Revista dos Estudantes da Faculdade de Direito UFC (on-line). a. 5, n. 10, jan./jul.

2011

HISTRICO LEGISLATIVO DO DIVRCIO NO BRASIL

Luciana Vasconcelos Mazza

RESUMO O divrcio sempre foi objeto de discusso no Brasil em razo dos seus reflexos sociais. O Direito Nacional, a princpio, adotou a indissolubilidade do vnculo matrimonial, especialmente em razo da influncia exercida pela Igreja Catlica. Muito embora ao longo da nossa histria, o legislador tenha dificultado a extino do vnculo conjugal por meio de entraves legislativos, a luta pela facilitao e simplificao procedimental desse instituto sempre existiu. O objeto do presente estudo trata do desenvolvimento histrico do divrcio no ordenamento jurdico ptrio, desde o seu surgimento com a promulgao da Emenda Constitucional n 9/77 e da Lei n 6.515/77, passando pela Constituio Federal de 1988 e pela Lei n 11.441/07, at chegar a sua atual configurao diante da Emenda Constitucional n 66, de 2010. Palavras-chave: Emenda Constitucional n 66/2010. Divrcio. Separao judicial. ABSTRACT Divorce has always been a subject of a discussion in Brazil because of this its social consequences. The National Rights at first adopted the indissoluble bond of marriage, especially because of the influence of the Catholic Church. Although throughout our history, the legislature has hindered the extinction of the marital bond through regulatory obstacles, the struggle for procedural facilitation and simplification of this institution has always existed. The object of the present study deals with the historical development of divorce in legal parental rights, since its inception with the passage of Constitutional Amendment No. 9/77 and Law No. 6.515/77, through the 1988 Federal Constitution and Law No. 11.441/07, until reaching its present configuration before the Constitutional Amendment No. 66/2010. Keywords: Constitutional Amendment No. 66/2010. Divorce. Legal separation. INTRODUO

O presente artigo abordar a evoluo legislativa do divrcio no ordenamento jurdico brasileiro. Inicialmente, por influncia da Igreja Catlica e de seus dogmas, a ordem jurdica ptria no reconhecia a possibilidade jurdica do divrcio. Assim, sob o regime do Cdigo Civil de 1916, o casamento era a nica forma de constituir uma famlia e o vnculo conjugal era indissolvel, permitindo-se somente o desquite, o qual dissolvia a sociedade sem quebrar o vnculo matrimonial. Assim sendo, a noo de famlia sempre esteve associada de casamento. As relaes extramatrimoniais no

Graduada em Direito pela Universidade de Fortaleza UNIFOR e advogada.

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eram reconhecidas juridicamente, o que no impedia que as pessoas desquitadas constitussem novas unies afetivas. Em 1977, a Lei do Divrcio passou a denominar o antigo desquite de separao judicial. Assim, com a promulgao da Emenda Constitucional n 9/77, a Lei n 6.515/77 regulamentou a separao judicial e a converso desta em divrcio. Por sua vez, a Constituio Federal de 1988, embora tenha consagrado o princpio da facilitao do divrcio, manteve a previso da separao judicial como requisito para a concesso do divrcio indireto ou por converso, insistindo em dificultar a dissoluo do vnculo conjugal. Alm disso, a atual Carta Poltica exigia comprovada separao de fato por mais de dois anos para a concesso do divrcio direto. A Emenda Constitucional n 66, de 13 de julho de 2010, ps fim ao lapso temporal que era exigido para a decretao do divrcio. Alm disso, acredita-se que extinguiu a separao (judicial e extrajudicial) do nosso ordenamento jurdico, perdendo sentido falar em divrcio direto ou indireto. Todavia, observou-se que uma parcela dos estudiosos diverge quanto subsistncia da separao como modalidade de dissoluo da sociedade conjugal.

1 INEXISTNCIA DO DIVRCIO

A princpio, inexistia previso do divrcio no Brasil, em razo da grande influncia crist no Pas, que pregava o dogma da indissolubilidade do matrimnio. Assim, o casamento somente se dissolvia pela morte de um dos cnjuges. Assim sendo, preleciona Pereira que:
Em 1827, com a proclamao da independncia e a instaurao da monarquia (18221899), o Brasil permaneceu sob influncia direta e incisiva da Igreja Catlica em matria de casamento. O Decreto, de 3 de novembro de 1827, firmava a obrigatoriedade das disposies do Conclio de Trento e da Constituio do Arcebispado da Bahia, consolidando a jurisdio eclesistica nas questes matrimoniais.1

Em 1861, durante o Brasil Imprio, houve a primeira flexibilizao da Igreja Catlica. Nesse sentido, conforme Pereira, ao lado do Casamento Eclesistico, foi institudo o Matrimnio Civil, o qual permitia unio de pessoas pertencentes a seitas dissidentes, cuja instituio se deu atravs da Lei de 11 de setembro de 1861, regulamentada pelo decreto de 17 de abril de 1863.2 No mesmo sentido, observa Sanson:
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PEREIRA, Rodrigo da Cunha. Divrcio. Teoria e Prtica. Rio de Janeiro: GZ, 2010, p. 9. PEREIRA, Caio Mrio da Silva. Instituies do direito civil. Volume 11. ed. Rio de Janeiro: Forense, 1999, p. 40.

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Desse modo, na poca do Imprio, o Direito Brasileiro apenas conhecia o casamento catlico, pois essa era a religio oficial do Estado. Somente em 1861 foi institudo o casamento civil para pessoas que seguiam outras religies. Com a imigrao, novas crenas foram introduzidas no Brasil. Assim sendo, a Lei n 1.144 (regulamentada pelo Decreto de 17-04-1863) deu um grande impulso instituio do casamento civil.3

Durante esse perodo, admitia-se somente a separao pessoal, segundo Cahali, o divrcio quoad thorum el cohabitationem do Direito Cannico4, o qual designava a simples separao de corpos, no dissolvendo o vnculo e impedindo novas npcias. No obstante a influncia da Igreja Catlica, em 1889, durante o perodo republicano brasileiro, com a separao entre a Igreja e o Estado, o casamento perdeu a natureza confessional, por meio do Decreto 119-A de 7 de janeiro de 1890. Nesse sentido, preleciona Pereira:
Durante todo o perodo imperial, vrias foram as tentativas de secularizar o Casamento, ou seja, tir-lo da seara da Igreja e transport-lo ao mbito civil. Um dos projetos foi do Visconde de Ouro Preto, cuja breve apresentao sobre o Casamento Civil ocorreu em 7 de junho de 1889, porm, somente com a Proclamao da Repblica veio a ser realizado.5

No ano de 1901, Clvis Bevilqua apresentou o seu projeto de Cdigo Civil, o qual sofreu diversas modificaes at a sua aprovao, no ano de 1916. A Lei Substantiva de 1916, seguindo os ditames cannicos, adotou a regra da indissolubilidade do vnculo matrimonial. Sob esse regime, era admitido somente o desquite, o qual possibilitava a dissoluo da sociedade conjugal, porm sem desfazer o vnculo, ou seja, os desquitados continuavam casados, estando, assim, impossibilitados de contrair novo matrimnio. Dessa forma, o vnculo conjugal permanecia intacto, impedindo novo casamento. A indissolubilidade do vnculo matrimonial possua amparo nas constituies brasileiras, conforme se verifica nos textos das Cartas Poltica de 1934, de 1937, de 1946 e de 1967:
Constituio Federal de 1934, art. 144 - A famlia, constituda pelo casamento indissolvel, est sob a proteo especial do Estado.

SANSON, Aloir. O advogado no direito civil e direito cannico e sua intervano nas causas de nulidade matrimonial. 2006. Trabalho de Concluso (Especializao em Direito Matrimonial Cannico). Ps-Graduao em Direito Matrimonial Cannico, Instituto Teolgico de Santa Cantaria, Florianpolis, 2006, p.18. 4 CAHALI, Yussef Said. Divrcio e separao. 11. ed. rev, ampl. e atual. de acordo com o Cdigo Civil de 2002. So Paulo: RT, 2002, p. 41. 5 PEREIRA, Caio Mrio da Silva, op. cit., 1999, p. 40.

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Pargrafo nico - A lei civil determinar os casos de desquite e de anulao de casamento, havendo sempre recurso ex officio, com efeito suspensivo.6 Constituio Federal de 1937, art. 124 - A famlia, constituda pelo casamento indissolvel, est sob a proteo especial do Estado. s famlias numerosas sero atribudas compensaes na proporo dos seus encargos.7 Constituio Federal de 1946, art. 163 - A famlia constituda pelo casamento de vnculo indissolvel e ter direito proteo especial do Estado. 1 - O casamento ser civil, e gratuita a sua celebrao. O casamento religioso equivaler ao civil se, observados os impedimentos e as prescries da lei, assim o requerer o celebrante ou qualquer interessado, contanto que seja o ato inscrito no Registro Pblico. 2 - O casamento religioso, celebrado sem as formalidades deste artigo, ter efeitos civis, se, a requerimento do casal, for inscrito no Registro Pblico, mediante prvia habilitao perante a autoridade competente.8 Constituio Federal de 1967, art. 167 - A famlia constituda pelo casamento e ter direito proteo dos Poderes Pblicos. 1 - O casamento indissolvel.9

Fortes resistncias, sobretudo de cunho religioso, durante muito tempo, impediram o ingresso do divrcio no Direito brasileiro. Diante de uma sociedade extremamente conservadora e influenciada pela concepo cannica da Igreja Catlica que ainda pairava sobre o Estado, o direito civil ptrio resistiu extino do vnculo conjugal, preservando a indissolubilidade absoluta do casamento at 1977.

2 POSSIBILIDADE JURDICA DO DIVRCIO

Influenciada pelo movimento feminista e pelo aumento da fora de trabalho da mulher, a sociedade brasileira se modernizou. Aps uma rdua batalha legislativa, levando em considerao a mudana de comportamento da sociedade, que no mais aceitava viver sob a gide de um casamento falido, restou ao legislador brasileiro acompanhar a dinmica das relaes sociais. Nesse contexto, destacou-se o Senador Nelson Carneiro, autor da proposta de insero do divrcio no Direito Nacional. Embora a influncia da Igreja Catlica ainda estivesse presente no Pas, em 1977, com a Emenda Constitucional n 9, de 28 de junho do mesmo ano, regulamentada pela Lei n 6.515, de 26 de dezembro de 1977, instituiu-se oficialmente o divrcio no Brasil. A EC n 9/77 alterou o pargrafo 1 do artigo 175 da Constituio vigente
BRASIL. Constituio (1934). Constituio da Repblica dos Estados Unidos do Brasil. Disponvel <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constitui%C3%A7ao34.htm>. Acesso em: 18 fev. 2011. 7 BRASIL. Constituio (1937). Constituio dos Estados Unidos do Brasil. Disponvel <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constitui%C3%A7ao37.htm> Acesso em: 18 fev. 2011. 8 BRASIL. Constituio (1946). Constituio dos Estados Unidos do Brasil. Disponvel <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao46.htm> Acesso em: 18 fev. 2011. 9 BRASIL. Constituio (1967). Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Disponvel <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/Constitui%C3%A7ao67.htm> Acesso em: 18 fev. 2011.
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poca, admitindo que o casamento pudesse ser dissolvido, nos casos expressos em lei, desde que houvesse prvia separao judicial por mais de trs anos. Assim, com o advento da Lei n 6.515/77 (Lei do Divrcio), a indissolubilidade do vnculo matrimonial, albergada pelo Cdigo Civil de 1916, comeou a se enfraquecer. A aprovao do divrcio no Brasil significou um golpe na Igreja Catlica, a qual, durante dcadas, impediu a adoo desse instituto jurdico pelo ordenamento jurdico nacional, mantendo nas constituies brasileiras o princpio da indissolubilidade do vnculo matrimonial.

2.1 O divrcio, a Emenda Constitucional n 9/77 e a Lei n 6.515/77

Conforme narrado anteriormente, aps a promulgao da Emenda Constitucional n 9/77 e da Lei n 6.515/77, o divrcio foi admitido e regulamentado pelo nosso ordenamento jurdico. Conforme observa Fachin: a Emenda Constitucional n 9, de 28 de junho de 1977, abriu timidamente as portas para o divrcio, esse modo de dissoluo do casamento, portanto, do vnculo.10 A Lei n 6.515/77, alm de tratar do divrcio, cuidou de outros temas relacionados ao Direito de Famlia, tais como casos e efeitos da separao judicial, regime de bens, alimentos, uso do nome e proteo dos filhos. Todavia, a grande inovao desse diploma normativo consistiu na introduo do divrcio no Brasil. Com o advento da Lei do Divrcio, o antigo desquite previsto no Cdigo Civil de 1916 passou a ser denominado de separao judicial, ocorrendo, assim, apenas uma mudana terminolgica. Interessante destacar os esclarecimentos de Venosa acerca de tal instituto: a separao judicial ou o antigo desquite dissolve a sociedade conjugal sem desfazer o vnculo. Os desquitados ou separados judicialmente prosseguem com o vnculo, embora a sociedade conjugal tenha sido dissolvida.11 A separao judicial passou a ser uma condio prvia e necessria para o divrcio indireto ou por converso. No 1 do artigo 175 da Constituio Federal vigente poca, estava prevista a exigncia do decurso do prazo de mais de trs anos entre a separao judicial e o divrcio, o qual dissolvia, efetivamente, o vnculo conjugal. Por outro lado, o divrcio direto, o qual exigia separao de fato por mais de cinco anos, em 28 de junho de 1977, estava
FACHIN, Luiz Edson. Curso de Direito Civil. Direito de Famlia. Elementos crticos luz do novo Cdigo Civil Brasileiro. Coord.: Ricardo Pereira Lira. 2. ed. rev. e atual. So Paulo, Rio de Janeiro: Renovar, 2003, p. 215. 11 VENOSA, Slvio de Salvo. Direito civil. Direito de famlia. V.6. 8. ed. So Paulo: Atlas, 2008, p. 155.
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previsto no artigo 40 das disposies finais e transitrias da Lei n 6.515/77 (Lei do divrcio). No mesmo sentido, so as observaes de Gonalves:
O divrcio vincular ou a vnculo que dissolve o vnculo e permite novo casamento, somente passou a ser aplicado no Brasil com a regulamentao da emenda constitucional pela Lei 6.515, de 16 de dezembro de 1977. A sua modalidade bsica era o divrcio-converso: primeiramente o casal se separava judicialmente, e depois de trs anos requeria a converso da separao em divrcio. O divrcio direto era uma forma excepcional, prevista no art. 40 das disposies transitrias, ao alcance somente dos casais que j estavam separados de fato h mais de cinco anos em 28 de junho de 1977. 12

Importante observar que a lei que instituiu o divrcio no Brasil considerada um marco no Direito Civil brasileiro, pois foi o primeiro diploma normativo a regulamentar a possibilidade de dissoluo do vnculo conjugal no Pas.

2.2 O divrcio e a Constituio Federal de 1988

O Texto Constitucional de 1988, em seu artigo 226, 6, previu o divrcio direto, sem necessidade de prvia separao judicial, comprovada somente separao de fato por mais de dois anos. Conforme Diniz, com a implantao da nova Carta [...], foi reduzido, para efeito de pedido de divrcio direto, o prazo de cinco anos de separao de fato, para dois anos.13 Alm disso, a CF/88 disciplinou o divrcio indireto ou por converso, que, por sua vez, exigia o decurso do prazo de um ano do trnsito em julgado da sentena que houvesse decretado a separao judicial, ou da deciso concessiva da medida cautelar de separao de corpos. A alterao da dinmica social proporcionou a insero do princpio da facilitao do divrcio no Direito Brasileiro. O mandamento constitucional retirou a limitao de um nico divrcio por pessoa, prevista no artigo 38 da Lei n 6.515/77, e diminuiu os prazos para a dissoluo do vnculo matrimonial. Os princpios insculpidos no Texto Magno de 1988 tm por escopo a proteo da dignidade da pessoa humana, devendo todos os demais valores do ordenamento jurdico nacional observ-lo. Seguindo esse entendimento, a atual Carta Poltica consagrou em seu bojo o princpio constitucional da facilitao do divrcio, pois medida que a famlia passou a ser ambiente de promoo da dignidade da pessoa humana, tornou-se inadmissvel o
GONALVES, Carlos Roberto. Direito civil brasileiro. Direito de famlia. V. 6. 6. ed. rev. e atual. So Paulo: Saraiva, 2009, p. 249. 13 DINIZ, Maria Helena. Curso de direito civil brasileiro. Direito de famlia. V. 5. 21. ed. rev. e atual. So Paulo: Saraiva, 2006, p. 330.
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engessamento de um matrimnio falido, no qual os consortes so obrigados a permanecer casados em detrimento da sua felicidade e, consequentemente, da sua dignidade. Nessa esteira de raciocnio, aduz Alves:
No poderia o ordenamento jurdico, como por muito tempo ocorreu, servir como um freio pretenso de quem no est mais satisfeito, sob pena de ser violada a multicitada dignidade humana. Da se chega notria constatao de que a facilitao do divrcio insculpida no Texto maior deriva diretamente do superprincpio da dignidade da pessoa humana.14

Dessa forma, essa mudana constitucional, alm de visar simplificao dos procedimentos e celeridade processual, buscou homenagear o princpio da dignidade da pessoa humana.

2.3 O divrcio extrajudicial e a Lei n 11.441/07

A Lei n 11.441, de 4 de janeiro de 2007, regulamentou a separao, o divrcio, o inventrio e a partilha extrajudiciais em cartrio, isto , feitos pela via administrativa, por meio de escritura pblica, observados os requisitos legais. Dessa forma, esse diploma normativo simplificou a vida dos brasileiros, pois facultou aos interessados resolver essas questes, quando consensuais e desde que atendidos certos requisitos, fora do Poder Judicirio, independentemente de processo judicial. Ao dispensar a exigncia de um processo judicial, a medida trouxe agilidade e economia. Alm disso, objetivou-se desafogar o Poder Judicirio e a desburocratizao do procedimento. Nesse sentido, preleciona Lbo:
O movimento mundial de acesso justia tende para a desjudicializao crescente da resoluo dos conflitos, pois a justia oficial no consegue mais atender s demandas individuais e sociais. Ao mesmo tempo, buscam-se solues quem levem simplificao, reduo e desburocratizao de processos e procedimentos.15

A Lei n 11.441/07 adicionou o artigo 1.124-A ao atual Cdigo de Processo Civil, que assim dispe, in verbis:
Art. 1.124-A. A separao consensual e o divrcio consensual, no havendo filhos menores ou incapazes do casal e observados os requisitos legais quanto aos prazos, podero ser realizados por escritura pblica, da qual constaro as disposies ALVES, Leonardo Barreto Moreira Alves. O fim da culpa na separao judicial. Uma perspectiva histrico-jurdica. Belo Horizonte: Del Rey, 2007, p. 76. 15 LBO, Paulo. Direito civil. Famlias. 2. ed. So Paulo: Saraiva, 2009, p. 144.
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relativas descrio e partilha dos bens comuns e penso alimentcia e, ainda, ao acordo quanto retomada pelo cnjuge de seu nome de solteiro ou manuteno do nome adotado quando se deu o casamento. 1o A escritura no depende de homologao judicial e constitui ttulo hbil para o registro civil e o registro de imveis. 2 O tabelio somente lavrar a escritura se os contratantes estiverem assistidos por advogado comum ou advogados de cada um deles ou por defensor pblico, cuja qualificao e assinatura constaro do ato notarial 3o A escritura e demais atos notariais sero gratuitos queles que se declararem pobres sob as penas da lei.16

Desse modo, de acordo com a lei supracitada, a separao e o divrcio no Brasil poderiam ser feitos administrativamente por meio de escritura pblica, quando atendidos os requisitos legais, quais sejam: consenso relativamente aos termos do divrcio, inexistncia de filhos menores ou incapazes do casal, assistncia de advogado. Importante observar que com a promulgao da Emenda Constitucional n 66, a separao deixou de existir. Segundo Gagliano e Pamplona Filho, extinta a figura da separao (em qualquer modalidade, seja litigiosa ou consensual), no h falar mais, tambm, em separao extrajudicial. A norma, portanto, agora somente trata do divrcio.17

2.4 O divrcio e a Emenda Constitucional n 66/2010

No dia 13 de agosto de 2010, o Congresso Nacional promulgou a Emenda Constitucional n66/10 (PEC do Divrcio). A medida alterou o texto do 6 do artigo 226 da Constituio Federal, que passou a vigorar com a seguinte redao: O casamento civil pode ser dissolvido pelo divrcio.18 Conforme a nova redao do Texto Constitucional desapareceu o requisito temporal para aqueles que desejam se divorciar. Para grande parte da doutrina, a inovao tambm dispensa a prvia separao judicial por mais de um ano ou a comprovao da separao de fato por mais de dois anos, previsto no antigo texto do pargrafo sexto do artigo 226 da Constituio Federal de 1988. Nesse sentido, declara Pereira:
possvel que haja resistncia de alguns em entender que a separao judicial foi extinta de nossa organizao jurdica. Mas, para estas possveis resistncias, basta lembrar os mais elementares preceitos que sustentam a cincia jurdica: a interpretao da norma deve estar contextualizada, inclusive historicamente. O argumento finalstico que a Constituio da Repblica extirpou totalmente de seu BRASIL. Cdigo de Processo Civil (1973). Lei n. 5.869, De 11 de janeiro de 1973. Dirio Oficial da Unio. Braslia, 17 jan. 1973. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L5869compilada.htm> Acesso em: 20 fev. 2011. 17 GAGLIANO, Pablo Stolze; PAMPLONA FILHO, Rodolfo. O novo divrcio. So Paulo: Saraiva, 2010, p. 69. 18 BRASIL. Constituio (1988). Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Braslia, DF: Senado, 1988.
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corpo normativo a nica referncia que se fazia separao judicial. Portanto, ela no apenas retirou os prazos, mas tambm o requisito obrigatrio ou voluntrio da prvia separao judicial ao divrcio por converso. Qual seria o objetivo de se manter vigente a separao judicial se ela no pode mais ser convertida em divrcio? No h nenhuma razo prtica e lgica para a sua manuteno. Se algum insistir em se separar judicialmente, aps a Emenda Constitucional n 66/10, no poder transformar mais tal separao em divrcio, se o quiser, ter que propor o divrcio direto. No podemos perder o contexto, a histria e o fim social da anterior redao do 6 do art. 226: converter em divrcio a separao judicial. E, se no se pode mais convert-la em divrcio, ela perde sua razo lgica de existncia.19

Acredita-se, pois, que a Emenda Constitucional n 66/2010 contribuir para a simplificao procedimental da decretao do divrcio e para a desburocratizao da dissoluo do vnculo matrimonial, atendendo aos anseios da maioria da sociedade. A inovao representa economia de tempo e dinheiro, uma vez que ser necessrio apenas um processo. Alm disso, a medida representou um avano relevante do ordenamento jurdico brasileiro, pois diminuiu significativamente a injustificvel intromisso do Estado na intimidade dos cnjuges, consagrando o princpio da interveno mnima estatal na vida ntima das pessoas. No mesmo sentido, corrobora Tartuce:
Alm de reduzir a interferncia do Estado na vida privada dos cidados, a medida acarretar economia de recursos tcnicos e financeiros para o Judicirio e para os indivduos que pretendem se divorciar, uma vez que no sero necessrios os dois processos, separao judicial e divrcio.20

Essa alterao pode ser vista como uma exigncia social, pois, medida que aboliu procedimentos desnecessrios e limitaes legislativas ultrapassadas e burocrticas, extinguindo a separao judicial e os prazos para a concesso do divrcio, acompanhou tambm a mudana de comportamento da sociedade moderna. Alm disso, tal medida teve por escopo diminuir o desgaste emocional para aqueles que desejam se divorciar, homenageando, assim, o princpio da dignidade da pessoa humana. importante ressaltar, conforme j foi supramencionado, que essa mudana constitucional, ao desburocratizar a dissoluo do vnculo matrimonial e os processos de divrcio no Brasil, compatibiliza-se com o princpio da dignidade da pessoa humana, pois, de acordo com Alves, preciso ter em mente que o casamento, nos dias de hoje, tido como

PEREIRA, Rodrigo da Cunha. A EC n 66/2010: Semelhanas, Diferenas e Inutilidades entre Separao e Divrcio e o Direito Intertemporal. Editora Magister, Porto Alegre. Publicado em: 03 ago. 2010. Disponvel em: <http://www.editoramagister.com/doutrina_ler.php?id=791>. Acesso em: 19 out. 2011. 20 TARTUCE, Flvio. Promulgada a Pec do Divrcio. Emenda Constitucional 66/2010. Disponvel em: <http://professorflaviotartuce.blogspot.com/2010/07/sancionada-pec-do-divorcio-emenda.html>. Acesso em: 17 ago. 2010.

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um dos meios de promoo da dignidade da pessoa humana e, por isso mesmo, s deve ter vigncia enquanto cumprir essa funo.21 A medida coaduna-se com a mentalidade da sociedade contempornea brasileira, ao mesmo tempo em que atende aos anseios sociais de desburocratizao do divrcio, evidenciando-se o carter ultrapassado da antiga legislao, que insistia em amparar obstculos desnecessrios para o trmino do matrimnio. Percebe-se, assim, que a partir da promulgao da Emenda Constitucional n 66/2010, os empecilhos para a concesso do divrcio no mais subsistem no Brasil, restando claro o anacronismo da antiga legislao ptria. No mesmo sentido, a opinio de Gagliano e Pamplona Filho:
O que no aceitamos so os entraves legislativos anacrnicos, burocrticos e, por que no dizer, impiedosos, que foram a mantena de uma relao falida, entre pessoas que no se amam mais e percebem que no vale mais a pena investir em uma situao irremedivel.22

Assim, observa-se que as mudanas introduzidas pela Emenda Constitucional n 66/2010 aboliram requisitos desnecessrios que outrora eram exigidos para a concesso do divrcio no Brasil.

CONCLUSO

Inicialmente, por influncia da Igreja Catlica e de seus dogmas, a ordem jurdica ptria no reconhecia a possibilidade jurdica do divrcio. Assim, sob o regime do Cdigo Civil de 1916, o casamento era a nica forma de constituir uma famlia e o vnculo conjugal era indissolvel, permitindo-se somente o desquite, o qual dissolvia a sociedade sem quebrar o vnculo matrimonial. Assim sendo, a noo de famlia sempre esteve associada de casamento. As relaes extramatrimoniais no eram reconhecidas juridicamente, o que no impedia que as pessoas desquitadas constitussem novas unies afetivas. Em 1977, a Lei do Divrcio passou a denominar o antigo desquite de separao judicial. Assim, com a promulgao da Emenda Constitucional n 9/77, a Lei n 6.515/77 regulamentou a separao judicial e a converso desta em divrcio.

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ALVES, Leonardo Barreto Moreira Alves, op. cit., Del Rey, 2007, p. 100. GAGLIANO, Pablo Stolze; PAMPLONA FILHO, Rodolfo, op. cit., Saraiva, 2010, p. 24.

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Por sua vez, a Constituio Federal de 1988, embora tenha consagrado o princpio da facilitao do divrcio, manteve a previso da separao judicial como requisito para a concesso do divrcio indireto ou por converso, insistindo em dificultar a dissoluo do vnculo conjugal. Alm disso, a atual Carta Poltica exigia comprovada separao de fato por mais de dois anos para a concesso do divrcio direto. A Emenda Constitucional n 66, de 13 de julho de 2010, ps fim ao lapso temporal que era exigido para a decretao do divrcio. Alm disso, acredita-se que extinguiu a separao (judicial e extrajudicial) do nosso ordenamento jurdico.

REFERNCIAS

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