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EXECUO CONTRA A FAZENDA PBLICA


EXECUO CONTRA A FAZENDA PBLICA - REGIME JURDICO NICO usado para execuo de Ttulos executivo judicial e Ttulo executivo extra judicial - FUNDAMENTOS: Artigos 100 da CRFB/88 e 730, 731 e 732 do CPC EM ACORDO COM A LEI 9469/97

POR: PATRCIA MRIS

O conceito de Fazenda Pblica engloba todas as pessoas Jurdicas de direito interno como a UNIO, ESTADOS, MUNICPIOS, DF, AUTARQUIAS E FUNDAES PBLICAS. Observando que as Execues contra empresas pblicas ou sociedades de economia mista ou fundaes que no tem regime oramentrio pblico e o privilgio da impenhorabilidade de seus bens no se encaixam nesse conceito de Fazenda Pblica. (Estes se sujeitaro execuo por quantia certa contra devedor solvente) Por exemplo: Se um sujeito tem um ttulo executivo extrajudicial da PETROBRS, ser plenamente possvel que pea a penhora de algum bem da empresa. PROCEDIMENTO: A execuo contra a Fazenda Pblica possu regime nico, ou seja, independente do ttulo, se extrajudicial ou ttulo judicial, o procedimento a ser seguido ser o mesmo, tendo como fundamentao os artigos 730 e 731 do CPC, com artigo 100 da CRFB/88. Interpondo a execuo a fazenda pblica ser citada para oferecer embargos em at 30 dias, independe de qual seja o ttulo. Procedimento diferente da execuo comum, que quando se trata de ttulo executivo extrajudicial o devedor citado, ter 3 dias para efetuar o pagamento ou nomear bens penhora, podendo o prprio credor indicar os bens a ser penhorados.

No entanto, bens pblicos no so penhorveis, por isso no se aplica as regras de expropriao contra a fazenda pblica. A nica medida aplicvel e eficaz para pagamento forado contra a Fazenda Pblica ser o seqestro, que poder ser requerido pelo credor de CRDITO DE PEQUENO VALOR para que a mesma efetue o depsito do valor par ao credor. Vale ressaltar que o SEQUESTO jamais poder ser realizado de ofcio pelo juiz. DO REEXAME NECESSRIO: Quando a sentena que julgou os embargos for improcedente haver o recurso de ofcio, o qual ser remetido para o Tribunal competente para reavaliar a deciso, com o fim de verificar e aferir segurana jurdica ao procedimento. H controvrsia na doutrina quanto ao reexame necessrio, pois parte da doutrina entende desnecessrio, vez que a improcedncia dos embargos j ratifica o ttulo do credor, objeto da execuo. (Opinio de Nelson Nery Jr.) A corrente majoritria entende que deve haver o reexame necessrio da sentena que julgou improcedente os embargos interpostos pela Fazenda Pblica porque est direcionado pela Lei, no artigo 475, I do CPC, em que enfatiza o princpio do Duplo Grau de Jurisdio.

DVIDA DE CARTER ALIMENTAR: No obedecem a ordem normal dos precatrios, pois gozam de PREFERNCIA, nos termos da SMULA 144 DO STJ e SUMULA 655 DO STF, a ordem ser cronolgica, tambm fundamentado no artigo 10 da CRFB/88.

Observando que os precatrios podem ser ORDINRIOS: para pagamentos de dvidas NO ALIMENTARES, os quais seguem a ordem normal e os precatrios EXTRAORDINRIOS: para pagamento de dvidas ALIMENTARES preferenciais art. 100 1 CRFB/88. As dvidas de carter alimentar so aquelas advindas de proventos, salrios, vencimentos, penses, benefcios previdencirios, indenizaes por morte e invalidez, conforme artigo 100, 1 da CRFB/88 so o preferenciais. Lembrando que maiores de 60 anos ou com doena grave tem preferncia sobre os demais precatrios- art. 100 2 CRFB/88. Os precatrios includos at 1 de julho deste ano, por exemplo, sero includos na lista para pagamento at o final do exerccio seguinte. Desta forma, os precatrios que ingressam aps o 1 de julho, sero includos na lista para pagamento at o final do outro ano, nesta ordem.

DOS EMBARGOS IMPROCEDENTES: Quando a Fazenda Pblica tem seus embargos julgados improcedentes, o juiz da execuo requisitar o Tribunal competente para que a mesma possa incluir em seu quadro oramentrio a verba suficiente para o pagamento do credor na forma de precatrio. No obedecendo a requisio do juiz, o prprio credor poder requerer o seqestro da dvida, ou requerer a interveno do Procurador Geral da Repblica ou de Justia para que haja o pagamento forado.