Planteamiento del Problema

Como primer termino

es importante hacer nfasis sobre el tema del

trabajo presentado a continuacin, el cual es la OTAN (Organizacin Del Tratado Atlntico Norte) sin embargo e punto central ser la descripcin del origen de esta, no sin dejar de lado sus objetivos as como el gran desarrollo que ha seguido a lo largo de su vida. Se podr apreciar el cambio que se ha sufrido desde su creacin,

influenciado por intereses particulares de algunos de sus integrantes olvidando el objetivo que tuviese a su inicio para que el lector pueda conocer mas sobre esta importante organizacin internacional y as crear una opinin a partir de su criterio apoyado en la informacin que este material le proporcionara acerca de las funciones, intervenciones y

finalidades de la misma.

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Hiptesis

Partiendo de la explicacin de la palabra OTAN y de la descripcin detallada sobre sus funciones, tratare de explicar como los objetivos de esta organizacin han sido cambiados dejndose llevar por intereses econmicos y polticos de ciertos miembros como lo son Estados Unidos de Amrica y Francia, como conclusin elaborare una reflexin basada en las acciones de estas, una por ejemplo es el apoyo que esta organizacin le brindo recientemente a los grupos guerrilleros de Libia en contra de su antes dirigente Muammar Gadafi. sta es solo una de varias que ha

realizado tanto ya sea como proveedor de armas como tambien en respaldo poltico, pretendiendo en algunas ocasiones apoderarse de territorios y de sus recursos naturales, mantenindo cierta tensin con Rusia Nacin con ideales distintos.

Otra razn por la cual seleccione este tema es la fuerte unfluencia que ha venido a representar en los ultimos 10 aos este organismo.

El mediador no puede ser parte

La mediacin en un conflicto impone como principal condicin la neutralidad. La ms relevante particularidad de un mediador es la imparcialidad. Desgraciadamente para los bandos en conflicto dentro de Colombia, pasamos de mediadores a ser voceros de una de las partes. Con tal conducta perdimos todos. Era necesario mantenernos como emisarios de ambos lados, para poder trasmitir el mensaje de un extremo al otro de la disputa, en la bsqueda de una solucin negociada. El insulto hacia el gobierno de Colombia hace imposible la mediacin de Venezuela. Con tal conducta nos hemos autoexcluidos. No se puede obligar a las autoridades de ningn pas a aceptarnos como intermediarios en sus diferencias. La comunidad internacional no apoyar la tesis de nuestro derecho a intervenir de manera forzada en el conflicto Colombiano, por el hecho de que ste repercute de forma tangencial en Venezuela. Lo cierto es que el enfrentamiento se produce en territorio colombiano y esta condicin, como veremos mas adelante, es paradjicamente indispensable para que las FARC puedan ser aceptadas como un grupo beligerante. Grupo Beligerante Para el derecho internacional, beligerancia es un status jurdico que legitima internacionalmente a un grupo que se levanta en armas contra un Estado. Sin embargo para que ese grupo pueda ser reconocido de forma poltica como beligerante debe reunir las siguientes condiciones: 1. Debe existir una situacin hostil generalizada. 2. El grupo debe tener control de una parte del territorio. 3. El grupo debe tener intervencin organizada o jurisdiccional sobre el territorio. 4. Debe ser una organizacin militar con cadena de mando. 5. Debe conducir las hostilidades con respeto a las normas internacionales de derechos humanos. 6. El reconocimiento expreso de la condicin de beligerante por parte del Estado en donde se produce el conflicto o por parte de otros Estados ajenos a ste. Es necesario advertir que el reconocimiento hecho por un tercer Estado no obliga al Estado en conflicto a reconocer al grupo como beligerante. Efectos del reconocimiento de un grupo como beligerante El reconocimiento de un grupo beligerante por parte del Estado con el cual mantiene el conflicto tiene como efectos: 1. El grupo se convierte en una entidad de derecho internacional pblico. 2. El Conflicto deja de ser interno para convertirse en internacional. 3. Al ser un conflicto armado internacional no se aplica el derecho interno del pas (cdigo penal ordinario ni el de justicia militar) sino las normas de convenios internacionales que regulan la guerra y protegen los derechos humanos de los combatientes a quienes se reconoce como soldados, prisioneros de guerra y la intervencin de instituciones como la Cruz Roja Internacional para la atencin de la victimas. Es decir se busca, si cabe la expresin, hacer menos cruel el conflicto, a travs de la internacionalizacin del mismo. La paz en Colombia o el Nobel de la Paz

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Como humanistas debemos desprendernos de toda tentacin de sacar provecho personal de un conflicto, al que debemos buscarle solucin, no porque repercuta en Venezuela, sino porque afecta nuestra conciencia universal. Nuestra posicin debe ser humilde, conciliadora y alejada del calculo de la ventaja individual. No estamos llamados a ganarnos premios, pero si obligados a contribuir desinteresadamente en lograr la paz. Con secuestrados no hay beligerancia La FARC con el secuestro a civiles se aleja por voluntad propia de su calificacin de grupo beligerante. Tal figura delictual no encuadra dentro de la normativa internacional que regula el derecho de la guerra, sino que por el contrario se subsume en los tipos delictuales del mas puro derecho criminal ordinario. Los secuestrados deben ser liberados, la FARC como consecuencia de lo anterior pudiera ser reconocida como grupo beligerante con la aceptacin del gobierno colombiano y as obligar al respeto del derecho humano internacional a ambos grupos dentro del conflicto y por all, quizs.solo quizs pudiera llegar la paz. La beligerancia es la condicin de adelantar una guerra de conformidad con el derecho de las naciones. Una de las primeras manifestaciones de la beligerancia se produce en la Guerra Civil de los Estados Unidos de Amrica, cuando Francia y Gran Bretaa, en 1861, reconocen tal condicin a los Estados del sur de la confederacin, considerados como rebeldes por los Estados del norte. Posteriormente, la Convencin de la Haya de 1899 sobre leyes y costumbres de la guerra en tierra, en su Anexo I, sobre beligerantes, establece que las leyes, derechos y obligaciones de la guerra aplican no solo a los ejrcitos regulares, sino tambin a las milicias que renan las siguientes condiciones: estar subordinados bajo el comando de una persona responsable, tener un emblema distintivo reconocible a distancia, portar armas abiertamente y conducir sus operaciones de conformidad con las leyes y costumbres de la guerra. La propuesta reciente del Presidente de Venezuela Hugo Chvez en materia de beligerancia invita a una reflexin sobre esa figura jurdica. Dicha reflexin nos lleva a corroborar el carcter internacional del conflicto colombiano y, por ende, a poner en evidencia la necesidad de considerar, hacia futuro, los mecanismos del derecho internacional que podran ser aplicables al caso colombiano. Antecedentes recientes No pudiendo poner fin a la guerra entre Estados y en las sociedades humanas, el derecho internacional ha desarrollado notables esfuerzos por suministrar un marco de obligaciones y deberes en la conduccin de las hostilidades, usos y costumbres de la guerra. Despus de la Segunda Guerra Mundial, esos esfuerzos han sido centrados en la proteccin a los individuos, principalmente a las poblaciones civiles y ms vulnerables. Las Naciones Unidas reconocen como legtima solo la guerra desarrollada por legtima defensa o para garantizar la implementacin colectiva de los principios de la Carta que rigen a esa organizacin. Cualquier otra forma de guerra, incluyendo la guerra civil, es percibida como acto ilegal de agresin que constituye amenaza para la paz internacional, que faculta a la organizacin para tomar medidas tendientes a poner fin a las hostilidades, como lo demuestran los casos de Cachemira, Corea, Congo y Chipre, entre otros. Los aos 60 y 70 del siglo XX vieron el surgimiento y desarrollo de los movimientos de lucha contra la dominacin de potencias coloniales. La Asamblea General de las Naciones Unidas, en la Resolucin 1514 de 1960, reconoci que la subyugacin de los pueblos por el dominio y explotacin de potencias extranjeras constituye una negacin de los derechos humanos fundamentales, es contraria a la Carta de las Naciones Unidas e impide la promocin de la paz y la cooperacin en el mundo e inst a la cesacin de medidas represivas contra los pueblos dominados, para permitirles alcanzar su independencia de manera libre y pacfica. Habiendo sido utilizado respecto de la independencia de Grecia, en 1830, y de la guerra civil de Espaa, 1936-1939, el reconocimiento de beligerancia entra en desuso, como lo demuestran los casos de Biafra, Camboya, Afganistn y Palestina. En el caso de Argelia, los rebeldes en lucha contra el dominio colonial francs constituyen, en 1958, el Gobierno Provisional de la Repblica de Argelia, GPRA. Un ao despus, en la Conferencia de Monrovia toma parte el GPRA, gobierno reconocido ya por varios pases africanos, y en la conferencia se iza la bandera de Argelia, al lado de las de los dems pases independientes participantes. En 1962 se celebran los Acuerdos de Evian y Argelia alcanza su independencia. Conferencias internacionales posteriores consolidaron la aplicacin de los

Convenios de Ginebra de 1949 en situaciones de lucha contra la dominacin colonial, como la Conferencia Diplomtica para la reafirmacin y el desarrollo del Derecho Internacional Humanitario (Ginebra, 1974-1977), que dio lugar a la adopcin de los Protocolos adicionales a los Convenios de 1949, relativos a la proteccin de las vctimas en conflictos armados internacionales y no internacionales. Intensidad En una escala ascendente de intensidad en el conflicto generado por un desafo a la autoridad de un Estado, el derecho internacional distingue tres categoras, a saber: rebelin, insurgencia y beligerancia. La rebelin est circunscrita al territorio del Estado, comprende actos espordicos y aislados de desafo a las autoridades en cualquier parte de ese territorio y no confiere derechos ni deberes a los combatientes frente al derecho internacional, y quedan, por tanto, sometidos a la legislacin del pas y no pueden ser considerados como criminales de guerra. En esa escala ascendente, el estatuto de insurgencia aproxima a los comprometidos en ella a un estado prximo del derecho internacional por cuanto, segn la situacin geogrfica del Estado, se pueden afectar intereses martimos o intercambios comerciales, que obligaran a algn Estado vecino a hacer declaraciones respecto del grupo rebelde, sin que ello constituya una violacin al principio de neutralidad. En esta categora, como en la anterior, los rebeldes estn sometidos al derecho del Estado en el que se desarrollan las actividades insurgentes. Mucho ms compleja es la tercera categora, la beligerancia, cuyo reconocimiento formaliza los derechos y deberes de las partes involucradas en una guerra, lo que lleva implcito el reconocimiento de esa situacin de guerra. El Instituto de Derecho Internacional, Premio Nbel de Paz, desde comienzos del siglo XX formul las condiciones que debe reunir un conflicto para que en l pueda reconocerse a una de las partes la condicin de beligerante. Esas condiciones son tres: los beligerantes han ocupado una parte del territorio nacional del Estado, los beligerantes han establecido un gobierno regular que ejerce derechos asimilables al ejercicio de soberana en esa porcin de territorio y, por ltimo, los beligerantes conducen las hostilidades con tropas organizadas, sometidas a la disciplina militar y dando cumplimiento a las leyes y costumbres de la guerra. Terceros pases De inters para este anlisis es que el Instituto de Derecho Internacional, en una resolucin consolidada a lo largo del siglo XX, conocida como la Resolucin sobre la insurreccin de Neuchtel, Blgica, estableci los derechos y deberes de las potencias extranjeras hacia los gobiernos establecidos y reconocidos, en caso de movimiento insurreccional. Segn esa resolucin, una potencia extranjera puede reconocer el estatuto de beligerancia a los combatientes de otro Estado solamente cuando se renen las tres condiciones mencionadas, caso en el cual ese reconocimiento produce todos los efectos ordinarios de la neutralidad. Qued especialmente prohibido a las potencias extranjeras suministrar a insurgentes y beligerantes armas, municiones, efectos militares o apoyo, lo mismo que permitir en su territorio la organizacin de expediciones militares hostiles a los gobiernos establecidos y reconocidos. Existe consenso en que el reconocimiento de beligerancia es justificado frente al derecho internacional solo cuando la insurreccin ha alcanzado suficiente fuerza y permanencia, con lo que el grupo beligerante pasa a ser reconocido como sujeto de derecho internacional. De esta forma, los beligerantes adquieren derechos y obligaciones, anlogas a las de los Estados, incluyendo los derechos y obligaciones del Derecho Internacional Humanitario, DIH, y la posibilidad de ser tratados como prisioneros de guerra. Ello no est sugiriendo que los combatientes deban respetar el DIH solo cuando hayan sido reconocidos como beligerantes. La aplicacin universal del corpus normativo del DIH se impone desde la etapa de rebelin, tanto frente a la legislacin del pas, como frente al derecho internacional. El reconocimiento de beligerancia puede ser acordado por el Estado contra el que se ha levantado la insurreccin o por otro Estado. Cuando, en este ltimo caso, es decir, por parte de una potencia extranjera, el reconocimiento se produce de manera demasiado prematura equivale a una intervencin indebida, es constitutivo de acto inamistoso y puede generar fricciones internacionales. Aunque en derecho internacional existe un marco normativo para el reconocimiento de beligerancia, su aplicacin reviste muchas complejidades. La primera radica en que una de las partes en el conflicto se ve a s misma como beligerante, mientras la otra no lo acepta, sin que exista una instancia que decida si una guerra no es una guerra, como ha expresado algn autor con cierto grado de irona. Otra complejidad consiste en determinar el trnsito de la insurreccin a la beligerancia, cuestin conocida como el

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umbral. Para muchos autores, los insurgentes alcanzan ese umbral cuando quedan en situacin real e inminente de asumir el control del Estado. Especificidad colombiana La estructura del DIH se levanta sobre dos clases de conflictos armados: el internacional y el conflicto armado no internacional o interno. Existe conflicto armado interno cuando se dan tres condiciones: hostilidades abiertas en el territorio de un Estado, esas hostilidades se dan entre fuerzas armadas o grupos armados dotados de un mando responsable con un mnimo de organizacin y las acciones hostiles presentan un carcter colectivo. Aunque ha operado por varias dcadas, la anterior dicotoma ha perdido vigencia para algunos conflictos armados. Desafiando esa caracterizacin, algunos conflictos armados internos alcanzan un grado de internacionalizacin cuando se produce la intervencin de uno o ms terceros Estados que apoyan al gobierno, a las facciones rebeldes o a los grupos armados. Hay, pues, algo de razn cuando se sostiene que en Colombia no existe strictu senso un conflicto armado interno. Aqu tambin se presentan algunas complejidades. La primera consiste en determinar hasta qu punto las normas que rigen el conflicto armado internacional son aplicables a todas las partes involucradas en un conflicto armado interno internacionalizado, como el conflicto colombiano. La segunda consiste en precisar hasta qu grado debe o puede involucrarse un tercer estado, ya que una manifestacin o intervencin de ese Estado no es suficiente para producir la internacionalizacin de un conflicto armado interno. Aunque referida a una figura jurdica en desuso, la propuesta del Presidente Chvez de Venezuela, imprecisa de por s, pues solo invit al reconocimiento de beligerancia, pero no hizo manifestacin de ese reconocimiento en nombre de su gobierno, parece haber generado un consenso internacional de rechazo, o por lo menos de improcedencia. Sin embargo, esa propuesta por parte de un jefe de Estado extranjero es un paso ms en el proceso de internacionalizacin del conflicto armado interno colombiano, iniciado desde hace ya varios aos. Para el derecho internacional es apenas obvio que, en general, los Estados enfrentados a un movimiento insurreccional sean renuentes a otorgar el estatuto de beligerancia y celosos en la exigencia del cumplimiento de los requisitos para su otorgamiento, por cuanto se trata de la aceptacin jurdica de la existencia de una guerra y de hostilidades entre dos grupos que se disputan el control y la autoridad del Estado. Por las mismas razones, las cancilleras de terceros pases son igualmente cautelosas en el otorgamiento del estatuto de beligerancia. La propuesta reciente para aplicacin de ese mecanismo ha mostrado la pertinencia del derecho internacional para el caso colombiano. Aunque las soluciones a la situacin en Colombia deben ser polticas, es claro que ese derecho internacional, desconocido a veces y mal comprendido las ms de las veces, puede suministrar todava algunas claves para encuadrar las negociaciones sobre el conflicto colombiano internacionalizado y tambin la diplomacia y los buenos oficios de otros Estados. Esta sera una forma eficaz para Colombia de mantener su soberana.