de Robert Castel A Discriminao Negativa Cidados ou Autctones?

(Petrpolis, Rj: Vozes, 2008)

Rafael Salatini1

racismo possui muitas faces. No Brasil e nos EUA predomina o racismo velado no primeiro e aberto nos segundos contra a populao negra, herana do passado escravagista presente em ambos os pases (no Brasil por quase quatro sculos, enquanto nos EUA por quase um sculo). A Europa, entretanto, que no conheceu modernamente a escravido em seu territrio (embora a tenha promovido, entre outros lugares, nos dois pases mencionados), no conhece no mesmo grau essa forma de racismo. No obstante, duas outras formas de racismo so bastante frequentes no velho continente (em grau menor que no continente americano): o antissemitismo e a xenofobia. A bibliografia europeia sobre o antissemitismo no apenas extensa, mas bastante profunda, incluindo textos de Sartre a Arendt, de Adorno a Vidal-Naquet, de Bauman a Morin, etc. (grande parte escrita justamente por autores judeus). A bibliografia europeia sobre a xenofobia, todavia, vem ganhando volume e profundidade aos poucos. O pequeno livro A discriminao negativa (2008), do socilogo francs R. Castel, recentemente publicado na Frana e simultaneamente traduzido no Brasil, contribui importantemente para esta segunda discusso. Dedicado anlise do racismo francs contra os cidados de origem estrangeira, em especial de ex-colnias da repblica de Rousseau, o livro distingue duas formas de discriminao, uma chamada positiva e outra, negativa:
Existem formas de discriminao positivas que consistem em fazer mais por aqueles que tm menos. O princpio destas prticas no contestvel na medida em que se trata de desdobrar esforos suplementares em favor de populaes carentes de recursos a fim de integr-las ao regime comum e ajud-las a reencontrar este regime. (p. 13)

1. Doutor em Cincia Poltica pela USP. Professor do Departamento de Cincias Polticas e Econmicas Unesp - Marlia rsalatini@yahoo. com.br

O livro dedicado, entretanto, segunda forma de discriminao, que Castel define da seguinte forma:
Mas a discriminao negativa no consiste somente em dar mais queles que tm menos; ela, ao contrrio, marca seu portador com um defeito quase indelvel. Ser discriminado negativamente significa ser associado
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a um destino embasado numa caracterstica que no se escolhe, mas que os outros no-la devolvem como uma espcie de estigma. A discriminao negativa a instrumentalizao da alteridade, constituda em favor da excluso. (p. 14)

Esses cidados discriminados negativamente, citados pelo socilogo, so, sobretudo, os jovens das periferias francesas, em grande parte filhos de imigrantes argelianos ou da frica Subsaariana, que, no outono de 2005, ofereceram s autoridades francesas (e, pela TV, aos espectadores de todo o mundo), um festival de violncia urbana. Sua falta de escopo reivindicatrio, contudo, lembrava as revoltas populares pr-industriais, sem organizao coletiva, sem liderana clara, sem objetivos declarados, etc. Entretanto, a pura criminalizao tambm no oferece uma compreenso inteligente desse processo. Para o autor, a vergonha da discriminao negativa no ser banida por medidas de poltica policialesca, mas podemos desejar que uma reflexo poltica e sociolgica um pouco mais exigente apresente algumas orientaes para combat-la (p. 15). O livro trata de temas caros recente urbanizao das metrpoles francesas, como a transformao das periferias urbanas em cidades-dormitrio, cuja configurao social inclui dois processos inicialmente no previstos por seus idealizadores: a etinizao (que surge da mudana da poltica da imigrao de trabalho dos anos 1950-1960, para a imigrao de povoamento dos anos 1980) e a pauperizao (que surge da passagem do perodo de desenvolvimento econmico do ps-guerra para um perodo de acentuado desemprego que se inicia nos anos 1970), que transformam esses lugares, segundo o autor, em espaos de desterro. O grande interesse sobre essa forma de discriminao descrita por Castel consiste em se tratar de uma til especificao na teoria da xenofobia, pois os jovens das atuais periferias francesas no so de fato imigrantes estrangeiros, mas filhos de imigrantes estrangeiros e, portanto, pelo clssico ius soli, legtimos cidados franceses. Todavia, a grande rejeio que encontram na sociedade francesa se deve ao fato de serem socialmente considerados como nem dentro nem fora (mais prximos diria da situao diasprica descrita por S. Hall, que pela situao de estrangeiro descrita por G. Simmel ou de outsiders descrita por N. Elias). Castel adverte que no se trata da mesma discriminao observada nos guetos norte-americanos ou no apartheid sul-africano, que pressupem homogeneidade tnica, enquanto as periferias francesas so etnicamente heterogneas. Curiosamente, a discriminao negativa tambm no descreve, segundo o autor, uma excluso, o que pressuporia, por sua vez, a falta de acesso a todos os direitos civis, polticos e sociais concedidos ao restante da populao (o que descreve a misria em muitos pases africanos, nas favelas brasileiras e nos guetos norte-americanos), enquanto os franciliens possuem e

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usufruem de todos os direitos franceses. Ao mesmo tempo, so culturalmente franceses, tampouco podendo ser considerados excludos no sentido de separados da cultura francesa. A situao , portanto, paradoxal, como se descreve no livro: precisamente desta situao paradoxal que precisamos nos inteirar: eles so cidados, eles esto inscritos no territrio francs e, no entanto, recebem um tratamento diferenciado, que os desqualifica (p. 40). Substancialmente, a questo social, remontando nova problemtica operria que se caracteriza pelo desemprego em massa, pela desqualificao da mo de obra, pela precarizao das condies de trabalho, pela pauperizao dos trabalhadores, pelo crescimento da insegurana social, etc. Com um complicativo negativo para os imigrantes e filhos de imigrantes das ex-colnias:
Mas desgraa de ser pobre e abandonado s incertezas do porvir somase um profundo sentimento de injustia: eles constatam que no so tratados com paridade no enfrentamento destas situaes. Um fator etnorracial refora a aflio social, inscrevendo-a numa lgica de discriminao negativa. (p. 41)

O racismo propriamente dito se afigura em diversas situaes (descritas rapidamente por Castel), como a discriminao policial e judiciria, a discriminao empregatcia, o bloqueio escolar e o estigma religioso, que respondem, em conjunto, pelo porqu da raiva dos jovens das periferias francesas contra a sociedade que apregoa a liberdade, a igualdade e a fraternidade. Nesse sentido, os tumultos sociais do outono de 2005 se travestem de um aspecto poltico inaudito, ainda que incompreensvel sob as classificaes das formas de ao poltica j estabelecidas: No mnimo argumenta o autor deveramos acrescentar que existem prticas que aparentemente parecem estar aqum de qualquer reivindicao coletiva e, no entanto, esto nitidamente carregadas de significao poltica, j que expem publicamente um problema crucial e evidenciam injustias profundas (p. 62). Tais prticas expem, segundo Castel, a escalada da insegurana ao mesmo tempo social e civil tema que o autor j havia exposto em seu Linscurit sociale (2003) na sociedade francesa contempornea. A no compreenso dessa dimenso poltica da situao das periferias poderia levar sua identificao (persecutria) com as velhas classes perigosas, que consiste escreve-se em atribuir a certos grupos as ameaas que em seu conjunto a sociedade traz (p. 65), grupos que, sob esse aspecto, deveriam ser considerados antes (e sem angelicalismo) vtimas sociais: contradizendo os princpios do republicanismo francs, a discriminao negativa se alimenta da estigmatizao que os descendentes das ex-colnias francesas sofrem ao serem inseridos, por imigrao ou mesmo por nascena, na ex-metrpole, assim como os vagabundos da sociedade pr-industrial ou o proletariado da
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sociedade industrial outrora o foram (ou ainda so). Em comum, esses grupos possuem o fato de carregarem em si o mal funcionamento da organizao social do trabalho em suas sociedades. O estigma nada mais faz do que oferecer bodes expiatrios que permitem a constituio dos discursos e (...) prticas para impr uma tolerncia zero e partir para a reconquista das zonas sem lei, entregues insegurana, escreve o pesquisador, mesmo se com esses mtodos chegssemos a erradicar a delinqncia, o que mais do que duvidoso, no teramos com isso controlado os fatores que alimentam a insegurana social (p. 72), a qual est atrelada a questes de ordem estrutural (e no conjuntural) da sociedade francesa. A questo da discriminao negativa implica, portanto, na questo da cidadania da populao, em destaque os jovens das periferias francesas: enquanto a discriminao positiva poderia estabelecer sua cidadania plena, baseada na igualdade, a discriminao negativa acentua sua condio de autctones (indignes, no original), calcada na desigualdade. Contudo, se a poltica anti-imigrao do governo dEstaing, nos anos 1970, fez piorar a situao, a poltica socialista de Mitterrand, nos anos 1980, em grande medida pr-imigrao, no foi suficiente para para reverter a situao. O crescimento do partido conservador Front National, de J.-M. Le Pen, e suas vitrias nas eleies municipais dos anos 1990, como consequncia desse processo, tendeu a minar a participao beur na poltica e espalhar o medo na populao de origem imigrante. Ademais, uma sequncia de ocorrncias internacionais, chamando a ateno para a renovao do Isl no mundo (a guerra do Golfo, a segunda Intifada palestina, os atentados nos EUA, a guerra do Iraque, os atentados na Europa, etc.), originou uma islamofobia no mundo ocidental, gerando inclusive sentimentos contraditrios entre os prprios imigrados. Por trs dessas questes espinhosas se projeta, por fim, para o autor, a delicada questo do estigma da raa. Todavia, no se trata mais da concepo biolgica de racismo que grassou na Europa do final do sculo XIX, ao fim da Segunda Guerra (presente no regime nazista, por exemplo), mas numa concepo culturalista: A diferena racial reside aqui nas diferenas culturais, tornadas absolutas (p. 88). com base nesse racismo culturalista, suficiente para instituir duas categorias de cidadania, que se processou todo o projeto colonial francs, cuja dinmica perversa, ainda que desformalizada, subsiste at hoje com relao s populaes ps-coloniais, fora e dentro da Frana. Segundo Castel, A questo saber se a sociedade francesa conservou, reciclando, um determinado nmero de traos de um passado colonial que estariam na base do tratamento que ela dispensa a uma parcela de sua populao (p. 90). Para o socilogo da cole des Hautes tudes en Sciences Sociales, a soluo para esse problemas passaria pela constituio de uma repblica multicultural:

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No intuito de superar esta separao fatal para a unidade da nao, um reconhecimento aberto do pluralismo cultural e um estrito tratamento paritrio das populaes portadoras de especificidades tnicas e culturais se impem (p. 97). O fato de cerca de 15% da populao francesa atual possuir origem autctone, somada perspectiva de crescimento demogrfico exclusivamente devido imigrao, j apontariam para essa realidade social. O que coloca, dessa forma, para a Frana, no a opo entre multiculturalismo ou no-multiculturalismo, mas sim, assevera o autor, entre multiculturalismo harmonioso ou no-harmonioso, o primeiro dos quais precisaria ser construdo superando-se as simplicaes ideolgicas. Sem considerar a necessidade da poltica repressiva, quando necessrio, Castel afirma o seguinte: O que discrimina as minorias tnicas a dupla desvantagem da raa e da classe, que devem ser combatidas simultaneamente (p. 102). Da a importncia do expediente inverso, as polticas de discriminao positiva, no sentido da luta contra o fracasso escolar, o desemprego, a precariedade, a insegurana social, etc., cujo objetivo direto desfazer a desigualdade em funo da igualdade social obtida, da qual todas as formas de discriminao, inclusive a positiva, poderiam ser abolidas. No deixam de ser questes de difcil resoluo mesmo para a nao que promoveu a maior revoluo ao mesmo tempo poltica, social, jurdica, cultural, etc. moderna. O pequeno trabalho de Castel deve ser considerado imprescindvel para debate em que se encerra, no apenas entre os cientistas sociais, mas tambm comunicadores, polticos, operadores de segurana, militantes sociais, polticos e culturais e todos mais interessados nos mais contemporneos problemas sociais que so fruto no apenas da mais recente fase da globalizao, mas de todo um passado de inglrias desigualdades que comprometem, caso no sejam seriamente revistas, o futuro dos princpios igualitrios que normatizam a vida social, ao menos desde as revolues liberais dos sculos XVII e XVIII, no Ocidente. Ademais, a ns, resta o fato de que a questo francesa serve, inescapavelmente, de ensejo para a discusso das questes sociais brasileiras, que no so menos complexas.

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