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GOVERNO DO ESTADO DE MATO GROSSO SECRETARIA DE ESTADO DE JUSTIA E SEGURANA PBLICA

BLAIRO BORGES MAGGI Governador do Estado de Mato Grosso DIGENES GOMES CURADO FILHO Secretrio de Estado de Justia e Segurana Pblica ANTNIO ROBERTO MONTEIRO DE MORAES Secretrio Adjunto de Segurana Pblica ALEXANDRE BUSTAMANTE DOS SANTOS Secretrio Adjunto de Assuntos Estratgicos ZAQUEU BARBOSA Secretrio Adjunto de Justia LUIZ ANTNIO DE CARVALHO Secretrio Executivo do Ncleo Segurana ANTNIO BENEDITO DE CAMPOS FILHO Comandante Geral da Polcia Militar JOS LINDOMAR COSTA Diretor Geral da Polcia Judiciria Civil ARLTON AZEVEDO FERREIRA Comandante Geral do Corpo de Bombeiros Militar

ANTNIO CARLOS DE OLIVEIRA Superintendente da Percia Oficial e Identificao Tcnica

Plano Estadual de Justia e Segurana Pblica com Cidadania 2008 - 2011

COMISSO DE ELABORAO Alci de Oliveira Jnior Ncleo Segurana Clelcimar Santos Rabelo de Sousa Polcia Militar Fbio Henriques de Jesus SEJUSP Jos Carlos Pelissari POLITEC Marcos Aurlio Veloso Silva SEJUSP Neide Aparecida de Mendona Gomes Sistema Prisional Roger Ramos Martini Corpo de Bombeiros Teresinha de Ftima Jordo da Silva SEJUSP Thas Camarinho Polcia Civil Vagner Jorge Santino da Silva SEJUSP COLABORAO
Ademir Xavier Siqueira Polcia Civil Airton Siqueira Jnior Superintendncia de Gesto de Penitencirias Alan Nord Ncleo Segurana Alessandra Saturnino Cozzolino Polcia Civil Alice Pereira da Cruz CIOSP Altair Camilo Superintendncia de Segurana Estratgica Ana Cristina Lepinsk Romio Politec Ana Elisa Limeira Coordenadoria de Antidrogas Ana Paula Crema Botasso Corregedoria Geral Integrada Anderson dos Santos Garcia Polcia Civil Antnio Carlos Diniz Salles SEPLAN Antnio Loureno Polcia Civil Auremcio Carvalho - Ouvidoria Beatriz Ftima Figueiredo Rabel GEFRON Bruno Saturnino Nascimento Corregedoria Geral Integrada Carla Patrcia Teixeira Alves de Oliveira Polcia Civil Carlos Corra Ribeiro Neto SEPLAN Carlos Rogrio de Oliveira Corregedoria Geral Integrada Cludia Cristina Ferreira Carvalho Centro de Referencia GLTB de Combate a Homofobia Clia Aparecida Perini Cardoso CIOSP Celso Henrique de Souza Barbosa GEFRON Celso Serafim Politec Cnthia Nara S. Barbosa Superintendncia do Sistema Scio-Educativo Claudomiro Messias de Lima Superintendncia de Gesto de Cadeias Clebson Jos da Silva Superintendncia do Sistema Scio-Educativo Cleibson de Souza Ncleo Segurana Cley Celestino da Silva Polcia Civil Clodoaldo Carvalho Queiroz Politec Dalton Luiz de Magalhes Polcia Militar Daniel Arajo da Silva Corregedoria Geral Integrada Dinelson Pires Jnior - CIOPAer Diana Maria de Lima- Ncleo Segurana Edileusa Afonso de Mesquita Polcia Civil Edison Carvalho Junior Polcia Militar Eduardo Luiz Silva dos Santos CIOSP Eduardo Ormond dos Santos CIOSP Elen Cristina Ribeiro Ncleo Segurana
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Evaldo Amorim CIOSP Fabiano Henrique Gomes Pereira Ncleo Segurana Gnison Brito Alves Lima Superintendncia Estadual do Sistema Scio-Educativo Gentil Santos Silva Coordenadoria de Polcia Comunitria Gildsio Alves da Silva GEFRON Gilmar Dias Carneiro Corregedoria Geral Integrada Heverton Mourett de Oliveira - CIOPAer Jaqueline de Souza Ferreira Aguiar GGI Jefferson da Silva Amarante Corpo de Bombeiros Militar Josadack Valdevino Teixeira Corregedoria Geral Integrada Jos Antnio Cavadas Filho Polcia Civil Jos Henrique Costa Soares Corregedoria Geral Integrada Josiel Borges da Silva Corpo de Bombeiros Militar Juliano Chirolli - CIOPAer Jlio Martins de Carvalho GGI Jussara Novacki - CIOPAer Karla Solange Nadaf Viana Polcia Civil Larcio Santana Corra Ncleo Segurana Lzaro Leandro Nunes Corregedoria Geral Integrada Leandro Valendorf Politec Leovaldo Alves de Castro Polcia Militar Llian Teresa Vieira de Lima Polcia Militar Luciana Bragana Brando da Silva Corpo de Bombeiros Militar Manoel Francelino da Silva Politec Marcos Roberto Sovinski Polcia Militar Maria Jos Garcia Joaquim Ncleo Segurana Michel Ferronato GEFRON Miracy das Graas Xavier Pinto Corregedoria Geral Integrada Nildeson Cndido da Silva Politec Orcilon Claudino de Freitas Ncleo Segurana Paulo Rubens Vilela Corregedoria Geral Integrada Pedro Frederico Antunes Polcia Civil Reginaldo Rossi do Carmo Politec Rbson Antonietti - CIOPAer Rosngela Aparecida Carneiro Schutze GGI Rowayne dos Santos Superintendncia do Sistema Prisional Sandro dos Santos Caillava Corpo de Bombeiros Militar Sebastio Arruda de Andrade GEFRON Tatiana Elo Pilger Polcia Civil Tatine de Rosato GEFRON Telma de Azevedo Silva Moraes Politec Telma Jakeline Greicy Kirchesch Politec Teresa Augusta de Rezende David Ncleo Segurana Victor Braga Mello Politec Vilma Lucas Barbosa Coordenadoria de Polcia Comunitria Vilson Alves Almeida Ncleo Segurana Wancley Correa Rodrigues Polcia Militar Zzima Dias dos Santos Sales Rede Cidad

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APRESENTAO O Plano Estadual de Justia e Segurana Pblica com Cidadania, institudo formalmente com base nas diretrizes superiores de mbitos federal e estadual, visa tutela dos direitos fundamentais dos indivduos, como parte integrante do complexo processo de sustentao do Estado Democrtico de Direito. Este compromisso reafirmado na misso, viso, valores e diretrizes estratgicas do rgo expressos no plano, traduzindo seu propsito de contribuio para a promoo da integralidade da cidadania, em respeito dignidade da pessoa humana, bem como dos valores sociais e das liberdades asseguradas constitucionalmente. Os objetivos gerais e especficos foram construdos com foco no interesse social, aps incisiva anlise ambiental dos fatores internos e externos que afetam a atuao da Secretaria, quer nos aspectos negativos como ameaas e fraquezas, ou nos aspectos positivos de oportunidades e foras institucionais, desdobrando-se em proposies e medidas de carter objetivo a serem desenvolvidas no enfrentamento da criminalidade. Os trabalhos envolveram a representatividade de todos os segmentos que atuam na estrutura organizacional da Pasta, buscando garantir uma viso contextual multissetorial das aes a serem desenvolvidas em busca da efetividade do controle criminal, sob a tica da tutela de direitos. Nas proposies estabelecidas destaca-se o carter transversal, que enfatiza a necessidade de interao com aes de outros segmentos governamentais e no governamentais, uma vez que o enfrentamento da criminalidade no se restringe esfera de competncia dos rgos de Justia e Segurana Pblica. Enfim, o documento que traa a poltica de atuao do rgo para o perodo de 2008 a 2011, constitui o alinhamento e o comprometimento formal das aes de justia e segurana pblica no estado, constituindo-se em um pacto para a defesa dos direitos dos cidados, em busca da melhoria da qualidade de vida da populao mato-grossense.

DIGENES GOMES CURADO FILHO SECRETRIO DE ESTADO DE JUSTIA E SEGURANA PBLICA DE MT


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SUMRIO

INTRODUO..................................................................................................................11 1 DIAGNSTICO DA SEGURANA PBLICA EM MATO GROSSO...........................14 2 DIRETRIZES SUPERIORES ..........................................................................................20 2.1 DIRETRIZES DO GOVERNO FEDERAL ...................................................................20 2.1.1 Viso de Longo Prazo do Governo Federal.................................................................20 2.1.2 Plano Plurianual do Governo Federal (PPA 2008-2011) .............................................20 2.1.3 Sistema nico de Segurana Pblica SUSP Princpios e Diretrizes.......................20 2.1.4 Programa Nacional de Segurana com Cidadania PRONASCI ................................21 2.2 DIRETRIZES DO GOVERNO ESTADUAL ................................................................22 2.2.1 Plano de Longo Prazo MT+20.................................................................................22 2.2.2 Plano Plurianual do Governo Estadual (PPA 2008 2011).........................................22 3 PREMISSAS ORGANIZACIONAIS DA SEJUSP ..........................................................23 3.1 NEGCIO ....................................................................................................................23 3.2 MISSO .......................................................................................................................23 3.3 VISO..........................................................................................................................23 3.4 VALORES....................................................................................................................23 4 ANLISE AMBIENTAL ................................................................................................24 4.1 ANLISE AMBIENTAL EXTERNA...........................................................................24 4.2 ANLISE AMBIENTAL INTERNA............................................................................24 5 OBJETIVOS....................................................................................................................25 5.1 OBJETIVO GERAL .....................................................................................................25 5.2 OBJETIVOS ESPECFICOS ........................................................................................25 6 DIRETRIZES ESTRATGICAS .....................................................................................26 6.1. Estratgias Setoriais .....................................................................................................26 7 PROPOSIES...............................................................................................................28 8 CONCLUSO.................................................................................................................76

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INTRODUO
LOCALIZAO:

O Estado de Mato Grosso faz parte da regio Centro-Oeste do Brasil, localizado na parte sul do continente americano. Possui superfcie de 903.357,91 km, limita-se ao norte com os Estados do Par e Amazonas, ao sul com Mato Grosso do Sul, a leste com Gois e Tocantins e a oeste com Rondnia e Bolvia.

F0NTE: MT EM NMEROS 2008 SEPLAN/MT.

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DEMOGRAFIA:

O Estado de Mato Grosso compreende aproximadamente 10% do territrio nacional, mas apresenta apenas 1,53% da populao do pas 2.854.42 habitantes (IBGE 2007). Mato Grosso desponta hoje como uma das fronteiras de desenvolvimento do pas, principalmente na moderna produo agroindustrial. Juntamente com o avano econmico ocorre tambm o demogrfico, que vem se deslocando pelo territrio mato-grossense num movimento ondulante nas ultimas trs dcadas, com estimativa do IBGE, de uma taxa de crescimento populacional de 1,89% ao ano, e que 76,95% desta populao localizar-se- na zona urbana. Composto por 141 municpios, Mato Grosso destaca-se por ser o nico Estado da Federao com trs ecossistemas distintos: o pantanal, o cerrado e o amaznico, como tambm pelas bacias hidrogrficas do Paraguai, do Amazonas e do Araguaia-Tocantins que banham o estado.

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ASPECTOS SOCIAIS:

Atualmente os indicadores sociais como taxa de mortalidade infantil, de analfabetismo, nvel de desemprego, grau de indigncia e pobreza, ndice de desenvolvimento humano, criminalidade e outros, so conceitos corriqueiramente citados na mdia e nos debates polticos. Cada vez mais jornalistas, lideranas populares, polticos e a populao em geral se utilizam de indicadores sociais para avaliar os avanos ou retrocessos nas condies de vida da populao, apontando a eficcia ou ineficcia dos resultados das polticas pblicas. O crescimento populacional em Mato Grosso foi influenciado fortemente pela migrao. Ainda em 1980, portanto aps a separao do Estado, os dados do Censo Demogrfico apontavam um crescimento de quase 85% de pessoas que haviam migrado h menos de 10 anos. Atualmente persiste o processo migratrio, embora com menor intensidade, porm acrescido de uma nova caracterstica, o xodo rural, havendo maior concentrao da populao na rea urbana. Com o crescimento populacional, cresceram tambm os problemas sociais e econmicos de Mato Grosso. Apesar dos avanos, ainda h um longo caminho a percorrer para se chegar a um indicador ideal na rea social. A garantia de emprego e renda, educao, segurana, sade e lazer, saneamento e habitao, condio bsica para o exerccio da cidadania e da justia. Porm enquanto os ndices das outras reas vm aumentando de forma significativa, a criminalidade e a violncia so fatores que tm afetado toda a sociedade de forma mais contundente; uma questo que urge por solues prticas, rpidas e eficazes. Nesse contexto, a Secretaria de Estado de Justia e Segurana Pblica SEJUSP, como parte do sistema de justia criminal do pas, alinhada s polticas federal e estadual, formula seu planejamento para o enfrentamento da criminalidade estabelecendo medidas de naturezas preventiva e repressiva, em contribuio ao processo de controle criminal. Essa formulao expressa no Plano Estadual de Justia e Segurana Pblica, compondo as diretrizes setoriais que sero desdobradas e executadas de forma integrada pelos rgos que a compem: Polcia Militar, Polcia Judiciria Civil, Corpo de Bombeiros Militar, Percia Oficial e Identificao Tcnica, Sistema Prisional e Sistema Scio-Educativo.

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1 DIAGNSTICO DA SEGURANA PBLICA EM MATO GROSSO


Segundo estatsticas da ONU, o Brasil, juntamente com a frica do Sul, apresenta-se como um dos pases mais violentos do mundo. Atualmente consenso que a problemtica da violncia e do crescimento da criminalidade no se restringe somente ao campo da segurana pblica. Vrios fatores, dentre eles o desemprego, desestabilizao familiar, baixa ressocializao, xodo rural, organizaes criminosas, globalizao do crime, contribuem sistematicamente para o aumento de aes ilcitas. Mesmo no se dispondo de uma significativa srie histrica de dados, constata-se nos ltimos anos uma tendncia de estabilizao nos crimes de homicdios e um incremento nos crimes contra o patrimnio, principalmente aqueles revestidos de natureza violenta. As taxas nacionais, expressas por nmeros de ocorrncias a cada 100.000 habitantes, publicadas no relatrio da Secretaria Nacional de Segurana Pblica, referentes aos anos de 2004 e 2005, evidenciam que os crimes violentos letais intencionais CVLI regrediram de 24,0 para 23,8, respectivamente, enquanto os crimes violentos contra o patrimnio CVP evoluram de 506,7 para 511,8. Os homicdios dolosos, por sua vez, registraram uma pequena queda de 22,5 para 22,2 e, os roubos um crescimento de 506,5 para 511,5.

Fonte: Mapa da Violncia dos Municpios Brasileiros (2007) Organizao dos Estados Ibero Americanos (OEI).

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Percebe-se pelos dados apresentados que os crimes de homicdios aumentaram significativamente at o ano de 2003, com taxas de crescimento de aproximadamente 5% ao ano, porm a partir de 2004 a tendncia reverteu-se com uma reduo de aproximadamente 5% em relao a 2003. Essa circunstncia, segundo estudo da Organizao dos Estados Ibero Americanos (OEI), foi em decorrncia da poltica de desarmamento instituda no pas. Os indicadores de criminalidade de Mato Grosso no apresentam diferenciao em relao mdia nacional. O crime de homicdio doloso, em 2003 apresentava uma taxa de 22,78 que em 2006 evoluiu para 28,70 representando um crescimento de aproximadamente 25%; porm, a variao de 2005 para 2006, registrou uma diminuio de 1,4%, ou seja, a tendncia de reduo evidenciada no mbito nacional para o crime de homicdio confirmou-se no Estado de Mato Grosso. J os crimes contras o patrimnio, especificamente o crime de roubo, em 2003 apresentavam uma taxa de 437,82 e, em 2006 essa taxa evoluiu para 447,11, ou seja, um acrscimo de aproximadamente 2%; referentemente ao furto, a taxa em 2003 foi de 1.283,61 e, em 2006, firmou-se em 1.354,22, ou seja, um crescimento de aproximadamente 6%.Destaca-se que alguns crimes de natureza violenta, que em dcadas anteriores incidiam majoritariamente sobre as regies metropolitanas, evoluram para regies interioranas, como por exemplo, os crimes de roubo, roubo seguido de morte, homicdio e trfico de drogas, que atualmente ocorrem de maneira generalizada em todas as reas do Estado. Outro indicador importante a ser considerado o nmero total de ocorrncias registradas. O ano de 2003 totalizou 124.962 ocorrncias registradas em nmeros absolutos, j em 2006, esse nmero evoluiu para 178.225, ou seja, um crescimento de aproximadamente 43%:
Prinicpais Indicadores de Crimanalidade em Mato Grosso - 2003 a 2007

100000 34033 10000 11608 36140 11018 38939 11903 38382 12774 38697 12054

1000 604 610 563

820

832

100

10

1 2003 2004 2005 2006 2007

Homicidio

Furto

Roubo

Fonte: Boletins de Ocorrncia da Polcia Judiciria Civil/MT Secretaria de Estado de Justia e Segurana Pblica de Mato Grosso

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De forma geral, as regies que expressam maiores ndices so as mais distantes da capital, com caractersticas de confrontos agrrios, crimes ambientais e os reflexos decorrentes da fronteira oeste, merecendo especial ateno o crescimento dos crimes de homicdio doloso. Essa circunstncia contraria o senso comum que d mais importncia criminalidade na rea urbana e subdimensiona a violncia na zona rural. No processo que influencia a criminalidade e a violncia de Mato Grosso destaca-se especialmente o trfico de drogas, potencializado no Estado pela vasta fronteira com a Bolvia, que perfaz um total 983,26Km de extenso. Destes, 720 km no oferecem obstculos naturais (fronteira seca), favorecendo a rota do trfico para outras unidades da federao e outros pases. A mesma vulnerabilidade geogrfica oportuniza tambm a sada de veculos roubados e furtados, dificultando a fiscalizao, a conteno e a represso desses crimes. Em relao ao Sistema Penitencirio e Scio-Educativo, o Estado de Mato Grosso apresenta o mesmo quadro observado no contexto nacional, caracterizado pela superlotao, condies inadequadas de custdia e reinsero social, que inviabilizam a ruptura do ciclo criminal, alm de afrontar a dignidade da pessoa humana, princpio basilar do Estado Social Democrtico de Direito. Fundamentado nesse cenrio de violncia e criminalidade a Secretaria de Estado de Justia e Segurana Pblica estabeleceu como problemas prioritrios os seguintes crimes:

PROBLEMAS PRIORITRIOS
HOMICDIO ROUBO

PRINCIPAIS
FURTO

PROBLEMAS

TRFICO DE DROGAS CRIMES AMBIENTAIS

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O desempenho da Segurana Pblica depende de aes para a melhoria das condies sociais e da efetividade do processo de conteno da criminalidade, ou seja, depende da capacidade do Estado de prevenir e de tratar o crime. A reduo da vulnerabilidade social um fator fundamental para se evitar o cometimento de delitos (preveno social). Por sua vez, o aumento da efetividade do processo de conteno do crime fundamental para se evitar a impunidade.

ENFRENTAR A CRIMINALIDADE E A VIOLNCIA NO ESTADO DE MATO GROSSO

PREVENIR O CRIME

TRATAR O CRIME

Melhorar a eficincia e eficcia operacional dos rgos do sistema de justia e segurana pblica; Ampliar a cooperao social e interinstitucional nas medidas de preveno violncia; Ampliar as aes de inteligncia e de combate s organizaes criminosas.

O Governo do Estado estabeleceu como meta a reduo dos ndices de criminalidade, conforme consta no Plano MT+20, meta global 4 do macro objetivo 1, focando em homicdios, roubos e furtos. Atualmente a criminalidade no Brasil medida atravs dos principais indicadores selecionados como prioritrios pela SENASP: Crimes Violentos Letais Intencionais (CVLI homicdio, latrocnio e leso corporal seguida de morte), os Crimes Violentos No Letais Intencionais (CVNLI leso corporal dolosa, tentativa de homicdio, estupro, atentado violento ao pudor), os Crimes Violentos Contra o Patrimnio (CVP roubo, exceto de veculos) e os Crimes No Violentos contra o Patrimnio (CNVP furto, exceto de veculos).

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DESAFIO: Melhorar os indicadores de Justia e Segurana Pblica de modo a colaborar para que o Estado de Mato Grosso reduza os nmeros da criminalidade at o final de 2011.
SIGLA CVLI DESCRIO Crimes Violentos Letais Intencionais Crimes Violentos No Letais Intencionais Crimes Violentos Contra o Patrimnio Crimes No Violentos Contra o Patrimnio

CVNLI

TIPO Homicdio Leso seguida de morte Latrocnio Leso corporal Estupro Atentado violento ao pudor Roubo

2007 31,81 100.000 hab. 320,59 100.000 hab. 381,52 100.000 hab. 1.288,11 100.000 hab.

META 2011

CVP

Reverter a tendncia negativa da criminalidade e da violncia em Mato Grosso em 60% at o final de 2011

CNVP

Furto

Para alcanarmos este resultado necessrio o esforo conjunto dos rgos de governo das trs esferas na reduo do dficit institucional, na reconstruo do percurso formativo dos jovens, na transformao dos ambientes comunitrios, e outras aes preventivas, que precisam ser implementadas, integradas e coordenadas, dotadas de escopo geogrfico definido e foco claro na reduo da insegurana e enfrentamento aos fatores predisponentes ao crime. A SEJUSP se compromete nesta luta atravs das metas de resultado apresentadas neste Plano que contribuem para a reduo da insegurana pblica. A rvore de objetivos abaixo apresenta uma anlise global do problema criminalidade, e se prope a ilustrar sua caracterstica multissetorial.

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A criminalidade sabidamente o resultado de um conjunto complexo de fatores. Apresentamos aqui uma possibilidade de ilustrao de algumas causas deste fenmeno, dispostas na forma de uma rvore de objetivos, representando apenas os esforos estatais que podem ser empreendidos para a mitigao da violncia e da criminalidade. Os quadros circundados de vermelho representam a parcela de responsabilidade das Instituies de Justia Segurana Pblica.

Fonte: Proposta da Comisso de Elaborao do Plano Estadual de Justia e Segurana Pblica com Cidadania 2008-2011.

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2 DIRETRIZES SUPERIORES
As polticas pblicas de justia e segurana em Mato Grosso encontram-se alinhadas com a formulao estratgica emanada das esferas federal e estadual, contribuindo para o atingimento dos objetivos de governo e desafios permanentes do Brasil. 2.1 DIRETRIZES DO GOVERNO FEDERAL 2.1.1 Viso de Longo Prazo do Governo Federal O Brasil ser um pas democrtico e coeso, no qual a iniqidade foi superada, todos os brasileiros tm plena capacidade de exercer sua cidadania, a paz social e a segurana pblica foram alcanadas, o desenvolvimento sustentado e sustentvel encontrou o seu curso, a diversidade, em particular a cultural, valorizada. Uma nao respeitada e que se insere soberanamente no cenrio internacional, comprometida com a paz mundial e a unio entre os povos. 2.1.2 Plano Plurianual do Governo Federal (PPA 2008-2011) Desenvolvimento com Incluso Social e Educao de Qualidade 1 Objetivo estratgico n 9 Promover um ambiente social pacfico e garantir a integridade dos cidados. 2.1.3 Sistema nico de Segurana Pblica SUSP Princpios e Diretrizes PRINCPIOS I - Proteo dos direitos humanos; II - Respeito aos direitos fundamentais e promoo da cidadania e da dignidade da pessoa humana; III - Resoluo pacfica dos conflitos; IV - Uso proporcional da fora; V - Eficincia na preveno e represso das infraes penais; VI - Eficincia nas aes de preveno e reduo de desastres; VII - Participao comunitria.
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Ttulo do Plano Plurianual do Governo Federal 2008-2011. Secretaria de Estado de Justia e Segurana Pblica de Mato Grosso

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DIRETRIZES I Atendimento imediato ao cidado; II Planejamento estratgico e sistmico; III Integrao dos rgos e instituies da Segurana Pblica; IV Unidade de comando; V Coordenao por cooperao e colaborao; VI Distribuio proporcional do efetivo policial; VII Deontologia policial comum; VIII Unidade de contedo dos cursos de formao e aperfeioamento dos policiais; IX Ampliao da aplicao da matriz curricular nacional em todos os cursos de formao dos profissionais da Segurana Pblica, com nfase nas aes formativas em direitos humanos; X Utilizao de mtodos e processos cientficos; XI Unidade de registro de ocorrncia policial e procedimentos apuratrios; XII Uso de sistema integrado de informaes e dados eletrnicos; XIII Responsabilidade territorial; XIV Qualificao para a gesto e administrao de conflitos; XV Preveno e preparao para emergncias e desastres e recuperao das reas atingidas; XVI - Tcnicas adequadas de controle de distrbios civis. 2.1.4 Programa Nacional de Segurana com Cidadania PRONASCI AES ESTRUTURANTES I Valorizao dos profissionais de segurana pblica; II Aes Normativas; III Modernizao da gesto policial e aparelha-mento das instituies de segurana pblica; IV Modernizao, reestruturao e formao no sistema penitencirio; V Formao social e comunitria; VI Enfrentamento ao crime organizado e corrupo policial; VII Plano de Comunicao; VIII Pactuao com governos estaduais e municipais. AES SOCIAIS E EDUCATIVAS I Pacificao do territrio entrar e permanecer; II Conquista dos jovens para a cidadania formar e conviver; III Repactuao do contrato social para a coeso do territrio consolidar e manter.
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2.2 DIRETRIZES DO GOVERNO ESTADUAL Misso: Implementar um novo modelo de gesto do Estado de Mato Grosso, promover a incluso social, o desenvolvimento econmico sustentvel e a superao das desigualdades sociais e regionais. 2.2.1 Plano de Longo Prazo MT+20

Macro-objetivo 1 Melhoria da qualidade de vida da populao de Mato Grosso:

Meta Global 4 Reduo dos ndices de criminalidade, passando de 21,6 homicdios dolosos por 100 mil habitantes em 2005 para 7,0 por 100 mil habitantes em 2026; e 80,7 roubos e furtos por 100 mil habitantes em 2005 para 25,5 em 2026.

Eixo 5 Qualidade de vida, cidadania, cultura e segurana.

Programas relacionados rea de Segurana: I - Programa de estruturao e implementao de um sistema integrado de reduo da criminalidade; II - Programa de cidadania e respeito aos direitos humanos;

2.2.2 Plano Plurianual do Governo Estadual (PPA 2008 2011) Objetivo estratgico 1 Melhoria da Qualidade de vida Estratgia 9 Implantao de sistema de inteligncia; Estratgia 10 Combate ao crime organizado; Estratgia 11 Melhoria da eficincia e eficcia operacional dos rgos de combate criminalidade.

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3 PREMISSAS ORGANIZACIONAIS DA SEJUSP


A identidade organizacional da SEJUSP expressa o compromisso de todos e de cada um dos servidores com a misso e os valores das Instituies na construo do futuro desejado. 3.1 NEGCIO Delimita o espao que a SEJUSP ocupa em relao s demandas da sociedade: Segurana pblica com cidadania. 3.2 MISSO A misso que os agentes de justia e segurana pblica assumem perante a sociedade, como parte do esforo do Governo, : Promover o policiamento, a investigao, o atendimento emergencial e a reinsero social para a segurana pblica com cidadania. 3.3 VISO Todas as aes das Instituies devem convergir para a construo de um futuro onde possamos: Ser uma organizao moderna e cientfica, gil e eficaz, com credibilidade e transparncia voltada para a promoo de aes integradas e em plena harmonia com os anseios da sociedade. 3.4 VALORES Os agentes pblicos a servio da justia e segurana pblica devem pautar sua conduta pelos valores que expressam o compromisso com a coisa pblica e o respeito ao cidado.

tica: Agir com responsabilidade, honestidade, moralidade, lealdade e respeito s normas; Qualidade: Assegurar a execuo dos servios prestados de forma qualitativa, buscando
padres de excelncia;

Compromisso Social: Assegurar aes em consonncia aos anseios da sociedade, com respeito dignidade humana; Determinao: Agir com destemor, convico e constncia de propsitos na execuo das aes de segurana pblica; Inovao: Participar da evoluo da sociedade com receptividade e criatividade; Cooperao: Ser solidrio e colaborativo na execuo do trabalho em equipe.

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4 ANLISE AMBIENTAL
A caracterizao do cenrio global em que se insere a SEJUSP permite a percepo do ambiente externo quanto a oportunidades a serem aproveitadas e ameaas a serem prevenidas, bem como foras a serem potencializadas e fraquezas a serem superadas no mbito interno das Instituies. 4.1 ANLISE AMBIENTAL EXTERNA
4.1.1 Oportunidades
1. Compromisso de governo em priorizar as polticas pblicas de justia e segurana; 2. Polticas pblicas de integrao com instituies governamentais e nogovernamentais nas aes de justia e segurana; 3. Tramitao das leis orgnicas policiais no congresso; 4. Clamor da sociedade por justia e segurana; 5. Poltica Nacional de Justia e Segurana Pblica; 6. Demanda do Estado pela compatibilizao e regionalizao da justia e segurana pblica; 7. Disponibilidade de meios tecnolgicos avanados; 8. Poltica nacional voltada para o aperfeioamento e capacitao tcnicocientfica; 9. Envolvimento da comunidade no desenvolvimento das polticas pblicas de justia e segurana.

4.1.2 Ameaas
1. Descontinuidade das polticas de justia e segurana pblica; 2. Recursos financeiros insuficientes para a rea de justia e segurana; 3. Ligao de agentes pblicos com o crime organizado; 4. Ineficincia das polticas pblicas integradas de educao, sade, etc; 5. Desarticulao entre as polticas pblicas. 6. Morosidade nos procedimentos da justia criminal; 7. Descrdito da sociedade nos organismos de justia e segurana; 8. Explorao da violncia pela imprensa; 9. Legislaes inadequadas; 10. Grande extenso de fronteira seca com a Bolvia; 11. Interesse e ocupao internacional da Amaznia Legal; 12. Globalizao do crime; 13. Fragilidade no Controle do Espao Areo; 14. Fortalecimento das organizaes criminosas; 15. Aumento da criminalidade violenta.

4.2 ANLISE AMBIENTAL INTERNA


4.2.1 Foras
1. Vontade, determinao e capacidade dos profissionais de justia e segurana pblica; 2. Execuo de aes integradas entre as organizaes de justia e segurana pblica; 3. Fortalecimento do Gabinete de Gesto Integrada (GGI); 4. Presena da segurana pblica em todo o Estado; 5. Conscincia da necessidade de capacitao e investimento em cincia e tecnologia; 6. Poltica educacional dos profissionais da justia e segurana; 7. Conscientizao e disposio para o fortalecimento da rea sistmica.

4.2.2 Fraquezas
1. Insuficincia de pessoal e condies de trabalho; 2. Descontinuidade poltica; 3. Aes desalinhadas entre as instituies; 4. Processo seletivo burocrtico; 5. Evaso de servidores qualificados decorrente de salrios inadequados; 6. Cultura incipiente de planejamento estratgico; 7. Deficincia na finalizao de projetos; 8. Desvio de funo da rea programtica para rea sistmica; 9. Deficincia de informaes compartilhadas; 10. Baixa auto-estima e motivao dos profissionais; 11. Falta de padronizao de procedimentos; 12. Baixa qualidade no atendimento ao usurio; 13. Falta de uma poltica eficiente voltada assistncia psicossocial e jurdica ao servidor; 14. Insuficincia de vagas e m gesto nos presdios.

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5 OBJETIVOS
Os rgos do Sistema de Justia e Segurana Pblica desenvolvero suas formulaes estratgicas e desdobraro os objetivos especficos com vistas a atender aos objetivos gerais e especficos. 5.1 OBJETIVO GERAL Enfrentar a Criminalidade e a Violncia; 5.2 OBJETIVOS ESPECFICOS

OE1 - Melhorar a qualidade do atendimento ao cidado nas aes de justia e segurana pblica; OE2 - Modernizar a gesto do Sistema de Justia e Segurana Pblica para
aumentar a eficincia e eficcia das Instituies em busca da efetividade das polticas pblicas;

OE3 - Fortalecer as aes de proximidade e melhoria da qualidade no


relacionamento entre polcia e populao;

OE4 - Consolidar e ampliar a capacidade de atuao das aes integradas diretamente a cargo da SEJUSP, a coordenao com os demais rgos do executivo, a cooperao com os rgos e agncias de interesse da Segurana Pblica e a articulao com a sociedade organizada; OE5 - Aumentar a eficcia das aes de ostensividade policial para a preveno
criminal;

OE6 - Elevar a elucidao de crimes; OE7 - Prevenir e atender a sinistros e emergncias; OE8 - Realizar as percias oficiais e a identificao tcnica com efetividade para o
cidado;

OE9 - Promover a custdia com segurana e qualidade e a reinsero social dos


cidados em conflito com a lei.

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6 DIRETRIZES ESTRATGICAS
I. Melhorar a eficincia e eficcia operacional dos rgos do sistema de justia e segurana pblica; II. Ampliar a cooperao social e interinstitucional nas medidas de preveno violncia; III. Ampliar as aes de inteligncia e de combate s organizaes criminosas. 6.1. Estratgias Setoriais As estratgias so linhas de ao, parmetros que balizam a forma como os rgos devem perseguir os objetivos colimados. As aes sero desenvolvidas:

ES1 - Atendendo ao cidado com respeito e qualidade; ES2 - Exercendo o monoplio da fora legal com respeito aos direitos ES3 - Promovendo a participao comunitria; ES4 - Valorizando os profissionais do sistema de justia e segurana pblica; ES5 - Incentivando e promovendo a discusso da tica em geral e da tica no servio pblico em particular; ES6 - Combatendo os desvios de conduta; ES7 - Humanizando o atendimento ao reeducando e ao menor em medida
scio-educativa; fundamentais, dignidade da pessoa humana e promovendo a cidadania;

ES8 - Implementando aes concretas de preparao para contingncias de


sinistros e desastres;

ES9 - Estruturando e integrando os sistemas de gesto do conhecimento dos


rgos de justia e segurana pblica, e destes com os demais rgos do Estado e da Unio;

ES10 - Integrando e coordenando a atuao entre os rgos, e destes com o


conjunto do governo; pblica;

ES11 - Modernizando a gesto pblica dos rgos de justia e segurana ES12 - Envolvendo a comunidade, o terceiro setor e a sociedade organizada
na implementao de aes preventivas de sinistros e desastres;

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ES13 - Estabelecendo parcerias com governos municipais para a

implementao de unidades de justia e segurana pblica nos municpios do interior; segurana pblica;

ES14 - Acompanhando e avaliando a execuo da poltica pblica de justia e ES15 - Participando proativamente da poltica nacional para a segurana
pblica e da gesto compartilhada da informao (SUSP); adotando a matriz curricular nacional;

ES16 - Integrando o ensino dos rgos de justia e segurana pblica ES17 - Integrando e promovendo a pesquisa cientfica na rea de Segurana
Pblica, de modo a subsidiar polticas pblicas de combate criminalidade e violncia; segurana pblica;

ES18 - Buscando a responsabilidade e cooperao dos rgos de imprensa na ES19 - Intensificando a presena institucional na regio de fronteira; ES20 - Fomentando o controle interno e externo dos rgos de justia e segurana pblica; ES21 - Incrementando a receita prpria e a captao de recursos externos. AES PRIORITRIAS
Bases Comunitrias; Compatibilizao de reas; Preveno de crimes e sinistros; Represso qualificada; Recuperao social. Bases Comunitrias; Compatibilizao de reas; Preveno de crimes e sinistros; Represso qualificada; Revitalizao do GEFRON; GGI Regionais e CIOSP; Recuperao social; SISTEMA DE INTELIGNCIA VALORIZAO PROFISSIONAL PREVENO DE SINISTROS

CAPITAL Estruturao e Implementao do Sistema Integrado de Justia e Segurana Pblica de MT


INTERIOR

POLCIA DE PROXIMIDADE GESTO DO CONHECIMENTO REINSERO SOCIAL

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7 PROPOSIES
As proposies so as iniciativas e aes das diversas instituies da Segurana Pblica para o enfrentamento dos desafios aqui colocados. Seus objetivos desdobram os objetivos especficos do plano e suas medidas constituem as aes necessrias para atingilos. As metas de resultado aqui consignadas representam o compromisso dos gestores dos diversos nveis das Instituies de Justia e Segurana Pblica, a serem ajustadas conforme os meios e recursos postos a sua disposio. Os objetivos das proposies derivam de problemas do cidado a serem enfrentados pela poltica pblica de segurana, garantindo o foco em resultados de todo o planejamento; as metas quantificam, prazificam e responsabilizam os gestores, garantindo a transparncia, o accountability e possibilitando a avaliao sistemtica.

MATRIZ DE CORRELAO DE RESPONSABILIDADE RESPONSVEL Digenes Gomes Curado Filho Antonio Benedito Campos Filho Jos Lindomar Costa Arilton Azevedo Ferreira Antnio Roberto M. de Moraes Zaqueu Barbosa Alexandre Bustamante dos Santos Luiz Antonio de Carvalho Antonio Carlos de Oliveira RGO SEJUSP PM PJC CBM SASP SAJU SAAE
Ncleo Segurana POLITEC

OE 1

OE 2

OBJETIVO ESTRATGICO OE OE OE OE OE OE 3 4 5 6 7 8

OE 9

R
C C C C C C C

C C

R R
C C C C

R
C C C C

R
C C C C C C C C C C C C C

R
C C 3

R
2

R
5 2 8

Nmero de Proposies por Objetivo Especfico


Legenda: R= Responsvel

13

C= Co-responsvel

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QUADRO OBJETIVOS ESPECFICOS E OBJETIVOS DAS PROPOSIES


OBJETIVO GERAL

OBJETIVOS ESPECFICOS
MELHORAR A QUALIDADE DO ATENDIMENTO AO CIDADO NAS AES DE JUSTIA E SEGURANA PBLICA
MODERNIZAR A GESTO DO SISTEMA DE JUSTIA E SEGURANA PBLICA PARA AUMENTAR A EFICINCIA E EFICCIA DAS INSTITUIES EM BUSCA DE EFETIVIDADE DAS POLTICAS PBLICAS.

OBJETIVO DA PROPOSIO 1 2 3 4 5 6 Melhorar a qualidade do atendimento ao cidado pelo servio operacional da PMMT Agilizar e melhorar a qualidade do atendimento da Polcia Civil ao Cidado Melhorar a qualidade de atendimento ao cidado nas aes do Corpo de Bombeiros Militar. Reformar os sistemas de gesto atuais visando melhoria da eficincia e dos resultados das Instituies. Atender as demandas da rea programtica, no tempo, abrangncia e qualidade necessrios ao cumprimento das metas operacionais. Fortalecer as aes de integrao entre a sociedade e o Sistema de Segurana Pblica Melhorar a interao entre Polcia Militar e comunidade na identificao e enfrentamento dos problemas de segurana Melhorar o relacionamento entre a Polcia Civil e o cidado Ampliar e implementar atividades e aes da Rede Cidad nas comunidades juntamente com as Bases Comunitrias de Segurana. Fomentar e executar projetos sociais que potencializem a preveno criminal nas comunidades atendidas pelas bases comunitrias de segurana. Potencializar os resultados das aes de enfrentamento da violncia e criminalidade em prol da sociedade, por intermdio da integrao dos rgos e agncias que compem o GGI. Elevar a efetividade na produo de conhecimento para proteo dos ativos organizacionais, assessoramento estratgico e apoio ttico e operacional. Prevenir e reprimir o desvio de conduta dos profissionais do Sistema de Justia e Segurana Pblica. Garantir qualidade e agilidade no atendimento de ocorrncias emergenciais a populao, proporcionando melhor controle e custo benefcio no interior do Estado. Melhorar a qualidade e reduzir o tempo de teleatendimento e despacho das ocorrncias emergenciais. Estabelecer cooperao com os diversos rgos de interesse da segurana pblica de forma a implantar medidas que garantam qualidade e o pronto atendimento ao cidado. Reduzir o tempo resposta e aumentar a segurana do atendimento de emergncia realizado pelo CIOPAer. Intensificar as aes operacionais e ampliar a integrao das operaes e dos rgos de inteligncia da Segurana Pblica na Fronteira Oeste do Estado de Mato Grosso. Prevenir a cooptao pelo crime e a prtica eventual de delitos por cidados em vulnerabilidade social. Prover sociedade de profissionais bem formados, continuamente capacitados e desenvolvidos. Ouvidoria de Polcia. CONEN na reduo do uso abusivo de drogas. Estruturao do Centro de Referncia em Direitos Humanos de prev. e combate Homofobia e ao Racismo.

E N F R E N T A R A C R I M I N A L I D A D E E A V I O L N C I A

FORTALECER AS AES DE PROXIMIDADE E MELHORIA DA QUALIDADE NO RELACIONAMENTO ENTRE A POLCIA E A POPULAO

7 8 9
10

11

CONSOLIDAR E AMPLIAR A CAPACIDADE DE ATUAO DAS AES INTEGRADAS DIRETAMENTE A CARGO DA SEJUSP, A COORDENAO COM OS DEMAIS RGOS DO EXECUTIVO, A COORDENAO COM OS RGOS E AGENCIAS DE INTERESSE DA SEGURANA PBLICA E ARTICULAO COM A SOCIEDADE ORGANIZADA.

12 13 14 15

16

17 18 19 20 21 22 23

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OBJETIVO GERAL

OBJETIVOS ESPECFICOS
AUMENTAR A EFICINCIA DAS AES DE OSTENSIVIDADE POLICIAL PARA PREVENO CRIMINAL

OBJETIVO DA PROPOSIO 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 Ampliar a presena policial militar em locais que favorecem a prtica de crime, para promoo de segurana ao cidado. Aumentar as aes de fiscalizao ambiental nas atribuies da Polcia Militar. Aumentar a fiscalizao de trnsito urbano e rodovirio. Elevar o esclarecimento dos crimes e sua autoria para responsabilizao penal. Elevar a qualidade e abrangncia dos registros de ocorrncia. Eliminar a demanda reprimida de atendimento de ocorrncias de bombeiros militares na Regio Metropolitana de Cuiab (RMC). Reduzir o tempo-resposta da primeira guarnio de bombeiros militares na ocorrncia, a partir do acionamento via 193. Fortalecer as aes preventivas de bombeiros e a fiscalizao contra sinistros Garantir a efetiva oferta de servios de bombeiros militar para uma parcela maior da populao mato-grossense, no interior do Estado. Atender s solicitaes de percia de incndio de competncia do Corpo de Bombeiros Militar. Atender a todas as requisies periciais em observncia ao prazo legal. Reduzir o tempo de expedio do documento de identidade ao cidado. Estabelecer alternativas estratgicas na rea laboral, educacional e social, visando reintegrao dos reeducandos. Proporcionar ao adolescente em conflito com a lei o cumprimento da medida socioeducativa de internao na sua cidade ou na cidade plo mais prxima. Qualificar o adolescente no cumprimento de medida socioeducativa para o ingresso no mercado de trabalho. Erradicar os casos de violncia dentro DO Sistema Scioeducativo. Possibilitar o cumprimento das medidas socioeducativas no privativas de liberdade em um nmero maior de municpios. Disponibilizar vagas suficientes para a custdia com qualidade dos presos provisrios e apenados com restrio de liberdade. Proporcionar condies para a integrao social harmnica do apenado e do egresso. Reintegrar o adolescente que cumpriu medida socioeducativa na escola, no convvio social e no mercado de trabalho.

E N F R E N T A R A C R I M I N A L I D A D E E A V I O L N C I A

ELEVAR A ELUCIDAO DE CRIMES

PREVENIR E ATENDER A SINISTROS E EMERGNCIAS

REALIZAR AS PERCIAS OFICIAIS E IDENTIFICAO TCNICA COM EFETIVIDADE PARA O CIDADO

34 35 36 37

PROMOVER A CUSTDIA COM SEGURANA E QUALIDADE E A REINSERO SOCIAL DOS CIDADOS EM CONFLITO COM A LEI

38 39 40 41 42 43

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Proposio: Atendimento PM Cidad


Objetivo Especfico
Melhorar a qualidade do atendimento ao cidado nas aes de justia e segurana pblica

01
Problema:
Insatisfao do cidado com o atendimento da Polcia Militar.

Contempla estratgias:
ES1, ES2, ES3, ES4, ES5, ES6, ES7, ES8, ES12, ES13, ES14, ES15, ES16, ES18, ES19, ES20, ES21.

Evidncias do Problema:
Elevado nmero de reclamaes do cidado referente ao atendimento do policial militar; Elevado nmero de denncias gerando procedimentos administrativos instaurados em desfavor de policiais militares pela Corregedoria Geral da PMMT; Crticas da imprensa; Reivindicaes da sociedade civil organizada e do poder pblico.

Objetivo:
Melhorar a qualidade do atendimento ao cidado pelo servio operacional da PMMT.

Meta de resultado:
Melhorar o grau de satisfao da populao com o atendimento direto em 20%, at dez/2011.

Responsvel: Cel PM Glson Farid Diretor de Administrao Sistmica Unidade Sede: Polcia Militar de Mato Grosso Medidas: 1. Realizar pesquisas qualitativas de atendimento e grau de satisfao da populao com o

atendimento da PM; 2. Promover capacitao continuada com nfase em direitos humanos, policiamento comunitrio e relaes humanas para 100% do efetivo operacional at dez/2012; 3. Realizar cursos de atualizao e padronizao das aes operacionais policiais militares; 4. Criar um corpo permanente de instrutores capacitados para aplicao do programa de capacitao continuada; 5. Padronizar os procedimentos operacionais, nas grades curriculares dos cursos de formao e aperfeioamento da PMMT; 6. Investir em infra-estrutura nas unidades de ensino da Polcia Militar; 7. Utilizar a Matriz Curricular Nacional como referncia de formao policial; 8. Propiciar melhorias nas condies de trabalho e segurana do policial militar; 9. Melhorar o atendimento mdico-hospitalar ofertado ao policial militar; 10. Melhorar e expandir o Servio de Atendimento Social ao policial militar; 11. Intensificar medidas de valorizao profissional e motivao dos policiais militares; 12. Padronizar os projetos de construo de Unidades Policiais Militares; 13. Adequar instalaes fsicas j existentes para melhoria do atendimento ao pblico; 14. Preparar as unidades para atendimento a portadores de deficincias fsicas; 15. Modernizar os sistemas de comunicao voltados para o atendimento ao pblico; 16. Ativar novas unidades policiais militares; 17. Construir prdios apropriados para atividade policial militar; 18. Estruturar as unidades policiais militares que no possuem prdios prprios e compatveis com a atividade policial; 19. Intensificar as aes de fiscalizao dos desvios de conduta de policiais militares.

Integra-se com as proposies: 02 03 24 25 26


Articula-se em parceria com: Ministrio da Justia; Poder Judicirio; Poder Legislativo; Ministrio Pblico Estadual; Secretarias de Estado; Defensoria Pblica; Conselhos Municipais de Segurana Pblica; Prefeituras Municipais; Universidades Pblicas e Particulares; Sociedade Civil Organizada.

Contribui com o(s) OE:


OE5

Possveis fontes de recursos:

Tesouro Estadual; Ministrio da Justia; Prog. Nac. Seg. Pub. com Cidadania PRONASCI; Prefeituras; Instituies Financeiras; Parcerias Pblico Privadas;

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Proposio: Polcia Civil Cidadania em Ao


Objetivo Especfico
Melhorar a qualidade do atendimento ao cidado nas aes de justia e segurana pblica.

02

Problema:
Demora e baixa qualidade no atendimento do cidado. Deficincia na prestao de informaes ao cidado. Demora no atendimento do registro de ocorrncia. Demora nas providncias para as investigaes.

Contempla estratgias:
ES1, ES2, ES3, ES4, ES5, ES6, ES7, ES8, ES12, ES13, ES14, ES15, ES16, ES18, ES19, ES20, ES21.

Evidncias do Problema:
Existem boletins recebidos que no so despachados em at 5 dias; O tempo mdio de atendimento ao cidado para o registro de ocorrncia de mais de duas horas.

Objetivo:
Agilizar e melhorar a qualidade do atendimento da Polcia Civil ao cidado.

Meta de resultado:
Despachar 100% dos boletins de ocorrncias recebidos, em 24 horas, at dez/2011. Reduzir o tempo no atendimento ao cidado para o registro da ocorrncia em 1 (uma) hora at dez/2011.

Responsvel: Thais Camarinho Diretora Geral Adjunta da Policia Judiciria Civil Unidade Sede: Polcia Judiciria Civil Medidas: 1. Dotar todas as unidades policiais com os recursos tecnolgicos e necessrios compatveis

execuo das atividades policiais; 2. Dotar as unidades de infra-estrutura e meios adequados execuo das atividades; 3. Aumentar o nmero de servidores nas unidades policiais, suprindo a necessidade constante de 400 (quatrocentos) Delegados, 1.200 (mil e duzentos) Escrives, 4.000 (quatro mil) Investigadores, 102 (cento e dois) Tcnicos da rea Instrumental do Governo e 280 (duzentos e oitenta) Agentes da rea Instrumental do Governo; 4. Capacitar e aperfeioar continuamente os servidores; 5. Instituir programa de valorizao, acompanhamento sade, formao e motivao profissional; 6. Classificar as unidades policiais de acordo com o lotacionograma, dotando-as com a equipe necessria; 7. Padronizar os procedimentos operacionais e administrativos da instituio; 8. Melhorar o fluxo de informaes gerenciais e operacionais na instituio; 9. Fortalecer aes de controle interno (Corregedoria e Ouvidoria); 10. Instituir mecanismos de cooperao social e interinstitucional das medidas de preveno violncia; 11. Otimizar o registro do boletim de ocorrncia; 12. Priorizar aes de policia comunitria relacionadas ao atendimento do cidado; 13. Intensificar as atividades voltadas aproximao entre a sociedade e a Polcia Civil. 14. Orientar sociedade quanto aos procedimentos nos casos de crimes de menor potencial ofensivo.

Integra-se com as proposies:

01 03 27 28 Articula-se em parceria com: Ministrio da Justia; Poder Judicirio; Poder Legislativo; Ministrio Pblico Estadual; Secretarias de Estado; Defensoria Pblica; Conselhos Municipais de Segurana Pblica; Prefeituras Municipais; Universidades Pblicas e Particulares; Sociedade Civil Organizada.

Contribui com o(s) OE:


OE6

Possveis fontes de recursos:

Tesouro Estadual; Ministrio da Justia; Prog. Nac. Seg. Pub. com Cidadania PRONASCI; Prefeituras; Instituies Financeiras; Parcerias Pblico Privadas;

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Proposio: Qualidade no atendimento dos Bombeiros 03 Objetivo Especfico Problema: Melhorar a qualidade do atendimento ao cidado nas aes de justia e Atendimento de m qualidade. segurana pblica. Contempla estratgias: Evidncias do Problema: ES1, ES3, ES4, ES10, ES15, ES16, Elevado nvel de insatisfao do cidado. ES17 e ES19. Objetivo: Meta de resultado: Melhorar a qualidade de atendimento Atingir 98% de satisfao dos cidados atendidos ao cidado nas aes do Corpo de at 2011. Bombeiros Militar. Responsvel: Cel BM Joo Antnio Dias de Campos Chefe do EMG Unidade Sede: Corpo de Bombeiros Militar Medidas: 1. Capacitao continuada de todos os Bombeiros Militares envolvidos com a atividade fim. 2. Fortalecer as aes de proximidade e melhoria da qualidade no atendimento entre bombeiros e sociedade, atravs de atividades sociais. 3. Informatizar banco de dados inerente aos servios tcnicos. 4. Realizar semestralmente painis operacionais com todos os Oficiais Bombeiros Militares. 5. Adquirir materiais e equipamentos operacionais. 6. Incluir Bombeiros Militares, afim de diminuir a sobrecarga da jornada de trabalho. Integra-se com as proposies: Contribui com o(s) OE: 01 02 29 30 31 32 - 33 OE7 Articula-se em parceria com: Possveis fontes de recursos: Corpo de Bombeiros do Distrito Federal. Tesouro Estadual; Ministrio da Justia; Prog. Nac. Seg. Pub. c Cidadania PRONASCI; Prefeituras; Instituies Financeiras; Parcerias Pblico Privadas;

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Proposio: Modernizao de Gesto 04 Objetivo Especfico Problema: Modernizar a gesto do Sistema de Justia e Segurana Pblica Gesto centralizada, ineficaz, ineficiente, no para aumentar a eficincia e proporcionando motivao e direcionamento s eficcia das Instituies em busca atividades dos servidores do Sistema de Justia e da efetividade das polticas Segurana Pblica. pblicas. Contempla estratgias: Evidncias do Problema: Elevado nmero de reclamaes recebidas das Unidades e dos fornecedores quanto morosidade na execuo dos processos; Elevado nmero reclamaes quanto a inconformidades de bens entregues em relao s ES1, ES6, ES7, ES16, ES19, necessidades; ES20, ES21 Baixo desempenho no atendimento do RH; Elevado nmero de servidores desmotivados; Esforos institucionais dispersos; Custo de manuteno institucional elevado; Deficincia e demora no atendimento de TI e manuteno dos equipamentos. Objetivo: Meta de resultado: Reformar os sistemas de gesto Atingir 80% do nvel de satisfao e motivao do atuais e implementar novos, pblico interno at 2011, melhorando a credibilidade visando melhoria da eficincia e dos servidores do Sistema de Justia e Segurana dos resultados da Instituio. Pblica. Responsvel: Alexandre Bustamante dos Santos Sec. Adjunto de Assuntos Estratgicos Unidade Sede: Secretaria Adjunta de Assuntos Estratgicos Medidas:
1. Promover sistematicamente aes para a elevao da auto-estima dos servidores; 2. Dotar todas as unidades do Sistema de Justia e Segurana Pblica com os recursos tecnolgicos e necessrios compatveis execuo das atividades; 3. Atualizar o lotacionograma das unidades do Sistema de Justia e Segurana Pblica e completar o quadro de servidores especficos das reas sistmicas de acordo com as necessidades apuradas; 4. Capacitar e aperfeioar continuamente os servidores; 5. Instituir programa de valorizao, acompanhamento sade e motivao profissional; 6. Padronizar os procedimentos operacionais e administrativos das unidades do Sistema de Justia e Segurana Pblica; 7. Melhorar o fluxo de informaes gerenciais e operacionais nas unidades de Justia e Segurana Pblica; 8. Fortalecer aes de controle interno (Auditoria e Controladoria Internas); 9. Formalizao de convnios entre rgos que compem a Administrao Pblica Estadual, Municipal ou Federal para melhoria da qualidade de atendimento; 10. Implantar o controle de gastos nas unidades de Justia e Segurana Pblica; 11. Fortalecer o marketing e a divulgao das aes das unidades de Justia e Segurana Pblica;

Integra-se com as proposies:

01 02 03 05 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 - 35 Articula-se em parceria com: Secretaria de Estado de Administrao; Secretaria de Estado de Planejamento; Secretaria de Estado de Fazenda; Auditoria Geral do Estado;

Contribui com o(s) OE:


OE1

Possveis fontes de recursos:

Tesouro Estadual; Ministrio da Justia; Prog. Nac. Seg. Pub. c Cidadania PRONASCI; Parcerias Pblico Privadas.

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35

Proposio: Ncleo Sistmico Segurana com viso em gesto finalstica


Objetivo Especfico
Modernizar a gesto do Sistema de Justia e Segurana Pblica para aumentar a eficincia e eficcia das Instituies em busca da efetividade das polticas pblicas.

05

Problema:
Falta de agilidade e qualidade eventualmente comprometida dos produtos entregues pelo Ncleo Sistmico s reas programticas.

Contempla estratgias:

Evidncias do Problema:
Elevado nmero de inconformidades do bem entregue em relao necessidade; Reclamaes recebidas das unidades e dos fornecedores quanto morosidade na execuo dos processos; Elevado tempo mdio de atendimento entre o pedido ou solicitao e a entrega do produto, servio ou benefcio; Excesso de rotatividade e profissionais sem a devida capacitao; Deficincia na integrao de informaes entre as unidades do Sistema de Justia Criminal;

ES1 ES5 ES10 ES11 ES14 ES15 ES18 ES20 ES21

Objetivo:
Atender as demandas da rea programtica, no tempo, abrangncia e qualidade necessrios ao cumprimento das metas operacionais.

Meta de resultado:
Atingir o ndice de 100% de conformidade dos produtos at dez/2011; Reduzir o tempo mdio de tramitao das solicitaes das unidades em 60%, at dez/2011; Reduzir o nmero de entregas fora do prazo em 90%, at dez/2011;

Responsvel: Luiz Antnio de Carvalho Secretrio Executivo do Ncleo Segurana Unidade Sede: Ncleo Segurana Medidas:

1. Promover aes para eliminar as inconsistncias nos processos elaborados pelas unidades e encaminhados ao Ncleo; 2. Elevar a interao entre as unidades e o Ncleo; 3. Efetuar o pagamento das tarifas pblicas observando os prazos de vencimento at junho de 2009; 4. Informatizar e atualizar em 100% os dados das pastas funcionais no setor de Gesto de Pessoas at 2011; 5. Fomentar a ampliao da infra-estrutura do parque tecnolgico de todas as unidades da SEJUSP em 60% at final de 2009, 80% at 2010 e 90% at 2011; 6. Padronizar e automatizar processos das unidades operacionais da SEJUSP; 7. Difundir a poltica de segurana da informao; 8. Reformar e equipar as instalaes fsicas para acomodao do Ncleo Sistmico; 9. Ampliar e modernizar a estrutura central de T.I. visando garantir integridade, disponibilidade e confiabilidade das informaes; 10. Capacitar permanentemente o quadro de servidores do Ncleo Sistmico; 11. Desburocratizar os trmites processuais (internos e externos); 12. Articular com as unidades quanto aos remanejamentos para atender despesas que no foram previstas ou por determinao superior; 13. Implantar o planejamento de aquisies; 14. Promover o comprometimento das unidades quanto tempestividade no trmite do processo; 15. Garantir a gesto efetiva dos transportes, das tarifas e da engenharia; 16. Implantar polticas de qualidade de vida para os servidores do Sistema de Justia e Segurana Pblica. 17. Integrar em 100% as bases de dados dos sistemas operacionais internos at dez/2010; 18. Reformular o lotacionograma adequando o quadro de servidores de acordo com as necessidades; 19. Elaborar o planejamento estratgico das reas de T.I. e Gesto de Pessoas at jul/2009; 20. Prover ferramentas de inteligncia na gesto e acompanhamento dos indicadores de Justia e Segurana Pblica; 21. Prover a integrao dos sistemas da SEJUSP com os sistemas de outros rgos afins; 22. Divulgao de prazos para o atendimento de demandas; 23. Modernizar os sistemas de informaes com tecnologia desatualizada; 24. Desenvolver novos projetos tecnolgicos voltados otimizao das atividades de Justia e Segurana Pblica; 25. Descentralizar o atendimento de T.I. nas sedes de macro-regies. Integra-se com as proposies: Contribui com o(s) OE: 04 OE1 OE3 OE4 OE5 OE6 OE7 OE8 OE9 Articula-se em parceria com: Possveis fontes de recursos: SEFAZ; SEPLAN; SAD; AGE; Tribunal de Tesouro Estadual; Ministrio da Justia; PRONASCI; Contas do Estado; Ministrio Pblico SENASP; Instituies Financeiras e Parcerias PblicoEstadual; Prefeituras Municipais. Privadas PPP. Secretaria de Estado de Justia e Segurana Pblica de Mato Grosso

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Proposio: Polcia Comunitria


Objetivo Especfico
Fortalecer as aes de proximidade e melhoria da qualidade no relacionamento entre a polcia e a populao.

06
Problema:
Distanciamento entre a comunidade e o sistema de segurana pblica e descrdito; da populao com o sistema de segurana. Existncia de famlias socialmente vulnerveis nas reas de risco.

Contempla estratgias:
ES1 ES2 ES3 ES5 ES10 ES13 ES14 ES15 ES18 ES20 ES21

Evidncias do Problema:
Baixa confiana do cidado em relao aos rgos de segurana pblica; Insuficiente divulgao das atividades e formas de acesso aos servios prestados pelo sistema de segurana pblica;

Objetivo:
Fortalecer as aes de integrao entre a sociedade e o Sistema de Segurana Pblica

Meta de resultado:
Elevar a participao do pblico externo e interno nas capacitaes de polcia comunitria em 30% at dez/2011; Elevar o nmero de projetos sociais nas comunidades atendidas pelas BCS em 30% at dez/2011.

Responsvel: Ten Cel PM Gley Alves de Almeida Castro Coord. de Polcia Comunitria da SEJUSP Unidade Sede: Secretaria de Estado de Justia e Segurana Pblica SEJUSP. Medidas: 1. Fortalecer o Mutiro da Cidadania;
2. Capacitar o pblico interno e externo; 3. Implementar 29 Bases Comunitrias at 2011 e Cuiab e Cidades plos; 4. Implementar mais 29 CONSEGS; 5. Realizar ciclos de palestras e seminrios no Estado; 6. Fomentar projetos sociais; 7. Buscar parcerias do setor pblico e privado; 8. Desenvolver campanha nas comunidades a respeito dos projetos desenvolvidos nessas reas; 9. Buscar a participao do sistema de segurana nos projetos 10. Incremento financeiro para se tornar uma ao; 11. Alocao de recursos financeiros para atender os projetos de cunho social previsto.

Integra-se com as proposies:


07 08 09 10

Contribui com o(s) OE:


OE1 OE4 OE5 OE6

Articula-se em parceria com:

Ministrio da Justia; Poder Judicirio; Ministrio Pblico Estadual; Defensoria Pblica; Sec. de Estado de Fazenda SEFAZ; Sec. Est. Trab., Emp. - SETECs, Cid. e As. Social SETECS; Prefeituras Municipais; Universidades Pblicas e Particulares e Conselhos Tutelares.

Possveis fontes de recursos:

Tesouro Estadual; Ministrio da Justia; Prog. Nac. Seg. Pub. c/ Cidadania PRONASCI; Prefeituras Municipais; Parcerias Pblico Privadas PPP.

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Proposio: Policiamento Comunitrio


Objetivo Especfico
Fortalecer as aes de proximidade e melhoria da qualidade do relacionamento entre polcia e populao.

07

Problema:
Deficincia de interao entre Polcia Militar e comunidade na identificao e enfrentamento dos problemas de segurana.

Contempla estratgias:
ES1 ES2 ES3 ES5 ES10 ES13 ES14 ES15 ES18 ES20 ES21

Evidncias do Problema:
Insatisfao da populao com o atendimento policial; Falta de identificao da comunidade com comandantes e policiais das Cias/Bases Comunitrias de Segurana; Deficincia de comunicao entre a polcia e a comunidade; Reclamaes da comunidade; Responsabilizao da polcia por problemas diversos da sua rea de atuao.

Objetivo:
Melhorar a interao entre Polcia Militar e comunidade na identificao e enfrentamento dos problemas de segurana.

Meta de resultado:
Elevar em 30% o nmero de pessoas (policiais e comunidade) envolvidas em reunies dos conselhos, capacitaes, palestras, aes sociais, etc.

2. Implantar programa de capacitao do policial e da comunidade; 3. Criar e ativar novas bases comunitrias na capital e interior; 4. Qualificar os policiais militares com curso de policia comunitria; 5. Realizar fruns e debates com membros da comunidade; 6. Realizar cursos de formao de promotores de polcia comunitria; 7. Propiciar melhorias nas condies de trabalho e segurana do policial militar; 8. Realizar campanhas educativas, com distribuio de folders, panfletos, outdoor e veculos de comunicao em geral; 9. Implantar cronograma de palestras; 10. Intensificar a capacitao de lideranas comunitrias; 11. Realizar palestras e eventos em todo Estado de Mato Grosso; 12. Aumentar a divulgao das aes da Polcia Militar; 13. Estruturar as bases para o desenvolvimento de projetos sociais; 14. Monitorar a evoluo e desempenho da proposio.

Responsvel: Cel PM Llian Teresa Vieira de Lima Comandante Geral Adjunta da PMMT Unidade Sede: Polcia Militar de Mato Grosso Medidas: 1. Estabelecer diretriz padro para atuao do policial comunitrio;

Integra-se com as proposies:


06 08 09 10 24 25 - 26

Contribui com o(s) OE:


OE1 OE5

Articula-se em parceria com:

Ministrio da Justia; Poder Judicirio; Ministrio Pblico Estadual; Defensoria Pblica; Secretarias de Estado; Universidades Pblicas e Particulares; Prefeituras Municipais; Conselhos Municipais de Segurana Pblica.

Possveis fontes de recursos:

Tesouro Estadual; Ministrio da Justia; Prog. Nac. Seg. Pub. com Cidadania PRONASCI; Prefeituras; Instituies Financeiras; Parcerias Pblico Privadas.

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Proposio: Policia Civil Comunitria Objetivo Especfico


Fortalecer as aes de proximidade e melhoria da qualidade no relacionamento entre a polcia e populao.

08
Problema:
Distanciamento entre a Polcia Civil e a populao.

Contempla estratgias:

Evidncias do Problema:
Distanciamento entre PJC e sociedade nas aes preventivas; Baixa capacidade de atendimento ao cidado; Populao no conhece os servios da PJC; Falta de um sistema para avaliao dos servios e do atendimento, Baixo resultado nas denncias de crimes efetuados pelo cidado; Baixa presena da policia civil nos eventos comunitrios; Baixa presena da Polcia Civil nos Bairros; Concentrao do atendimento nos CISCs; Falta de projetos sociais em parceria com a populao;

ES1, ES2, ES3, ES4, ES5, ES6, ES7, ES8, ES12, ES13, ES14, ES15, ES16, ES18, ES19, ES20, ES21.

Objetivo:
Melhorar o relacionamento entre a Polcia Civil e o cidado.

Meta de resultado:
Efetivar a doutrina de polcia comunitria em 100% do atendimento policial e scio-jurdico, para a aproximao com a sociedade at 2011.

Responsvel: Dra. Iris Nereida Ribeiro Ouvidora Setorial da Polcia Judiciria Civil Unidade Sede: Polcia Judiciria Civil
Medidas: 1. Capacitar e aperfeioar continuamente os servidores na doutrina de polcia comunitria; 2. Instituir programa de valorizao, acompanhamento sade, formao e motivao profissional; 3. Padronizar os procedimentos de atendimento da instituio; 4. Melhorar o fluxo de informaes gerenciais e operacionais da instituio; 5. Fortalecer aes de controle interno (Corregedoria e Ouvidoria); 6. Instituir mecanismos de cooperao social e interinstitucional das medidas de preveno violncia; 7. Mapear a criminalidade e analisar suas causas; 8. Ampliar parcerias com rgos afins (Poder Judicirio e Ministrio Pblico, dentre outros). 9. Otimizar o registro do boletim de ocorrncia; 10. Priorizar aes de policia comunitria relacionadas ao atendimento do cidado; 11. Criar programa de orientao sociedade quanto aos procedimentos nos casos de crimes de menor potencial ofensivo e atendimentos scio-jurdicos; 12. Intensificar as atividades voltadas aproximao entre a sociedade e a Polcia Civil.

Integra-se com as proposies: 06 07 09 10 27 28 Articula-se em parceria com:

Contribui com o(s) OE:


OE1 OE6

Ministrio da Justia; Poder Judicirio; Ministrio Pblico Estadual; Defensoria Pblica; Secretarias de Estado; Universidades Pblicas e Particulares; Prefeituras Municipais; Conselhos Municipais de Segurana Pblica.

Possveis fontes de recursos:

Tesouro Estadual; Ministrio da Justia; Prog. Nac. Seg. Pub. com Cidadania PRONASCI; Prefeituras; Instituies Financeiras; Parcerias Pblico Privadas.

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Proposio: Desenvolver atividades e aes de aproximao da policia com a comunidade


Objetivo Especfico Fortalecer as aes de proximidade e melhoria da qualidade no relacionamento entre a polcia e populao. Contempla estratgias: ES1 ES3 ES4 ES5 ES18 ES21 Objetivo: Problema:

09

Dificuldade de relacionamento entre policia e cidado. Evidncias do Problema: Falta de confiana do cidado na polcia; Falta de preparo do policial em se relacionar com o cidado. Meta de resultado:

Ampliar e implementar atividades e aes Aumentar em 50% a participao comunitria da Rede Cidad nas comunidades nas atividades oferecidas pela Rede Cidad e juntamente com as Bases Comunitrias Bases Comunitrias. de Segurana. Responsvel: Ten Cel PM Zzima Dias dos Santos Sales Coordenadora do Projeto Rede Cidad Unidade Sede: Secretaria de Estado de Justia e Segurana Pblica SEJUSP. Medidas: 1. Realizar reunies nas comunidades para discutir segurana publica na comunidade; 2. Definir competncias de solues; 3. Ampliar e aumentar o numero de atividades oferecidas nas comunidades pela Rede Cidad; 4. Ampliar a abrangncia da Rede Cidad e Base Comunitria de Segurana nas comunidades. Integra-se com as proposies: Contribui com o(s) OE: 06 07 08 10 19 OE1 OE4 OE5 OE6 Articula-se em parceria com: Possveis fontes de recursos: Ministrio da Justia; Tesouro Estadual; Poder Judicirio; Ministrio da Justia; Ministrio Pblico Estadual; Prog. Nac. Seg. Pub. com Cidadania Defensoria Pblica; PRONASCI; Secretarias de Estado; Prefeituras; Universidades Pblicas e Particulares; Instituies Financeiras; Prefeituras Municipais; Parcerias Pblico-Privadas. Conselhos Municipais de Segurana Pblica.

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Proposio: Sociedade e Polcia Comunitria de mos dadas


Objetivo Especfico Fortalecer as aes de proximidade e melhoria da qualidade no relacionamento entre a polcia e populao. Contempla estratgias: Problema:

10

Existncia de famlias socialmente vulnerveis nas reas de risco.

Evidncias do Problema: Elevado nmero de famlias em vulnerabilidade social; ES1 ES2 ES3 ES5 ES10 Elevado nmero de autores de delitos residentes nas ES13 ES14 ES15 ES18 reas de risco; ES20 ES21 Elevado nmero de autores oriundos das famlias consideradas. Objetivo: Meta de resultado: Elevar o nmero de projetos sociais nas comunidades Fomentar e executar projetos atendidas pelas BCS em 30% at dez/2011; sociais que potencializem a Elevar a participao das famlias nos projetos em 30% preveno criminal nas at dez/2011; comunidades atendidas pelas Elevar a divulgao das atividades dos projetos em Bases Comunitrias de 35% at 2011; Segurana. Elevar o envolvimento do sistema de segurana nas aes dos projetos em at 35% at 2011. Responsvel: Ten Cel PM Gley Alves de Almeida Castro Coord. de Polcia Comunitria Unidade Sede: Secretaria de Estado de Justia e Segurana Pblica SEJUSP. Medidas: 1. Buscar parcerias do setor pblico e privado; 2. Desenvolver campanha nas comunidades a respeito dos projetos desenvolvidos nessas reas; 3. Buscar a participao do sistema de segurana nos projetos 4. Incremento financeiro para se tornar uma ao; 5. Alocao de recursos financeiros para atender os projetos de cunho social previsto. Integra-se com as proposies: Contribui com o(s) OE: 06 07 08 09 OE1 OE4 Articula-se em parceria com: Possveis fontes de recursos: Ministrio da Justia; Tesouro Estadual; Poder Judicirio; Ministrio da Justia; Ministrio Pblico Estadual; Prog. Nac. Seg. Pub. com Cidadania Defensoria Pblica; PRONASCI; Secretarias de Estado; Prefeituras; Universidades Pblicas e Particulares; Instituies Financeiras; Prefeituras Municipais; Parcerias Pblico-Privadas. Conselhos Municipais de Segurana Pblica.

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41

Proposio: GGI enfrentamento integrado da violncia e da

criminalidade

11

Objetivo Especfico Consolidar e ampliar a capacidade de atuao das aes integradas diretamente a cargo da SEJUSP, a coordenao com os demais rgos do executivo, a cooperao com os rgos e agncias de interesse da Segurana Pblica e a articulao com a sociedade organizada. Contempla estratgias: ES1 ES3 ES6 ES9 ES10 ES21 Objetivo:
Potencializar os resultados das aes de enfrentamento da violncia e criminalidade em prol da sociedade, por intermdio da integrao dos rgos e agncias que compem o GGI.

Problema:

Resultados insatisfatrios das aes isoladas das instituies em relao ao contexto geral da violncia e da criminalidade.

Evidncias do Problema: Nas reas onde foram desenvolvidas aes integradas houve significativa reduo dos ndices de violncia e criminalidade. Meta de resultado:
Elevar de 02 para 07 por ms, o nmero de aes integradas do GGI no estado, at dez/2010; Atingir100% de participao das instituies e agncias nas reunies e aes do GGI, at jun/2009.

Responsvel: Maj. BM Vagner Jorge Santino da Silva Unidade Sede: Coordenadoria das reas Temticas do Gabinete Medidas:

1. Propor, estabelecer e coordenar aes conjuntas de enfrentamento da violncia e criminalidade em prol da sociedade; 2. Melhorar a comunicao e cooperao mtua entre as Instituies e agncias envolvidas; 3. Reduzir a distoro de informaes e dados entre as agncias; 4. Reduzir a rotatividade dos componentes nos grupos temticos, de operadores cujo perfil profissional esteja voltado temtica trabalhada; 5. Fomentar a participao continuada das instituies que compem o GGI; 6. Prover o sincronismo dos dados das instituies; 7. Instituir indicadores de acompanhamento para avaliar as aes do GGI; 8. Fomentar cursos de capacitao profissional nas reas de segurana pblica, justia criminal e defesa social; 9. Promover a articulao dos GGIs das esferas municipais, estaduais e nacional, visando troca de informaes e difuso das melhores prticas, contribuindo para o sistema de planejamento nacional (SENASP); 10. Monitorar e avaliar a execuo do Plano Estadual e Nacional de Segurana Pblica; 11. Integrar os bancos de dados sociolgicos e criminais que indicam a migrao da criminalidade localizada; 12. Estruturar as Secretarias Executivas dos GGIs (estadual e regionais) com recursos humanos e equipamentos e adequar as instalaes fsicas; 13. Criar e implantar 07(sete) novos GGIs regionais.

Integra-se com as proposies:


12 18

Contribui com o(s) OE:

OE5 OE6 OE7 OE8 OE9

Articula-se em parceria com: Ministrio da Justia; Poder Judicirio; Ministrio Pblico Estadual; Defensoria Pblica; Secretarias de Estado; Universidades Pblicas e Particulares; Prefeituras Municipais; Conselhos Municipais de Segurana Pblica.

Possveis fontes de recursos: Tesouro Estadual; Ministrio da Justia; Prog. Nac. Seg. Pub. com Cidadania PRONASCI; Prefeituras; Instituies Financeiras; Parcerias Pblico Privadas.

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Proposio: Inteligncia: conhecer para decidir


Objetivo Especfico
Consolidar e ampliar a capacidade de atuao das aes integradas diretamente a cargo da SEJUSP, a coordenao com os demais rgos do executivo, a cooperao com os rgos e agncias de interesse da Segurana Pblica e a articulao com a sociedade organizada.

12

Problema:
Baixa qualidade, reduzida quantidade e pouca proatividade na produo de conhecimentos para assessoramento a tomada de decises; Baixo desempenho da contra-inteligncia na conteno de riscos aos ativos organizacionais; Elevado lapso temporal para atendimento das solicitaes de pedidos de operaes; Pouca compreenso dos profissionais envolvidos no processo investigativo sobre as limitaes, competncias e aplicabilidades das atividades de ISP; Aes policiais desprovidas de anlise quanto aos fatores determinantes do crime, locais, horrios, dias da semana, dentre outras variveis.

Contempla estratgias:

Evidncias do Problema:
Vrios incidentes afetando a segurana orgnica no mbito da SEJUSP e seus rgos vinculados; Somente 60% das solicitaes de operaes so atendidas em tempo oportuno; 90 % das aes de policiamento ostensivo realizadas sem a prvia anlise do perfil criminal na localidade (forma aleatria). Nmero de solicitaes de operaes de ISP em desconformidade com a doutrina.

ES1 ES4 ES9 ES10 ES21

Objetivo: Elevar a efetividade na produo de conhecimento para proteo dos ativos organizacionais, assessoramento estratgico e apoio ttico e operacional.

Meta de resultado:
Produzir 100% dos conhecimentos com qualidade e em tempo oportuno; Minimizar em 50% as vulnerabilidades identificadas no mbito da SEJUSP e seus rgos vinculados; Elevar de 60% para 100% as solicitaes atendidas de operaes de ISP em tempo oportuno; Eliminar as solicitaes de operaes de ISP em desconformidade com a Doutrina; Planejar 100% das aes de policiamento ostensivo na regio metropolitana com subsdio de anlise criminal, at Dez/2011.

Responsvel: Romel Luiz dos Santos Superintendente de Segurana Estratgica Unidade Sede: SEJUSP Medidas:

1. Instituir o modelo de sistema de Inteligncia de Justia e Segurana Pblica/MT; 2. Padronizar os modelos de documentos; 3. Definir, estruturar e formalizar o fluxo das informaes (comunicaes); 4. Disseminar cultura na rea; 5. Estabelecer critrios de seleo para ingresso nas atividades (perfil); 6. Ampliar o nmero de funcionrios; 7. Reduzir o tempo de difuso de conhecimento aos rgos congneres; 8. Buscar a perenidade do quadro de funcionrios que atuam na rea (reduzir rotatividade); 9. Estabelecer as atribuies legais das unidades de inteligncia; 10. Consolidar doutrina de inteligncia no mbito da SEJUSP; 11. Instituir poltica de proteo ao conhecimento e ativos informacionais; 12.Mapear as principais vulnerabilidades existentes (anlise de risco); 13.Promover o saneamento das principais vulnerabilidades mapeadas, at Dez/2009; 14.Intensificar aes de contra-inteligncia (minimizar vulnerabilidades); 15.Conscientizar o nvel estratgico sobre a importncia do saneamento das vulnerabilidades; 16.Qualificar continuamente os profissionais que atuam na rea; 17.Elaborar e manter atualizado plano de segurana orgnica; 18.Estruturar e equipar o sistema de Inteligncia com meios tecnolgicos modernos; 19.Ampliar o sistema de interceptao telefnica para as macroregies do Estado; 20.Ampliar e adequar o espao fsico da unidade central de inteligncia; 21.Padronizar procedimentos de descentralizao das operaes em proveito da PJC 22. Estabelecer sistema de produo de anlise criminal; 23. Mapear a criminalidade e a violncia no Estado, com defasagem de, no mximo 30 dias; 24.Implementar mapa georeferenciado da criminalidade no Estado; 25.Definir com clareza as competncias e atribuies das diferentes agncias de inteligncia que compe o sistema de inteligncia da SEJUSP;

Integra-se com as proposies:

Contribui com o(s) OE: OE1 OE6 OE9 Articula-se em parceria com: Possveis fontes de recursos: Foras Armadas; ABIN; PRF; SENASP; Tesouro Estadual; Programa Nacional de DEPEN; Polcia Federal; Receita Federal; Segurana Pblica com Cidadania Ministrio Pblico; Agncias de PRONASCI; Fundo Nacional de Segurana Inteligncia de Outros Estados. Pblica FNSP.
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Proposio: Efetividade e transparncia nas aes da Corregedoria Geral Integrada


Objetivo Especfico
Consolidar e ampliar a capacidade de atuao das aes integradas diretamente a cargo da SEJUSP, a coordenao com os demais rgos do executivo, a cooperao com os rgos e agncias de interesse da Segurana Pblica e a articulao com a sociedade organizada.

13

Problema:
Desvio de conduta dos profissionais do Sistema de Justia e Segurana Pblica. Morosidade na soluo das denncias feita pela populao; Dificuldade do cidado para acompanhar os processos e procedimentos instaurados na Corregedoria Geral Integrada.

Contempla estratgias:

Evidncias do Problema:
Conforme levantamento feito nas instituies que integram a Corregedoria Integrada, as denncias tm aumentado nos ltimos anos. No ano de 2007 somaram 1.446 denncias; O tempo mdio da apurao das denncias de 180 dias. H procedimentos em que a Lei estabelece o prazo de 40 dias, prorrogveis por mais 20 dias.

ES1 ES3 ES4 ES6 ES14 ES20

Objetivo:
Prevenir e reprimir o desvio de conduta dos profissionais do Sistema de Justia e Segurana Pblica.

Meta de resultado:
Reduzir a incidncia de desvio de conduta em 30% at 2011; Reduzir o tempo mdio nas apuraes das denncias de 180 para 90 dias at 2011; Possibilitar ao cidado o acesso on line aos procedimentos instaurados pela Corregedoria Integrada at 2011.

Responsvel: Dr. Paulo Rubens Vilela Corregedor Geral da PJC. Unidade Sede: Corregedoria Geral Integrada Medidas:

1. Fomentar uma poltica de valorizao dos servidores, com reviso dos planos de carreira, dos mtodos de avaliao de pessoal, prestigiando o aspecto disciplinar e a produtividade; 2. Fomentar a modificao da legislao para a aplicao de pena disciplinar pecuniria a todos os servidores das instituies do Sistema de Justia e Segurana Pblica; 3. Implantar um sistema regular de aferio do ndice de desvio de conduta no mbito das instituies. 4. Desenvolver um sistema de informao especfico para a Corregedoria; 5. Prover o efetivo necessrio para a Corregedoria Integrada, bem como, a qualificao; 6. Divulgar as aes da Corregedoria e os servios disponibilizados aos pblicos interno e externo; 7. Reestruturar das instalaes da Corregedoria Integrada, em um espao prprio, proporcionando melhor acesso ao cidado; 8. Equipar a Corregedoria Geral Integrada; 9. Implementar a avaliao do controle de qualidade; 10.Rever as normas que regulamentam os processos e procedimentos das instituies; 11.Promover aes de orientao aos profissionais do Sistema de Justia e Segurana Pblica, visando prevenir desvios de conduta. 12. Criar e implantar quadro de pessoal prprio da Corregedoria Geral Integrada;

Integra-se com as proposies: 01 02 03 12 21 Articula-se em parceria com:


Ministrio Pblico Poder Judicirio

Contribui com o(s) OE:


OE 1 OE3

Possveis fontes de recursos:

Tesouro Estadual; Ministrio da Justia; Prog. Nac. Seg. Pub. com Cidadania PRONASCI; Secretaria Especial dos Direitos Humanos SEDH;

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44

Proposio: Regionalizao do CIOSP


Objetivo Especfico
Consolidar e ampliar a capacidade de atuao das aes integradas diretamente a cargo da SEJUSP, a coordenao com os demais rgos do executivo, a cooperao com os rgos e agncias de interesse da Segurana Pblica e a articulao com a sociedade organizada.

14
Problema:
Baixa qualidade, demora (tempo-resposta), atendimento parcial ou falta do atendimento emergencial no interior do Estado.

Contempla estratgias:

Evidncias do Problema:
A populao tem que acionar mais de uma instituio envolvida em determinada ocorrncia em nmeros de emergncia distintos; Acionamento das instituies em momentos diferentes para uma mesma ocorrncia; H percepo da populao de que o tempo de atendimento no interior, sem o CIOSP, maior do que na capital; No interior no h controle do atendimento das ocorrncias nem mensurao da qualidade do atendimento.

ES1 ES10

Objetivo:
Garantir qualidade e agilidade no atendimento de ocorrncias emergenciais a populao, proporcionando melhor controle e custo benefcio no interior do Estado.

Meta de resultado:
Elevar a qualidade do atendimento no interior do Estado at dez 2011. Reduzir tempo-resposta no interior do Estado at dez 2011. Reduzir demanda reprimida de atendimento no interior do Estado at dez 2011. Reduzir reclamaes de tele-atendimento no interior do Estado at dez 2011.

Responsvel: Maj BM Csar Claudiomiro Viana de Brum Coordenador do CIOSP Unidade Sede: Centro Integrado de Operaes de Segurana Pblica CIOSP Medidas: 1. Promover a cobertura geogrfica atravs da implantao de Centro Integrado de Operaes nos plos

regionais do Estado. 2. Adquirir os equipamentos e sistemas necessrios (rdio, telefonia, cmeras, computadores, servidores, nobreak, gerador, AVL, central telefnica, etc.) ao funcionamento dos Centros Integrados de Operaes. 3. Implantar a infra-estrutura necessria ao funcionamento dos Centros Integrados de Operaes. 4. Incluso/contratao de profissionais da segurana pblica para suprir a necessidade dos Centros Integrados de Operaes. 5. Realizar treinamento dos profissionais que sero destinados aos Centros Integrados de Operaes. 6. Adquirir a base de endereamento e mapa digital dos municpios onde sero implantados os Centros Integrados de Operaes. 7. Implantar uma rede de radiocomunicao crtica em todos os municpios do Estado que permita a comunicao dentro dos municpios e entre eles. 8. Redefinir a estrutura organizacional do CIOSP (Cuiab) para atender a descentralizao e novas atribuies. 9. Buscar captao de recursos junto s esferas municipal, estadual e federal. 10. Fomentar junto s instituies de segurana pblica a cobertura geogrfica dos municpios plo do interior do Estado.

Integra-se com as proposies: 01 02 03 15 16 17 30 Articula-se em parceria com:

OE1 OE5 OE7

Contribui com o(s) OE:

Guarda Municipal de Vrzea Grande Servio de Atendimento Municipal de Urgncia Polcia Rodoviria Federal Polcia Federal

Possveis fontes de recursos:

Tesouro Estadual Ministrio da Justia Programa Nacional de Segurana Pblica com Cidadania - PRONASCI

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Proposio: Qualidade Total do CIOSP


Objetivo Especfico
Consolidar e ampliar a capacidade de atuao das aes integradas diretamente a cargo da SEJUSP, a coordenao com os demais rgos do executivo, a cooperao com os rgos e agncias de interesse da Segurana Pblica e a articulao com a sociedade organizada.

15
Problema:
Insatisfao do solicitante com relao qualidade do tele-atendimento. Demora ou falta de atendimento ao solicitante (temporesposta do CIOSP).

Contempla estratgias:
ES1 ES10

Evidncias do Problema:
Reclamaes de solicitantes com relao demora e qualidade de atendimento do CIOSP; Nmero de chamadas perdidas; Nmero de chamadas e tempo em fila de espera; Tempo-resposta inadequado da instituio.

Objetivo:
Melhorar a qualidade e reduzir o tempo de teleatendimento e despacho das ocorrncias emergenciais.

Meta de resultado:
Reduzir o tempo-resposta das instituies de segurana pblica at dez/2015. Reduzir o nmero de reclamaes do atendimento at dez /2015. Reduzir o nmero de chamadas em fila de espera at dez /2015. Reduzir o nmero de chamadas perdidas at dez /2015.

2. Reavaliar a distribuio e acrscimo de freqncias de radiocomunicao na RMC; 3. Implantar sistema de descentralizao de consultas s bases externas (Ex: computao embarcada); 4. Realizar campanha de divulgao e educativa (trote) para melhorar a qualidade do acionamento pelo cidado; 5. Implementar programa de motivao profissional especfico para o aprestamento operacional do pessoal de servio; 6. Fomentar junto aos municpios da RMC a atualizao constante das bases de endereamento (bairros oficiais); 7. Fomentar junto aos municpios da RMC a reavaliao do mtodo de endereamento existente; 8. Solicitar as operadoras de telefonia fixa e mvel as bases cadastrais de usurios; 9. Solicitar as operadoras de telefonia mvel as coordenadas geogrficas das ligaes ao CIOSP; 10. Fomentar atravs de informaes estatsticas a adoo pelas instituies de segurana pblica de medidas com vistas a reestruturar e reequipar as unidades que apresentem defasagem de recursos; 11. Ativar os trabalhos relativos Comisso Especial de Avaliao de Desempenho e Reestruturao; 12. Implantar sistema de monitoramento de cmeras internas no CIOSP; 13. Implantar Procedimento Operacional Padro de atendimento emergencial; 14. Fomentar junto a Coordenadoria de Tecnologia da Informao a adoo de medidas necessrias a garantir a integridade e atualizao das bases externas de consulta; 15. Digitalizar toda a rede de radiocomunicao da RMC possibilitando ampliar o alcance e melhorar a qualidade da comunicao crtica; 16. Expandir o Sistema de Localizao Automtica de Veculos (AVL) ao nmero total das viaturas de servio na RMC; 17. Expandir o Sistema de Vigilncia Eletrnica Monitorada, cobrindo geograficamente toda regio central de Cuiab e Vrzea Grande, bem como cobrir alguns pontos perifricos, especialmente as entradas e sadas da RMC, pontos comerciais fora da regio central e pontos crticos de aglomerao de pessoas e trnsito de veculos em bairros residenciais; 18. Implantar sistema de monitoramento pr-ativo de veculos na RMC, atravs da utilizao de tecnologia de reconhecimento de caracteres, possibilitando a fiscalizao em tempo real de veculos (IPVA, seguro obrigatrio, licenciamento, furto/roubo, etc.); 19. Implantar ncleo de qualificao no CIOSP que possibilite a capacitao continuada.

Responsvel: Maj BM Csar Claudiomiro Viana de Brum Coordenador do CIOSP Unidade Sede: Centro Integrado de Operaes de Segurana Pblica CIOSP Medidas: 1. Reavaliar e recompletar o efetivo necessrio ao atendimento das ocorrncias emergenciais na RMC;

Integra-se com as proposies:


01 02 14 16 29 30

Contribui com o(s) OE:


OE1 OE3

Articula-se em parceria com:

Guarda Municipal de Vrzea Grande Servio de Atendimento Municipal de Urgncia Polcia Rodoviria Federal Polcia Federal

Possveis fontes de recursos:

Tesouro Estadual Ministrio da Justia Programa Nacional de Segurana Pblica com Cidadania - PRONASCI

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Proposio: Centro Integrado de Operaes do Sistema de Justia Criminal Objetivo Especfico Problema:
Consolidar e ampliar a capacidade de atuao das aes integradas diretamente a cargo da SEJUSP, a coordenao com os demais rgos do executivo, a cooperao com os rgos e agncias de interesse da Segurana Pblica e a articulao com a sociedade organizada.

16

Baixa qualidade e demora no atendimento ao cidado nas aes que exijam interao entre os rgos de interesse da segurana pblica.

Contempla estratgias:

Evidncias do Problema:
Reclamaes de solicitantes com relao demora e qualidade do atendimento dos rgos de interesse da segurana pblica; A populao tem que acionar mais de um rgo de interesse da segurana pblica envolvida em determinado fato; Falta de dados consistentes referentes s reclamaes da populao

ES 1 ES 3 ES 5 ES 10 ES21

Objetivo:
Estabelecer cooperao com os diversos rgos de interesse da segurana pblica de forma a implantar medidas que garantam qualidade e o pronto atendimento ao cidado.

Meta de resultado:
Reduzir o nmero de reclamaes ao atendimento de fatos que envolvam a interao entre os rgos de interesse da segurana pblica em 25% at 2011.

Responsvel: Maj BM Csar Claudiomiro Viana de Brum Coordenador do CIOSP Unidade Sede: Centro Integrado de Operaes de Segurana Pblica CIOSP. Medidas: 1. Estabelecer canais de comunicao com os diversos rgos de forma a adotar Procedimentos

Operacionais Padro que sejam comuns entre as instituies, ressalvadas as competncias e atribuies. 2. Fomentar junto ao GGI reunies para discutir a eficincia, eficcia e efetividade no atendimento ao cidado. 3. Fomentar nas instituies de interesse da segurana pblica a participao atravs de representantes no CIOSP com a finalidade de agilizar e melhorar a qualidade do atendimento ao cidado. 4. Fomentar medidas de tecnologia da informao que possibilite a integrao de todos os dados das instituies de interesse da segurana pblica. 5. Fomentar a implantao de um sistema de consulta que permita integrar as informaes das diversas Corregedorias e Ouvidorias de forma a possibilitar a integrao e consistncia das informaes referentes s reclamaes. 6. Realizar pesquisa de opinio publica com relao qualidade do atendimento de fatos que envolvam os rgos de interesse da segurana pblica.

Integra-se com as proposies: 14 15 29 Articula-se em parceria com:

Contribui com o(s) OE:


OE1 OE3

Guarda Municipal de Vrzea Grande; Servio de Atendimento Municipal de Urgncia; Polcia Rodoviria Federal; Polcia Federal.

Possveis fontes de recursos:

Tesouro Estadual; Ministrio da Justia; Programa Nacional de Segurana Pblica com Cidadania PRONASCI.

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Proposio: Ampliao das aes do CIOPAer


Objetivo Especfico
Consolidar e ampliar a capacidade de atuao das aes integradas diretamente a cargo da SEJUSP, a coordenao com os demais rgos do executivo, a cooperao com os rgos e agncias de interesse da Segurana Pblica e a articulao com a sociedade organizada.

17

Problema:
Tempo elevado de acionamento e deslocamento de aeronave para atendimento de ocorrncias no interior; Regies sem meios para transporte rpido de vtimas graves de sinistros, e em algumas os meios no so seguros; Risco sade ou perigo de morte, pela deficincia dos equipamentos e materiais necessrios para atendimento do cidado vtima de sinistros; Ausncia de heliponto em locais estratgicos para desembarque de vtimas. Tempo de atendimento e risco para a vtima elevados em virtude da deficincia de equipamentos embarcados.

Contempla estratgias:

Evidncias do Problema:
Elevado nmero de ocorrncias de vulto no interior, com a demanda de interveno do CIOPAER, que no so atendidas; Nmero de atendimentos inadequados no local da ocorrncia, em virtude da deficincia de equipamentos embarcados para atendimento emergencial; Elevado tempo mdio necessrio para alcanar os locais de ocorrncias no interior do Estado a partir da capital. Alto nmero de solicitaes de transporte de vtimas de sinistros, em localidades sem estrutura de transporte rpido, para atendimento em hospitais da Capital; Cinco a oito minutos de tempo para a transferncia da vtima do sinistro da aeronave para a ambulncia e desta para o rgo de Sade, em caso de pouso em locais inadequados, quando o tempo ideal seria de 1 minuto.

ES1 ES4 ES9 ES15 ES18 ES21

Objetivo:
Reduzir o tempo resposta e aumentar a segurana do atendimento de emergncia realizado pelo CIOPAer.

Meta de resultado:
Ampliar e agilizar a atuao do CIOPAer no interior, passando a atender todas as ocorrncias de vulto nos plos regionais, at Dez/2011; Reduzir o tempo de locomoo de vtimas de sinistro em at 80% em relao ao tempo gasto por transporte rodovirio, at Dez/2011; Reduzir o tempo de atendimento das vtimas de sinistro, in loco, para 10 minutos at Dez/2011.

1. Criar e construir 04 (quatro) bases operacionais no interior do Estado, contemplando as regies de: Pontes e Lacerda, Sinop, gua Boa, Alta Floresta; 2. Estruturar as Bases Rondonpolis e Cuiab; 3. Adquirir 02 helicpteros e 02 avies de mdio porte; 4. Formar 08 pilotos de helicpteros e 04 de avies; 5. Formar 20 tripulantes e 04 mecnicos; 6. Capacitar pilotos, tripulantes e mecnicos do CIOPAer; 7. Implantar e divulgar os programas de operaes padro para o acionamento e operao das aeronaves do CIOPAer junto s instituies da SEJUSP; 8. Divulgar as atividades do CIOPAer para a sociedade; 9. Adquirir equipamentos e veculos especiais; 10. Locar helicpteros; 11. Equipar uma aeronave (asa fixa) para realizao de translado vtimas de sinistros, do interior do Estado para a capital ou para hospital referncia; 12. Ampliar o nmero de bases operacionais de apoio, especialmente no interior do Estado; 13. Adquirir equipamentos de resgate e de atendimento pr-hospitalar de urgncia e emergncia; 14. Realizar estgios em outras unidades areas de segurana pblica; 15. Adquirir materiais e equipamentos de segurana de vo; 16. Fomentar a construo helipontos nos PSM de referncia na capital e na cidade de Rondonpolis, Cceres, Sinop, Barra do Garas, Alta Floresta e Tangar da Serra; 17. Implantar sistema de identificao para visualizao area nas viaturas da SEJUSP.

Responsvel: Maj PM Heverton Mourett de Oliveira Coordenador do CIOPAer Unidade Sede: CIOPAer Medidas:

Integra-se com as proposies: 01 02 16 18 29 30 Articula-se em parceria com:

Contribui com o(s) OE:


OE1 OE3

Servio de Atendimento Municipal Urgncia; Guarda Municipal de Vrzea Grande; Polcia Rodoviria Federal; Polcia Federal; Secr. Estadual do Meio Ambiente SEMA.

Possveis fontes de recursos:

Tesouro Estadual; Ministrio da Justia; Prog. Nac. Seg. Pb. com Cidadania PRONASCI; Instituies Financeiras.

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Proposio: Aes integradas de segurana na fronteira oeste


Objetivo Especfico
Consolidar e ampliar a capacidade de atuao das aes integradas diretamente a cargo da SEJUSP, a coordenao com os demais rgos do executivo, a cooperao com os rgos e agncias de interesse da Segurana Pblica e a articulao com a sociedade organizada.

18

Problema:
Grande incidncia e difcil enfrentamento do contrabando, descaminho, trfico de drogas, transposio de veculos decorrente de roubo, furto ou golpes de seguro e alienados na regio da fronteira Brasil/Bolvia; Demora em mdia 30 minutos nas aes de fiscalizao e checagem.

Contempla estratgias:

Evidncias do Problema:
Apreenso de drogas (pasta base de cocana) no ano de 2003 (19,891 kg), Ano de 2004 (34,14kg), 2005 (64,751kg), 2006 (142,094 kg), 2007 (436,421 kg); Contrabando e descaminho (38 ocorrncias desde sua criao); Veculos apreendidos e/ou recuperados provenientes do Roubo/Furto (2005 28 veculos) (2006 21 veculos) (2007 43 veculos).

ES 1 ES 2 ES 3 ES 4 ES 19 ES 21

Objetivo:

Meta de resultado:
Aumentar em 20% ao ano a apreenso de drogas, at Dez/2011; Reduzir em 20% ao ano a prtica de contrabando e descaminho, at Dez/2011; Aumentar em 20% ao ano as apreenses de veculos irregulares, at dez/2011; Reduzir a mdia de demora nas aes de fiscalizao (checagens e vistorias) de 30 min para 15 min, at Dez/2009.

Intensificar as aes operacionais e ampliar a integrao das operaes e dos rgos de inteligncia da Segurana Pblica na Fronteira Oeste do Estado de Mato Grosso.

Responsvel: Ten Cel PM Celso Henrique de Souza Barbosa Coord. do GEFRON Unidade Sede: Coordenadoria do Grupo Especial de Fronteira Medidas:

1. Definir aes integradas de forma continuada com o EB, PF, PRF, FAB, PJC; 2. Implementar uma sistemtica de avaliao dos resultados das aes integradas; 3. Implementar de forma integrada um gabinete especfico de inteligncia de segurana pblica para a regio de fronteira; 4. Recompletar de pessoal o GEFron (mais 113 policiais); 5. Implementar do canil com ces farejadores; 6. Implementar um helicptero e uma aeronave (avio) para atuao do GEFron na faixa de fronteira; 7. Adquirir 15 (quinze) viaturas para a realizao de policiamento; 8. Adquirir 5 (cinco) caminhes tipo Home Car para utilizao como pontos de apoio mveis da barreiras volantes realizadas; 9. Implantar o sistema de rastreamento via satelital nas viaturas policiais para monitoramento e operacionalizao estratgica das viaturas policiais; 10. Realizar nas escolas de ensino mdio e superior situado rea fronteiria palestras que esclaream a importncia e o papel do GEFron na regio; 11. Realizar reunio mensal com lideranas comunitrias e representantes de entidades no governamentais situados ao longo da faixa de fronteira; 12. Criar e difundir uma cartilha informativa com os principais aspectos do GEFron; 13. Campanha de mdia e de informao, em nvel estadual, das aes do GEFron e sua importncia no cenrio Municipal, Estadual e Nacional; 14. Realizar Curso de Capacitao em qualidade de atendimento ao cidado; 15. Criar procedimentos operacionais padro no atendimento; 16. Fazer servio de ps-atendimento ao cidado; 17. Realizar at dezembro de 2009 enquete sobre a satisfao do atendimento ao cidado; 18. Aumentar em 100% o Efetivo policial nos postos fixos e na Central de Atendimento da Base; 19. Implantar sistema de Internet e permitir acesso checagem de documentos e veculos no sistema INFOSEG/QWS/BIN nos Postos Fixos do GEFron; 20. Implantao do canil com ces farejadores para diminuir o tempo de vistoria em pessoas, veculos e cargas; 21. Implementao de equipamentos de raio x e visor ptico para realizao de vistoria minuciosa.

Integra-se com as proposies: 12 14 17 26 Articula-se em parceria com:

Foras Armadas; Polcia Federal; Receita Federal; Poder Judicirio; Ministrio Pblico Estadual; Defensoria Pblica; Prefeituras Municipais.

Contribui com o(s) OE: OE1 OE3 Possveis fontes de recursos:

Tesouro Estadual; Ministrio da Justia; Programa Nacional de Segurana Pblica com Cidadania PRONASCI; Secretaria Nacional Antidrogas SENAD;

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Proposio: Execuo de atividades e aes pautadas na educao, oportunidade e responsabilizao pela Rede Cidad e Bases Comunitrias nas comunidades
Objetivo Especfico
Consolidar e ampliar a capacidade de atuao das aes integradas diretamente a cargo da SEJUSP, a coordenao com os demais rgos do executivo, a cooperao com os rgos e agncias de interesse da Segurana Pblica e a articulao com a sociedade organizada.

19

Problema:
Pessoas em vulnerabilidade social, sendo cooptadas pelo crime ou tornando-se criminoso por uma situao fortuita.

Contempla estratgias:

Evidncias do Problema:
Nmeros de ocorrncias registrados por Violncia domstica; Uso e trfico de drogas principalmente por crianas adolescentes e jovens Nmero de roubo e furto praticados por adolescentes; Abuso e explorao sexual de crianas e adolescentes Nmero de crianas e adolescentes vulnerveis na comunidade encaminhados a Rede Cidad: 213 de janeiro a junho/08 Numero de crianas e adolescentes identificados e reinseridos pela Rede Cidad nas escolas: 07 de janeiro a maio/08

ES1 ES3 ES4 ES5 ES18 ES21

Objetivo:
Prevenir a cooptao pelo crime e a prtica eventual de delitos por cidados em vulnerabilidade social.

Meta de resultado:
Atender anualmente 5.000 cidados em situao de vulnerabilidade com aes integradas de segurana pblica e cidadania at Dez/2011.

Responsvel: Ten Cel PM Zzima Dias dos Santos Sales Coord. Projeto Rede Cidad Unidade Sede: Secretaria de Estado de Justia e Segurana Pblica SEJUSP. Medidas: 1. Integrar aes e articular procedimentos e encaminhamentos entre SEJUSP, SEDUC, SETECS,

SADE, ESPORTE E LAZER, CULTURA, Judicirio, Ministrio Publico, Defensoria, Policia Militar, Policia Judiciria Civil e Corpo de Bombeiros Militar, no que diz respeito a Segurana Pblica, pautada na Educao, Oportunidade e Responsabilizao; 2. Estabelecer canal de comunicao interinstitucional para soluo de problemas que contribuem para a violncia e criminalidade; 3. Estabelecer estratgias institucionais em alinhamento com os objetivos do Sistema de Justia e Segurana Pblica; 4. Integrao entre Rede Cidad, Bases Comunitrias de Segurana e comunidades para identificarem e solucionarem problemas de desordem, crime ou medo.

Integra-se com as proposies:


06 07 08 09 10

Contribui com o(s) OE:


OE1 OE3 OE5

Articula-se em parceria com:

Ministrio da Justia; Poder Judicirio; Ministrio Pblico Estadual; Defensoria Pblica; Secretarias de Estado; Universidades Pblicas e Particulares; Prefeituras Municipais; Conselhos Municipais de Segurana Pblica.

Possveis fontes de recursos:

Tesouro Estadual; Ministrio da Justia; Prog. Nac. Seg. Pub. com Cidadania PRONASCI; Prefeituras; Instituies Financeiras; Parcerias Pblico Privadas.

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Proposio: Formao, Desenvolvimento e Capacitao Continuada em Justia e Segurana Pblica


Objetivo Especfico
Consolidar e ampliar a capacidade de atuao das aes integradas diretamente a cargo da SEJUSP, a coordenao com os demais rgos do executivo, a cooperao com os rgos e agncias de interesse da Segurana Pblica e a articulao com a sociedade organizada.

20

Problema:
Profissionais insuficientemente preparados para iniciar suas atividades profissionais; Baixo padro tcnico dos procedimentos e dos cuidados com equipamentos; Descontinuidade das atividades de capacitao; Pouca capacitao em novas tcnicas e tecnologias em proveito dos servios; Formao profissional com pouca nfase na qualidade do atendimento ao cidado.

Contempla estratgias:

Evidncias do Problema:
Reclamaes dirias na mdia; Elevado intervalo de tempo entre as atividades de capacitao; Elevado nmero de registros de denuncias feitas Ouvidorias e Corregedorias; Boletins de ocorrncia apresentando dados inconsistentes; Quantidade de disciplinas e carga horria insuficiente nas atividades de formao.

ES 1 ES 5 ES 9 ES 10 ES 11 ES 14 ES 15 ES 16 ES 17 ES 18 ES 21

Objetivo:
Prover sociedade de profissionais bem formados, continuamente capacitados e desenvolvidos, para a prestao dos servios de Justia e Segurana Pblica com excelncia tcnica e tica.

Meta de resultado:
Elevar a oferta de vagas em atividades de Formao, Desenvolvimento e Capacitao em 50% at Dez/2011.

Responsvel: Beatriz Ftima de Figueiredo Rabel Diretora da Escola. Unidade Sede: Escola Superior de Segurana Pblica Medidas:

1. Dotar a Escola com recursos tecnolgicos necessrios e compatveis para a execuo dos cursos; 2. Dotar a Escola de infra-estrutura e meios adequados execuo das atividades de Ensino; 3. Aumentar o efetivo de servidores existente; 4. Capacitar continuamente os servidores da ESSP; 5. Elaborar o Procedimento Operacional Padro POP da Escola; 6. Fomentar estudos e pesquisas com vistas melhoria do atendimento ao cidado; 7. Dar continuidade poltica educacional da ESSP com o propsito de se manter como referncia em nvel nacional; 8. Manter a ESSP como um espao de integrao entre os rgos da SEJUSP, outras instituies e a sociedade; 9. Modernizao da Biblioteca; 10. Aluguel de outros locais para determinados cursos (Estande de tiro e outros).

Integra-se com as proposies: 01 02 08 10 12 13 27 28 Articula-se em parceria com:


Escola de Governo; Universidade do Estado de Mato Grosso; Universidade Federal de Mato Grosso; Instituies Privadas de Ensino; Organizaes no governamentais.

Contribui com o(s) OE:


OE1 OE3

Possveis fontes de recursos:

Tesouro Estadual; Ministrio da Justia; Prog. Nac. Seg. Pub. com Cidadania PRONASCI; FAPEMAT; Fundaes; Parcerias Pblico Privadas; Instituies Financeiras.

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51

Proposio: Ouvidoria de Polcia


Objetivo Especfico
Consolidar e ampliar a capacidade de atuao das aes integradas diretamente a cargo da SEJUSP, a coordenao com os demais rgos do executivo, a cooperao com os rgos e agncias de interesse da Segurana Pblica e a articulao com a sociedade organizada.

21
Problema:
Demora e baixa qualidade no atendimento do cidado.

Contempla estratgias:
ES1 ES5 ES9 ES10 ES11 ES14 ES15 ES16 ES17 ES18 ES21

Evidncias do Problema:
Elevado nmero de reclamaes dirigidas aos profissionais de Justia e Segurana Pblica com denncias de atos desabonadores dos agentes pblicos abuso de autoridade, violncias.

Objetivo: Meta de resultado: Proporcionar maior conhecimento pela populao e sociedade civil organizada acerca das polticas pblicas de Diminuir em 20% as denncias contra os segurana e atividade policial, bem como profissionais do Sistema de Justia e Segurana aspectos de tica, direitos humanos e Pblica cidadania, e cooperao inter-setorial no controle externo e social da atividade policial. Responsvel: Dr. Auremcio Carvalho Ouvidor-Geral de Polcia Unidade Sede: Ouvidoria de Polcia Medidas: 1. Dotar todas as unidades com os recursos tecnolgicos e necessrios compatveis execuo das
atividades; 2. Dotar as unidades de infra-estrutura e meios adequados execuo das atividades; 3. Capacitar e aperfeioar continuamente os servidores; 4. Padronizar os procedimentos operacionais e administrativos da instituio; 5. Intensificar as atividades voltadas aproximao entre a sociedade e o Sistema de Justia e Segurana Pblica; 6. Elevar a participao da Ouvidoria no interior do Estado.

Integra-se com as proposies:

13 Articula-se em parceria com: Ministrio da Justia; Poder Judicirio; Ministrio Pblico Estadual; Secretarias de Estado; Defensoria Pblica; Universidades Pblicas e Particulares; Conselhos Municipais de Segurana Pblica.

Contribui com o(s) OE:


OE1- OE3

Possveis fontes de recursos:

Tesouro Estadual; Ministrio da Justia; Prog. Nac. Seg. Pub. c/ Cidadania PRONASCI; Secretaria Especial dos Direitos Humanos SEDH; Parcerias Pblico Privadas;

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52

Proposio: CONEN na reduo do uso abusivo de drogas


Objetivo Especfico
Consolidar e ampliar a capacidade de atuao das aes integradas diretamente a cargo da SEJUSP, a coordenao com os demais rgos do executivo, a cooperao com os rgos e agncias de interesse da Segurana Pblica e a articulao com a sociedade organizada.

22

Problema: Uso abusivo de drogas pela sociedade.

Contempla estratgias:

Evidncias do Problema: Elevado nmero de pessoas que usam drogas; Baixa quantidade de tratamentos realizados ES1 ES3 ES4 ES5 ES18 ES21 pelo CTR/AD; Baixa procura atravs do 0800; Baixo nmero de instituies para tratamento de usurios de drogas. Objetivo: Meta de resultado: Elevar de 57 para 85 o nmero de centros, projetos e Conselhos Municipais Atuar na reduo do uso abusivo de drogas. (cadastrados e conveniados) com atuao continuada na recuperao de usurios de drogas, at dez/2011. Responsvel: Ana Elisa Limeira - Coordenadora de Antidrogas Unidade Sede: Coordenadoria Antidrogas Medidas: 1. Realizar leiles dos bens apreendidos do narcotrfico; 2. Criar e reativar conselhos municipais antidrogas; 3. Realizar capacitaes para profissionais da rea de segurana, sade, educao e outros; 4. Divulgar a existncia de centros de tratamento gratuito; 5. Realizar levantamentos estatsticos sobre drogas; 6. Implementar a poltica estadual sobre drogas; 7. Criar o Fundo Estadual Antidrogas; 8. Implementar a biblioteca e videoteca para a sociedade; 9. Divulgao do servio de 0800 para a sociedade; 10. Fomentar a celebrao de convnios com centros de recuperao para dependentes de lcool e drogas, bem como conselhos municipais e outros projetos similares; 11. Realizar a Campanha Estadual Antidrogas. Integra-se com as proposies: Contribui com o(s) OE: 19 24 OE3 Articula-se em parceria com: Possveis fontes de recursos:
Ministrio da Justia; Poder Judicirio; Ministrio Pblico Estadual; Secretarias de Estado; Defensoria Pblica; Ordem dos Advogados do Brasil OAB; Prefeituras Municipais; Sociedade Civil Organizada. Tesouro Estadual; Ministrio da Justia; Prog. Nac. Seg. Pub. com Cidadania PRONASCI; Sec. Especial dos Direitos Humanos SEDH; Secretaria Nacional de Justia; Prefeituras Municipais; Instituies Financeiras; Parcerias Pblico Privadas.

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53

Proposio: Estruturao do Centro de Referncia em Direitos Humanos de preveno e combate Homofobia e ao Racismo
Objetivo Especfico
Consolidar e ampliar a capacidade de atuao das aes integradas diretamente a cargo da SEJUSP, a coordenao com os demais rgos do executivo, a cooperao com os rgos e agncias de interesse da Segurana Pblica e a articulao com a sociedade organizada.

23

Problema: Demanda elevada de atendimentos referentes existncia de crimes e violncia relativos discriminao por identidade de gnero, e orientao sexual. Evidncias do Problema:
Evaso nos atendimentos em relao procura; Baixo ndice de abrangncia geogrfica dos atendimentos; Presso por parte da mdia frente aos casos noticiados de crimes, discriminao, preconceitos praticados contra LGBT e grupos tnico-raciais; Presso dos movimentos sociais organizados frente qualidade dos atendimentos prestados no Centro de Referncia de Combate a Homofobia e Racismo; Fragilidade na integrao da rede de assistncia, atendimento, direitos humanos existente no estado; Desconhecimento das demais instituies que militam nas reas de segurana, justia, sade, educao, trabalho, cidadania, emprego, previdncia social, assistncia social, direitos humanos, dos servios prestados no CR, bem como das questes LGBT e tnico-raciais.

Contempla estratgias:

ES1 ES2 ES5 ES6 ES7 ES8 ES9 ES13

Objetivo:
Atender com qualidade s solicitaes sociedade em geral, alm de lsbicas, gays, bissexuais, travestis, transexuais e grupos tnico-raciais vtimas de crimes, violncia, discriminaes e preconceitos.

Meta de resultado:
Atender 4.000 pessoas em 4 anos de funcionamento; Aumentar em 100% o ndice de procura induzida; Diminuir para 5% o ndice de reclamaes dos clientes atendidos.

Responsvel: Cludia Cristina Ferreira Carvalho Unidade Sede: Centro de Referncia em Direitos Humanos de preveno e combate Homofobia e ao Racismo Medidas: 1. Contratar profissionais para atuarem no Centro de Referencia de Combate a Homofobia e Racismo, com base em critrios de habilidade e competncia na rea de defesa dos grupos vulnerveis; 2. Publicao em Dirio Oficial da criao do Centro de Referncia de Combate a Homofobia e Racismo no mbito da SEJUSP/MT; 3. Garantir um espao fsico adequado ao funcionamento dos servios prestados em local central da cidade com fcil acesso ao pblico alvo; 4. Aquisio de equipamentos, matrias e consumo necessrios ao funcionamento do mesmo; 5. Identificar, integrar as demais redes de assistncia existentes, especialmente aquelas com base na defesa dos direitos humanos; 6 Fortalecer a parcerias entre as instituies governamentais e sociedade civil organizada; 7. Realizar campanhas de divulgao dos servios prestados do CRDHCH junto ao publico alvo; 8. Produzir e distribuir material educativo respectivo aos servios prestados no CRDHCH. Integra-se com as proposies: Contribui com o(s) OE: 20 OE1 OE3 Articula-se em parceria com: Possveis fontes de recursos: Ministrio da Justia; Poder Judicirio; Tesouro Estadual; Ministrio da Justia; Ministrio Pblico Estadual; Secretarias de Prog. Nac. Seg. Pub. com Cidadania Estado; Defensoria Pblica; Ordem dos PRONASCI; Sec. Especial dos Direitos Advogados do Brasil OAB; Prefeituras Humanos SEDH; Secretaria Nacional de Municipais. Justia; Parcerias Pblico Privadas.

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Proposio: Ao Presena
Objetivo Especfico
Aumentar a eficcia das aes de ostensividade policial para a preveno e represso criminal.

24
Problema:
Sentimento de insegurana da populao; Elevada incidncia de crimes.

Contempla estratgias:
ES1 ES2 ES3 ES4 ES6 ES13 ES16 ES18

Evidncias do Problema:
Registro de 777 homicdios em 2007; Registro de 11076 roubos em 2007; Registro de 40784 furtos em 2007; Reclamaes da sociedade civil organizada; Reclamaes da mdia e populao.

Objetivo:
Ampliar a presena policial militar em locais que favorecem a prtica de crime, para promoo de segurana ao cidado.

Meta de resultado:
Ampliar a presena policial nas reas de risco em 20% at dez/2011.

policiamento em reas comerciais de bairros populosos; 3. Efetuar mapeamento dos bairros que possuem rea comercial em todo Estado; 4. Ampliar o sistema de monitoramento e vigilncia em rea comercial na capital e no interior do Estado; 5. Realizar pesquisas qualitativas quanto presena policial e a sensao de segurana; 6. Prover com meios necessrios (equipamentos e pessoal) os rgos responsveis pela estatstica e anlise criminal da PMMT; 7. Fomentar a aquisio e/ou desenvolvimento de novas tecnologias para realizao de anlise criminal e geoprocessamento criminal; 8. Capacitar os profissionais de estatstica e anlise criminal; 9. Realizar pesquisa junto populao sobre a percepo em relao segurana e atuao policial; 10. Implementar de bases comunitrias de segurana pblica; 11. Direcionar as rondas de policiamento motorizado e a p para atendimento de 100% dos bairros com ocorrncias de homicdios, roubo e furto, nos dias/horrios e endereos com maior incidncia; 12. Reaparelhar o tecnolgico das unidades policiais militares; 13. Aumentar o nmero de viaturas policiais em atividade de policiamento ostensivo em bairros com menor cobertura policial; 14. Promover de aes de cidadania; 15. Reduzir a quantidade de bairros policiados por viatura. (numero de bairros policiados x nmero de viaturas); 16. Implantao de 29 Bases Comunitrias de Segurana; 17. Aumentar o ndice de cobertura geogrfica do policiamento motorizado; 18. Aumentar o ndice de atendimento das ocorrncias no criminais e assistncias; 19. Atender todas as ocorrncias de maior potencial ofensivo; 20. Aumentar o nmero de abordagens a pessoas e veculos durante o servio e operaes policiais; 21. Estruturar e ampliar as atividades do setor de inteligncia da PMMT;

Responsvel: Cel PM Antnio Benedito de Campos Filho Comandante Geral da Polcia Militar Unidade Sede: Polcia Militar de Mato Grosso Medidas: 1. Incluir o efetivo policial e ampliar a estrutura logstica para o policiamento ostensivo; 2. Expandir

Integra-se com as proposies: 01 07 11 Articula-se em parceria com: Ministrio da Justia; Foras Armadas; Tribunal Regional Eleitoral; Ministrio Pblico; Secretarias de Estado; Prefeituras Municipais; Conselhos Comunitrios de Segurana.

Contribui com o(s) OE:


OE1 OE4 OE9

Possveis fontes de recursos: Tesouro Estadual; Ministrio da Justia; Prog. Nac. Seg. Pub. com Cidadania PRONASCI; Prefeituras; Instituies Financeiras; Parcerias Pblico Privadas.

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Proposio: Policiamento Ambiental


Objetivo Especfico
Aumentar a eficcia das aes de ostensividade policial para a preveno criminal.

25
Problema:
Degradao do meio ambiente.

Contempla estratgias:

Evidncias do Problema:
1048 ocorrncias contra o meio ambiente em 2007; Reclamaes do cidado; Crticas da sociedade civil organizada e organismos no governamentais; Crticas atravs da imprensa local, nacional e internacional; Divulgao de dados sobre desmatamento e queimadas em Mato Grosso.

ES1 ES2 ES3 ES4 ES6 ES13 ES16 ES18

Objetivo:
Aumentar as aes de fiscalizao ambiental nas atribuies da Polcia Militar.

Meta de resultado:
Elevar o nmero de aes e operaes de fiscalizao ambiental de 1.048/ano em 2007, para 2.000/ano at dez/2011.

Responsvel: Cel PM Antnio Benedito de Campos Filho Comandante Geral da Polcia Militar Unidade Sede: Polcia Militar de Mato Grosso Medidas: 1. Ativar grupos de policiamento ambiental nos Comandos Regionais;
2. Reaparelhar das unidades policiais para atividade de fiscalizao ambiental; 3. Promover aes integradas de fiscalizao com outros rgos; 4. Promover aes integradas com a sociedade civil; 5. Capacitar maior nmero de policiais militares para fiscalizao ambiental; 6. Diagnosticar regies com maior ndice de crimes ambientais; 7. Fortalecer nos currculos escolares da PMMT, a importncia da fiscalizao ambiental; 8. Conscientizar a populao sobre suas responsabilidades na preservao do meio ambiente; 9. Promover aes nas escolas pblicas voltadas para a preservao do meio ambiente.

Integra-se com as proposies: 01 07 24 34 Articula-se em parceria com: Ministrio da Justia; Foras Armadas; Ministrio Pblico; Sec. Estado do Meio Ambiente - SEMA; Prefeituras Municipais; Organizaes no governamentais; Univ. Federal de Mato Grosso - UFMT.

Contribui com o(s) OE: OE1 OE3 OE4 Possveis fontes de recursos: Tesouro Estadual; Ministrio da Justia; Prog. Nac. Seg. Pub. com Cidadania PRONASCI; Prefeituras; Instituies Financeiras; Parcerias Pblico Privadas.

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Proposio: Intensificao das aes de fiscalizao de trnsito urbano e rodovirio


Objetivo Especfico
Aumentar a eficcia das aes de ostensividade policial para a preveno criminal.

26

Problema:
Descumprimento da legislao de trnsito e elevado nmero de acidentes com vtimas fatais.

Contempla estratgias:

Evidncias do Problema:
10. 659 acidentes de trnsito em 2007; 2.271 acidentes de trnsito com vtima no fatal em 2007; 138 acidentes de trnsito com vtima fatal em 2007; 2. 308 direo de veculo sem habilitao; 480 conduo de veculo sob influncia de lcool em 2007; 196 disputas de corrida em via pblica em 2007; 17. 477 notificaes de trnsito em 2007; Reclamaes do cidado; Crticas da sociedade civil organizada e da imprensa; Ausncia de postos de fiscalizao; Fiscalizao urbana e rodoviria deficiente.

ES1 ES2 ES3 ES4 ES6 ES13 ES16 ES18

Objetivo:
Aumentar a fiscalizao de trnsito urbano e rodovirio.

Meta de resultado:
Elevar o nmero de aes de fiscalizao de trnsito em 20% ao ano, at dez/2011.

2. Reaparelhar as unidades policiais para atividade de fiscalizao de trnsito e rodoviria; 3. Promover aes integradas de fiscalizao com outros rgos; 4. Promover aes integradas com a sociedade civil; 5. Capacitar profissional para fiscalizao de trnsito e rodoviria; 6. Diagnosticar ruas e avenidas e rodovias com maior necessidade de fiscalizao; 7. Fortalecer nos currculos escolares da PMMT, a fiscalizao de trnsito e rodoviria; 8. Estruturar os Comandos Regionais com ncleos avanados e postos de fiscalizao; 9. Realizar operaes integradas de preveno de acidentes de trnsito urbano e nas rodovias estaduais; 10. Monitorar os resultados obtidos com a fiscalizao de trnsito e rodoviria e seus impactos sobre a reduo de acidentes e infraes; 11. Implantar de sistema de monitoramento eletrnico das principais ruas, avenidas e rodovias estaduais; 11. Realizar campanhas educativas.

Responsvel: Cel PM Antnio Benedito de Campos Filho Comandante Geral da Polcia Militar Unidade Sede: Polcia Militar de Mato Grosso Medidas: 1. Ativar de grupos de policiamento de trnsito e rodovirio nos Comandos Regionais;

Integra-se com as proposies: 01 02 07 24 34 Articula-se em parceria com: Ministrio da Justia; Dep. Nac. Est de Trnsito DNIT; Sec. Est. Infra-Estrutura SINFRA; Dep. Est. de Trnsito DETRAN; Consrcios Rodovirios; Prefeituras Municipais.

Contribui com o(s) OE: OE1 OE3 OE4 OE8 Possveis fontes de recursos: Tesouro Estadual; Ministrio da Justia; Prefeituras; Instituies Financeiras; Parcerias Pblico Privadas.

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Proposio: Policia Civil em Ao


Objetivo Especfico
Elevar a elucidao de crimes.

27
Problema:
Baixo resultado na resoluo dos crimes. Baixa credibilidade da sociedade nas aes da Polcia Judiciria Civil.

Contempla estratgias:
ES1 ES2 ES3 ES4 ES5 ES6 ES7 ES8 ES12 ES13 ES14 ES15 ES16 ES18 ES19 ES20 ES21

Evidncias do Problema:
Dos boletins de ocorrncia de crimes registrados apenas 21,54% so instaurados inquritos policiais. Dos inquritos instaurados nem todos so concludos no prazo legal.

Objetivo:

Meta de resultado:
Elevar o ndice de instaurao de inquritos policiais de 21,54% para 30% at Dez/2011. Elevar o ndice de concluso de inquritos instaurados no ano em 90% at Dez/2011. Elevar o ndice de concluso de inquritos remanescentes em 50% at Dez/2011. Elevar a taxa de resolutividade dos inquritos instaurados para 50% at Dez/2011.

Elevar o esclarecimento dos crimes e sua autoria para responsabilizao penal.

execuo das atividades policiais; 2. Dotar as unidades de infra-estrutura e meios adequados execuo das atividades; 3. Aumentar o nmero de servidores nas unidades policiais, suprindo a necessidade constante de 400 (quatrocentos) Delegados, 1.200 (mil e duzentos) Escrives, 4.000 (quatro mil) Investigadores, 102 (cento e dois) Tcnicos da rea Instrumental do Governo e 280 (duzentos e oitenta) Agentes da rea Instrumental do Governo; 4. Capacitar e aperfeioar continuamente os servidores; 5. Instituir programa de valorizao, acompanhamento sade, formao e motivao profissional; 6. Classificar as unidades policiais de acordo com o lotacionograma, dotando-as com a equipe necessria. 7. Padronizar os procedimentos operacionais e administrativos da instituio; 8. Melhorar o fluxo de informaes gerenciais e operacionais na instituio; 9. Fortalecer aes de controle interno (Corregedoria e Ouvidoria); 10. Instituir mecanismos de cooperao social e interinstitucional das medidas de preveno violncia; 11. Implementar os recursos tecnolgicos de inteligncia para o subsistema de inteligncia da Policia Judiciria Civil; 12. Mapear a criminalidade e analisar suas causas; 13. Implantar o sistema de inqurito eletrnico; 14. Priorizar aes relacionadas aos crimes envolvendo homicdios, drogas, roubo, furto, organizaes criminosas, violncia de gnero, criana e adolescente; 15. Intensificar a represso aos crimes ambientais; 16. Ampliar parcerias com rgos afins (Poder Judicirio e Ministrio Pblico, dentre outros).

Responsvel: Jos Lindomar Costa Diretor Geral da Polcia Judiciria Civil Unidade Sede: Polcia Judiciria Civil Medidas: 1. Dotar todas as unidades policiais com os recursos tecnolgicos e necessrios compatveis

Integra-se com as proposies: 06 08 12 20 28 34


Articula-se em parceria com: Ministrio da Justia; Poder Judicirio; Ministrio Pblico Estadual; Secretarias de Estado; Defensoria Pblica; Ordem dos Advogados do Brasil OAB; Prefeituras Municipais;

Contribui com o(s) OE: OE1 OE4 OE8 Possveis fontes de recursos:

Tesouro Estadual; Ministrio da Justia; Prog. Nac. Seg. Pub. c/ Cidadania PRONASCI; Sec. Especial de Polticas para as Mulheres SPM; Secretaria Nacional Antidrogas SENAD; Fundo de Defesa dos Direitos Difusos; Instituies Financeiras; Parcerias Pblico Privadas.

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Proposio: Policia Civil: Capacidade e Ao


Objetivo Especfico Problema:

28

Elevar a elucidao de crimes.

Dados inconsistentes por erro nos registros de ocorrncias, dificultando a investigao. Baixa abrangncia do sistema de registro. Baixo ndice de elaborao de Termos Circunstanciados de Ocorrncia (TCO) no prazo legal. Demora nas providncias para formalizao dos procedimentos.

Contempla estratgias:
ES1 ES2 ES3 ES4 ES5 ES6 ES7 ES8 ES12 ES13 ES14 ES15 ES16 ES18 ES19 ES20 ES21.

Evidncias do Problema:
Dados inconsistentes em 30% dos Boletins de Ocorrncia. Dos Boletins de Ocorrncias de menor potencial ofensivo registrados, apenas 15,36 % so elaborados Termos Circunstanciados de Ocorrncia no prazo legal. O sistema informatizado de Boletim de Ocorrncia abrange apenas 67,09% das unidades policiais.

Objetivo:
Elevar a qualidade e abrangncia dos registros de ocorrncia.

Meta de resultado:
Baixar o nmero de dados inconsistentes dos Boletins de Ocorrncia de 30% para 20% at Dez/2011; Elevar o ndice de elaborao de Termos Circunstanciados de Ocorrncia de 15,36% para 40% at Dez/2011; Dotar 100% das unidades policiais com o sistema informatizado de registro de Ocorrncia at Dez/2011.

Responsvel: Jos Antnio Cavadas Filho Coord. Exec. Estrat. Polcia Judiciria Civil Unidade Sede: Polcia Judiciria Civil Medidas:

1. Dotar todas as unidades policiais com os recursos tecnolgicos e necessrios compatveis execuo das atividades policiais; 2. Dotar as unidades de infra-estrutura e meios adequados execuo das atividades; 3. Aumentar o nmero de servidores nas unidades policiais, suprindo a necessidade constante de 400 (quatrocentos) Delegados, 1.200 (mil e duzentos) Escrives, 4.000 (quatro mil) Investigadores, 102 (cento e dois) Tcnicos da rea Instrumental do Governo e 280 (duzentos e oitenta) Agentes da rea Instrumental do Governo; 4. Capacitar e aperfeioar continuamente os servidores; 5. Instituir programa de valorizao, acompanhamento sade, formao e motivao profissional; 6. Classificar as unidades policiais de acordo com o lotacionograma, dotando-as com a equipe necessria; 7. Padronizar os procedimentos operacionais e administrativos da instituio; 8. Melhorar o fluxo de informaes gerenciais e operacionais na instituio; 9. Fortalecer aes de controle interno (Corregedoria e Ouvidoria); 10. Instituir mecanismos de cooperao social e interinstitucional das medidas de preveno violncia; 11. Implementar os recursos tecnolgicos de inteligncia para o subsistema de inteligncia da Policia Judiciria Civil; 12. Implementar doutrina de inteligncia na Policia Judiciria Civil; 13. Mapear a criminalidade e analisar suas causas; 14. Implantar o sistema de inqurito eletrnico; 15. Auditar e gerir a qualidade dos dados inseridos nos boletins de ocorrncias; 16. Priorizar aes relacionadas aos crimes envolvendo homicdios, drogas, roubo, furto, organizaes criminosas, violncia de gnero, criana e adolescente; 17. Intensificar a represso aos crimes ambientais; 18. Ampliar parcerias com rgos afins (Poder Judicirio e Ministrio Pblico).

Integra-se proposies:

com

as Contribui com o(s) OE:


OE1 OE2 OE4

01 06 14 27 Articula-se em parceria com: Ministrio da Justia; Poder Judicirio; Ministrio Pblico Estadual; Secretarias de Estado; Defensoria Pblica; Ordem dos Advogados do Brasil OAB; Prefeituras Municipais;

Possveis fontes de recursos:

Tesouro Estadual; Ministrio da Justia; Prog. Nac. Seg. Pub. c/ Cidadania PRONASCI; Fundaes; Instituies Financeiras; Parcerias Pblico Privadas.

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Proposio: Ocorrncias de Bombeiros - Atendimento total


Objetivo Especfico Prevenir e atender emergncias. Contempla estratgias: a sinistros

29

Problema: e Ocorrncias de bombeiros militares no atendidas na regio metropolitana. Evidncias do Problema: Aproximadamente 20% das solicitaes que ES1 ES8 ES12 do entrada no CIOSP no so atendidas pelo CBM. Objetivo: Meta de resultado: Eliminar a demanda reprimida de Eliminar a demanda reprimida de atendimento de ocorrncias de bombeiros atendimento de ocorrncias de bombeiros na Regio Metropolitana de Cuiab (RMC). militares at dez/2011 Responsvel: Cel. BM Joo Antnio Dias de Campos Chefe do Estado-Maior Geral Unidade Sede: Corpo de Bombeiros Militar Medidas: 1. Prover com meios necessrios (veculos, equipamentos e pessoal) os postos de atendimento da RMC; 2. Aumentar a articulao com outras unidades (SAMU, Prefeitura, etc.) elevando o atendimento indireto; 3. Realizar campanha de divulgao e educativa para evitar o auto-atendimento e melhorar a qualidade do acionamento pelo cidado; 4. Analisar e reformular o processo de acionamento dentro do CIOSP, em especial a ocorrncia perdida, a triagem, o tele-atendimento e o despacho; 5. Identificar os endereos da RMC nas vias pblicas; 6. Retornar o atendimento do telefone 193 para os profissionais do Corpo de Bombeiros Militar; 7. Qualificar periodicamente o efetivo envolvido no atendimento. Integra-se com as proposies: Contribui com o(s) OE: 03 06 14 15 30 OE1 OE3 OE4 Articula-se em parceria com: Possveis fontes de recursos: Pref. Municipal de Cuiab e V. Grande; Tesouro Estadual; Serv. Atend. Mun. Urgncia - SAMU; Fundo Nacional de Segurana Pblica; Secretaria de Estado de Sade - SES; Ministrio da Integrao Nacional; Sec. Nac. de Seg. Pblica - SENASP; Doaes Internacionais; rgos de Imprensa. Instituies Financeiras.

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Proposio: Resposta Imediata no atendimento pelos Bombeiros


Objetivo Especfico Prevenir e atender emergncias. Contempla estratgias: ES1 ES8 ES12 Objetivo: a sinistros

30

Problema: e Demora no atendimento emergencial de bombeiros militares. Evidncias do Problema: O tempo-resposta mdio de atendimento na capital de 15 minutos. O padro internacional para minimizao de danos pessoais e materiais de 8 minutos. Meta de resultado:

Reduzir o tempo-resposta da primeira Reduzir o tempo-resposta mdio do guarnio de bombeiros militares na atendimento emergencial de bombeiros ocorrncia, a partir do acionamento via 193. militares de 15 para 8 minutos at dez/2011. Responsvel: TC BM Carlos Alexandre Rodrigues - Coronel Comandante do CBMM Unidade Sede: Corpo de Bombeiros Militar Medidas: 1. Implementar seis novos postos de bombeiros militares na RMC, em pontos tecnicamente estabelecidos; 2. Disponibilizar veculos, equipamentos e pessoal para os postos atuais de atendimento; 3. Fomentar a educao no trnsito em relao atitude dos condutores frente ao veculo de emergncia; 4. Analisar e reformular o processo de acionamento dentro do CIOSP para agilizar o atendimento e o despacho; 5. Realizar campanha de divulgao e educativa para melhorar a qualidade do acionamento pelo cidado; 6. Implementar programa de motivao profissional especfico para o aprestamento operacional do pessoal de servio; 7. Identificar os endereos da RMC nas vias pblicas; 8. Fomentar alteraes no ordenamento urbano das cidades, reduzindo obstculos (ruas estreitas, quebra-molas, veculos estacionados, etc.); 9. Aumentar a articulao com outros servios elevando o atendimento indireto; 10. Criar Procedimentos Operacionais Padro especficos para deslocamentos em ocorrncias; 11. Implantar o sistema de liberao de vias de trnsito distncia via CIOSP. Integra-se com as proposies: Contribui com o(s) OE: 03 06 14 15 30 OE1 OE3 OE4 Articula-se em parceria com: Possveis fontes de recursos: Pref. Municipal de Cuiab e V. Grande; Tesouro Estadual; Serv. Atend. Mun. Urgncia - SAMU; Fundo Nacional de Segurana Pblica; Secretaria de Estado de Sade - SES; Ministrio da Integrao Nacional; Sec. Nac. de Seg. Pblica - SENASP; Doaes Internacionais; rgos de Imprensa. Instituies Financeiras.

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Proposio: Fiscalizao preventiva de bombeiros em edificaes


Objetivo Especfico

31

Problema: Elevado risco de sinistros em edificaes Prevenir e atender a sinistros e sem condies adequadas de segurana emergncias. contra incndio e pnico (em desacordo com as normas vigentes). Contempla estratgias: Evidncias do Problema: Elevado nmero de registros de ocorrncias em edificaes e relacionadas segurana; ES1 ES8 ES12 Elevado nmero de edificaes em desacordo com as normas. Objetivo: Meta de resultado: Fortalecer as aes preventivas de Fiscalizar 100% das edificaes bombeiros e a fiscalizao contra sinistros. anualmente, nas cidades que possuem Unidades de Bombeiro Militar, at dez/2011. Responsvel: Cel BM Sidney Rodrigues Faria Diretor de Servios Tcnicos Unidade Sede: Corpo de Bombeiros Militar Medidas: 1. Valorizar e repotencializar a capacidade de fiscalizao do Corpo de Bombeiros Militar; 2. Desenvolver aes para facilitar a aquisio dos equipamentos preventivos para a populao; 3. Elevar a oferta de palestras e divulgao dos procedimentos de segurana; 4. Promover campanha pblica para elevar a percepo de risco das pessoas; 5. Responsabilizar os casos de descumprimento da lei e/ou das orientaes de segurana; 6. Articular com os demais rgos de fiscalizao para intensificao destas aes; 7. Capacitar todos os bombeiros militares para atuarem como orientadores nas reas das Unidades ou na regio onde moram; 8. Implementar programa de educao nas escolas para fomentar a cultura de preveno e a percepo do risco de sinistros; 9. Ativar os Centros e Ncleos de Servios Tcnicos em todas as Unidades de Bombeiro Militar; 10. Aumentar o efetivo para a composio das equipes de vistorias tcnicas; 11. Aumentar o nmero de viaturas para fiscalizao. Integra-se com as proposies: Contribui com o(s) OE: 03 06 29 32 33 OE1 OE3 Articula-se em parceria com: Possveis fontes de recursos: Pref. Municipal de Cuiab e V. Grande; Tesouro Estadual; Cons. Reg. de Eng. e Arq. CREA; Fundo Nacional de Segurana Pblica; Vigilncia Sanitria. Ministrio da Integrao Nacional; Doaes Internacionais; Instituies Financeiras.

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Proposio: Ampliao da cobertura dos servios do Corpo de Bombeiros Militar no interior do Estado
Objetivo Especfico

32

Problema: Elevado nmero de cidados sem a Prevenir e atender a sinistros e prestao de servios do Corpo de emergncias. Bombeiros Militar em seu municpio. Contempla estratgias: Evidncias do Problema: 51% da populao do Estado no dispe ES1 ES8 ES12 ES13 dos servios de bombeiros na sua cidade. Objetivo: Meta de resultado: Garantir a efetiva oferta de servios do Ampliar o atendimento de 49% da Corpo de Bombeiros Militar para uma populao do Estado para 60% de pessoas parcela maior da populao mato- com servios do Corpo de Bombeiros Militar grossense, no interior do Estado. na sua cidade at dez/2011. Responsvel: TC BM Carlos Alexandre Rodrigues Coronel Comandante do CBMI Unidade Sede: Corpo de Bombeiros Militar Medidas: 1. Realizar apresentaes pblicas nos municpios comunicando as condies para implantao de Unidades Bombeiro Militar, buscando parcerias; 2. Estimular na sociedade dos municpios a percepo de risco atravs de campanhas educativas; 3. Elaborar um plano padro de implantao de novas Unidades Bombeiro Militar; 4. Estimular e facilitar as parcerias entre estado, municpios e iniciativa privada para implantao de unidades e reduo de custos; 5. Realizar mapeamento de risco e pesquisas de vitimizao nos municpios que no possuem a prestao de servios do CBM; 6. Estabelecer um plano de desdobramento dos servios do CBM no Estado; 7. Estabelecer a responsabilizao territorial no interior (projeto de compatibilizao de reas); 8. Descentralizar o nvel decisrio para as regionais; 9. Buscar reduo dos custos de implantao dos servios atravs de parcerias com a iniciativa privada, outros estados e a Unio; 10. Completar o efetivo das atuais Unidades do Interior e prover efetivo formado para a possvel abertura de novas Unidades; 11. Implantar Unidades de Bombeiros Militar num maior nmero de municpios do Estado; 12. Prover com meios necessrios (veculos, equipamentos e pessoal) as Unidades Bombeiro Militar a serem implantadas. Integra-se com as proposies: Contribui com o(s) OE: 03 06 29 30 33 OE1 OE3 Articula-se em parceria com: Possveis fontes de recursos: Prefeituras Municipais; Tesouro Estadual; Defesa Civil Estadual; Fundo Nacional de Segurana Pblica; Clubes de Servios. Ministrio da Integrao Nacional; Doaes Internacionais; Instituies Financeiras.

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Proposio: Realizao de percia de incndio de competncia de bombeiros


Objetivo Especfico Prevenir e atender emergncias. Contempla estratgias: a sinistros

33

Problema: e Solicitaes de percia de incndio no atendidas pelo Corpo de Bombeiros Militar. Evidncias do Problema: 100% das solicitaes de percias de ES1 ES8 ES12 incndio de competncia do CBM no so atendidas. Objetivo: Meta de resultado: Atender s solicitaes de percia de Atender 100% das percias de incndio de incndio de competncia do Corpo de competncia do CBM quando solicitadas at Bombeiros Militar. dez/2011. Responsvel: Cel BM Sidney Rodrigues Faria Diretor de Servios Tcnicos Unidade Sede: Corpo de Bombeiros Militar Medidas: 1. Ativar a seo de percia de incndio da Diretoria de Servios Tcnicos do CBM; 2. Capacitar Bombeiros Militares para a realizao de percias de incndio; 3. Prover os meios necessrios para o funcionamento da seo de percia de incndio; 4. Criar laboratrio de percia de incndios em parceria com a POLITEC; 5. Criar o Curso de Percia de Incndios no CBM. Integra-se com as proposies: Contribui com o(s) OE: 03 29 30 31 32 34 OE1 OE8 Articula-se em parceria com: Corpo de Bombeiros do DF. Possveis fontes de recursos: Tesouro Estadual; Fundo Nacional de Segurana Pblica; Ministrio da Integrao Nacional; Doaes Internacionais.

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Proposio: Qualidade e agilidade da percia oficial Objetivo Especfico Problema:

34

Demora no tempo de atendimento dos laudos Realizar as percias oficiais e a periciais; identificao tcnica com efetividade para Elevado nmero de requisies periciais o cidado. devolvidas. Contempla estratgias: Evidncias do Problema: Tempo mdio de expedio do laudo pericial 45 dias; ES1 ES18 ES20 ES21 Elevado nmero de requisies periciais devolvidas. Objetivo: Meta de resultado: Atender a todas as requisies periciais Atender 100% das requisies periciais em em observncia ao prazo legal. observncia ao prazo legal at dez/2011. Responsvel: Jos Carlos Pelissari Coordenador do Interior POLITEC Unidade Sede: Secretaria de Estado de Justia e Segurana Pblica POLITEC Medidas: 1. Adequar a atual estrutura organizacional da POLITEC, e elaborar e aprovar o lotacionograma com vistas na interiorizao; 2. Prover o Efetivo previsto em Lei; 3. Implantar os complexos da POLITEC nas micro-regies; 4. Aparelhar a Coordenadoria e as gerncias regionais de Laboratrio Forense; 5. Implementar e aparelhar as Sees Tcnicas (documentoscopia, identificao veicular, meio ambiente, psiquiatria forense, identificao criminal) nas gerncias de criminalstica, medicina legal e identificao tcnica das coordenadorias regionais; 6. Desenvolver poltica de educao, formao e ps-graduao, com vistas ao aperfeioamento tcnico-profissional (Academia da POLITEC); 7. Criar e implantar o sistema de informao gerencial integrado; 8. Definir os indicadores de eficcia e efetividade dos servios prestados pela POLITEC; 9. Adquirir uma Base Mvel da POLITEC para flexibilizao do atendimento ao cidado e autoridades requisitantes. Integra-se com as proposies: Contribui com o(s) OE: 02 06 27 OE1 OE3 OE6 Articula-se em parceria com: Possveis fontes de recursos: Poder Judicirio; Tesouro Estadual; Policia Judiciria Civil. Ministrio da Justia; Prog. Nac. Seg. Pb. Cidadania - PRONASCI; Prefeituras Municipais; Parcerias Pblico Privadas; Instituies Financeiras.

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Proposio: Reduo do tempo de expedio do documento de identidade ao cidado


Objetivo Especfico Realizar as percias oficiais e a identificao tcnica com efetividade para o cidado. Contempla estratgias: Problema: Demora na entrega do identificao ao cidado.

35
documento de

Evidncias do Problema: O prazo de entrega de documento de ES1 ES18 ES20 ES21 identidade no interior do Estado de 40 dias e na capital de 5 dias. Objetivo: Meta de resultado: Reduzir o prazo de entrega de documento de identidade no interior do Estado de 40 dias Reduzir o tempo de expedio do para 10 dias at dez/2011; documento de identidade ao cidado. Reduzir o prazo de entrega de documento de identidade na capital do Estado de 5 dias para 2 dias at dez/2011. Responsvel: Telma Azevedo Moraes Coordenadora de Identificao Unidade Sede: Secretaria de Estado de Justia e Segurana Pblica POLITEC. Medidas: 1. Adequar a atual estrutura organizacional da POLITEC, e elaborar e aprovar o lotacionograma com vistas na interiorizao; 2 Desenvolver poltica de educao, formao e ps-graduao, com vistas ao aperfeioamento tcnico-profissional (Academia da POLITEC); 4. Criar e implantar o sistema de informao gerencial integrado; 5. Definir os indicadores de eficcia e efetividade dos servios prestados pela POLITEC; 6. Adquirir uma Base Mvel da POLITEC para flexibilizao do atendimento ao cidado e autoridades requisitantes; 7. Aparelhar os postos atuais de confeco de documentos; 8. Prover o efetivo previsto com servidores efetivos; 9. Firmar Termo de Cooperao com Municpios. Integra-se com as proposies: Contribui com o(s) OE: 01 02 09 26 27 OE1 OE3 OE5 OE6 Articula-se em parceria com: Possveis fontes de recursos: Polcia Judiciria Civil; Tesouro Estadual; Polcia Militar; Ministrio da Justia; Poder Judicirio; Prog. Nac. Seg. Pb. Cidadania - PRONASCI; Ministrio Pblico; Prefeituras Municipais; Defensoria Pblica; Parcerias Pblico Privadas; Prefeituras Municipais. Instituies Financeiras.

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Proposio: Fundao Nova Chance


Objetivo Especfico

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Problema: Presos e presas sem atividade de emprego e renda para ajudar sua famlia, sem continuidade de estudos, formao profissional Promover a custdia com segurana e e laboral. qualidade e a reinsero social dos Famlia desestruturada com problemas de cidados em conflito com a lei; sobrevivncia, presos ociosos, alguns analfabetos e sem condies de prosseguimento de estudos, com ambiente insalubre e pouca atividade laboral. Contempla estratgias: Evidncias do Problema: Nmero de reeducandos sem acesso a atividades laborais, formao e capacitao; ES 1 ES 3 ES 5 ES 10 ES 21 Nenhuma famlia assistida atualmente; Quantidade de capacitao ofertada aos reeducandos Objetivo: Meta de resultado: Proporcionar que 60% dos reeducandos, Estabelecer alternativas estratgicas na dentre os que apresentem perfil, sejam rea laboral, educacional e social, inseridos em atividades laborais, de formao visando reintegrao dos reeducandos. e capacitao at Dez/2011. Responsvel: Dra Neide Aparecida de Mendona Gomes Presidente da Fundao Nova Chance Unidade Sede: Secretaria de Estado de Justia e Segurana Pblica SEJUSP. Medidas: 1. Estabelecer parcerias com a SEDUC, SETECS, SECITEC e outros com o foco de implantao de Cursos de Educao Bsica e Profissional; 2. Estabelecer contatos e consolidar aes para a gerao de emprego e renda aos reeducandos, visando o estabelecimento de peclio e ajuda a seus familiares; 3. Desenvolver e fomentar projetos visando ampliar as atividades laborais para os reeducandos; 4. Comercializar os produtos confeccionados pelos reeducandos; 5. Ampliar a participao de empresas visando efetivar as aes pblicas com na LEP Lei de Execuo Penal. 6. Identificar o nmero de Unidades Prisionais e estabelecer critrios para que sejam contempladas com as aes propostas; 7. Mapear entidades e organizaes que atuam nas reas social, educacional e laboral com o intuito de propor projetos que busquem melhorias na gesto das aes de ressocializao; 8. Buscar a sensibilizao dos rgos e setores governamentais, entidades civis organizadas e a iniciativa privada visando faz-los enxergar o reeducando como cidado em conflito com a lei, mas em possveis condies de recuperao. Integra-se com as proposies: Contribui com o(s) OE: OE3 06 37 38 39 40 41 42 - 43 Articula-se em parceria com: Possveis fontes de recursos:
Ministrio da Justia; Poder Judicirio; Ministrio Pblico Estadual; Secretarias de Estado; Defensoria Pblica; Parcerias Pblico Privadas; Sociedade Civil Organizada; Instituies de Ensino; Tesouro Estadual; Ministrio da Justia; Prog. Nac. Seg. Pub. com Cidadania PRONASCI; Secretaria Especial dos Direitos Humanos SEDH; Secretaria Nacional de Justia; Instituies Financeiras; Parcerias Pblico Privadas.

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Proposio: Descentralizao do cumprimento da medida socioeducativa de internao


Objetivo Especfico Promover a custdia com segurana e qualidade e a reinsero social dos cidados em conflito com a lei. Contempla estratgias:

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ES1 ES3 ES4 ES7 ES15 ES18 ES21

Objetivo: Proporcionar ao adolescente em conflito com a lei o cumprimento da medida socioeducativa de internao na sua cidade ou na cidade plo mais prxima.

Problema: Os adolescentes cumprem medidas socioeducativas fora da cidade onde reside sua famlia ou em cadeias e penitencirias do interior, violando o direito ao cumprimento da medida na cidade onde reside sua famlia e em estabelecimento especfico. Evidncias do Problema: Unidade de Internao masculina de Cuiab adolescentes cumprindo medida de internao: 206 internos, destes 97 so do interior do Estado; Adolescentes cumprindo medida de internao em Cadeias: 69 adolescentes; Adolescentes cumprindo medida de internao em DEA: 41 adolescentes; Adolescentes cumprindo medida de internao em Rondonpolis em unidade no apropriada: 45 Adolescentes; Demanda reprimida: Solicitao de vagas do interior do Estado para o Juizado de Cuiab em torno de 12 a 15 vagas semanais negadas (dados da 2 vara da Infncia e Juventude de Cuiab). Meta de resultado:

Reduzir a demanda reprimida de solicitao de internao em 30 % at dez/2011 de acordo com a lei. Aumentar de 02 para 17 as Unidades de Internao e Internao Provisria em Cuiab e interior do Estado, at dezembro de 2011, seguindo os parmetros do SINASE. Responsvel: Gnison Brito Alves Lima Sup. Estadual do Sistema Scio-Educativo Unidade Sede: Superintendncia Estadual do Sistema Scio-Educativo Medidas: 1. Construir e equipar, de acordo com os parmetros arquitetnicos do SINASE, unidades de Internao Provisria em: Cceres, Tangar da Serra, Barra do Garas, Juna, Rondonpolis, Sinop e Cuiab; 2. Construir e equipar de acordo com os parmetros arquitetnicos do SINASE uma unidade de Internao Feminina com capacidade para 20 adolescentes em Cuiab; 3. Realizar concurso pblico para atender a demanda de acordo com o SINASE e com o perfil profissiogrfico adequado para trabalhar com o adolescente em conflito com a lei. Integra-se com as proposies: Contribui com o(s) OE: 06 36 38 39 40 41 42 43 OE3 Articula-se em parceria com: Possveis fontes de recursos: Ministrio da Justia; Tesouro Estadual; Poder Judicirio; Ministrio da Justia; Ministrio Pblico Estadual; Prog. Nac. Seg. Pub. com Cidadania Secretarias de Estado; PRONASCI; Defensoria Pblica; Sec. Especial dos Direitos Humanos Parcerias Pblico Privadas; SEDH; Sociedade Civil Organizada; Secretaria Nacional de Justia; Instituies de Ensino; Instituies Financeiras; Parcerias Pblico Privadas.
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Proposio: Capacitao continuada dos adolescentes em conflito com a Lei no Sistema Socioeducativo
Objetivo Especfico

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Problema: Dificuldade do adolescente em arrumar Promover a custdia com segurana e emprego aps o cumprimento de medida qualidade e a reinsero social dos Socioeducativa de Internao; cidados em conflito com a lei. Ociosidade durante o cumprimento da medida de internao. Contempla estratgias: Evidncias do Problema: Os adolescentes passam 10 horas dirias sem atividades assistida; ES1 ES3 ES4 ES7 ES15 ES18 Baixo nmero de adolescentes que ES21 arrumam emprego aps o cumprimento da medida Socioeducativa. Objetivo: Meta de resultado: Reduzir de 10 para 2 as horas sem atividades assistidas at dez/2009; Qualificar o adolescente no cumprimento de Aumentar de 0 para 70% a oferta de medida socioeducativa para o ingresso no qualificao tcnico profissional para os mercado de trabalho. adolescentes em atendimento socioeducativo at dez/2011. Responsvel: Gnison Brito Alves Lima Sup. Estadual do Sistema Scio-Educativo Unidade Sede: Superintendncia Estadual do Sistema Scio-Educativo Medidas: 1. Promover parcerias pblico-privadas contnuas para qualificao tcnico profissional do adolescente em atendimento socioeducativo; 2. Fomentar a articulao entre a SEJUSP, SEDUC, SEPROTEC e SECITEC; 3. Aderir a projetos direcionados gerao de oportunidades para os adolescentes de reintegrao sociedade, ao mercado de trabalho e ao convvio familiar; 4. Buscar mecanismos, atravs da Fundao Nova Chance, que possibilitem a comercializao efetiva dos produtos fabricados pelos adolescentes; 5. Implantar espaos literrios e formao de acervo para disponibilizao aos internos nos estabelecimentos de medidas socioeducativas; 6. Aderir a projetos de instruo escolar, alfabetizao e formao profissional; 7. Conscientizar os segmentos formais e informais acerca da necessidade de entender o adolescente como pessoa em desenvolvimento, propiciando acesso a direitos e s oportunidades de superao de sua situao de excluso; 8. Implantar oficinas de musicas, arte e artesanato. Integra-se com as proposies: Contribui com o(s) OE: 06 36 38 39 40 41 42 43 OE3 Articula-se em parceria com: Possveis fontes de recursos: Ministrio da Justia; Tesouro Estadual; Poder Judicirio; Ministrio da Justia; Ministrio Pblico Estadual; Prog. Nac. Seg. Pub. com Cidadania Secretarias de Estado; PRONASCI; Defensoria Pblica; Sec. Especial dos Direitos Humanos Parcerias Pblico Privadas; SEDH; Sociedade Civil Organizada; Secretaria Nacional de Justia; Instituies de Ensino; Instituies Financeiras; Parcerias Pblico Privadas.

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Proposio: Reduo Socioeducativo

da

violncia

maus

tratos

no

Sistema

39

Objetivo Especfico Problema: Promover a custdia com segurana e qualidade e a reinsero social dos Agresso sofrida e praticada pelos Adolescentes Internos. cidados em conflito com a lei. Contempla estratgias: Evidncias do Problema:
Unid. Internao Provisria Masculina de Cuiab ano 2007 - Fuga 00 - BO 10 (relacionados com violncia) Unid. Internao Provisria Masculina de Cuiab ano 2008 - Fuga 00 - BO 02 (relacionados com violncia) Unid. Inter. Provisria e Inter. Feminina de Cuiab ano 2008 - Fuga 00 - BO 05 (relacionados com violncia) * Em 2007 no eram registrados boletins de ocorrncia quando ocorriam as situaes de violncia. Unidade de Internao Masculina ano 2007 - Fuga 00 - BO 02 (relacionados com violncia) - Morte - 01 Unidade de Internao Masculina ano 2008 - Fuga 15 - BO 10 (relacionados com violncia) - Morte 00 * Em 2007 no eram registrados boletins de ocorrncia quando ocorriam as situaes de violncia.

ES1 ES3 ES4 ES7 ES15 ES18 ES21

Objetivo: Meta de resultado: Erradicar os casos de Reduzir em 80% os casos de violncia e agresso no violncia dentro da instituio. Sistema Socioeducativo em todas as Unidades at Dez/2011. Responsvel: Gnison Brito Alves Lima Sup. Estadual do Sistema Scio-Educativo Unidade Sede: Superintendncia Estadual do Sistema Scio-Educativo Medidas: 1. Implantar a poltica de atendimento socioeducativo dentro dos parmetros do SINASE; 2. Realizar concurso pblico em quantidade e com o perfil profissiogrfico de acordo com a necessidade do atendimento socioeducativo; 3. Qualificar os servidores concursados; 4. Construir as Unidades descentralizadas com estrutura arquitetnica dentro dos parmetros do SINASE que garantam a segurana de adolescentes e servidores e favoream a implantao do projeto pedaggico; 5. Potencializar o engajamento da famlia no processo de ressocializao do adolescente; 6. Responsabilizar os agressores, sejam adolescentes ou servidores, pelos atos praticados. Integra-se com as proposies: Contribui com o(s) OE: 06 36 38 40 41 42 43 OE3 Articula-se em parceria com: Possveis fontes de recursos: Ministrio da Justia; Poder Judicirio; Tesouro Estadual; Ministrio da Justia; Ministrio Pblico Estadual; Secretarias de Prog. Nac. Seg. Pub. com Cidadania Estado; Defensoria Pblica; Ordem dos PRONASCI; Sec. Especial dos Direitos Advogados do Brasil OAB; Parcerias Humanos SEDH; Cons. Nac. Def. Dir. Pblico Privadas; Sociedade Civil Criana CONANDA; Secretaria Nacional Organizada. de Justia; Instituies Financeiras; Parcerias Pblico Privadas.
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Proposio: Municipalizao das medidas socioeducativas em meio aberto


Objetivo Especfico Promover a custdia com segurana e qualidade e a reinsero social dos cidados em conflito com a lei. Contempla estratgias:

40

Problema: Reduzido nmero de municpios com servio de cumprimento da medida Socioeducativa em meio aberto. Evidncias do Problema: Apenas 11 dos 141 municpios tm ES1 ES3 ES4 ES7 ES15 ES18 implantado o servio de atendimento s ES21 medidas socioeducativas em meio aberto. Objetivo: Meta de resultado: Possibilitar o cumprimento das medidas Implantao de servios de atendimento as socioeducativas no privativas de liberdade medidas socioeducativas em meio aberto em um nmero maior de municpios. em 101 municpios ate dezembro de 2011. Responsvel: Gnison Brito Alves Lima Sup. Estadual do Sistema Scio-Educativo Unidade Sede: Superintendncia Estadual do Sistema Scio-Educativo Medidas: 1. Mapear a necessidade de implantao de servios de atendimento s medidas scioeducativas em meio aberto e estabelecer prioridades; 2. Sensibilizar o sistema de garantias de direitos municipais; 3. Capacitar os operadores municipais; 4. Celebrar convnios com os municpios para implantao de servios de atendimento s medidas socioeducativas em meio aberto; 5. Implantar os servios de execuo das medidas socioeducativas em meio aberto. Integra-se com as proposies: Contribui com o(s) OE: 06 36 38 39 42 43 OE3 Articula-se em parceria com: Possveis fontes de recursos: Ministrio da Justia; Tesouro Estadual; Poder Judicirio; Ministrio da Justia; Ministrio Pblico Estadual; Prog. Nac. Seg. Pub. com Cidadania Secretarias de Estado; PRONASCI; Sec. Especial dos Direitos Humanos Defensoria Pblica; SEDH; Ordem dos Advogados do Brasil OAB; Cons. Nac. Def. Dir. Criana CONANDA; Prefeituras Municipais; Secretaria Nacional de Justia; Parcerias Pblico Privadas; Prefeituras Municipais; Sociedade Civil Organizada. Instituies Financeiras; Parcerias Pblico Privadas.

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Proposio: Disponibilizao de vagas suficientes para a custdia dos presos provisrios e apenados com a restrio de liberdade
Objetivo Especfico Promover a custdia com segurana e qualidade e a reinsero social dos cidados em conflito com a lei. Contempla estratgias: Problema:

41

Superlotao Carcerria. Baixa segurana do custodiado; Descumprimento da LEP; Baixa qualidade da custdia. Evidncias do Problema:
Total da populao carcerria atual: 10590 presos; Numero de vagas disponveis no sistema: 4827 vagas; Dficit atual: 5763 vagas; Projeo atual medida nos anos de 2005-2007: aproximadamente 1250 presos/ano; ltima abertura de vagas no Sistema Prisional com a construo de 2 Unidades sendo uma em gua Boa e outra em Sinop com capacidade para 326 cada, perfazendo um total de 652 vagas (dezembro/05); gua Boa Foram suprimidas 80 vagas em virtude de Rebelio ocorrida na data de 01 setembro de 2006; Unidades Prisionais Interditadas Judicialmente: Alta Floresta - Pedra Preta Pocon Poxoro - Agrcola de Palmeiras Mata Grande Tangar da Serra Jaciara So Jos dos Quatro Marcos Colder Guiratinga; 30 Comarcas instaladas sem a criao de Unidades do Sistema Prisional, os quais agravam a situao das Comarcas circunvizinhas que possuem estabelecimentos de custdia de preso.

ES1 ES3 ES4 ES7 ES15 ES18 ES21

Objetivo: Meta de resultado: Disponibilizar vagas suficientes para a custdia com qualidade dos presos Eliminar a demanda de vagas at dez/2011. provisrios e apenados com restrio de liberdade. Responsvel: Claudomiro Messias de Lima Sup. de Gesto de Cadeias Unidade Sede: Superintendncia de Gesto de Cadeias Medidas: 1. Fazer gesto para que o Estado amplie o nmero de defensores atuando junto aos presdios; 2. Reformar as Unidades Prisionais Interditadas visando recuperao de vagas; 3. Construir novas Unidades Prisionais; 4. Dar celeridade na instalao dos Shelter (Mdulo) e na execuo das obras dos 3 Centros de Deteno Provisria, que propiciaro um aumento de1. 081 vagas; 5. Construo do Centro de Observao nas cidades plos do Estado; 6. Construo de Hospital de Custdia do Estado, evitando que doentes mentais e dependentes qumicos sejam mantidos nos estabelecimentos comuns; 7. Construo de Casa do Albergado, visando evitar que presos que esto cumprindo pena em regime semi-aberto tenham contato com reeducandos do regime fechado, recolhidos na mesma unidade ou a adoo das tornozeleiras eletrnicas de fiscalizao e controle de reeducandos. Integra-se com as proposies: Contribui com o(s) OE: 06 36 39 42 OE3 Articula-se em parceria com: Possveis fontes de recursos:
Ministrio da Justia; Poder Judicirio; Ministrio Pblico Estadual; Secretarias de Estado; Defensoria Pblica; Ordem dos Advogados do Brasil OAB; Prefeituras Municipais. Tesouro Estadual; Ministrio da Justia; Prog. Nac. Seg. Pub. com Cidadania PRONASCI; Sec. Especial dos Direitos Humanos SEDH; Cons. Nac. Def. Dir. Criana CONANDA; Secretaria Nacional de Justia; Prefeituras Municipais; Parcerias Pblico Privadas.

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Proposio: Integrao social do apenado e do egresso

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Objetivo Especfico Problema: Promover a custdia com segurana e qualidade e a reinsero social dos Rejeio do egresso pela sociedade. cidados em conflito com a lei. Contempla estratgias: Evidncias do Problema: Baixa qualificao do egresso; ES1 ES3 ES4 ES7 ES15 ES18 Baixo nmero de egressos que ingressam ES21 no mercado de trabalho; Elevado ndice de reincidncia. Objetivo: Meta de resultado: Proporcionar condies para a integrao Preparar e qualificar 100% dos egressos social harmnica do apenado e do egresso. visando a sua reinsero na sociedade at dez/2016. Responsvel: Claudomiro Messias de Lima Sup. de Gesto de Cadeias Unidade Sede: Superintendncia de Gesto de Cadeias Medidas: 1. Ampliar o nmero de unidades prisionais que ofertem atividades laborterpicas aos reeducandos; 2. Construir e revitalizar espaos nas unidades destinados ao desenvolvimento de atividades que objetivem a ressocializao do apenado; 3. Criar programas de incentivo fiscal para as empresas que contratarem mo-de-obra do apenado e do egresso; 4. Realizar concurso pblico para profissionais das diversas reas do conhecimento visando a ressocializao; 5. Qualificar e capacitar os servidores do quadro do Sistema Prisional com nfase na ressocializao; 6. Implementar uma poltica estadual de educao para o sistema penitencirio; 7. Fortalecer a parceria com SEDUC de modo orientar as escolas a elaborarem seus projetos polticos pedaggicos para que contemplem as especificidades curriculares da educao nas unidades prisionais; 8. Promover polticas integradas para aes de escolarizao e profissionalizao/PROEJA, visando incluso social no mundo do trabalho; 9. Garantir uma estrutura fsica adequada para criao de escolas nas unidades prisionais; 10. Garantir a implantao de Centros da EJA nas unidades prisionais tendo em vista as especificidades desta demanda; 11. Promover a implantao do sistema educacional das Palmeiras, com base nas diretrizes da educao do campo. Integra-se com as proposies: Contribui com o(s) OE: 06 36 39 OE3 Articula-se em parceria com: Possveis fontes de recursos: Ministrio da Justia; Tesouro Estadual; Poder Judicirio; Ministrio da Justia; Ministrio Pblico Estadual; Prog. Nac. Seg. Pub. com Cidadania Secretarias de Estado; PRONASCI; Defensoria Pblica; Sec. Especial dos Direitos Humanos Ordem dos Advogados do Brasil OAB; SEDH; Prefeituras Municipais; Cons. Nac. Def. Dir. Criana CONANDA; Parcerias Pblico Privadas; Secretaria Nacional de Justia; Sociedade Civil Organizada. Prefeituras Municipais; Instituies Financeiras; Parcerias Pblico Privadas.
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Proposio: Reintegrao do adolescente no convvio social atravs da Rede Cidad e Bases Comunitrias de Segurana
Objetivo Especfico Promover a custdia com segurana e qualidade e a reinsero social dos cidados em conflito com a lei.

43

Problema: O adolescente que cumpriu medida socioeducativa tem dificuldades de se adequar no ambiente escolar e se relacionar de maneira saudvel na comunidade dificultando assim sua insero no mercado de trabalho. Contempla estratgias: Evidncias do Problema:. ndice de reincidncia; ES1 ES3 ES4 ES5 ES18 ES21 Numero de adolescentes que no retorna sala de aula e no arruma emprego Objetivo: Meta de resultado: Reintegrar o adolescente que cumpriu Inserir 80% da demanda apresentada medida socioeducativa na escola e no Rede Cidad de cidados em situao de convvio social e no mercado de trabalho. risco e conflito com a lei nas atividades oferecidas. Responsvel: Ten Cel PM Zzima Dias dos Santos Sales Coord. Proj. Rede Cidad Unidade Sede: Secretaria de Estado de Justia e segurana Pblica Rede Cidad Medidas: 1. Articulao dos procedimentos de encaminhamentos, desse pblico entre SEJUSP, Judicirio, Ministrio Publico, Defensoria, SEDUC, SETECS, SADE, ESPORTE E LAZER, CULTURA, pautada na Educao, Oportunidade e Responsabilizao; 2. Aumentar as equipes interinstitucionais e multidisciplinares da Rede Cidad para desenvolver atividades e aes nas comunidades integradas com as Bases Comunitrias de Segurana; 3. Identificar na comunidade famlias que tenham crianas, adolescentes e jovens em situao de risco e conflito com a lei; 4. Sensibilizar cada Secretaria de Estado do seu papel social na preveno da violncia e criminalidade; 5. Sensibilizar a sociedade civil de que o baixo ndice de violncia e criminalidade dever do Estado e responsabilidade de todos; 6. Sensibilizar e orientar as instituies e moradores locais no apoio aos cidados em situao de risco e conflito com a lei e quanto s oportunidades de incluso social oferecidas na comunidade; 7. Oportunizar atividades sociais e laborais a criana, adolescentes, jovens e sua famlia. Integra-se com as proposies: Contribui com o(s) OE: 06 36 38 42 OE3 Articula-se em parceria com: Possveis fontes de recursos: Ministrio da Justia; Tesouro Estadual; Poder Judicirio; Ministrio da Justia; Ministrio Pblico Estadual; Prog. Nac. Seg. Pub. com Cidadania Secretarias de Estado; PRONASCI; Defensoria Pblica; Sec. Especial dos Direitos Humanos Ordem dos Advogados do Brasil OAB; SEDH; Prefeituras Municipais; Cons. Nac. Def. Dir. Criana CONANDA; Parcerias Pblico Privadas; Secretaria Nacional de Justia; Sociedade Civil Organizada. Prefeituras Municipais; Instituies Financeiras; Parcerias Pblico Privadas.

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NMERO DE MEDIDAS POR OBJETIVO ESPECFICO

OBJETIVO ESPECFICO 01 Melhorar a qualidade do atendimento ao cidado nas aes de Justia e Segurana Pblica Modernizar a gesto do sistema de Justia e Segurana Pblica para aumentar a eficincia e eficcia das Instituies em busca da efetividade das polticas pblicas Fortalecer as aes de proximidade e melhoria da qualidade no relacionamento entre a polcia e a populao Consolidar e Ampliar a capacidade de atuao das aes integradas diretamente a cargo da SEJUSP, a coordenao com os demais rgos do executivo, a cooperao com os rgos e agncias de interesse da Segurana Pblica e a articulao com a sociedade organizada Aumentar a eficcia das aes de ostensividade policial para a preveno criminal Elevar a elucidao de crimes Prevenir e atender a sinistros e emergncias Realizar as percias oficiais e a identificao tcnica com efetividade para o cidado Promover a custdia com segurana e qualidade e a reinsero social dos cidados em conflito com a lei

RESPONSVEL Alexandre Bustamante dos Santos Secretrio Adjunto de Assuntos Estratgicos Lus Antnio de Carvalho Secretrio Executivo do Ncleo Segurana Antnio Roberto M. de Moraes Secretrio Adjunto de Segurana Pblica

N DE
MEDIDAS

39

02

36

03

46

04

Digenes Gomes Curado Filho Secretrio de Justia e Segurana Pblica

162

05 06 07 08 09

Antnio Benedito de Campos Filho Comandante Geral da PMMT Jos Lindomar Costa Diretor Geral da PJC Arlton Azevedo Ferreira Comandante Geral do CBM Antnio Carlos de Oliveira Superintendente da POLITEC Zaqueu Barbosa Secretrio Adjunto de Justia

25 34 46 18 55

Nmero total de aes de segurana pblica propostas neste plano:

461

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NMERO DE VEZES QUE CADA ESTRATGIA FOI CONTEMPLADA NAS PROPOSIES ES1 ES2 ES3 ES4 ES5 ES6 ES7 ES8 ES9 ES10 ES11 ES12 ES13 ES14 ES15 ES16 ES17 ES18 ES19 ES20 ES21 Atendendo ao cidado com respeito e qualidade; Exercendo o monoplio da fora legal com respeito aos direitos fundamentais, dignidade da pessoa humana e promovendo a cidadania; Promovendo a participao comunitria; Valorizando os profissionais do sistema de justia e segurana pblica; Incentivando e promovendo a discusso da tica em geral e da tica no servio pblico em particular; Combatendo os desvios de conduta; Humanizando o atendimento ao reeducando e ao menor em medida scio-educativa; Implementando aes concretas de preparao para contingncias de sinistros e desastres; Estruturando e integrando os sistemas de gesto do conhecimento dos rgos de justia e segurana pblica, e destes com os demais rgos do Estado e da Unio; Integrando e coordenando a atuao entre os rgos, e destes com o conjunto do governo; Modernizando a gesto pblica dos rgos de justia e segurana pblica; Envolvendo a comunidade, o terceiro setor e a sociedade organizada na implementao de aes preventivas de sinistros e desastres; Estabelecendo parcerias com governos municipais para a implementao de unidades de justia e segurana pblica nos municpios do interior; Acompanhando e avaliando a execuo da poltica pblica de justia e segurana pblica; Participando proativamente da poltica nacional para a segurana pblica e da gesto compartilhada da informao (SUSP); Integrando o ensino dos rgos de justia e segurana pblica adotando a matriz curricular nacional; Integrando e promovendo a pesquisa cientfica na rea de Segurana Pblica, de modo a subsidiar polticas pblicas de combate criminalidade e violncia; Buscando a responsabilidade e cooperao dos rgos de imprensa na segurana pblica; Intensificando a presena institucional na regio de fronteira; Fomentando o controle interno e externo dos rgos de justia e segurana pblica; Incrementando a receita prpria e a captao de recursos externos. 43 14 17 23 18 12 13 11 06 13 03 10 13 12 19 12 03 27 08 14 29

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8 CONCLUSO
O Plano apresenta a idealizao das diretrizes a serem seguidas na poltica setorial de Justia e Segurana Pblica no Estado de Mato Grosso, no perodo de 2008 a 2011, com a definio das premissas, estratgias e proposies a serem observadas. A partir dele, cada instituio integrante elaborar o seu planejamento para atingir os objetivos aqui estabelecidos. A elaborao de polticas pblicas visa organizao da atividade estatal com as direes estabelecidas para o presente e para o futuro, compreendidas como normas e aes oriundas do sistema de governo com a finalidade de responder a um problema da sociedade, ou ainda, um conjunto de atividades para se obter um resultado. Somente o modelo de gesto baseado no diagnstico, no conhecimento e na pesquisa possibilitar o monitoramento e a avaliao deste Plano, mediante o acompanhamento das metas e a continuidade da orientao das polticas organizacionais estabelecidas, permitindo a verificao, ao longo do tempo, da eficincia, eficcia e efetividade. O monitoramento constitui-se na permanente coleta e anlise de informaes para apreciao sistemtica de seu desempenho e deve ser um processo simples, mas que permita introduzir correes na execuo, garantindo a melhor aplicao dos recursos. Os indicadores serviro como sinalizadores de desenvolvimento, contribuindo para os ajustes necessrios no decorrer da implementao do Plano, quer sob a tica da anlise dos impactos ou a natureza dos resultados das mudanas quantitativas, subjetivas ou qualitativas. A avaliao compreendida como identificao, esclarecimento e aplicao de critrios, para determinar o valor (mrito e relevncia), a qualidade ou a importncia de uma diretriz; por outro lado o monitoramento possibilita aos executores a reflexo sobre a efetivao das aes, exercitando a capacidade de aprendizagem e tomada de decises. A metodologia utilizada contribuir para o enfrentamento do fenmeno da criminalidade e da violncia, numa conjuntura global de recursos cada vez mais escassos para o desafio de transformao da realidade social.

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UM NOVO PROGRAMA DE REDUO DA CRIMINALIDADE A partir da consolidao do entendimento de que o problema da criminalidade fortemente multisetorial nas suas causas, verifica-se a necessidade da criao de um programa de governo que abarque as aes necessrias para o seu enfrentamento com eficcia. Mais do que esforos complementares, necessrio o efetivo empenho e comprometimento dos diversos rgos e setores responsveis pelas causas dos fenmenos que desembocam na criminalidade. As experincias at ento empreendidas sugerem o caminho a seguir, mas carecem enormemente da abrangncia, integralidade e eficcia necessrias para sequer iniciar a mover os indicadores de criminalidade. A proposta a criao de um programa de governo que j nasce prioritrio, estratgico e com grande apelo miditico, dotado de fora poltica e gesto intensa. O escopo claramente a reduo da insegurana pblica objetiva, medida hoje principalmente pelos ndices de criminalidade registrada. As aes sero direcionadas nas reas prioritrias e focadas na complementaridade dos esforos j desenvolvidos pelas Instituies. Temos uma epidemia no de uma doena s, mas de vrias. Precisamos escolher as comunidades mais doentes, diagnosticar as causas e tratar integralmente cada paciente. Hoje vrios setores do governo despendem esforos e recursos sem a eficcia desejada. Se aliarmos a coordenao destas aes com a gesto intensiva e o comprometimento dos aos efetivo dos com gestores, a adio apostamos de poucos numa para grande em o potencializao complementao resultados atuais, recursos fechar

direcionados

cirurgicamente

enfrentamento das causas dos problemas em cada comunidade. A eficcia das foras-tarefa repousa na concentrao de esforos para o enfrentamento do problema, com foco claro, dimensionamento dos meios e controle da ao. Este aprendizado deve ser incorporado gesto de polticas pblicas: separar o problema em partes pequenas e atacar adequadamente cada uma delas. Saneando cada rgo do corpo podemos curar o paciente, ao passo que continuar ministrando aspirina para um cncer receita certa para continuar doente mesmo gastando muito com remdios. O atual programa de reduo da criminalidade faz muito pouco mais do que manter as Instituies e aes de segurana Pblica. Ele pode passar a
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chamar-se Programa de melhoria da eficincia e eficcia operacional dos rgos do sistema de justia e segurana pblica, em consonncia com as diretrizes estratgicas deste plano, e avanaramos para a criao de um programa verdadeiramente multisetorial, com sede na vice-governadoria ou na Casa Civil, com a gerncia executiva de um nome de peso no Estado, uma cmara executiva composta pelos secretrios das pastas envolvidas e com gerentes executivos em cada pasta. O programa ter oramento e metas de resultado para cada setor, inclusive para os governos municipais envolvidos, ministrio pblico, poder judicirio e demais. A partir do concertamento e contratualizao dos atores, e do diagnstico geral para a definio das reas prioritrias, sero desenvolvidas as seguintes aes em cada uma delas: 1- Criao das comisses multissetoriais de representantes dos rgos envolvidos, com disponibilidade integral e responsabilidade territorial participaro dos ncleos Comunitrios de Segurana; 2- Implementao dos Ncleos Comunitrios de Segurana uma expanso dos conselhos de segurana, porm mais representativos, ficando o Conselho com as atribuies de representao formal e controle social pela comunidade; 3- Implementao do planejamento operacional integrado para as Instituies de Segurana Pblica; 4- Implementao do Policiamento Orientado para o Problema: diagnstico e priorizao locais dos problemas de segurana das comunidades, e atuao pontual em todas as causas de cada problema resolver completamente um problema pequeno de cada vez; 5- Gesto do programa: monitoramento da execuo, avaliao, replanejamento, num ciclo contnuo. Acompanhamento dos indicadores, transparncia, controle externo e divulgao dos resultados. Este apenas uma sugesto de componentes para o lanamento da idia, certamente a equipe multissetorial a ser composta elaborar o planejamento detalhado do programa, mas o ponto principal o reconhecimento da dimenso do problema, e de que a resposta deve ser adequada a esta. Somente o amlgama dos esforos de todo o governo, em conjunto com a sociedade civil organizada poder pretender dar esta resposta, configurando um verdadeiro PACTO PELA VIDA E PELA SEGURANA EM MATO GROSSO.

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