PROFESSOR

CRISTIANO
REINALDO
  Descentralização de
créditos orçamentários
e de recursos
financeiros.
 Dívida Pública e Dívida
NOÇÕES DE Ativa.
CONTABILIDADE PÚBLICA  Adiantamento ou
Suprimento de Fundos.
DESCENTRALIZAÇÃODE CRÉDITOS ORÇAMENTÁRIOS E DE
RECURSOS FINANCEIROS

 Créditos são as autorizações de despesas não

computadas ou insuficientemente dotadas na lei de
orçamento.

 Lei nº 4.320/64: art. 40.

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DESCENTRALIZAÇÃO DE CRÉDITOS ORÇAMENTÁRIOS E DE
RECURSOS FINANCEIROS

 Chamamos de créditos orçamentários ordinários ou

iniciais aqueles constantes da LOA, que engloba os
orçamentos fiscal, da seguridade social e de
investimento das empresas estatais não
dependentes.

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DESCENTRALIZAÇÃO DE CRÉDITOS ORÇAMENTÁRIOS E DE
RECURSOS FINANCEIROS

 Assim, o orçamento anual contempla o montante para

atender determinada despesa à fim de executar ações
que lhe caiba realizar, ou seja, contempla a dotação
orçamentária para cada despesa.

 A dotação inicial corresponde ao valor inicial constante

da lei orçamentária sancionada pelo Presidente.

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DESCENTRALIZAÇÃO DE CRÉDITOS ORÇAMENTÁRIOS E DE
RECURSOS FINANCEIROS

 a LOA é organizada na forma de créditos orçamentários (ordinários), aos quais estão

consignadas dotações, sendo definido como crédito orçamentário o conjunto de categorias
classificatórias e contas que especificam as ações e operações autorizadas pela lei
orçamentária, a fim de que sejam executados os programas de trabalho do Governo.

 Já o termo dotação orçamentária corresponde ao montante de recursos financeiros com

que conta o crédito orçamentário, ou seja, é o valor monetário autorizado, consignado na lei
do orçamento (LOA), para atender uma determinada programação orçamentária.

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DESCENTRALIZAÇÃO DE CRÉDITOS ORÇAMENTÁRIOS E DE
RECURSOS FINANCEIROS

 Princípios orçamentários:

 Anualidade ou Periodicidade - A CF/88 e a Lei 4.320/64 limitam ao período de um ano as

estimativas de receitas e despesas. Ainda, segundo a Lei nº 4.320/64, o exercício financeiro
coincide com o ano civil, o que significa que a vigência das autorizações dos gastos públicos
inicia-se no dia 1º de janeiro e termina em 31 de dezembro.

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 DESCENTRALIZAÇÃO DE CRÉDITOS
ORÇAMENTÁRIOS E DE RECURSOS
FINANCEIROS

 Exceção: § 2º do art. 167 da CF/88 – “Os créditos especiais e

extraordinários terão vigência no exercício financeiro em que
forem autorizados, salvo se o ato de autorização for
promulgado nos últimos quatro meses daquele exercício,
caso em que, reabertos nos limites de seus saldos, serão
incorporados ao orçamento do exercício financeiro
subsequente”

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DESCENTRALIZAÇÃODE CRÉDITOS ORÇAMENTÁRIOS E DE
RECURSOS FINANCEIROS

 Para aquelas situações em que existe a necessidade de

nova dotação ou apenas de complementação de
dotações existentes, é plenamente possível a abertura
de créditos adicionais, para a qual a iniciativa é sempre
do Presidente da República, até mesmo que para
aqueles créditos que atendam os Poderes Judiciário
e Legislativo, bem como o Ministério Público da
União.

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DESCENTRALIZAÇÃO DE CRÉDITOS ORÇAMENTÁRIOS E DE
RECURSOS FINANCEIROS

Especiais

Créditos
Extraordinários adicionais

Suplementares

Orçamento
Orçamento

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DESCENTRALIZAÇÃODE CRÉDITOS ORÇAMENTÁRIOS E DE
RECURSOS FINANCEIROS

 Importante ter em mente que as emendas ao projeto de

lei do orçamento anual ou aos projetos que o
modifiquem (créditos adicionais) somente podem ser
aprovadas caso:

 I – sejam compatíveis com o plano plurianual e com a lei

de diretrizes orçamentárias;

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DESCENTRALIZAÇÃO DE CRÉDITOS ORÇAMENTÁRIOS E DE
RECURSOS FINANCEIROS

 II – indiquem os recursos necessários, admitidos apenas os provenientes de anulação de

despesa, excluídas as que incidam sobre: (a) dotações para pessoal e seus encargos; (b)
serviço da dívida; (c) transferências tributárias constitucionais para Estados, Municípios e
o Distrito Federal; ou

 III – sejam relacionadas:

 com a correção de erros e omissões; ou
 com os dispositivos do texto do projeto de lei.

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 DÍVIDA PÚBLICA

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 DÍVIDA PÚBLICA

 A dívida pública X Dívida Privada

 O Aspecto Positivo da Dívida!

 Motivos do Endividamento.
 A Dificuldade em Reduzir a Dívida.
 A Sustentabilidade da Dívida.

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 DÍVIDA PÚBLICA

 Dívida x Despesa

 Qual a diferença?
 O que é melhor para o Governo?
 O que deve ser levado em consideração na
comparação?
 Qual a relação de cada uma com os gastos públicos?

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 DÍVIDA PÚBLICA

 Dívida pública é o resultado de tudo o que os órgãos do

Estado brasileiro devem, incluindo o Governo Federal,
Estados, Municípios e empresas estatais.

 2 faces: pode alavancar o desenvolvimento da economia ou

gerar um grande problema nacional e futuro.

 Atualmente o Brasil tem uma dívida pública muito alta.

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 DÍVIDA PÚBLICA

 Interna: pode ser paga em moeda nacional.

 Externa: deve ser paga em moeda estrangeira.
 No Brasil: bancos, investidores, títulos da dívida
pública assumem o papel de credoras do Estado.
 Fora do Brasil: FMI, Banco mundial e BID.

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 DÍVIDA PÚBLICA
 Formas de financiar os gastos:

Arrecadar Impostos Emitir Moedas Vender títulos

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 DÍVIDA PÚBLICA

 Financiamento do Déficit Público

 Crescimento Econômico
 Controle Inflacionário
 Estabilidade Monetária
 Equilíbrio Fiscal

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 ADIANTAMENTO OU
SUPRIMENTO DE FUNDOS

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 ADIANTAMENTO OU SUPRIMENTO DE FUNDOS

 Regime de adiantamento aplicável aos casos de despesas

expressamente definidos em lei; consiste na entrega de numerário
a servidor, sempre precedida de empenho, para realização de
despesas que não possam subordinar-se ao processo normal de
aplicação, EXCEPCIONALIDADE sob inteira responsabilidade do
ordenador de despesa.

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 ADIANTAMENTO OU SUPRIMENTO
DE FUNDOS
 Para atender despesas eventuais, inclusive em viagem e com
serviços especiais, que exijam pronto pagamento;
 Quando a despesa deva ser feita em caráter sigiloso,
conforme se classificar em regulamento;
 Para atender despesas de pequeno vulto, assim entendidas
aquelas cujo valor, em cada caso, não ultrapassar limites
estabelecidos em Portaria do Ministério da Fazenda.

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 ADIANTAMENTO OU SUPRIMENTO DE FUNDOS
O suprimento de fundos é caracterizado por ser um adiantamento de valores a um servidor para futura
prestação de contas

O suprimento de fundos deve ser utilizado Não se concederá suprimento de fundos

nos seguintes casos
Responsável por dois suprimentos
Para atender a despesas eventuais
Servidor encarregado de guardar ou
Feito em caráter sigiloso utilizar o material a adquirir
Servidor que, esgotado o prazo, não
Despesas de pequeno vulto
tenha prestado contas

Servidor declarado em alcance

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Sempre acredite em você mesmo. Para ter sucesso, você deve eliminar
dúvidas, aceitar desafios e rejeitar qualquer negatividade externa e
pessoas que tentam te derrubar ou te dizer "você nunca será bom o
suficiente". A verdade é que você tem tanto potencial quanto qualquer
outra pessoa no mundo. Acredite nisso!
Cristiano Reinaldo

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