RESUMO AC ECONOMIA

UD 1 - Introdução a macroeconomia
a. objetivos da política macroeconômica
- Variáveis macroeconômicas

- Renda - Estoque de moeda

- Inflação - Poupança

- Juros - Consumo

- Produto nacional - Balanço de pagamentos

- Desemprego - Nível geral dos preços

- Investimentos - Taxa de câmbio

- Macroeconomia: estudo das grandes variáveis macroeconômicas

● analisa e determina o comportamento desses agregados
- Políticas macroeconômicas: visam atingir determinados objetivos
1. fiscal
2. monetária
3. cambial e comercial
4. rendas
- Objetivos da macroeconomia
1. Distribuição socialmente justa de rendas
2. Estabilidade dos preços
3. Crescimento econômico
4. Alto nível de empregos
- Objeto de estudo: taxa de juros, taxa de câmbio, nível de preços e nível de empregos

UD 2: A mensuração da atividade econômica e do balanço de pagamentos do Brasil

a. agregados macroeconômicos(PIB, RIB, DIB) e o cálculo de valores reais e nominais
- Fluxo real e fluxo monetário
1. Fluxo real: representa os bens e serviços ofertados pelas empresas para as famílias, que
por sua vez são custeados pelos fatores de produção.
2. Fluxo monetário: representa o dinheiro que circula como renda para as famílias e receita
para as empresas, na direção contrária dos bens e serviços.
- Contabilidade Social: registro contábil da atividade produtiva de um país ao longo de um período
de tempo.
- Teoria macroeconômica: análise do comportamento dos agregados econômicos
foco: evolução dos agregados e como atuar sobre eles por meio dos instrumentos da política
econômica.
- PIB: renda total dos membros da economia, renda devida a produção dentro dos limites
territoriais do país.
● valor de mercado de todos os bens e serviços finais produzidos em um país, em um
período de tempo.
● somatório de todos os bens e serviços finais produzidos dentro do território nacional, num
dado período e tempo, valorizados a preço de mercado.
- Medição da atividade econômica global: princípio que a economia é um processo circular de
produção, geração de renda e realização de dispêndio(gasto).
- produz→gera renda→gasta
- PIB=RIB=DIB (relativo a produto, renda e dispêndio respectivamente)
 ● PIB= ∑pi.qi
● RIB= w+j+a+l
● DIB= c+i+g+(x-m)
- Produto Nacional Bruto(PNB): renda que pertence efetivamente aos residentes, incluindo a
renda recebida de nossas empresas no exterior, e excluindo a renda enviada para o exterior
pelas empresas estrangeiras localizadas no BR.
- PNB= PIB+RLEX → RLEx= renda recebida do exterior - renda enviada para o exterior
RLEx > 0 - PIB>PNB
RLEx < 0 - PIB<PNB
- PIB - Ótica da despesa
● PIB= c+i+g+(x-m)
● c: consumo das famílias = despesas da famílias com bens e serviços
● i: investimentos = é a compra de bens que serão usados no futuro para produzir mais
bens e serviços. É a soma das compras de bens de capital, estoques, estruturas.
● g: gastos do governo = gastos em bens e serviços do governo; gastos com os salários
dos servidores públicos e os gastos com obras
● x,m: exportação,importação - exportação líquida = compras, por parte do estrangeiro, de
bens produzidos no BR - compras internas de bens produzidos no exterior
- PIB = DIB: caso ocorra um aumento de um ano para o outro (possíveis causas)
● economia produz maior quantidade de bens e serviços
● bens e serviços estão sendo vendidos a preços mais elevados
- PIB NOMINAL: usa os preços correntes para avaliar a produção de bens e serviços
- PIB REAL: usa preços constantes de um ano-base para avaliar a mesma produção
- Deflator do PIB= PIB NOMINAL/PIB REAL → nível de preços da economia
- Convertendo PIB NOMINAL para PIB REAL
● PIB REAL = PIB NOMINAL/DEFLETOR DO PIB X 100

b. Balança de pagamentos e taxa de câmbio

- Política cambial: regimes cambiais
1. taxa de câmbio fixa: BACEN se compromete a comprar e vender a moeda estrangeira de
referência a um preço fixo, expresso em moeda nacional.
Portanto, o preço de uma moeda é fixo em relação a outra.
2. taxa de câmbio flutuante: BACEN não intervém no mercado de divisas, a taxa de câmbio é
determinada pelas forças de oferta e demanda.
3. Flutuação Suja: princípio básico do regime flutuante, mas o BACEN atua através de
intervenções(vendendo e comprando moeda) que influenciam as taxas.
A IMAGEM ABAIXO É IMPORTANTE

- Políticas comerciais externas

1. alteração das tarifas sobre importações
● proteger a produção interna → elevação do imposto de importação
● abertura comercial → tarifas sobre produtos importados são diminuídas
2. Regulamentação do comércio exterior
● entraves burocráticos que dificultam as transações com o exterior, bem como o estabelecimento
de cotas ou proibições às importações de determinados produtos
● barreiras qualitativas as importações
- → TAXA DE CÂMBIO
● é a conversão da moeda nacional em moeda de outros países
● valorização cambial: moeda nacional fica mais forte relativamente às moedas estrangeiras
- portanto, os brasileiros passam a importar mais e aumenta a competição do produto
importado com o produto nacional.
- Consequentemente, os empresários brasileiros são desestimulados a aumentar os preços
e obrigados a manter os preços em níveis competitivos
● desvalorização cambial: produtos importados ficam mais caros em termos de reais, o que
diminui a importação de muitos produtos
- Todavia, produtos essenciais como o petróleo terão seus preços aumentados, elevando o
custo de produção, que serão repassados aos preços, gerando a inflação de custos.

- →Estrutura do BALANÇO DE PAGAMENTOS

- Balanço de pagamento: registro contábil de todas as transações econômicas entre um país
e o resto do mundo durante um determinado período de tempo
Utilizado para avaliar o estado das finanças internacionais de um país, permitindo acompanhar a
evolução do fluxo de recursos materiais e financeiros entre agentes residentes e não residentes
em uma determinada economia.
Agente residente = pessoas físicas e jurídicas com domicílio no país, que realizam serviços em
outros países, mas não possuem residência lá.
- ESTRUTURA BÁSICA DO BP
1. Conta corrente
2. Conta capital → saldo do BP = 1+2+3+4
 3. Conta financeira
4. Erros e omissões
- Variações das reservas internacionais
● se o saldo da BP é positivo →as reservas internacionais aumento
● se o saldo do BP é negativo → as reservas internacionais diminuem
Reserva internacional: montante de moeda estrangeira que dispõe o país, pode se concluir a
partir dela se o país tem condições de reagir a crises.
1. Conta CORRENTE: registrar entradas e saídas de capital originados pelo comércio de bens e
serviços (mais importante - saber sua composição)
● Balança comercial: basicamente comércio de mercadorias
Importações e exportações- isentos de fretes
● Balança de serviços: todos os serviços pagos e recebidos pelo BR.
Fretes, seguros, transportes, viagens internacionais.
● Balança de renda primária: renda dos fatores de produção
salários, juros, lucros, dividendos e royalties.
Ex: o Salário do militar que está em missão no exterior
● Balança de renda secundária: transferências unilaterais correntes(doações interpaíses)
conta de donativos, podem ser em divisas ou mercadorias
2. Conta CAPITAL: registra a movimentação de que capital que não possui contrapartidas
transferências unilaterais de capital entre residentes e não residentes
transferências de bens não financeiros e não produzidos (transf. de patrimônio)
transferências unilaterais de ativos reais(equipamentos, maquinários…) e ativos
intangíveis(patentes,software…)
Não é tão importante - nem o professor sabia explicar
3. Conta FINANCEIRA: registra os fluxos decorrentes de transações com ativos e passivos
financeiros entre residentes e não residentes
● investimento direto: entradas e saídas de capital relacionados à obtenção de interesse
duradouro
- instalação e participação no capital financeiro de firmas estrangeiras
- operações de crédito entre matrizes e filiais de empresas multinacionais
- além de operações de aquisição total ou parcial de empresas não residentes
● Investimento em carteira: registra as receitas e despesas relacionadas aos investimentos em
ações, debêntures(título de crédito no mercado de capitais), outros títulos de renda fixa ou
variável e investimentos em depósitos bancários
Importante saber os tipos de investimentos.
● Derivativos: contratos que derivam a maior parte de seu valor de um ativo subjacente
ficam registradas as operações relativas à liquidação de haveres e obrigações decorrentes de
operações de swap(acordo entre duas parte)
● Outros investimentos: é uma conta residual que registra todos os fluxos de capitais que
não se encaixam em nenhuma das definições anteriores
empréstimos e financiamentos brasileiros concedidos a não residentes
4. Erros e Omissões: qualquer diferença do BP que não possa ser identificada
material bélico, quantidade e qualidade dos ativos…

Relação entre juros e Taxa cambial (não é conteúdo - apenas para deixar + facil o entendimento)
● aumento da taxa de juros → ocasiona uma diminuição da inflação e da taxa de câmbio
ocorre uma valorização da moeda brasileira
● diminuição da taxa de juros →ocasiona um aumento da inflação e da taxa cambial
desvalorização da moeda brasileira
● aumento da taxa de juros →ocasiona aumento de investimentos a longo prazo, portanto
incentiva a compra de títulos da dívida pública brasileira, portanto, ocorre um maior ingresso de
divisas no BR
 ● Títulos da dívida pública do BR: tesouro direto
tesouro direto: investindo na renda fixa, o país estrangeiro receberá a rentabilidade paga pelo
governo (quanto maior o juros, maior a rentabilidade, mais dinheiro o país estrangeiro vai
receber desse investimento) →por isso que o juros alto estimula a compra de títulos da dívida
pública brasileira.
SUPERÁVIT e DÉFICIT
● superávit: é quando ocorre mais exportação do que importação, ou seja, vende mais produtos
para o exterior do que compra.
● déficit: o contrário do superávit

UD 3 - MOEDA E INFLAÇÃO
a. Conceito e funções da moeda
- Moeda: é o instrumento ou meio aceito pela coletividade para intermediar as transações
econômicas, para pagamento de bens e serviços.
- Curso Forçado: o real é imposto por lei, a moeda oficial do BR, nenhum vendedor pode se
recusar a recebê-lo nas transações comerciais. Para ser considerado moeda deve ter o curso
forçado.
- Funções da Moeda
1. Meio de troca: quando ela serva para intermediar o fluxo de bens, serviços e fatores de
produção da economia
2. Medida de valor: denominador comum - permite que os bens e serviços sejam expressos em
uma unidade monetária
3. Reservas de valor: permite que as pessoas transferirem poder de compra para o futuro
(poupança).

b. Oferta e demanda da moeda

- A moeda tem seu preço e quantidade disponibilizada no mercado determinados pela oferta e
demanda.
- Oferta da moeda = meios de pagamento (crédito…)
Liquidez: facilidade com que um ativo pode ser convertido em meio de troca na economia
A moeda é o ativo de maior liquidez
- Meios de pagamento (M1): total de moeda a disposição do setor privado não bancário, de
liquidez imediata, que pode ser utilizada prontamente para efetuar transações, ou seja,
aquela que não está rendendo juros. (o dinheiro que está na conta)
M1 = moeda em poder do público + depósitos à vista nos bancos
M1 a M4 - sendo o M4 o que possui menor liquidez
M2 = M1 + depósitos para investimentos+títulos privados
M3 = M2 + fundos de renda fixa + operações compromissadas títulos federais
M4 = M3 + títulos públicos municipais, estaduais e federais
- Processos inflacionários intensos
● diminuição da quantidade de moeda sobre o total de ativos financeiros →
desmonetização
● defender-se da inflação com aplicações financeiras que rendem juros - estimula investimentos a
longo prazo, diminuindo a demanda agregada.
- Monetização: aumento na quantidade de moeda
- quando a inflação cai: as pessoas mantém mais moeda que não rende juros aos demais ativos
financeiros
- Grau de monetização = M1/M4 → quanto menor estiver o grau de monetização, maior será
a inflação
- BACEN: banco central é o órgão responsável pela execução da política monetária e cambial do
país
 Objetivo: regular o montante de moeda, crédito, taxas de juros e câmbio de forma compatível
com o nível de atividade econômica
Não é viável aumentar a renda da população, se o país não tem capacidade de produzir a
demanda que vai gerar, pois ocorrerá um aumento no custo de produção que será repassado
aos preços ocasionando um aumento da inflação.
● Bancos: além de oferecer serviços financeiros, facilitam as transações de pagamento e
oferecem crédito pessoal, ajudando no desenvolvimento do comércio nacional e internacional
Auxilia na oferta de moeda
- Efeito multiplicador → m=1/r → r= taxa compulsória
taxa compulsória: é o montante que o BACEN exige que os bancos comerciais mantenham
como reserva
- Demanda de moeda
● reflete quanto da sua renda/patrimônio as pessoas desejam manter em total liquidez
● demanda para transações: pessoas que precisam de dinheiro para os pagamentos do dia a dia
● demanda por precaução: pessoas/empresas precisam de reservas monetárias para
pagamentos imprevistos
● demanda por especulação: investidores mantém recursos em liquidez, observando o
comportamento de vários ativos (melhores oportunidades de negociação)

c. Instrumentos de controle da oferta monetária

- Inflação: o aumento contínuo e generalizado do nível dos preços
- Fontes de inflação
● tipo de estrutura do mercado
● grau de abertura com o comércio exterior
● estrutura das organizações trabalhistas
- Teoria quantitativa da moeda: a quantidade de moeda X a sua taxa de circulação = PIB (valor
das transações)
M.V = P.Y
m= oferta monetária
v= velocidade de circulação da moeda
p= produção real da economia
y=nível geral dos preços
- Tipos de inflação
● inflação pode ser provocada pelo:
1. excesso de demanda agregada
2. elevação dos custos de produção
3. mecanismos de indexação dos preços
● inflação da demanda: excesso de demanda agregada em relação à produção disponível de
bens e serviços
● Inflação de custos: associada à oferta de bens e serviços. Os níveis de demanda permanecem
os mesmos, mas os custos de produção aumentam.
- causas comuns do aumento de custos:
aumento do custo das matérias primas
aumentos salariais acima da produtividade
estrutura de mercado
desvalorização cambial
● inflação inercial: processo automático de realimentação dos preços
Os aumentos dos preços anteriores são automaticamente repassados por meio de mecanismos
de correção monetária, cambial e salarial.
Explicação: é quando o índice de inflação é a soma da inflação passada, mais a expectativa da
inflação futura.
- Efeitos da inflação
 ● taxas muito altas e fora do controle, o processo inflacionário causar profundas distorções na
estrutura produtiva, sendo os principais sobre:
1. distribuição de renda → distorção mais seria, reduz o poder aquisitivo
dependente dos salários fixos, com prazos legais e reajustes
2. balanço de pagamentos
3. mercado de capitais
4. expectativas empresariais
d. Conceito e causas da inflação
- Inflação atual
Plano real: desindexação da economia
- não teria mais o reajuste diário baseado na inflação desindexar a economia da inflação
indexada ao dólar - moeda estável
- Processos inflacionários BR
● baixa confiança do empresariado na economia - retardar investimentos
● alta volatibilidade do real frente ao dólar
● problemas de infraestrutura e relacionados a baixa produtividade nacional
● alto nível de endividamento público

UD 4 - Políticas macroeconômicas (MUITO IMPORTANTE)

a. tipos e instrumentos de políticas macroeconômicas
1. Política Fiscal: decisões sobre a arrecadação e os gastos do governo;
- quem executa: governo
- objetivo: crescimento econômico, alto nível de emprego e estabilidade dos preços
- instrumentos: variação dos gastos do governo e dos gastos.
- Política fiscal expansionista: estimula a demanda agregada e a produção, aumentando o nível
de emprego. Aumento dos gastos do governo (educação, saúde, transporte) e redução dos
impostos, com a finalidade de estimular a produção nacional, gerar mais emprego e
consequentemente mais demanda.
- Política fiscal contracionista: foco no controle da inflação, ocorre um desestímulo da demanda
agregada que pode ocasionar desemprego. Há uma redução dos gastos públicos e aumento
dos impostos.

2. Política Monetária: decisões sobre o volume de moeda na economia, a taxa de juros e o

crédito;
- quem executa: BACEN
- objetivo: mesmo que da política fiscal - ênfase na estabilidade dos preços
- instrumentos: controle da quantidade de moeda em circulação, da oferta de crédito e das
taxas de juros.
- Política monetária expansionista: aumento da quantidade de moeda, redução das taxas de
juros, expansão da oferta de crédito. Estimula a demanda, a produção e gera empregos.
- Política monetária contracionista: foco no controle da inflação. Redução da oferta de moeda,
aumento das taxas de juros, contração da oferta de crédito, desestimulando a demanda
agregada, controlando a inflação.

3. Política Cambial e Comercial: decisões sobre a taxa de câmbio e estímulos fiscais e

creditícios. Combate à inflação x equilíbrio externo, visando ao equilíbrio do saldo do BP;
- quem executa: BACEN
- objetivo: mesmo que da política fiscal
- instrumentos: controle das taxas de câmbio, exportações e importações e entradas de
capitais estrangeiros.
- Política cambial expansionista: desvalorização da moeda nacional frente às moedas
estrangeiras(o produto interno ficará mais barato em relação ao externo, estimulando as
 exportações e desestimulando as importações). Estímulo à entrada de capitais estrangeiros
para investir no país. Protecionismo interno: desestimula as importações taxando os
produtos importados e/ou estímulos fiscais e creditícios (estimula as exportações)
- Política cambial contracionista: valorização da moeda nacional frente às estrangeiras(estimula
a exportação). Estimula a entrada de produtos estrangeiros e empresas estrangeiras para
estimular a concorrência.
A concorrência gere redução dos preços dos bens e serviços ofertados e melhor qualidade.

4. Política de Rendas: interferências na formação de preços e na formação de renda (salários,

aluguéis), visando ao desenvolvimento econômico.
- ela funciona como um complemento das outras políticas
- quem executa: governo
- objetivo: estabilidade dos preços
- instrumentos: congelamento dos preços, controle dos salários, aluguéis, juros e outras
remunerações pagas aos setores de produção.
- interferência na formação de preços e na formação de renda visando o desenvolvimento
econômico.
- intervenção direta do governo na formação de renda

→ Políticas expansionistas: objetivo de acelerar a atividade econômica, aumentando o consumo

e os investimentos, com foco na promoção do pleno emprego do crescimento econômico
→ Políticas contracionistas: objetivo desacelerar o crescimento da economia, diminuindo o
consumo e os investimentos especialmente com foco na estabilidade dos preços.

- Instrumentos de política macroeconômica (MUITO IMPORTANTE)

● Para buscar os objetivos macroeconômicos, o governo atuará sobre a oferta agregada e a
demanda agregada.
● Política monetária: é composta por diferentes instrumentos que atuam sobre o volume de
meios de pagamento e títulos públicos na economia.
1. Instrumentos de Políticas Monetárias:
√ CONTROLE DA EMISSÃO DE MOEDA: por meio da Casa da Moeda, o Bacen regula a
quantidade de papel-moeda colocado em circulação..
√ Depósitos COMPULSÓRIOS: o Bacen determina um percentual de reservas obrigatórias
sobre o total dos depósitos à vista nos bancos comerciais. Aumentando o valor dessas
reservas, o multiplicador da moeda escritural é reduzido. Voltado para o longo prazo.
√ OPERAÇÕES DE REDESCONTO: o Banco cobra juros pelos empréstimos de curto prazo
feitos aos próprios bancos para o fechamento de suas contas.
- É uma espécie de modalidade empréstimo” do Bacen para as instituições
financeiras que visa atender eventuais problemas de liquidez, circunstancial e de
curto prazo.
- Uma elevação nesta taxa, chamada redesconto, desestimula a expansão do crédito.
- médio prazo
√ OPEN MARKET: por meio da compra e venda de títulos públicos federais o Bacen regula
o volume de liquidez disponível. Instrumento de curto prazo (ágil, eficaz).
- política expansionista: Caso o governo compre um título público que está em poder
de algum outro agente econômico, ele estará retirando desse agente o título e
retornando papel-moeda; logo, aumentando a base monetária da economia e, por
consequência, os meios de pagamento.
- política contracionista: Caso o governo esteja vendendo um título público, ele
estará trocando papel-moeda pelo título; dessa forma, diminui a base monetária da
economia
√ REGULAMENTAÇÃO SOBRE CRÉDITO E TAXA DE JUROS:
 - - Crédito: o Bacen estipula regras para as operações de crédito, como prazos e
limites de financiamento à pessoa física.
- Taxa de juros: a autoridade monetária, ao definir a SELIC, afeta o nível de atividade
econômica e de preços. Baseado na SELIC, o mercado define as taxas de juros dos
financiamentos e empréstimos praticados.

● Política Fiscal: refere-se a todos os instrumentos de que o governo dispõe para arrecadar
tributos (política tributária) e controlar suas despesas (políticas de gastos).
1. Instrumentos de Política Fiscal:
√ DIMINUIÇÃO/AUMENTO DOS GASTOS PÚBLICOS.
√ DIMINUIÇÃO/AUMENTO DA CARGA TRIBUTÁRIA.

● Política de Rendas: refere-se à intervenção direta do governo na formação de renda (preços e

salários), com o controle e congelamento de preços.
1. Instrumentos de Rendas:
√ FIXAÇÃO DO SALÁRIO MÍNIMO.
- A Política de Rendas, buscando modificar a distribuição de renda da população, altera o
equilíbrio do mercado de trabalho. Influenciam diretamente: salários, lucros, juros, aluguel.

● Política Cambial e Comercial: refere-se à decisões sobre a taxa de câmbio e estímulos fiscais
e creditícios. Combate à inflação x equilíbrio externo, visando ao equilíbrio do saldo do BP;
1. Instrumentos de Política Cambial e Comercial:
 √ TAXA DE CÂMBIO (FIXO, FLUTUANTE, ETC.)
√ ESTÍMULO/DESESTÍMULO ÀS EXPORTAÇÕES/IMPORTAÇÕES.
- A atuação do governo na área externa pode ocorrer por meio da política cambial ou da política
comercial.
- A política cambial diz respeito a alterações na taxa de câmbio, enquanto a política
comercial constitui-se de mecanismos que interferem no fluxo de mercadorias e serviços.

● TAXA DE CÂMBIO: A taxa de câmbio é a medida de conversão da moeda nacional em moeda

de outros países. Pode, também, ser definida como o preço da moeda estrangeira (divisa) em
termos da moeda nacional.
- A determinação da taxa de câmbio pode ocorrer de dois modos:
1. Pela decisão das autoridades econômicas com a fixação periódica das taxas (taxas fixas de
câmbio);
2. Pelo funcionamento do mercado, no qual as taxas flutuam automaticamente em decorrência
das pressões de oferta e demanda de divisas estrangeiras (taxas flutuantes ou flexíveis).
- A demanda de divisas é constituída pelos importadores, que precisam delas para pagar
suas compras do exterior, uma vez que a moeda nacional não é aceita fora do país, e também
pela saída de capitais financeiros, pagamentos de juros, remessas de lucros e saída de turistas.
- A oferta de divisas é realizada tanto pelos exportadores, que recebem moeda estrangeira
em contrapartida a suas vendas, como pela entrada de capitais financeiros internacionais,
turistas, etc. Como a divisa não pode ser utilizada internamente, precisa ser convertida em
moeda nacional.
- Com uma valorização (apreciação) cambial, a moeda nacional (real) fica mais forte
relativamente às moedas estrangeiras. Os brasileiros passam a importar mais e aumenta a
competição do produto importado com os produtos nacionais.
- A desvalorização cambial tem efeito contrário ao descrito anteriormente: os produtos
importados ficam mais caros, em termos de reais. As importações de muitos produtos irão
diminuir, mas os produtos essenciais, como o petróleo, terão seus preços aumentados (em
reais, não em dólar), elevando os custos de produção, que serão repassados aos preços
dos produtos finais, gerando a chamada inflação de custos.

UD V: Finanças Públicas
Ass a: As Funções Econômicas do Setor Público.
- Setor Público: é o próprio Estado, entendido como o ente com personalidade jurídica de
direito público, encarregado de funções públicas essenciais e indelegáveis ao particular
(justiça, segurança, fiscalização, políticas públicas, etc.).
- Poder Executivo: executa a Administração Pública, mais precisamente a prestação de
serviços públicos. A função precípua da Adm. Pub. é o atendimento das necessidades
coletivas cuja fonte de financiamento é a arrecadação de tributos.
- Exploração direta de atividade econômica pelo Estado somente quando necessária aos
imperativos da segurança nacional ou a relevante interesse coletivo, conforme definidos em lei.
1. FUNÇÃO ALOCATIVA: está associada ao fornecimento de bens e serviços não oferecidos
adequadamente pelo sistema de mercado (chamados bens públicos).
- Para estes bens ocorre a impossibilidade de excluir determinados indivíduos de seu
consumo, uma vez delimitado o volume à disposição do público.
- Ex.: Defesa Nacional e Justiça.
- Ajustamento (quando vou utilizar essa função)- necessário quando o mecanismo de
determinação de preços do mercado não gera eficiência.
- 1ª situação: expansão de infraestrutura econômica
- 2ª situação: bens públicos (segurança e justiça)
- 3ª situação: caso intermediário entre bem público e de mercado (educação e saúde)
 2. FUNÇÃO DISTRIBUTIVA: o governo funciona como um agente redistribuidor de renda, na
medida em que, pela tributação, retira recursos dos segmentos mais ricos da sociedade
(pessoas, setores ou regiões) e os transfere para os segmentos menos favorecidos.
- Ajustamentos na função distributiva - ou seja, quando não há eficiência na distribuição da
riqueza produzida.
- Tributação
- Transferências
- Subsídios
3. FUNÇÃO ESTABILIZADORA: relacionada com a intervenção do Estado na economia
- alterar o comportamento dos níveis de preços
- alterar o comportamento dos níveis de emprego
- considera que o pleno emprego e a estabilidade de preços não ocorrem de maneira automática.
- Ajustamentos na função estabilizadora - exercida por meio de instrumentos de política fiscal,
monetária, cambial, comercial e de rendas.

Ass c: A estrutura Tributária e a Classificação dos Impostos: Diretos e Indiretos.

- Para que o Estado cumpra suas funções com a sociedade, ele obtém recursos por meio da
arrecadação tributária, que compõe sua receita fiscal.
- Tributos são divididos em impostos, taxas e contribuições de melhoria.
● imposto: Encargo financeiro presente em todo tipo de bem de consumo, renda e
patrimônio. Todos os contribuintes estão sujeitos a diversos impostos federais, estaduais e
municipais que podem ser cobrados direta ou indiretamente.
1. imposto direto: Incide sobre a renda e o patrimônio. Nesse caso, a pessoa que recolhe o
imposto também arca com seu ônus. Ex: IRPF IPVA IPTU
2. imposto indireto: Incide sobre transações de mercadorias e serviços. Nem sempre quem
recolhe esse tributo é a pessoa que arca com seu ônus, pois pode transferi-lo para terceiros,
incorporando-o no valor da mercadoria ou serviço. Ex: ICMS ISS IPI
● Taxas: Cobradas em razão do exercício do poder de polícia ou pela utilização, efetiva ou
potencial, de serviços públicos específicos e divisíveis, prestados ao contribuinte ou
colocados à sua disposição.
● Contribuições de melhoria: Cobrada quando determinada obra pública aumenta o valor
patrimonial dos bens imóveis localizados em sua vizinhança.
 Contas Públicas
- Superávit - arrecadação supera o total dos gastos
- Déficit - gastos superam o montante da arrecadação
1. Quando ocorre o déficit, o Governo, além das medidas tradicionais de política fiscal, se
depara com o desafio de como financiar o desequilíbrio.

- ESTATÍSTICAS FISCAIS BACEN(contextualizar)

1. O setor público consolidado registrou déficit primário de R$18,1 bilhões em novembro. No
Governo Central e nas empresas estatais houve déficits de R$ 20,4 bilhões e R$87 milhões, na
ordem, e nos governos regionais, superávit de R$ 2,3 bilhões. No ano, até novembro, o déficit
primário acumulado do setor público consolidado atingiu R$651,1 bilhões, ante déficit de R$48,4
bilhões no mesmo período de 2019. No acumulado em doze meses, o déficit primário atingiu R$
664,6 bilhões (8,93 % do PIB).
2. O resultado nominal do setor público consolidado, que inclui o resultado primário e os juros
nominais apropriados, foi deficitário em R$20,1 bilhões em novembro. No acumulado em doze
meses, o déficit nominal alcançou R$ 978,0 bilhões (13,14% do PIB), reduzindo-se 0,52 p.p. do
PIB em relação ao déficit acumulado até outubro.

- Orçamento Público
1. É o instrumento de planejamento que estima as receitas que o governo espera arrecadar
ao longo do próximo ano e, com base nelas, autoriza um limite de gastos a ser realizado com
tais recursos.
- CICLO ORÇAMENTÁRIO
1. Plano plurianual: o PPA define, para um período de 4 anos, as diretrizes, os objetivos e as
metas da Adm. Púb. para as despesas de capital e para as relativas aos programas de
duração continuada
2. Lei de Diretrizes Orçamentárias: a LDO compreende as metas e as prioridades para o
exercício financeiro subsequente, orienta a elaboração da lei orçamentária anual, dispõe
sobre as alterações na legislação tributária e políticas de aplicação nas agências de fomento.
3. Lei Orçamentária Anual: a LOA proverá os recursos necessários para cada ação constante
da LDO.
● Lei de Responsabilidade Fiscal: estabelece, em regime nacional, parâmetros a serem
seguidos relativos ao gasto público de cada ente federativo (estados e municípios)
brasileiro.
● As restrições orçamentárias visam preservar a situação fiscal dos entes federativos, de
acordo com seus balanços anuais, com o objetivo de garantir a saúde financeira de estados e
municípios, a aplicação de recursos nas esferas adequadas e uma boa herança administrativa
para os futuros gestores.
● Entre seus itens está previsto que cada aumento de gasto precisa vir de uma fonte de
financiamento correlata e os gestores precisam respeitar questões relativas ao fim de cada
mandato, não excedendo o limite permitido e entregando contas saudáveis para seus
sucessores.
● PEC 95/2016 (teto de gastos): O governo federal fica impedido de criar um Orçamento
para a União maior que o do ano anterior – ele pode apenas corrigir os valores de acordo com
a inflação. Alguns gastos até podem crescer mais do que a inflação, desde que ocorra cortes
reais em outras áreas. Isso implica que, na prática, portanto, as despesas do governo não
terão crescimento real pelos próximos 20 anos, a partir de 2017.

Despesas Públicas:
1. No orçamento público brasileiro, são utilizadas classificações para a despesa e para a receita.
Entre os tipos de classificação da despesa, está a classificação funcional, que busca
informar em que grande área de atuação governamental a despesa será realizada.
2. Cada atividade, projeto e operação especial identificará a função e a subfunção a que se
vinculam.
3. A função reflete a missão institucional do órgão e corresponde basicamente aos ministérios
como, por exemplo, cultura, educação, saúde e defesa.
4. A despesa pública em sua execução, passa por três estágios: empenho, liquidação e
pagamento. (MUITO IMPORTANTE)

- Empenho: O empenho corresponde ao primeiro estágio da despesa pública, no qual a

autoridade oferece a garantia de que existe um crédito orçamentário necessário destinado
a um fim.
1. O empenho dá início à relação contratual entre Estado e um credor, porém, seu pagamento
está dependente do cumprimento de determinadas condições, atreladas à segunda fase do
processo.
- Liquidação: Aqui, a autoridade competente assume a obrigação efetiva de pagamento. A
finalidade da liquidação é reconhecer a origem e o objetivo do que se deve pagar, o valor
exato a ser pago e a quem se deve pagar para extinguir a obrigação.
1. É nesta fase que é verificada a entrega do material/ serviços, a Nota Fiscal, o
reconhecimento da despesa, assim como também o direito adquirido pelo credor, tendo
como base os títulos e documentos que comprovam o respectivo crédito.
- Pagamento: O credor recebe o que lhe é devido e a obrigação pública é encerrada.