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LEI DE BASES DO SISTEMA EDUCATIVO - Verso nova Consolidada 30/08/2005

Lei n 49/2005 de 30 de Agosto A Lei N 46/1986, de 14 de Outubro, com as alteraes introduzidas pela Lei N 115/1997, de 19 de Setembro, e com as alteraes e aditamentos introduzidos pela presente lei, republicada e renumerada na sua totalidade em anexo, que dela faz parte integrante Captulo I mbito e princpios Artigo 1 mbito e definio 1 - A presente lei estabelece o quadro geral do sistema educativo. 2 - O sistema educativo o conjunto de meios pelo qual se concretiza o direito educao, que se exprime pela garantia de uma permanente aco formativa orientada para favorecer o desenvolvimento global da personalidade, o progresso social e a democratizao da sociedade. 3 - O sistema educativo desenvolve-se segundo um conjunto organizado de estruturas e de aces diversificadas, por iniciativa e sob responsabilidade de diferentes instituies e entidades pblicas, particulares e cooperativas. 4 - O sistema educativo tem por mbito geogrfico a totalidade do territrio portugus - continente e Regies Autnomas -, mas deve ter uma expresso suficientemente flexvel e diversificada, de modo a abranger a generalidade dos pases e dos locais em que vivam comunidades de portugueses ou em que se verifique acentuado interesse pelo desenvolvimento e divulgao da cultura portuguesa. 5 - A coordenao da poltica relativa ao sistema educativo, independentemente das instituies que o compem, incumbe a um ministrio especialmente vocacionado para o efeito. Artigo 2 Princpios gerais 1 - Todos os portugueses tm direito educao e cultura, nos termos da Constituio da Repblica. 2 - da especial responsabilidade do Estado promover a democratizao do ensino, garantindo o direito a uma justa e efectiva igualdade de oportunidades no acesso e sucesso escolares. 3 - No acesso educao e na sua prtica garantido a todos os portugueses o respeito pelo princpio da liberdade de aprender e de ensinar, com tolerncia para com as escolhas possveis, tendo em conta, designadamente, os seguintes princpios: a) O Estado no pode atribuir-se o direito de programar a educao e a cultura segundo quaisquer directrizes filosficas, estticas, polticas, ideolgicas ou religiosas; b) O ensino pblico no ser confessional; c) garantido o direito de criao de escolas particulares e cooperativas. 4 - O sistema educativo responde s necessidades resultantes da realidade social, contribuindo para o desenvolvimento pleno e harmonioso da personalidade dos indivduos, incentivando a formao de cidados livres, responsveis, autnomos e solidrios e valorizando a dimenso humana do trabalho. 5 - A educao promove o desenvolvimento do esprito democrtico e pluralista, respeitador dos outros e das suas ideias, aberto ao dilogo e livre troca de opinies, formando cidados capazes de julgarem com esprito crtico e criativo o meio social em que se integram e de se empenharem na sua transformao progressiva. Artigo 3 Princpios organizativos O sistema educativo organiza-se de forma a: a) Contribuir para a defesa da identidade nacional e para o reforo da fidelidade matriz histrica de

Portugal, atravs da consciencializao relativamente ao patrimnio cultural do povo portugus, no quadro da tradio universalista europeia e da crescente interdependncia e necessria solidariedade entre todos os povos do mundo; b) Contribuir para a realizao do educando, atravs do pleno desenvolvimento da personalidade, da formao do carcter e da cidadania, preparando-o para uma reflexo consciente sobre os valores espirituais, estticos, morais e cvicos e proporcionando-lhe um equilibrado desenvolvimento fsico; c) Assegurar a formao cvica e moral dos jovens; d) Assegurar o direito diferena, merc do respeito pelas personalidades e pelos projectos individuais da existncia, bem como da considerao e valorizao dos diferentes saberes e culturas; e) Desenvolver a capacidade para o trabalho e proporcionar, com base numa slida formao geral, uma formao especfica para a ocupao de um justo lugar na vida activa que permita ao indivduo prestar o seu contributo ao progresso da sociedade em consonncia com os seus interesses, capacidades e vocao; f) Contribuir para a realizao pessoal e comunitria dos indivduos, no s pela formao para o sistema de ocupaes socialmente teis mas ainda pela prtica e aprendizagem da utilizao criativa dos tempos livres; g) Descentralizar, desconcentrar e diversificar as estruturas e aces educativas de modo a proporcionar uma correcta adaptao s realidades, um elevado sentido de participao das populaes, uma adequada insero no meio comunitrio e nveis de deciso eficientes; h) Contribuir para a correco das assimetrias de desenvolvimento regional e local, devendo incrementar em todas as regies do Pas a igualdade no acesso aos benefcios da educao, da cultura e da cincia; i) Assegurar uma escolaridade de segunda oportunidade aos que dela no usufruram na idade prpria, aos que procuram o sistema educativo por razes profissionais ou de promoo cultural, devidas, nomeadamente, a necessidades de reconverso ou aperfeioamento decorrentes da evoluo dos conhecimentos cientficos e tecnolgicos; j) Assegurar a igualdade de oportunidade para ambos os sexos, nomeadamente atravs das prticas de coeducao e da orientao escolar e profissional, e sensibilizar, para o efeito, o conjunto dos intervenientes no processo educativo; l) Contribuir para desenvolver o esprito e a prtica democrticos, atravs da adopo de estruturas e processos participativos na definio da poltica educativa, na administrao e gesto do sistema escolar e na experincia pedaggica quotidiana, em que se integram todos os intervenientes no processo educativo, em especial os alunos, os docentes e as famlias. Captulo II Organizao do sistema educativo Artigo 4 Organizao geral do sistema educativo 1 - O sistema educativo compreende a educao pr-escolar, a educao escolar e a educao extraescolar. 2 - A educao pr-escolar, no seu aspecto formativo, complementar e ou supletiva da aco educativa da famlia, com a qual estabelece estreita cooperao. 3 - A educao escolar compreende os ensinos bsico, secundrio e superior, integra modalidades especiais e inclui actividades de ocupao de tempos livres. 4 - A educao extra-escolar engloba actividades de alfabetizao e de educao de base, de aperfeioamento e actualizao cultural e cientfica e a iniciao, reconverso e aperfeioamento profissional e realiza-se num quadro aberto de iniciativas mltiplas, de natureza formal e no formal. Seco I Educao pr-escolar Artigo 5 Educao pr-escolar 1 - So objectivos da educao pr-escolar: a) Estimular as capacidades de cada criana e favorecer a sua formao e o desenvolvimento equilibrado de todas as suas potencialidades; b) Contribuir para a estabilidade e a segurana afectivas da criana; c) Favorecer a observao e a compreenso do meio natural e humano para melhor integrao e participao da criana; d) Desenvolver a formao moral da criana e o sentido da responsabilidade, associado ao da liberdade; e) Fomentar a integrao da criana em grupos sociais diversos, complementares da famlia, tendo em vista o desenvolvimento da sociabilidade; f) Desenvolver as capacidades de expresso e comunicao da criana, assim como a imaginao criativa, e estimular a actividade ldica; g) Incutir hbitos de higiene e de defesa da sade pessoal e colectiva;

h) Proceder despistagem de inadaptaes, deficincias ou precocidades e promover a melhor orientao e encaminhamento da criana. 2 - A prossecuo dos objectivos enunciados far-se- de acordo com contedos, mtodos e tcnicas apropriados, tendo em conta a articulao com o meio familiar. 3 - A educao pr-escolar destina-se s crianas com idades compreendidas entre os 3 anos e a idade de ingresso no ensino bsico. 4 - Incumbe ao Estado assegurar a existncia de uma rede de educao pr-escolar. 5 - A rede de educao pr-escolar constituda por instituies prprias, de iniciativa do poder central, regional ou local e de outras entidades, colectivas ou individuais, designadamente associaes de pais e de moradores, organizaes cvicas e confessionais, organizaes sindicais e de empresa e instituies de solidariedade social. 6 - O Estado deve apoiar as instituies de educao pr-escolar integradas na rede pblica, subvencionando, pelo menos, uma parte dos seus custos de funcionamento. 7 - Ao ministrio responsvel pela coordenao da poltica educativa compete definir as normas gerais da educao pr-escolar, nomeadamente nos seus aspectos pedaggico e tcnico, e apoiar e fiscalizar o seu cumprimento e aplicao. 8 - A frequncia da educao pr-escolar facultativa no reconhecimento de que famlia cabe um papel essencial no processo da educao pr-escolar. Seco II Educao escolar Subseco I Ensino bsico Artigo 6 Universalidade 1 - O ensino bsico universal, obrigatrio e gratuito e tem a durao de nove anos. 2 - Ingressam no ensino bsico as crianas que completem 6 anos de idade at 15 de Setembro. 3 - As crianas que completem os 6 anos de idade entre 16 de Setembro e 31 de Dezembro podem ingressar no ensino bsico se tal for requerido pelo encarregado de educao, em termos a regulamentar. 4 - A obrigatoriedade de frequncia do ensino bsico termina aos 15 anos de idade. 5 - A gratuitidade no ensino bsico abrange propinas, taxas e emolumentos relacionados com a matrcula, frequncia e certificao, podendo ainda os alunos dispor gratuitamente do uso de livros e material escolar, bem como de transporte, alimentao e alojamento, quando necessrios. Artigo 7 Objectivos So objectivos do ensino bsico: a) Assegurar uma formao geral comum a todos os portugueses que lhes garanta a descoberta e o desenvolvimento dos seus interesses e aptides, capacidade de raciocnio, memria e esprito crtico, criatividade, sentido moral e sensibilidade esttica, promovendo a realizao individual em harmonia com os valores da solidariedade social; b) Assegurar que nesta formao sejam equilibradamente inter-relacionados o saber e o saber fazer, a teoria e a prtica, a cultura escolar e a cultura do quotidiano; c) Proporcionar o desenvolvimento fsico e motor, valorizar as actividades manuais e promover a educao artstica, de modo a sensibilizar para as diversas formas de expresso esttica, detectando e estimulando aptides nesses domnios; d) Proporcionar a aprendizagem de uma primeira lngua estrangeira e a iniciao de uma segunda; e) Proporcionar a aquisio dos conhecimentos basilares que permitam o prosseguimento de estudos ou a insero do aluno em esquemas de formao profissional, bem como facilitar a aquisio e o desenvolvimento de mtodos e instrumentos de trabalho pessoal e em grupo, valorizando a dimenso humana do trabalho; f) Fomentar a conscincia nacional aberta realidade concreta numa perspectiva de humanismo universalista, de solidariedade e de cooperao internacional; g) Desenvolver o conhecimento e o apreo pelos valores caractersticos da identidade, lngua, histria e cultura portuguesas; h) Proporcionar aos alunos experincias que favoream a sua maturidade cvica e scio-afectiva, criando neles atitudes e hbitos positivos de relao e cooperao, quer no plano dos seus vnculos de famlia, quer no da interveno consciente e responsvel na realidade circundante; i) Proporcionar a aquisio de atitudes autnomas, visando a formao de cidados civicamente responsveis e democraticamente intervenientes na vida comunitria; j) Assegurar s crianas com necessidades educativas especficas, devidas, designadamente, a deficincias

fsicas e mentais, condies adequadas ao seu desenvolvimento e pleno aproveitamento das suas capacidades; l) Fomentar o gosto por uma constante actualizao de conhecimentos; m) Participar no processo de informao e orientao educacionais em colaborao com as famlias; n) Proporcionar, em liberdade de conscincia, a aquisio de noes de educao cvica e moral; o) Criar condies de promoo do sucesso escolar e educativo a todos os alunos. Artigo 8 Organizao 1 - O ensino bsico compreende trs ciclos sequenciais, sendo o 1 de quatro anos, o 2 de dois anos e o 3 de trs anos, organizados nos seguintes termos: a) No 1 ciclo, o ensino globalizante, da responsabilidade de um professor nico, que pode ser coadjuvado em reas especializadas; b) No 2 ciclo, o ensino organiza-se por reas interdisciplinares de formao bsica e desenvolve-se predominantemente em regime de professor por rea; c) No 3 ciclo, o ensino organiza-se segundo um plano curricular unificado, integrando reas vocacionais diversificadas, e desenvolve-se em regime de um professor por disciplina ou grupo de disciplinas. 2 - A articulao entre os ciclos obedece a uma sequencialidade progressiva, conferindo a cada ciclo a funo de completar, aprofundar e alargar o ciclo anterior, numa perspectiva de unidade global do ensino bsico. 3 - Os objectivos especficos de cada ciclo integram-se nos objectivos gerais do ensino bsico, nos termos dos nmeros anteriores e de acordo com o desenvolvimento etrio correspondente, tendo em ateno as seguintes particularidades: a) Para o 1 ciclo, o desenvolvimento da linguagem oral e a iniciao e progressivo domnio da leitura e da escrita, das noes essenciais da aritmtica e do clculo, do meio fsico e social e das expresses plstica, dramtica, musical e motora; b) Para o 2 ciclo, a formao humanstica, artstica, fsica e desportiva, cientfica e tecnolgica e a educao moral e cvica, visando habilitar os alunos a assimilar e interpretar crtica e criativamente a informao, de modo a possibilitar a aquisio de mtodos e instrumentos de trabalho e de conhecimento que permitam o prosseguimento da sua formao, numa perspectiva do desenvolvimento de atitudes activas e conscientes perante a comunidade e os seus problemas mais importantes; c) Para o 3 ciclo, a aquisio sistemtica e diferenciada da cultura moderna, nas suas dimenses humanstica, literria, artstica, fsica e desportiva, cientfica e tecnolgica, indispensvel ao ingresso na vida activa e ao prosseguimento de estudos, bem como a orientao escolar e profissional que faculte a opo de formao subsequente ou de insero na vida activa, com respeito pela realizao autnoma da pessoa humana. 4 - Em escolas especializadas do ensino bsico podem ser reforadas componentes de ensino artstico ou de educao fsica e desportiva, sem prejuzo da formao bsica. 5 - A concluso com aproveitamento do ensino bsico confere o direito atribuio de um diploma, devendo igualmente ser certificado o aproveitamento de qualquer ano ou ciclo, quando solicitado. Subseco II Ensino secundrio Artigo 9 Objectivos O ensino secundrio tem por objectivos: a) Assegurar o desenvolvimento do raciocnio, da reflexo e da curiosidade cientfica e o aprofundamento dos elementos fundamentais de uma cultura humanstica, artstica, cientfica e tcnica que constituam suporte cognitivo e metodolgico apropriado para o eventual prosseguimento de estudos e para a insero na vida activa; b) Facultar aos jovens conhecimentos necessrios compreenso das manifestaes estticas e culturais e possibilitar o aperfeioamento da sua expresso artstica; c) Fomentar a aquisio e aplicao de um saber cada vez mais aprofundado assente no estudo, na reflexo crtica, na observao e na experimentao; d) Formar, a partir da realidade concreta da vida regional e nacional, e no apreo pelos valores permanentes da sociedade, em geral, e da cultura portuguesa, em particular, jovens interessados na resoluo dos problemas do Pas e sensibilizados para os problemas da comunidade internacional; e) Facultar contactos e experincias com o mundo do trabalho, fortalecendo os mecanismos de aproximao entre a escola, a vida activa e a comunidade e dinamizando a funo inovadora e interventora da escola; f) Favorecer a orientao e formao profissional dos jovens, atravs da preparao tcnica e tecnolgica, com vista entrada no mundo do trabalho; g) Criar hbitos de trabalho, individual e em grupo, e favorecer o desenvolvimento de atitudes de reflexo

metdica, de abertura de esprito, de sensibilidade e de disponibilidade e adaptao mudana. Artigo 10 Organizao 1 - Tm acesso a qualquer curso do ensino secundrio os que completarem com aproveitamento o ensino bsico. 2 - Os cursos do ensino secundrio tm a durao de trs anos. 3 - O ensino secundrio organiza-se segundo formas diferenciadas, contemplando a existncia de cursos predominantemente orientados para a vida activa ou para o prosseguimento de estudos, contendo todas elas componentes de formao de sentido tcnico, tecnolgico e profissionalizante e de lngua e cultura portuguesas adequadas natureza dos diversos cursos. 4 - garantida a permeabilidade entre os cursos predominantemente orientados para a vida activa e os cursos predominantemente orientados para o prosseguimento de estudos. 5 - A concluso com aproveitamento do ensino secundrio confere direito atribuio de um diploma, que certificar a formao adquirida e, nos casos dos cursos predominantemente orientados para a vida activa, a qualificao obtida para efeitos do exerccio de actividades profissionais determinadas. 6 - No ensino secundrio cada professor responsvel, em princpio, por uma s disciplina. 7 - Podem ser criados estabelecimentos especializados destinados ao ensino e prtica de cursos de natureza tcnica e tecnolgica ou de ndole artstica. Subseco III Ensino superior Artigo 11 mbito e objectivos 1 - O ensino superior compreende o ensino universitrio e o ensino politcnico. 2 - So objectivos do ensino superior: a) Estimular a criao cultural e o desenvolvimento do esprito cientfico e empreendedor, bem como do pensamento reflexivo; b) Formar diplomados nas diferentes reas de conhecimento, aptos para a insero em sectores profissionais e para a participao no desenvolvimento da sociedade, e colaborar na sua formao contnua; c) Incentivar o trabalho de pesquisa e investigao cientfica, visando o desenvolvimento da cincia e da tecnologia, das humanidades e das artes, e a criao e difuso da cultura e, desse modo, desenvolver o entendimento do homem e do meio em que se integra; d) Promover a divulgao de conhecimentos culturais, cientficos e tcnicos, que constituem patrimnio da humanidade, e comunicar o saber atravs do ensino, de publicaes ou de outras formas de comunicao; e) Suscitar o desejo permanente de aperfeioamento cultural e profissional e possibilitar a correspondente concretizao, integrando os conhecimentos que vo sendo adquiridos numa estrutura intelectual sistematizadora do conhecimento de cada gerao, na lgica de educao ao longo da vida e de investimento geracional e intergeracional, visando realizar a unidade do processo formativo; f) Estimular o conhecimento dos problemas do mundo de hoje, num horizonte de globalidade, em particular os nacionais, regionais e europeus, prestar servios especializados comunidade e estabelecer com esta uma relao de reciprocidade; g) Continuar a formao cultural e profissional dos cidados pela promoo de formas adequadas de extenso cultural; h) Promover e valorizar a lngua e a cultura portuguesas; i) Promover o esprito crtico e a liberdade de expresso e de investigao. 3 - O ensino universitrio, orientado por uma constante perspectiva de promoo de investigao e de criao do saber, visa assegurar uma slida preparao cientfica e cultural e proporcionar uma formao tcnica que habilite para o exerccio de actividades profissionais e culturais e fomente o desenvolvimento das capacidades de concepo, de inovao e de anlise crtica. 4 - O ensino politcnico, orientado por uma constante perspectiva de investigao aplicada e de desenvolvimento, dirigido compreenso e soluo de problemas concretos, visa proporcionar uma slida formao cultural e tcnica de nvel superior, desenvolver a capacidade de inovao e de anlise crtica e ministrar conhecimentos cientficos de ndole terica e prtica e as suas aplicaes com vista ao exerccio de actividades profissionais. Artigo 12 Acesso 1 - Tm acesso ao ensino superior os indivduos habilitados com o curso do ensino secundrio ou equivalente que faam prova de capacidade para a sua frequncia. 2 - O Governo define, atravs de decreto-lei, os regimes de acesso e ingresso no ensino superior, em

obedincia aos seguintes princpios: a) Democraticidade, equidade e igualdade de oportunidades; b) Objectividade dos critrios utilizados para a seleco e seriao dos candidatos; c) Universalidade de regras para cada um dos subsistemas de ensino superior; d) Valorizao do percurso educativo do candidato no ensino secundrio, nas suas componentes de avaliao contnua e provas nacionais, traduzindo a relevncia para o acesso ao ensino superior do sistema de certificao nacional do ensino secundrio; e) Utilizao obrigatria da classificao final do ensino secundrio no processo de seriao; f) Coordenao dos estabelecimentos de ensino superior para a realizao da avaliao, seleco e seriao por forma a evitar a proliferao de provas a que os candidatos venham a submeter-se; g) Carcter nacional do processo de candidatura matrcula e inscrio nos estabelecimentos de ensino superior pblico, sem prejuzo da realizao, em casos devidamente fundamentados, de concursos de natureza local; h) Realizao das operaes de candidatura pelos servios da administrao central e regional da educao. 3 - Nos limites definidos pelo nmero anterior, o processo de avaliao da capacidade para a frequncia, bem como o de seleco e seriao dos candidatos ao ingresso em cada curso e estabelecimento de ensino superior, da competncia dos estabelecimentos de ensino superior. 4 - O Estado deve progressivamente assegurar a eliminao de restries quantitativas de carcter global no acesso ao ensino superior (numerus clausus) e criar as condies para que os cursos existentes e a criar correspondam globalmente s necessidades em quadros qualificados, s aspiraes individuais e elevao do nvel educativo, cultural e cientfico do Pas e para que seja garantida a qualidade do ensino ministrado. 5 - Tm igualmente acesso ao ensino superior, nas condies a definir pelo Governo, atravs de decreto-lei: a) Os maiores de 23 anos que, no sendo titulares da habilitao de acesso ao ensino superior, faam prova de capacidade para a sua frequncia atravs da realizao de provas especialmente adequadas, realizadas pelos estabelecimentos de ensino superior; b) Os titulares de qualificaes ps-secundrias apropriadas. 6 - O Estado deve criar as condies que garantam aos cidados a possibilidade de frequentar o ensino superior, de forma a impedir os efeitos discriminatrios decorrentes das desigualdades econmicas e regionais ou de desvantagens sociais prvias. 7 - Os trabalhadores-estudantes tero regimes especiais de acesso e ingresso e de frequncia do ensino superior que garantam os objectivos da aprendizagem ao longo da vida e da flexibilidade e mobilidade dos percursos escolares. Artigo 13 Organizao da formao, reconhecimento e mobilidade 1 - A organizao da formao ministrada pelos estabelecimentos de ensino superior adopta o sistema europeu de crditos. 2 - Os crditos so a unidade de medida do trabalho do estudante. 3 - O nmero de horas de trabalho do estudante a considerar inclui todas as formas de trabalho previstas, designadamente as horas de contacto e as horas dedicadas a estgios, projectos, trabalhos no terreno, estudo e avaliao. 4 - A mobilidade dos estudantes entre os estabelecimentos de ensino superior nacionais, do mesmo ou de diferentes subsistemas, bem como entre estabelecimentos de ensino superior estrangeiros e nacionais, assegurada atravs do sistema de crditos, com base no princpio do reconhecimento mtuo do valor da formao e das competncias adquiridas. 5 - Os estabelecimentos de ensino superior reconhecem, atravs da atribuio de crditos, a experincia profissional e a formao ps-secundria dos que nele sejam admitidos atravs das modalidades especiais de acesso a que se refere o N 5 do artigo 12 6 - Os estabelecimentos de ensino superior podem associar-se com outros estabelecimentos de ensino superior, nacionais ou estrangeiros, para conferirem os graus acadmicos e atriburem os diplomas previstos nos artigos seguintes. 7 - No permitido o funcionamento de estabelecimentos de ensino superior em regime de franquia. Artigo 14 Graus acadmicos 1 - No ensino superior so conferidos os graus acadmicos de licenciado, mestre e doutor. 2 - O grau de licenciado conferido nos ensinos universitrio e politcnico. 3 - O grau de licenciado conferido aps um ciclo de estudos com um nmero de crditos que corresponda a uma durao compreendida entre seis e oito semestres curriculares de trabalho. 4 - O grau de mestre conferido nos ensinos universitrio e politcnico. 5 - Tm acesso ao ciclo de estudos conducente ao grau de mestre: a) Os titulares do grau de licenciado; b) Os titulares de um grau acadmico superior estrangeiro que seja reconhecido como satisfazendo os

objectivos do grau de licenciado pelo rgo cientfico estatutariamente competente do estabelecimento de ensino superior onde pretendem ser admitidos. 6 - O grau de mestre conferido: a) Aps um ciclo de estudos com um nmero de crditos que corresponda a uma durao compreendida entre trs e quatro semestres curriculares de trabalho; b) A ttulo excepcional, aps um ciclo de estudos com um nmero de crditos que corresponda a dois semestres curriculares de trabalho. 7 - O grau de mestre pode igualmente ser conferido aps um ciclo de estudos integrado com um nmero de crditos que corresponda a uma durao compreendida entre 10 e 12 semestres curriculares de trabalho, nos casos em que, para o acesso ao exerccio de uma determinada actividade profissional, essa durao: a) Seja fixada por normas legais da Unio Europeia; b) Resulte de uma prtica estvel e consolidada na Unio Europeia. 8 - O ciclo de estudos a que se refere o nmero anterior pode ser organizado em etapas, podendo o estabelecimento de ensino atribuir o grau de licenciado aos que tenham concludo um perodo de estudos com durao no inferior a seis semestres. 9 - O grau de doutor conferido no ensino universitrio. 10 - Tm acesso ao ciclo de estudos conducente ao grau de doutor: a) Os titulares do grau de mestre; b) Os detentores de um currculo escolar, cientfico ou profissional que seja reconhecido pelo rgo cientfico estatutariamente competente do estabelecimento de ensino superior onde pretendem ser admitidos como atestando capacidade para realizao deste ciclo de estudos. 11 - S podem conferir um dado grau acadmico numa determinada rea os estabelecimentos de ensino superior que disponham de um corpo docente prprio, qualificado nessa rea, e dos demais recursos humanos e materiais que garantam o nvel e a qualidade da formao adquirida. 12 - S podem conferir o grau de doutor numa determinada rea os estabelecimentos de ensino superior universitrio que, para alm das condies a que se refere o nmero anterior, demonstrem possuir, nessa rea, os recursos humanos e organizativos necessrios realizao de investigao e uma experincia acumulada nesse domnio sujeita a avaliao e concretizada numa produo cientfica e acadmica relevantes. Artigo 15 Diplomas 1 - Os estabelecimentos de ensino superior podem realizar cursos no conferentes de grau acadmico cuja concluso com aproveitamento conduza atribuio de um diploma. 2 - Os ciclos de estudos conducentes ao grau de licenciado ou de mestre podem ser organizados em etapas, correspondendo cada etapa atribuio de um diploma. Artigo 16 Formao ps-secundria 1 - Os estabelecimentos de ensino superior podem ainda realizar cursos de ensino ps-secundrio no superior visando a formao profissional especializada. 2 - Os titulares dos cursos referidos no nmero anterior esto habilitados a concorrer ao acesso e ingresso no ensino superior, sendo a formao superior neles realizada creditvel no mbito do curso em que sejam admitidos. Artigo 17 Estabelecimentos 1 - O ensino universitrio realiza-se em universidades e em escolas universitrias no integradas. 2 - O ensino politcnico realiza-se em escolas superiores especializadas nos domnios da tecnologia, das artes e da educao, entre outros. 3 - As universidades podem ser constitudas por escolas, institutos ou faculdades diferenciados e ou por departamentos ou outras unidades, podendo ainda integrar escolas superiores do ensino politcnico. 4 - As escolas superiores do ensino politcnico podem ser associadas em unidades mais amplas, com designaes vrias, segundo critrios de interesse regional e ou de natureza das escolas. Artigo 18 Investigao cientfica 1 - O Estado deve assegurar as condies materiais e culturais de criao e investigao cientficas. 2 - Nas instituies de ensino superior sero criadas as condies para a promoo da investigao cientfica e para a realizao de actividades de investigao e desenvolvimento. 3 - A investigao cientfica no ensino superior deve ter em conta os objectivos predominantes da instituio

em que se insere, sem prejuzo da sua perspectivao em funo do progresso, do saber e da resoluo dos problemas postos pelo desenvolvimento social, econmico e cultural do Pas. 4 - Devem garantir-se as condies de publicao dos trabalhos cientficos e facilitar-se a divulgao dos novos conhecimentos e perspectivas do pensamento cientfico, dos avanos tecnolgicos e da criao cultural. 5 - Compete ao Estado incentivar a colaborao entre as entidades pblicas, privadas e cooperativas no sentido de fomentar o desenvolvimento da cincia, da tecnologia e da cultura, tendo particularmente em vista os interesses da colectividade. Subseco IV Modalidades especiais de educao escolar Artigo 19 Modalidades 1 - Constituem modalidades especiais de educao escolar: a) A educao especial; b) A formao profissional; c) O ensino recorrente de adultos; d) O ensino a distncia; e) O ensino portugus no estrangeiro. 2 - Cada uma destas modalidades parte integrante da educao escolar, mas rege-se por disposies especiais. Artigo 20 mbito e objectivos da educao especial 1 - A educao especial visa a recuperao e a integrao scio-educativas dos indivduos com necessidades educativas especficas devidas a deficincias fsicas e mentais. 2 - A educao especial integra actividades dirigidas aos educandos e aces dirigidas s famlias, aos educadores e s comunidades. 3 - No mbito dos objectivos do sistema educativo, em geral, assumem relevo na educao especial: a) O desenvolvimento das potencialidades fsicas e intelectuais; b) A ajuda na aquisio da estabilidade emocional; c) O desenvolvimento das possibilidades de comunicao; d) A reduo das limitaes provocadas pela deficincia; e) O apoio na insero familiar, escolar e social de crianas e jovens deficientes; f) O desenvolvimento da independncia a todos os nveis em que se possa processar; g) A preparao para uma adequada formao profissional e integrao na vida activa. Artigo 21 Organizao da educao especial 1 - A educao especial organiza-se preferencialmente segundo modelos diversificados de integrao em estabelecimentos regulares de ensino, tendo em conta as necessidades de atendimento especfico, e com apoios de educadores especializados. 2 - A educao especial processar-se- tambm em instituies especficas quando comprovadamente o exijam o tipo e o grau de deficincia do educando. 3 - So tambm organizadas formas de educao especial visando a integrao profissional do deficiente. 4 - A escolaridade bsica para crianas e jovens deficientes deve ter currculos e programas devidamente adaptados s caractersticas de cada tipo e grau de deficincia, assim como formas de avaliao adequadas s dificuldades especficas. 5 - Incumbe ao Estado promover e apoiar a educao especial para deficientes. 6 - As iniciativas de educao especial podem pertencer ao poder central, regional ou local ou a outras entidades colectivas, designadamente associaes de pais e de moradores, organizaes cvicas e confessionais, organizaes sindicais e de empresa e instituies de solidariedade social. 7 - Ao ministrio responsvel pela coordenao da poltica educativa compete definir as normas gerais da educao especial, nomeadamente nos seus aspectos pedaggicos e tcnicos, e apoiar e fiscalizar o seu cumprimento e aplicao. 8 - Ao Estado cabe promover, a nvel nacional, aces que visem o esclarecimento, a preveno e o tratamento precoce da deficincia. Artigo 22 Formao profissional

1 - A formao profissional, para alm de complementar a preparao para a vida activa iniciada no ensino bsico, visa uma integrao dinmica no mundo do trabalho pela aquisio de conhecimentos e de competncias profissionais, por forma a responder s necessidades nacionais de desenvolvimento e evoluo tecnolgica. 2 - Tm acesso formao profissional: a) Os que tenham concludo a escolaridade obrigatria; b) Os que no concluram a escolaridade obrigatria at idade limite desta; c) Os trabalhadores que pretendam o aperfeioamento ou a reconverso profissionais. 3 - A formao profissional estrutura-se segundo um modelo institucional e pedaggico suficientemente flexvel que permita integrar os alunos com nveis de formao e caractersticas diferenciados. 4 - A formao profissional estrutura-se por forma a desenvolver aces de: a) Iniciao profissional; b) Qualificao profissional; c) Aperfeioamento profissional; d) Reconverso profissional. 5 - A organizao dos cursos de formao profissional deve adequar-se s necessidades conjunturais nacionais e regionais de emprego, podendo integrar mdulos de durao varivel e combinveis entre si, com vista obteno de nveis profissionais sucessivamente mais elevados. 6 - O funcionamento dos cursos e mdulos pode ser realizado segundo formas institucionais diversificadas, designadamente: a) Utilizao de escolas de ensino bsico e secundrio; b) Protocolos com empresas e autarquias; c) Apoios a instituies e iniciativas estatais e no estatais; d) Dinamizao de aces comunitrias e de servios comunidade; e) Criao de instituies especficas. 7 - A concluso com aproveitamento de um mdulo ou curso de formao profissional confere direito atribuio da correspondente certificao. 8 - Sero estabelecidos processos que favoream a recorrncia e a progresso no sistema de educao escolar dos que completarem cursos de formao profissional. Artigo 23 Ensino recorrente de adultos 1 - Para os indivduos que j no se encontram na idade normal de frequncia dos ensinos bsico e secundrio organizado um ensino recorrente. 2 - Este ensino tambm destinado aos indivduos que no tiveram oportunidade de se enquadrar no sistema de educao escolar na idade normal de formao, tendo em especial ateno a eliminao do analfabetismo. 3 - Tm acesso a esta modalidade de ensino os indivduos: a) Ao nvel do ensino bsico, a partir dos 15 anos; b) Ao nvel do ensino secundrio, a partir dos 18 anos. 4 - Este ensino atribui os mesmos diplomas e certificados que os conferidos pelo ensino regular, sendo as formas de acesso e os planos e mtodos de estudos organizados de modo distinto, tendo em conta os grupos etrios a que se destinam, a experincia de vida entretanto adquirida e o nvel de conhecimentos demonstrados. 5 - A formao profissional referida no artigo anterior pode ser tambm organizada de forma recorrente. Artigo 24 Ensino a distncia 1 - O ensino a distncia, mediante o recurso aos multimdia e s novas tecnologias da informao, constitui no s uma forma complementar do ensino regular mas pode constituir tambm uma modalidade alternativa da educao escolar. 2 - O ensino a distncia ter particular incidncia na educao recorrente e na formao contnua de professores. 3 - Dentro da modalidade de ensino a distncia situa-se a universidade aberta. Artigo 25 Ensino portugus no estrangeiro 1 - O Estado promover a divulgao e o estudo da lngua e da cultura portuguesa no estrangeiro mediante aces e meios diversificados que visem, nomeadamente, a sua incluso nos planos curriculares de outros pases e a criao e a manuteno de leitorados de portugus, sob orientao de professores portugueses, em universidades estrangeiras.

2 - Ser incentivada a criao de escolas portuguesas nos pases de lngua oficial portuguesa e junto das comunidades de emigrantes portugueses. 3 - O ensino da lngua e da cultura portuguesas aos trabalhadores emigrantes e seus filhos ser assegurado atravs de cursos e actividades promovidos nos pases de imigrao em regime de integrao ou de complementaridade relativamente aos respectivos sistemas educativos. 4 - Sero incentivadas e apoiadas pelo Estado as iniciativas de associaes de portugueses e as de entidades estrangeiras, pblicas e privadas, que contribuam para a prossecuo dos objectivos enunciados neste artigo. Seco III Educao extra-escolar Artigo 26 Educao extra-escolar 1 - A educao extra-escolar tem como objectivo permitir a cada indivduo aumentar os seus conhecimentos e desenvolver as suas potencialidades, em complemento da formao escolar ou em suprimento da sua carncia. 2 - A educao extra-escolar integra-se numa perspectiva de educao permanente e visa a globalidade e a continuidade da aco educativa. 3 - So vectores fundamentais da educao extra-escolar: a) Eliminar o analfabetismo literal e funcional; b) Contribuir para a efectiva igualdade de oportunidades educativas e profissionais dos que no frequentaram o sistema regular do ensino ou o abandonaram precocemente, designadamente atravs da alfabetizao e da educao de base de adultos; c) Favorecer atitudes de solidariedade social e de participao na vida da comunidade; d) Preparar para o emprego, mediante aces de reconverso e de aperfeioamento profissionais, os adultos cujas qualificaes ou treino profissional se tornem inadequados face ao desenvolvimento tecnolgico; e) Desenvolver as aptides tecnolgicas e o saber tcnico que permitam ao adulto adaptar-se vida contempornea; f) Assegurar a ocupao criativa dos tempos livres de jovens e adultos com actividades de natureza cultural. 4 - As actividades de educao extra-escolar podem realizar-se em estruturas de extenso cultural do sistema escolar, ou em sistemas abertos, com recurso a meios de comunicao social e a tecnologias educativas especficas e adequadas. 5 - Compete ao Estado promover a realizao de actividades extra-escolares e apoiar as que, neste domnio, sejam da iniciativa das autarquias, associaes culturais e recreativas, associaes de pais, associaes de estudantes e organismos juvenis, associaes de educao popular, organizaes sindicais e comisses de trabalhadores, organizaes cvicas e confessionais e outras. 6 - O Estado, para alm de atender dimenso educativa da programao televisiva e radiofnica em geral, assegura a existncia e funcionamento da rdio e da televiso educativas, numa perspectiva de pluralidade de programas, cobrindo tempos dirios de emisso suficientemente alargados e em horrios diversificados. Captulo III Apoios e complementos educativos Artigo 27 Promoo do sucesso escolar 1 - So estabelecidas e desenvolvidas actividades e medidas de apoio e complemento educativos visando contribuir para a igualdade de oportunidades de acesso e sucesso escolar. 2 - Os apoios e complementos educativos so aplicados prioritariamente na escolaridade obrigatria. Artigo 28 Apoios a alunos com necessidades escolares especficas Nos estabelecimentos de ensino bsico assegurada a existncia de actividades de acompanhamento e complemento pedaggicos, de modo positivamente diferenciado, a alunos com necessidades escolares especficas. Artigo 29 Apoio psicolgico e orientao escolar e profissional O apoio no desenvolvimento psicolgico dos alunos e sua orientao escolar e profissional, bem como o apoio psicopedaggico s actividades educativas e ao sistema de relaes da comunidade escolar, so realizados por servios de psicologia e orientao escolar profissional inseridos em estruturas regionais

escolares. Artigo 30 Aco social escolar 1 - So desenvolvidos, no mbito da educao pr-escolar e da educao escolar, servios de aco social escolar concretizados atravs da aplicao de critrios de discriminao positiva que visem a compensao social e educativa dos alunos economicamente mais carenciados. 2 - Os servios de aco social escolar so traduzidos por um conjunto diversificado de aces, em que avultam a comparticipao em refeies, servios de cantina, transportes, alojamento, manuais e material escolar, e pela concesso de bolsas de estudo. Artigo 31 Apoio de sade escolar Ser realizado o acompanhamento do saudvel crescimento e desenvolvimento dos alunos, o qual assegurado, em princpio, por servios especializados dos centros comunitrios de sade em articulao com as estruturas escolares. Artigo 32 Apoio a trabalhadores-estudantes Aos trabalhadores-estudantes ser proporcionado um regime especial de estudos que tenha em considerao a sua situao de trabalhadores e de estudantes e que lhes permita a aquisio de conhecimentos, a progresso no sistema do ensino e a criao de oportunidades de formao profissional adequadas sua valorizao pessoal. Captulo IV Recursos humanos Artigo 33 Princpios gerais sobre a formao de educadores e professores 1 - A formao de educadores e professores assenta nos seguintes princpios: a) Formao inicial de nvel superior, proporcionando aos educadores e professores de todos os nveis de educao e ensino a informao, os mtodos e as tcnicas cientficos e pedaggicos de base, bem como a formao pessoal e social adequadas ao exerccio da funo; b) Formao contnua que complemente e actualize a formao inicial numa perspectiva de educao permanente; c) Formao flexvel que permita a reconverso e mobilidade dos educadores e professores dos diferentes nveis de educao e ensino, nomeadamente o necessrio complemento de formao profissional; d) Formao integrada quer no plano da preparao cientfico-pedaggica quer no da articulao tericoprtica; e) Formao assente em prticas metodolgicas afins das que o educador e o professor vierem a utilizar na prtica pedaggica; f) Formao que, em referncia realidade social, estimule uma atitude simultaneamente crtica e actuante; g) Formao que favorea e estimule a inovao e a investigao, nomeadamente em relao com a actividade educativa; h) Formao participada que conduza a uma prtica reflexiva e continuada de auto-informao e autoaprendizagem. 2 - A orientao e as actividades pedaggicas na educao pr-escolar so asseguradas por educadores de infncia, sendo a docncia em todos os nveis e ciclos de ensino assegurada por professores detentores de diploma que certifique a formao profissional especfica com que se encontram devidamente habilitados para o efeito. Artigo 34 Formao inicial de educadores de infncia e de professores dos ensinos bsico e secundrio 1 - Os educadores de infncia e os professores dos ensinos bsico e secundrio adquirem a qualificao profissional atravs de cursos superiores organizados de acordo com as necessidades do desempenho profissional no respectivo nvel de educao e ensino. 2 - O Governo define, por decreto-lei, os perfis de competncia e de formao de educadores e professores para ingresso na carreira docente. 3 - A formao dos educadores de infncia e dos professores dos 1, 2 e 3 ciclos do ensino bsico realizase em escolas superiores de educao e em estabelecimentos de ensino universitrio. 4 - O Governo define, por decreto-lei, os requisitos a que as escolas superiores de educao devem

satisfazer para poderem ministrar cursos de formao inicial de professores do 3 ciclo do ensino bsico, nomeadamente no que se refere a recursos humanos e materiais, de forma que seja garantido o nvel cientfico da formao adquirida. 5 - A formao dos professores do ensino secundrio realiza-se em estabelecimentos de ensino universitrio. 6 - A qualificao profissional dos professores de disciplinas de natureza profissional, vocacional ou artstica dos ensinos bsico ou secundrio pode adquirir-se atravs de cursos de licenciatura que assegurem a formao na rea da disciplina respectiva, complementados por formao pedaggica adequada. 7 - A qualificao profissional dos professores do ensino secundrio pode ainda adquirir-se atravs de cursos de licenciatura que assegurem a formao cientfica na rea de docncia respectiva, complementados por formao pedaggica adequada. Artigo 35 Qualificao para professor do ensino superior 1 - Adquirem qualificao para a docncia no ensino superior os habilitados com os graus de doutor ou de mestre, bem como os licenciados que tenham prestado provas de aptido pedaggica e capacidade cientfica, podendo ainda exercer a docncia outras individualidades reconhecidamente qualificadas. 2 - Podem coadjuvar na docncia do ensino superior os indivduos habilitados com o grau de licenciado ou equivalente. Artigo 36 Qualificao para outras funes educativas 1 - Adquirem qualificao para a docncia em educao especial os educadores de infncia e os professores dos ensinos bsico e secundrio com prtica de educao ou de ensino regular ou especial que obtenham aproveitamento em cursos especialmente vocacionados para o efeito realizados em estabelecimentos de ensino superior que disponham de recursos prprios nesse domnio. 2 - Nas instituies de formao referidas no N 3 e no N 5 do artigo 34 podem ainda ser ministrados cursos especializados de administrao e inspeco escolares, de animao scio-cultural, de educao de base de adultos e outros necessrios ao desenvolvimento do sistema educativo. Artigo 37 Pessoal auxiliar de educao O pessoal auxiliar de educao deve possuir como habilitao mnima o ensino bsico ou equivalente, devendo ser-lhe proporcionada uma formao complementar adequada. Artigo 38 Formao contnua 1 - A todos os educadores, professores e outros profissionais da educao reconhecido o direito formao contnua. 2 - A formao contnua deve ser suficientemente diversificada, de modo a assegurar o complemento, aprofundamento e actualizao de conhecimentos e de competncias profissionais, bem como a possibilitar a mobilidade e a progresso na carreira. 3 - A formao contnua assegurada predominantemente pelas respectivas instituies de formao inicial, em estreita cooperao com os estabelecimentos onde os educadores e professores trabalham. 4 - Sero atribudos aos docentes perodos especialmente destinados formao contnua, os quais podero revestir a forma de anos sabticos. Artigo 39 Princpios gerais das carreiras de pessoal docente e de outros profissionais da educao 1 - Os educadores, professores e outros profissionais da educao tm direito a retribuio e carreira compatveis com as suas habilitaes e responsabilidades profissionais, sociais e culturais. 2 - A progresso na carreira deve estar ligada avaliao de toda a actividade desenvolvida, individualmente ou em grupo, na instituio educativa, no plano da educao e do ensino e da prestao de outros servios comunidade, bem como s qualificaes profissionais, pedaggicas e cientficas. 3 - Aos educadores, professores e outros profissionais da educao reconhecido o direito de recurso das decises da avaliao referida no nmero anterior. Captulo V Recursos materiais Artigo 40

Rede escolar 1 - Compete ao Estado criar uma rede de estabelecimentos pblicos de educao e ensino que cubra as necessidades de toda a populao. 2 - O planeamento da rede de estabelecimentos escolares deve contribuir para a eliminao de desigualdades e assimetrias locais e regionais, por forma a assegurar a igualdade de oportunidades de educao e ensino a todas as crianas e jovens. Artigo 41 Regionalizao O planeamento e reorganizao da rede escolar, assim como a construo e manuteno dos edifcios escolares e seu equipamento, devem assentar numa poltica de regionalizao efectiva, com definio clara das competncias dos intervenientes, que, para o efeito, devem contar com os recursos necessrios. Artigo 42 Edifcios escolares 1 - Os edifcios escolares devem ser planeados na ptica de um equipamento integrado e ter suficiente flexibilidade para permitir, sempre que possvel, a sua utilizao em diferentes actividades da comunidade e a sua adaptao em funo das alteraes dos diferentes nveis de ensino, dos currculos e dos mtodos educativos. 2 - A estrutura dos edifcios escolares deve ter em conta, para alm das actividades escolares, o desenvolvimento de actividades de ocupao de tempos livres e o envolvimento da escola em actividades extra-escolares. 3 - A densidade da rede e as dimenses dos edifcios escolares devem ser ajustadas s caractersticas e necessidades regionais e capacidade de acolhimento de um nmero equilibrado de alunos, de forma a garantir as condies de uma boa prtica pedaggica e a realizao de uma verdadeira comunidade escolar. 4 - Na concepo dos edifcios e na escolha do equipamento devem ser tidas em conta as necessidades especiais dos deficientes. 5 - A gesto dos espaos deve obedecer ao imperativo de, tambm por esta via, se contribuir para o sucesso educativo e escolar dos alunos. Artigo 43 Estabelecimentos de educao e de ensino 1 - A educao pr-escolar realiza-se em unidades distintas ou includas em unidades escolares onde tambm seja ministrado o 1 ciclo do ensino bsico ou ainda em edifcios onde se realizem outras actividades sociais, nomeadamente de educao extra-escolar. 2 - O ensino bsico realizado em estabelecimentos com tipologias diversas que abarcam a totalidade ou parte dos ciclos que o constituem, podendo, por necessidade de racionalizao de recursos, ser ainda realizado neles o ensino secundrio. 3 - O ensino secundrio realiza-se em escolas secundrias pluricurriculares, sem prejuzo de, relativamente a certas matrias, se poder recorrer utilizao de instalaes de entidades privadas ou de outras entidades pblicas no responsveis pela rede de ensino pblico para a realizao de aulas ou outras aces de ensino e formao. 4 - A rede escolar do ensino secundrio deve ser organizada de modo que em cada regio se garanta a maior diversidade possvel de cursos, tendo em conta os interesses locais ou regionais. 5 - O ensino secundrio deve ser predominantemente realizado em estabelecimentos distintos, podendo, com o objectivo de racionalizao dos respectivos recursos, ser a realizados ciclos do ensino bsico, especialmente o 3 6 - As diversas unidades que integram a mesma instituio de ensino superior podem dispersar-se geograficamente em funo da sua adequao s necessidades de desenvolvimento da regio em que se inserem. 7 - A flexibilidade da utilizao dos edifcios prevista neste artigo em caso algum se poder concretizar em coliso com o N 3 do artigo anterior. Artigo 44 Recursos educativos 1 - Constituem recursos educativos todos os meios materiais utilizados para conveniente realizao da actividade educativa. 2 - So recursos educativos privilegiados, a exigirem especial ateno: a) Os manuais escolares; b) As bibliotecas e mediatecas escolares;

c) Os equipamentos laboratoriais e oficinais; d) Os equipamentos para educao fsica e desportos; e) Os equipamentos para educao musical e plstica; f) Os centros regionais de recursos educativos. 3 - Para o apoio e complementaridade dos recursos educativos existentes nas escolas e ainda com o objectivo de racionalizar o uso dos meios disponveis ser incentivada a criao de centros regionais que disponham de recursos apropriados e de meios que permitam criar outros, de acordo com as necessidades de inovao educativa. Artigo 45 Financiamento da educao 1 - A educao ser considerada, na elaborao do Plano e do Oramento do Estado, como uma das prioridades nacionais. 2 - As verbas destinadas educao devem ser distribudas em funo das prioridades estratgicas do desenvolvimento do sistema educativo. Captulo VI Administrao do sistema educativo Artigo 46 Princpios gerais 1 - A administrao e gesto do sistema educativo devem assegurar o pleno respeito pelas regras de democraticidade e de participao que visem a consecuo de objectivos pedaggicos e educativos, nomeadamente no domnio da formao social e cvica. 2 - O sistema educativo deve ser dotado de estruturas administrativas de mbito nacional, regional autnomo, regional e local, que assegurem a sua interligao com a comunidade mediante adequados graus de participao dos professores, dos alunos, das famlias, das autarquias, de entidades representativas das actividades sociais, econmicas e culturais e ainda de instituies de carcter cientfico. 3 - Para os efeitos do nmero anterior, sero adoptadas orgnicas e formas de descentralizao e de desconcentrao dos servios, cabendo ao Estado, atravs do ministrio responsvel pela coordenao da poltica educativa, garantir a necessria eficcia e unidade de aco. Artigo 47 Nveis de administrao 1 - Leis especiais regulamentaro a delimitao e articulao de competncias entre os diferentes nveis de administrao, tendo em ateno que sero da responsabilidade da administrao central, designadamente, as funes de: a) Concepo, planeamento e definio normativa do sistema educativo, com vista a assegurar o seu sentido de unidade e de adequao aos objectivos de mbito nacional; b) Coordenao global e avaliao da execuo das medidas da poltica educativa a desenvolver de forma descentralizada ou desconcentrada; c) Inspeco e tutela, em geral, com vista, designadamente, a garantir a necessria qualidade do ensino; d) Definio dos critrios gerais de implantao de rede escolar, da tipologia das escolas e seu apetrechamento, bem como das normas pedaggicas a que deve obedecer a construo de edifcios escolares; e) Garantia da qualidade pedaggica e tcnica dos vrios meios didcticos, incluindo os manuais escolares. 2 - A nvel regional, e com o objectivo de integrar, coordenar e acompanhar a actividade educativa, ser criado em cada regio um departamento regional de educao, em termos a regulamentar por decreto-lei. Artigo 48 Administrao e gesto dos estabelecimentos de educao e ensino 1 - O funcionamento dos estabelecimentos de educao e ensino, nos diferentes nveis, orienta-se por uma perspectiva de integrao comunitria, sendo, nesse sentido, favorecida a fixao local dos respectivos docentes. 2 - Em cada estabelecimento ou grupo de estabelecimentos de educao e ensino a administrao e gesto orientam-se por princpios de democraticidade e de participao de todos os implicados no processo educativo, tendo em ateno as caractersticas especficas de cada nvel de educao e ensino. 3 - Na administrao e gesto dos estabelecimentos de educao e ensino devem prevalecer critrios de natureza pedaggica e cientfica sobre critrios de natureza administrativa. 4 - A direco de cada estabelecimento ou grupo de estabelecimentos dos ensinos bsico e secundrio assegurada por rgos prprios, para os quais so democraticamente eleitos os representantes de

professores, alunos e pessoal no docente, e apoiada por rgos consultivos e por servios especializados, num e noutro caso segundo modalidades a regulamentar para cada nvel de ensino. 5 - A participao dos alunos nos rgos referidos no nmero anterior circunscreve-se ao ensino secundrio. 6 - A direco de todos os estabelecimentos de ensino superior orienta-se pelos princpios de democraticidade e representatividade e de participao comunitria. 7 - Os estabelecimentos de ensino superior gozam de autonomia cientfica, pedaggica e administrativa. 8 - As universidades gozam ainda de autonomia financeira, sem prejuzo da aco fiscalizadora do Estado. 9 - A autonomia dos estabelecimentos de ensino superior ser compatibilizada com a insero destes no desenvolvimento da regio e do Pas. Artigo 49 Conselho Nacional de Educao institudo o Conselho Nacional de Educao, com funes consultivas, sem prejuzo das competncias prprias dos rgos de soberania, para efeitos de participao das vrias foras sociais, culturais e econmicas na procura de consensos alargados relativamente poltica educativa, em termos a regular por lei. Captulo VII Desenvolvimento e avaliao do sistema educativo Artigo 50 Desenvolvimento curricular 1 - A organizao curricular da educao escolar ter em conta a promoo de uma equilibrada harmonia, nos planos horizontal e vertical, entre os nveis de desenvolvimento fsico e motor, cognitivo, afectivo, esttico, social e moral dos alunos. 2 - Os planos curriculares do ensino bsico incluiro em todos os ciclos e de forma adequada uma rea de formao pessoal e social, que pode ter como componentes a educao ecolgica, a educao do consumidor, a educao familiar, a educao sexual, a preveno de acidentes, a educao para a sade, a educao para a participao nas instituies, servios cvicos e outros do mesmo mbito. 3 - Os planos curriculares dos ensinos bsico e secundrio integram ainda o ensino da moral e da religio catlica, a ttulo facultativo, no respeito dos princpios constitucionais da separao das igrejas e do Estado e da no confessionalidade do ensino pblico. 4 - Os planos curriculares do ensino bsico devem ser estabelecidos escala nacional, sem prejuzo de existncia de contedos flexveis integrando componentes regionais. 5 - Os planos curriculares do ensino secundrio tero uma estrutura de mbito nacional, podendo as suas componentes apresentar caractersticas de ndole regional e local, justificadas nomeadamente pelas condies scio-econmicas e pelas necessidades em pessoal qualificado. 6 - Os planos curriculares do ensino superior respeitam a cada uma das instituies de ensino que ministram os respectivos cursos estabelecidos, ou a estabelecer, de acordo com as necessidades nacionais e regionais e com uma perspectiva de planeamento integrado da respectiva rede. 7 - O ensino-aprendizagem da lngua materna deve ser estruturado de forma que todas as outras componentes curriculares dos ensinos bsico e secundrio contribuam de forma sistemtica para o desenvolvimento das capacidades do aluno ao nvel da compreenso e produo de enunciados orais e escritos em portugus. Artigo 51 Ocupao dos tempos livres e desporto escolar 1 - As actividades curriculares dos diferentes nveis de ensino devem ser complementadas por aces orientadas para a formao integral e a realizao pessoal dos educandos no sentido da utilizao criativa e formativa dos seus tempos livres. 2 - Estas actividades de complemento curricular visam, nomeadamente, o enriquecimento cultural e cvico, a educao fsica e desportiva, a educao artstica e a insero dos educandos na comunidade. 3 - As actividades de complemento curricular podem ter mbito nacional, regional ou local e, nos dois ltimos casos, ser da iniciativa de cada escola ou grupo de escolas. 4 - As actividades de ocupao dos tempos livres devem valorizar a participao e o envolvimento das crianas e dos jovens na sua organizao, desenvolvimento e avaliao. 5 - O desporto escolar visa especificamente a promoo da sade e condio fsica, a aquisio de hbitos e condutas motoras e o entendimento do desporto como factor de cultura, estimulando sentimentos de solidariedade, cooperao, autonomia e criatividade, devendo ser fomentada a sua gesto pelos estudantes praticantes, salvaguardando-se a orientao por profissionais qualificados. Artigo 52

Avaliao do sistema educativo 1 - O sistema educativo deve ser objecto de avaliao continuada, que deve ter em conta os aspectos educativos e pedaggicos, psicolgicos e sociolgicos, organizacionais, econmicos e financeiros e ainda os de natureza poltico-administrativa e cultural. 2 - Esta avaliao incide, em especial, sobre o desenvolvimento, regulamentao e aplicao da presente lei. Artigo 53 Investigao em educao A investigao em educao destina-se a avaliar e interpretar cientificamente a actividade desenvolvida no sistema educativo, devendo ser incentivada, nomeadamente, nas instituies de ensino superior que possuam centros ou departamentos de cincias da educao, sem prejuzo da criao de centros autnomos especializados neste domnio. Artigo 54 Estatsticas da educao 1 - As estatsticas da educao so instrumento fundamental para a avaliao e o planeamento do sistema educativo, devendo ser organizadas de modo a garantir a sua realizao em tempo oportuno e de forma universal. 2 - Para este efeito devem ser estabelecidas as normas gerais e definidas as entidades responsveis pela recolha, tratamento e difuso das estatsticas da educao. Artigo 55 Estruturas de apoio 1 - O Governo criar estruturas adequadas que assegurem e apoiem actividades de desenvolvimento curricular, de fomento de inovao e de avaliao do sistema e das actividades educativas. 2 - Estas estruturas devem desenvolver a sua actividade em articulao com as escolas e com as instituies de investigao em educao e de formao de professores. Artigo 56 Inspeco escolar A inspeco escolar goza de autonomia no exerccio da sua actividade e tem como funo avaliar e fiscalizar a realizao de educao escolar, tendo em vista a prossecuo dos fins e objectivos estabelecidos na presente lei e demais legislao complementar. Captulo VIII Ensino particular e cooperativo Artigo 57 Especificidade 1 - reconhecido pelo Estado o valor do ensino particular e cooperativo como uma expresso concreta da liberdade de aprender e ensinar e do direito da famlia a orientar a educao dos filhos. 2 - O ensino particular e cooperativo rege-se por legislao e estatuto prprios, que devem subordinar-se ao disposto na presente lei. Artigo 58 Articulao com a rede escolar 1 - Os estabelecimentos do ensino particular e cooperativo que se enquadrem nos princpios gerais, finalidades, estruturas e objectivos do sistema educativo so considerados parte integrante da rede escolar. 2 - No alargamento ou no ajustamento da rede o Estado ter tambm em considerao as iniciativas e os estabelecimentos particulares e cooperativos, numa perspectiva de racionalizao de meios, de aproveitamento de recursos e de garantia de qualidade. Artigo 59 Funcionamento de estabelecimentos e cursos 1 - As instituies de ensino particular e cooperativo podem, no exerccio da liberdade de ensinar e aprender, seguir os planos curriculares e contedos programticos do ensino a cargo do Estado ou adoptar planos e programas prprios, salvaguardadas as disposies constantes do N 1 do artigo anterior.

2 - Quando o ensino particular e cooperativo adoptar planos e programas prprios, o seu reconhecimento oficial concedido caso a caso, mediante avaliao positiva resultante da anlise dos respectivos currculos e das condies pedaggicas da realizao do ensino, segundo normas a estabelecer por decreto-lei. 3 - A autorizao para a criao e funcionamento de instituies e cursos de ensino superior particular e cooperativo, bem como a aprovao dos respectivos planos de estudos e o reconhecimento oficial dos correspondentes diplomas, faz-se, caso a caso, por decreto-lei. Artigo 60 Pessoal docente 1 - A docncia nos estabelecimentos de ensino particular e cooperativo integrados na rede escolar requer, para cada nvel de educao e ensino, a qualificao acadmica e a formao profissional estabelecidas na presente lei. 2 - O Estado pode apoiar a formao contnua dos docentes em exerccio nos estabelecimentos de ensino particular e cooperativo que se integram na rede escolar. Artigo 61 Interveno do Estado 1 - O Estado fiscaliza e apoia pedaggica e tecnicamente o ensino particular e cooperativo. 2 - O Estado apoia financeiramente as iniciativas e os estabelecimentos de ensino particular e cooperativo quando, no desempenho efectivo de uma funo de interesse pblico, se integrem no plano de desenvolvimento da educao, fiscalizando a aplicao das verbas concedidas. Captulo IX Disposies finais e transitrias Artigo 62 Desenvolvimento da lei 1 - O Governo far publicar no prazo de um ano, sob a forma de decreto-lei, a legislao complementar necessria para o desenvolvimento da presente lei que contemple, designadamente, os seguintes domnios: a) Gratuitidade da escolaridade obrigatria; b) Formao de pessoal docente; c) Carreiras de pessoal docente e de outros profissionais da educao; d) Administrao e gesto escolares; e) Planos curriculares dos ensinos bsico e secundrio; f) Ensino superior; g) Formao profissional; h) Ensino recorrente de adultos; i) Ensino a distncia; j) Ensino portugus no estrangeiro; l) Apoios e complementos educativos; m) Ensino particular e cooperativo; n) Educao fsica e desporto escolar; o) Educao artstica. 2 - Quando as matrias referidas no nmero anterior j constarem de lei da Assembleia da Repblica, dever o Governo, em igual prazo, apresentar as necessrias propostas de lei. 3 - O Conselho Nacional de Educao deve acompanhar a aplicao e o desenvolvimento do disposto na presente lei. Artigo 63 Plano de desenvolvimento do sistema educativo O Governo, no prazo de dois anos, deve elaborar e apresentar, para aprovao na Assembleia da Repblica, um plano de desenvolvimento do sistema educativo, com um horizonte temporal a mdio prazo e limite no ano de 2000, que assegure a realizao faseada da presente lei e demais legislao complementar. Artigo 64 Regime de transio O regime de transio do sistema actual para o previsto na presente lei constar de disposies regulamentares a publicar em tempo til pelo Governo, no podendo professores, alunos e pessoal no docente ser afectados nos direitos adquiridos.

Artigo 65 Disposies transitrias 1 - Sero tomadas medidas no sentido de dotar os ensinos bsico e secundrio com docentes habilitados profissionalmente, mediante modelos de formao inicial conformes com o disposto na presente lei, de forma a tornar desnecessria a muito curto prazo a contratao em regime permanente de professores sem habilitao profissional. 2 - Ser organizado um sistema de profissionalizao em exerccio para os docentes devidamente habilitados actualmente em exerccio ou que venham a ingressar no ensino de modo a garantir-lhes uma formao profissional equivalente ministrada nas instituio de formao inicial para os respectivos nveis de ensino. 3 - Na determinao dos contingentes a estabelecer para os cursos de formao inicial de professores a entidade competente deve ter em considerao a relao entre o nmero de professores habilitados j em exerccio e a previso de vagas disponveis no termo de um perodo transitrio de cinco anos. 4 - Enquanto no forem criadas as regies administrativas, as competncias e o mbito geogrfico dos departamentos regionais de educao referidos no N 2 do artigo 47 sero definidos por decreto-lei, a publicar no prazo de um ano. 5 - O Governo elaborar um plano de emergncia de construo e recuperao de edifcios escolares e seu apetrechamento no sentido de serem satisfeitas as necessidades da rede escolar, com prioridade para o ensino bsico. 6 - No 1 ciclo do ensino bsico as funes dos actuais directores de distrito escolar e dos delegados escolares so exclusivamente de natureza administrativa. Artigo 66 Disposies finais 1 - As disposies relativas durao da escolaridade obrigatria aplicam-se aos alunos que se inscreverem no 1 ano do ensino bsico no ano lectivo de 1987-1988 e para os que o fizerem nos anos lectivos subsequentes. 2 - Lei especial determinar as funes de administrao e apoio educativos que cabem aos municpios. 3 - O Governo deve definir por decreto-lei o sistema de equivalncia entre os estudos, graus e diplomas do sistema educativo portugus e os de outros pases, bem como as condies em que os alunos do ensino superior podem frequentar em instituies congneres estrangeiras parte dos seus cursos, assim como os critrios de determinao das unidades de crdito transferveis. 4 - Devem ser criadas condies que facilitem aos jovens regressados a Portugal filhos de emigrantes a sua integrao no sistema educativo. Artigo 67 Norma revogatria revogada toda a legislao que contrarie o disposto na presente lei.