ESTUDIO DE PREINVERSION- PERFIL

CONSTRUCCION DEL HOSPITAL DANIEL ALCIDES CARRION - DISTRITO DE CORONEL GREGORIO ALBARRACIN LANCHIPA - TACNA

Captulo l
Resumen Ejecutivo

El presente estudio de Pre Inversin a nivel de Perfil, ha sido elaborado en base a lo dispuesto por el Sistema Nacional de Inversin Pblica Ley 27293, segn anexo SNIP 5A de la Directiva General del SNIP (Resolucin Directoral N 009-2007EF/68.019) y la Ley 27783 artc. 17 en el que determina que los Gobiernos Locales estn obligados a promover la participacin ciudadana en la formulacin debate y concertacin de sus planes de desarrollo y presupuestos y en gestin pblica
1.1 NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA

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1.2 OBJETIVO DEL PROYECTO

BRINDAR UNA MEJOR CALIDAD EN ATENCION MEDICA, OFRECER UNA ATENCIN SEGURA Y CONFIABLE

1.3 BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP En funcin al anlisis de la oferta y la demanda previamente proyectada, podemos sealar la existencia de un balance deficitario, como puede observarse en el cuadro Balance Oferta-Demanda
CUADRO BALANCE OFERTA-DEMANDA

AOS
1.4 BENEFICIOS DEL PIP BENEFICIOS EN LA SITUACION SIN PROYECTO

0 100

Oferta
1

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En la situacin sin proyecto, los beneficios en el horizonte de planeacin tienen como lmite la capacidad de la oferta optimizada para absorber las necesidades de la demanda. Dada la incapacidad de la oferta actual de brindar atenciones de calidad en el nivel de su competencia. En la situacin sin Proyecto no existe beneficio alguno dado que el terreno esta en blanco es decir no se cuenta con infraestructura, por ende los beneficios en la situacin sin proyecto es inexistente. BENEFICIOS EN LA SITUACION CON PROYECTO Como corresponde a la situacin con proyecto, los beneficios estn constituidos por el servicio cantidad de raciones previstas en el plan de produccin. Estos beneficios se han diferenciado para efectos analticos entre los principales que proveer el proyecto, en general a un nivel de calidad y cantidad superiores a la situacin actual. Los beneficios en ambas alternativas son los mismos en trminos de servicios y/o componentes, siendo prioridad la ejecucin de los componentes de infraestructura y equipamiento, por cuanto ello permite su comparacin y evaluacin. Con la ejecucin del proyecto, los beneficiarios durante la vida til alcanzaran un total de 468 a 500 raciones (demanda) para el ao 2018, permitindoles mejorar su nivel alimenticio mejorando su calidad de vida. 1.5 RESULTADOS DE LA EVALUACION La evaluacin social se realiz utilizando la metodologa costo efectividad, dado que no es posible efectuar una cuantificacin adecuada de los beneficios en trminos monetarios. El ratio costo efectividad se ha determinado como la divisin entre el valor actual de los costos incrementales sin impuestos entre el total de beneficios incrementales en el horizonte del proyecto, dado que no ha sido posible optimizar la oferta.

1.6 IMPACTO AMBIENTAL No existe impacto ambiental negativo en gran magnitud, salvo que en el momento del movimiento de tierras y trabajos preliminares de la construccin del hospital Daniel Alcides carrion, por ello deben tomarse medidas necesarias a fin disminuir el efecto que causen los trabajos. Las obras se planificarn teniendo en cuenta las caractersticas del terreno, armonizando con el medio ambiente.

DES

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1.7 PLAN DE IMPLEMENTACIN

MET AS 1.- INFRAESTRUCTURA

1.8A ORGANIZACIN Y GESTIN

2.- IMPLEMENTACION - EQUIPAMIENTO 3.-GASTOS GENERALES 4.-ESTUDIOS

La organizacin de la MDGAL, le otorga la capacidad de gestin del proyecto en todas sus etapas con la Gerencia de Infraestructura, una vez que haya sido obtenida la declaratoria de viabilidad y autorizacin correspondiente para disponer de los fondos necesarios con autorizacin del Ministerio de Economa y Finanzas. La disponibilidad de recursos necesarios para desarrollar el proyecto: La Municipalidad Distrital Gregorio Albarracn Lanchipa a travs de sus unidades orgnicas ser la responsable de ejecutar el Proyecto con sus dos componentes: de infraestructura y equipamiento, tal como fuera solicitado en el Proceso de Presupuesto Participativo por los representantes de la Asociacin de Villa Colonial.

5.-SUPERVISION Y LIQUIDACION 6.-IMPREVISTOS

La Poblacin organizada: a travs del presidente y junta directiva de la Asociacin viani sern los responsables de velar por el buen mantenimiento de su Local. 1.9 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES El presente Perfil corresponde al Estudio de Preinversin denominado Construccin del hospital Daniel Alcides Carrin del centro poblado viani , el proyecto se concibe como una alternativa de solucin a un problema que ltimamente est afectado a la poblacin del rea de influencia. Entre los principales problemas y necesidades que presenta esta poblacin carente de recursos econmicos es la no existencia de una infraestructura donde puedan desarrollar los servicios de preparacin de alimentos, reuniones, actividades y talleres de capacitacin que coadyuven a su desarrollo. En este sentido el Estudio de Pre Inversin a nivel de Perfil contiene los indicadores que sustentan la factibilidad de ejecutar el presente Proyecto utilizando la metodologa de costo efectividad , por lo que se concluye que el proyecto es FACTIBLE.

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Captulo Il
Aspectos Generales
Nombre del Proyecto Unidad Formuladora y Ejecutora Participacin de las entidades involucradas y de beneficiarios Marco de referencia

2.1 NOMBRE DEL PROYECTO 2.1.1 DENOMINACION DEL PROYECTO

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2.1.2 UBICACIN DEL PROYECTO El proyecto se encuentra ubicado en el centro poblado de viani DISTRITAL CORONEL GREGORIO ALBARRACIN LANCHIPA.
CUADRO N 01
DATOS GEOGRAFICOS: REGIN DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO DIRECCIN CARACTERSTICAS : Tacna : Tacna : Tacna : Crnl. Gregorio Albarracn Lanchipa : Centro poblado viani asoc rio colorado : Zona urbano marginal asoc. rio colorado

El terreno se ha destinado para LA CONTRUCCION DE UN HOSPITAL , en el centro poblado viani en el cual los linderos y medidas perimtricas son las siguientes:

AREA DEL TERRENO : 4,42

4

LINDEROS

MEDIDA

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VISTA DEL TERRENO DONDE SE CONSTRUIRA EL HOSPITAL DANIEL ALCIDES CARRION

Ubicacin del Distrito Gregorio Albarracn - Tacna

Distrito Gregorio Albarracn

UBICACIN DEL TERRENO

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2.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA 2.2.1. UNIDAD FORMULADORA La Municipalidad Distrital Crnl. Gregorio Albarracn Lanchipa (MDGAL) a partir de la dacin de la Directiva N 004-2003-EF/68.01 es incorporada al Sistema Nacional de Inversiones SNIP, observando con ello la obligacin de formular estudios de pre-inversin enmarcados en las polticas sectoriales y gubernamentales en los mbitos de su accionar. En atencin a ello se plantea el presente estudio de pre inversin a nivel de perfil, estableciendo de manera adicional los datos de los responsables del presente Perfil del Proyecto. :
CUADRO N 02
DATOS DE LA UNIDAD FORMULADORA DEL PROYECTO

NOMBRE SECTOR RESPONSABLE U.F TELFONO E-MAIL FORMULADOR (A)

: Municipalidad Distrital Crnl. Gregorio Albarracn Lanchipa : GOBIERNOS LOCALES : Arq. LUIS FERNANDO CATUNTA LOPEZ
Gerente de Desarrollo Urbano, Infraestructura y Transporte : 052-402499 www.munialbarracin.gob.pe : Arq. CESAR CHOQUE GONZALES

2.2.2. UNIDAD EJECUTORA El presente perfil propone como Unidad Ejecutora del proyecto a la Municipalidad Distrital de Crnl. Gregorio Albarracn Lanchipa a travs de la Gerencia de Desarrollo Urbano, Infraestructura y Transporte, la misma que tiene la capacidad tcnica, operativa y presupuestal en la ejecucin de este tipo de estudios, lo que sustenta la responsabilidad de ejecucin del proyecto.
CUADRO N 03
DATOS DE LA UNIDAD EJECUTORA DEL PROYECTO

NOMBRE SECTOR RESPONSABLE U.F TELFONO E-MAIL

: Municipalidad Distrital Crnl. Gregorio Albarracn Lanchipa : GOBIERNOS LOCALES : Arq. LUIS FERNANDO CATUNTA LOPEZ
Gerente de Desarrollo Urbano, Infraestructura y Transporte : 052-402499 www.munialbarracin.gob.pe

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El artculo 42 de la Ley de Bases de Descentralizacin (Ley N 27783) promulgada el 17 de Julio del 2002, establece que son competencias exclusivamente Municipales: la ejecucin y supervisin de las obras pblicas de carcter local, as como aprobar y facilitar los mecanismos y espacios de participacin, concertacin y fiscalizacin de la comunidad en la gestin municipal (incisos F. y G.). 2.2.3. TIPLOGIA DEL PROYECTO
El Proyecto de Inversin Pblica tiene Funcin Programtica del Proyecto de Inversin Pblica, tiene la estructura siguiente: CUADRO N 04
FUNCION PROGRAMATICA DEL PROYECTO

FUNCION PROGRAMA SUB PROGRAMA

: 05 ASISTENCIA Y PREVISION SOCIAL : 014 PROMOCION Y ASISTENCIA SOCIAL COMUNITARIA : 0049 PROMOCION Y ASITENCIA SOCIAL

2.3 PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS 2.3.1 ANALISIS DE LOS INVOLUCRADOS: En cuanto a las entidades involucradas sealaremos bsicamente a la Municipalidad distrital Crnl. Gregorio Albarracn Lanchipa, quien se compromete a financiar la inversin que se identifique en el presente proyecto, la misma que debe dar respuesta a una necesidad societaria de este segmento de la comunidad Asociacin Villa Colonial. En cuanto a los beneficiarios del proyecto podemos identificar a:

Los pobladores del centro poblado viani, como la asoc. de vivienda rio colorado, asoc de vivienda via I , via II, via III dispondrn de la infraestructura para recibir los servicios de salud adecuada. La poblacin del departamento de Tacna en general

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2.4 MARCO DE REFERENCIA 2.4.1 ORIGEN DEL PROYECTO El origen del presente proyecto viene generado por las continuas demandas de la poblacin y los representantes del centro poblado viani ya que no cuentan con servicios hospitalarios para la atencin medica en las diferentes especialidades de salud, adems por que el centro poblado viani se encuentra ubicado en una zona alejada del centro de la ciudad y no pueden recurrir a esos centros. La poblacin organizada particip activamente del Proceso de Presupuesto Participativo 2008, establecido por la Municipalidad Distrital Crnl.. Gregorio Albarracn Lanchipa, logrando insertar dentro del Programa de Inversiones el Proyecto para la construccin y equipamiento del HOSPITAL DANIEL ALCIDES CARRION, del centro poblado viani. 2.4.2 MARCO LEGAL Sobre la base de las teoras del desarrollo humano, los derechos humanos y otras podemos manifestar que el Proyecto se encuentra enmarcado en los Lineamientos de Poltica Nacional, Regional y los Objetivos Estratgicos del Plan de Desarrollo del Distrito Gregorio Albarracn Lanchipa Ley N 29142, Ley de Presupuesto del Sector Pblico, para el ao fiscal 2007 Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica. D.S. N 102-2007-EF Aprueba el nuevo Reglamento del SNIP. R.D. N 009-2007EF/68.01 Aprueba Directiva General del SNIP. Ley N 27972, aprueba la Ley Orgnica de Municipalidades. Reglamento Nacional de Construcciones. 2.4.3 LINEAMIENTOS DE POLITICA SECTORIAL FUNCIONAL En el ao 2002, la Municipalidad Distrital Crnel. Gregorio Albarracn Lanchipa, su equipo tcnico y la Sociedad Civil elaboraron el Plan de Desarrollo del Distrito, en dicho Plan se hace un anlisis y diagnstico de la realidad distrital, se establecen polticas y lineamientos y se plantea una propuesta de organizacin espacial distrital, as como se establecen acciones prioritarias. Entre los objetivos estratgicos se considera:

Proponer una Educacin de Calidad que garantice la formacin integral y permanente del educando y el potencial humano respetando su identidad. Mejorar la accesibilidad a los servicios de salud y educacin incrementando la infraestructura adecuada. Incentivar la formacin de valores ciudadanos solidarios y promover la participacin ciudadana en las tareas de desarrollo. Lograr una vivienda con servicios bsicos para garantizar una vida digna al poblador. Generar mecanismos de promocin del empleo y una mejora sustancial de las condiciones de vida del poblador del distrito albarracino.

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2.4.4 DESCRIPCION DEL PROYECTO El Proyecto consiste en dotar de una infraestructura en el terreno actual y equipar con mobiliario El HOSPITAL DANIEL ALCIDES CARRION. Infraestructura: El proyecto cuenta con un AREA de intervencin de 4029.06 m2, en el que se construirn numerosos ambientes : admisin, pediatra obstetricia ,medicina I, medicina II, odontologa, caja ,farmacia, triaje, zona especializada para pacientes k requieran de quimioterapia , laboratorio , auditorio , asimismo contaran con areas libres . la distribucin se realizara acorde Normas Tcnicas de Construccin

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Captulo III
Identificacin
Diagnstico de la Situacin Actual Definicin del Problema y sus Causas Objetivo del Proyecto Alternativas de Solucin.

3.1. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL La situacin actual que afronta la poblacin del centro poblado viani , es el ELEVADO NUMERO DE ENFERMEDADES, la cual se construira un hospital debidamente equipado con la finalidad de reducir el incremento de enfermedades Y dar prioridadal a familias de bajos recursos econmicos mejorando asi su bienestar de vida Actualmente la asociacin cuenta con un terreno saneado legalmente de propiedad de la asociacin, asimismo dicha asociacin esta compuesta aproximadamente por 75,661 habitantes . El distrito CGAL, se encuentra viviendo un proceso acelerado de urbanizacin, el cual est acompaado de una transicin compleja desde el punto de vista epidemiolgico, institucional y sociodemogrfico. El problema de salud existente es de carcter multifactorial. Para enfrentarlo se requiere un manejo integral que haga confluir lo econmico, lo social y lo educativo, con las estrategias de salud. Uno de los principales problemas de salud infantil y del adulto en nuestro regin, es la desnutricin crnica y dbil, enfermedades respiratorias, por la existencia de una enfermedad recurrente, o la presencia de condiciones de familias de escasos recursos. La Municipalidad Distrital Coronel Gregorio Albarracn Lanchipa, ha venido asignando importantes importantes campaas de salud gratutito , sin embargo estas campaas tienen algunos problemas o deficiencias ya que no llegan con el equipo necesario como para realizar atenciones para pacientes de suma gravedad la cual no reduce el incremento de enfermades en la asociacin de viani. Es importante realizar Orientacin Medica en todo el sector ya que la mejor cura a enfermedades es la Prevencin tanto higinicamente como los alimentos vitamicos a consumir para asi lograr objetivos, como la disminucin de enfermedades.

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3.1.1 ASPECTOS SOCIO DEMOGRAFICOS POBLACION De acuerdo al censo 2007, el departamento de Tacna registra una poblacin estimada de 301,314 habitantes, teniendo la mayor concentracin de los cuales el 92% encuentran en la provincia de Tacna, existiendo una marcada diferencia con las provincias restantes que sumadas hacen el 8% de la poblacin total de la Regin. La tasa de crecimiento distrital (promedio anual) es de 2.5, alta en comparacin a otras provincias a nivel nacional. El distrito Crnel. Gregorio Albarracn Lanchipa se sita en el segundo distrito ms poblado de la Provincia de Tacna para el presente ao con 75,661 habitantes lo que representa el 27.2%.

DEPARTAMENTO DISTRITO

Esta poblacin se dedican a diversos trabajos, como: pequeos negocios particulares principalmente de venta de productos de primera necesidad en bodegas o tiendas, construccin civil, zapateros, sastres, comercio ambulatorio, actividades profesionales y labores diversas no cuentan con la economa necesaria para acudir a servicios de salud particulares (razn por la cual demandan de la construccin de un hospital debidamente equipado , con posibilidades de pago para personas con pobreza)

DEP TAME AR NTO D TAC E NA P OVINC TAC R IA NA

SALUD

La salud es la resultante de la interaccin de mltiples factores sociales, econmicos, polticos, culturales, biolgicos, psicolgicos y ambientales. La forma en que interactan determinan finalmente el estado de salud que es susceptible de medirse.

DIS ITO GR GOR AL TR E IO No R IN BAR AC

1 2 3
12

.Podemos apreciar 10 tipos enfermedades mas comunes en la asociacion de viani

INFECCIONES AGU SUPERIORES

OBESIDAD Y OTRO

ENFERMEDADES D SALIVALES Y DE LO

ENFERMEDADES IN

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EDUCACION Se cuenta con la presencia del Sector Educacin a travs de sus Centros Educativos en las diversas modalidades de educacin de nivel inicial, primario, secundario. La educacin en el Distrito GAL, ha ido en incremento de acuerdo a los lineamientos y polticas del sector, existen problemas y rasgos comunes con los delineados a nivel nacional. No obstante ello, nos situamos entre los cinco departamentos con mayor ndice de desarrollo educativo (con un ndice de desarrollo educativo, slo superado con escaso margen por el de la capital de la Repblica y en gran proporcin superior al promedio nacional); indudablemente esto no exime a esta zona de las postergaciones del sistema educativo nacional. Lo que nos permite confirmar que esta poblacin cuenta con nivel educativo bastante aceptable. VIVIENDA Y SANEAMIENTO BASICO

Las viviendas por su tipo se clasifican en casas independientes Por el rgimen de tenencia: las viviendas son propias y en menor proporcin alquiladas. Por el material de construccin: predominan las de material noble. En cuanto al tipo de alumbrado: son viviendas que cuentan con electricidad. Por el abastecimiento de agua: cuentan con este servicio en el interior de su vivienda. Pero tambin presenta zonas de precariedad.

3.1.2 ASPECTOS ECONOMICO PRODUCTIVOS En lo referente a este punto podemos sealar que existe actividad econmica productiva artesanal, carpintera, zapatera, adems dedicndose la poblacin a negocios ambulatorios, negocio de abarrotes, venta de comida, entre otros. destinado para el pago de los servicios bsicos (energa elctrica, agua y desage), y el pago del alquiler del Local.

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3.02 DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS La construccin de un hospital se justifica por que actualmente la poblacin que supera los 68.896 habitantes, solo cuenta con un puesto de salud que presta atencin de enfermera la visita mdica llega cada 15 das, lo que no resuelve la demanda de atenciones de salud. En casos de enfermedad, las personas deben de trasladarse al Centro de Salud ms cercano que queda a una distancia lejana, caminos en mal estado y cuyo trnsito se suspende de acuerdo al mapa de extrema pobreza un 70% de la poblacin de Viani, se encuentra en esta condicin, los indicadores de Salud del Municipio son deficientes por la alta tasa de mortalidad infantil y materna. Debido a la escasa accesibilidad de las familias a los servicios hospitalarios de Salud en especial a la planificacin familiar los controles pre-natales deteccin precoz del embarazo y el control de crecimiento y desarrollo de los nios menores de 6 aos. 3.03 DEFINICIN DE LOS OBJETIVOS DEL PROYECTO 3.03.01 OBJETIVO GENERAL: Aumentar la inversin en capital humano mejorando el acceso a la atencin Medica a familias del Distrito Coronel Gregorio Albarracn Lanchipa en especial al Centro Poblado Viani (lugares de extrema pobresa) que en la actualidad no cuentan con estos servicios. 3.03.02 OBJETIVOS ESPECFICOS: Dar cobertura de atencin Medica a los hogares del Distrito Coronel Gregorio Albarracn Lanchipa en especial al Centro Poblado Viani (lugares de extrema pobreza). Asegura el acceso permanente a los servicios preventivos de salud (a la poblacin infantil, y a las madres y pblico en general) que en la actualidad no cuentan con el servicio mencionado. Reducir las tasas de mortalidad y de los grupos de alto riesgo (embarazada, nios menores de 6 aos de extrema pobreza que viven en la zona. Aumentar la cobertura de atencin mdica es una meta prioritaria para el pas y se encuentra comprometida en la estrategia reforzada de reduccin de pobreza. Disminuir la mortalidad prenatal en el sur del Per, ampliar la cobertura del control prenatal, capacitar al personal en reanimacin neonatal, aplicar tecnologas perinatales y usar el enfoque de riesgo como estrategia en la atencin materno perinatal

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