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Unibero Americano Relaes Internacionais

PDR - Economia Brasileira

Kaue Granero Cacais RA: 7800826

A forma como o Brasil fez frente crise, provocou o que Furtado chamou de deslocamento do centro dinmico da economia brasileira. Este se refere ao perodo e que o elemento essencial na determinao do nvel de renda da economia brasileira deixa de ser a demanda externa, como tpico de uma economia agro exportadora, e passa a ser atividade voltada ao mercado interno, mais precisamente o consumo e especialmente o investimento domstico. Esse desempenho da economia brasileira nos anos 30 pode ser explicado por uma poltica do governo que pode ser considerado heterodoxo. As medidas adotadas pelo governo so de duas ordens: a poltica da manuteno da renda e o deslocamento da demanda. Manuteno da renda: A manuteno do nvel de renda, evitando uma queda mais acentuada, foi feita essencialmente por meio do reforo da poltica de defesa do caf. O governo, dada enorme dificuldade nas vendas das supersafras de caf, decidiu estocar caf e acabou por queim-lo.Essa poltica, ainda mais quando financiada, em parte, com credito e emisso de moeda domestica, constitui um tipo de poltica keynesiana de sustentao da demanda agregada. Assim, mesmo pagando um preo mnimo baixo para os cafeicultores, esse preo ainda viabilizava a realizao da prpria colheita e, portanto, o emprego e a renda de muitas pessoas, assim como permitia a manuteno de parte do efeito multiplicador exercido pelo caf o restante da economia. Deslocamento da demanda: Como tal manuteno de demanda, parte dela materializava-se por meio de importaes. A fim de solucionar esse problema, foi feita uma moratria sobre parte da divida externa do pas e permitida uma expressiva desvalorizao da moeda nacional. As poucas divisas que entraram no pas tinham sua utilizao regulada pelo governo, e foram utilizadas para o pagamento de alguns compromissos externos e para aquisio de bens essenciais ao pas. Com a desvalorizao do cmbio, os preos dos produtos importados aumentaram, junto com a dificuldade em importarem produtos pelo contingenciamento tornou os produtos nacionais atraentes, substituindo os produtos importados no atendimento demanda. No total foram trs planos. O primeiro foi o Plano Salte, governo Dutra, prevalece a sade, a alimentao, o transporte, e a energia. Esse plano durou um pouco mais que um ano, porm no concretizado, o que era pra ser de quatro a cinco anos. O segundo plano foi a Comisso mista BR/EUA, 51-53, governo Vargas, era voltado p infra-estrutura, foi um plano que nem saiu do papel. O Brasil com EUA, fizeram um plano, porm o governo americano prometeu que iria investir, mas aconteceu alguma mudana na poltica dos EUA, que fez com que o governo americano no cumprice sua palavra de investimentos e acordo, ento foi criado o BNDE.

O terceiro plano foi o BNDE junto ao Cepal, foi um momento de mais consolidado na poltica brasileira, a lgica era a mesma, estudo pra saber como crescer, ou seja, um pr Plano de Metas, que vem logo em seguida. O Plano de Metas adotado no governo de Juscelino pode ser considerado o auge desse perodo da industrializao brasileira. Por um lado, dentro da lgica de substituio de importaes, o rpido crescimento do produto e da industrializao no perodo acentuou as contradies mencionadas. Por outro, a lgica do Plano de Metas j vai alm do processo de substituio de importaes, j que ele no se constitui apenas em uma resposta tpica a um estrangulamento externo, mas busca promover a montagem de uma estrutura industrial integrada. O principal objetivo do plano era estabelecer as bases de uma economia industrial madura no pas, especialmente aprofundando o setor produtor de bens de consumo durveis, por e a indstria automobilstica. Existem trs principais pontos no Plano de Metas: a) Investimentos estatais em infra-estrutura, com destaque para os setores de transporte e energia eltrica. b) Estmulo ao aumento da produo de bens intermedirios, como o ao, carvo, cimento, zinco e etc., que foram objeto de planos especficos. c) Incentivos introduo dos setores de consumo durveis e de capital. Tudo isso acabou estimulando a vinda de empresas multinacionais no pas, ou seja, investimento estrangeiro direto sem cobertura cambial e iseno fiscal. O cumprimento dessas metas foi bastante satisfatrio e at superadas em alguns setores, o que fez com que o crescimento econmico aumentasse rapidamente. Medidas de combate inflao do Paeg em funo da tendncia ao dficit pblico, da elevada propenso a consumir, e tambm da falta de controle sobre a expanso do crdito. Essas presses inflacionrias propagavam-se com a expanso monetria, que era o veculo para sua perpetuao. Reforma institucional do Paeg identificou-se como ponto bsico a ausncia de correo monetria em uma economia com altas taxas inflacionrias. As principais reformas institudas pelo Paeg foram: a reforma tributria, a reforma monetria e financeira e a reforma da poltica externa. a) Reforma Tributria: principais elementos envolvidos foram: a introduo da correo monetria no sistema tributrio, visando reduzir as distores; a alterao do formato do sistema tributrio; a redefinio do espao tributrio entre diversas

esferas do governo. Com essa reforma, houve o aumento da arrecadao e uma grande centralizao tanto da arrecadao como das decises em termos poltica tributria, constituindo-se em importante instrumento poltico, ao subordinar os estados ai governo central. b) Reforma Monetria-Financeira no Paeg: que era criar condies de conduo independente da poltica monetria e direcionar os recursos nos montantes e condies adequados s atividades econmicas. c) Reforma da Poltica Externa: estimular o desenvolvimento econmico, evitando as presses sobre o Balano de Pagamentos, eliminando assim uma das principais distores do PSI. Esse desempenho foi decorrncia das reformas institucionais e da recesso do perodo anterior, que geraram uma capacidade ociosa no setor industrial e as condies necessrias para a retomada da demanda, o crescimento da economia mundial tambm permitiu a superao das taxas histricas de crescimento. A busca desse crescimento deveria processar-se com o investimento em setores diversificados e com menor participao do Estado, ou seja, deveria basear-se no setor privado. O crescimento se colocava tambm como uma necessidade para legitimar o regime militar, que procurou justificar sua interveno na necessidade de eliminar a desordem econmica e poltico-institucional, e recolocar o pas nos trilhos do desenvolvimento. Os principais fatores desse crescimento foram: a retomada do investimento pblico em infra-estrutura; aumento do investimento das empresas estatais; demanda por bens durveis; construo civil, crescimento das exportaes. A conjuno desses fatores levou tanto ao crescimento da quantidade exportadora como melhora dos termos de troca, redundando numa balana comercial equilibrada no perodo. a) Principal choque esterno, 74, o choque do petrleo, eles duplicam o preo do petrleo e depois quadruplicaram. Todos diminuem suas estatsquicas, porm o Brasil continua seus planos de crescimento, o plano nacional de desenvolvimento, a idia era, ao invs de desacelerar o crescimento, iriam diminuir a necessidade de importaes, ou seja, importa petrleo muito caro mas tira o resto das importaes e assim no fica como deficitrio na balana de pagamentos. E ento comeou a produzir a prpria tecnologia. O plano no foi um sucesso, mas o Brasil acabou se industrializando. b) Com a Opep vendendo o petrleo ao dobro do preo, acabam oferecendo crditos, os juros estavam muito baixos. O Brasil acaba tendo muito crdito e resolve investir nas estatais, a partir disso comeou a gerar o desenvolvimento.

Importante deixar claro que houve um bom investimento no petrleo tambm, porm o petrleo um processo muito lento de obter resultado. Em 1979-1986, houve um problema na agricultura por causa das chuvas, o que levou os produtos agrrios a ficarem muito caros. J em 1979 houve o segundo choque do petrleo, igual o outro, com o duplicamento dos preos dos barris. A economia brasileira adquiri um fenmeno chamado de indexao, uma srie de preos da economia tinham um aumento definido diretamente pelo governo ou pelo poder pblico, ou seja, anualmente todos os preos da economia tinham um aumento diretamente pelo governo, salrios, aluguel, aumento de produtos, tarifas pblicas. O governo tirava esse valor da inflao do ano anterior. Nome disso inflao inercial. O principal interesse das correntes ortodoxas lidar com a inflao e entender que a inflao resulta de um estado deficitrio, que no mantm suas contas pblicas em equilbrio. O objetivo manter a inflao baixa e no permitir que o estado tenha um gasto alm de sua necessidade. Outra soluo para combater a inflao aumentando os juros. Os heterodoxos entendiam que a inflao era causada por inrcia. Era esse o problema da economia brasileira. A idia deles era parar os preos, congelar tudo, plano cruzado. Fica proibido aumentar preos da economia, congelar por um tempo (6 meses), depois poder aumentar pequenas mudanas chegando em equilbrio dos preos. Todos os planos citados usam essas idias dos economistas heterodoxos. Acontece que s o congelamento dos preos no adianta, comeam a preocupao com o dficit. Depois o governo Collor comea com a privatizao. Plano real tem sua primeira fase em colocar os gastos do estado em ordem, heterodoxa, diminuindo o dficit, criando um posto, IPMF depois CPMF, vai criar fundo social de emergncia, ou seja, na constituio em cada imposto que paga vai para o estado e depois divide entre estados e municpios, a porcentagem era de 15% iam para esse fundo de emergncia. Segunda fase, a URV, ela era uma unidade de conta, uma referencia que as pessoas utilizariam p/ fazer as contas de custos, a idia era criar uma unidade de conta, mas elas pagavam em cruzeiro. Terceira fase, URV virou REAL, unidade de conta acabou virando uma moeda, com o mesmo valor que tinha no dia, o cmbio era 1 real para 1 dlar. ncora cambial (R$1-U$1), primeiro mantinha que esses importados chegarem ao Brasil, s empresas nacionais quebraram ou quase chegaram a quebrar por conta do preo barato. O Brasil teve que retirar muitos dlares para que essa ncora cambial

continuasse no mesmo, o que levou ao endividamento e que atingia no s ao pas, mas tambm a balana comercial.