Habermas, Jrgen: Problemas de Legitimacin en el capitalismo tardo Tendencias a la crisis en el capitalismo tardo. 1. Un modelo descriptivo del capitalismo tardo.

Capitalismo de organizacin o capitalismo regulado por el estado, se refiere a dos clases de fenmenos; ambas remiten al estadio avanzado del proceso de acumulacin: -Proceso de concentracin de empresas (corporaciones nacionales y multinacionales) - El Estado interviene en las crecientes fallas de funcionamiento del mercado. La intervencin del Estado pone fin del capitalismo liberal. Las sociedades capitalistas avanzadas pueden caracterizarse como: A) El sistema econmico En los 60s en Estados Unidos se habla de la diferenciacin entre sector pblico y privado. La produccin privada se orienta segn el mercado (est regulada por un lado por la competencia y por otro determinado por las estrategias de mercado de los oligopolios) El sector pblico puede funcionar al margen del mercado (empresas estatales o firmas privadas que viven merced a los encargos estatales) En el sector publico, existen poderosos sindicatos que enfrentan a las empresas. En el sector monoplico estn peor organizados y de all derivan diferentes niveles de salarios. As mismo se observa una relativa rapidez en la produccin.

B) Sistema administrativo El aparato del Estado satisface numerosos imperativos del sistema econmico: Regula el ciclo de la economa con los instrumentos de la planificacin global, crea y mejora las condiciones de valorizacin del capital acumulado en exceso. El Estado reemplaza el mecanismo del mercado dondequiera que crea y mejora las condiciones de valorizacin del capital acumulado en exceso: a) Fortalecimiento de la capacidad competitiva nacional b) Consumo improductivo por parte del Estado (industria espacial y armamentos) c) Orientacin del capital, por razones polticoestructurales hacia sectores que han sido descuidados por la economa autnoma de mercado d) Mejoramiento de la infraestructura material (comunicaciones, educacin, planificacin urbana) e) Mejoramiento de la infraestructura inmaterial (ciencia, investigacin, proyectos) f) Incremento de la capacidad productiva del trabajo humano (sistema general de educacin, sistemas de formacin profesional, programas de difusin cultural) g) Resarcimiento de los costos sociales y materiales que genera la produccin privada (ayuda a los desocupados, gastos de seguridad social, mejoramiento del ambiente natural deteriorado por la industria) C) Sistema de Legitimacin. Con las fallas de funcionamiento del mercado y los efectos secundarios disfuncionales de este mecanismo de

regulacin entre en quiebra tambin la ideologa burguesa bsica del intercambio equitativo. El Estado en el capitalismo liberal asegura las condiciones generales de la produccin) ahora, el Estado interviene en ellas de manera activa, necesita de legitimacin. Existe una contradiccin: la participacin del ciudadano en los procesos de formacin de la voluntad poltica, es decir, la democracia material, llevara a la conciencia la contradiccin entre una produccin administrativamente socializada y un modo de apropiacin y de empleo de la plusvala que sigue siendo privado. Para que no se produzca esta contradiccin el sistema administrativo debe alcanzar suficiente autonoma respecto de la formacin de la voluntad legitimante (los ciudadanos) Esto se logra con un proceso de legitimacin que provee motivos generalizados (una lealtad de masa difusa en su contenido) pero que evita la participacin. En consecuencia, se crean ciudadanos en medio de una sociedad que si es poltica, sin embargo, solo adquieren el status de ciudadanos pasivos con derecho a la aprobacin y al rechazo en bloque de los hechos consumados. A esto se refiere con la despolitizacin de lo pblico. En esto sigue el privatismo poltico (la indiferencia politica unida con el inters dominante por la carrera , el tiempo libre y el consumo, promueven las expectativas de recompensas adecuadas , conformes al sistema) La estructura de clases. Mientras que las sociedades tradicionales la forma poltica de las relaciones de produccin permitieran identificar fcilmente los grupos dominantes, en el capitalismo liberal se remplaza por la coaccin anonima en lo poltico, de

ciudadanos particulares. Pero en el capitalismo de organizacin (tardo) las relaciones de produccin se repolitizan, sin embargo la forma poltica de la relacin de clases no se instaura con ello. Existe una anonimizacin social. El capitalismo tardo concentra todas las fuerzas de integracin social en los sitios donde es ms probable que estallen conflictos estructurales, como medio ms eficaz para mantenerlos en estado latente. El sector monoplico puede exportar el conflicto de clases. Consecuencias: -Disparidades en los niveles de salario -Una inflacin permanente - Una crisis permanente de las finanzas del Estado, que genera penurias en el sector pblico. - Desequilibrio en el crecimiento econmico tanto sectorial como regional. Luego de la segunda guerra mundial los pases capitalistas consiguieron filtrar en buena medida los efectos secundarios disfuncionales de la crisis econmica contenida y distribuirlos entre cuasi-grupos (como los consumidores, los escolares o sus padres, los usuarios de los medios de transporte, los enfermos, los ancianos, etc) As se disolvi la identidad de las clases y se fragment la conciencia de clase. El compromiso de clases incorporado a la estructura del capitalismo tardo hace de todos, participantes y sbditos en una misma persona; y naturalmente la clara desigualdad (cada vez mayor) en cuanto a poder y fortuna decide quien pertenece ms a una o a otra de esas dos categoras. Una teora del capitalismo tardo debe empearse en resolver las siguientes cuestiones;

Tendencias posibles a la crisis del capitalismo tardo: 2.Problemas derivados del crecimiento en el capitalismo tardo. El rpido proceso de crecimiento de las sociedades del capitalismo tardo ha puesto a la sociedad mundial frente a problemas que no pueden considerarse fenmenos de crisis especficos del sistema. Los equilibrios ecolgicos definen un lmite absoluto del crecimiento; los equilibrios antropolgicos, menos perceptibles, definen un limite que solo puede superarse a costa de una transformacin de la identidad sociocultural de los sistemas sociales El equilibrio ecolgico Los imperativos de crecimiento originariamente perseguidos por el capitalismo han adquirido vigencia global por virtud de la competencia sistmica y de su difusin a la totalidad de la Tierra. Los mecanismo de crecimiento establecidos, imponen el incremento de la poblacin y de la produccin en escala mundial. Existen lmites materiales: Los recursos son finitos; existen sistemas ecolgicos no reemplazables, que absorben residuos como desechos radioactivos, dixido de carbono o calor. As mismo, los mecanismos de crecimientos de la poblacin son tan poco conocidos como los lmites mximos de la capacidad de absorcin de la Tierra, aun considerando los materiales de desechos ms importantes. Un crecimiento exponencial de la poblacin y la produccin, es decir, la extensin de los controles sobre la naturaleza exterior, ha de chocar un da con los lmites de la capacidad biolgica del ambiente.

Equilibrio antropolgico La integracin de la naturaleza interior no tropieza, como la apropiacin de la naturaleza exterior, con lmites absolutos. El autor discierne un lmite, sin embargo, en el tipo de socializacin mediante el cual los sistemas sociales han engendrado hasta hoy sus motivaciones de accin. El proceso de socializacin transcurre dentro de estructuras de Inter subjetividad lingstica y determina una organizacin de la conducta ligada con normas que requieren justificacin, as como con sistemas de interpretacin que garantizan la identidad. Slo si los motivos del actuar dejaran de adecuarse a las normas que requieren justificacin y solo si las estructuras de personalidad ya no tuvieran que encontrar su unidad en sistemas de interpretacin garantizadores de la identidad, podra convertirse en una rutina irreprochable la aceptacin inmotivada de decisiones. Equilibrio internacional En otro plano se sitan los peligros de autodestruccin del sistema mundial por el empleo de las armas nucleares. 3. Una clasificacin de posibles tendencias a la crisis Esta parte se cie al estudio de las tendencias a las crisis especficas del sistema. Tendencias a la crisis econmica. El sistema econmico requiere de input en trabajo y capital; el output consiste en valores consumibles,

distribuidos a lo largo del tiempo entre las capas sociales en diversas formas y montos. El problema de la crisis econmica tiene sus fuentes en output, en el input es muy difcil dada la naturaleza del capital. Si en el capitalismo tardo persisten las tendencias a la crisis econmica, ello significa que la intervencin del Estado en el proceso de valorizacin obedece tal como antes los mecanismos del mercado, a las leyes econmicas que operan de manera espontnea y estn sometidas, por lo tanto, a la lgica econmica que se expresa en la tendencia decreciente de la cuota de ganancia. De acuerdo con esta tesis el Estado contina la poltica del capital con otros medios. Segn otra versin el aparato del Estado no obedece de manera espontnea a la lgica de la ley del valor, sino que percibe, con conciencia, los intereses de los capitalistas monoplicos como unidad. Esta teora de la agencia o representacin, proyectada al capitalismo tardo concibe al Estado, no como rgano ciego del proceso de valorizacin, sino como un potente capitalista genrico que hace de la acumulacin del capital el contenido una planificacin poltica. Tendencias a la crisis poltica El sistema poltico requiere un input de lealtad de masas lo ms difusa posible; el output consiste en decisiones administrativas impuestas con autoridad. La crisis de output tiene la forma de crisis de racionalidad: el sistema administrativo no logra hacer compatibles, ni cumplir los imperativos de autogobierno que recibe del sistema econmico. La crisis de input tiene la forma de crisis de legitimacin ( el sistema de legitimacin no logra alcanzar el nivel de lealtad de masas requerido)

La crisis de racionalidad se expresa en la contradiccin de imperativos de autogobierno, la contradiccin inherente a una produccin socializada que se realiza a favor de intereses no generalizables. De crisis de racionalidad en sentido estricto puede hablarse slo cuando aparece en reemplazo de la crisis econmica. La lgica de los problemas de valorizacin no solo se refleja entonces en otro medio de autogobierno, como el es poder legitimo; ms bien, mediante el desplazamiento de los imperativos de autogobierno contradictorios del intercambio del mercado al sistema administrativo, se transforma en la lgica de la crisis como tal. Sostenida por: - La anarqua de la produccin mercantil - En la medida que el Estado compensa las falencias de un sistema econmico que se bloquea a s mismo, y emprende tareas de complementacin del mercado, por la lgica misma de sus medios de autogobierno est obligado a admitir elementos ajenos al sistema, en numero cada vez mayor (C. Offe) Dficit de racionalidad de la administracin pblica significa que el aparato del Estado, en determinadas condiciones, no puede aportar al sistema econmico suficientes rendimientos positivos de autogobierno. El sistema poltico, en el curso del desarrollo capitalista, ha desplazado sus lmites hacia el interior del sistema sociocultural, y no slo del econmico. Tendencias a la crisis sociocultural.

El sistema sociocultural toma su input de los sistemas econmico y poltico; bienes y servicios susceptibles de compra y de demanda colectiva, actos legislativos y administrativos, seguridad social y pblica. La crisis de output de los otros dos sistemas son, al mismo tiempo, perturbaciones de insumo del sistema sociocultural, que se truecan en dficit de legitimacin. La integracin de la sociedad depende del output del sistema sociocultural: directamente, de las motivaciones que produce para el sistema poltico en forma de legitimacin. Los ingredientes residuales de las ideologas burguesas (fe en la ciencia, arte posaursico y sistema de valores universalistas) configuran, por otra parte, un marco normativo que resulta disfuncional; el capitalismo tardo engendra necesidades nuevas que no puede satisfacer La contradiccin fundamental del sistema capitalista lleva a que: 1) El sistema econmico no produzca la cantidad requerida de valores consumibles, 2) El sistema administrativo no aporte decisiones racionales en el grado requerido 3) El sistema de legitimacin no procure motivaciones generalizadas en el grado requerido 4) El sistema no genere en grado requerido sentido motivante de la accin. Teoremas sobre la crisis econmica Tampoco en el capitalismo liberal el mercado cumpli por s solo las funciones de la socializacin en el sentido de la integracin social; la relacin de clases pudo adoptar la forma no-poltica de la relacin entre trabajo asalariado y

capital, pero solo bajo esta condicin: que el Estado asegurase las premisas generales de la produccin capitalista (no fue as la relacin de clases ha perdido su forma no-poltica) Fue la actividad de complementacin del mercado por parte del Estado no sometida al mecanismo de aquel, lo que posibilit que el poder social se ejerciese por la va no poltica de la apropiacin de la plusvala producida socialmente. Con respecto a su elemento no capitalista, el Estado limita la produccin capitalista; con respecto a su funcin, sirve a su persistencia: solo en la medida en que el Estado complementa a la economa, puede ser instrumental para ella. Hoy el estado no puede asegurar las condiciones generales de la produccin, sino que debe intervenir como tal en el procesote la reproduccin a fin de crear condiciones de valorizacin para el capital ocioso, amortiguar los costos y efectos externos de la produccin capitalista, compensar las desproporcionalidades que obstaculizan el crecimiento regular el ciclo de la economa global mediante la poltica social, fiscal y de coyuntura, etc. El Estado se convierte en una suerte de rgano ejecutor de la ley del valor. El Estado no puede intervenir sustancialmente en la estructura de las fortunas personales sin desencadenar una huelga de inversiones; tampoco logra evitar, en el largo plazo las perturbaciones cclicas del proceso de acumulacin, es decir, las tendencias endgenas al estancamiento. Existe un desplazamiento de las relaciones de produccin: 1) A fin de constituir y conservar como tal el modo de produccin deben realizarse ciertas premisas de persistencia: protege el sistema del mercado de efectos secundarios autodestructivos; Asegura las

premisas de la produccin dentro de la economa global; promueve la capacidad de la economa nacional para competir internacionalmente, ETC. 2) El proceso de acumulacin del capital exige adecuar el sistema jurdico a nuevas formas de organizacin empresaria de competencia, de financiamiento, etc. 3) De esas acciones del Estado es preciso diferencias las que sustituyen al mercado, que no se limitad a dar forma jurdica a hechos econmicos surgidos por s mismos, sino que, como reaccin frente a las falencias de las fuerzas motrices econmicas, posibilitan un proceso de acumulacin que ya no se deja abandonado a su propia dinmica. 4) Por ltimo, el Estado compensa consecuencias disfuncionales del proceso de acumulacin, que han suscitado, dentro de ciertas fracciones del capital o en la clase obrera organizadas y otros grupos capaces de organizacin, reacciones que procuran imponerse por va poltica. Respecto del cambio de las relaciones de produccin en el capitalismo tardo, tres desarrollos , sobre todo, son caractersticos: una forma diversa de produccin de plusvala, que afecta al principio de organizacin de la sociedad; una estructura de salarios cuasi-politica, que es expresin de un compromiso de clases y la creciente necesidad de legitimacin del sistema poltico, que pone en juego exigencias orientadas hacia los valores de uso, eventualmente conflictivas con las necesidades de la valorizacin del capital. a) El surgimiento de un sector pblico que es un indicio, entre otros, de que el Estado tom a su cargo la produccin de bienes de uso colectivo,

que, en la forma de infraestructura material e inmaterial, son aprovechados por la economa privada para disminuir costos. En efecto el Estado ( o las empresas privadas) gastan capital en la compra de la fuerza de trabajo indirectamente productiva de cientficos , ingenieros, profesores, etc., y transforman los productos de su trabajo en bienes de uso de la categora mencionada, que disminuyen los costos b) En el sector monoplico se ha producido una coalicin entre asociaciones de empresarios y sindicatos obreros, lo cual lleva a que el precio de la mercanca fuerza de trabajo, sea tratado de manera cuasi poltica; en estos mercado de trabajo el mecanismo de la competencia ha sido reemplazado por la formacin de compromisos entre organizaciones en las que el Estado delega poder coactivo legtimo. c) Las relaciones de produccin se han modificado tambin a raz de que la sustitucin de las relaciones de cambio por la autoridad administrativa se encuentra ligada con una condicin; la planificacin administrativa debe disponer de poder legtimo. Otra teora de la crisis econmica es sostenida por la teora del capitalismo monopolista de Estado. Tambin parte del hecho de que la contradiccin fundamental de la produccin capitalista no se amortigua, sino que ms bien se agudiza, dentro de las nuevas formas de organizacin; pero la crisis econmica cobra ahora una forma directamente poltica.

Dos objeciones se esgrimen contra esta teora: En primer lugar es imposible demostrar empricamente el supuesto segn el cual el aparado del Estado podra proyectar e imponer una estrategia econmica central mediante una planificacin activa a favor de intereses cualesquiera. Las diversas burocracias caen bajo la dependencia de sus clientes a causa de su defectuosa capacidad e percepcin y planificacin. En segundo lugar, tampoco puede comprobarse empricamente el supuesto de que el Estado acta como agente de los monopolistas unificados. 5. Teoremas sobre la crisis de racionalidad El modo de funcionamiento del Estado del capitalismo tardo no puede concebirse adecuadamente segn el modelo de un rgano ejecutor, inconciente, de las leyes econmicas que seguiran operando de manera espontnea, ni segn el modelo de un agente de los capitalistas monoplicos unificados que estara de acuerdo con planes. El aparato del Estado se encuentra entonces ante dos tareas simultneas: por un lado, debe recolectar la masa de impuestos requerida en detrimento de ganancias e ingresos privados, aplicndola con racionalidad suficiente como para evitar las perturbaciones de un crecimiento sujeto a crisis; por otro lado, la recoleccin selectiva de los impuesto, el modelo de prioridades reconocido para su aplicacin y los propios rendimientos administrativos han de procurarse de tal modo que resulte satisfecha la creciente necesidad de legitimacin.