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EDUCAO FISCAL PARA A CIDADANIA

Superintendncia da Receita Federal em Minas Gerais

POR QUE EXISTE TRIBUTO?

QUEM TEM O PODER DE COBRAR TRIBUTO? COMO DEVEM SER APLICADOS OS RECURSOS ARRECADADOS? O QUE A POPULAO PODE FAZER PARA CONTROLAR A APLICAO DOS RECURSOS PBLICOS?

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BRASIL: REPBLICA FEDERATIVA


Para entendermos quem tem competncia para exigir tributos da populao preciso primeiro saber que o Brasil uma Repblica Federativa. E o que isso? Repblica uma forma de governo justa, porque nela os governantes so eleitos democraticamente para servirem ao povo, para cuidarem de tudo o que pblico com ateno e responsabilidade social.

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BRASIL: REPBLICA FEDERATIVA


Federao: Unio poltica entre estados que possuem relativa autonomia mas que resolvem se associar sob a forma de um governo central para unirem foras em relao a objetivos comuns. A Constituio diz que o Brasil formado pela unio indissolvel dos Estados, Municpios e Distrito Federal (art. 1)

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PODER POPULAR Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio dos governantes eleitos em votao secreta, universal e peridica (democracia representativa) ou diretamente (democracia participativa). Esse princpio fundamental est no art. 1, pargrafo nico da Constituio.

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PODER POPULAR
Se todo o poder emana do povo, a sociedade pode e deve se organizar para controlar a ao dos governantes, evitando que eles deixem de cuidar do que pblico, zelar pelo bem estar da populao e de agir sem responsabilidade social. Os governantes que agirem contra as leis e a Constituio, sendo desleais com a populao que os elegeu podem ter seus mandatos cassados.
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OBJETIVOS DA REPBLICA FEDERATVA DO BRASIL


Construir uma sociedade livre, justa e solidria. Garantir o desenvolvimento nacional. Erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades sociais e regionais. Promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao. (CF, art. 3).

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COMO REALIZAR ESSES OBJETIVOS FUNDAMENTAIS?

Para realizar esses importantes objetivos os governos desenvolvem polticas pblicas. Polticas pblicas so aes coordenadas entre os trs nveis de governo que objetivam melhorar as condies de vida da populao ou a infra-estrutura do pas.

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COMPETNCIA PARA PROMOVER POLTICAS PBLICAS

Voc j sabe que o Estado brasileiro formado por trs entidades polticas, cada qual representa um nvel de governo O governo central chamado de Unio; Os governos regionais so chamados de Estadosmembros e Os governos locais de Municpios.
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TRIBUTOS E POLTICAS PBLICAS Cada nvel de governo tem competncia, isto , tem ao mesmo tempo poder e responsabilidade para promover determinadas polticas pblicas. Para realizar essas polticas eles necessitam arrecadar recursos. Os tributos so a principal fonte de recursos para a manuteno dos governos.

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CONCEITO DE TRIBUTO O que so tributos? So impostos, taxas e contribuies. Eles esto contidos no nosso salrio e em tudo o que consumimos, s que muitas vezes no percebemos. At quando estamos dormindo pagamos tributo...

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IMPORTNCIA DOS TRIBUTOS com os tributos pagos pela populao que o governo realiza as polticas pblicas, isto , mantm os servios pblicos (sade, educao, segurana) e faz investimentos (urbanizao de vilas, calamento, saneamento bsico, habitao popular).

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OUTRAS FONTES DE FINANCIAMENTO PBLICO As outras formas de financiar as polticas pblicas so muito ruins para a sociedade, especialmente para os mais pobres:
Emitir moeda porque gera inflao. Emitir ttulos Isto , se endividar, porque os juros no Brasil so muito altos e fica carssimo pagar essa dvida.
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TRIBUTOS E RESGATE DA DVIDA SOCIAL Portanto, arrecadar tributos de quem tem condies econmicas para pag-los e aplicar esses recursos em polticas decididas democraticamente pela populao a forma mais justa do governo responder pela dvida secular que a sociedade tem com os pobres desse pas.

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TRIBUTOS E DIVIDA INTERNA


No entanto, est nas mos dos nossos governantes um grande problema: boa parte dos tributos arrecadados que poderiam estar pagando a dvida social so gastos com o pagamento da dvida financeira interna dos governos. Por isso os juros no Brasil so to altos, penalizando a populao que depende de crdito e fazendo a alegria dos banqueiros , especuladores e agiotas.

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OS TRIBUTOS NA NOSSA VIDA Nessa vivncia voc ter uma demonstrao de como os tributos afetam a sua vida, a vida de todos ns. Mas, de onde vem o poder dos governos para cobrar tributos?
Da Constituio. A Constituio, no entanto, fala que o pagamento dos tributos deve ser proporcional capacidade de cada brasileiro.
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CAPACIDADE CONTRIBUTIVA
Capacidade contributiva um importante princpio da nossa Constituio e ele no nada complicado como pode parecer. Significa simplesmente o seguinte: para que os tributos sejam justos, os que ganham mais tm que pagar mais, os que ganham menos devem pagar menos ou at ficar imunes ou isentos, isto , deixar de pagar. Mas esse princpio vem sendo cumprido corretamente no Brasil? Reflita...
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SONEGAO FISCAL
Muitos deixam de pagar o que devem. A isso chamamos de sonegao. Quando um comerciante ou prestador de servios deixa de emitir a nota ou cupom fiscal ele est sonegando tributo. Voc consumidor paga o tributo contido no preo dos produtos e servios, mas o empresrio no recolhe para o governo. Ele fica com o que no seu.

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SONEGAO FISCAL A sonegao fiscal um dos grandes responsveis pela falta de recursos para aplicaes na rea social. A sonegao um crime social. Um crime praticado silenciosamente e, muitas vezes, com o nosso consentimento, contra toda a sociedade brasileira, mas principalmente contra os mais pobres, os que mais dependem das polticas pblicas.
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SONEGAO FISCAL Combater a sonegao, o contrabando e a pirataria tarefa da fiscalizao tributria nos trs nveis de governo (Unio, Estados/DF e municpios). No entanto, impossvel ao fisco agir sozinho sem o apoio da populao. Cada um de ns pode fazer a sua parte pedindo a nota ou cupom fiscal em cada compra.
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IMPORTANCIA DA EDUCAO FISCAL


A educao fiscal objetiva demonstrar que a populao a maior prejudicada com a sonegao, o contrabando, a pirataria, a falta de transparncia, a irracionalidade e a corrupo na aplicao dos recursos arrecadados. Antes de comprar produto pirata ou contrabandeado, pense: Por causa do contrabando, o Pas deixa de arrecadar 9,6 bilhes de dlares por ano e de gerar 1,5 milho de empregos. O desemprego o pior problema nacional para 46% dos brasileiros (Folha de SP 02/11/2003)
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CAPACIDADE CONTRIBUTIVA E JUSTIA FISCAL


No Brasil 70% dos total arrecadado vem do consumo de bens, muitos deles essenciais populao mais pobre. A renda e o patrimnio das pessoas mais ricas representam apenas 30% do que os governos arrecadam. Isso est correto? Reflita... Com a iseno tributria sobre a cesta alimentar bsica, o Brasil retiraria cerca de 800 mil pessoas da misria. Essa realidade pode ser modificada com a Reforma Tributria.
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IMPORTANCIA DA EDUCAO FISCAL


A educao fiscal objetiva demonstrar que a populao a maior prejudicada com a sonegao, o contrabando, a pirataria, a falta de transparncia, a irracionalidade e a corrupo na aplicao dos recursos arrecadados. Antes de comprar produto pirata ou contrabandeado, pense: Por causa do contrabando, o Pas deixa de arrecadar 9,6 bilhes de dlares por ano e de gerar 1,5 milho de empregos. O desemprego o pior problema nacional para 46% dos brasileiros (Folha de SP 02/11/2003)
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IMPORTANCIA DA EDUCAO FISCAL


No Brasil 70% dos total arrecadado vem do consumo de bens, muitos deles essenciais populao mais pobre. A renda e o patrimnio das pessoas mais ricas representam apenas 30% do que os governos arrecadam. Isso est correto? Reflita... Com a iseno tributria sobre a cesta alimentar bsica, o Brasil retiraria cerca de 800 mil pessoas da misria. Essa realidade pode ser modificada com a Reforma Tributria.
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PORQUE A REFORMA TRIBUTRIA IMPORTANTE PARA TODOS? Voc sabe o que reforma tributria?
uma discusso muito importante, mas que normalmente est distante do cidado comum. A reforma tributria tem por objetivo modificar o Sistema Tributrio, ou seja, o conjunto de leis que definem quem vai pagar a conta desse gigantesco condomnio chamado Brasil.

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PORQUE A REFORMA TRIBUTRIA IMPORTANTE PARA TODOS?


A reforma tributria est em discusso no Congresso Nacional. Convide um deputado para debater com a comunidade esse importante tema. Se a populao no se organiza, participa da discusso e pressiona pelos seus direitos corremos o risco da reforma atender apenas aos interesses dos grupos polticos e econmicos poderosos .

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TRANSPARNCIA FISCAL
TransA lei determinar medidas para que os consumidores sejam informados acerca dos impostos que incidam sobre mercadorias e servios (CF, art. 150, pargrafo 5o). Bastaria que a lei determinasse que o valor dos impostos e contribuies indiretos (COFINS, PIS, IPI, ICMS e ISS) fossem destacados na etiqueta que contm o preo dos produtos. Mas essa lei no foi aprovada at hoje. Por que? Reflita...
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QUEM PAGA TEM DIREITOS


Voc viu que nada concedido de graa. Se todos pagamos tributos, temos o direito de construir uma vida melhor para nossa comunidade. Se o esforo coletivo, o direito de construir uma sociedade melhor tambm coletivo. Por isso, precisamos assegurar a participao de todos.

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DEMOCRACIA E PARTICIPAO POPULAR


Nossa populao est cada vez mais consciente que no basta apenas o direito de voto. Democracia e cidadania se constroem principalmente com a participao de todos. Queremos participar da administrao de nossa cidade, porque estamos conscientes que temos o direito de dirigir a cidade junto com os governantes que elegemos e somos preparados para isso. Afinal, ningum melhor que a populao para saber definir quais so as suas necessidades.
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PARTI CIPAO CONQUISTA Voc viu que nada concedido de graa. A participao popular uma conquista histrica, fruto da organizao e luta dos trabalhadores e das comunidades. Fortalea sua comunidade. Participe da associao de bairro, dos conselhos comunitrios e das assemblias do oramento participativo.
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PARTI CIPAO CONQUISTA No espere! Construa seus prprios caminhos. Abra novos espaos de participao popular.

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PAGAMENTO DA DVIDA SOCIAL Afinal, a riqueza de uma Nao coletiva e a prioridade absoluta deve ser o pagamento da dvida social. principalmente para isso que os tributos existem. Lute para que eles tenham uma destinao social.

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OS TRIBUTOS SOBRE O CONSUMO


Nessa vivncia voc aprendeu que mesmo sendo isento do imposto de renda ou do IPTU, cada brasileiro paga um bocado de tributo sobre tudo o que consome. Agora, voc vai saber um pouco mais a respeito da importncia social dos tributos sobre o consumo. Eles se dividem em duas categorias: impostos e contribuies sociais.

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IMPOSTOS E CONTRIBUIES SOCIAIS Os impostos so tributos arrecadados sem finalidade especifica. Eles se destinam a cobrir os gastos gerais do governo. As contribuies sociais se distinguem dos impostos porque so criadas especificamente para financiar a seguridade social.

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COFINS
A Cofins uma dessas contribuies financiamento da Seguridade Social. para o

As contribuies sociais so todas arrecadadas pela Unio. No entanto, elas so destinadas a financiar a seguridade social que uma ao comum a todos os trs nveis de governo. A Seguridade Social compreende um conjunto de aes dos poderes pblicos e da sociedade destinadas a assegurar os direitos sade, previdncia social e a assistncia social (CF, art. 194).
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COFINS E SEGURIDADE SOCIAL


Veja a importncia da Cofins e das demais contribuies para a seguridade social, como a contribuio previdenciria descontada do salrio do trabalhador e a CPMF, chamada indevidamente de imposto sobre o cheque. com essas contribuies que mantido o SUS, o pagamento das aposentadorias, penses e auxlio doena e programas sociais como o bolsa famlia.

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PIS PIS Significa Programa de Integrao Social e tem por finalidade financiar (CF,art. 239): O seguro desemprego e O abono anual de um salrio mnimo, ao qual tem direito todos os trabalhadores que recebam at dois salrios mnimos.
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IPI

IPI Significa Imposto sobre Produtos Industrializados. de competncia da Unio, mas o produto de sua arrecadao partilhado com Estados (21.5%) e Municpios (22,5%) por meio dos fundos de participao.
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ICMS
ICMS Quer dizer Imposto sobre a Circulao de Mercadorias e a prestao de Servios de transporte interestadual e intermunicipal e de comunicao. a principal fonte de financiamento dos 27 estados brasileiros e do Distrito Federal e o tributo que mais recursos arrecada em todo o pas. Um quarto do seu valor compem o Fundo de Participao dos Municpios FPM.

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DISTRIBUIO DO FUNDEF
O rateio do FUNDEF feito entre o estado e seus municpios, proporcionalmente ao nmero de alunos matriculados no ensino fundamental, acrescendo-se aos valores acima os seguintes:
a)Pelo Estado, 15% da parte que lhe cabe no IPVA e ITCMD; b)Pelo Municpio, 15% do que arrecadar com os impostos de sua competncia.

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Fim

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