Tecnologia e o da Indstria. 3.1.7 O Eixo da Defesa contempla as especificaes e os requisitos militares da Defesa Nacional que devem ser satisfeitos por Sistemas de Armas. Relaciona-se primordialmente s Expresses Poltica e Militar do Poder Nacional. 3.1.8 O Eixo da Cincia e Tecnologia contempla as reas Tecnolgicas Estratgicas necessrias para atender s especificaes e aos requisitos definidos para os Sistemas da Defesa Nacional. Relaciona-se primordialmente Expresso Cientfica e Tecnolgica do Poder Nacional. 3.1.9 Finalmente, o Eixo da Indstria contempla as capacidades inovadoras e caractersticas industriais prprias para satisfao das especificaes e dos requisitos estabelecidos para os Sistemas da Defesa Nacional. Relaciona-se, primordialmente, s Expresses Econmica e Psicossocial do Poder Nacional.

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3.2 MBITO DO COMANDO DA AERONUTICA 3.2.1 No Comando da Aeronutica (COMAER) os assuntos de C,T&I permeiam diferentes documentos, como a ICA 11-1, onde se define a Misso da Aeronutica, e o PCA 11-47, seu Plano de Metas. Mas sob a forma de Diretrizes que as diferentes Polticas definem os parmetros para as aes e contemplam a relao com o ambiente externo. 3.2.2 O objetivo-sntese previsto na Poltica da Aeronutica para o Desenvolvimento da Industria Aeroespacial (DCA 14-3) : Promoo das aes para que o Parque Industrial Aeroespacial brasileiro alcance capacidades tecnolgica, industrial e dimenso adequadas para atender, prontamente, s necessidades da FAB, das outras Foras Armadas brasileiras e das demais entidades, pblicas ou privadas, do Brasil, nas oportunidades requeridas e com a menor dependncia possvel do exterior. 3.2.3 J na Poltica da Aeronutica (DMA 14-5), entre os objetivos propostos, aqueles afetos rea de C,T&I so os trs ltimos: 5 Objetivo - Adequao da Infra-Estrutura Aeroespacial para atender s necessidades do Poder Aeroespacial; 6 Objetivo - Fortalecimento e Aprimoramento da Indstria Aeroespacial para Atender s Necessidades do Poder Aeroespacial; 7 Objetivo - Desenvolvimento Aeroespacial. do Complexo Cientfico-Tecnolgico

3.2.4 O objetivo-sntese encontrado na Poltica da Aeronutica para Pesquisa e Desenvolvimento (DCA 14-2) prope: O alcance da capacidade nacional em pesquisa e desenvolvimento que permita a realizao de programas, projetos e atividades voltados para atender Fora Area Brasileira, s outras Foras Armadas brasileiras e s demais entidades, pblicas ou privadas, do Brasil. 3.2.5 Entretanto, em seu prefcio, essa Diretriz salienta que [...] somente a independncia tecnolgica pode sustentar o exerccio continuado da soberania da nao brasileira, de onde urge gerar capacidade autnoma sustentada de defesa. 3.2.6 Tais orientaes devem ser observadas por todos os Comandos e OM que integram a Aeronutica. Essas orientaes so a essncia das aes de C,T&I no mbito do Comando-Geral de Tecnologia Aeroespacial (CTA), considerado, nos termos da Lei de Inovao, como a Instituio Cientifica e Tecnolgica (ICT) do COMAER. 3.2.7 Tambm, por imposio legal, conforme expresso no Decreto n 1.953, de 10 de julho de 1996, o Comando da Aeronutica participa do Sistema Nacional de Desenvolvimento de Atividades Espaciais (SINDAE). 3.2.8 Conforme o Programa Nacional de Atividades Espaciais (PNAE), cabem ao CTA a coordenao e a execuo do Sistema de Transporte Espacial, as aes de implantao, operao e manuteno da infra-estrutura associada e a coordenao e a execuo das

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atividades de P&D das tecnologias relacionadas. Alm disso, o CTA responsvel pela implementao das aes necessrias para que o Centro de Lanamento de Alcntara (CLA) venha prestar servios em bases comerciais. O CTA deve, ainda, elaborar, aprovar e divulgar normas tcnicas para o setor espacial e promover a transferncia das tecnologias geradas em suas Organizaes para o sistema industrial.

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4 COMPONENTES BSICOS 4.1 HISTRICO DA INSTITUIO 4.1.1 Desde a sua criao, em 1941, o Comando da Aeronutica tem prioritariamente dado suporte s atividades de ensino, pesquisa e desenvolvimento no campo aeroespacial. 4.1.2 Ao final da Segunda Guerra Mundial, ficou evidente que o Pas deveria estimular a formao de profissionais capazes de apoiar as suas atividades aeronuticas, bem como propiciar a implantao de uma indstria prpria e incubar um Parque Industrial quando houvesse produtos com potencial de comercializao. Assim, em 1953, sob inspirao do ento Coronel Casemiro Montenegro Filho, nasceu o Centro Tecnolgico de Aeronutica, em So Jos dos Campos, inicialmente constitudo por dois Institutos coordenados e tecnicamente autnomos: um para o ensino tcnico superior, o Instituto Tecnolgico de Aeronutica (ITA), e outro para pesquisa e cooperao com a indstria de construo aeronutica, com a aviao militar e com a aviao comercial, o Instituto de Pesquisas e Desenvolvimento (IPD). 4.1.3 Com o tempo, o Centro Tecnolgico expandiu sua atuao, vindo a realizar atividades tcnico-cientficas relacionadas com a pesquisa e o desenvolvimento dos mais diferentes campos da tecnologia aeroespacial, incorporando novos institutos e passando-se a chamar Centro Tcnico Aeroespacial. 4.1.4 O crescimento da atividade de pesquisa e desenvolvimento estimulou a Aeronutica a criar um rgo de alto nvel, para estabelecer e coordenar a poltica desse setor. 4.1.5 Denominado inicialmente como Comando-Geral de Pesquisas e Desenvolvimento, o rgo teve como sede inicial o Campo de Marte, na cidade de So Paulo. Pouco tempo depois, passou a chamar-se Departamento de Pesquisas e Desenvolvimento (DEPED), com sede em Braslia. 4.1.6 O DEPED foi previsto no Decreto n. 60.521, de 31 de maro de 1967, criado pelo Decreto n. 64.199, de 14 de maro de 1969 e ativado pelo Decreto n 65.450, de 17 de outubro de 1969, que, tambm, outorgou-lhe esta denominao. 4.1.7 Em 30 de dezembro de 2005, o setor de Cincia e Tecnologia do Comando da Aeronutica iniciou sua reestruturao por meio do Decreto n. 5.657, no qual o DEPED deixou de existir e surgiu o Comando-Geral de Tecnologia Aeroespacial (CTA). 4.1.8 O CTA assumiu o Centro de Lanamento da Barreira do Inferno, o Centro de Lanamento de Alcntara, a Comisso Coordenadora do Programa Aeronave de Combate (COPAC) e o Campo de Provas Brigadeiro Velloso (CPBV), como organizaes subordinadas. 4.1.9 O CPVB, posteriormente, passou a subordinar-se ao Comando-Geral de Operaes Areas (COMGAR). 4.1.10 O Centro Tcnico Aeroespacial, a fim de dar suporte legal transio para a nova estrutura, ainda consta como OM subordinada ao Comando-Geral e encontra-se em processo de finalizao das suas atividades. 4.1.11 O Instituto Tecnolgico de Aeronutica, o Instituto de Aeronutica e Espao, o Instituto de Fomento e Coordenao Industrial e o Instituto de Estudos Avanados elevaram-

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-se de nvel hierrquico, subordinando-se diretamente ao CTA, ganhando autonomia administrativa. 4.1.12 O Grupamento de Infra-Estrutura e Apoio de So Jos dos Campos (GIA-SJ), o Centro de Preparao de Oficiais da Reserva da Aeronutica (CPORAer-SJ) e o recm criado Grupo Especial de Ensaios em Vo (GEEV) foram includos como Organizaes Militares do CTA. 4.1.13 De acordo com o seu regulamento (ROCA 20-4), o CTA diretamente subordinado ao Comandante da Aeronutica (CMTAER), tem sede em So Jos dos Campos, So Paulo, e sua finalidade a consecuo dos objetivos da Poltica Aeronutica Nacional para os setores da Cincia, da Tecnologia e da Indstria, bem como a contribuio para a formulao e conduo da Poltica Nacional de Desenvolvimento das Atividades Espaciais. 4.1.14 De acordo com o seu Regimento Interno (RICA 20-3), o Comando-Geral tem na sua estrutura bsica, alm do Comando (CG) e da Diretoria de Cincia e Tecnologia (DCTA), trs Subdiretorias: a Subdiretoria de Empreendimentos (SDE), a Subdiretoria de Funes (SDF) e a Subdiretoria de Desenvolvimento e Programas (SDDP). 4.2 MISSO AMPLIAR O CONHECIMENTO E DESENVOLVER SOLUES CIENTFICO-TECNOLGICAS PARA FORTALECER O PODER AEROESPACIAL, CONTRIBUINDO PARA A SOBERANIA NACIONAL E PARA O PROGRESSO DA SOCIEDADE BRASILEIRA, POR MEIO DE ENSINO, PESQUISA, DESENVOLVIMENTO, INOVAO E SERVIOS TCNICOS ESPECIALIZADOS, NO CAMPO AEROESPACIAL. 4.3 VISO O COMANDO-GERAL DE TECNOLOGIA AEROESPACIAL SER VISTO COMO UMA ORGANIZAO INOVADORA NA PRODUO DE CONHECIMENTO E DE SOLUES CIENTFICO-TECNOLGICAS QUE FORTALEAM O PODER AEROESPACIAL E QUE ATENDAM E EXCEDAM AS EXPECTATIVAS DA SOCIEDADE BRASILEIRA NO CAMPO AEROESPACIAL. 4.4 VALORES 4.4.1 VALORIZAO DO SER HUMANO Respeito aos direitos individuais e coletivos do profissional e do cidado. 4.4.2 EXCELNCIA Busca constante pelas melhores prticas existentes e pela otimizao de meios. 4.4.3 TICA Comportamento ntegro e honestidade de propsitos em todas as atividades individuais e coletivas.

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4.4.4 ESPRITO DE CORPO Superao do interesse individual pelo interesse coletivo e pelo trabalho em equipe em prol da Instituio. 4.4.5 DISCIPLINA E RESPEITO HIERARQUIA Comportamento pautado na obedincia aos valores, s normas e s regras consagrados em Leis e regulamentos do Comando da Aeronutica. 4.4.6 INICIATIVA E CRIATIVIDADE Estmulo e fomento iniciativa e criatividade para a superao dos desafios. 4.4.7 RIGOR CIENTFICO Busca por exatido e clareza na execuo das atividades institucionais. 4.4.8 RESPONSABILIDADE SOCIAL Conduo das atividades de maneira atuante e co-responsvel pelo desenvolvimento social. 4.5 PREMISSAS Diante da multiplicidade de cenrios possveis, conseqncia do ritmo e da complexidade das mudanas ambientais, apresentam-se dez premissas que compem a situao futura sobre o qual este Plano direciona-se estrategicamente para o horizonte temporal de 2008 a 2018. 4.5.1 PREMISSA 1 O CTA conseguir realizar aes destinadas captao de recursos que garantam a realizao de suas atividades-fins, exceto nos casos de ocorrncias inusitadas. 4.5.2 PREMISSA 2 As atividades de pesquisa e desenvolvimento continuaro a ser consideradas elementos decisivos para o desenvolvimento sustentvel nas reas militar, econmica e social da nao. 4.5.3 PREMISSA 3 O estgio evolutivo em C,T&I continuar influenciando no cumprimento da misso constitucional das Foras Armadas. 4.5.4 PREMISSA 4 Uma estrutura acadmica adequada, instituies de pesquisa atuantes e um parque industrial sustentvel continuaro a se integrar de forma crescente e propiciaro a autonomia nacional para a realizao das atividades aeroespaciais no Brasil.

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4.5.5 PREMISSA 5 O CTA continuar a ter papel de liderana na pesquisa e no desenvolvimento de tecnologias aeroespaciais, e suas realizaes permanecero como suporte relevante indstria e comunidade cientfica nacional. 4.5.6 PREMISSA 6 A explorao do espao continuar a ser prioritria na poltica de pesquisa e desenvolvimento cientfico-tecnolgico do pas. 4.5.7 PREMISSA 7 Os arranjos de aproximao entre o Brasil e as outras naes, no campo aeroespacial, sero consolidados, abrindo novas oportunidades de cooperao tcnica e econmica. 4.5.8 PREMISSA 8 O Programa Nacional de Atividades Espaciais criar condies propcias explorao plena do potencial brasileiro, incluindo o comrcio de lanamentos de satlites. 4.5.9 PREMISSA 9 Os atores do Sistema Nacional de C,T&I continuaro a se integrar de forma harmnica, assegurando resultados efetivos no campo aeroespacial. 4.5.10 PREMISSA 10 A capacidade de defesa nacional ser resultante da integrao das trs Foras Armadas.

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5 ESTRATGIA Em consonncia com as diretrizes superiores, ciente da conjuntura mundial e norteado pelos valores institucionais e pelas premissas, este Plano concebe a Estratgia a ser adotada para viabilizar a misso do CTA e possibilitar o alcance de sua viso para o perodo 2008-2018. Esta Estratgia, que se volta para a Sustentabilidade Organizacional, como a capacidade do Comando-Geral de cumprir sua misso, tambm contempla as dimenses Desenvolvimento e Posicionamento organizacionais. Desenvolvimento Organizacional como capacidade de aprender e acompanhar a evoluo da cincia, da tecnologia e da inovao e Posicionamento Organizacional como a capacidade de o CTA de inserir-se e manter-se entre os atores de C,T&I com o status de excelncia do campo aeroespacial. Primando pela simplicidade, clareza e factibilidade em suas proposies, a Estratgia a ser adotada apresenta-se estruturada em Objetivos, Diretrizes e suas Medidas Estratgicas. 5.1 OBJETIVOS ESTRATGICOS Os resultados que o CTA deve atingir no horizonte temporal de 2008 a 2018 esto expressos em cinco objetivos, a saber: 5.1.1 PRIMEIRO OBJETIVO ESTRATGICO AMPLIAO DA CAPACIDADE DE FORMAO DE RECURSOS HUMANOS PARA O CAMPO AEROESPACIAL. Tendo-se em vista as crescentes necessidades de emprego de recursos humanos especializados, inclusive para substituir o natural envelhecimento do capital humano existente, deve-se dar nfase formao de pessoal capacitado para fazer frente aos desafios que se apresentam. 5.1.2 SEGUNDO OBJETIVO ESTRATGICO INCREMENTO DA PRODUO DE CONHECIMENTOS NO CONVENCIONAIS NO CAMPO AEROESPACIAL. Devido aos embargos e boicotes existentes nesse campo, deve-se expandir o conhecimento adquirido, investindo-se em pesquisa nas reas da fronteira do saber. 5.1.3 TERCEIRO OBJETIVO ESTRATGICO DOMNIO DE TECNOLOGIAS AEROESPACIAIS, QUE ATENDAM S NECESSIDADES DA DEFESA NACIONAL. Pelo fato de a Defesa de um pas estar intimamente ligada ao emprego do Poder Aeroespacial, no se pode deixar de pensar que o domnio de tecnologias voltadas para esse campo um fator que assegura a dissuaso contra intenes agressivas Nao.

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5.1.4 QUARTO OBJETIVO ESTRATGICO AUMENTO DA CAPACIDADE DE DESENVOLVIMENTO DE SISTEMAS DE DEFESA PARA A FORA AREA BRASILEIRA. Devido importncia vital do Poder Aeroespacial nas questes de Soberania, no se pode deixar de investir no desenvolvimento de sistemas de defesa para emprego do seu brao armado 5.1.5 QUINTO OBJETIVO ESTRATGICO CONSOLIDAO DA CAPACIDADE COMPETITIVA DAS INDSTRIAS DE DEFESA NO CAMPO AEROESPACIAL. A evoluo e a sustentabilidade do Poder Aeroespacial demandam que a pesquisa e desenvolvimento realizados no CTA sejam direcionados ao crescimento e aperfeioamento da indstria aeroespacial nacional. 5.2 DIRETRIZES ESTRATGICAS Para se alcanar os objetivos propostos so apresentadas Diretrizes Estratgicas, que se subdividem em Diretrizes Estratgicas Corporativas e Diretrizes Estratgicas Especficas. 5.2.1 DIRETRIZES ESTRATGICAS CORPORATIVAS Para viabilizar o alcance dos cinco Objetivos Estratgicos, so propostas, respectivamente, cinco Diretrizes Estratgicas Corporativas. Essas diretrizes so consideradas corporativas, pois contemplam as cinco reas de atuao do CTA, ensino, pesquisa, desenvolvimento, inovao e servios tcnicos especializados, e, portanto, devem ser observadas por todo o Comando-Geral. 5.2.1.1 Primeira Diretriz Corporativa ATENDER A DEMANDA DE FORMAO ACADMICA NAS REAS DE INTERESSE DO CAMPO AEROESPACIAL, EM GERAL, E DO COMAER, EM PARTICULAR. 5.2.1.2 Segunda Diretriz Corporativa AMPLIAR A CAPACITAO HUMANA E A PESQUISA BSICA NAS FRONTEIRAS DO CONHECIMENTO. 5.2.1.3 Terceira Diretriz Corporativa REALIZAR, PREFERENCIALMENTE, PESQUISAS CIENTFICAS E DESENVOLVIMENTOS TECNOLGICOS PASSVEIS DE APLICAO PELAS FORAS ARMADAS E, TAMBM, PELA SOCIEDADE CIVIL.

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5.2.1.4 Quarta Diretriz Corporativa ATENDER PRONTAMENTE S ATIVIDADES CIENTFICAS E TCNICAS AEROESPACIAL. 5.2.1.5 Quinta Diretriz Corporativa BUSCAR PARCERIA COM O SETOR PRODUTIVO, DESDE A CONCEPO DAS PESQUISAS APLICADAS, FOMENTANDO O COMPLEXO CIENTFICO-TECNOLGICO AEROESPACIAL. 5.2.2 DIRETRIZES ESTRATGICAS ESPECFICAS As Diretrizes Estratgicas Especficas destinam-se a cada uma das OM subordinadas, de forma a sinalizar sua principal contribuio na conduo do CTA da situao atual para a situao desejada, no processo de construo do futuro escolhido, no horizonte temporal considerado. 5.2.2.1 Diretriz Estratgica Especfica para o CLA CONSIDERAR AS NECESSIDADES DO PROCESSO DE IMPLANTAO DO CENTRO ESPACIAL DE ALCNTARA (CEA), NO CUMPRIMENTO DE SUA MISSO. 5.2.2.2 Diretriz Estratgica Especfica para o CLBI INTENSIFICAR A EXECUO DAS ATIVIDADES DE RASTREIO DE ENGENHOS AEROESPACIAIS, NO CUMPRIMENTO DE SUA MISSO. 5.2.2.3 Diretriz Estratgica Especfica para o CPORAer-SJ NO CUMPRIMENTO DE SUA MISSO, FORTALECER A SINERGIA ENTRE A FORMAO TCNICA DE ENGENHARIA RECEBIDA NO ITA E A FORMAO PROFISSIONAL MILITAR MINISTRADA PELO CPORAER-SJ. 5.2.2.4 Diretriz Estratgica Especfica para o GEEV BUSCAR A VANGUARDA TECNOLGICA NA ATIVIDADE DE ENSAIOS EM VO. 5.2.2.5 Diretriz Estratgica Especfica para o GIA-SJ ESTABELECER GESTO DE PROCESSOS EFICAZ NA INFRA-ESTRUTURA, VISANDO DAR PRONTO ATENDIMENTO E APOIO ADMINISTRATIVO E OPERACIONAL S ATIVIDADES CIENTFICAS E TECNOLGICAS. 5.2.2.6 Diretriz Estratgica Especfica para o IAE APLICAR CONHECIMENTOS CIENTFICOS NO DESENVOLVIMENTO DE TECNOLOGIAS AEROESPACIAIS, DE INTERESSE DA DEFESA, EM PARCERIA, DEMANDAS DA FAB POR CORRELATAS DO CAMPO

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SEMPRE QUE POSSVEL, COM O SETOR PRODUTIVO. 5.2.2.7 Diretriz Estratgica Especfica para o IEAv PRIORIZAR A OBTENO DE CONHECIMENTO E DESENVOLVIMENTO DE TECNOLOGIAS NO CONVENCIONAIS NO CAMPO AEROESPACIAL DE INTERESSE DA DEFESA. 5.2.2.8 Diretriz Estratgica Especfica para o IFI FORTALECER A GESTO DA INOVAO E FOMENTO CADEIA PRODUTIVA AEROESPACIAL. 5.2.2.9 Diretriz Estratgica Especfica para o ITA NO CUMPRIMENTO DE SUA MISSO, INTENSIFICAR O ALINHAMENTO ENTRE A FORMAO DE PROFISSIONAIS DE NVEL SUPERIOR E A DEMANDA DO COMAER. 5.2.2.10 Diretriz Estratgica Especfica para a SDDP PRIMAR PELA CONTINUIDADE GERENCIAL E PELA PRESERVAO DA MEMRIA ORGANIZACIONAL NA SUA CONTRIBUIO PARA O REAPARELHAMENTO DA FAB. 5.2.2.11 Diretriz Estratgica Especfica para a SDE PRIORIZAR A SISTEMATIZAO DO PROCESSO DE GESTO DA CARTEIRA DE PROJETOS DE P&D DO CTA. 5.2.2.12 Diretriz Estratgica Especfica para a SDF ACOMPANHAR E CONTROLAR OS PROCESSOS ESSENCIAIS DE GESTO RECURSOS HUMANOS, ORAMENTRIOS, LOGSTICOS, PATRIMONIAIS E DE TECNOLOGIA DA INFORMAO DO CTA, POR MEIO DE INDICADORES. 5.2.3 MEDIDAS ESTRATGICAS Suporte das Diretrizes e contribuintes para o alcance dos Objetivos Estratgicos estabelecidos neste PEPD, as Medidas Estratgicas apresentadas a seguir so de carter no deliberativo e no conclusivo. 5.2.3.1 Construir e disseminar imagem organizacional crvel. Definir uma poltica de marketing e de comunicao social, interna e externa, que respeite as caractersticas e peculiaridades do CTA. 5.2.3.2 Ampliar a presena do CTA nos organismos de tomada de deciso. Elevar a participao do Comando-Geral de Tecnologia Aeroespacial nas instncias decisrias relevantes, tanto no mbito do Comando da Aeronutica como fora dele.

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5.2.3.3 Favorecer a interao dos gestores com os demais atores de C,T&I. Elevar a sinergia do CTA com a Marinha e o Exrcito Brasileiros, com a indstria, com as unidades de ensino e demais unidades cientficas e com a sociedade. 5.2.3.4 Fomentar a indstria aeroespacial nacional. Estimular a transferncia das tecnologias, oriundas das atividades de pesquisa e desenvolvimento, geradas no CTA para a indstria nacional. 5.2.3.5 Consolidar a integrao entre as OM do CTA. Incrementar a participao conjunta das OM do CTA nos macroprocessos ligados s atividades de ensino, pesquisa, desenvolvimento e inovao. 5.2.3.6 Manter a consistncia entre os diferentes planos institucionais. Realizar os planejamentos de forma harmnica e integrada com os demais planejamentos, mantendo-os coerentes com as orientaes superiores. 5.2.3.7 Primar pelo cumprimento dos planos institucionais. Divulgar, incentivar, acompanhar e cumprir as diretrizes oficiais. 5.2.3.8 Priorizar projetos e atividades viveis. Observar o alinhamento estratgico e primar pela viabilidade de execuo, por ocasio da abertura de novos projetos e no incio de novas atividades, considerando os recursos fsicos, financeiros e humanos. 5.2.3.9 Disseminar a inteligncia corporativa. Favorecer a execuo de processos sistemticos de monitoramento e de anlise de informaes que revelem tendncias ambientais. 5.2.3.10 Zelar pelos processos organizacionais essenciais. Definir, implantar e gerir processos, tornando-os perenes, na forma de publicao oficial. 5.2.3.11 Otimizar a execuo oramentria. Gerir o Oramento de forma a maximizar qualitativa e quantitativamente os recursos financeiros disponveis e atender prontamente as solicitaes internas. 5.2.3.12 Implementar processos de desenvolvimento de indicadores para apoio deciso. Promover a medio da eficincia, eficcia e efetividade dos processos de gesto.

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5.2.3.13 Prover sistemas integrados de informao gerencial. Implantar um sistema integrado e computadorizado que permita a coleta e o tratamento de dados para facilitar a produo de informaes gerenciais. 5.2.3.14 Mapear e identificar a capacitao da infra-estrutura de C,T&I existente e necessria. Levantar a estrutura necessria para desenvolvimento das atividades-fins e mapear a capacitao da infra-estrutura existente. 5.2.3.15 Gerir conhecimento, possibilitando a apropriao dos resultados. Definir e implementar conjunto de procedimentos de gesto de conhecimento que garanta a competitividade do CTA e o cumprimento de sua misso institucional. 5.2.3.16 Integrar a gesto de Recursos Humanos (RH) no CTA. Efetivar uma gesto corporativa de RH, harmonizando suas aes com os gestores de pessoas das OM e com os rgos superiores. 5.2.3.17 Fortalecer a capacitao intelectual. Buscar continuamente um efetivo programa de captao, reteno e desenvolvimento de talentos, possibilitando o alcance e o exerccio da maturidade profissional. 5.2.3.18 Considerar, no incio de novos empreendimentos de P&D, a prioridade de cada rea de conhecimento. 5.2.3.18.1 Para os empreendimentos de pesquisa no convencional, utilizar a seguinte classificao: a) reas de conhecimento de alta prioridade: Propulso com Ar Atmosfrico, Fotnica, Sistemas Espaciais, Hipervelocidade, Materiais de Alta Densidade Energtica, Potncia Pulsada, Dinmica dos Fluidos Computacional, Fontes Renovveis de Energia, Reatores Nucleares, Sensores Ativos e passivos e Nanotecnologia de interesse da Defesa Aeroespacial; b) reas de conhecimento de mdia prioridade: Materiais Compostos, Supercondutividade e Defesa Qumica, Biolgica e Nuclear.

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5.2.3.18.2 Para os empreendimentos dos demais tipos de pesquisa, utilizar a seguinte classificao: a) reas de conhecimento de alta prioridade: Cincias Atmosfricas, Eletromagnetismo, Enriquecimento Isotrpico, Explosivos, Fotnica, Guerra Eletrnica, Inteligncia em Mquinas e Robtica, Materiais Compostos, Navegao Automtica de Preciso, Pirotecnia, Sistemas Espaciais, Sistemas de Informao e Fuso de Dados; b) reas de conhecimento de mdia prioridade: Hipervelocidade, Ambiente de Sistemas de Armas, Controle de Assinaturas, Materiais de Alta Densidade Energtica, Potncia Pulsada, Dinmica dos Fluidos Computacional, Fontes Renovveis de Energia, Reatores Nucleares, Sensores Ativos e passivos e Telecomunicaes; c) reas de conhecimento de baixa prioridade: Defesa Qumica, Biolgica e Nuclear, Materiais e Processos em biotecnologia. Nanotecnologia Aeroespacial, Propulso com Ar Aspirado, Radares de Alta Sensibilidade e Supercondutividade. 5.2.3.18.3 Para os empreendimentos de desenvolvimento, utilizar a seguinte classificao: a) reas de conhecimento de alta prioridade: Ambiente de Sistemas de Armas, Cincias Atmosfricas, Controle de Assinaturas, Enriquecimento Isotrpico, Eletromagnetismo, Explosivos, Fotnica, Guerra Eletrnica, Integrao de Sistemas,

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Inteligncia em Mquinas e Robtica, Materiais Compostos, Navegao Automtica de Preciso, Pirotecnia, Propulso Lquida e Sistemas Espaciais;

b) reas de conhecimento de mdia prioridade: Materiais de Alta Densidade Energtica, Potncia Pulsada, Sistemas de Informao e Telecomunicaes; c) reas de conhecimento de baixa prioridade: Defesa Qumica, Biolgica e Nuclear, Dinmica dos Fluidos Computacional, Fontes Renovveis de Energia, Fuso de Dados, Materiais e Processos em Biotecnologia, Microeletrnica, Propulso com Ar Aspirado, Radares de Alta Sensibilidade, Reatores Nucleares e Sensores Ativos e Passivos.

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6 DISPOSIES FINAIS 6.1 Esta Diretriz substitui a DCA 80-2/2005, que foi aprovada atravs da Portaria DEPED n 006/DG-5, de 13 de janeiro de 2005, e publicada no Boletim do Comando da Aeronutica n 045, de 09 de maro de 2005. 6.2 Esta Diretriz ser revisada a cada dois anos ou sempre que se fizer necessrio, atendendo determinao do Comandante-Geral de Tecnologia Aeroespacial. 6.3 Os casos no previstos nesta Diretriz sero apreciados pelo Comandante-Geral de Tecnologia Aeroespacial.

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REFERNCIAS BRASIL. Decreto n 1.332, de 8 de dezembro de 1994. Aprova a atualizao da Poltica de Desenvolvimento das Atividades Espaciais (PNDAE). Braslia, DF, 1994a. ______. Decreto n 3.569, de 18 de agosto de 2000. Dispe sobre a Comisso Assessora de Cincia e Tecnologia - COMASSE - e d outras providncias. Braslia, DF, 2000. ______. Decreto n 5.563, de 11 de outubro de 2005. Regulamenta a Lei n 10.973, de 2 de dezembro de 2004, que dispe sobre incentivos inovao e pesquisa cientfica e tecnolgica no ambiente produtivo, e d outras providncias. Braslia, DF, 2005a. ______. Decreto n 5.657, de 30 de dezembro de 2005. Altera a alnea "g" do inciso IV do art. 4o e o art. 21 do Anexo I ao Decreto n 5.196, de 26 de agosto de 2004, que aprova a Estrutura Regimental e o Quadro Demonstrativo dos Cargos em Comisso do Grupo-Direo e Assessoramento Superiores e das Funes Gratificadas do Comando da Aeronutica, do Ministrio da Defesa. Braslia, DF, 2006. ______. Lei n 8.958, de 20 de dezembro de 1994. Dispe sobre as relaes entre as instituies federais de ensino superior e de pesquisa cientfica e tecnolgica e as fundaes de apoio e d outras providncias. Braslia, DF, 1994b. ______. Lei n 10.332, de 19 de dezembro de 2001. Dispe sobre as relaes entre as instituies federais de ensino superior e de pesquisa cientfica e tecnolgica e as fundaes de apoio e d outras providncias. Braslia, DF, 2001. ______. Lei n 10.973, de 2 de dezembro de 2004. Dispe sobre incentivos inovao e pesquisa cientfica e tecnolgica no ambiente produtivo e d outras providncias. Braslia, DF, 2004. ______. Lei n 11.196, de 21 de novembro de 2005. Institui o Regime Especial de Tributao para a Plataforma de Exportao de Servios de Tecnologia da Informao - REPES, o Regime Especial de Aquisio de Bens de Capital para Empresas Exportadoras - RECAP e o Programa de Incluso Digital; dispe sobre incentivos fiscais para a inovao tecnolgica; altera o Decreto-Lei no 288, de 28 de fevereiro de 1967, o Decreto no 70.235, de 6 de maro de 1972, o Decreto-Lei no 2.287, de 23 de julho de 1986, as Leis nos 4.502, de 30 de novembro de 1964, 8.212, de 24 de julho de 1991, 8.245, de 18 de outubro de 1991, 8.387, de 30 de dezembro de 1991, 8.666, de 21 de junho de 1993, 8.981, de 20 de janeiro de 1995, 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, 8.989, de 24 de fevereiro de 1995, 9.249, de 26 de dezembro de 1995, 9.250, de 26 de dezembro de 1995, 9.311, de 24 de outubro de 1996, 9.317, de 5 de dezembro de 1996, 9.430, de 27 de dezembro de 1996, 9.718, de 27 de novembro de 1998, 10.336, de 19 de dezembro de 2001, 10.438, de 26 de abril de 2002, 10.485, de 3 de julho de 2002, 10.637, de 30 de dezembro de 2002, 10.755, de 3 de novembro de 2003, 10.833, de 29 de dezembro de 2003, 10.865, de 30 de abril de 2004, 10.925, de 23 de julho de 2004, 10.931, de 2 de agosto de 2004, 11.033, de 21 de dezembro de 2004, 11.051, de 29 de dezembro de 2004, 11.053, de 29 de dezembro de 2004, 11.101, de 9 de fevereiro de 2005, 11.128, de 28 de junho de 2005, e a Medida Provisria no 2.199-14, de 24 de agosto de 2001; revoga a Lei no 8.661, de 2 de junho de 1993, e dispositivos das Leis nos 8.668, de 25 de junho de 1993, 8.981, de 20 de janeiro de 1995, 10.637, de 30 de dezembro de 2002, 10.755, de 3 de novembro de 2003, 10.865, de 30 de abril de 2004, 10.931, de 2 de agosto de 2004, e

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da Medida Provisria no 2.158-35, de 24 de agosto de 2001; e d outras providncias. Braslia, DF, 2005b. BRASIL. Ministrio da Aeronutica. Estado-Maior da Aeronutica. Poltica da Aeronutica. Braslia, DF, 1998. (DMA 14-5). BRASIL. Ministrio da Cincia e Tecnologia. Livro branco: cincia, tecnologia e inovao. Braslia: Ministrio da Cincia e Tecnologia, 2002. BRASIL. Ministrio da Defesa. Portaria Normativa n 1317/MD, de 4 de novembro de 2004. Aprova a Poltica de Cincia, Tecnologia e Inovao (C,T&I) para a Defesa Nacional. Braslia, DF, 2004. BRASIL. Ministrio da Defesa. Comando da Aeronutica. Portaria n R-458-T/GC3, de 26 de abril de 2007. Aprova a edio do Plano de Metas da Aeronutica 2007-2010. Braslia, DF, 2007a. (PCA 11-47). ______. Portaria n 72/GC6, de 1 de fevereiro de 2007. Regulamenta o pagamento de royalties no mbito do Comando da Aeronutica - COMAER. Braslia, DF, 2007c. ______. Portaria n 107/GC3, de 19 de janeiro de 2006. Aprova o Regulamento do Comando-Geral de Tecnologia Aeroespacial. Braslia, DF, 2006. (ROCA 20-4). BRASIL. Ministrio da Defesa. Comando da Aeronutica. Comando-Geral de Tecnologia Aeroespacial. Portaria n 18/CTA/SDF, de 14 de junho de 2006. Aprova a edio do Regimento Interno do Comando-Geral de Tecnologia Aeroespacial. So Jos dos Campos, SP, 2006. (RICA 20-3). BRASIL. Ministrio da Defesa. Comando da Aeronutica. Departamento de Pesquisas e Desenvolvimento. Plano estratgico de pesquisas e desenvolvimento 2025. Braslia, DF, 2005. (DCA 80-2). ______. Poltica da Aeronutica para o desenvolvimento da indstria aeroespacial. Braslia, DF, 2002a. (DCA 14-3). ______. Poltica da Aeronutica para pesquisa e desenvolvimento. Braslia, DF, 2002b. (DCA 14-2). BRASIL. Ministrio da Defesa. Comando da Aeronutica. Departamento de Pesquisas e Desenvolvimento. Centro Tcnico Aeroespacial. Portaria CTA n 20/DIR, de 11 de abril de 2005. Aprova o Plano Diretor de Gesto do Centro Tcnico Aeroespacial. So Jos dos Campos, SP, 2005. BRASIL. Ministrio da Defesa. Ministrio da Cincia e Tecnologia. Cincia, tecnologia e inovao: proposta de diretrizes estratgicas para a defesa nacional. Braslia: MD/MCT, 2002. ______. Concepo estratgica: cincia, tecnologia e inovao de interesse da defesa nacional. Braslia: MD/MCT, 2003. SILVA, C.G. da; MELO, L.C.P. de (Coord.). Livro verde: cincia, tecnologia e inovao. Braslia: Ministrio da Cincia e Tecnologia / Academia Brasileira de Cincias, 2001.

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Anexo A - Proposta para uma Poltica Nacional de C,T&I Objetivos Propostos 1. Criar um ambiente favorvel inovao no Pas; 2. Ampliar a capacidade de inovao e expandir a base cientfica e tecnolgica nacional; 3. Consolidar, aperfeioar e modernizar o aparato institucional de CT&I; 4. Integrar todas as regies ao esforo nacional de capacitao para CT&I; 5. Desenvolver uma base ampla de apoio e envolvimento da sociedade na Poltica Nacional de CT&I; 6. Transformar CT&I em elemento estratgico da poltica de desenvolvimento nacional. I. Diretrizes Identificadas Implantar um Efetivo Sistema Nacional de CT&I. II. Promover a inovao para aumentar a competitividade e a insero internacional das empresas brasileiras. III. Ampliar de forma sustentada os investimentos em CT&I. IV. Expandir e modernizar o sistema de formao de pessoal para CT&I. V. Ampliar, diversificar e consolidar a capacidade de pesquisa bsica no Pas. VI. Modernizar e consolidar instituies e procedimentos de gesto da poltica de CT&I, bem como os mecanismos de articulao com as demais polticas pblicas. VII. Educar para a sociedade do conhecimento. VIII. Intensificar e explorar novas oportunidades da cooperao internacional em CT&I. IX. Ampliar a dimenso estratgica das atividades de CT&I. X Implantao de sistemtica que integre o planejamento estratgico, o ciclo de desenvolvimento de produtos e servios de Defesa e a avaliao de resultados.

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Anexo B - Temas, Objetivos e Aes Estratgicas dos Temas 1 e 2


TEMA OBJETIVOS AES ESTRATGICAS 1. Ampliao do contedo 1. Viabilizar a execuo de programas mobilizadores. tecnolgico dos produtos e 2. Viabilizar a execuo de projetos inovadores. servios de Defesa. 3. Buscar o intercmbio cientfico-tecnolgico das instituies militares de P&D com instituies no Brasil e no exterior, de modo a permitir o acesso do Pas s tecnologias de interesse da Defesa Nacional. 2. Elevao do nvel de 4. Estimular as Foras Armadas a priorizar a capacitao de recursos humanos, vinculada a capacitao de recursos programas e projetos de interesse da Defesa humanos. Nacional. 5. Condicionar o aporte de recursos financeiros capacitao de recursos humanos alinhada s tecnologias de interesse da Defesa Nacional. 6. Estabelecer um processo orgnico de investimento nos laboratrios e nas demais instalaes das instituies que integram o SisCTID(a). 3. Aprimoramento da infra- 7. Implementar redes de laboratrios. -estrutura de C&T de apoio a 8. Buscar a certificao e o reconhecimento nacional e internacional dos laboratrios que integram o programas e projetos de SisCTID. interesse da Defesa Nacional. 9. Buscar o estabelecimento de reciprocidade entre rgos nacionais e internacionais certificadores de laboratrios. 10. Inserir CT&I de interesse da defesa no contexto da cadeia produtiva nacional. 11. Estimular a substituio de tecnologias e de produtos importados de interesse da Defesa Nacional por correspondentes nacionais competitivos. 4. Criao de um ambiente favorvel inovao e 12. Incentivar a criao de centros de excelncia. 13. Implementar uma poltica de proteo do competitividade industrial. conhecimento e da propriedade intelectual. 14. Adequar o tempo de P&D de produtos de defesa s necessidades da indstria. 15. Incentivar o registro de patentes. 16. Captar recursos financeiros nos fundos setoriais, no mercado de capitais, em contratos com a indstria e em outras fontes. 17. Estabelecer mecanismos que assegurem a continuidade dos projetos estratgicos ao longo dos 5. Implantao de mecanismos perodos oramentrios e governamentais. de financiamento das 18. Ampliar a prestao de servios pelas instituies atividades de CT&I de militares de P&D. interesse da Defesa Nacional. 19. Estimular contatos de representantes das Foras Armadas no exterior, visando ao estabelecimento de parcerias e arranjos financeiros com instituies ou empresas estrangeiras voltadas s tecnologias de interesse da Defesa Nacional.

(a)

Sistema de Cincia, Tecnologia e Inovao de Interesse da Defesa Nacional.

2.Contribuio para o fortalecimento da indstria nacional

1.Domnio de Tecnologias que atendam s necessidades da Defesa Nacional

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Anexo C - Temas, Objetivos e Aes Estratgicas dos Temas 3 e 4


TEMA OBJETIVOS 6. Ampliao do interesse dos diversos segmentos da sociedade pelas iniciativas nas reas da CT&I voltadas para a Defesa Nacional AES ESTRATGICAS 20. Criar programas de participao da comunidade estudantil em reas de interesse da Defesa Nacional. 21. Ampliar a participao das Foras Armadas no esforo nacional de educao. 22. Transformar conhecimentos cientfico-tecnolgicos desenvolvidos nos institutos militares de P&D em tecnologias que atendam aos interesses mais amplos da sociedade.

3.Reconhecimento institucional, no Brasil e no exterior

23. Criar a logomarca Defesa para a rea de CT&I. 7. Aprimoramento da imagem de 24. Implementar um programa de identidade visual que excelncia institucional. consolide a marca Defesa.

4.Gesto eficiente e eficaz

8. Integrao das iniciativas de CT&I de interesse da Defesa Nacional, conduzidas nas organizaes militares de P&D, nos institutos, nas universidades civis e na indstria.

9. Estabelecimento de poltica para a valorizao de recursos humanos, baseada em resultados.

25. Incentivar parcerias com universidades, centros de excelncia e a indstria, para o desenvolvimento de novos produtos, tecnologias e servios. 26. Integrar as atividades correlatas dos centros militares de P&D. 27. Integrar os centros militares de P&D s redes temticas de C&T. 28. Incentivar o cadastramento de pesquisadores e tecnlogos, que integram o SisCTID(b), em base de dados de abrangncia e de reconhecimento nacionais. 29. Implementar programa de incentivo P&D, por meio de premiaes e recompensas a recursos humanos. 30. Empenhar-se no aperfeioamento do plano de carreira dos servidores vinculados s instituies militares de CT&I.

10. Implantao de sistemtica que 31. Implementar sistemas de informao e prospeco integre o planejamento tecnolgica e de identificao de reas estratgicas estratgico, o ciclo de emergentes de CT&I, de interesse da Defesa Nacional. desenvolvimento de produtos e 32. Desenvolver indicadores de CT&I assentados em servios de Defesa e a avaliao referncias metodolgicas internacionais. de resultados.

(b)

Sistema de Cincia, Tecnologia e Inovao de Interesse da Defesa Nacional.

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Anexo D - Mapeamento entre reas e Tecnologias Tecnologia de Informao Micro e Nanotecnologias

Sistemas de Armas

Fuso de Dados Microeletrnica Sistemas de Informao Radares de Alta Sensibilidade Ambiente de Sistemas de Armas Materiais de Alta Densidade Energtica Hipervelocidade Potncia Pulsada Navegao Automtica de Preciso Materiais Compostos Dinmica dos Fluidos Computacional - CFD Sensores Ativos e Passivos Fotnica Inteligncia em Mquinas e Robtica Controle de Assinaturas Reatores Nucleares Sistemas Espaciais Propulso com Ar Aspirado Materiais e Processos em Biotecnologia Defesa Qumica, Biolgica e Nuclear (QBN) Integrao de Sistemas Supercondutividade Fontes Renovveis de Energia

Telecomunicaes

Biomdica

Ambiental

Materiais

Espacial

Energia

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NDICE A mbito, 13 mbito do Ministrio da Defesa, 16 mbito do Comando da Aeronutica, 17 Ampliar a presena do CTA nos organismos de tomada de deciso, 26 Anlise Conjuntural, 14 Anlise Institucional, 16 Atividades Cientficas e Tcnicas Correlatas (ACTC), 11 C Cincia, 11 Cincia e Tecnologia (C&T), 11 Cincia, Tecnologia e Inovao (C,T&I), 11 Complexo Cientfico-Tecnolgico Aeroespacial, 11 Componentes Bsicos, 19 Conceituao, 11 Considerar, no incio de novos empreendimentos de P&D, a prioridade de cada rea de conhecimento, 28 Consolidar a integrao entre as OM do CTA, 27 Construir e disseminar imagem organizacional crvel, 26 Contexto Internacional, 14 Contexto Nacional, 15 D Defesa Nacional, 11 Desenvolvimento, 11 Diretriz Estratgica Especfica para a SDDP, 26 Diretriz Estratgica Especfica para a SDE, 26 Diretriz Estratgica Especfica para a SDF, 26 Diretriz Estratgica Especfica para o CLA, 25 Diretriz Estratgica Especfica para o CLBI, 25 Diretriz Estratgica Especfica para o CPORAer-SJ, 25 Diretriz Estratgica Especfica para o GEEV, 25 Diretriz Estratgica Especfica para o GIA-SJ, 25 Diretriz Estratgica Especfica para o IAE, 25 Diretriz Estratgica Especfica para o IEAv, 26 Diretriz Estratgica Especfica para o IFI, 26 Diretriz Estratgica Especfica para o ITA, 26 Diretrizes Estratgicas, 24 Diretrizes Estratgicas Corporativas, 24 Diretrizes Estratgicas Especficas, 25 Disciplina e Respeito Hierarquia, 21 Disposies Finais, 31 Disposies Preliminares, 11 Disseminar a inteligncia corporativa, 27

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E Esprito de Corpo, 21 Estratgia, 23 tica, 20 Excelncia, 20 F Favorecer a interao dos gestores com os demais atores de C,T&I , 27 Finalidade, 11 Fomentar a indstria aeroespacial nacional, 27 Fortalecer a capacitao intelectual, 28 G Gerir conhecimento, possibilitando a apropriao dos resultados, 28 H Histrico da Instituio, 19 I Implementar processos de desenvolvimento de indicadores para apoio deciso, 27 ndice, 38 Indstria Aeroespacial, 12 Infra-Estrutura Aeroespacial, 12 Iniciativa e Criatividade, 21 Inovao, 12 Instituio Cientfica e Tecnolgica (ICT), 12 Integrar a gesto de Recursos Humanos (RH) no CTA, 28 Inteligncia Corporativa, 12 M Manter a Consistncia entre os Diferentes Planos Instuticionais, 27 Mapeamento entre reas e Tecnologias, 37 Mapear e identificar a capacitao da infra-estrutura de C,T&I existente e necessria, 28 Medidas Estratgicas, 26 Misso, 20 O Objetivos Estratgicos, 23 Otimizar a execuo oramentria, 27 P Pesquisa, 12 Pesquisa Aplicada, 12 Pesquisa Bsica,12 Pesquisa e Desenvolvimento (P&D), 12 Pesquisa No Convencional, 13 Poder Aeroespacial, 13 Premissa 1, 21 Premissa 2, 21 Premissa 3, 21

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Premissa 4, 21 Premissa 5, 22 Premissa 6, 22 Premissa 7, 22 Premissa 8, 22 Premissa 9, 22 Premissa 10, 22 Premissas, 21 Prefcio, 9 Primar pelo Cumprimento dos Planos Institucionais, 27 Primeira Diretriz Corporativa, 24 Primeiro Objetivo Estratgico, 23 Priorizar projetos e atividades viveis, 27 Proposta para uma Poltica Nacional de C,T&I, 34 Prover sistemas integrados de informao gerencial, 28 Q Quarta Diretriz Corporativa, 25 Quarto Objetivo Estratgico, 24 Quinta Diretriz Corporativa, 25 Quinto Objetivo Estratgico, 24 R Referncias, 32 Responsabilidade Social, 21 Rigor Cientfico, 21 S Segunda Diretriz Corporativa, 24 Segundo Objetivo Estratgico, 23 Sistema de Cincia e Tecnologia de Interesse da Defesa - SisCTID, 13 Sumrio, 7 T Tecnologia, 13 Terceira Diretriz Corporativa, 24 Terceiro Objetivo Estratgico, 23 Temas, Objetivos e Aes Estratgicas dos Temas 1 e 2, 35 Temas, Objetivos e Aes Estratgicas dos Temas 3 e 4, 36 Transferncia de Tecnologia, 13 V Valores, 20 Valorizao do Ser Humano, 20 Viso, 20 Z Zelar pelos processos organizacionais essenciais, 27