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UNIVERSIDADE DE TRS-OS-MONTES E ALTO DOURO

A Prtica da Gesto de Projectos na Gesto de Obras das Empresas de Construo

DISSERTAO DE MESTRADO EM ENGENHARIA CIVIL

FERNANDO EIRAS NOVO DO PILAR

Vila Real, Outubro 2009

UNIVERSIDADE DE TRS-OS-MONTES E ALTO DOURO

A Prtica da Gesto de Projectos na Gesto de Obras das Empresas de Construo

FERNANDO EIRAS NOVO DO PILAR

Vila Real, Outubro 2009

Dissertao submetida Universidade de Trs-os-Montes e Alto Douro, para cumprimento dos requisitos necessrios obteno do grau de Mestre em Engenharia Civil, elaborada sob a orientao da Professora Doutora Caroline Elisabeth Dominguez e coorientao do Professor Doutor Joo Eduardo Quintela Alves de Sousa Varajo.

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Aos meus pais e avs, que me proporcionaram a oportunidade de chegar at aqui. Em particular, minha me a quem tudo devo, minha irm por estar sempre presente e pelo apoio que me foi dando durante todos estes anos. A todos, muito obrigado.

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Agradecimentos
A elaborao desta dissertao s foi possvel devido dedicada colaborao de vrias pessoas s quais expresso os meus sinceros agradecimentos. Professora Doutora Caroline Elisabeth Dominguez e ao Professor Doutor Joo Eduardo Quintela Alves de Sousa Varajo pelo grande empenho na orientao, pela partilha de conhecimento, pela disponibilidade demonstrada e pela grande capacidade de motivao. Doutora Anabela Gonalves Correia de Paiva pelo seu interesse no projecto, pela sua colaborao, pelos seus ensinamentos transmitidos. Aos Professores Barbosa Vieira e Jorge Faustino, ao Engenheiro Alexandre Sousa pelo contributo com os seus conhecimentos e experiencia para a definio do questionrio. Patrcia, por estar do meu lado, por todo o apoio e pela pacincia que teve comigo. Jaqueline, e Ana pela leitura e pela fora. Aos amigos e colegas que fizeram parte do meu percurso acadmico. toda a minha famlia, e a todos os que contriburam directa ou indirectamente para a elaborao desta dissertao. A todos OBRIGADO.

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Resumo
O sector da construo civil frequentemente criticado pelos seus atrasos, pelas suas derrapagens oramentais, pela sua baixa produtividade e pelos problemas de qualidade dos seus produtos. Numa sociedade cada vez mais exigente e numa economia cada vez mais competitiva, indispensvel que as empresas satisfaam plenamente as necessidades dos seus clientes. Neste contexto, as prticas de gesto revelam ser de grande utilidade, particularmente a gesto de projectos, j utilizada em muitos sectores de actividade. Isto, apesar das caractersticas do sector da construo, onde as rotinas so pouco frequentes e onde a inovao e a necessidade de adaptao so constantes, tornarem difcil a implementao dos ensinamentos da gesto de projecto. No entanto este estudo pretende aferir se as metodologias da gesto de projectos so utilizadas para resolver os principais problemas do sector. Este estudo caracteriza as prticas de gesto mais utilizadas pelas empresas de construo, de forma a entender quais as reas de gesto que tm merecido mais ateno, as dificuldades sentidas, entre outros aspectos relevantes. Embora todas as reas de gesto abordadas no estudo sejam de extrema importncia, as reas de gesto do custo e gesto de aquisies/solicitaes revelaram-se as mais valorizadas pelas empresas de construo, outras, como a gesto do risco, no so suficientemente tidas em conta. Os participantes no estudo revelaram ainda que o gestor de obras deve possuir grande capacidade de liderana, de comunicao e negociao. O factor mais importante para o sucesso de uma obra terminar dentro do oramento, enquanto a alterao ao projecto inicial apontada como a principal causa para o insucesso, demonstrando assim a importncia da qualidade do projecto tcnico para a realizao de uma obra.

Palavras-chave: Gesto de Obra, Gesto de Projecto, Empresas de Construo

Abstract
The construction industry is often criticized for its delays, its budget slippages, its low productivity and problems relating the quality of its products. In an increasingly demanding society and increasingly competitive economy, it is essential that companies satisfy their customers. In this context, management practices turn out to be very useful, particularly the projects management, already used in many industries. This, despite the characteristics of the construction sector, where the routines are uncommon and where innovation and the need for adaptations are constant, becomes difficult to implement the teachings of project management. However this study aims to assess whether the main methodologies of project management are used to solve the main problems of the sector. This study characterizes the management practices used by most construction companies in order to understand which areas of management that have attracted most attention, the difficulties, among other relevant aspects. Although all areas of management covered in the study are extremely important, the cost management and procurement/requests management areas were considered to be the most highly valued by construction companies, others, like risk management arent sufficiently taken into account. The participants in the study revealed as well that the construction works manager must have strong leadership, communication and negotiation capacity. The most important factor for the success of a construction work is to finish within budget, while the amendment to the original design is identified as the main cause for the failure, thus demonstrating the importance of the quality of the technical design for a construction project.

Keywords: Construction Management, Projects Management, Construction Companies vi

ndice Geral
Resumo ......................................................................................................................... v Abstract ........................................................................................................................ vi ndice Geral................................................................................................................. vii ndice de figuras ............................................................................................................ x ndice de tabelas .......................................................................................................... xii Siglas ......................................................................................................................... xiii 1 Introduo................................................................................................................ 2 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 Enquadramento ................................................................................................. 2 Motivaes ....................................................................................................... 3 Objectivos ........................................................................................................ 4 Metodologia geral de investigao .................................................................... 4 Estrutura da Dissertao.................................................................................... 5

2 Empresas de construo e gesto de projecto/obra.................................................... 6 2.1 Caracterizao das empresas ............................................................................. 6 Organizao de Empresas de Construo ................................................... 6 Alvar ........................................................................................................ 7 reas de negcio ....................................................................................... 8 Tipo de obras ............................................................................................. 8 Certificaes de empresas de construo .................................................... 9

2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.1.4 2.1.5 2.2

Gesto de projecto/Gesto de obra .................................................................. 10 Conceito Projecto/Obra ............................................................................ 12 Obstculos na gesto de obras .................................................................. 12

2.2.1 2.2.2 2.3 2.4

Processos de gesto......................................................................................... 13 reas da Gesto .............................................................................................. 16 Gesto do Tempo ..................................................................................... 18 Gesto do Custo ....................................................................................... 21 Gesto de Recursos Humanos .................................................................. 23

2.4.1 2.4.2 2.4.3

vii

2.4.4 2.4.5 2.4.6 2.4.7

Gesto do Risco ....................................................................................... 24 Gesto da Comunicao ........................................................................... 25 Gesto da Qualidade ................................................................................ 26 Gesto de Aquisies/Solicitaes ........................................................... 27

3 Processo de investigao e anlise de resultados .................................................... 29 3.1 Processo de investigao ................................................................................. 29 Descrio da amostra ............................................................................... 30 Instrumento de investigao ..................................................................... 31

3.1.1 3.1.2 3.2

Anlise de resultados ...................................................................................... 33 Caracterizao das empresas inquiridas.................................................... 33 Perfil do respondente ............................................................................... 39 Caracterizao das obras realizadas nas empresas .................................... 42 Caracterizao da Gesto de Obra ............................................................ 47 Caracterizao da Gesto do Tempo ........................................................ 50 Caracterizao da Gesto do Custo .......................................................... 53 Caracterizao da Gesto de Recursos Humanos ...................................... 57 Caracterizao da Gesto do Risco .......................................................... 59 Caracterizao da Gesto da Comunicao .............................................. 60

3.2.1 3.2.2 3.2.3 3.2.4 3.2.5 3.2.6 3.2.7 3.2.8 3.2.9

3.2.10 Caracterizao da Gesto da Qualidade .................................................. 63 3.2.11 Caracterizao da Gesto de Aquisies/Solicitaes ............................. 65 3.2.12 Caracterizao das reas de Gesto ........................................................ 67 3.2.13 Encerramento da obra ............................................................................. 70 3.2.14 Caracterizao das competncias do gestor de obra ................................ 71 3.2.15 O sucesso da obra ................................................................................... 72 4 Concluses ............................................................................................................ 74 4.1 4.2 4.3 4.4 Sntese do estudo ............................................................................................ 74 Discusso de resultados .................................................................................. 75 Trabalho futuro ............................................................................................... 76 Consideraes finais ....................................................................................... 76

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Referncias Bibliogrficas ........................................................................................... 77 Stios Referenciados .................................................................................................... 80 Anexos ........................................................................................................................ 81

ix

ndice de figuras
Figura 1 - Organizao da dissertao ............................................................................................................. 5 Figura 2 - Mapeamento entre grupos de processos de Gesto ..........................................................................14 Figura 3 - Ciclo dinmico da Gesto de Projectos ...........................................................................................14 Figura 4 - Pirmide das condicionantes...........................................................................................................16 Figura 5 - reas de conhecimento....................................................................................................................17 Figura 6 - Processos gerais da gesto do tempo...............................................................................................19 Figura 7 - Atrasos na Construo Civil............................................................................................................20 Figura 8 - Processos gerais da gesto do custo. ...............................................................................................21 Figura 9 - Processos gerais da gesto da comunicao....................................................................................25 Figura 10 - Identificao das actividades desenvolvidas. .................................................................................30 Figura 11 - Grupos e principais temas abordados no questionrio ...................................................................32 Figura 12 - Nmero de colaboradores .............................................................................................................34 Figura 13 - Classe de habilitaes ...................................................................................................................34 Figura 14 - reas de negcios .........................................................................................................................35 Figura 15 - Percentagem de obras pblicas .....................................................................................................35 Figura 16 - Presena internacional..................................................................................................................36 Figura 17 - Nmero de certificaes na empresa .............................................................................................37 Figura 18 - Certificaes na empresa ..............................................................................................................38 Figura 19 - Ferramentas utilizadas pelas empresas na gesto de obras ............................................................38 Figura 20 - Sexo dos gestores de obras ............................................................................................................39 Figura 21 - Faixa etria dos gestores de obras ................................................................................................39 Figura 22 - Anos de trabalho na empresa ........................................................................................................40 Figura 23 - rea de formao dos inquiridos ...................................................................................................40 Figura 24 - Grau de formao acadmica dos inquiridos .................................................................................41 Figura 25 - Anos de experincia em gesto de obras ........................................................................................41 Figura 26 - A quem reporta o gestor de obras ..................................................................................................42 Figura 27 - Tipo de obras executadas pela empresa .........................................................................................43 Figura 28 - Oramento mdio das obras realizadas pelas empresas participantes no estudo.............................44 Figura 29 - Trmino das obras ........................................................................................................................44 Figura 30 - Trmino das obras (ranking) .........................................................................................................45 Figura 31 - Obstculos nas obras ....................................................................................................................46 Figura 32 - Obstculos nas obras (ranking) .....................................................................................................47 Figura 33 - Aspectos gerais utilizados na gesto de obra .................................................................................48 Figura 34 - Aspectos gerais utilizados na gesto de obra (ranking) ..................................................................48 Figura 35 - Tcnicas utilizadas para a representao do cronograma ..............................................................49 Figura 36 - Frequncia de utilizao dos registos ............................................................................................49 Figura 37 - Processos utilizados na gesto do tempo .......................................................................................50 Figura 38 - Processos utilizados na gesto do tempo (ranking) ........................................................................51 Figura 39 - Durao das actividades ..............................................................................................................51 Figura 40 - Verificao do plano de trabalho ..................................................................................................52 Figura 41 - Causas de atraso no plano de trabalho ..........................................................................................53 Figura 42 - Processos utilizados na gesto do custo.........................................................................................54 Figura 43 - Processos utilizados na gesto do custo (ranking) .........................................................................55 Figura 44 - Tcnicas utilizadas ........................................................................................................................56 Figura 45 - Prmios ........................................................................................................................................56 Figura 46 - Multas ..........................................................................................................................................56 Figura 47 - Processos utilizados na gesto dos recursos humanos ...................................................................57 Figura 48 - Processos utilizados na gesto dos recursos humanos (ranking) ....................................................58 Figura 49 - Mtodos de motivao...................................................................................................................58 Figura 50 - Processos utilizados na gesto do risco .........................................................................................59 Figura 51 - Processos utilizados na gesto do risco (ranking) ..........................................................................60

Figura 52 - Processos utilizados na gesto da comunicao ............................................................................61 Figura 53 - Processos utilizados na gesto do risco (ranking) ..........................................................................61 Figura 54 - Forma e periodicidade de distribuio da informao ...................................................................62 Figura 55 - Processos utilizados na gesto da qualidade..................................................................................63 Figura 56 - Processos utilizados na gesto da qualidade (ranking) ..................................................................64 Figura 57 - Parmetros de qualidade ..............................................................................................................64 Figura 58 - Processos utilizados na gesto de aquisies/solicitaes ..............................................................65 Figura 59 - Processos utilizados na gesto de aquisies/solicitaes (ranking) ...............................................66 Figura 60 - Processos utilizados na gesto de aquisies/solicitaes (ranking) ...............................................66 Figura 61 - Processos gerais das vrias reas de gesto ..................................................................................67 Figura 62 - Processos gerais das vrias reas de gesto (ranking)...................................................................68 Figura 63 - Dez processos gerais mais utilizados nas vrias reas de gesto ....................................................68 Figura 64 - Dez processos gerais menos utilizados nas vrias reas de gesto .................................................69 Figura 65 - Encerramento formal ....................................................................................................................70 Figura 66 - Procedimentos de encerramento de uma obra................................................................................70 Figura 67 - Capacidades do gestor de obra .....................................................................................................71 Figura 68 - Factores de sucesso ......................................................................................................................72 Figura 69 - Factores de influncia no sucesso de uma obra..............................................................................73

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ndice de tabelas
Tabela 1- Classes de habilitaes e valor das obras. ......................................................................................... 8 Tabela 2 - Nmero de colaboradores das empresas..........................................................................................33 Tabela 3 - Classe de alvar .............................................................................................................................34 Tabela 4 - Nmero de certificaes na empresa ...............................................................................................36 Tabela 5 - Certificaes...................................................................................................................................37

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Siglas
CCOP - Construo Civil e Obras Pblicas INCI - Instituto Nacional da Construo e Imobilirio INE - Instituto Nacional de Estatstica ISO - International Organization for Standardization PMBOK - Project Management Body of Knowledge PMI - Project Management Institute

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A Prtica da Gesto de Projectos na Gesto de Obras das Empresas de Construo

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1 INTRODUO
Neste primeiro captulo sero abordados o enquadramento, as motivaes que levaram a elaborao deste estudo, os objectivos propostos e por ltimo ser apresentada a estrutura desta dissertao.

1.1 Enquadramento
As organizaes da construo civil evidenciam necessidades de se adaptarem s novas exigncias do mercado, ao aumento da concorrncia, s inovaes tecnolgicas, tendo que utilizar novas prticas de gesto para enfrentar os novos desafios que se colocam. O sector da construo civil apresenta um conjunto de caractersticas que geram algumas dificuldades na implementao de sistemas de gesto, dado que qualquer empreendimento nico e executado com recurso a muitos intervenientes. No se trata de um sector puramente industrial, onde tudo mais previsvel. A indstria da construo muito fragmentada existindo muitas pequenas e mdias empresas locais e poucas com grande dimenso. Cada obra ou empreitada representa uma situao nica e os processos de execuo diferem de obra para obra mesmo em construes do mesmo tipo (edifcios, infra-estruturas, etc.) (Nogueira, 2009). O processo de construo muito dependente do capital humano, a coordenao essencial pois envolve directa ou indirectamente numerosas entidades pblicas e privadas, numa teia complexa onde se incluem instituies responsveis pela regulamentao, pela normalizao, pelo licenciamento das obras, donos de obras, projectistas, consultores, empresas de construo, fabricantes, fornecedores entre outros. Esta complexidade pode levar existncia de ineficincias a todos os nveis. Torna-se ento necessrio que as empresas

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modernizem os seus sistemas de gesto, para se tornarem mais eficazes e competitivas. Neste contexto, a gesto de projectos torna-se uma rea cada vez mais valorizada pelas empresas dado que sem uma gesto eficaz dificilmente possvel obter sucesso na execuo das Obras. A crescente importncia da gesto de projectos tem levado ao surgimento de grupos de trabalho e de diversos referenciais, os quais tm contribudo para o amadurecimento desta rea. Exemplo disso o PMI (Project Management Institute), a quem se deve a criao em 1976 do PMBoK (Project Management Body of Knowledge), o qual contem tcnicas, mtodos e processos, sendo hoje um referencial importante utilizado em todo o mundo na rea da gesto de projectos.

1.2 Motivaes
A importncia que o sector da Construo Civil e Obras Pblicas (CCOP) assume a nvel nacional em termos econmicos e sociais tal, que a actividade construtiva considerada um dos principais barmetros da economia. data do levantamento estatstico (INE 28/07/2008), existiam na CCOP 122070 empresas. O sector representa 6% do PIB (Produto Interno Bruto) e cerca de 10% do emprego nacional. O seu sucesso est directamente relacionado com o sucesso das empresas e, por conseguinte, das suas obras. frequente o sector da construo civil ser criticado pelos seus atrasos, pelas suas derrapagens oramentais, pela sua baixa produtividade e pelos problemas de qualidade dos seus produtos. Esta situao levou ao desenvolvimento de um estudo no sentido de procurar caracterizar a prtica de gesto de obras. As alteraes ao plano de trabalho de uma obra tm normalmente um impacto negativo sobre vrios aspectos do empreendimento. A ocorrncia de alteraes provocadas, por exemplo, por falta de equipamento ou por falta de mo-de-obra especializada, pode trazer srias implicaes no processo de gesto. Dado que alguns desses aspectos podem ser minorados desde que bem conhecidos e que sejam tomadas medidas adequadas para lidar com eles, importa desenvolver um conhecimento sobre aqueles que ocorrem com mais frequncia na prtica. Embora em Portugal apaream cada vez mais estudos sobre gesto de projectos em alguns sectores de actividade, como recentemente no sector de Engenharia de software (Varajo, Cardoso, Gonalves, & Cruz, 2008), no sector da construo ainda incipiente a sua divulgao e a sua abrangncia.

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Assim, tendo em vista contribuir para colmatar uma lacuna sentida relativamente necessidade de um conhecimento mais abrangente da realidade da gesto de obras em Portugal, iniciou-se um estudo junto das mdias e grandes empresas do sector da construo civil. O estudo relativo gesto de obras praticada desde a fase de planeamento at fase de encerramento destas, passando pela execuo e o controlo.

1.3 Objectivos
Esta dissertao tem como principais objectivos:

1)

Identificar a gesto praticada na realizao de obras de construo civil, as actividades que nas vrias reas da gesto tm merecido mais ateno por parte das empresas, os constrangimentos mais frequentes, as tcnicas utilizadas, alm de muitos outros aspectos;

2)

Entender em que medida a gesto de obra tem contribudo para o sucesso das obras e quais os factores de sucesso mais valorizados.

1.4 Metodologia geral de investigao


A metodologia utilizada neste estudo incidiu inicialmente numa pesquisa bibliogrfica sobre gesto de obra e gesto de projecto, de forma a conseguir estabelecer os aspectos comuns. O passo seguinte foi a adaptao do questionrio utilizado na rea de engenharia de software (Varajo, Cardoso, Gonalves, & Cruz, 2008) ao sector da construo. Definiu-se a amostra de empresas atravs da elaborao de uma base de dados. Seguidamente foram recolhidas e analisadas as respostas, e finalmente determinadas as respectivas concluses.

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1.5 Estrutura da Dissertao


A presente dissertao dividida em quatros captulos, como possvel observar na figura 1. Neste captulo realizado um enquadramento geral sobre a Gesto de Obras, as motivaes que levaram elaborao desta dissertao e os objectivos delineados. No segundo captulo, so apresentados os conceitos necessrios para a caracterizao das empresas de construo, so apresentadas as definies de Gesto de Projecto e a sua utilidade e adaptabilidade ao sector da construo. So apresentados os principais obstculos que influenciam a gesto de obra. De seguida so apresentadas e descritas as reas de Gesto abordadas neste estudo. No terceiro captulo efectuada a descrio da metodologia e da abordagem de investigao, assim como a anlise dos resultados obtidos atravs do questionrio. No quarto e ltimo captulo so apresentadas as concluses e as sugestes para trabalhos futuros.

Capitulo 1

Introduo

Capitulo 2

Gesto de projecto/obra Descrio do estudo e anlise de resultados Concluses

Capitulo 3

Capitulo 4

Figura 1 - Organizao da dissertao

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2 EMPRESAS DE PROJECTO/OBRA
CONSTRUO E GESTO DE
Neste captulo, apresentam-se conceitos importantes para caracterizar as empresas de construo. Expe-se ainda os conceitos de gesto de projectos presentes na literatura, so relacionados os conceitos projecto/obra. Por fim, descrevem-se os processos e as reas de gesto.

2.1 Caracterizao das empresas


Para percebermos melhor a gesto de uma obra, precisamos de conhecer as principais caractersticas das empresas de construo civil.

2.1.1 Organizao de Empresas de Construo


Pode definir-se a empresa industrial como uma unidade, econmica e humana, cujo objectivo a produo de bens, com vista a obteno de lucro. Nesta definio inclui-se a empresa de construo cujo objectivo a execuo de obras para outrem. Numa empresa intervm trs tipos de entidades: os Proprietrios, os rgos Directivos (que dirigem ou coordenam as actividades) e os rgos Executivos (constitudos pelos chefes de servios, empregados e operrios) (Reis, 2008).

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2.1.2 Alvar
O exerccio da actividade da construo depende do alvar ou ttulo de registo concebido pelo Instituto da Construo e do Imobilirio, designado por INCI, ficando o seu titular autorizado a executar os trabalhos enquadrveis dentro das habilitaes no mesmo designado1. O alvar valido por um perodo mximo de 12 meses, caducando no dia 31 de Janeiro se no for revalidado. A concesso e a manuteno de habilitaes dependem do preenchimento dos seguintes requisitos: Idoneidade: exigido, para a posse de alvar, que os empresrios em nome individual, as sociedades comerciais e os seus representantes legais tenham idoneidade comercial; Capacidade tcnica: determinada em funo da estrutura organizacional da empresa e da avaliao dos seus meios humanos e tcnicos empregues na produo, na gesto de obras e na gesto da segurana, higiene e sade no trabalho, bem como o seu currculo na actividade.

Capacidade econmica e financeira das empresas avaliada atravs de: Valores do capital prprio; Volume de negcios global e em obra; Equilbrio financeiro, tendo em conta os indicadores de liquidez geral e autonomia financeira.

Os valores das classes das habilitaes dos alvars de construo para 2009 so fixados na tabela 1:

Este assunto est estabelecido no decreto-lei n 12/2004 de 9/01 ao abrigo da Portaria n1371/2008, de 2 de Dezembro.

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Tabela 1- Classes de habilitaes e valor das obras.

Classes das Habilitaes 1 2 3 4 5 6 7 8 9

Valores das Obras () At 166.000,00 At 332.000,00 At 664.000,00 At 1.328.000,00 At 2.656.000,00 At 5.312.000,00 At 10.624.000,00 At 16.600.000,00 Acima de 16.600.000,00

Fonte: (INCI, 2009)

2.1.3 reas de negcio


As reas de negcio de uma entidade empreendedora so tradicionalmente as seguintes: Obras Pblicas - Obras a realizar por conta de uma entidade pblica; Obras Particulares - Obras a realizar por conta de entidades particulares; Promoo prpria - Obras a realizar pela prpria empresa.

2.1.4 Tipo de obras


A classificao do tipo de obra tem como base a terminologia utilizada pelo Instituto Nacional de Estatstica (INE, 2009): Edifcios Residenciais - Compreende os edifcios em que pelo menos metade da sua rea til total utilizada para fins residenciais; Edifcios no Residncias - Compreende os edifcios em que pelo menos metade da sua rea til total utilizada para fins no residenciais; Obras de Engenharia - Compreendem pontes, viadutos, tneis, barragens, autoestradas, vias-frreas, aeroportos, portos, aquedutos, condutas de gua, linhas de telecomunicaes, linhas elctricas, infra-estruturas para desporto equestre,

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centrais elctricas, redes urbanas para guas de abastecimento pblico e residuais, jardins zoolgicos e outras instalaes e equipamentos do mbito das obras de engenharia civil.

2.1.5 Certificaes de empresas de construo


As empresas de construo tm vindo a entrar, cada vez mais, no movimento da certificao. A certificao por parte de uma entidade terceira constitui um meio para provar a capacidade da empresa, de responder s exigncias dos seus clientes. No entanto, na capacidade de reformular os processos e a sua orientao para os clientes, sejam eles internos ou externos organizao, que reside a mais-valia dos processos de certificao. A certificao contribui para a deteno e correco de erros, oferecendo assim maior garantia da qualidade aos actuais clientes. Ser lgico esperar o acesso a novos mercados e potenciais clientes pois as empresas regeneram-se, podendo ai funcionar como um carto de apresentao reconhecido nacional e internacionalmente. As certificaes s quais as empresas de construo recorrem so as seguintes: ISO 9001 refere as exigncias de um sistema de gesto da qualidade com vista eficcia na satisfao do cliente. ISO 14001 estabelece directrizes bsicas para o desenvolvimento de um sistema de gesto ambiental. ISO 10000 srie de normas que contm orientaes para auditorias. SA 8000 a primeira certificao internacional de responsabilidade social. Seu principal objectivo garantir os direitos dos trabalhadores. Garante aos consumidores que a empresa implementou os processos internos necessrios para assegurar os direitos humanos bsicos de seus funcionrios. OHSA 18001:1999 uma ferramenta que permite a uma empresa atingir e sistematicamente controlar e melhorar o nvel do desempenho da Sade e Segurana do Trabalho por ela mesma estabelecido. CMMI um modelo global de aperfeioamento de processos que analisa como uma organizao desenvolve e distribui produtos e servios aos clientes.

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2.2 Gesto de projecto/Gesto de obra


Sendo uma obra uma realidade nica, a abordagem para a sua gesto pode ser entendida atravs da gesto de projectos, como se ir descrever nos pargrafos seguintes. A gesto de projectos distingue-se da gesto tradicional pelo facto de um projecto ser um esforo temporrio empreendido para criar um produto, servio ou resultado exclusivo, sendo ainda um programa exclusivo, de tempo e custos determinados, com recursos e tarefas definidas de forma a se alcanar objectivos especficos (PMI, 2004). Um projecto uma organizao designada para cumprimento de um objectivo, criada com esse objectivo e dissolvida aps a sua concluso. Caracteriza-se por ser temporrio, ter um incio e um fim bem definido e obedecer normalmente a um plano (Roldo, 2000). Pode tambm ser descrito como um trabalho primitivo, uma actividade a ser realizada com datas de incio e concluso definidas, com objectivo perfeitamente estabelecido, oramento previamente definido e geralmente uma organizao temporria que desfeita assim que o projecto estiver concludo (Lewis, 1999). Pode dizer-se que o projecto um esforo ou empreendimento nico, um percurso que vai desde uma ideia que visa alcanar objectivos pr-estabelecidos a nvel de prazo, custo e resultados, at delineao do conjunto de actividades no repetitivas para a realizao dos mesmos, afectados de recursos. Recentemente as prticas de gesto de projectos tm-se propagado a todos os sectores da actividade industrial e a todas as reas de actividade de uma empresa, inclusive na Construo Civil. No entanto, a Construo Civil apresenta um conjunto particular de caractersticas, nomeadamente relacionadas com o processo produtivo e a diversidade dos segmentos de mercado (desde obras de engenharia, construes, etc.), em que a aplicao dos conceitos e procedimentos trazidos pelas modernas teorias de gesto encontram uma srie de dificuldades devendo sofrer adaptaes, para permitir uma implementao/utilizao mais eficaz e eficiente. A construo uma actividade econmica com especificidades prprias, caracterizada por uma grande diversidade (Baganha, Marques, & Gis, 2003): de clientes, com uma procura que vai do Estado ou das Autarquias ao particular que pretende construir, das grandes empresas multinacionais aos pequenos promotores tradicionais; de projectos, onde cada obra apresenta, geralmente, caractersticas diferentes, o que dificulta o desenvolvimento de produtos e processos de fabrico estandardizados; de produtos, que cobrem tanto a habitao

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tradicional como obras mais complexas, por exemplo, estradas, edifcios inteligentes ou barragens; de operaes produtivas, onde o produto final resulta da interaco entre vrias especialidades com graus diferenciados de exigncia e tecnologia; de tecnologias, em resultado da interveno numa empreitada de diversas especialidades e da coexistncia de tecnologias de produo novas com as antigas; de unidades produtivas, em que empresas com grandes meios e capacidades e tecnologicamente evoludas laboram a par de empresas com um aproveitamento limitado das tecnologias disponveis e com utilizao abundante do factor mo-de-obra. Uma das particularidades da indstria da Construo Civil, talvez a que mais a diferencia das indstrias de produtos fabricados em srie, o facto de a produo possuir um carcter nmada, consistindo basicamente em ter-se para cada novo empreendimento um novo estaleiro de obras, que se altera constantemente conforme a fase de produo e de evoluo da construo. Existe tradicionalmente um estaleiro de trabalho "provisrio" para a fabricao dos produtos finais. fundamental a sua organizao em todas as fases do processo de construo para possibilitar a eficincia e o bom desempenho da produo e dos operrios que nela trabalham. No entanto, segundo Luiz Eduardo Prosdocimi Corra (2008), Uma mudana importante para a Construo Civil a implantao dos conceitos de Industrializao Total, com a mxima industrializao dos processos produtivos, em que o objectivo transformar os estaleiros em verdadeiras linhas de montagem, em substituio dos mtodos artesanais. Nesta perspectiva, a aplicao da metodologia de gesto de projectos vem ento sendo usada como incentivadora desta mudana. A industrializao fundamental para quem precisa produzir em quantidade, porque reduz o tempo de execuo das obras e o nmero de profissionais envolvidos. Com prazo menor, reduz-se tambm os custos indirectos. Outro benefcio consiste em diminuir a produo de resduos pois actualmente uma das principais dificuldades da construo civil o tratamento dos seus resduos. Porm, a industrializao, para conseguir todos os benefcios mencionados acima, deve caminhar junto com as boas prticas de gesto de projectos (Corra, 2008). Neste contexto, se a prtica da gesto de projectos tem vindo a ser cada vez mais uma realidade em algumas empresas, ainda necessrio entender o modelo de gesto das obras, de forma a identificar as necessidades especficas das empresas atravs de um plano progressivo de desenvolvimento.

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A inexistncia de procura da gesto de projectos tem uma razo profunda, de certeza cultural, mas muito preocupante, a gloriosa e cega valorizao do desenrasca! S que o desenrasca no funciona em ambientes de elevada complexidade, em que necessrio construir algo com base em equipas de trabalho de vrias dezenas ou centenas de pessoas. Uma soluo de desenrasca pode salvar momentaneamente uma situao, uma parte de um todo, mas cria sempre um elevado grau de instabilidade na construo do todo (Gonalves, 2003).

2.2.1 Conceito Projecto/Obra


Na construo civil, o entendimento mais corrente do conceito de Projecto pressupe uma ligao Arquitectura ou Engenharia, corresponde produo de desenhos e textos que definem fsica e tecnicamente um produto. , porm, um entendimento restritivo que no permite o conhecimento vasto da sua verdadeira extenso quando aplicado em matria de gesto (Martn, 2008). Na lngua inglesa este termo tem um significado mais adequado a essa realidade, abrangendo os conceitos de empreendimento ou investimento mais usuais na lngua portuguesa. Nesta dissertao optamos por usar o termo obra, que no nada mais que um projecto que considerado um sucesso quando termina dentro do prazo e do custo previstos assim como dentro dos parmetros de qualidade exigidos. Assim sendo, neste estudo consideram-se as prticas de Gesto de Projectos como Gesto de Obras.

2.2.2 Obstculos na gesto de obras


Se em outras reas como, por exemplo, na gesto de projectos de software (Varajo, Cardoso, Gonalves, & Cruz, 2008) as dificuldades apontadas so: estimativa e planeamento indevidos, falta de envolvimento do cliente; falta de decomposio do projecto, relutncia em reconhecer a terminao de um projecto, falta de especificao e viso clara dos requisitos, expectativas irrealistas e constrangimentos polticos nas organizaes, m gesto de recursos humanos e de conflitos, falta de apoio e de comprometimento no projecto por parte dos seus actores; falta de foco estratgico, entre outros. No sector da construo, segundo o inqurito qualitativo de conjuntura construo e obras pblicas (ICCOP) (INE, 2009) e especialistas da Universidade de Trs-os-Montes e Alto Douro os obstculos apontados na gesto de obra

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so: alteraes ao projecto inicial, erros de planeamento/avaliao do projecto, falta de material ou de equipamento, falta de comunicao interna, falha na segurana/acidentes, condies climatricas adversas, falta de mo-de-obra especializada ou de mo-de-obra indiferenciada, atrasos nas aprovaes da fiscalizao. Estes obstculos mostram a importncia redobrada de uma boa implementao da gesto de projecto adequada ou adaptada gesto de obra.

2.3 Processos de gesto


Os projectos so compostos por processos, isto , por vrias actividades ou aces que geram um resultado. Segundo o PMBOK (PMI, 2004) os processos de gesto esto inseridos nos seguintes grupos (ver figura 2): Processo de Iniciao: constitudo pelos processos que facilitam a autorizao formal para iniciar um novo projecto; Processo de Planeamento: definem os objectivos do projecto e as aces que devem ser seguidas de forma a atingir os objectivos; Processo de Execuo: constitudo pelos processos usados para executar o trabalho definido no planeamento; Processo de controlo: constitudo pelos processos realizados para observar e monitorizar a execuo, de forma a identificar e resolver atempadamente possveis problemas que possam vir a acontecer; Processo de Encerramento: constitudo pelos processos utilizados para finalizar formalmente todas as actividades.

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Figura 2 - Mapeamento entre grupos de processos de Gesto Fonte: PMBOK (PMI, 2004)

Podemos encontrar algumas semelhanas no ciclo dinmico de Victor Sequeira Roldo (2000) apresentado na figura 3.

Figura 3 - Ciclo dinmico da Gesto de Projectos Fonte: Adaptado de Roldo (2000)

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Uma vez que os requisitos esto completamente definidos no projecto tcnico que constitui a fase de concepo de uma obra, a primeira aco que um gestor de obra ter que efectuar planear a melhor forma de o executar. Sabendo o que h para fazer, torna-se necessrio saber quando, como e com que recursos. Os processos de planeamento e controle da produo tm sido considerados como uma das mais importantes e eficazes formas de introduzir novos conceitos e princpios de gesto da produo em empresas de construo (Gutheil, 2004). A metodologia do PMI foi largamente divulgada no Brasil actuando para a melhoria dos processos de construo (Ferreira, 2008). Planear uma actividade complexa, que no fica concluda num nico acto. Pelo contrrio, h que planear e (re)planear sempre que haja alteraes (Roldo, 2000). Um dos principais documentos resultante do planeamento o plano de trabalho. De acordo com o cdigo dos contratos pblicos (Decreto-Lei n 18/2008 de 29 de Janeiro), o plano de trabalhos destina-se fixao da sequncia e dos prazos parciais de execuo de cada uma das espcies de trabalhos previstas e especificao dos meios com que o empreiteiro se propes execut-los. Um plano de trabalhos , assim, uma indexao das tarefas ao calendrio em que se procura, na medida do possvel, respeitar um ou mais critrios de optimizao. Atendendo complexidade do problema normalmente utiliza-se apenas um critrio como principal e utilizam-se os restantes critrios para melhorar o programa (Faria J. A., 2008). Em suma, o planeamento consiste na planificao da execuo e procura aplicar os meios e recursos disponveis, para materializar os projectos tcnicos, com o nvel de qualidade desejado, no prazo previsto e pelo custo oramentado (Martn, 2008). Aps terminado e aprovado o planeamento, inicia-se a execuo que consiste na realizao dos trabalhos necessrios para a realizao da obra. Esta fase a que consome maior parte dos recursos. A tripla condicionante para a execuo de um projecto (figura 4), tempo/custo/qualidade algo que tem que estar subjacente a todas as decises de planeamento (Feio, 2008).

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Tempo

Custo

Qualidade

Figura 4 - Pirmide das condicionantes

O equilbrio destes trs elementos tem de ser obtido de modo a que os resultados sejam os esperados. Se um dos elementos sai da zona de viabilidade, os outros dois tero de ser imediatamente reajustados (Buttrick, 2006). Ora, a optimizao dos factores (qualidade, prazo, custo) muito complexa dada a interligao que naturalmente existe entre eles sendo um ou outro de carcter predominante consoante o tipo de obras envolvidas (Faria J. A., 2008). Num projecto de uma obra qual foi atribudo um oramento fixo natural que o custo seja a condicionante mais relevante. No caso, por exemplo, de uma obra pblica com data fixada para a inaugurao, o factor tempo tornar-se- o mais influente (Feio, 2008). O controlo decorre em paralelo a execuo de forma a detectar desvios, a avaliar os resultados e a elaborar relatrios e resoluo de problemas com eventual tomada de medidas correctivas (Roldo, 2000). O planeamento, execuo e controlo formam um ciclo dinmico que faz com que estejam interligados e dependente uns dos outros. Estes processos esto presentes em todas as reas da gesto que sero descritas de seguida.

2.4 reas da Gesto


Segundo o PMBOK (PMI, 2004) as reas de conhecimento de um gestor so (ver figura 5): a gesto de mbito, gesto do tempo, gesto de custo, gesto de qualidade, gesto dos recursos humanos, gesto da comunicao, gesto do risco, gesto de aquisies e, por fim, a gesto de integrao.

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TEMPO

MBITO

CUSTO

RISCO

Integrao

QUALIDADE

AQUISIES

RECURSOS HUMANOS
COMUNICAO

Figura 5 - reas de conhecimento Adaptado de: PMBOK (PMI, 2004)

As reas de conhecimento manifestas no PMBOK, enquadram-se na gesto de obras praticada em Portugal, no entanto, dependendo da organizao ou da obra em questo, existem reas com maior ou menor relevncia. Um gestor deve alcanar a integrao de todas as reas entre si, pois a sua interligao essencial para a obteno do Sucesso. Neste presente estudo no ser abordado a gesto do mbito, visto que nos iremos concentrar nas empresas construtoras, ou seja, o mbito j estar claramente definido na concepo do projecto. As empresas inquiridas j tero os requisitos definidos no projecto (tcnico) para poderem ento proceder a execuo da obra e, por conseguinte, ao planeamento da execuo, controlo e encerramento. As outras reas de gesto descrevem-se nas seguintes seces.

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2.4.1 Gesto do Tempo


A gesto do tempo visa assegurar que os resultados previstos so atingidos em tempo til, isto , que os benefcios que se visa atingir com a obra e que serviram de base avaliao da sua viabilidade so obtidos atempadamente. Serve tambm para que seja possvel a coordenao do esforo envolvido e para que se assegurem os recursos necessrios nas datas previstas para a execuo das actividades a que esses esto atribudos (Carvalho, 2005). A gesto do tempo ainda a base para o gasto da obra ou seja, para a previso dos custos correspondentes realizao de cada actividade. Segundo o PMBOK (PMI, 2004) os processos que constam da Gesto do Tempo esto identificados na figura 6: Definio da actividade o processo necessrio para identificar as actividades especficas para a realizao da obra; Sequncia de actividades o processo necessrio para identificar e documentar as dependncias entre as actividades do cronograma; Estimativa de recursos da actividade o processo necessrio para estimar o tipo e as quantidades de recursos necessrios para realizar cada actividade do cronograma; Estimativa de durao da actividade o processo necessrio para estimar o nmero de perodos de trabalho que sero necessrios para terminar as actividades do cronograma; Desenvolvimento do cronograma o processo que analisa os recursos necessrios, restries do cronograma, duraes e sequncia de actividades para criar o cronograma; Controlo do cronograma o processo necessrio para controlar as mudanas feitas no cronograma.

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GESTO DO TEMPO

Definio da actividade

Sequncia de actividades

Estimativa de durao da actividade

Estimativa de durao da actividade

Desenvolvimento do cronograma

Controle do cronograma

Figura 6 - Processos gerais da gesto do tempo

Convm adaptar um mtodo para representar a planificao que conduza a um registo grfico. Antes de iniciar tal registo, preciso decompor o projecto a executar, nas suas partes essenciais, isto , estabelecer uma lista de actividades, ou tarefas elementares envolvidas na realizao do trabalho, e considerar as dependncias entre as diversas actividades (Reis, 2008). O artigo 361 do cdigo dos contratos pblicos (Decreto-Lei n 18/2008 de 29 de Janeiro), obriga a que, na elaborao do plano de trabalhos, se definam a unidade base da programao, a sequncia, o escalonamento no tempo e o ritmo de execuo das vrias actividades, o que pressupe a sua estruturao com base numa rede lgica de actividades porque, se assim no fosse, no era possvel responder com rigor a todos estes requisitos. Isso s possvel atravs da utilizao de um mtodo de programao em redes, sendo o mais comum em Portugal o mtodo do caminho crtico ou seja, o Critical Path Method CPM, ou no Program Evaluation and Review Technique - PERT. Em obras de menor dimenso frequente utilizarem os diagramas de barras tambm conhecidos por diagramas de Gantt (a sua inveno atribuda a Henry L. Gantt em 1917) (Couto, 2007). No planeamento de trabalhos de construo, o diagrama de Gantt ainda hoje o mais utilizado, seja completado ou no com as inscries teis, da tcnica PERT (Reis, 2008). A aplicao do PERT est vocacionada para situaes em que o grau de incerteza relativamente durao das actividades considervel. A aplicao do CPM, adequa-se melhor aos projectos de construo em geral, nos quais se podem estimar duraes e custos das actividades com base em dados referenciais de trabalhos semelhantes (tabelas de rendimento, base de dados, etc.). O que realmente importa optimizar a combinao custo/durao para obter o menor custo no menor prazo (Martn, 2008). 19

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2.4.1.1 Controlo do Tempo O processo de controlo do tempo traduz-se na recolha de informao sobre o progresso da execuo das actividades, comparao dos resultados do desempenho com o plano inicial e apuramento de desvios (PMI, 2004). uma boa prtica, fazer semanalmente a representao do andamento real da obra, informando os responsveis, marcando uma reunio para o estudo da situao e para serem tomadas decises. Examinam-se, ento, as repercusses dos atrasos ou avanos verificados nas actividades (Reis, 2008).

2.4.1.2 Atrasos Em Portugal, apesar de o problema ser de extrema relevncia, no h registo de estudos cientficos acerca das causas do incumprimento dos prazos na construo (embora se discutam frequentemente as consequncias dos atrasos e tenham sido realizados alguns estudos de diagnstico sobre questes relacionadas e alguns artigos de opinio de carcter jornalstico) (Couto, 2007). Baseado no estudo realizado por Couto (2007), enumera-se de seguida uma lista de possveis causas de atrasos na construo civil, ilustrada na figura 7.
Cliente
Alterao ao projecto

Projecto

Erros de planeamento/avaliao

Materiais

Falta de materias

Falta de mo-de -obra especializada

ATRASOS

Mo de obra Falta de mo-de-obra indiferenciada

Empreiteiro
Equipamento Falta de equipamento

Falha na segurana/ acidentes Segurana Atrasos nas aprovaes de fiscalizao

Comunicao

Falha na comunicao

Condies climatericas

Outros
Outros

Figura 7 - Atrasos na Construo Civil

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2.4.2 Gesto do Custo


A sobrevivncia de uma empresa depende frequentemente da sua capacidade de estimar custos. O custo uma questo fundamental de todos os empreendimentos e deve, naturalmente, intervir no planeamento (Reis, 2008). necessrio realizar o planeamento dos custos, o qual deve ser to rigoroso como o planeamento dos restantes objectivos da obra. O planeamento dos custos constitui a base para o respectivo controlo e apuramento dos desvios. tambm com base neste planeamento que possvel determinar a viabilidade financeira e obter os fundos necessrios para a sua realizao. O planeamento do custo est interligado com a atribuio de recursos e com a estimativa das duraes de cada actividade (Carvalho, 2005). A gesto de custos inclui os processos envolvidos em planeamento, estimativa, oramentao e controlo de custos, de modo a que seja possvel terminar a obra dentro do oramento aprovado (PMI, 2004). Segundo o PMBOK (PMI, 2004) os processos que constam na Gesto do Custo so os seguintes (ver figura 8): Estimativa de custos: desenvolvimento de uma estimativa de custos dos recursos necessrios para terminar as actividades; Oramentao: agregao dos custos estimados de actividades individuais ou pacotes de trabalho para estabelecer uma linha de base dos custos; Controlo de custos: controlo dos factores que criam as variaes de custos e controlo das mudanas no oramento.

GESTO DO CUSTO

Estimativa de custo

Oramentao

Controlo de custos

Figura 8 - Processos gerais da gesto do custo.

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2.4.2.1 Estimativa e oramento A qualidade da preparao do oramento essencial para o sucesso das partes envolvidas na administrao dos gastos de capital para as obras. Fazer um oramento um processo complexo que envolve recolha de informao disponvel e referente a execuo da obra (Reis, 2008). Na fase de produo, o oramento , em regra, o resultado da multiplicao das quantidades de cada trabalho previstas nas medies pelos respectivos custos, de acordo com uma classificao de trabalhos e uma estrutura de despesas que conduzem determinao correcta de todos os encargos da construo (CICCOPN, 2006). O estudo dos custos complexo, sendo que necessria a montagem de uma organizao com base na contabilidade analtica, para a obteno dos dados indispensveis (Reis, 2008). O custo de uma obra depende essencialmente de trs parcelas: Os custos directos: Custos que podem ser atribudos directamente a uma tarefa ou actividade (Roldo, 2000). Custos que so inerentes mo-de-obra directamente produtiva, aos materiais e s mquinas (Reis, 2008). Os custos indirectos: Custos que no podem ser atribudos directamente a obra; so exemplos a gesto, a formao, os encargos gerais e a manuteno (Roldo, 2000). Custos que incluem os gastos gerais de estaleiro, do pessoal no directamente produtivo, os gastos gerais da sede, os gastos financeiros ligados a juros de emprstimos e garantias bancrias, entre outros (Reis, 2008). Os prmios e multas: Prmios pagos pelo cliente, no caso de concluso antes dos prazos previstos, e as multas a pagar, no caso contrrio.

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2.4.2.2 Controlo de custo A finalidade do controlo de custos manter a obra dentro dos objectivos programados, durante o tempo da sua execuo, desencadeando aces de modo a que ela permanea dentro dos parmetros estabelecidos e originando o processamento de alteraes quando necessrio (Roldo, 2000). O controlo de custos consiste essencialmente em (Roldo, 2000): Estimular a pesquisa de solues tcnicas compatveis com a qualidade adequada; Detectar e corrigir desvios entre a situao planeada e a real; Dar conhecimento peridico do custo actual e do custo final previsto do empreendimento durante todo o tempo da execuo.

2.4.3 Gesto de Recursos Humanos


A gesto de recursos humanos para a realizao de uma obra inclui os processos que organizam e gerem a equipa de intervenientes, atribui equipa funes e responsabilidades para levar a cabo a execuo da obra. Embora seja comum falar-se de funes e responsabilidades atribudas, os membros da equipa devem estar envolvidos em grande parte do planeamento e tomadas de decises (PMI, 2004). Segundo o PMBOK (PMI, 2004) os principais processos envolvidos nesta rea so: Planeamento de recursos humanos: identificao e documentao de funes, responsabilidade e relaes hierrquicas; Contratar ou mobilizar a equipa: obteno de recursos humanos necessrios para terminar a obra; Desenvolver a equipa: melhoria de competncias e interaco para aprimorar o desempenho; Gesto da equipa: acompanhamento do desempenho dos membros da equipa, resoluo de problemas e coordenao de mudanas para melhorar o desempenho da obra. Os recursos humanos na indstria da construo necessitam de uma preparao prpria e da classificao de operrios especializados. Isto requer providenciar formao contnua e classificar as profisses. O desenvolvimento dos recursos humanos tambm se aplica aos

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engenheiros civis que normalmente no tm competncias necessrias de gesto. H uma necessidade urgente de dotar os tcnicos de formao em programao, controlo financeiro e temporal, sistemas de informao e gesto de recursos humanos (Couto, 2007).

2.4.4 Gesto do Risco


A gesto do risco um processo de identificao dos riscos inerentes execuo da obra, assim como de implementao de estratgias, de forma a minimizar a sua ocorrncia (Faria J. C., 1995). Planear implica antever a forma como sero executadas as tarefas futuras. Por isso, existem sempre riscos associados actividade de planear, o que pode resultar num atraso relativamente ao previsto e num custo superior ao oramento ou ainda numa qualidade desejvel inferior a estabelecida nos objectivos (Feio, 2008). O risco um evento ou condio incerta que, se ocorrer, ter um efeito positivo ou negativo sobre pelo menos um dos objectivos, como o tempo, o custo ou qualidade (PMI, 2004). Segundo o PMBOK (PMI, 2004) os principais processos envolvidos nesta rea so: Planeamento do risco: deciso de como abordar, planear e executar as actividades de gesto do risco. Identificao dos riscos: determinao dos riscos que podem afectar a obra e proceder sua documentao. Anlise qualitativa dos riscos: atribuir prioridades aos riscos para uma subsequente anlise e combinar a sua probabilidade de ocorrncia e impacto. Plano de resposta aos riscos: desenvolvimento de opes e aces para aumentar as oportunidades e reduzir as ameaas aos objectivos. Monitorizao e controlo dos riscos: acompanhamento dos riscos identificados, monitorizao dos riscos, identificao de novos riscos, execuo de planos de resposta.

A gesto do risco revela-se muito importante para o planeamento da obra, pois como os autores supracitados defendem, esta gesto reflecte-se nos objectivos atingidos. Conclui-se que o risco tem de ser identificado, avaliado, monitorizado definindo aces de forma a minimiza-lo.

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2.4.5 Gesto da Comunicao


A gesto da comunicao a rea de conhecimento que rene os processos necessrios para garantir que a informao obtida, arquivada, criada, divulgada e disponibilizada atempadamente e com a qualidade desejvel (PMI, 2004). Os principais processos envolvidos nesta rea so (ver figura 9): Planeamento das comunicaes: determinao das necessidades de informaes e comunicaes das partes interessadas; Distribuio das informaes: colocao das informaes necessrias disposio das partes interessadas no momento adequado; Relatrio de desempenho: distribuio das informaes sobre o desempenho. Isso inclui o relatrio de andamento, medio do progresso e previso; Gerir as partes interessadas: gesto das comunicaes para satisfazer os requisitos das partes interessadas no projecto e resolver problemas.

GESTO DA COMUNICAO

Planeamento das comunicaes Relatrio de desempenho

Distribuio das informaes

Gerir as partes interessadas

Figura 9 - Processos gerais da gesto da comunicao

O objectivo do processo comunicar assegurar que todos os intervenientes na obra sejam informados (Faria J. C., 1995). Cada vez mais os meios de comunicao esto mais sofisticados e mais acessveis aos utilizadores, estes no so devidamente utilizados para propor, aprovar ou rejeitar quaisquer situaes que ocorram quer para planear, controlar ou comunicar (Faria J. C., 1995). Uma comunicao defeituosa causa a maioria dos problemas organizacionais. Conduz confuso e pode fazer com que um bom plano falhe (Oliveira, 2007). 25

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A informao dos resultados tanto da planificao como do controlo deve seguir uns princpios bsicos (Martn, 2008): ser sistemtica e peridica, ser especfica para cada destinatrio, conter os elementos estritamente necessrios sua interpretao, desencadear aces e provocar reaces e ter clareza e boa apresentao. Assim sendo, a gesto da comunicao procura garantir que todos os intervenientes sejam informados periodicamente de forma clara para minimizar os equvocos, estarem a par do andamento real da obra, contribuir para a resoluo de possveis contrariedades.

2.4.6 Gesto da Qualidade


A abordagem da qualidade segundo a ISO, mais especificamente pelas normas internacionais da qualidade da srie ISO 9000, define a qualidade como a capacidade de um conjunto de caractersticas inerentes a um produto, sistema e processo, para satisfazer os requisitos dos clientes bem como outras partes interessadas na empresa. No entanto, a certificao da qualidade incide fundamentalmente sobre os processos produtivos das empresas e no nos produtos produzidos por esta. A obteno de melhores nveis de qualidade nos processos produtivos que originam um produto ser reflectida ao longo do tempo na qualidade do mesmo (Ribeiro, 2006). Os processos de gesto da qualidade incluem todas as actividades da organizao executora que determinam as responsabilidades, os objectivos e as polticas de qualidade, de modo que o projecto atenda s necessidades que motivaram a sua realizao (PMI, 2004). A abordagem da gesto da qualidade descrita no PMBOK pretende ser compatvel com a da ISO (PMI, 2004). Segundo o PMBOK (PMI, 2004) os principais processos envolvidos nesta rea so: Planeamento da qualidade: identificao dos padres de qualidade relevantes para o projecto e determinao de como satisfaz-los; Realizar a garantia da qualidade: aplicao das actividades de qualidade planeadas e sistemticas para garantir que o projecto emprega todos os processos necessrios para atender aos requisitos; Realizar o controlo de qualidade: monitorizao de resultados especficos do projecto a fim de determinar se eles esto de acordo com os padres relevantes de qualidade e identificao de maneiras de eliminar as causas de um desempenho insatisfatrio.

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Podemos ento dividir a gesto da qualidade em dois grandes grupos: a gesto qualidade, que est voltada para a gesto dos processos, e a qualidade da construo, que se reflecte directamente no produto final. A qualidade da construo um factor ao qual se atribui cada vez mais importncia. reconhecido que construir com qualidade sinnimo de reduo de custos devido aos custos associados no qualidade. O objectivo principal de implementao dos sistemas de qualidade consiste em reduzir preventivamente os riscos de anomalias nas obras, atravs de mecanismos que garantam, mediante controlo, a realizao dos trabalhos com a qualidade adequada ao uso (Faria J. A., 2008). O controlo de qualidade consiste na verificao da qualidade dos trabalhos e dos seus componentes (sobretudo materiais) comparando-a com a qualidade pretendida, normalmente definida nas condies tcnicas dos cadernos de encargos. Poder ser feito por simples observao ou recorrendo a testes e ensaios, conforme o objecto do controlo. No caso de deteco de qualidade inferior exigida, devero ser procuradas as causas, de forma a proceder s correces convenientes (Faria J. A., 2008). A implementao de sistemas de gesto e a certificao tm vindo a ser divulgadas no mercado, como meios para as empresas obterem qualidade do produto. A certificao deixou de ser apenas uma vantagem competitiva e passou a ser tambm um critrio de seleco (Arnaldo, 2006). Em suma, todo o sistema de qualidade conduz a uma melhor qualidade, obtida a um custo inferior e em menor prazo. No pode ser uma actividade publicitria, pois isso conduziria ao seu descrdito (Ravara, et al., 2000).

2.4.7 Gesto de Aquisies/Solicitaes


A gesto de aquisies inclui os processos para comprar ou adquirir os produtos, e/ou servios necessrios de fora da empresa para realizar o trabalho (PMI, 2004). Todos os empreiteiros recorrem aos servios de subempreiteiros por duas razes (Reis, 2008): Casos que exigem equipamento especializado ou mquinas dispendiosas com pequeno nmero de aplicaes, no justificando a aquisio de tais equipamentos;

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Casos que envolvam trabalhos especficos ou uma tcnica especial.

Segundo o PMBOK (PMI, 2004) os principais processos envolvidos nesta rea so: Planear compras e aquisies: determinao do que comprar ou adquirir e de quando e como o fazer; Planear contrataes: documentao dos requisitos de produtos, servios e resultados e identificao de possveis fornecedores; Solicitar respostas de fornecedores: obteno de informaes, preos, ofertas ou propostas; Seleccionar fornecedores: anlise de ofertas, escolha entre possveis fornecedores e negociao de um contrato por escrito com cada fornecedor; Administrao de contrato: gesto do contrato e da relao entre o comprador e o fornecedor, anlise e documentao do desempenho de um fornecedor; Encerramento do contrato: terminar e liquidar cada contrato, inclusive a resoluo de quaisquer itens em aberto.

O relacionamento de subempreitada entre contratantes e contratados bastante frequente e busca, de um modo geral, o aumento da produtividade e competitividade, a reduo de custos e a transferncia de riscos atravs da delegao de actividades para operrios especializados nas suas funes. Porm o processo nem sempre reverte em vantagem competitiva para ambas as empresas (Serra, 2001). Muitos dos problemas relacionados com subempreitadas so decorrentes de falhas que poderiam ser evitados se todos os processos sugeridos pelo PMBOK fossem seguidos. Tudo indica que a multiplicao da subcontratao ir continuar no futuro, o que sugere que ter de ser acompanhada pelos diversos intervenientes com mais exigncia e eficcia de gesto e coordenao, impondo-se nomeadamente uma coordenao adequada e rigorosa por parte dos empreiteiros gerais (Couto, 2007).

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3
3 PROCESSO
RESULTADOS
Neste captulo so apresentadas as actividades realizadas de modo a responder aos objectivos desta dissertao, partindo de uma descrio do processo de investigao, seguindo-se a descrio da amostra e do instrumento de investigao, ainda descrito o processo de recolha de dados. Por fim apresentam-se os resultados obtidos com a realizao do questionrio. Os resultados so apresentados atravs de tabelas, grficos e rankings.

DE

INVESTIGAO

ANLISE

DE

3.1 Processo de investigao


Para conhecer a prtica de gesto de obras em Portugal, procedeu-se inicialmente definio da rea de estudo. Para isso, foi efectuada uma pesquisa bibliogrfica sobre gesto de projecto e gesto de obra. De seguida foi definida a amostra, resultando na criao de uma base de dados. O instrumento de investigao utilizado foi um questionrio. Efectuou-se a recolha de dados atravs de uma plataforma on-line. Por fim, procedeu-se a anlise e tratamento dos dados recolhido e as respectivas concluses. O processo encontra-se ilustrado na figura 10.

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A Prtica da Gesto de Projectos na Gesto de Obras das Empresas de Construo

Definio da rea de estudo

Definio da amostra

Elaborao do instrumento de investigao

Recolha de dados

Anlise e tratamento de dados

Concluses
Figura 10 - Identificao das actividades desenvolvidas.

3.1.1 Descrio da amostra


O estudo envolveu um questionrio sobre gesto de obras com a participao de 40 empresas de construo portuguesas de mdia e grande dimenso. O questionrio foi disponibilizado online no decorrer do ms de Maio de 2009 e os convites para participao foram enviados via email para os directores Tcnicos/Produo/Obra. Os directores so responsveis pela gesto do departamento de produo, como tal, detm um conhecimento abrangente de todos os aspectos que dizem respeito gesto de obras nas suas organizaes. As empresas inquiridas foram escolhidas por classe de habilitaes do alvar de acordo com os requisitos impostos pelo INCI (Instituto Nacional da Construo e Imobilirio). As classes de habilitaes consideradas foram as classes 5 a 9. Isto significa que estas empresas esto habilitadas a executar obras at ao montante de 2.656.000,00 euros no caso da classe 5 e acima de 16.600.000,00 euros no caso da classe 9. Optou-se por efectuar o estudo neste tipo de empresas devido ao facto de estas empresas estarem habilitadas a executar construes de maior dimenso e, por conseguinte, gerirem um volume de negcio considervel, onde a gesto representa um papel fundamental para o sucesso da obra.

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Todos os contactos foram obtidos no site do INCI (www.inci.pt) entre Janeiro e Maro de 2009, conseguindo-se assim enviar um convite de participao no estudo a cerca de 750 empresas, das quais 40 responderam e finalizaram o questionrio.

3.1.2 Instrumento de investigao


A estrutura do inqurito foi baseada num estudo anterior realizado ao sector de desenvolvimento de software (Varajo, Cardoso, Gonalves, & Cruz, 2008) . Foi devidamente adaptado ao sector da construo civil com ajuda de especialistas da Universidade de Trs-osMontes e Alto Douro (atravs de um processo de entrevistas) e com recurso pesquisa bibliogrfica. O questionrio contempla a caracterizao das empresas inquiridas, do perfil do respondente, das obras realizadas pela empresa, assim como os diversos aspectos da gesto de obras nomeadamente a Gesto do Tempo, Gesto do Custo, Gesto dos Recursos Humanos, Gesto do Risco, Gesto da Comunicao, Gesto da Qualidade, Gesto de Aquisies/Solicitaes. Por fim, so abordados no questionrio o Encerramento e o Sucesso da obra. Todos estes grupos, assim como os principais temas abordados esto representados na figura 11. O questionrio (ver anexo A) foi pr-testado para validar o seu contedo e clareza, assim como melhorar alguns aspectos das questes nele includas, recorrendo-se a especialistas do sector em gesto de obras.

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Caracterizao das empresas Caracterizao do perfil do respondente Caracterizao das obras realizadas Caracterizao da gesto de obras

Nmero de colaboradores Classe de Alvar reas de negcio Certificaes Idade Quantos anos trabalha na empresa rea de formao Anos de experincia tem em gesto de obras Tipo de obras Oramento mdio Terminar dentro do oramento, tempo previsto e requisitos especificados Obstculos

Abordagem/metodologia utilizada na gesto de obras Ferramenta informtica de apoio gesto de obras

Gesto do Tempo

Processos utilizados Abordagens utilizadas para estimar a durao das actividades Verificaao do cumprimento do plano de trabalho Principais causas que provocam alteraes no plano de trabalhos

Gesto do Custo Gesto dos Recursos Humanos Gesto do Risco

Processos utilizados Tcnicas utilizadas na gesto do custo das obras

Processos utilizados Mtodos de motivao

Processos utilizados

Gesto da Comunicao

Processos utilizados Forma e com que periodicidade distribuda a informao

Gesto da Qualidade Gesto de Aquisies/Solicitaes Encerramento da obra

Processos utilizados

Processos utilizados Tipos de trabalhos subcontratados

Encerramento formal

Perfil do Gestor de obra

Capacidades mais importantes no desempenho de um gestor

Sucesso da obra

Aspectos que so mais relevantes na identificao do grau de sucesso Factores crticos para o sucesso

Figura 11 - Grupos e principais temas abordados no questionrio

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3.2 Anlise de resultados


De forma a facilitar a leitura das respostas, a anlise estatstica das perguntas alusivas a frequncias de ocorrncia so apresentadas atravs de um ranking obtido a seguinte forma: atribui-se um peso a cada resposta possvel (Nunca/Ocasionalmente/Frequentemente/Sempre), sendo o peso 0 a resposta Nunca, 1 a resposta Ocasionalmente, 2 a resposta Frequentemente e 3 a resposta Sempre. Os valores apresentados variam entre 0% e 100%, tendo uma resposta o valor de 100% caso seja seleccionada por todos os respondentes a resposta sempre, obtm-se assim um ranking de frequncia. O mesmo processo efectuado nas perguntas alusivas a graus de importncia. As perguntas do tipo hierrquico, tambm so apresentadas em rankings. Os valores so apresentados em percentagem, tendo uma resposta 100% caso seja seleccionada por todos os respondentes em primeiro lugar.

3.2.1 Caracterizao das empresas inquiridas


A caracterizao das empresas foi efectuada recorrendo a 6 perguntas, atravs das quais se pode verificar a dimenso da empresa, as principais reas de negcio, a presena internacional, assim como as certificaes implementadas nas empresas. Quanto ao nmero de colaboradores podemos verificar atravs da anlise da tabela 2 e da figura 12 que a maioria das empresas tem entre 50 e 249 colaboradores. Verifica-se ainda que 37% tm 10 a 49 colaboradores. Assim sendo, tendo em conta o nmero de colaboradores, as empresas inquiridas so maioritariamente empresas de mdia dimenso.
Tabela 2 - Nmero de colaboradores das empresas

Nmero de colaborares 1a9 10 a 49 50 a 249 250 a 500 501 a 2000

Nmero de empresas 2 15 19 3 1

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8%

3% 5% 1a9 10 a 49 37% 50 a 249 250 a 500

47%

501 a 2000

Figura 12 - Nmero de colaboradores

Como se pode verificar atravs da tabela 3, assim como na figura 13, 47% das empresas tm um alvar de classe 5 sendo as outras distribudas entre a classe 6 e 9 de forma equilibrada.
Tabela 3 - Classe de alvar

Classe mxima de alvar Classe 5 Classe 6 Classe 7 Classe 8 Classe 9

Nmero de empresas 19 6 5 4 6

15%

Classe 5
10% 47% Classe 6 Classe 7 Classe 8 Classe 9 15%

13%

Figura 13 - Classe de habilitaes

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As reas de negcios (figura 14) esto essencialmente repartidas por construo de edifcios residenciais e construo de edifcio no residenciais com 31% e 33% respectivamente, logo de seguida surgem as obras de engenharia com 24% e, por fim, a promoo imobiliria com 12%.

12% 24%

Promoo Imobiliria Construo de Edifcios Residenciais 31% Construo de Edifcios No Residenciais Obras de Engenharia

33%

Figura 14 - reas de negcios

Aps analisar a figura 15, constata-se que das empresas inquiridas, 5% s realizam obras pblicas, 17% no realiza obras pblicas. A maioria das empresas no realiza exclusivamente obras pblicas, mas de salientar que 40% das empresas realizam entre 51% e 99% de obras pblicas, 38% realizam entre 1 e 50%.
0% (no realiza Obras Pblicas) 17% 1% - 25% 26% - 50% 30% 18% 51% - 75% 76% - 99% 10% 20% 100% (s realiza Obras Pblicas)

5%

Figura 15 - Percentagem de obras pblicas

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A grande maioria das empresas (62%) cingem-se ao mercado nacional, cerca de 17% internacionalizaram-se num pas, 10% em dois, 8% em 3. Poucas empresas tm um grande nvel de internacionalizao: s 3% esto presentes em 4 pases.

8% 10%

3% No tem 1 Pas 2 Pases

17% 62%

3 Pases 4 Pases

Figura 16 - Presena internacional

A certificao das empresas est cada vez mais em voga, para cumprir requisitos, melhorar o funcionamento da empresa, ou mesmo por exigncia de mercado. Na tabela 4 e figura 17, constata-se que mais de metade das empresas (55%) tm pelo menos uma certificao, sendo que 12,5% tm duas e 2,5% trs. De realar o facto de uma elevada percentagem (45%) de empresas no possuir qualquer certificao.

Tabela 4 - Nmero de certificaes na empresa

Nmero de empresas Nenhuma certificao Uma certificao Duas certificaes Trs certificaes 18 16 5 1

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2,5%

12,5%
Nenhuma certificao 45,0% Uma certificao

Duas certificaes
40,0% Trs certificaes

Figura 17 - Nmero de certificaes na empresa

possvel verificar na tabela 5 e na figura 18 que o sistema de certificao que mais se destaca o ISO 9001 sistema de gesto da qualidade, pois est implementado em todas as empresas certificadas. A certificao OHSAS 18001 sistema de gesto de segurana e sade est implementado em 18%. Por fim a ISO 14001 sistema de gesto ambiental que est implementada em 14% das empresas com certificaes.
Tabela 5 - Certificaes

Certificaes

Nmero de empresas certificadas 22 3 4

ISO 9001 ISO 14001 OHSAS 18001:1999/ NP 4397 : 2001

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ISO 9001

100%

OHSAS 18001:1999/NP 4397 : 2001

18%

ISO 14001

14% 0% 20% 40% 60% 80% 100%

Figura 18 - Certificaes na empresa

As metodologias utilizadas pelas empresas na gesto de obras so maioritariamente desenvolvidas internamente e com base na experincia adquirida. As ferramentas mais utilizadas pelas empresas para a gesto de obras so o Microsoft Excel (70%), o Microsoft Project (63%). de salientar que 33% das empresas desenvolvem uma ferramenta internamente.
MS Excel MS Project Ferramenta desenvolvida internamente Primavera PHC Projecto Outro No utilizada nenhuma ferramenta Cype Arquimedes SAGE Construes GanttProject

70% 63% 33% 23% 15% 13% 5% 5% 5% 5% 0% 20% 40% 60% 80%

Figura 19 - Ferramentas utilizadas pelas empresas na gesto de obras

Conclui-se ento que as empresas participantes no estudo so de mdia dimenso, esto pouco internacionalizadas e so maioritariamente certificadas.

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3.2.2 Perfil do respondente


Os inquiridos foram questionados de modo a determinarmos o perfil do gestor de obras das empresas. O gestor de obras participante no estudo maioritariamente do sexo masculino (83%) (figura 20).

Feminino 17%

Masculino 83%

Figura 20 - Sexo dos gestores de obras

Os gestores de obra esto essencialmente repartidos entre trs faixas etrias, dos 25 aos 30 anos, dos 31 aos 35 anos e mais de 45 anos (figura 21). de salientar que esta ltima foi a mais respondida com 30%. Tambm de referir o facto de apenas 2% dos respondentes terem menos de 25 anos.

2% 30% Menos de 25 Anos

27%

25 aos 30 Anos 31 aos 35 Anos 36 aos 40 Anos 41 aos 45 Anos

13%

5%

23%

Mais de 45 Anos

Figura 21 - Faixa etria dos gestores de obras

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Grande parte dos inquiridos trabalha na empresa (figura 22) h mais de 10 anos (40%), destes destaca-se o facto de 25% trabalhar h mais de 15 anos, contrastando com o facto de 32% trabalharem na empresa h menos de 5 anos.

5% 32% Menos de 5 anos 5 a 10 Anos 11 a 15 Anos Mais de 15 Anos 15% 23% No respondeu

25%

Figura 22 - Anos de trabalho na empresa

A rea de formao dos inquiridos (figura 23) maioritariamente em Engenharia Civil (70%)

13% Engenharia Civil Engenharia Mecnica 5% 70% Gesto de Empresas Outro

12%

Figura 23 - rea de formao dos inquiridos

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Salienta-se quanto ao grau de formao acadmica a elevada percentagem de Licenciaturas (56%). Pode-se tambm observar na figura 24, a existncia de uma repartio equilibrada entre o ensino Secundrio, Bacharelato, e Mestrado.

3%

13%

15%
Ensino Secundrio 13%

Bacharelato
Licenciatura Ps-Graduao

Mestrado
56%

Figura 24 - Grau de formao acadmica dos inquiridos

A maioria dos gestores (38%) tem mais de 10 anos de experincia em gesto de obra, 22% possuem entre 6 a 10 anos de experincia, 22% entre 2 e 5 anos e, por fim, apenas 17% referiu ter menos de 2 anos de experincia (figura 25).

17% 38% Menos de 2 anos Entre 2 e 5 anos 22% Entre 6 e 10 anos Mais de 10 anos

23%

Figura 25 - Anos de experincia em gesto de obras

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Os inquiridos reportam em maioria aos scios da empresa, ao director geral, administrador ou gerente da empresa, como se verifica na figura 26. Nota se ainda que 23% dos inquiridos reportam ao conselho administrativo, 13% ao director tcnico e 10% ao director de produo.

Scios da Empresa Director Geral da Empresa, Administrador ou Gerente Conselho Administrativo Director Tcnico Director de Produo Outro 3%

35% 30% 23% 13% 10%

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% Figura 26 - A quem reporta o gestor de obras

Os participantes apresentam um perfil de elevada formao em engenharia civil, so pessoas com bastante maturidade na empresa e com experincia relevante em gesto de obras.

3.2.3 Caracterizao das obras realizadas nas empresas


Nesta seco procura-se caracterizar as obras realizadas pelas empresas. Analisa-se o tipo de obras, o oramento mdio dessas obras, a frequncia com que estas acabam dentro do prazo, do custo e de acordo com os requisitos especficos, e a identificao dos principais obstculos encontrados na sua execuo. As obras de construo civil podem ser agrupadas em trs grandes grupos: edifcios residenciais, edifcios no residenciais e obras de engenharia. A anlise da figura 27 permite constatar que a maioria das empresas participantes no estudo realiza maioritariamente edifcios, sendo que 60% so edifcios no residenciais e 55% edifcios residenciais. As obras de engenharia tambm tm um peso significativo (40%) nos trabalhos realizados pelas empresas inquiridas. 42

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Edifcios no residenciais

60%

Edifcios residenciais

55%

Obras de Engenharia (vias de comunicao, obras de arte, etc.)

40%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% Figura 27 - Tipo de obras executadas pela empresa

A anlise da figura 28 revela que os oramentos mdios das obras realizadas com maior frequncia pelas empresas situam-se entre os 500.000 euros e os 2 milhes de euros, as realizadas com menor frequncia encontram-se entre os 5 e os 10 milhes de euros. Importa realar que a classe de habilitaes do alvar que as empresas detm restringe a possibilidade de realizar obras acima de determinado valor. Como verificado na caracterizao das empresas, 47% possuem alvar de classe 5, ou seja, no podem realizar obras com valor superior a 2,656 milhes de Euros, o que naturalmente se faz reflectir neste grfico. Da mesma forma comprova-se que s 15% das empresas realizam obras de mais de 10 milhes de Euros, o que leva a concluir que pertencem aos 25% de empresas detentoras do alvar de classes 8 e 9.

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Mais de 10M De 5M at 10M De 2M at 5M De 1M at 2M De 500.000 at 1M De 250.000 at 500.000 De 100.000 at 250.000 De 50.000 at 100.000 Menos de 50.000

15% 26% 45% 57%

57%
55% 53% 49% 40% 0% 33% 67% 100%

Nunca

Ocasionalmente

Frequentemente

Sempre

Figura 28 - Oramento mdio das obras realizadas pelas empresas participantes no estudo

As obras realizadas devem sempre que possvel cumprir os requisitos especificados, o oramento definido e o tempo de execuo. Ao perguntar com que frequncia cada um destes aspectos ocorreu com sucesso nas obras concludas, verificamos que 53% das obras terminam sempre de acordo com os requisitos especificados e 35% frequentemente. Em contrapartida no tempo previsto e dentro do oramento s 13% e 10% respectivamente responderem sempre.

De acordo com os requisitos especificados

8% 5%

35%

53%

Dentro do tempo previsto

8% 3% 18%

60%

13%

Dentro do oramento

8%

28%

55%

10%

0% No sabe/No responde Nunca Ocasionalmente Frequentemente

100% Sempre

Figura 29 - Trmino das obras

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Para uma anlise facilitada, com base nos dados da figura 29, foi elaborado um ranking de frequncia dos parmetros apresentados (figura 30). Atravs da anlise do ranking verificase que as obras terminam muitas vezes de acordo com os requisitos especificados (88%), seguindo se dentro do tempo previsto e por fim dentro do oramento com 72% e 70% respectivamente.

De acordo com os requisitos especificados

88%

Dentro do tempo previsto

72%

Dentro do oramento

70%

0%
Nunca

33%
Ocasionalmente

67%
Frequentemente

100%
Sempre

Figura 30 - Trmino das obras (ranking)

A identificao dos obstculos encontrados pelas empresas para realizar as suas obras extremamente relevante de modo a procurar compreender se estes podem ser evitados ou atenuados com uma gesto de obra mais eficaz. A figura 31 representa a frequncia com que os obstculos considerados ocorrem, revelando que os obstculos relacionados com alteraes ao projecto so os mais frequentes, com mais de 50% dos inquiridos a responder frequentemente. Verifica-se ainda que uma percentagem razovel dos inquiridos no responde a alguns obstculos, podendo indicar que os obstculos em questo no esto directamente ligados s suas competncias ou no afectam o negcio da empresa.

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Tempo de aprovao excessivo relativamente a alteraes ao projecto inicial Complexidade em termos de tecnologia envolvidas na execuo da obra Alterao ao projecto inicial Dificuldade na obteno de licenas Dificuldade na obteno de crdito bancrio Nvel da taxa de juro Deteriorao das perspectivas de venda

10% 3%
18%

30% 20%

50% 55% 60% 20% 25% 15% 13% 35% 23% 23% 35% 55% 58% 78%

8%
8%

13% 3% 18% 30% 30% 35% 33% 35%

8%
13% 3% 20% 3% 25% 20% 5% 18% 3% 20%

3%

Falta de materiais 5% Dificuldade em recrutar pessoal qualificado 5% 18% Condies climatricas desfavorveis 3% Insuficincia da procura 0% No sabe/No responde Nunca

38%

5%

38%

20%

100% Frequentemente Sempre

Ocasionalmente

Figura 31 - Obstculos nas obras

Recorrendo a um ranking (figura 32) confirma-se que a alterao ao projecto inicial o obstculo mais representativo (61%), seguindo-se o tempo de aprovao das alteraes ao projecto inicial (56%). de salientar que praticamente todos os obstculos apresentados ocorrem com uma frequncia assinalvel.

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Alterao ao projecto inicial Tempo de aprovao excessivo das alteraes ao projecto inicial Insuficincia da procura Nvel da taxa de juro Condies climatricas desfavorveis Deteriorao das perspectivas de venda Dificuldade em recrutar pessoal qualificado

61% 56% 41% 41% 40% 37% 35% 33% 32%

Dificuldade na obteno de crdito bancrio


Dificuldade na obteno de licenas Complexidade em termos de tecnologia envolvidas na execuo da obra Falta de materiais

28%
23% 0% 33% 67% 100%

Nunca

Ocasionalmente

Frequentemente

Sempre

Figura 32 - Obstculos nas obras (ranking)

Verifica-se, ento, que as causas mais frequentes dos atrasos no plano de trabalho no esto directamente ligadas com quem executa a obra, mas sim com o dono de obra e a fiscalizao. A principal causa, referente a alteraes ao projecto inicial, pode surgir do facto de o dono de obra no ter completa e claramente definidos os objectivos que pretende para o seu empreendimento.

3.2.4 Caracterizao da Gesto de Obra


Neste grupo procuram-se identificar os procedimentos e tcnicas praticadas na gesto de obras, e saber se os conhecimentos adquiridos em obras anteriores so registados e postos em prtica. Apresentou-se uma lista de processos gerais para os quais os inquiridos tiveram que indicar qual a frequncia de utilizao na gesto de obra, como ilustra a figura 33. Denota-se uma grande percentagem de resposta sempre nos processos: encerramento da obra, criao de documentao de arranque e elaborao de um plano de trabalho.

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A Prtica da Gesto de Projectos na Gesto de Obras das Empresas de Construo

efectuado o processo de encerramento da obra 5% 3% 5% 20% Envolvimento do cliente nas diferentes fases da obra So identificados os factores crticos da obra

68%

3% 20%

38%

40%

3% 20% 3% 25%

33%

43%

criada documentao de arranque da obra 5% 5% 3%

63%

elaborado um plano de trabalhos

8% 8%

28%

58%

3% Descrio detalhada dos objectivos da obra 3% 23% Descrio da necessidade da realizao da obra em 5% termos do negcio

43%

30%

43%

35%

18% 100%

0% No sabe/No responde Nunca Ocasionalmente Frequentemente

Sempre

Figura 33 - Aspectos gerais utilizados na gesto de obra

Com base nos dados da figura 33, procedeu-se elaborao de um ranking de forma a realizar uma anlise mais profunda (figura 34).

efectuado o processo de encerramento da obra criada documentao de arranque da obra elaborado um plano de trabalhos Envolvimento do cliente nas diferentes fases da obra So identificados os factores crticos da obra Descrio detalhada dos objectivos da obra Descrio da necessidade da realizao da obra em termos do negcio

87%

85%
85% 74% 73% 68% 55% 0% 33%
Ocasionalmente

67%
Frequentemente

100%
Sempre

Nunca

Figura 34 - Aspectos gerais utilizados na gesto de obra (ranking)

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A Prtica da Gesto de Projectos na Gesto de Obras das Empresas de Construo

Confirma-se assim o destaque dos trs processos referidos anteriormente, seguindo-se os processos: envolvimento do cliente nas diferentes fases da obra e identificao dos factores crticos, com 74% e 73% respectivamente. A descrio detalhada dos objectivos surge com 68% e, por ltimo, o processo de descrio da necessidade da realizao de obra em termos do negcio (55%). A tcnica mais utilizada na representao do cronograma da obra so notoriamente os grficos de Gantt (85%), seguindo-se os diagramas de rede com 5%. Dez por cento dos inquiridos afirmam no utilizar nenhuma tcnica como demonstra a figura 35.

Grficos de Gantt

85%

Diagramas de rede 5%

No utilizada nenhuma tcnica

10%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Figura 35 - Tcnicas utilizadas para a representao do cronograma

Quando questionados sobre qual a frequncia de utilizao, antes de iniciar uma nova obra, dos registos de conhecimento adquiridos em obras anteriores, verifica-se que uma percentagem elevada responde sempre e frequentemente, como perceptvel na figura 36. Apenas 20% responde ocasionalmente e nenhum dos inquiridos responde nunca.

Sempre Frequentemente Ocasionalmente Sem resposta 0%

40,0% 32,5% 20,0% 7,5% 10% 20% 30% 40% 50%

Figura 36 - Frequncia de utilizao dos registos

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3.2.5 Caracterizao da Gesto do Tempo


Procura-se nesta seco identificar quais os processos e abordagens utilizadas na gesto do tempo, com que frequncia realizado o controlo da planificao e quais as principais causas das alteraes do plano inicial. Apresentou-se aos participantes no estudo uma lista de processos gerais utilizados na gesto do tempo de forma a saber qual a frequncia em que so utilizados. A figura 37 revela que os processos: efectuar a calendarizao da obra de forma detalhada e efectuar uma lista detalhada das actividades tm um elevado nmero de respostas Sempre, com 40% e 35% respectivamente. J o processo definio de pontos de controlo obteve um elevado nmero de resposta ocasionalmente (40%).

So reportados ao cliente desvios no progresso do trabalho Quando so detectados problemas/desvios, efectuada uma anlise atempada dos problemas encontrados e so apresentadas solues ou aces correctivas So definidos os pontos de controlo (milestones) da obra

7,5% 20,0%

47,5%

25,0%

30,0%

42,5%

27,5%

7,5%

40,0%

32,5%

20,0%

efectuada a calendarizao da obra de forma detalhada

20,0%

40,0%

40,0%

efectuada uma lista detalhada das actividades 2,5% 27,5%

35,0%

35,0%

0%

100%

Nunca

Ocasionalmente

Frequentemente

Sempre

Figura 37 - Processos utilizados na gesto do tempo

Atravs de um ranking (figura 38) verifica-se que o processo utilizado com a maior frequncia a realizao da calendarizao da obra de forma detalhada (73%), seguindo-se da realizao de uma lista detalhada das actividades (68%), anlise atempada dos problemas encontrados sendo propostas solues ou aces correctivas (66%), reporte ao cliente os

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A Prtica da Gesto de Projectos na Gesto de Obras das Empresas de Construo

desvios no progresso do trabalho (63%) e, por ltimo, definio dos pontos de controlo da obra (55%).

efectuada a calendarizao da obra de forma detalhada

73%

efectuada uma lista detalhada das actividades Quando so detectados problemas/desvios, efectuada uma anlise atempada dos problemas encontrados e so apresentadas solues ou aces correctivas So reportados ao cliente desvios no progresso do trabalho

68%

66%

63%

So definidos os pontos de controlo (milestones) da obra

55%

Nunca

0%

Ocasionalmente

33%

Frequentemente

67%

Sempre

100%

Figura 38 - Processos utilizados na gesto do tempo (ranking)

A estimativa das duraes das actividades realizada por diferentes abordagens. Verifica-se na figura 39 que, para grande maioria das empresas, esta resulta da experincia em projectos anteriores com tarefas similares (80%), em segundo lugar recorre-se a tabelas de rendimentos (40%), em terceiro lugar utilizado o Mtodo PERT/CPM (13%) e, por fim, apenas 8% recorre a especialistas.

Experincia resultante de projectos anteriores com tarefas similares Recurso a tabelas de rendimentos 40%

80%

Mtodo PERT/CPM

13%

Recurso a especialistas

8%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% Figura 39 - Durao das actividades

51

A Prtica da Gesto de Projectos na Gesto de Obras das Empresas de Construo

A verificao do cumprimento do plano de trabalho (figura 40) realizada maioritariamente semanalmente (53%), ou seja pouco mais de metade das empresas efectua uma boa gesto do tempo (segundo A. Correia dos reis (Reis, 2008), uma boa prtica semanalmente fazer a representao, do andamento real da obra). O cumprimento do plano verificado mensalmente por 48% das empresas, 25% na realizao de actividades crticas e apenas 13% e 10% o fazem diariamente e de acordo com os pontos de controlo respectivamente.

Semanalmente

53% 48% 25% 13% 10% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%

Mensalmente

Na realizao das actividades crticas

Diariamente De acordo com os pontos de controlo (milestones) definidos no plano de trabalho

Figura 40 - Verificao do plano de trabalho

Questionados sobre com que frequncia as seguintes causas provocam alteraes ao planos de trabalhos de uma obra (figura 41), verifica-se que a causa com maior frequncia est relacionada com as alteraes ao projecto inicial (68%). As outras causas que merecem um claro destaque so: atrasos nas aprovaes das alteraes (57%), erros de planeamento/avaliao do projecto (43%), e as condies climatricas (41%). Todas as restantes causas obtiveram uma percentagem abaixo de 26% o que corresponde a uma frequncia abaixo do ocasionalmente.

52

A Prtica da Gesto de Projectos na Gesto de Obras das Empresas de Construo

Alteraes ao projecto inicial Atrasos nas aprovaes de fiscalizao Erros de planeamento/avaliao do projecto Condies climatricas Falta de mo-de-obra especializada Falta de material Falha de comunicao interna Falta de equipamento Falta de mo-de-obra indiferenciada Falha na segurana/acidentes 26% 25% 25% 23% 17% 10% 43% 41% 57%

68%

0%
Nunca

33%
Ocasionalmente

67%
Frequentemente

100%
Sempre

Figura 41 - Causas de atraso no plano de trabalho

A figura 41 revela que a principal causa de atrasos no plano de trabalho reside nas alteraes ao projecto inicial. No est directamente relacionada com quem executa a obra, o que nos leva a reflectir sobre o facto de os objectivos dos donos de obras no estarem claramente definidos.

3.2.6 Caracterizao da Gesto do Custo


Na caracterizao da gesto do custo procura-se identificar quais os processos e tcnicas mais utilizados. A figura 42 representa com que frequncia os gestores utilizam os processos desta rea. Verifica-se claramente uma maior frequncia nos processos: efectuar o controlo de custos e identificao e contabilizao separadamente dos custos directos e indirectos, com 70% e 60% respectivamente a responderem sempre.

53

A Prtica da Gesto de Projectos na Gesto de Obras das Empresas de Construo

So identificados e contabilizados separadamente 2,5% os custos directos e indirectos 20,0%

17,5%

60,0%

So efectuadas revises de preos So consideradas as diferentes alternativas de resoluo de um problema e as suas consequncias em termos de custos antes de ser tomada uma deciso efectuado o controlo de custos

7,5% 25,0%

20,0%

47,5%

25,0%

45,0%

30,0%

15,0% 15,0%

70,0%

So identificadas oportunidades com o objectivo de melhorar a rentabilidade de uma obra

22,5%

47,5%

30,0%

elaborada uma estimativa de custos para os recursos necessrios

10,0%

55,0%

35,0%

So identificados os tipos de recursos necessrios (pessoas, equipamentos e materiais)

2,5%

55,0%

42,5%

elaborada uma estimativa de custos para as actividades

2,5% 15,0%

35,0%

47,5%

0% Nunca Ocasionalmente Frequentemente Sempre

100%

Figura 42 - Processos utilizados na gesto do custo

Recorrendo a um ranking, confirma-se que o processo mais frequente efectuar o controlo de custos (85%), seguindo-se os processos: identificao dos tipos de recursos necessrios (80%), identificao e contabilizao separada dos custos directos e indirectos (78%), elaborao de uma estimativa de custo para as actividades (76%). Em ltimo lugar surge o processo considerar as diferentes alternativas de resoluo de um problema e as suas consequncias em termos de custos antes de ser tomada uma deciso. De realar que todos os processos obtiveram uma percentagem superior a 68%, ou seja todos os processos so realizados frequentemente.

54

A Prtica da Gesto de Projectos na Gesto de Obras das Empresas de Construo

efectuado o controlo de custos

85%

So identificados os tipos de recursos necessrios (pessoas, equipamentos e materiais)

80%

So identificados e contabilizados separadamente os custos directos e indirectos

78%

elaborada uma estimativa de custos para as actividades

76%

elaborada uma estimativa de custos para os recursos necessrios

75%

So efectuadas revises de preos

69%

So identificadas oportunidades com o objectivo de melhorar a rentabilidade de uma obra So consideradas as diferentes alternativas de resoluo de um problema e as suas consequncias em termos de custos antes de ser tomada uma deciso

69%

68%

0%

Nunca

Ocasionalmente

33%

Frequentemente

67%

Sempre

100%

Figura 43 - Processos utilizados na gesto do custo (ranking)

As tcnicas utilizadas para a gesto do custo esto representadas na figura 44. Os Mapas comparativos de custos so a tcnica mais utilizada pelos gestores de obra (75%), seguindo-se a contabilidade analtica/centros de custos (60%). O cronograma financeiro surge em terceiro lugar com 25% e, por ltimo, apenas 10% das empresas recorrem ao Cash Flow.

55

A Prtica da Gesto de Projectos na Gesto de Obras das Empresas de Construo

Mapas comparativos de custos (oramento inicial/custo real da obra) Contabilidade analtica /Centros de custos

75%

60%

Cronograma financeiro

25%

Cash flow

10% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80%

Figura 44 - Tcnicas utilizadas

Questionando os gestores de obras sobre a frequncia com que a empresa recebe prmios por parte do cliente ou paga multas ao cliente, os resultados mostram que o pagamento de multas mais frequente do que a atribuio de prmios. No que diz respeito aos prmios, uma maioria significativa (79%) respondem nunca terem recebido prmios, 18% ocasionalmente e apenas 3% responderam sempre. J relativamente ao pagamento de multas, 52% responderam nunca, 45% ocasionalmente e 3% sempre. Recebe prmios do cliente
Nunca Frequentemente Ocasionalmente Sempre

Paga multas ao cliente


Nunca Frequentemente Ocasionalmente Sempre

3% 18% 45% 79%

3%

52%

Figura 45 - Prmios Figura 46 - Multas

A gesto do custo revela-se de grande importncia para as empresas de construo. Em geral as empresas utilizam frequentemente os processos desta rea, e recorrem a vrias tcnicas. 56

A Prtica da Gesto de Projectos na Gesto de Obras das Empresas de Construo

3.2.7 Caracterizao da Gesto de Recursos Humanos


Na gesto de recursos humanos procura-se identificar quais os processos gerais mais utilizados, assim como a que mtodos as empresas recorrem para motivar os seus colaboradores. A figura 47 representa a frequncia de utilizao dos processos gerais descritos. Verifica-se uma elevada percentagem de resposta sempre no processo estabelecer as prioridades do trabalho das equipas.
So analisadas as caractersticas dos recursos humanos de modo a optimizar a atribuio de tarefas efectuado um plano de formao para os membros da equipa

5,0%

17,5%

52,5%

25,0%

2,5%

40,0%

27,5%

30,0%

So criadas oportunidades para transferir 10,0% conhecimento entre os diferentes membros da 5,0% equipa As responsabilidades de cada elemento da equipa 17,5% 2,5% so claramente identificadas So estabelecidas prioridades do trabalho das equipas As equipas so motivadas para o cumprimento dos objectivos da obra 15,0%

62,5%

22,5%

45,0%

35,0%

42,5%

42,5%

5,0%17,5%

40,0%

37,5%

Os objectivos das equipas so claramente definidos 5,0%17,5% em termos de trabalho a realizar

42,5%

35,0%

0% Nunca Ocasionalmente Frequentemente Sempre

100%

Figura 47 - Processos utilizados na gesto dos recursos humanos

Com elaborao de um ranking (figura 48), constata-se que o processo mais frequente estabelecer prioridades do trabalho das equipas (76%), em segundo lugar surge responsabilidade de cada elemento da equipa so claramente identificados (71%), em terceiro lugar surge o processo motivar as equipas para cumprir os objectivos das obras (70%). Efectuar um plano de formao para os membros da equipa o processo que surge em ltimo lugar do ranking (62%).

57

A Prtica da Gesto de Projectos na Gesto de Obras das Empresas de Construo

So estabelecidas prioridades do trabalho das equipas As responsabilidades de cada elemento da equipa so claramente identificadas As equipas so motivadas para o cumprimento dos objectivos da obra Os objectivos das equipas so claramente definidos em termos de trabalho a realizar So criadas oportunidades para transferir conhecimento entre os diferentes membros da equipa So analisadas as caractersticas dos recursos humanos de modo a optimizar a atribuio de tarefas efectuado um plano de formao para os membros da equipa

76% 71% 70% 69% 68% 66%

62%
0% 33% 67% 100%

Nunca

Ocasionalmente

Frequentemente

Sempre

Figura 48 - Processos utilizados na gesto dos recursos humanos (ranking)

Os mtodos de motivao dos recursos humanos a que as empresas recorrem maioritariamente so festas da empresa (58%) e prmios de produo (58%), seguindo-se participaes nas decises, com 25%. A figura 49 mostra que os mtodos mais inovadores so pouco utilizados no sector da construo.

Festas da empresa Prmios de produo Participao nas decises Oferta de outros bens e/ou servios Benefcios ao nvel da sade Encontros desportivos Benefcios de nvel bancrio 3% 18% 15% 13% 25%

58% 58%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

Figura 49 - Mtodos de motivao

58

A Prtica da Gesto de Projectos na Gesto de Obras das Empresas de Construo

3.2.8 Caracterizao da Gesto do Risco


A figura 50 representa com que frequncia os gestores utilizam os processos da gesto do risco. Verifica-se que um considervel nmero de empresas respondem nunca aos processos: efectuado um ranking dos factores de risco e so seleccionados riscos para uma anlise mais detalhada, com 25% e 22,5% respectivamente.

So definidas aces correctivas

22,5%

37,5% 35,0% 30,0% 30,0% 22,5% 40,0% 40,0%

40,0% 32,5% 27,5% 22,5% 25,0% 27,5% 37,5%

So definidas aces preventivas 2,5% 30,0% efectuada a monitorizao do risco So seleccionados riscos para uma anlise mais detalhada efectuado um ranking dos factores de risco 12,5% 22,5% 25,0% 30,0% 25,0% 27,5%

avaliado o impacto do risco e a sua possibilidade 10,0% 22,5% de ocorrncia So identificados os riscos da obra na fase de planeamento 22,5%

0% Nunca Ocasionalmente Frequentemente Sempre

100%

Figura 50 - Processos utilizados na gesto do risco

Elaborando-se um ranking, constata-se que o processo mais frequente definir aces correctivas (73%), seguindo-se do processo identificao dos riscos da obra na fase de planeamento (72%), em terceiro lugar surge o processo definio de aces preventivas (66%). O ltimo lugar ocupado pelo processo efectuar um ranking dos factores de risco (49%). De salientar o facto de o processo definir aces correctivas ser mais frequente do que o definir aces preventivas o que leva a concluir que as empresas actuam depois do risco e no o planeiam devidamente.

59

A Prtica da Gesto de Projectos na Gesto de Obras das Empresas de Construo

So definidas aces correctivas So identificados os riscos da obra na fase de planeamento

73% 72% 66% 62% 58% 51% 49% 0% 33% 67% 100%

So definidas aces preventivas


avaliado o impacto do risco e a sua possibilidade de ocorrncia efectuada a monitorizao do risco So seleccionados riscos para uma anlise mais detalhada efectuado um ranking dos factores de risco

Nunca

Ocasionalmente

Frequentemente

Sempre

Figura 51 - Processos utilizados na gesto do risco (ranking)

As empresas no recorrem frequentemente a muitos processos de gesto desta rea, o que demonstra que os gestores subestimam o risco ou tm dificuldade em quantifica-lo.

3.2.9 Caracterizao da Gesto da Comunicao


Nesta seco identificam-se os procedimentos utilizados na gesto da comunicao, assim como se verifica de que forma e com que frequncia distribuda a informao. Apresentou-se aos participantes uma lista de processos gerais utilizados na gesto da comunicao com intuito de indicarem a frequncia de utilizao de cada um deles. Atravs da figura 52 verifica-se que uma significativa percentagem responde sempre e frequentemente a todos os processos com a excepo do processo efectuar o planeamento da comunicao, em que 22,5% dos inquiridos admitem nunca o fazerem.

60

A Prtica da Gesto de Projectos na Gesto de Obras das Empresas de Construo

efectuada a distribuio da informao ao cliente efectuada a distribuio da informao aos elementos da equipa efectuado um plano de reunies externas com a fiscalizao efectuado um plano de reunies externas com o cliente

17,5% 17,5%

47,5% 52,5% 47,5% 42,5% 52,5% 40,0%

35,0% 30,0% 42,5% 30,0% 25,0% 25,0% 12,5%

7,5% 2,5%
27,5%

efectuado um plano de reunies internas 7,5%15,0% efectuado o planeamento da comunicao 22,5%

0% Nunca Ocasionalmente Frequentemente Sempre

100%

Figura 52 - Processos utilizados na gesto da comunicao

Atravs de um ranking (figura53), verifica-se que os processos: efectuar um plano de reunies externas com a fiscalizao, efectuar a distribuio da informao ao cliente e efectuar a distribuio da informao aos elementos da equipa, ocupam os trs primeiros lugares e situam-se acima da periodicidade frequentemente. O ltimo lugar ocupado pelo processo efectuar o planeamento da comunicao que obteve o resultado de 43%, sendo assim realizado numa frequncia muito prxima do ocasionalmente.
efectuado um plano de reunies externas com a fiscalizao efectuada a distribuio da informao ao cliente efectuada a distribuio da informao aos elementos da equipa efectuado um plano de reunies externas com o cliente efectuado um plano de reunies internas efectuado o planeamento da comunicao

77% 73% 71% 68% 65% 43% 0% 33% 67% 100%

Nunca

Ocasionalmente

Frequentemente

Sempre

Figura 53 - Processos utilizados na gesto do risco (ranking)

61

A Prtica da Gesto de Projectos na Gesto de Obras das Empresas de Construo

Conclui-se ento que a informao distribuda, no entanto a sua distribuio no devidamente planeada sendo a nica excepo o plano de reunies com a fiscalizao. A forma e a periodicidade como distribuda a informao pelos gestores de obras esto visveis na figura 54. Constata-se assim que uma percentagem elevada (60%) afirma nunca utilizar a pgina Web para distribuir a informao. Mensalmente a informao transmitida maioritariamente atravs de relatrios de obras (50%), semanalmente a maioria recorre a actas (55%) assim como a reunies de trabalho (25%) e diariamente a informao distribuda essencialmente por e-mail (25%). Muitas empresas distribuem a informao sem periodicidade pr-definida o que vai ao encontro do concludo atravs da figura 53, o que refora a ideia de uma falta de planeamento da comunicao.

Nunca

Sem periodicidade pr-definida

Outra periodicidade pr-definida

E-mail
Trimestralmente

Pgina web

Reunies de trabalho
Relatrios de obra
Mensalmente

Atravs de actas

Semanalmente

Diariamente

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% Figura 54 - Forma e periodicidade de distribuio da informao

62

A Prtica da Gesto de Projectos na Gesto de Obras das Empresas de Construo

A gesto da comunicao extremamente relevante para o sucesso de uma obra. Influencia todas as reas de gesto, desde a simples execuo de tarefa at uma importante tomada de deciso para a resoluo de um problema. A informao deve por isso ser clara, transmitida a todos os intervenientes e planeada. Verificamos ser essa a grande lacuna encontrada nas empresas inquiridas.

3.2.10 Caracterizao da Gesto da Qualidade


Neste grupo procura-se identificar quais os procedimentos praticados na gesto da qualidade. A figura 55 representa a frequncia com que os gestores recorrem aos processos desta rea. Destacam-se com maior frequncia os processos: definio de standards de qualidade e normalizao de documentos com 47,5% e 40% das empresas a responderem sempre respectivamente. No oposto, com 20% e 17,5% de respostas nunca esto os processos: elaborao de um plano de gesto de alteraes e definio de mtricas para aferio da qualidade.

elaborado um plano de gesto de alteraes

20,0% 17,5%

32,5% 17,5% 40,0% 30,0%

22,5% 37,5%

25,0% 27,5% 40,0% 35,0% 32,5% 30,0% 47,5%

Definio de mtricas para aferio da qualidade


Normalizao de documentao para as obras Controlo da qualidade atravs da monitorizao de resultados Proposta de aces para melhoria contnua de processos Identificao de problemas e respectiva anlise Definio de standards de qualidade para as obras

5,0% 15,0% 10,0% 25,0% 5,0% 37,5%

25,0% 37,5% 25,0%

2,5% 30,0% 7,5% 20,0%

0% Nunca Ocasionalmente Frequentemente Sempre

100%

Figura 55 - Processos utilizados na gesto da qualidade

63

A Prtica da Gesto de Projectos na Gesto de Obras das Empresas de Construo

Recorrendo a um ranking, confirma-se que os processos: normalizao de documentos e definio de standards de qualidade ocorrem com uma periodicidade superior a frequentemente, ocupando os dois primeiros lugares do ranking com 72% e 71% respectivamente. Em terceiro lugar surge o processo identificao de problemas e respectiva anlise (65%). Em ltimo lugar do ranking e com uma frequncia acima do ocasionalmente est o processo elaborao de um plano de gesto de alteraes.

Normalizao de documentao para as obras Definio de standards de qualidade para as obras Identificao de problemas e respectiva anlise Controlo da qualidade atravs da monitorizao de resultados Proposta de aces para melhoria contnua de processos Definio de mtricas para aferio da qualidade elaborado um plano de gesto de alteraes

72% 71% 65% 63% 62% 58% 51% 0%


Nunca

33%
Ocasionalmente

67%
Frequentemente

100%
Sempre

Figura 56 - Processos utilizados na gesto da qualidade (ranking)

Foi apresentada aos inquiridos uma lista de parmetros que esto directamente ligados qualidade de uma obra. Foi-lhes pedido para classificar de 1 a 5 o grau de importncia de cada um deles. Com recurso elaborao de um ranking (figura 57) conclui-se que todos os parmetros tm praticamente o mesmo grau de importncia para os gestores. A mo-de-obra destaca-se com 65% e, por ltimo, surgem os equipamentos com 61%.

Mo-de-obra Materiais Processos Projecto Equipamentos 0%


Pouco importante

65%
63% 63% 62% 61% 20% 40% 60% 80% 100%
Muito importante

Figura 57 - Parmetros de qualidade

64

A Prtica da Gesto de Projectos na Gesto de Obras das Empresas de Construo

3.2.11 Caracterizao da Gesto de Aquisies/Solicitaes


Esta seco visa identificar quais os procedimentos utilizados na gesto de aquisies, assim como a frequncia e o tipo dos trabalhos subcontratados. A figura 58 representa a frequncia de utilizao dos processos gerais da gesto de aquisies/solicitaes. Verifica-se que todos os processos apresentados tm uma percentagem elevada de resposta sempre e frequentemente. Efectuar o planeamento de solicitaes foi o nico processo que obteve por parte de uma minoria dos inquiridos (5%) a resposta nunca.

So elaborados e geridos contratos 7,5% efectuada a anlise das condies e custos dos diversos fornecedores 12,5%

32,5% 30,0% 40,0% 45,0% 40,0%

60,0% 57,5% 37,5% 40,0% 57,5%

efectuado o planeamento de solicitaes 5,0% 17,5% efectuado o planeamento das compras So identificados os bens e servios necessrios a contratar ao exterior 15,0% 2,5%

0% Nunca Ocasionalmente Frequentemente Sempre

100%

Figura 58 - Processos utilizados na gesto de aquisies/solicitaes

Atravs de um ranking verifica-se que os processos esto todos acima da frequncia frequentemente, destacando-se o processo identificar os bens e servios necessrios a contratar ao exterior (85%), seguindo-se elaborao e gesto de contratos (84%) e em terceiro lugar o processo efectuar a anlise das condies e custo dos diversos fornecedores (82%). Em ltimo mas com uma percentagem tambm significativa (70%) surge o processo efectuar o planeamento de solicitaes.

65

A Prtica da Gesto de Projectos na Gesto de Obras das Empresas de Construo

So identificados os bens e servios necessrios a contratar ao exterior So elaborados e geridos contratos efectuada a anlise das condies e custos dos diversos fornecedores efectuado o planeamento das compras

85% 84% 82% 75%

efectuado o planeamento de solicitaes

70%
0% 33% 67% 100%

Nunca

Ocasionalmente

Frequentemente

Sempre

Figura 59 - Processos utilizados na gesto de aquisies/solicitaes (ranking)

A figura 60 ilustra uma lista de trabalhos assim como a frequncia com que estes so subcontratados. Verifica-se que trs dos trabalhos apresentados so quase sempre subcontratados: AVAC (Aquecimento, Ventilao, Ar Condicionado) (86%), instalaes elctricas (85%) e telecomunicaes (83%).

AVAC Instalaes elctricas Telecomunicaes Serralharia Instalaes hidrulicas Estrutura Outros Pavimentaes Arranjos exteriores Movimentos de terra

86% 85% 83% 69% 64% 62% 61% 53% 47% 46% 0%
Nunca

33%
Ocasionalmente

67%
Frequentemente

100%
Sempre

Figura 60 - Processos utilizados na gesto de aquisies/solicitaes (ranking)

66

A Prtica da Gesto de Projectos na Gesto de Obras das Empresas de Construo

A gesto de aquisies/solicitaes fundamental para uma empresa de Construo Civil, pois recorre a muitos fornecedores, assim como subcontrata vrios tipos de trabalhos. A anlise efectuada neste grupo revela um bom esforo de gesto por parte dos gestores inquiridos.

3.2.12 Caracterizao das reas de Gesto


Aps a anlise de cada uma das reas de gesto, procedeu-se a uma anlise conjunta, agrupando os processos gerais de cada rea. A figura 61 demonstra claramente que os processos da gesto de aquisies/solicitaes so os mais utilizados, seguindo-se os processos de gesto do custo.

Gesto de aquisies 1,0% 11,0% Gesto da qualidade Gesto da comunicao Gesto do risco Gesto dos recursos humanos
9,6%

37,5% 25,4% 31,1%

50,5% 33,9%

5,4%
10,4%

20,8%
25,7%

44,6%
33,6% 44,6% 36,3% 39,5%

29,2%
30,4% 32,5% 45,3% 29,5%

3,6% 19,3%

Gesto do custo 1,6% 16,9%


Gesto do tempo
3,5% 27,5%

0% Nunca Ocasionalmente Frequentemente Sempre

100%

Figura 61 - Processos gerais das vrias reas de gesto

O ranking (figura 62) demonstra que efectivamente a gesto de aquisies/solicitaes detm os processos mais utilizados (79%), seguindo-se a gesto de custo (75%) e, em terceiro lugar, a gesto de recursos humanos (69%). No oposto, as reas que demonstram menor frequncia de utilizao dos seus processos so: gesto da qualidade (63%) e gesto do risco (61%).

67

A Prtica da Gesto de Projectos na Gesto de Obras das Empresas de Construo

Gesto de aquisies Gesto do custo Gesto dos recursos humanos Gesto da comunicao Gesto do tempo Gesto da qualidade Gesto do risco

79% 75% 69% 66% 65% 63% 61% 0%


Nunca

33%
Ocasionalmente

67%
Frequentemente

100%
Sempre

Figura 62 - Processos gerais das vrias reas de gesto (ranking)

Foram analisados em conjunto todos os processos apresentados nas diversas reas de gesto. A figura 63 ilustra os dez processos com maior frequncia de utilizao independentemente da rea. Identificao dos bens e servios necessrios a contratar ao exterior e efectuar o controlo de custos so os processos mais utilizados nas empresas de construo com uma frequncia prxima do sempre. De referir ainda que dos dez processos gerais mais realizados, quatro pertencem a gesto de aquisies/solicitaes, quatro so da gesto do custo, e ainda esto representadas as reas de gesto da comunicao e dos recursos humanos ambas com um processo.
So identificados os bens e servios necessrios a contratar ao exterior efectuado o controlo de custos

85%
85% 84% 82% 80% 78% 77% 76% 76% 75% 0% 33% 67% 100%

So elaborados e geridos contratos


efectuada a anlise das condies e custos dos diversos fornecedores So identificados os tipos de recursos necessrios (pessoas, equipamentos e materiais) So identificados e contabilizados separadamente os custos directos e indirectos efectuado um plano de reunies externas com a fiscalizao So estabelecidas prioridades do trabalho das equipas elaborada uma estimativa de custos para as actividades efectuado o planeamento das compras

Nunca

Ocasionalmente

Frequentemente

Sempre

Figura 63 - Dez processos gerais mais utilizados nas vrias reas de gesto

68

A Prtica da Gesto de Projectos na Gesto de Obras das Empresas de Construo

Tambm foram agrupados os dez processos gerais menos utilizados pelos gestores (figura 64), o processo efectuar o planeamento da comunicao surge em ltimo lugar com uma frequncia prxima do ocasionalmente (43%), De salientar que quatro dos dez processos menos frequentes pertencem gesto do risco.
Proposta de aces para melhoria contnua de processos avaliado o impacto do risco e a sua possibilidade de ocorrncia efectuado um plano de formao para os membros da equipa Definio de mtricas para aferio da qualidade

62% 62% 62% 58% 58% 55% 51% 51% 49% 43% 0% 33% 67% 100%

efectuada a monitorizao do risco


So definidos os pontos de controlo (milestones) da obra elaborado um plano de gesto de alteraes So seleccionados riscos para uma anlise mais detalhada efectuado um ranking dos factores de risco

efectuado o planeamento da comunicao

Nunca

Ocasionalmente

Frequentemente

Sempre

Figura 64 - Dez processos gerais menos utilizados nas vrias reas de gesto

Como referido anteriormente (captulo 4.11) o elevado recurso a subcontrataes por parte das empresas de construo justifica a importncia demonstrada pelas empresas na rea de gesto de aquisies. A gesto do custo surge em segundo lugar justificando a importncia que esta rea detm para a sobrevivncia da empresa assim como para o fim a que se destina qualquer organizao, a obteno de lucro. Pelo oposto verifica-se que a gesto do risco menosprezada pelas empresas. A dificuldade em prever os riscos ocorrentes na construo civil ser sem dvida umas das razes para tal acontecer. No entanto investir nesta rea essencial para as empresas estarem preparadas para qualquer eventualidade e assim conseguirem atingir os seus objectivos.

69

A Prtica da Gesto de Projectos na Gesto de Obras das Empresas de Construo

3.2.13 Encerramento da obra


Neste grupo, procura-se saber se o encerramento da obra efectuado formalmente, e a que procedimentos recorrem para o efectuar. A figura 65 revela que 82% das empresas efectuam o encerramento de uma obra formalmente, o que significa que registam a realizao de alguns procedimentos analisados na figura 66.

18% Sim No 82%

Figura 65 - Encerramento formal

Foi apresentada uma lista de procedimentos a ter em conta no encerramento formal de uma obra e os inquiridos seleccionaram todos os procedimentos praticados na empresa. A figura 62 representa a percentagem de empresas que recorrem a cada um dos procedimentos. Verifica-se que uma elevada percentagem das empresas (72,5%) efectua a verificao e anlise dos trabalhos executados, 70% recorrem aos auto de recepo provisrio, 67,5% efectuam o fecho de contas e 62,5% recorrem aos autos de recepo definitiva. Todos os outros procedimentos so realizados formalmente por menos de 30% das empresas.

Verificao e anlise dos trabalhos executados Auto de recepo provisrio Fecho das contas Auto de recepo final Encerramento dos contratos Trabalhos complementares Desmobilizao da equipa Procedimentos de explorao e manuteno

72,5%
70,0% 67,5% 62,5% 30,0% 25,0% 22,5% 22,5% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80%

Figura 66 - Procedimentos de encerramento de uma obra

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3.2.14 Caracterizao das competncias do gestor de obra


Nesta seco procura-se caracterizar as competncias que os inquiridos acham necessrias para o gestor de obras. Foi apresentada uma lista com as principais capacidades que um gestor de obra deve reunir. Foi pedido que as distribussem pelo seu grau de importncia. Os resultados esto apresentados atravs de um ranking como ilustra a figura 67. A escala do ranking vai desde pouco importante a muito importante (visto serem 7 as capacidades apresentadas, sempre que uma delas era colocada em primeiro lugar, ganhava um peso de sete valores, peso esse que diminu conforme descia o ranking das capacidades).

Capacidade de liderana Capacidade de comunicao Capacidade de negociao Know-how da tecnologia

87% 75% 63% 48% 47%

Capacidade de gesto de conflitos


Know-how do negcio Capacidade de gesto de expectativas

43%
37% 0% 100%

Pouco importante

Muito importante

Figura 67 - Capacidades do gestor de obra

Verifica-se que a capacidade de liderana a caracterstica mais importante para o desempenho da funo de gestor de obra (87%). Em segundo lugar surge a capacidade de comunicao (75%), e em terceiro lugar a capacidade de negociao (63%). A capacidade de gesto das expectativas a considerada menos importante (37%).

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3.2.15 O sucesso da obra


Neste grupo procuram-se identificar as variveis e factores mais relevantes para o sucesso de uma obra. Foi apresentada uma lista de factores considerados relevantes para determinar o sucesso de uma obra. Foi pedido aos inquiridos que os hierarquizassem pelo seu grau de relevncia. Os resultados foram compilados por ranking (figura 68). Segundo os inquiridos, terminar a obra dentro do oramento revela-se o aspecto mais relevante (80%) para o sucesso de uma obra, seguindo-se de terminar a obra dentro do tempo predefinido (78%), e em terceiro lugar surge terminar a obra de acordo com os requisitos especificados (69%). Em ltimo lugar surge apresentar solues com um desempenho tecnolgico superior (32%).

Terminar a obra dentro do oramento Terminar a obra dentro do tempo predefinido Terminar a obra de acordo com os requisitos especificados Obter a aceitao pelo cliente Terminar dentro dos limites da qualidade Manter a equipa motivada satisfazendo expectativas individuais Utilizar de forma optimizada os recursos disponveis Apresentar solues com um desempenho tecnolgico superior

80% 78% 69% 65% 50% 38% 37% 32%


Pouco importante

0%

Muito importante

100%

Figura 68 - Factores de sucesso

Constata-se que os trs factores de sucesso que os gestores consideram mais importantes no vo ao encontro da realidade das obras executadas pelas empresas, como se verificou anteriormente (captulo 3.2.4.). Nas obras executadas pelas empresas mais frequente estas acabarem dentro dos requisitos especificados, e no dentro do oramento apesar de este factor ser o de maior importncia para os gestores.

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Foi pedido aos gestores que participaram no estudo para classificar de 1 a 5 segundo o grau de importncia vrios factores crticos que influenciam o sucesso de uma obra. Analisando os resultados atravs de um ranking (figura 69), verifica-se que a qualidade do projecto para os gestores o factor com maior importncia (80%), seguem-se o planeamento da obra e objectivos e requisitos definidos claramente (79%). No oposto, o envolvimento do cliente em todo o processo, o envolvimento da gesto de topo e os pontos frequentes revelam-se os factores com menos importncia para os gestores. Reala-se, no entanto que todos os factores apresentados revelam ser de grande importncia para os gestores.
Qualidade do projecto Planeamento da obra (Tempo/Custo/Recursos) Objectivos e requisitos da obra definidos claramente Eficcia do gestor da obra Empenho da equipa de obra em atingir os objectivos Eficcia da comunicao Controlo de custos Controlo efectivo da obra (monitorizao) Estratgia da obra Forma de resoluo de conflitos Envolvimento do cliente em todo o processo Envolvimento da gesto de topo Pontos de controlo frequentes

80% 79% 79% 78% 78% 77% 77% 74% 73% 67% 66% 66% 65% 0%
Muito importante

Pouco importante

100%

Figura 69 - Factores de influncia no sucesso de uma obra

A anlise de resultados demonstra que todas as caracterizaes efectuadas so importantes para conhecer as prticas de gesto realizadas nas empresas. Os principais resultados sero abordados no captulo seguinte.

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4 CONCLUSES
Neste captulo apresentada uma sntese das matrias abordadas, e dos resultados obtidos no processo de investigao. So tambm sugeridos alguns trabalhos futuros que possam complementar este estudo.

4.1 Sntese do estudo


Vivemos num mercado em que a economia comanda as empresas. Se um engenheiro no associar s suas competncias uma viso de gesto que lhe permita perceber qual o seu negcio, ter muita dificuldade em conseguir ultrapassar determinados graus e acabar por ficar sempre como tcnico especializado. A formao em gesto uma ferramenta cada vez mais indispensvel neste sculo, em que nas margens da competitividade que acaba por se fazer a diferena. No h mais espao para a passividade do saber fazer esperando que os outros venham ter connosco (Santos, 2005). As prticas de gesto so cada vez mais utilizadas e necessrias em todos os sectores de actividade. O sector da construo no foge regra. Neste contexto, este estudo visa caracterizar a realidade das empresas de construo portuguesas neste domnio. Alm das prticas de gesto tambm foi estudado o perfil do gestor e os factores que influenciam o sucesso das obras.

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4.2 Discusso de resultados


A anlise estatstica dos dados obtidos atravs do inqurito, descritos no captulo 4, possibilita a apresentao de algumas concluses gerais. A maioria das empresas participantes no estudo (47%) tem entre 50 e 249 colaboradores, possui um alvar de classe 5 (47%), realiza obras pblicas (83%), e 55% das empresas possui pelo menos uma certificao. Destas, todas so certificadas com a ISO 9001. No que diz respeito ao perfil dos gestores de obra respondentes, verifica-se que estes so maioritariamente do sexo masculino (83%), essencialmente com idades compreendidas entre os 25 e 30 anos (27%) e mais de 45 anos (30%). Grande parte dos inquiridos trabalha na empresa h mais de 10 anos (40%). A sua rea de formao maioritariamente em Engenharia Civil (70%). Todos os gestores recorrem a ferramentas informticas, sendo o Microsoft Excel (70%) e o Microsoft Project (63%) as mais utilizadas. Das competncias necessrias aos gestores destacam-se com maior importncia a capacidade de liderana (87%), de comunicao (75%) e a capacidade de negociao (63%). As obras realizadas pelas empresas so essencialmente edifcios, com um oramento mdio que varia entre 500.000 euros e 2 milhes de euros. As obras acabam mais frequentemente dentro dos requisitos especificados, seguindo-se dentro do prazo e por fim dentro do custo. Das reas de gesto analisadas, a gesto de aquisies/solicitaes e a gesto do custo so as que merecem mais ateno por parte das empresas. A caracterizao da gesto do tempo revela que a principal causa de atrasos nas obras deve-se s alteraes de projectos. A gesto dos recursos humanos revela um dfice de planeamento da formao, tambm se comprova que os mtodos de motivao so ainda principalmente incentivos monetrios. A gesto do risco a rea de gesto que se revela mais dbil, onde grande parte dos processos no so frequentemente utilizados. A gesto da comunicao em geral bem utilizada, sendo a principal falha o planeamento da comunicao. Analisando os 45 processos independentemente da rea de gesto a que pertencem, constata-se que os processos mais utilizados so: efectuar o controlo de custo, identificar os bens e servios necessrios a contratar ao exterior e elaborao e gesto de contratos. Por outro lado, efectuar o planeamento da comunicao, efectuar um ranking de risco e seleco dos riscos para uma anlise mais detalhada so os processos utilizados menos frequentemente.

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Para a maioria dos gestores o aspecto que se revela mais importante terminar a obra dentro do oramento, seguindo-se terminar dentro do tempo previsto e terminar de acordo com os requisitos especificados, o que no vai ao encontro caracterizao das obras realizadas pelas empresas. Os gestores indicaram como factores mais importantes para alcanar o sucesso: a qualidade do projecto (tcnico), o planeamento da obra, a necessidade de objectivos e requisitos claramente definidos. Isto vai ao encontro da anlise feita aos obstculos e aos motivos de alterao do plano de trabalho que ditavam como principal responsvel as alteraes ao projecto inicial. Assim sendo, a qualidade do projecto claramente um elemento essencial para uma boa gesto de obra.

4.3 Trabalho futuro


A realizao deste estudo envolveu questes de interesse para a concretizao de trabalhos futuros. Sendo o estudo de caracterizao bastante abrangente seria de particular utilidade aprofundar cada uma das reas abordadas com anlises correlacionais, o que levaria a obter resultados mais especficos. Efectuar este estudo em empresas de concepo de projecto tcnico teria sem dvida todo o seu interesse. Prope-se ainda a continuao do acompanhamento da gesto de projectos a outros sectores de actividade dando, assim, continuidade ao estudo efectuado por Varajo, Cardoso, Gonalves, & Cruz (2008).

4.4 Consideraes finais


As prticas de gesto de projectos so aplicadas em muitos sectores de actividades, em Portugal. No entanto, no sector da construo civil ainda pouco habitual. Mesmo sabendo das singularidades intrnsecas do sector, notrio, a falta de formao e conhecimento em gesto apresentada pelas pessoas responsveis por planear, executar e controlar um projecto. As empresas procuram cada vez mais atingir um nvel de qualidade que as possam fazer sobressair no mercado, no entanto pretendem simultaneamente baixar os custos e reduzir os prazos de execuo. O que se tem verificado que o prazo e o oramento das obras ainda so frequentemente ultrapassados. Neste captulo, torna-se imperativo as organizaes investirem mais tempo e recursos no planeamento e no controlo das obras. S existindo uma gesto rigorosa, eficaz e capaz de abranger todas as reas de conhecimentos abordadas neste estudo se tornar possvel alcanar os patamares de satisfao das empresas e dos clientes.

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Anexos

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ANEXO A - Questionrio

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