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Dissertao submetida Universidade de Trs-os-Montes e Alto Douro, para cumprimento dos requisitos necessrios obteno do grau de Mestre em Engenharia Civil, elaborada sob a orientao da Professora Doutora Caroline Elisabeth Dominguez e coorientao do Professor Doutor Joo Eduardo Quintela Alves de Sousa Varajo.
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Aos meus pais e avs, que me proporcionaram a oportunidade de chegar at aqui. Em particular, minha me a quem tudo devo, minha irm por estar sempre presente e pelo apoio que me foi dando durante todos estes anos. A todos, muito obrigado.
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Agradecimentos
A elaborao desta dissertao s foi possvel devido dedicada colaborao de vrias pessoas s quais expresso os meus sinceros agradecimentos. Professora Doutora Caroline Elisabeth Dominguez e ao Professor Doutor Joo Eduardo Quintela Alves de Sousa Varajo pelo grande empenho na orientao, pela partilha de conhecimento, pela disponibilidade demonstrada e pela grande capacidade de motivao. Doutora Anabela Gonalves Correia de Paiva pelo seu interesse no projecto, pela sua colaborao, pelos seus ensinamentos transmitidos. Aos Professores Barbosa Vieira e Jorge Faustino, ao Engenheiro Alexandre Sousa pelo contributo com os seus conhecimentos e experiencia para a definio do questionrio. Patrcia, por estar do meu lado, por todo o apoio e pela pacincia que teve comigo. Jaqueline, e Ana pela leitura e pela fora. Aos amigos e colegas que fizeram parte do meu percurso acadmico. toda a minha famlia, e a todos os que contriburam directa ou indirectamente para a elaborao desta dissertao. A todos OBRIGADO.
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Resumo
O sector da construo civil frequentemente criticado pelos seus atrasos, pelas suas derrapagens oramentais, pela sua baixa produtividade e pelos problemas de qualidade dos seus produtos. Numa sociedade cada vez mais exigente e numa economia cada vez mais competitiva, indispensvel que as empresas satisfaam plenamente as necessidades dos seus clientes. Neste contexto, as prticas de gesto revelam ser de grande utilidade, particularmente a gesto de projectos, j utilizada em muitos sectores de actividade. Isto, apesar das caractersticas do sector da construo, onde as rotinas so pouco frequentes e onde a inovao e a necessidade de adaptao so constantes, tornarem difcil a implementao dos ensinamentos da gesto de projecto. No entanto este estudo pretende aferir se as metodologias da gesto de projectos so utilizadas para resolver os principais problemas do sector. Este estudo caracteriza as prticas de gesto mais utilizadas pelas empresas de construo, de forma a entender quais as reas de gesto que tm merecido mais ateno, as dificuldades sentidas, entre outros aspectos relevantes. Embora todas as reas de gesto abordadas no estudo sejam de extrema importncia, as reas de gesto do custo e gesto de aquisies/solicitaes revelaram-se as mais valorizadas pelas empresas de construo, outras, como a gesto do risco, no so suficientemente tidas em conta. Os participantes no estudo revelaram ainda que o gestor de obras deve possuir grande capacidade de liderana, de comunicao e negociao. O factor mais importante para o sucesso de uma obra terminar dentro do oramento, enquanto a alterao ao projecto inicial apontada como a principal causa para o insucesso, demonstrando assim a importncia da qualidade do projecto tcnico para a realizao de uma obra.
Abstract
The construction industry is often criticized for its delays, its budget slippages, its low productivity and problems relating the quality of its products. In an increasingly demanding society and increasingly competitive economy, it is essential that companies satisfy their customers. In this context, management practices turn out to be very useful, particularly the projects management, already used in many industries. This, despite the characteristics of the construction sector, where the routines are uncommon and where innovation and the need for adaptations are constant, becomes difficult to implement the teachings of project management. However this study aims to assess whether the main methodologies of project management are used to solve the main problems of the sector. This study characterizes the management practices used by most construction companies in order to understand which areas of management that have attracted most attention, the difficulties, among other relevant aspects. Although all areas of management covered in the study are extremely important, the cost management and procurement/requests management areas were considered to be the most highly valued by construction companies, others, like risk management arent sufficiently taken into account. The participants in the study revealed as well that the construction works manager must have strong leadership, communication and negotiation capacity. The most important factor for the success of a construction work is to finish within budget, while the amendment to the original design is identified as the main cause for the failure, thus demonstrating the importance of the quality of the technical design for a construction project.
ndice Geral
Resumo ......................................................................................................................... v Abstract ........................................................................................................................ vi ndice Geral................................................................................................................. vii ndice de figuras ............................................................................................................ x ndice de tabelas .......................................................................................................... xii Siglas ......................................................................................................................... xiii 1 Introduo................................................................................................................ 2 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 Enquadramento ................................................................................................. 2 Motivaes ....................................................................................................... 3 Objectivos ........................................................................................................ 4 Metodologia geral de investigao .................................................................... 4 Estrutura da Dissertao.................................................................................... 5
2 Empresas de construo e gesto de projecto/obra.................................................... 6 2.1 Caracterizao das empresas ............................................................................. 6 Organizao de Empresas de Construo ................................................... 6 Alvar ........................................................................................................ 7 reas de negcio ....................................................................................... 8 Tipo de obras ............................................................................................. 8 Certificaes de empresas de construo .................................................... 9
Gesto de projecto/Gesto de obra .................................................................. 10 Conceito Projecto/Obra ............................................................................ 12 Obstculos na gesto de obras .................................................................. 12
Processos de gesto......................................................................................... 13 reas da Gesto .............................................................................................. 16 Gesto do Tempo ..................................................................................... 18 Gesto do Custo ....................................................................................... 21 Gesto de Recursos Humanos .................................................................. 23
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Gesto do Risco ....................................................................................... 24 Gesto da Comunicao ........................................................................... 25 Gesto da Qualidade ................................................................................ 26 Gesto de Aquisies/Solicitaes ........................................................... 27
3 Processo de investigao e anlise de resultados .................................................... 29 3.1 Processo de investigao ................................................................................. 29 Descrio da amostra ............................................................................... 30 Instrumento de investigao ..................................................................... 31
Anlise de resultados ...................................................................................... 33 Caracterizao das empresas inquiridas.................................................... 33 Perfil do respondente ............................................................................... 39 Caracterizao das obras realizadas nas empresas .................................... 42 Caracterizao da Gesto de Obra ............................................................ 47 Caracterizao da Gesto do Tempo ........................................................ 50 Caracterizao da Gesto do Custo .......................................................... 53 Caracterizao da Gesto de Recursos Humanos ...................................... 57 Caracterizao da Gesto do Risco .......................................................... 59 Caracterizao da Gesto da Comunicao .............................................. 60
3.2.10 Caracterizao da Gesto da Qualidade .................................................. 63 3.2.11 Caracterizao da Gesto de Aquisies/Solicitaes ............................. 65 3.2.12 Caracterizao das reas de Gesto ........................................................ 67 3.2.13 Encerramento da obra ............................................................................. 70 3.2.14 Caracterizao das competncias do gestor de obra ................................ 71 3.2.15 O sucesso da obra ................................................................................... 72 4 Concluses ............................................................................................................ 74 4.1 4.2 4.3 4.4 Sntese do estudo ............................................................................................ 74 Discusso de resultados .................................................................................. 75 Trabalho futuro ............................................................................................... 76 Consideraes finais ....................................................................................... 76
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ndice de figuras
Figura 1 - Organizao da dissertao ............................................................................................................. 5 Figura 2 - Mapeamento entre grupos de processos de Gesto ..........................................................................14 Figura 3 - Ciclo dinmico da Gesto de Projectos ...........................................................................................14 Figura 4 - Pirmide das condicionantes...........................................................................................................16 Figura 5 - reas de conhecimento....................................................................................................................17 Figura 6 - Processos gerais da gesto do tempo...............................................................................................19 Figura 7 - Atrasos na Construo Civil............................................................................................................20 Figura 8 - Processos gerais da gesto do custo. ...............................................................................................21 Figura 9 - Processos gerais da gesto da comunicao....................................................................................25 Figura 10 - Identificao das actividades desenvolvidas. .................................................................................30 Figura 11 - Grupos e principais temas abordados no questionrio ...................................................................32 Figura 12 - Nmero de colaboradores .............................................................................................................34 Figura 13 - Classe de habilitaes ...................................................................................................................34 Figura 14 - reas de negcios .........................................................................................................................35 Figura 15 - Percentagem de obras pblicas .....................................................................................................35 Figura 16 - Presena internacional..................................................................................................................36 Figura 17 - Nmero de certificaes na empresa .............................................................................................37 Figura 18 - Certificaes na empresa ..............................................................................................................38 Figura 19 - Ferramentas utilizadas pelas empresas na gesto de obras ............................................................38 Figura 20 - Sexo dos gestores de obras ............................................................................................................39 Figura 21 - Faixa etria dos gestores de obras ................................................................................................39 Figura 22 - Anos de trabalho na empresa ........................................................................................................40 Figura 23 - rea de formao dos inquiridos ...................................................................................................40 Figura 24 - Grau de formao acadmica dos inquiridos .................................................................................41 Figura 25 - Anos de experincia em gesto de obras ........................................................................................41 Figura 26 - A quem reporta o gestor de obras ..................................................................................................42 Figura 27 - Tipo de obras executadas pela empresa .........................................................................................43 Figura 28 - Oramento mdio das obras realizadas pelas empresas participantes no estudo.............................44 Figura 29 - Trmino das obras ........................................................................................................................44 Figura 30 - Trmino das obras (ranking) .........................................................................................................45 Figura 31 - Obstculos nas obras ....................................................................................................................46 Figura 32 - Obstculos nas obras (ranking) .....................................................................................................47 Figura 33 - Aspectos gerais utilizados na gesto de obra .................................................................................48 Figura 34 - Aspectos gerais utilizados na gesto de obra (ranking) ..................................................................48 Figura 35 - Tcnicas utilizadas para a representao do cronograma ..............................................................49 Figura 36 - Frequncia de utilizao dos registos ............................................................................................49 Figura 37 - Processos utilizados na gesto do tempo .......................................................................................50 Figura 38 - Processos utilizados na gesto do tempo (ranking) ........................................................................51 Figura 39 - Durao das actividades ..............................................................................................................51 Figura 40 - Verificao do plano de trabalho ..................................................................................................52 Figura 41 - Causas de atraso no plano de trabalho ..........................................................................................53 Figura 42 - Processos utilizados na gesto do custo.........................................................................................54 Figura 43 - Processos utilizados na gesto do custo (ranking) .........................................................................55 Figura 44 - Tcnicas utilizadas ........................................................................................................................56 Figura 45 - Prmios ........................................................................................................................................56 Figura 46 - Multas ..........................................................................................................................................56 Figura 47 - Processos utilizados na gesto dos recursos humanos ...................................................................57 Figura 48 - Processos utilizados na gesto dos recursos humanos (ranking) ....................................................58 Figura 49 - Mtodos de motivao...................................................................................................................58 Figura 50 - Processos utilizados na gesto do risco .........................................................................................59 Figura 51 - Processos utilizados na gesto do risco (ranking) ..........................................................................60
Figura 52 - Processos utilizados na gesto da comunicao ............................................................................61 Figura 53 - Processos utilizados na gesto do risco (ranking) ..........................................................................61 Figura 54 - Forma e periodicidade de distribuio da informao ...................................................................62 Figura 55 - Processos utilizados na gesto da qualidade..................................................................................63 Figura 56 - Processos utilizados na gesto da qualidade (ranking) ..................................................................64 Figura 57 - Parmetros de qualidade ..............................................................................................................64 Figura 58 - Processos utilizados na gesto de aquisies/solicitaes ..............................................................65 Figura 59 - Processos utilizados na gesto de aquisies/solicitaes (ranking) ...............................................66 Figura 60 - Processos utilizados na gesto de aquisies/solicitaes (ranking) ...............................................66 Figura 61 - Processos gerais das vrias reas de gesto ..................................................................................67 Figura 62 - Processos gerais das vrias reas de gesto (ranking)...................................................................68 Figura 63 - Dez processos gerais mais utilizados nas vrias reas de gesto ....................................................68 Figura 64 - Dez processos gerais menos utilizados nas vrias reas de gesto .................................................69 Figura 65 - Encerramento formal ....................................................................................................................70 Figura 66 - Procedimentos de encerramento de uma obra................................................................................70 Figura 67 - Capacidades do gestor de obra .....................................................................................................71 Figura 68 - Factores de sucesso ......................................................................................................................72 Figura 69 - Factores de influncia no sucesso de uma obra..............................................................................73
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ndice de tabelas
Tabela 1- Classes de habilitaes e valor das obras. ......................................................................................... 8 Tabela 2 - Nmero de colaboradores das empresas..........................................................................................33 Tabela 3 - Classe de alvar .............................................................................................................................34 Tabela 4 - Nmero de certificaes na empresa ...............................................................................................36 Tabela 5 - Certificaes...................................................................................................................................37
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Siglas
CCOP - Construo Civil e Obras Pblicas INCI - Instituto Nacional da Construo e Imobilirio INE - Instituto Nacional de Estatstica ISO - International Organization for Standardization PMBOK - Project Management Body of Knowledge PMI - Project Management Institute
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1 INTRODUO
Neste primeiro captulo sero abordados o enquadramento, as motivaes que levaram a elaborao deste estudo, os objectivos propostos e por ltimo ser apresentada a estrutura desta dissertao.
1.1 Enquadramento
As organizaes da construo civil evidenciam necessidades de se adaptarem s novas exigncias do mercado, ao aumento da concorrncia, s inovaes tecnolgicas, tendo que utilizar novas prticas de gesto para enfrentar os novos desafios que se colocam. O sector da construo civil apresenta um conjunto de caractersticas que geram algumas dificuldades na implementao de sistemas de gesto, dado que qualquer empreendimento nico e executado com recurso a muitos intervenientes. No se trata de um sector puramente industrial, onde tudo mais previsvel. A indstria da construo muito fragmentada existindo muitas pequenas e mdias empresas locais e poucas com grande dimenso. Cada obra ou empreitada representa uma situao nica e os processos de execuo diferem de obra para obra mesmo em construes do mesmo tipo (edifcios, infra-estruturas, etc.) (Nogueira, 2009). O processo de construo muito dependente do capital humano, a coordenao essencial pois envolve directa ou indirectamente numerosas entidades pblicas e privadas, numa teia complexa onde se incluem instituies responsveis pela regulamentao, pela normalizao, pelo licenciamento das obras, donos de obras, projectistas, consultores, empresas de construo, fabricantes, fornecedores entre outros. Esta complexidade pode levar existncia de ineficincias a todos os nveis. Torna-se ento necessrio que as empresas
modernizem os seus sistemas de gesto, para se tornarem mais eficazes e competitivas. Neste contexto, a gesto de projectos torna-se uma rea cada vez mais valorizada pelas empresas dado que sem uma gesto eficaz dificilmente possvel obter sucesso na execuo das Obras. A crescente importncia da gesto de projectos tem levado ao surgimento de grupos de trabalho e de diversos referenciais, os quais tm contribudo para o amadurecimento desta rea. Exemplo disso o PMI (Project Management Institute), a quem se deve a criao em 1976 do PMBoK (Project Management Body of Knowledge), o qual contem tcnicas, mtodos e processos, sendo hoje um referencial importante utilizado em todo o mundo na rea da gesto de projectos.
1.2 Motivaes
A importncia que o sector da Construo Civil e Obras Pblicas (CCOP) assume a nvel nacional em termos econmicos e sociais tal, que a actividade construtiva considerada um dos principais barmetros da economia. data do levantamento estatstico (INE 28/07/2008), existiam na CCOP 122070 empresas. O sector representa 6% do PIB (Produto Interno Bruto) e cerca de 10% do emprego nacional. O seu sucesso est directamente relacionado com o sucesso das empresas e, por conseguinte, das suas obras. frequente o sector da construo civil ser criticado pelos seus atrasos, pelas suas derrapagens oramentais, pela sua baixa produtividade e pelos problemas de qualidade dos seus produtos. Esta situao levou ao desenvolvimento de um estudo no sentido de procurar caracterizar a prtica de gesto de obras. As alteraes ao plano de trabalho de uma obra tm normalmente um impacto negativo sobre vrios aspectos do empreendimento. A ocorrncia de alteraes provocadas, por exemplo, por falta de equipamento ou por falta de mo-de-obra especializada, pode trazer srias implicaes no processo de gesto. Dado que alguns desses aspectos podem ser minorados desde que bem conhecidos e que sejam tomadas medidas adequadas para lidar com eles, importa desenvolver um conhecimento sobre aqueles que ocorrem com mais frequncia na prtica. Embora em Portugal apaream cada vez mais estudos sobre gesto de projectos em alguns sectores de actividade, como recentemente no sector de Engenharia de software (Varajo, Cardoso, Gonalves, & Cruz, 2008), no sector da construo ainda incipiente a sua divulgao e a sua abrangncia.
Assim, tendo em vista contribuir para colmatar uma lacuna sentida relativamente necessidade de um conhecimento mais abrangente da realidade da gesto de obras em Portugal, iniciou-se um estudo junto das mdias e grandes empresas do sector da construo civil. O estudo relativo gesto de obras praticada desde a fase de planeamento at fase de encerramento destas, passando pela execuo e o controlo.
1.3 Objectivos
Esta dissertao tem como principais objectivos:
1)
Identificar a gesto praticada na realizao de obras de construo civil, as actividades que nas vrias reas da gesto tm merecido mais ateno por parte das empresas, os constrangimentos mais frequentes, as tcnicas utilizadas, alm de muitos outros aspectos;
2)
Entender em que medida a gesto de obra tem contribudo para o sucesso das obras e quais os factores de sucesso mais valorizados.
Capitulo 1
Introduo
Capitulo 2
Capitulo 3
Capitulo 4
2
2 EMPRESAS DE PROJECTO/OBRA
CONSTRUO E GESTO DE
Neste captulo, apresentam-se conceitos importantes para caracterizar as empresas de construo. Expe-se ainda os conceitos de gesto de projectos presentes na literatura, so relacionados os conceitos projecto/obra. Por fim, descrevem-se os processos e as reas de gesto.
2.1.2 Alvar
O exerccio da actividade da construo depende do alvar ou ttulo de registo concebido pelo Instituto da Construo e do Imobilirio, designado por INCI, ficando o seu titular autorizado a executar os trabalhos enquadrveis dentro das habilitaes no mesmo designado1. O alvar valido por um perodo mximo de 12 meses, caducando no dia 31 de Janeiro se no for revalidado. A concesso e a manuteno de habilitaes dependem do preenchimento dos seguintes requisitos: Idoneidade: exigido, para a posse de alvar, que os empresrios em nome individual, as sociedades comerciais e os seus representantes legais tenham idoneidade comercial; Capacidade tcnica: determinada em funo da estrutura organizacional da empresa e da avaliao dos seus meios humanos e tcnicos empregues na produo, na gesto de obras e na gesto da segurana, higiene e sade no trabalho, bem como o seu currculo na actividade.
Capacidade econmica e financeira das empresas avaliada atravs de: Valores do capital prprio; Volume de negcios global e em obra; Equilbrio financeiro, tendo em conta os indicadores de liquidez geral e autonomia financeira.
Os valores das classes das habilitaes dos alvars de construo para 2009 so fixados na tabela 1:
Este assunto est estabelecido no decreto-lei n 12/2004 de 9/01 ao abrigo da Portaria n1371/2008, de 2 de Dezembro.
Valores das Obras () At 166.000,00 At 332.000,00 At 664.000,00 At 1.328.000,00 At 2.656.000,00 At 5.312.000,00 At 10.624.000,00 At 16.600.000,00 Acima de 16.600.000,00
centrais elctricas, redes urbanas para guas de abastecimento pblico e residuais, jardins zoolgicos e outras instalaes e equipamentos do mbito das obras de engenharia civil.
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tradicional como obras mais complexas, por exemplo, estradas, edifcios inteligentes ou barragens; de operaes produtivas, onde o produto final resulta da interaco entre vrias especialidades com graus diferenciados de exigncia e tecnologia; de tecnologias, em resultado da interveno numa empreitada de diversas especialidades e da coexistncia de tecnologias de produo novas com as antigas; de unidades produtivas, em que empresas com grandes meios e capacidades e tecnologicamente evoludas laboram a par de empresas com um aproveitamento limitado das tecnologias disponveis e com utilizao abundante do factor mo-de-obra. Uma das particularidades da indstria da Construo Civil, talvez a que mais a diferencia das indstrias de produtos fabricados em srie, o facto de a produo possuir um carcter nmada, consistindo basicamente em ter-se para cada novo empreendimento um novo estaleiro de obras, que se altera constantemente conforme a fase de produo e de evoluo da construo. Existe tradicionalmente um estaleiro de trabalho "provisrio" para a fabricao dos produtos finais. fundamental a sua organizao em todas as fases do processo de construo para possibilitar a eficincia e o bom desempenho da produo e dos operrios que nela trabalham. No entanto, segundo Luiz Eduardo Prosdocimi Corra (2008), Uma mudana importante para a Construo Civil a implantao dos conceitos de Industrializao Total, com a mxima industrializao dos processos produtivos, em que o objectivo transformar os estaleiros em verdadeiras linhas de montagem, em substituio dos mtodos artesanais. Nesta perspectiva, a aplicao da metodologia de gesto de projectos vem ento sendo usada como incentivadora desta mudana. A industrializao fundamental para quem precisa produzir em quantidade, porque reduz o tempo de execuo das obras e o nmero de profissionais envolvidos. Com prazo menor, reduz-se tambm os custos indirectos. Outro benefcio consiste em diminuir a produo de resduos pois actualmente uma das principais dificuldades da construo civil o tratamento dos seus resduos. Porm, a industrializao, para conseguir todos os benefcios mencionados acima, deve caminhar junto com as boas prticas de gesto de projectos (Corra, 2008). Neste contexto, se a prtica da gesto de projectos tem vindo a ser cada vez mais uma realidade em algumas empresas, ainda necessrio entender o modelo de gesto das obras, de forma a identificar as necessidades especficas das empresas atravs de um plano progressivo de desenvolvimento.
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A inexistncia de procura da gesto de projectos tem uma razo profunda, de certeza cultural, mas muito preocupante, a gloriosa e cega valorizao do desenrasca! S que o desenrasca no funciona em ambientes de elevada complexidade, em que necessrio construir algo com base em equipas de trabalho de vrias dezenas ou centenas de pessoas. Uma soluo de desenrasca pode salvar momentaneamente uma situao, uma parte de um todo, mas cria sempre um elevado grau de instabilidade na construo do todo (Gonalves, 2003).
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so: alteraes ao projecto inicial, erros de planeamento/avaliao do projecto, falta de material ou de equipamento, falta de comunicao interna, falha na segurana/acidentes, condies climatricas adversas, falta de mo-de-obra especializada ou de mo-de-obra indiferenciada, atrasos nas aprovaes da fiscalizao. Estes obstculos mostram a importncia redobrada de uma boa implementao da gesto de projecto adequada ou adaptada gesto de obra.
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Figura 2 - Mapeamento entre grupos de processos de Gesto Fonte: PMBOK (PMI, 2004)
Podemos encontrar algumas semelhanas no ciclo dinmico de Victor Sequeira Roldo (2000) apresentado na figura 3.
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Uma vez que os requisitos esto completamente definidos no projecto tcnico que constitui a fase de concepo de uma obra, a primeira aco que um gestor de obra ter que efectuar planear a melhor forma de o executar. Sabendo o que h para fazer, torna-se necessrio saber quando, como e com que recursos. Os processos de planeamento e controle da produo tm sido considerados como uma das mais importantes e eficazes formas de introduzir novos conceitos e princpios de gesto da produo em empresas de construo (Gutheil, 2004). A metodologia do PMI foi largamente divulgada no Brasil actuando para a melhoria dos processos de construo (Ferreira, 2008). Planear uma actividade complexa, que no fica concluda num nico acto. Pelo contrrio, h que planear e (re)planear sempre que haja alteraes (Roldo, 2000). Um dos principais documentos resultante do planeamento o plano de trabalho. De acordo com o cdigo dos contratos pblicos (Decreto-Lei n 18/2008 de 29 de Janeiro), o plano de trabalhos destina-se fixao da sequncia e dos prazos parciais de execuo de cada uma das espcies de trabalhos previstas e especificao dos meios com que o empreiteiro se propes execut-los. Um plano de trabalhos , assim, uma indexao das tarefas ao calendrio em que se procura, na medida do possvel, respeitar um ou mais critrios de optimizao. Atendendo complexidade do problema normalmente utiliza-se apenas um critrio como principal e utilizam-se os restantes critrios para melhorar o programa (Faria J. A., 2008). Em suma, o planeamento consiste na planificao da execuo e procura aplicar os meios e recursos disponveis, para materializar os projectos tcnicos, com o nvel de qualidade desejado, no prazo previsto e pelo custo oramentado (Martn, 2008). Aps terminado e aprovado o planeamento, inicia-se a execuo que consiste na realizao dos trabalhos necessrios para a realizao da obra. Esta fase a que consome maior parte dos recursos. A tripla condicionante para a execuo de um projecto (figura 4), tempo/custo/qualidade algo que tem que estar subjacente a todas as decises de planeamento (Feio, 2008).
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Tempo
Custo
Qualidade
O equilbrio destes trs elementos tem de ser obtido de modo a que os resultados sejam os esperados. Se um dos elementos sai da zona de viabilidade, os outros dois tero de ser imediatamente reajustados (Buttrick, 2006). Ora, a optimizao dos factores (qualidade, prazo, custo) muito complexa dada a interligao que naturalmente existe entre eles sendo um ou outro de carcter predominante consoante o tipo de obras envolvidas (Faria J. A., 2008). Num projecto de uma obra qual foi atribudo um oramento fixo natural que o custo seja a condicionante mais relevante. No caso, por exemplo, de uma obra pblica com data fixada para a inaugurao, o factor tempo tornar-se- o mais influente (Feio, 2008). O controlo decorre em paralelo a execuo de forma a detectar desvios, a avaliar os resultados e a elaborar relatrios e resoluo de problemas com eventual tomada de medidas correctivas (Roldo, 2000). O planeamento, execuo e controlo formam um ciclo dinmico que faz com que estejam interligados e dependente uns dos outros. Estes processos esto presentes em todas as reas da gesto que sero descritas de seguida.
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TEMPO
MBITO
CUSTO
RISCO
Integrao
QUALIDADE
AQUISIES
RECURSOS HUMANOS
COMUNICAO
As reas de conhecimento manifestas no PMBOK, enquadram-se na gesto de obras praticada em Portugal, no entanto, dependendo da organizao ou da obra em questo, existem reas com maior ou menor relevncia. Um gestor deve alcanar a integrao de todas as reas entre si, pois a sua interligao essencial para a obteno do Sucesso. Neste presente estudo no ser abordado a gesto do mbito, visto que nos iremos concentrar nas empresas construtoras, ou seja, o mbito j estar claramente definido na concepo do projecto. As empresas inquiridas j tero os requisitos definidos no projecto (tcnico) para poderem ento proceder a execuo da obra e, por conseguinte, ao planeamento da execuo, controlo e encerramento. As outras reas de gesto descrevem-se nas seguintes seces.
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GESTO DO TEMPO
Definio da actividade
Sequncia de actividades
Desenvolvimento do cronograma
Controle do cronograma
Convm adaptar um mtodo para representar a planificao que conduza a um registo grfico. Antes de iniciar tal registo, preciso decompor o projecto a executar, nas suas partes essenciais, isto , estabelecer uma lista de actividades, ou tarefas elementares envolvidas na realizao do trabalho, e considerar as dependncias entre as diversas actividades (Reis, 2008). O artigo 361 do cdigo dos contratos pblicos (Decreto-Lei n 18/2008 de 29 de Janeiro), obriga a que, na elaborao do plano de trabalhos, se definam a unidade base da programao, a sequncia, o escalonamento no tempo e o ritmo de execuo das vrias actividades, o que pressupe a sua estruturao com base numa rede lgica de actividades porque, se assim no fosse, no era possvel responder com rigor a todos estes requisitos. Isso s possvel atravs da utilizao de um mtodo de programao em redes, sendo o mais comum em Portugal o mtodo do caminho crtico ou seja, o Critical Path Method CPM, ou no Program Evaluation and Review Technique - PERT. Em obras de menor dimenso frequente utilizarem os diagramas de barras tambm conhecidos por diagramas de Gantt (a sua inveno atribuda a Henry L. Gantt em 1917) (Couto, 2007). No planeamento de trabalhos de construo, o diagrama de Gantt ainda hoje o mais utilizado, seja completado ou no com as inscries teis, da tcnica PERT (Reis, 2008). A aplicao do PERT est vocacionada para situaes em que o grau de incerteza relativamente durao das actividades considervel. A aplicao do CPM, adequa-se melhor aos projectos de construo em geral, nos quais se podem estimar duraes e custos das actividades com base em dados referenciais de trabalhos semelhantes (tabelas de rendimento, base de dados, etc.). O que realmente importa optimizar a combinao custo/durao para obter o menor custo no menor prazo (Martn, 2008). 19
2.4.1.1 Controlo do Tempo O processo de controlo do tempo traduz-se na recolha de informao sobre o progresso da execuo das actividades, comparao dos resultados do desempenho com o plano inicial e apuramento de desvios (PMI, 2004). uma boa prtica, fazer semanalmente a representao do andamento real da obra, informando os responsveis, marcando uma reunio para o estudo da situao e para serem tomadas decises. Examinam-se, ento, as repercusses dos atrasos ou avanos verificados nas actividades (Reis, 2008).
2.4.1.2 Atrasos Em Portugal, apesar de o problema ser de extrema relevncia, no h registo de estudos cientficos acerca das causas do incumprimento dos prazos na construo (embora se discutam frequentemente as consequncias dos atrasos e tenham sido realizados alguns estudos de diagnstico sobre questes relacionadas e alguns artigos de opinio de carcter jornalstico) (Couto, 2007). Baseado no estudo realizado por Couto (2007), enumera-se de seguida uma lista de possveis causas de atrasos na construo civil, ilustrada na figura 7.
Cliente
Alterao ao projecto
Projecto
Erros de planeamento/avaliao
Materiais
Falta de materias
ATRASOS
Empreiteiro
Equipamento Falta de equipamento
Comunicao
Falha na comunicao
Condies climatericas
Outros
Outros
20
GESTO DO CUSTO
Estimativa de custo
Oramentao
Controlo de custos
21
2.4.2.1 Estimativa e oramento A qualidade da preparao do oramento essencial para o sucesso das partes envolvidas na administrao dos gastos de capital para as obras. Fazer um oramento um processo complexo que envolve recolha de informao disponvel e referente a execuo da obra (Reis, 2008). Na fase de produo, o oramento , em regra, o resultado da multiplicao das quantidades de cada trabalho previstas nas medies pelos respectivos custos, de acordo com uma classificao de trabalhos e uma estrutura de despesas que conduzem determinao correcta de todos os encargos da construo (CICCOPN, 2006). O estudo dos custos complexo, sendo que necessria a montagem de uma organizao com base na contabilidade analtica, para a obteno dos dados indispensveis (Reis, 2008). O custo de uma obra depende essencialmente de trs parcelas: Os custos directos: Custos que podem ser atribudos directamente a uma tarefa ou actividade (Roldo, 2000). Custos que so inerentes mo-de-obra directamente produtiva, aos materiais e s mquinas (Reis, 2008). Os custos indirectos: Custos que no podem ser atribudos directamente a obra; so exemplos a gesto, a formao, os encargos gerais e a manuteno (Roldo, 2000). Custos que incluem os gastos gerais de estaleiro, do pessoal no directamente produtivo, os gastos gerais da sede, os gastos financeiros ligados a juros de emprstimos e garantias bancrias, entre outros (Reis, 2008). Os prmios e multas: Prmios pagos pelo cliente, no caso de concluso antes dos prazos previstos, e as multas a pagar, no caso contrrio.
22
2.4.2.2 Controlo de custo A finalidade do controlo de custos manter a obra dentro dos objectivos programados, durante o tempo da sua execuo, desencadeando aces de modo a que ela permanea dentro dos parmetros estabelecidos e originando o processamento de alteraes quando necessrio (Roldo, 2000). O controlo de custos consiste essencialmente em (Roldo, 2000): Estimular a pesquisa de solues tcnicas compatveis com a qualidade adequada; Detectar e corrigir desvios entre a situao planeada e a real; Dar conhecimento peridico do custo actual e do custo final previsto do empreendimento durante todo o tempo da execuo.
23
engenheiros civis que normalmente no tm competncias necessrias de gesto. H uma necessidade urgente de dotar os tcnicos de formao em programao, controlo financeiro e temporal, sistemas de informao e gesto de recursos humanos (Couto, 2007).
A gesto do risco revela-se muito importante para o planeamento da obra, pois como os autores supracitados defendem, esta gesto reflecte-se nos objectivos atingidos. Conclui-se que o risco tem de ser identificado, avaliado, monitorizado definindo aces de forma a minimiza-lo.
24
GESTO DA COMUNICAO
O objectivo do processo comunicar assegurar que todos os intervenientes na obra sejam informados (Faria J. C., 1995). Cada vez mais os meios de comunicao esto mais sofisticados e mais acessveis aos utilizadores, estes no so devidamente utilizados para propor, aprovar ou rejeitar quaisquer situaes que ocorram quer para planear, controlar ou comunicar (Faria J. C., 1995). Uma comunicao defeituosa causa a maioria dos problemas organizacionais. Conduz confuso e pode fazer com que um bom plano falhe (Oliveira, 2007). 25
A informao dos resultados tanto da planificao como do controlo deve seguir uns princpios bsicos (Martn, 2008): ser sistemtica e peridica, ser especfica para cada destinatrio, conter os elementos estritamente necessrios sua interpretao, desencadear aces e provocar reaces e ter clareza e boa apresentao. Assim sendo, a gesto da comunicao procura garantir que todos os intervenientes sejam informados periodicamente de forma clara para minimizar os equvocos, estarem a par do andamento real da obra, contribuir para a resoluo de possveis contrariedades.
26
Podemos ento dividir a gesto da qualidade em dois grandes grupos: a gesto qualidade, que est voltada para a gesto dos processos, e a qualidade da construo, que se reflecte directamente no produto final. A qualidade da construo um factor ao qual se atribui cada vez mais importncia. reconhecido que construir com qualidade sinnimo de reduo de custos devido aos custos associados no qualidade. O objectivo principal de implementao dos sistemas de qualidade consiste em reduzir preventivamente os riscos de anomalias nas obras, atravs de mecanismos que garantam, mediante controlo, a realizao dos trabalhos com a qualidade adequada ao uso (Faria J. A., 2008). O controlo de qualidade consiste na verificao da qualidade dos trabalhos e dos seus componentes (sobretudo materiais) comparando-a com a qualidade pretendida, normalmente definida nas condies tcnicas dos cadernos de encargos. Poder ser feito por simples observao ou recorrendo a testes e ensaios, conforme o objecto do controlo. No caso de deteco de qualidade inferior exigida, devero ser procuradas as causas, de forma a proceder s correces convenientes (Faria J. A., 2008). A implementao de sistemas de gesto e a certificao tm vindo a ser divulgadas no mercado, como meios para as empresas obterem qualidade do produto. A certificao deixou de ser apenas uma vantagem competitiva e passou a ser tambm um critrio de seleco (Arnaldo, 2006). Em suma, todo o sistema de qualidade conduz a uma melhor qualidade, obtida a um custo inferior e em menor prazo. No pode ser uma actividade publicitria, pois isso conduziria ao seu descrdito (Ravara, et al., 2000).
27
Segundo o PMBOK (PMI, 2004) os principais processos envolvidos nesta rea so: Planear compras e aquisies: determinao do que comprar ou adquirir e de quando e como o fazer; Planear contrataes: documentao dos requisitos de produtos, servios e resultados e identificao de possveis fornecedores; Solicitar respostas de fornecedores: obteno de informaes, preos, ofertas ou propostas; Seleccionar fornecedores: anlise de ofertas, escolha entre possveis fornecedores e negociao de um contrato por escrito com cada fornecedor; Administrao de contrato: gesto do contrato e da relao entre o comprador e o fornecedor, anlise e documentao do desempenho de um fornecedor; Encerramento do contrato: terminar e liquidar cada contrato, inclusive a resoluo de quaisquer itens em aberto.
O relacionamento de subempreitada entre contratantes e contratados bastante frequente e busca, de um modo geral, o aumento da produtividade e competitividade, a reduo de custos e a transferncia de riscos atravs da delegao de actividades para operrios especializados nas suas funes. Porm o processo nem sempre reverte em vantagem competitiva para ambas as empresas (Serra, 2001). Muitos dos problemas relacionados com subempreitadas so decorrentes de falhas que poderiam ser evitados se todos os processos sugeridos pelo PMBOK fossem seguidos. Tudo indica que a multiplicao da subcontratao ir continuar no futuro, o que sugere que ter de ser acompanhada pelos diversos intervenientes com mais exigncia e eficcia de gesto e coordenao, impondo-se nomeadamente uma coordenao adequada e rigorosa por parte dos empreiteiros gerais (Couto, 2007).
28
3
3 PROCESSO
RESULTADOS
Neste captulo so apresentadas as actividades realizadas de modo a responder aos objectivos desta dissertao, partindo de uma descrio do processo de investigao, seguindo-se a descrio da amostra e do instrumento de investigao, ainda descrito o processo de recolha de dados. Por fim apresentam-se os resultados obtidos com a realizao do questionrio. Os resultados so apresentados atravs de tabelas, grficos e rankings.
DE
INVESTIGAO
ANLISE
DE
29
Definio da amostra
Recolha de dados
Concluses
Figura 10 - Identificao das actividades desenvolvidas.
30
Todos os contactos foram obtidos no site do INCI (www.inci.pt) entre Janeiro e Maro de 2009, conseguindo-se assim enviar um convite de participao no estudo a cerca de 750 empresas, das quais 40 responderam e finalizaram o questionrio.
31
Caracterizao das empresas Caracterizao do perfil do respondente Caracterizao das obras realizadas Caracterizao da gesto de obras
Nmero de colaboradores Classe de Alvar reas de negcio Certificaes Idade Quantos anos trabalha na empresa rea de formao Anos de experincia tem em gesto de obras Tipo de obras Oramento mdio Terminar dentro do oramento, tempo previsto e requisitos especificados Obstculos
Gesto do Tempo
Processos utilizados Abordagens utilizadas para estimar a durao das actividades Verificaao do cumprimento do plano de trabalho Principais causas que provocam alteraes no plano de trabalhos
Processos utilizados
Gesto da Comunicao
Processos utilizados
Encerramento formal
Sucesso da obra
Aspectos que so mais relevantes na identificao do grau de sucesso Factores crticos para o sucesso
32
Nmero de empresas 2 15 19 3 1
33
8%
47%
501 a 2000
Como se pode verificar atravs da tabela 3, assim como na figura 13, 47% das empresas tm um alvar de classe 5 sendo as outras distribudas entre a classe 6 e 9 de forma equilibrada.
Tabela 3 - Classe de alvar
Nmero de empresas 19 6 5 4 6
15%
Classe 5
10% 47% Classe 6 Classe 7 Classe 8 Classe 9 15%
13%
34
As reas de negcios (figura 14) esto essencialmente repartidas por construo de edifcios residenciais e construo de edifcio no residenciais com 31% e 33% respectivamente, logo de seguida surgem as obras de engenharia com 24% e, por fim, a promoo imobiliria com 12%.
12% 24%
Promoo Imobiliria Construo de Edifcios Residenciais 31% Construo de Edifcios No Residenciais Obras de Engenharia
33%
Aps analisar a figura 15, constata-se que das empresas inquiridas, 5% s realizam obras pblicas, 17% no realiza obras pblicas. A maioria das empresas no realiza exclusivamente obras pblicas, mas de salientar que 40% das empresas realizam entre 51% e 99% de obras pblicas, 38% realizam entre 1 e 50%.
0% (no realiza Obras Pblicas) 17% 1% - 25% 26% - 50% 30% 18% 51% - 75% 76% - 99% 10% 20% 100% (s realiza Obras Pblicas)
5%
35
A grande maioria das empresas (62%) cingem-se ao mercado nacional, cerca de 17% internacionalizaram-se num pas, 10% em dois, 8% em 3. Poucas empresas tm um grande nvel de internacionalizao: s 3% esto presentes em 4 pases.
8% 10%
17% 62%
3 Pases 4 Pases
A certificao das empresas est cada vez mais em voga, para cumprir requisitos, melhorar o funcionamento da empresa, ou mesmo por exigncia de mercado. Na tabela 4 e figura 17, constata-se que mais de metade das empresas (55%) tm pelo menos uma certificao, sendo que 12,5% tm duas e 2,5% trs. De realar o facto de uma elevada percentagem (45%) de empresas no possuir qualquer certificao.
Nmero de empresas Nenhuma certificao Uma certificao Duas certificaes Trs certificaes 18 16 5 1
36
2,5%
12,5%
Nenhuma certificao 45,0% Uma certificao
Duas certificaes
40,0% Trs certificaes
possvel verificar na tabela 5 e na figura 18 que o sistema de certificao que mais se destaca o ISO 9001 sistema de gesto da qualidade, pois est implementado em todas as empresas certificadas. A certificao OHSAS 18001 sistema de gesto de segurana e sade est implementado em 18%. Por fim a ISO 14001 sistema de gesto ambiental que est implementada em 14% das empresas com certificaes.
Tabela 5 - Certificaes
Certificaes
37
ISO 9001
100%
18%
ISO 14001
As metodologias utilizadas pelas empresas na gesto de obras so maioritariamente desenvolvidas internamente e com base na experincia adquirida. As ferramentas mais utilizadas pelas empresas para a gesto de obras so o Microsoft Excel (70%), o Microsoft Project (63%). de salientar que 33% das empresas desenvolvem uma ferramenta internamente.
MS Excel MS Project Ferramenta desenvolvida internamente Primavera PHC Projecto Outro No utilizada nenhuma ferramenta Cype Arquimedes SAGE Construes GanttProject
70% 63% 33% 23% 15% 13% 5% 5% 5% 5% 0% 20% 40% 60% 80%
Conclui-se ento que as empresas participantes no estudo so de mdia dimenso, esto pouco internacionalizadas e so maioritariamente certificadas.
38
Feminino 17%
Masculino 83%
Os gestores de obra esto essencialmente repartidos entre trs faixas etrias, dos 25 aos 30 anos, dos 31 aos 35 anos e mais de 45 anos (figura 21). de salientar que esta ltima foi a mais respondida com 30%. Tambm de referir o facto de apenas 2% dos respondentes terem menos de 25 anos.
27%
13%
5%
23%
Mais de 45 Anos
39
Grande parte dos inquiridos trabalha na empresa (figura 22) h mais de 10 anos (40%), destes destaca-se o facto de 25% trabalhar h mais de 15 anos, contrastando com o facto de 32% trabalharem na empresa h menos de 5 anos.
5% 32% Menos de 5 anos 5 a 10 Anos 11 a 15 Anos Mais de 15 Anos 15% 23% No respondeu
25%
A rea de formao dos inquiridos (figura 23) maioritariamente em Engenharia Civil (70%)
12%
40
Salienta-se quanto ao grau de formao acadmica a elevada percentagem de Licenciaturas (56%). Pode-se tambm observar na figura 24, a existncia de uma repartio equilibrada entre o ensino Secundrio, Bacharelato, e Mestrado.
3%
13%
15%
Ensino Secundrio 13%
Bacharelato
Licenciatura Ps-Graduao
Mestrado
56%
A maioria dos gestores (38%) tem mais de 10 anos de experincia em gesto de obra, 22% possuem entre 6 a 10 anos de experincia, 22% entre 2 e 5 anos e, por fim, apenas 17% referiu ter menos de 2 anos de experincia (figura 25).
17% 38% Menos de 2 anos Entre 2 e 5 anos 22% Entre 6 e 10 anos Mais de 10 anos
23%
41
Os inquiridos reportam em maioria aos scios da empresa, ao director geral, administrador ou gerente da empresa, como se verifica na figura 26. Nota se ainda que 23% dos inquiridos reportam ao conselho administrativo, 13% ao director tcnico e 10% ao director de produo.
Scios da Empresa Director Geral da Empresa, Administrador ou Gerente Conselho Administrativo Director Tcnico Director de Produo Outro 3%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% Figura 26 - A quem reporta o gestor de obras
Os participantes apresentam um perfil de elevada formao em engenharia civil, so pessoas com bastante maturidade na empresa e com experincia relevante em gesto de obras.
Edifcios no residenciais
60%
Edifcios residenciais
55%
40%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% Figura 27 - Tipo de obras executadas pela empresa
A anlise da figura 28 revela que os oramentos mdios das obras realizadas com maior frequncia pelas empresas situam-se entre os 500.000 euros e os 2 milhes de euros, as realizadas com menor frequncia encontram-se entre os 5 e os 10 milhes de euros. Importa realar que a classe de habilitaes do alvar que as empresas detm restringe a possibilidade de realizar obras acima de determinado valor. Como verificado na caracterizao das empresas, 47% possuem alvar de classe 5, ou seja, no podem realizar obras com valor superior a 2,656 milhes de Euros, o que naturalmente se faz reflectir neste grfico. Da mesma forma comprova-se que s 15% das empresas realizam obras de mais de 10 milhes de Euros, o que leva a concluir que pertencem aos 25% de empresas detentoras do alvar de classes 8 e 9.
43
Mais de 10M De 5M at 10M De 2M at 5M De 1M at 2M De 500.000 at 1M De 250.000 at 500.000 De 100.000 at 250.000 De 50.000 at 100.000 Menos de 50.000
57%
55% 53% 49% 40% 0% 33% 67% 100%
Nunca
Ocasionalmente
Frequentemente
Sempre
Figura 28 - Oramento mdio das obras realizadas pelas empresas participantes no estudo
As obras realizadas devem sempre que possvel cumprir os requisitos especificados, o oramento definido e o tempo de execuo. Ao perguntar com que frequncia cada um destes aspectos ocorreu com sucesso nas obras concludas, verificamos que 53% das obras terminam sempre de acordo com os requisitos especificados e 35% frequentemente. Em contrapartida no tempo previsto e dentro do oramento s 13% e 10% respectivamente responderem sempre.
8% 5%
35%
53%
8% 3% 18%
60%
13%
Dentro do oramento
8%
28%
55%
10%
100% Sempre
44
Para uma anlise facilitada, com base nos dados da figura 29, foi elaborado um ranking de frequncia dos parmetros apresentados (figura 30). Atravs da anlise do ranking verificase que as obras terminam muitas vezes de acordo com os requisitos especificados (88%), seguindo se dentro do tempo previsto e por fim dentro do oramento com 72% e 70% respectivamente.
88%
72%
Dentro do oramento
70%
0%
Nunca
33%
Ocasionalmente
67%
Frequentemente
100%
Sempre
A identificao dos obstculos encontrados pelas empresas para realizar as suas obras extremamente relevante de modo a procurar compreender se estes podem ser evitados ou atenuados com uma gesto de obra mais eficaz. A figura 31 representa a frequncia com que os obstculos considerados ocorrem, revelando que os obstculos relacionados com alteraes ao projecto so os mais frequentes, com mais de 50% dos inquiridos a responder frequentemente. Verifica-se ainda que uma percentagem razovel dos inquiridos no responde a alguns obstculos, podendo indicar que os obstculos em questo no esto directamente ligados s suas competncias ou no afectam o negcio da empresa.
45
Tempo de aprovao excessivo relativamente a alteraes ao projecto inicial Complexidade em termos de tecnologia envolvidas na execuo da obra Alterao ao projecto inicial Dificuldade na obteno de licenas Dificuldade na obteno de crdito bancrio Nvel da taxa de juro Deteriorao das perspectivas de venda
10% 3%
18%
30% 20%
50% 55% 60% 20% 25% 15% 13% 35% 23% 23% 35% 55% 58% 78%
8%
8%
8%
13% 3% 20% 3% 25% 20% 5% 18% 3% 20%
3%
Falta de materiais 5% Dificuldade em recrutar pessoal qualificado 5% 18% Condies climatricas desfavorveis 3% Insuficincia da procura 0% No sabe/No responde Nunca
38%
5%
38%
20%
Ocasionalmente
Recorrendo a um ranking (figura 32) confirma-se que a alterao ao projecto inicial o obstculo mais representativo (61%), seguindo-se o tempo de aprovao das alteraes ao projecto inicial (56%). de salientar que praticamente todos os obstculos apresentados ocorrem com uma frequncia assinalvel.
46
Alterao ao projecto inicial Tempo de aprovao excessivo das alteraes ao projecto inicial Insuficincia da procura Nvel da taxa de juro Condies climatricas desfavorveis Deteriorao das perspectivas de venda Dificuldade em recrutar pessoal qualificado
28%
23% 0% 33% 67% 100%
Nunca
Ocasionalmente
Frequentemente
Sempre
Verifica-se, ento, que as causas mais frequentes dos atrasos no plano de trabalho no esto directamente ligadas com quem executa a obra, mas sim com o dono de obra e a fiscalizao. A principal causa, referente a alteraes ao projecto inicial, pode surgir do facto de o dono de obra no ter completa e claramente definidos os objectivos que pretende para o seu empreendimento.
47
efectuado o processo de encerramento da obra 5% 3% 5% 20% Envolvimento do cliente nas diferentes fases da obra So identificados os factores crticos da obra
68%
3% 20%
38%
40%
3% 20% 3% 25%
33%
43%
63%
8% 8%
28%
58%
3% Descrio detalhada dos objectivos da obra 3% 23% Descrio da necessidade da realizao da obra em 5% termos do negcio
43%
30%
43%
35%
18% 100%
Sempre
Com base nos dados da figura 33, procedeu-se elaborao de um ranking de forma a realizar uma anlise mais profunda (figura 34).
efectuado o processo de encerramento da obra criada documentao de arranque da obra elaborado um plano de trabalhos Envolvimento do cliente nas diferentes fases da obra So identificados os factores crticos da obra Descrio detalhada dos objectivos da obra Descrio da necessidade da realizao da obra em termos do negcio
87%
85%
85% 74% 73% 68% 55% 0% 33%
Ocasionalmente
67%
Frequentemente
100%
Sempre
Nunca
48
Confirma-se assim o destaque dos trs processos referidos anteriormente, seguindo-se os processos: envolvimento do cliente nas diferentes fases da obra e identificao dos factores crticos, com 74% e 73% respectivamente. A descrio detalhada dos objectivos surge com 68% e, por ltimo, o processo de descrio da necessidade da realizao de obra em termos do negcio (55%). A tcnica mais utilizada na representao do cronograma da obra so notoriamente os grficos de Gantt (85%), seguindo-se os diagramas de rede com 5%. Dez por cento dos inquiridos afirmam no utilizar nenhuma tcnica como demonstra a figura 35.
Grficos de Gantt
85%
Diagramas de rede 5%
10%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Quando questionados sobre qual a frequncia de utilizao, antes de iniciar uma nova obra, dos registos de conhecimento adquiridos em obras anteriores, verifica-se que uma percentagem elevada responde sempre e frequentemente, como perceptvel na figura 36. Apenas 20% responde ocasionalmente e nenhum dos inquiridos responde nunca.
49
So reportados ao cliente desvios no progresso do trabalho Quando so detectados problemas/desvios, efectuada uma anlise atempada dos problemas encontrados e so apresentadas solues ou aces correctivas So definidos os pontos de controlo (milestones) da obra
7,5% 20,0%
47,5%
25,0%
30,0%
42,5%
27,5%
7,5%
40,0%
32,5%
20,0%
20,0%
40,0%
40,0%
35,0%
35,0%
0%
100%
Nunca
Ocasionalmente
Frequentemente
Sempre
Atravs de um ranking (figura 38) verifica-se que o processo utilizado com a maior frequncia a realizao da calendarizao da obra de forma detalhada (73%), seguindo-se da realizao de uma lista detalhada das actividades (68%), anlise atempada dos problemas encontrados sendo propostas solues ou aces correctivas (66%), reporte ao cliente os
50
desvios no progresso do trabalho (63%) e, por ltimo, definio dos pontos de controlo da obra (55%).
73%
efectuada uma lista detalhada das actividades Quando so detectados problemas/desvios, efectuada uma anlise atempada dos problemas encontrados e so apresentadas solues ou aces correctivas So reportados ao cliente desvios no progresso do trabalho
68%
66%
63%
55%
Nunca
0%
Ocasionalmente
33%
Frequentemente
67%
Sempre
100%
A estimativa das duraes das actividades realizada por diferentes abordagens. Verifica-se na figura 39 que, para grande maioria das empresas, esta resulta da experincia em projectos anteriores com tarefas similares (80%), em segundo lugar recorre-se a tabelas de rendimentos (40%), em terceiro lugar utilizado o Mtodo PERT/CPM (13%) e, por fim, apenas 8% recorre a especialistas.
Experincia resultante de projectos anteriores com tarefas similares Recurso a tabelas de rendimentos 40%
80%
Mtodo PERT/CPM
13%
Recurso a especialistas
8%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% Figura 39 - Durao das actividades
51
A verificao do cumprimento do plano de trabalho (figura 40) realizada maioritariamente semanalmente (53%), ou seja pouco mais de metade das empresas efectua uma boa gesto do tempo (segundo A. Correia dos reis (Reis, 2008), uma boa prtica semanalmente fazer a representao, do andamento real da obra). O cumprimento do plano verificado mensalmente por 48% das empresas, 25% na realizao de actividades crticas e apenas 13% e 10% o fazem diariamente e de acordo com os pontos de controlo respectivamente.
Semanalmente
53% 48% 25% 13% 10% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%
Mensalmente
Questionados sobre com que frequncia as seguintes causas provocam alteraes ao planos de trabalhos de uma obra (figura 41), verifica-se que a causa com maior frequncia est relacionada com as alteraes ao projecto inicial (68%). As outras causas que merecem um claro destaque so: atrasos nas aprovaes das alteraes (57%), erros de planeamento/avaliao do projecto (43%), e as condies climatricas (41%). Todas as restantes causas obtiveram uma percentagem abaixo de 26% o que corresponde a uma frequncia abaixo do ocasionalmente.
52
Alteraes ao projecto inicial Atrasos nas aprovaes de fiscalizao Erros de planeamento/avaliao do projecto Condies climatricas Falta de mo-de-obra especializada Falta de material Falha de comunicao interna Falta de equipamento Falta de mo-de-obra indiferenciada Falha na segurana/acidentes 26% 25% 25% 23% 17% 10% 43% 41% 57%
68%
0%
Nunca
33%
Ocasionalmente
67%
Frequentemente
100%
Sempre
A figura 41 revela que a principal causa de atrasos no plano de trabalho reside nas alteraes ao projecto inicial. No est directamente relacionada com quem executa a obra, o que nos leva a reflectir sobre o facto de os objectivos dos donos de obras no estarem claramente definidos.
53
17,5%
60,0%
So efectuadas revises de preos So consideradas as diferentes alternativas de resoluo de um problema e as suas consequncias em termos de custos antes de ser tomada uma deciso efectuado o controlo de custos
7,5% 25,0%
20,0%
47,5%
25,0%
45,0%
30,0%
15,0% 15,0%
70,0%
22,5%
47,5%
30,0%
10,0%
55,0%
35,0%
2,5%
55,0%
42,5%
2,5% 15,0%
35,0%
47,5%
100%
Recorrendo a um ranking, confirma-se que o processo mais frequente efectuar o controlo de custos (85%), seguindo-se os processos: identificao dos tipos de recursos necessrios (80%), identificao e contabilizao separada dos custos directos e indirectos (78%), elaborao de uma estimativa de custo para as actividades (76%). Em ltimo lugar surge o processo considerar as diferentes alternativas de resoluo de um problema e as suas consequncias em termos de custos antes de ser tomada uma deciso. De realar que todos os processos obtiveram uma percentagem superior a 68%, ou seja todos os processos so realizados frequentemente.
54
85%
80%
78%
76%
75%
69%
So identificadas oportunidades com o objectivo de melhorar a rentabilidade de uma obra So consideradas as diferentes alternativas de resoluo de um problema e as suas consequncias em termos de custos antes de ser tomada uma deciso
69%
68%
0%
Nunca
Ocasionalmente
33%
Frequentemente
67%
Sempre
100%
As tcnicas utilizadas para a gesto do custo esto representadas na figura 44. Os Mapas comparativos de custos so a tcnica mais utilizada pelos gestores de obra (75%), seguindo-se a contabilidade analtica/centros de custos (60%). O cronograma financeiro surge em terceiro lugar com 25% e, por ltimo, apenas 10% das empresas recorrem ao Cash Flow.
55
Mapas comparativos de custos (oramento inicial/custo real da obra) Contabilidade analtica /Centros de custos
75%
60%
Cronograma financeiro
25%
Cash flow
Questionando os gestores de obras sobre a frequncia com que a empresa recebe prmios por parte do cliente ou paga multas ao cliente, os resultados mostram que o pagamento de multas mais frequente do que a atribuio de prmios. No que diz respeito aos prmios, uma maioria significativa (79%) respondem nunca terem recebido prmios, 18% ocasionalmente e apenas 3% responderam sempre. J relativamente ao pagamento de multas, 52% responderam nunca, 45% ocasionalmente e 3% sempre. Recebe prmios do cliente
Nunca Frequentemente Ocasionalmente Sempre
3%
52%
A gesto do custo revela-se de grande importncia para as empresas de construo. Em geral as empresas utilizam frequentemente os processos desta rea, e recorrem a vrias tcnicas. 56
5,0%
17,5%
52,5%
25,0%
2,5%
40,0%
27,5%
30,0%
So criadas oportunidades para transferir 10,0% conhecimento entre os diferentes membros da 5,0% equipa As responsabilidades de cada elemento da equipa 17,5% 2,5% so claramente identificadas So estabelecidas prioridades do trabalho das equipas As equipas so motivadas para o cumprimento dos objectivos da obra 15,0%
62,5%
22,5%
45,0%
35,0%
42,5%
42,5%
5,0%17,5%
40,0%
37,5%
42,5%
35,0%
100%
Com elaborao de um ranking (figura 48), constata-se que o processo mais frequente estabelecer prioridades do trabalho das equipas (76%), em segundo lugar surge responsabilidade de cada elemento da equipa so claramente identificados (71%), em terceiro lugar surge o processo motivar as equipas para cumprir os objectivos das obras (70%). Efectuar um plano de formao para os membros da equipa o processo que surge em ltimo lugar do ranking (62%).
57
So estabelecidas prioridades do trabalho das equipas As responsabilidades de cada elemento da equipa so claramente identificadas As equipas so motivadas para o cumprimento dos objectivos da obra Os objectivos das equipas so claramente definidos em termos de trabalho a realizar So criadas oportunidades para transferir conhecimento entre os diferentes membros da equipa So analisadas as caractersticas dos recursos humanos de modo a optimizar a atribuio de tarefas efectuado um plano de formao para os membros da equipa
62%
0% 33% 67% 100%
Nunca
Ocasionalmente
Frequentemente
Sempre
Os mtodos de motivao dos recursos humanos a que as empresas recorrem maioritariamente so festas da empresa (58%) e prmios de produo (58%), seguindo-se participaes nas decises, com 25%. A figura 49 mostra que os mtodos mais inovadores so pouco utilizados no sector da construo.
Festas da empresa Prmios de produo Participao nas decises Oferta de outros bens e/ou servios Benefcios ao nvel da sade Encontros desportivos Benefcios de nvel bancrio 3% 18% 15% 13% 25%
58% 58%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
58
22,5%
So definidas aces preventivas 2,5% 30,0% efectuada a monitorizao do risco So seleccionados riscos para uma anlise mais detalhada efectuado um ranking dos factores de risco 12,5% 22,5% 25,0% 30,0% 25,0% 27,5%
avaliado o impacto do risco e a sua possibilidade 10,0% 22,5% de ocorrncia So identificados os riscos da obra na fase de planeamento 22,5%
100%
Elaborando-se um ranking, constata-se que o processo mais frequente definir aces correctivas (73%), seguindo-se do processo identificao dos riscos da obra na fase de planeamento (72%), em terceiro lugar surge o processo definio de aces preventivas (66%). O ltimo lugar ocupado pelo processo efectuar um ranking dos factores de risco (49%). De salientar o facto de o processo definir aces correctivas ser mais frequente do que o definir aces preventivas o que leva a concluir que as empresas actuam depois do risco e no o planeiam devidamente.
59
73% 72% 66% 62% 58% 51% 49% 0% 33% 67% 100%
Nunca
Ocasionalmente
Frequentemente
Sempre
As empresas no recorrem frequentemente a muitos processos de gesto desta rea, o que demonstra que os gestores subestimam o risco ou tm dificuldade em quantifica-lo.
60
efectuada a distribuio da informao ao cliente efectuada a distribuio da informao aos elementos da equipa efectuado um plano de reunies externas com a fiscalizao efectuado um plano de reunies externas com o cliente
17,5% 17,5%
7,5% 2,5%
27,5%
100%
Atravs de um ranking (figura53), verifica-se que os processos: efectuar um plano de reunies externas com a fiscalizao, efectuar a distribuio da informao ao cliente e efectuar a distribuio da informao aos elementos da equipa, ocupam os trs primeiros lugares e situam-se acima da periodicidade frequentemente. O ltimo lugar ocupado pelo processo efectuar o planeamento da comunicao que obteve o resultado de 43%, sendo assim realizado numa frequncia muito prxima do ocasionalmente.
efectuado um plano de reunies externas com a fiscalizao efectuada a distribuio da informao ao cliente efectuada a distribuio da informao aos elementos da equipa efectuado um plano de reunies externas com o cliente efectuado um plano de reunies internas efectuado o planeamento da comunicao
Nunca
Ocasionalmente
Frequentemente
Sempre
61
Conclui-se ento que a informao distribuda, no entanto a sua distribuio no devidamente planeada sendo a nica excepo o plano de reunies com a fiscalizao. A forma e a periodicidade como distribuda a informao pelos gestores de obras esto visveis na figura 54. Constata-se assim que uma percentagem elevada (60%) afirma nunca utilizar a pgina Web para distribuir a informao. Mensalmente a informao transmitida maioritariamente atravs de relatrios de obras (50%), semanalmente a maioria recorre a actas (55%) assim como a reunies de trabalho (25%) e diariamente a informao distribuda essencialmente por e-mail (25%). Muitas empresas distribuem a informao sem periodicidade pr-definida o que vai ao encontro do concludo atravs da figura 53, o que refora a ideia de uma falta de planeamento da comunicao.
Nunca
E-mail
Trimestralmente
Pgina web
Reunies de trabalho
Relatrios de obra
Mensalmente
Atravs de actas
Semanalmente
Diariamente
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% Figura 54 - Forma e periodicidade de distribuio da informao
62
A gesto da comunicao extremamente relevante para o sucesso de uma obra. Influencia todas as reas de gesto, desde a simples execuo de tarefa at uma importante tomada de deciso para a resoluo de um problema. A informao deve por isso ser clara, transmitida a todos os intervenientes e planeada. Verificamos ser essa a grande lacuna encontrada nas empresas inquiridas.
20,0% 17,5%
22,5% 37,5%
100%
63
Recorrendo a um ranking, confirma-se que os processos: normalizao de documentos e definio de standards de qualidade ocorrem com uma periodicidade superior a frequentemente, ocupando os dois primeiros lugares do ranking com 72% e 71% respectivamente. Em terceiro lugar surge o processo identificao de problemas e respectiva anlise (65%). Em ltimo lugar do ranking e com uma frequncia acima do ocasionalmente est o processo elaborao de um plano de gesto de alteraes.
Normalizao de documentao para as obras Definio de standards de qualidade para as obras Identificao de problemas e respectiva anlise Controlo da qualidade atravs da monitorizao de resultados Proposta de aces para melhoria contnua de processos Definio de mtricas para aferio da qualidade elaborado um plano de gesto de alteraes
33%
Ocasionalmente
67%
Frequentemente
100%
Sempre
Foi apresentada aos inquiridos uma lista de parmetros que esto directamente ligados qualidade de uma obra. Foi-lhes pedido para classificar de 1 a 5 o grau de importncia de cada um deles. Com recurso elaborao de um ranking (figura 57) conclui-se que todos os parmetros tm praticamente o mesmo grau de importncia para os gestores. A mo-de-obra destaca-se com 65% e, por ltimo, surgem os equipamentos com 61%.
65%
63% 63% 62% 61% 20% 40% 60% 80% 100%
Muito importante
64
So elaborados e geridos contratos 7,5% efectuada a anlise das condies e custos dos diversos fornecedores 12,5%
efectuado o planeamento de solicitaes 5,0% 17,5% efectuado o planeamento das compras So identificados os bens e servios necessrios a contratar ao exterior 15,0% 2,5%
100%
Atravs de um ranking verifica-se que os processos esto todos acima da frequncia frequentemente, destacando-se o processo identificar os bens e servios necessrios a contratar ao exterior (85%), seguindo-se elaborao e gesto de contratos (84%) e em terceiro lugar o processo efectuar a anlise das condies e custo dos diversos fornecedores (82%). Em ltimo mas com uma percentagem tambm significativa (70%) surge o processo efectuar o planeamento de solicitaes.
65
So identificados os bens e servios necessrios a contratar ao exterior So elaborados e geridos contratos efectuada a anlise das condies e custos dos diversos fornecedores efectuado o planeamento das compras
70%
0% 33% 67% 100%
Nunca
Ocasionalmente
Frequentemente
Sempre
A figura 60 ilustra uma lista de trabalhos assim como a frequncia com que estes so subcontratados. Verifica-se que trs dos trabalhos apresentados so quase sempre subcontratados: AVAC (Aquecimento, Ventilao, Ar Condicionado) (86%), instalaes elctricas (85%) e telecomunicaes (83%).
AVAC Instalaes elctricas Telecomunicaes Serralharia Instalaes hidrulicas Estrutura Outros Pavimentaes Arranjos exteriores Movimentos de terra
86% 85% 83% 69% 64% 62% 61% 53% 47% 46% 0%
Nunca
33%
Ocasionalmente
67%
Frequentemente
100%
Sempre
66
A gesto de aquisies/solicitaes fundamental para uma empresa de Construo Civil, pois recorre a muitos fornecedores, assim como subcontrata vrios tipos de trabalhos. A anlise efectuada neste grupo revela um bom esforo de gesto por parte dos gestores inquiridos.
Gesto de aquisies 1,0% 11,0% Gesto da qualidade Gesto da comunicao Gesto do risco Gesto dos recursos humanos
9,6%
50,5% 33,9%
5,4%
10,4%
20,8%
25,7%
44,6%
33,6% 44,6% 36,3% 39,5%
29,2%
30,4% 32,5% 45,3% 29,5%
3,6% 19,3%
100%
O ranking (figura 62) demonstra que efectivamente a gesto de aquisies/solicitaes detm os processos mais utilizados (79%), seguindo-se a gesto de custo (75%) e, em terceiro lugar, a gesto de recursos humanos (69%). No oposto, as reas que demonstram menor frequncia de utilizao dos seus processos so: gesto da qualidade (63%) e gesto do risco (61%).
67
Gesto de aquisies Gesto do custo Gesto dos recursos humanos Gesto da comunicao Gesto do tempo Gesto da qualidade Gesto do risco
33%
Ocasionalmente
67%
Frequentemente
100%
Sempre
Foram analisados em conjunto todos os processos apresentados nas diversas reas de gesto. A figura 63 ilustra os dez processos com maior frequncia de utilizao independentemente da rea. Identificao dos bens e servios necessrios a contratar ao exterior e efectuar o controlo de custos so os processos mais utilizados nas empresas de construo com uma frequncia prxima do sempre. De referir ainda que dos dez processos gerais mais realizados, quatro pertencem a gesto de aquisies/solicitaes, quatro so da gesto do custo, e ainda esto representadas as reas de gesto da comunicao e dos recursos humanos ambas com um processo.
So identificados os bens e servios necessrios a contratar ao exterior efectuado o controlo de custos
85%
85% 84% 82% 80% 78% 77% 76% 76% 75% 0% 33% 67% 100%
Nunca
Ocasionalmente
Frequentemente
Sempre
Figura 63 - Dez processos gerais mais utilizados nas vrias reas de gesto
68
Tambm foram agrupados os dez processos gerais menos utilizados pelos gestores (figura 64), o processo efectuar o planeamento da comunicao surge em ltimo lugar com uma frequncia prxima do ocasionalmente (43%), De salientar que quatro dos dez processos menos frequentes pertencem gesto do risco.
Proposta de aces para melhoria contnua de processos avaliado o impacto do risco e a sua possibilidade de ocorrncia efectuado um plano de formao para os membros da equipa Definio de mtricas para aferio da qualidade
62% 62% 62% 58% 58% 55% 51% 51% 49% 43% 0% 33% 67% 100%
Nunca
Ocasionalmente
Frequentemente
Sempre
Figura 64 - Dez processos gerais menos utilizados nas vrias reas de gesto
Como referido anteriormente (captulo 4.11) o elevado recurso a subcontrataes por parte das empresas de construo justifica a importncia demonstrada pelas empresas na rea de gesto de aquisies. A gesto do custo surge em segundo lugar justificando a importncia que esta rea detm para a sobrevivncia da empresa assim como para o fim a que se destina qualquer organizao, a obteno de lucro. Pelo oposto verifica-se que a gesto do risco menosprezada pelas empresas. A dificuldade em prever os riscos ocorrentes na construo civil ser sem dvida umas das razes para tal acontecer. No entanto investir nesta rea essencial para as empresas estarem preparadas para qualquer eventualidade e assim conseguirem atingir os seus objectivos.
69
Foi apresentada uma lista de procedimentos a ter em conta no encerramento formal de uma obra e os inquiridos seleccionaram todos os procedimentos praticados na empresa. A figura 62 representa a percentagem de empresas que recorrem a cada um dos procedimentos. Verifica-se que uma elevada percentagem das empresas (72,5%) efectua a verificao e anlise dos trabalhos executados, 70% recorrem aos auto de recepo provisrio, 67,5% efectuam o fecho de contas e 62,5% recorrem aos autos de recepo definitiva. Todos os outros procedimentos so realizados formalmente por menos de 30% das empresas.
Verificao e anlise dos trabalhos executados Auto de recepo provisrio Fecho das contas Auto de recepo final Encerramento dos contratos Trabalhos complementares Desmobilizao da equipa Procedimentos de explorao e manuteno
72,5%
70,0% 67,5% 62,5% 30,0% 25,0% 22,5% 22,5% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80%
70
43%
37% 0% 100%
Pouco importante
Muito importante
Verifica-se que a capacidade de liderana a caracterstica mais importante para o desempenho da funo de gestor de obra (87%). Em segundo lugar surge a capacidade de comunicao (75%), e em terceiro lugar a capacidade de negociao (63%). A capacidade de gesto das expectativas a considerada menos importante (37%).
71
Terminar a obra dentro do oramento Terminar a obra dentro do tempo predefinido Terminar a obra de acordo com os requisitos especificados Obter a aceitao pelo cliente Terminar dentro dos limites da qualidade Manter a equipa motivada satisfazendo expectativas individuais Utilizar de forma optimizada os recursos disponveis Apresentar solues com um desempenho tecnolgico superior
0%
Muito importante
100%
Constata-se que os trs factores de sucesso que os gestores consideram mais importantes no vo ao encontro da realidade das obras executadas pelas empresas, como se verificou anteriormente (captulo 3.2.4.). Nas obras executadas pelas empresas mais frequente estas acabarem dentro dos requisitos especificados, e no dentro do oramento apesar de este factor ser o de maior importncia para os gestores.
72
Foi pedido aos gestores que participaram no estudo para classificar de 1 a 5 segundo o grau de importncia vrios factores crticos que influenciam o sucesso de uma obra. Analisando os resultados atravs de um ranking (figura 69), verifica-se que a qualidade do projecto para os gestores o factor com maior importncia (80%), seguem-se o planeamento da obra e objectivos e requisitos definidos claramente (79%). No oposto, o envolvimento do cliente em todo o processo, o envolvimento da gesto de topo e os pontos frequentes revelam-se os factores com menos importncia para os gestores. Reala-se, no entanto que todos os factores apresentados revelam ser de grande importncia para os gestores.
Qualidade do projecto Planeamento da obra (Tempo/Custo/Recursos) Objectivos e requisitos da obra definidos claramente Eficcia do gestor da obra Empenho da equipa de obra em atingir os objectivos Eficcia da comunicao Controlo de custos Controlo efectivo da obra (monitorizao) Estratgia da obra Forma de resoluo de conflitos Envolvimento do cliente em todo o processo Envolvimento da gesto de topo Pontos de controlo frequentes
80% 79% 79% 78% 78% 77% 77% 74% 73% 67% 66% 66% 65% 0%
Muito importante
Pouco importante
100%
A anlise de resultados demonstra que todas as caracterizaes efectuadas so importantes para conhecer as prticas de gesto realizadas nas empresas. Os principais resultados sero abordados no captulo seguinte.
73
5
4 CONCLUSES
Neste captulo apresentada uma sntese das matrias abordadas, e dos resultados obtidos no processo de investigao. So tambm sugeridos alguns trabalhos futuros que possam complementar este estudo.
74
75
Para a maioria dos gestores o aspecto que se revela mais importante terminar a obra dentro do oramento, seguindo-se terminar dentro do tempo previsto e terminar de acordo com os requisitos especificados, o que no vai ao encontro caracterizao das obras realizadas pelas empresas. Os gestores indicaram como factores mais importantes para alcanar o sucesso: a qualidade do projecto (tcnico), o planeamento da obra, a necessidade de objectivos e requisitos claramente definidos. Isto vai ao encontro da anlise feita aos obstculos e aos motivos de alterao do plano de trabalho que ditavam como principal responsvel as alteraes ao projecto inicial. Assim sendo, a qualidade do projecto claramente um elemento essencial para uma boa gesto de obra.
76
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79
Stios Referenciados
www.inci.pt, consultado entre Janeiro e Abril de 2009. www.ine.pt, consultado entre Janeiro e Fevereiro de 2009.
80
Anexos
81
ANEXO A - Questionrio
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93