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Carlo Gabriel Porto Bellini* Edwin Giebelen** Richlita do Rosrio Brito Casali*** RESUMO As tecnologias de informao e comunicao TICs

s constituem ferramental indispensvel para a insero do indivduo na sociedade contempornea, no sentido de seu pleno exerccio de cidadania. Discusses sobre limitaes de acesso e de uso das TICs so comuns na literatura acadmica internacional (usualmente tratadas pelo termo excluso digital) e tambm preocupam cidados e gestores na elaborao de polticas pblicas. No presente estudo, de natureza conceitual e crtica, identificam-se as formas bsicas de limitao digital presentes na literatura e elabora-se uma mais refinada distino entre elas a partir do entendimento de que fenmenos de naturezas diferentes vm sendo equivocadamente tratados de maneira indistinta e sem igual profundidade. Trs formas principais de limitao digital so definidas (limitao de acesso, limitao cognitivo-informacional e limitao comportamental) e suas interdependncias so identificadas e descritas luz da teoria do comportamento planejado. Como resultado adicional, percebe-se que o fenmeno da limitao digital envolve mais dimenses do que usualmente se imagina e apresenta uma dinmica complexa de possibilidades de soluo, dado que a interdependncia entre as trs formas de limitao muito sensvel a alteraes em fatores tecnolgicos, sociais, econmicos, cognitivos e comportamentais. Excluso Digital. Tecnologias de Informao e Comunicao. Teoria do Comportamento Planejado. Modelagem Conceitual.

Bacharel em Computao. Mestre e doutor em Administrao ambas pela UFRGS. Professor-Adjunto e Assessor de Pesquisa do Departamento de Administrao e do Programa de Ps-Graduao em Administrao ( UFPB). Vice-Diretor do Centro de Tecnologia e Desenvolvimento Regional (UFPB). Vice-Coordenador do Mestrado Profissional em Gesto de Organizaes Aprendentes (UFPB). E-mail: bellini@cCsa.ufpb.br

** Pedagogo. Mestrando em Educao, PPGE/UFPB. Tutor de EaD, UAB. E-mail:edwing@globo.com *** Bacharel em Administrao (UFPB). Mestranda em Administrao, PPGA/UFPB E-mail: richelita.mendes@gmail.com

Palavras-chave:

1 INTRODUO

iscusses em relao s tecnologias de informao e comunicao TICs, e mais especicamente em torno das variadas formas de excluso, desigualdade ou limitao digital, so comuns na literatura acadmica e ocupam espao importante na elaborao de polticas pblicas (VAN DIJK; HACKER, 2000). Ilustrando a importncia das TICs na lide diria do sculo XXI, a alfabetizao digital talvez seja, hoje, to bsica quanto o desenvolvimento das habilidades de ler, escrever e fazer clculos, de modo a proporcionar ao indivduo um exerccio

mais pleno de sua cidadania. Questo central na concepo deste panorama digital , de fato, entender as atitudes em relao ao conhecimento computacional (COMPTON et al 2002). Uma nova sociedade seja ela denominada ps-industrial, ps-moderna, em rede ou da informao e do conhecimento surge com implicaes enormes para a rea de servios em instituies privadas e pblicas e para a populao em geral no contexto familiar e prossional, como tambm para consumidores e cidados (KLECUN, 2008). Donat et al. (2009) reforam isto ao apontar para o fato de que vital as pessoas terem acesso s novas mdias e 25

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artigo de reviso

LIMITAES DIGITAIS

Carlo Gabriel Porto Bellini; Edwin Giebelen; Richlita do Rosrio Brito Casali saberem us-las de maneira efetiva. Alm disso, acrescentam que (p. 38):
[...] sem acesso Internet e sem as habilidades necessrias que acompanham a atitude de usar as NTIC [novas tecnologias de informao e comunicao], indivduos no tm como obter informaes de maneira eletrnica, como tambm no podem ser informados por organizaes e instituies atravs de tecnologia de informao, tornando as discusses e reflexes em relao desigualdade digital de extrema importncia.

A problemtica em torno do acesso e do uso das TICs envolve discutir o que a literatura vem tratando, h mais de uma dcada, como excluso digital (VAN DIJK; HACKER, 2000; DIMAGGIO; HARGITTAI, 2001; DONAT et al., 2009), termo este que merece ateno mais especca quanto representao que faz do fenmeno real a limitao (e no a completa existncia ou inexistncia) de nveis de acesso e de uso das TICs, proposio da presente pesquisa. Alm da possvel discusso em torno de se o fenmeno refere-se ao acesso ou a nveis de acesso, tambm passvel de questionamento a abrangncia conceitual; de fato, a literatura ora versa sobre as possibilidades sociais, econmicas e tecnolgicas de acesso das pessoas s TICs, ora sobre os conhecimentos e habilidades necessrios para utiliz-las, ora sobre aspectos comportamentais do indivduo que inuenciam a efetividade desse uso. Assim, o presente artigo tratar o fenmeno por meio da expresso limitao digital (embora referncias aos termos mais comuns excluso digital e desigualdade digital sejam permitidas) e sob a perspectiva do acesso em si, da capacidade potencial de uso, e do uso efetivo. Por exemplo, a excluso digital tem sido entendida como o acesso desigual de indivduos a computadores e Internet, desigualdade esta causada por fatores sociais e econmicos como gnero, renda, raa, etnia e localizao geogrca (CARVETH; KRETCHMER, 2002), desigualdade em relao ao acesso e ao uso das TICs (HSIEH et al., 2008) ou desigualdade no que diz respeito a atitudes e comportamentos em relao s TICs (DONAT, et al., 2009). No Brasil, as pesquisas nesta esfera tambm so 26

abundantes em diversas reas do conhecimento, como exemplicam os trabalhos de Selwin (2008), De Mattos e Chagas (2008), Medeiros Neto e Miranda (2009), Silva et al. (2005) e Silvino e Abraho (2003). O discurso sobre excluso digital vem se sosticando na literatura acadmica, j sendo reconhecido que no h uma simples diviso entre as pessoas que tm acesso Internet e aquelas que no o tm. Alm disso, vrios autores associam a excluso digital excluso social (VAN DIJK; HACKER, 2000; KLING, 2000; KLECUN, 2008), mas a soluo no estaria mais focada exclusivamente no acesso e na conectividade; de fato, ela incluiria, entre outros fatores, as habilidades e o letramento digital, bem como o capital social e a disposio de cada pessoa em se relacionar de forma produtiva com as TICs (KLECUN, 2008). No intuito de ampliar a reexo sobre a desigualdade digital, Donat et al. (2007, 2009) elaboraram trs formas para ela: a primeira se refere relao entre atributos demogrcos e o uso da Internet; a segunda trata de questes sobre habilidades diversas no uso da Internet e suas vantagens; e a terceira seria algo como uma desigualdade de comportamentos fundamentada em atitudes (construto antecedente do comportamento) que desempenham papel importante na adoo e na aprendizagem de TICs. Os autores concluem que as pesquisas sobre desigualdade digital se concentram nas duas primeiras formas. O presente estudo, como j comentado, adota uma perspectiva ligeiramente diferente para tratar os fenmenos (conceitualmente diferentes) da excluso e da desigualdade digital. Enquanto excluso refere-se ao extremo da falta de acesso, desigualdade faz sentido apenas quando se comparam indivduos; nenhum desses termos, porm, aborda apenas o indivduo em termos de seus nveis de acesso e de uso das TICs. Assim, aqui se adota o termo limitao digital para fazer referncia a restries que o indivduo apresenta para se inserir mais plenamente em uma sociedade permeada por TICs. Busca-se, em particular, responder as seguintes questes de pesquisa: Quais as formas bsicas de limitao relativas ao acesso e ao uso das TICs? Qual a relao entre essas limitaes?

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Limitaes digitais As questes de pesquisa so discutidas luz da teoria do comportamento planejado de Ajzen (1991), segundo a qual um comportamento pode ser razoavelmente antecipado por intenes, que, por sua vez, resultam de atitudes, normas subjetivas e controle comportamental percebido. O presente estudo foca as atitudes (grau em que uma pessoa avalia favorvel ou desfavoravelmente um comportamento AJZEN, 1991), j que elas so importantes no contexto da adoo e da difuso de novas tecnologias (DONAT et al., 2007, 2009). Ademais, supondo a existncia de uma terceira forma de limitao digital baseada em comportamentos possivelmente deliberados , o uso daquela teoria pertinente. Neste sentido, aqui so caracterizadas as diferenas e as relaes entre trs formas de limitao digital, o que resulta em um modelo de referncia para investigaes empricas e elaborao de polticas pblicas de acesso e de uso de TICs pela populao em geral. Defendese, tambm, a existncia de uma relao complexa de interdependncia entre as trs formas de limitao digital, e no a relao incompleta e linear tradicionalmente encontrada na literatura acadmica e difundida em prticas sociais e pblicas. Um dos elementos dessa complexidade representado pelo comportamento humano, que, em casos, inverte o usual entendimento cronolgico e causal entre as formas de limitao. Este artigo apresenta as bases conceituais da limitao digital, com nfase na elaborao de trs formas distintas do fenmeno e nos pressupostos da teoria do comportamento planejado; e prope-se um modelo conceitual a ser utilizado como referncia em pesquisas empricas e na elaborao de polticas pblicas para a cidadania digital. refere-se posse de um computador e acesso a uma conexo Internet. No entanto, tal concepo reete apenas uma das quatro categorias de acesso propostas por eles, que so: a pessoa no possuir experincia digital, fato causado por falta de interesse, medo de computadores ou por no se sentir atrada pela tecnologia (acesso psicolgico); a pessoa no ser proprietria de um computador e no estar conectada (acesso material); a pessoa no possuir habilidades digitais, fato causado por no apresentar um histrico de uso amigvel e suciente da tecnologia, como tambm por sua educao ser inadequada ou faltar apoio social (acesso de habilidades); e a pessoa no ter oportunidades signicativas de uso da tecnologia (acesso de uso).

EXCLUSO, DESIGUALDADE LIMITAO DIGITAL

A complexa problemtica em torno do acesso e do uso das TICs fez emergir diversas categorizaes possveis para excluso, desigualdade e limitao digital. Para Van Dijk e Hacker (2000), o primeiro obstculo em todas as pesquisas tem origem no multifacetado conceito de acesso, usado indiscriminadamente para ilustrar diferentes situaes; entre elas, a mais comum no contexto das tecnologias digitais

Ainda segundo Van Dijk e Hacker (2000), a opinio e as polticas pblicas geralmente focam a segunda categoria (acesso material), supondo que o problema estaria solucionado assim que todos tivessem simples acesso a um computador com conexo Internet. Isso, porm, resolve apenas os problemas relacionados ao acesso material. J em relao aos problemas derivados do uso diferenciado das TICs (quarta categoria), tais problemas no receberiam a devida ateno porque o uso imaginado ser de livre escolha do indivduo. Aqueles autores ainda armam que os problemas de tecnologia digital migram gradualmente das primeiras duas categorias para as duas ltimas ou seja, quando os problemas de acesso psicolgico e material estiverem resolvidos, os problemas inerentes a habilidades e uso emergem e devem ser tratados. Limitaes digitais tambm podem ser classicadas em quatro categorias (KLECUN, 2008). A primeira delas aponta para disparidades no que se refere ao acesso s TICs; neste sentido, as limitaes de acesso s TICs so inevitveis e similares s limitaes de acesso aos servios de sade, oportunidades de emprego, habitao, entre outros. A segunda categoria se refere s disparidades entre e dentro de pases entendimento este compartilhado por Carveth e Kretchmer (2002); pases desenvolvidos apresentariam acesso e utilizao de TICs 27

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Carlo Gabriel Porto Bellini; Edwin Giebelen; Richlita do Rosrio Brito Casali de maneira mais avanada do que pases em desenvolvimento. A terceira categoria trata o fenmeno como sendo de cunho poltico e social, e no necessariamente um problema de desenvolvimento (DIMAGGIO; HARGITTAI, 2001; KLING, 2000; KLECUN, 2008; AGARWAL et al., 2009); sem considerar aspectos polticos e sociais, o fenmeno seria tratado apenas de maneira tecnolgica, gerando solues tecnolgicas talvez desalinhadas s necessidades da situao. E a quarta categoria rejeita a ideia da limitao digital como questo poltica ou de desenvolvimento, pois, de outro modo, desviarse-iam a ateno e os recursos de outros domnios relevantes como sade pblica e meio-ambiente , assim agravando a desigualdade. Klecun (2008) ainda menciona que, no intuito de utilizar servios online em vez de presencialmente, as pessoas necessitam no apenas de acesso s TICs e de habilidades tecnolgicas, mas tambm de um nvel adequado de instruo geral para que possam lidar com informaes complexas. Assim, limitaes como a digital no seriam suprimidas apenas com a adoo de novas tecnologias ou de tecnologias amigveis. J Hsieh et al. (2008) interpretam a limitao digital como uma desigualdade no acesso e no uso das TICs. Segundo os autores, pesquisas sugerem que a desigualdade digital apresenta uma variedade de dimenses, tais como demogrcas, tnicas, geogrcas, de renda familiar e de educao sendo as duas ltimas (que representam o estado socioeconmico do indivduo) aquelas com maior poder preditivo quanto ao uso de TICs. Por m, acrescentam que a desigualdade digital um problema complexo e multifacetado, e que recursos materiais, sociais e cognitivos so necessrios em busca de uma soluo ecaz. Mas o estudo sobre atitudes no contexto da desigualdade digital realizado por Donat et al (2009) prope um novo olhar sobre o fenmeno. Para eles, tornou-se crucial ter acesso s novas TICs e saber us-las na sociedade do conhecimento, o que permite a discusso de trs tipos bsicos de desigualdade digital: o primeiro se refere relao entre o uso da Internet/TICs e questes geogrcas; o segundo envolve as diversas habilidades necessrias para se usufruir plenamente a Internet/TICs e as vantagens associadas ao seu uso; e o terceiro contempla 28 as atitudes em relao Internet/TICs. Apesar da importncia dos dois primeiros tipos, o terceiro no tem recebido a ateno devida de pesquisadores e prossionais da rea (por exemplo, desenvolvedores de polticas pblicas para acesso e uso de TICs). A questo norteadora do presente estudo no foca apenas os fatores tecnolgicos, pois se busca entender por que pessoas que tm acesso Internet/TICs no utilizam ou no utilizam de maneira mais efetiva essas mdias. Em relao a isso, assume-se o pressuposto de DiMaggio e Hargittai (2001) de que pessoas que usam a Internet percebem retornos na forma de maior acesso a bens e servios que elas valorizam, como tambm melhores oportunidades de vida atravs de uma educao mais ampla, melhores empregos e renda maior. Atitudes em relao Internet exercem importante papel na adoo e na difuso de novas tecnologias (DONAT et al., 2007, 2009). Partindo disso, supe-se que a relao entre atitudes e comportamentos seja til para prover um melhor entendimento acerca do complexo fenmeno da limitao digital atitudes so o grau de disposio individual de reagir favorvel ou desfavoravelmente a algo (AJZEN, 1991). Em Donat et al (2009, p. 39), descrevem-se trs componentes das atitudes:
(...) o componente cognitivo inclui percepes e conhecimentos sobre o objeto em foco (...). O componente emocional ou afetivo representa sentimentos em relao ao objeto, e o componente comportamental chama a ateno para reaes humanas em relao a ele.

O componente comportamental o mais difcil de medir, ao mesmo tempo em que se tornou imprescindvel entend-lo para ampliar a discusso sobre as possveis causas e tipos de limitaes digitais, bem como a consequente busca por solues.

DE ATITUDES A COMPORTAMENTOS

Diversas teorias se apresentam com o propsito de desvendar os elementos psicolgicos do complexo comportamento humano (AJZEN, 1991), e uma via importante, segundo McBroom e

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Limitaes digitais Reed (1992), parece ser estudar as atitudes, que o antecedem. Porm os mesmos autores advertem que essa relao de causalidade bastante complexa; examinando a consistncia da relao entre atitudes e comportamentos, os autores sugerem diversas possibilidades teoricamente aceitveis, baseados em combinaes das dicotomias ausncia-presena do comportamento e favorabilidade-desfavorabilidade da atitude. Concluem, por m, que, mais importante do que estabelecer a sequncia causal, importa identicar os processos atravs dos quais a consistncia ou a inconsistncia entre atitudes e comportamentos ocorre. Entre as teorias que utilizam atitude como preditor do comportamento humano, a teoria da ao racional (theory of reasoned action TRA) e a teoria do comportamento planejado (theory of planned behavior TPB) tm sido as mais empregadas em diversas reas do conhecimento, sendo que as bases dessas teorias referem-se expectativa de valor (CONNER; ARMITAGE, 1998; AJZEN, 2001). A TRA, desenvolvida por Ajzen e Fishbein (1977), postula que as pessoas tendem a se comportar de forma a atingir resultados e de acordo com a expectativa dos outros. Ela considera a deciso de se engajar em determinado comportamento como diretamente prevista pela inteno do indivduo em exerclo; j a inteno pode ser derivada da atitude do ator e das normas subjetivas com relao ao comportamento. Visando a preencher a principal lacuna da TRA a falta de controle volitivo , mais tarde desenvolveu-se a TPB (AJZEN, 1991; PHAU; NG, 2009). A TPB considera atitudes, normas subjetivas e controle comportamental percebido como os trs preditores decisivos para as intenes de efetivar comportamentos; e essas intenes, quando associadas a controle comportamental percebido, seriam responsveis por considervel varincia no comportamento (Figura 1). O primeiro preditor seria a atitude em direo ao comportamento, referindo-se ao grau em que a pessoa avalia ou aprecia o comportamento em questo como favorvel ou desfavorvel; o segundo preditor seriam as normas subjetivas, que se refere presso social exercida sobre o indivduo a m de que ele se comporte ou no de determinada forma; e o terceiro preditor seria o controle comportamental percebido, que diz respeito facilidade ou diculdade percebida pelo indivduo para efetivar determinado comportamento, reetindo experincias passadas e obstculos previstos (AJZEN, 1991).

Figura 1: Teoria do comportamento planejado. Fonte: Ajzen (1991, p. 181).

De modo geral, a TPB sugere que, quanto mais favorveis forem a atitude e a norma subjetiva com relao a um comportamento, e quanto maior for o controle comportamental percebido, maior ser a probabilidade de o indivduo se engajar nesse comportamento. Portanto, a inteno somente se converte em comportamento se a pessoa possuir controle volitivo, ou seja, se ela puder decidir sobre exercer ou no o comportamento. Embora a TRA e a TPB tenham atingido popularidade e reconhecimento na comunidade acadmica, h naturais crticas e limitaes. Uma delas aponta para a inadequao de sua aplicao quando inexiste motivao ou oportunidade. Nesses casos, a associao da TPB a modelos que considerem a atitude para o comportamento como um processo no planejado (como, por exemplo, o modelo de Fazio, 1986) dever fornecer um entendimento mais completo do fenmeno (CONNER; ARMITAGE, 1998). Donat et al. (2009) argumentam que as atitudes podem servir como importante dimenso na explicao da adoo e da difuso de novas tecnologias. Partindo dessa proposio, pode-se supor que a relao entre atitudes e comportamentos seja til para fornecer um melhor entendimento sobre o complexo fenmeno da limitao digital, j que o comportamento 29

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Carlo Gabriel Porto Bellini; Edwin Giebelen; Richlita do Rosrio Brito Casali humano pode estar na origem de uma terceira ordem de limitao, a ser discutida em mais detalhe a seguir. para explic-las aqui proposto (Figura 2). O modelo tambm inclui contribuies desenvolvidas a partir da experincia dos autores do presente estudo com o uso de TICs, bem como de anlise crtica a respeito dos fenmenos que so verdadeiramente discutidos na literatura de referncia; de fato, percebese que alguns termos (por exemplo, excluso digital) so usados de forma homognea entre pesquisas que, muitas vezes, versam sobre fenmenos diferentes (por exemplo, falta de acesso tecnologia ou diculdades de uso). Por m, o modelo recebe contribuies de Ajzen (1991, 2001), McBroom e Reed (1992), Conner e Armitage (1998) e Phau e Ng (2009), que proporcionaram bases tericas para o desenvolvimento do construto relativo dimenso comportamental.

MODELO TRIDIMENSIONAL LIMITAES DIGITAIS

DE

Conforme mencionado anteriormente, a identicao de trs dimenses da limitao digital e a contribuio da TPB podem prover benefcio signicativo para o entendimento mais profundo do fenmeno em foco. A partir dos estudos de Van Dijk e Hacker (2000), Kling (2000), DiMaggio e Hargittai (2001), Carveth e Kretchmer (2002), Hsieh et al. (2008), Klecun (2008), Agarwal et al. (2009) e Donat et al. (2009) sobre as limitaes digitais, um novo modelo

Figura 2: As trs dimenses da limitao digital. Fonte: Elaborado pelos autores, 2010.

Na Figura 2, distinguem-se as trs formas bsicas de limitao digital, sendo que a terceira aborda aspectos no priorizados na literatura acadmica nem nas polticas pblicas: A limitao de acesso (LA) refere-se diculdade social e material do indivduo em acessar as TICs. Isso pode ser devido a formas de excluso social, falta de acesso voluntrio Internet, inadequao dos recursos de hardware e software disponveis, a interfaces homem-mquina de baixa ergonomia, etc.

A limitao cognitivo-informacional (LI) refere-se a decincias do indivduo em nvel de habilidades digitais necessrias para fazer uso efetivo das TICs. As decincias podem se manifestar no saber buscar, selecionar, processar e aplicar as informaes disponibilizadas pelas TICs, e as causas disso podem ser diversas como aspectos neurolgicos e psicolgicos, formao formal deciente, experincias de vida pouco ricas, etc. A limitao comportamental (LC) referese diculdade do indivduo em aplicar

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Limitaes digitais plenamente as suas habilidades digitais, mesmo que as possua em nvel elevado. Essas diculdades podem incluir desde um bloqueio psicolgico ao uso das TICs at um uso excessivo das mesmas. Neste sentido, condicionado em alguma medida por sua constituio neurolgica, seu poder discricionrio e seus traumas e vcios desenvolvidos espontaneamente ou estimulados por agentes externos, o indivduo pode apresentar comportamentos positivos em relao s TICs (utilizando de maneira racional ou produtiva ambientes virtuais como comrcio eletrnico, governo eletrnico, bancos eletrnicos, educao a distncia, redes sociais virtuais, etc.) ou negativos (utilizando abusivamente as TICs para lazer em horrio de trabalho, acessando determinados tipos de contedo em intensidade superior necessria, aplicando a tecnologia para ns escusos, no dedicando ateno s informaes disponveis, etc.). Esse tipo de limitao expe um fenmeno sutil e grave a efetividade do uso das TICs, ou seja, a aplicao do acesso material e das habilidades cognitivas do indivduo para um uso alinhado s suas necessidades funcionais, sejam elas voluntariamente esposadas ou no. As relaes entre as possveis formas de limitao digital representam caminhos (sequncias cronolgicas ou sequncias causais, dependendo do caso) que iniciam com a soluo satisfatria de uma forma de limitao e terminam com a identicao de outra forma de limitao, conforme descrito a seguir. Assim, sob uma perspectiva de mera sequncia cronolgica, os caminhos LA-LI e LA-LC iniciam com a soluo satisfatria de limitaes de acesso e terminam com a identicao de limitaes cognitivoinformacionais e comportamentais, respectivamente. Ou seja, sem antes superar as limitaes sociais ou materiais de acesso s TICs, no faz muito sentido discutir as limitaes de habilidades potenciais e comportamentos do indivduo para um uso efetivo dessas tecnologias. Por outro lado, sob uma perspectiva causal, esses mesmos caminhos evidenciam que a ocorrncia de condies insatisfatrias de acesso pode desenvolver comportamentos contrrios ao uso previsto para a tecnologia, bem como prejuzos cognitivos ao indivduo. Solues para limitaes de acesso so abundantes na literatura, nas prticas sociais e em polticas pblicas alinhadas aos pressupostos da sociedade da informao como ilustram a implantao de lan houses em bairros menos favorecidos, o barateamento dos custos de aquisio de hardware e de software, a disponibilizao de acesso sem o Internet em locais pblicos e de forma gratuita, o fortalecimento do varejo local para a oferta contnua de produtos e servios necessrios ao uso das TICs, etc. O caminho LI-LC, sob uma perspectiva de mera sequncia cronolgica, inicia com a soluo satisfatria de limitaes cognitivoinformacionais e termina com a identicao de limitaes comportamentais. Ou seja, aps a superao de limitaes de habilidades cognitivas e informacionais, exige-se investigar a possvel existncia de limitaes de comportamento do indivduo para um uso efetivo das TICs, pois seus comportamentos podem no corresponder sua habilidade potencial. Por outro lado, sob uma perspectiva causal, esse mesmo caminho evidencia que as limitaes cognitivo-informacionais podem fazer surgir comportamentos contrrios ao uso previsto para a tecnologia (por exemplo, a falta de habilidades pode causar desmotivao). Solues para limitaes cognitivo-informacionais esto presentes na literatura, mas so apenas parcialmente includas em prticas sociais e em polticas pblicas como ilustram, por um lado, a criao de centros de apoio e o desenvolvimento de mtodos de ensino especcos para a formao de pessoas com necessidades especiais (cognitivas ou fsicas), a introduo das TICs como objeto de estudo e como ferramenta de apoio ao ensino em sala de aula, e o estmulo ao amplo uso das TICs nas atividades ordinrias do indivduo (assim desenvolvendo uma base de experincias individuais com TICs); por outro lado, negligencia-se de modo alarmante o combate a rgos de imprensa que atuam em favor de grupos sociais e polticos especcos (que, assim, viciam as informaes distribudas publicamente), o combate a comunicaes televisivas, radiofnicas, textuais e de mercado que promovem a mediocrizao e a mercantilizao do modelo mental de crianas, adolescentes e adultos, etc. 31

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Carlo Gabriel Porto Bellini; Edwin Giebelen; Richlita do Rosrio Brito Casali J o caminho LC-LI, sob uma perspectiva de mera sequncia cronolgica, inicia com a soluo satisfatria de limitaes comportamentais e termina com a identicao de limitaes cognitivo-informacionais. Ou seja, aps a superao de limitaes de comportamento (ou, mais precisamente neste caso, de intenes), exige-se investigar a possvel existncia de limitaes cognitivas ou informacionais do indivduo para um uso efetivo das TICs, pois as habilidades podem no corresponder aos seus comportamentos positivos. Por outro lado, sob uma perspectiva causal, esse mesmo caminho evidencia que as limitaes comportamentais podem restringir o desenvolvimento cognitivoinformacional do indivduo em relao tecnologia (por exemplo, a desmotivao pode comprometer a incorporao de novas habilidades). Comportamentos patolgicos como o acesso compulsivo a sites de relacionamento, o distanciamento exagerado da realidade por meio de jogos virtuais, o vcio em contedo pornogrco ou relacionado violncia e o uso sistemtico de poucas fontes de informao ilustram comportamentos que no permitem ao indivduo aplicar as TICs de maneira mais racional e efetiva em benefcio de suas atividades prossionais e particulares. Pesquisas j abordaram alguns desses casos, (por exemplo em KRAUT, 1998 e em CHOU et al., 2005), porm solues para limitaes comportamentais no so comuns na literatura, nas prticas sociais nem nas polticas pblicas como ilustram a falta de investimentos para proteger as pessoas de inuncias externas (sociais ou mercadolgicas) que objetivam moldar seus comportamentos (em uma poca em que tudo vale, o incorreto parece ser a defesa de valores outrora importantes), bem como a falta de aes para inform-las sobre modos efetivos de selecionar e apreender informaes com vistas a uma aprendizagem signicativa e crescimento pessoal. Por m, o caminho LC-LA, sob uma perspectiva de mera sequncia cronolgica, inicia com a soluo satisfatria de limitaes comportamentais e termina com a identicao de limitaes de acesso. Ou seja, aps a superao de limitaes de comportamento (ou, mais precisamente neste caso, de intenes), exige-se investigar a possvel existncia de limitaes de acesso do indivduo s TICs. Por outro lado, sob uma perspectiva causal, esse mesmo caminho 32 evidencia que as limitaes comportamentais podem restringir o acesso do indivduo s TICs (por exemplo, pessoas tecnofbicas ou desmotivadas podem, simplesmente, rejeitar a tecnologia).

5 CONSIDERAES FINAIS
Pesquisas que buscam entender a clssica excluso digital (ou, nos termos do presente artigo, as diversas formas de limitao digital) proporcionam uma compreenso profunda em torno do acesso e do uso das tecnologias de informao e comunicao TICs. No entanto, o mainstream de pesquisas nessa rea tradicionalmente no aborda de maneira sistemtica ou completa a complexa relao entre as formas de excluso e seus condicionantes; a complexidade de fato ocorre, sobretudo porque as formas detectadas de excluso podem ser interdependentes o que no parece haver sido descrito em trabalhos anteriores. Baseado na literatura sobre excluso e desigualdade digital, na teoria do comportamento planejado (TPB) e na experincia dos autores como usurios e pesquisadores em TICs, o presente artigo desenvolveu um modelo conceitual para a sistematizao do estudo e do enfrentamento das restries de acesso e de uso das TICs, modelo este que equilibra a responsabilidade dos agentes externos e a responsabilidade do prprio indivduo na busca por solues. Para ns de clareza de proposies, optou-se por utilizar o termo e o conceito de limitao digital como referncia a essas restries, por consequncia adotando-se uma perspectiva espectral (e no dicotmica, caso se optasse pelo termo excluso) e individual (e no relacional, caso se optasse pelo termo desigualdade). Os resultados principais indicam a existncia de trs limitaes digitais bsicas: limitao de acesso, limitao cognitivo-informacional e limitao comportamental. Embora apresentando signicativa interdependncia, cada uma dessas limitaes possui denio parte e sucientemente exclusiva para ser tratada com mtodos especcos por indivduos e agentes pblicos. Argumenta-se, tambm, que h um grave desbalanceamento nas aes sociais e nas polticas pblicas para o enfrentamento de cada limitao: enquanto as questes materiais so priorizadas de modo razoavelmente efetivo (em funo, por exemplo, da melhoria da qualidade socioeconmica

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Limitaes digitais da populao e da oferta de meios pblicos de acesso s TICs) e o letramento digital tambm avana (em funo, por exemplo, da presena dessas tecnologias nos ambientes de trabalho e nas residncias), a formao de valores humanos que moldam comportamentos negligenciada quase por inteiro, como ilustra o poder concedido a grupos de comunicao para decidirem sobre o que permitido e o que ultrapassado. De um modo geral, entende-se que o uso efetivo das TICs somente poder acontecer no momento em que uma iniciativa sistmica for realizada por indivduos, empresas e poder pblico. Essa iniciativa inclui, entre outros aspectos, a melhoria das condies socioeconmicas e o letramento digital da populao, o esclarecimento sobre as bases da sociedade da informao, o desenvolvimento de TICs ergonmicas, e investimentos corajosos de combate formatao do comportamento humano motivada por interesses escusos ou baseados em valores incompatveis com a dignidade e as possibilidades de desenvolvimento humano integral. bvias limitaes do modelo aqui proposto iniciam pela falta de uma validao emprica mais sistemtica. Validaes foram realizadas de modo informal ao longo da experincia prtica e de pesquisa dos autores, dado que utilizam TICs em seu locais de trabalho e em atividades pessoais h anos em alguns casos, o uso dirio da Internet nessas duas esferas ultrapassa uma dcada, tempo durante o qual acumularam-se percepes a respeito de como as habilidades e os comportamentos humanos podem facilitar ou prejudicar o uso das TICs. Sugere-se, porm, que o modelo seja estudado com base em mtodos mais controlados de coleta e anlise de dados, sobretudo para identicar (1) a magnitude e a presena relativa de cada tipo de limitao junto a segmentos de usurios, (2) a importncia de cada limitao para a efetividade das TICs, (3) a fora de cada caminho causal identicado entre pares de limitaes, (4) os eventos que podem ativar ou aumentar cada limitao, e (5) a abrangncia do modelo para explicar o acesso e uso das TICs nas atividades prossionais e particulares.

DIGITAL LIMITATIONS
ABSTRACT Information and communication technologies ICTs are of paramount importance in the promotion of citizenship in contemporary society. Research about an individuals limitations regarding the access to and the use of ICTs the digital limitations is widely found in the academic literature, and the general citizen and public policy makers are also engaged in addressing this issue. Our study comprises a theoretical review of concepts about the digital limitations and argues that they are of three interdependent types: access limitations, cognitive-informational limitations, and behavioral limitations. The three types of limitations are commonly not addressed in full or in similar depth both in literature and in practice, or they are even treated as an undifferentiated whole. The theory of planned behavior helps us to identify and explain the types of limitations and to devise how sensitive their interdependencies are to changes in technological, social, economic, cognitive, and behavioral factors. Digital Divide. Information and Communication Technologies. Theory of Planned Behavior. Conceptual Modeling.

Keywords:

Artigo recebido em 08/04/2010 e aceito para publicao em 09/07/2010


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Carlo Gabriel Porto Bellini; Edwin Giebelen; Richlita do Rosrio Brito Casali

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