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Mensagem do Professor Meus caros alunos, iniciamos mais um semestre letivo, espero que possamos desenvolver uma interao

positiva entre professor e aluno afim de que o conhecimento adquirido na disciplina Agronegcios possa de alguma forma contribuir para o progresso profissional de vocs. O agronegcio hoje a principal locomotiva da economia brasileira, responsvel por 33% do PIB, 37% dos empregos gerados na economia e responde por 42% das exportaes totais (Dados do Ministrio da Agricultura. 2006) . Neste ano de 2010 o pas dever colher uma safra de mais de 140 milhes de toneladas de gros. O Brasil ostenta ainda o maior rebanho bovino comercial do mundo, cerca de 205 milhes de cabeas, e lidera as exportaes nesta rea. Somos tambm o principal produtor e exportador de acar, caf, suco de laranja e lcool derivado da cana. Em relao s exportaes, tambm somos primeirssimos em relao ao tabaco e carne de frango; somos o segundo lugar com o complexo soja e terceiro com o milho e a carne suna. Moderno, eficiente e competitivo, o agronegcio brasileiro uma atividade prspera segura e rentvel. Com um clima diversificado, chuvas regulares, energia solar abundante e quase 13% de toda a gua doce disponvel no planeta. Eis a uma pequena amostra do dinamismo do agronegcio brasileiro. Prof. Danilo Biasi
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I.1-Conceitos de agronegcio
... conjunto de todas as operaes e transaes envolvidas desde a fabricao de insumos agropecurios, das operaes de produo nas fazendas, at o processamento, distribuio e consumo dos produtos agropecurios in natura ou industrializados Conceito de Davis & Goldberg, 1957 Soma total das operaes de produo, distribuio de suprimentos agrcolas, operaes de produo nas unidades agrcolas; e o armazenamento, processamento e distribuio dos produtos agrcolas e itens produzidos a partir deles

1.2 A importncia do agronegcio para a Economia


A presente unidade tem como objetivo expor as principais questes referentes ao agronegcio brasileiro, enfocando pontos fundamentais e atuais para um entendimento amplo e rico do assunto. Dessa forma, num primeiro momento, procurar-se- conceituar o termo agronegcio, mostrando as transformaes ocorridas no decorrer do tempo. O contedo abordado inteiramente voltado para a economia brasileira,com o objetivo de expor a importncia do agronegcio para a mesma e enfatizar a sua evoluo. Tambm sero enfocados os principais produtos utilizados, de modo a se fazer uma distino entre regies exportadoras e produtos exportados. A relao existente entre a balana comercial brasileira e o agronegcio ser tratada de modo a se obter dados referentes a influncia do setor agrcola no crescimento do pas. Levando-se em considerao a importncia das negociaes agrcolas internacionais, sero identificadas as principais barreiras impostas a essas negociaes, o que impede um maior crescimento do agronegcio no Brasil. Procurar-se- enfatizar nesta unidade a atuao do agronegcio na economia brasileira atual, visto que o mesmo considerado um setor fundamental no desenvolvimento e crescimento do Brasil.
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1.2.1. Introduo Avaliando-se a evoluo do conceito de agronegcio, percebe-se que tanto o conceito antigo de agronegcio quanto o recente englobam os mesmos aspectos no que se trata da produo, processamento, armazenamento e distribuio dos produtos agrcolas. No entanto, o novo conceito de agronegcio acrescenta o aspecto da pecuria. Moderno, eficiente e competitivo, o agronegcio brasileiro uma atividade prspera,segura e rentvel. Com um clima diversificado, chuvas regulares, energia solar abundante e quase 13% de toda a gua doce disponvel no planeta, o Brasil tem 350 milhes de hectares de terras agricultveis frteis e de alta produtividade, dos quais 90 milhes ainda no foram explorados. Esses fatores fazem do pas um lugar de vocao natural para a agropecuria e todos os negcios relacionados suas cadeias produtivas.

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Figura 1 Distribuio Territorial do Brasil no ano de 2010

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Figura 2 Distribuio territorial do Brasil, por uso do solo, no ano de 2010

Figura 3 Distribuio de Terras teis para Agropecuria em 2010

O agronegcio hoje a principal locomotiva da economia brasileira e responde por um em cada trs reais gerados no pas.Tambm responsvel por 33% do Produto Interno Bruto (PIB), 42% das exportaes totais e 37% dos empregos brasileiros (MINISTRIO DA AGRICULTURA, 2006).

O forte dinamismo do agronegcio no pas tem sido um dos aspectos mais relevantes da nossa economia nos ltimos anos. importante lembrar que nos primeiros anos desse novo milnio, esse setor vem tendo um desempenho ainda melhor que na dcada de 1990.

De 2000 a 2009 o setor cresceu, em mdia, a 4,64 % a.a.; enquanto o crescimento da economia brasileira foi de 2,66%. Assim, a comparao do crescimento entre setores mostra que o setor agropecurio tem sido superior aos setores de indstria e servio no pas. A seguir mostra-se a figura 1, referente a evoluo do agronegcio brasileiro em milhes.

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Fonte: IBGE Figura 1


O setor j obteve um crescimento sustentvel em termos financeiros ao longo dos anos. Por isso, considerado o setor mais importante da nossa economia. Os excelentes resultados resumem sua relevncia para o bolso das pessoas e para todos os veios ligados a ele. No entanto, o agronegcio j enfrentou muitos obstculos em sua trajetria de crescimento. Alguns de carter externo a ele, como distores macroeconmicas provocadas pela inflao e por problemas cambiais, e outros de carter interno, como desenvolvimento de certas tecnologias e identificao de reas propcias para o cultivo de determinadas culturas. Dessa forma, podemos perceber o grau de relevncia do agronegcio brasileiro para nossa economia no que se trata de proporcionar crescimento e aquecimento da mesma.

1.3. Resultados
Os resultados da pesquisa bibliogrfica indicam que o agronegcio brasileiro tem dado uma demonstrao de vigor e competitividade sem precedentes em toda a histria, elevando o saldo da balana comercial de US$ 15 bilhes, em 1995, para U$ 55 bilhes, em 2009. Hoje o Brasil exporta mais de 150 itens, embora mais de 50% do valor exportado esteja concentrado em soja, carnes, acar, caf, laranja e tabaco. A explicao identificada para esse desempenho do comrcio externo do agronegcio est no ganho de competitividade das commodities brasileiras, em boa medida decorrente de melhores condies de qualidade e preo em relao aos concorrentes. De um lado, h de se destacar a observncia de normas de qualidade e sanidade dos nossos produtos com a ao do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento na inspeo e fiscalizao dos itens exportados; de outro, a competncia e compromisso dos exportadores em atender s exigncias do mercado internacional.
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Por sua vez, a capacidade em ofertar preos competitivos decorre, em grande parte, do esforo de pesquisa e desenvolvimento da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria (Embrapa). Apesar do crescimento do agronegcio no Brasil, foi observada a necessidade de uma evoluo no setor, devido a manuteno de barreiras tarifrias e no tarifrias, alm de subsdios produo e exportao ainda impostos pelos pases desenvolvidos. notrio que os resultados obtidos nessa rea so, no mnimo, modestos, uma vez que o agronegcio brasileiro ainda se depara com uma verdadeira muralha protecionista, principalmente em mercados de pases desenvolvidos, o que representa uma sria restrio ao seu crescimento. Concluiu-e que o agribusiness um dos principais empregadores da economia brasileira, alm de ser responsvel por uma fatia considervel do PIB.

1.4. Ranking Mundial dos principais produtos brasileiros


Dentre os principais produtos agrcolas do agronegcio brasileiro esto: soja, cana, laranja, milho, arroz, trigo, feijo, algodo,sorgo e fumo. O Brasil atualmente um dos lderes mundiais na produo e exportao de vrios produtos agropecurios. o primeiro produtor e exportador de caf, acar, lcool e sucos de frutas. Alm disso, lidera o ranking das vendas externas de soja, carne bovina, carne de frango, tabaco, couro e calados de couro. Sobre a excelente colocao do agronegcio brasileiro em termos de produo mundial e participao nas exportaes mundiais apresenta-se a seguinte tabela.

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As projees indicam que o pas tambm ser, em pouco tempo, o principal plo mundial de produo de algodo e biocombustveis, feitos a partir de cana-de-acar e leos vegetais. Milho, arroz, frutas frescas, cacau, castanhas, nozes, alm de sunos e pescados, so destaques no agronegcio brasileiro, que emprega atualmente 17,7 milhes de trabalhadores somente no campo (MINISTRIO DA AGRICULTURA, 2006). Visando analisar o posicionamento das regies em relao ao crescimento do setor no pas, buscou-se a verificao dos principais produtos utilizados por cada regio, de modo a se fazer uma distino entre regies exportadoras e produtos exportados. De acordo com a figura apresentada a seguir, a regio Sul foi responsvel por quase a metade (41, 5%) das exportaes do agronegcio em 2006. O Sudeste foi a segunda maior regio exportadora, com 33,2% do total. A regio Centro-Oeste respondeu por 11,62%, mantendo a terceira posio, assumida desde 2000 como resultado do amplo crescimento das exportaes de soja e de carnes, o que reflete o dinamismo exportador dos estados de Mato Grosso e Gois. O Nordeste apresentou-se como o quarto maior exportador, com 9%. A regio Norte posicionou-se em quinto lugar, com 2,97 % das exportaes do agronegcio.

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importante enfatizar que os 1,76% restantes para completar os 100% do total de exportaes desse setor, refere-se as operaes especiais ocorridas neste ano. Constatou-se que as exportaes tm se diversificado no apenas em termos de produtos, mas tambm de mercados de destino. O nmero de destinos aumentou de 162 pases em 1990, para 209 em 2003. Ao longo da dcada de 90, a distribuio geogrfica apresentou modificaes com a crescente importncia de novos mercados da sia, Oriente Mdio, Europa Oriental e frica, reduzindo as participaes da Unio Europia e, em menor medida, do Nafta. A economia do Brasil passou por reformas radicais que propiciaram um clima mais estvel para investimentos e estimularam o crescimento da agricultura nos ltimos anos. O governo adotou uma ampla srie de reformas, as quais incluram estabilizao macroeconmica, reformas estruturais e liberalizao comercial. A estabilizao macroeconmica foi alcanada na metade dos anos noventa quando, aps vrios planos de estabilizao mal sucedidos, o plano real aplicou o controle oramentrio para o controle da inflao. Reformas estruturais incluram a privatizao de empresas estatais, a desregulamentao dos mercados domsticos e o estabelecimento de uma unio aduaneira, o Mercosul, com outros pases da Amrica do Sul. As mudanas na poltica incluram profundos cortes tarifrios e a eliminao de barreiras no tarifarias. A economia brasileira encontra-se hoje muito mais slida do que h dez anos atrs. No entanto, ainda apresenta-se vulnervel a choques externos, como ficou comprovado pelo
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contgio da crise asitica de 2001 e a crise financeira mundial de 2007 e pelos efeitos de um mercado sensvel corrida presidencial de 2002.

1.5. Uma viso histrica do desenvolvimento do agronegcio brasileiro


1. O ciclo do pau-brasil A floresta mida costeira, descoberta pelos portugueses, cobria uma faixa relativamente estreita desde o Rio Grande do Norte at o Rio Grande do Sul, com ocorrncia freqente do pau brasil (Caesalpinia echinata), nas regies costeiras acima do Cabo Frio. Do pau-brasil era extrado material corante vermelho, extremamente apreciado no mercado europeu que, j no sculo XII, importava o verzino ou brasil, empregado em Florena para tingir tecidos. A explorao, considerada monoplio da Coroa, foi arrendada, de incio, por mercadores ricos, que recebiam da casa real um quinto do valor real da madeira. Nos primeiros anos do sculo XVI (1500-1532), estima-se a exportao de cerca de 300 toneladas anuais, ou seja, a carga de trs a cinco anos daquele tempo. possvel que, em algumas fases do perodo, tenha sido maior a exportao, mas havia grandes dificuldades decorrentes da presena de corsrios franceses que alegavam a D. Joo III, em 1530, elevados prejuzos, j que o produto no representava 5% da receita do errio portugus,no dando para cobrir as despesas com a defesa das novas terras e do comrcio lusitano. Continuaram as exportaes, porm at o incio do sculo XIX, contribuindo para com a fazenda real mas em quantidades e valores pouco significantes. Em poucas dcadas, esgotaram-se as disponibilidades da madeira preciosa em locais acessveis e o negcio foi perdendo o interesse, necessitando ento a Coroa achar novas fontes de recursos para conseguir assegurar a defesa e a posse da colnia, ameaada pela presena dos franceses que chegaram a fundar duas colnias na costa brasileira denominada Frana Antrtica e Frana Equinocial. 02. Ciclo do acar Portugal contava, na poca do incio do povoamento do Brasil, com pouco mais de um milho de habitantes, e o lucrativo comrcio do Oriente dominava, certamente, os seus interesses, devendo, pois, ser-lhe muito difcil o problema de promover a colonizao das novas terras. Procurou a Coroa, ento, atrair interesses em colonizar o Brasil, concedendo poderes soberanos e vastas reas de terras aos 12 nomes da nobreza e comrcio, que constituram os donatrios das capitais hereditrias. O plano, em sntese, constitua em dividir a costa brasileira em 12 setores lineares at a linha de Tordesilhas, com extenses variveis entre 180 e 600 quilmetros de costa,atribudos e tinha por motivao econmica principal a explorao da cana-de-acar, alm do pau-brasil, do algodo e outros produtos. Seria o acar, no entanto, o responsvel principal pela fixao dos povoadores, desenvolvendo-se, amplamente, durante o perodo colonial e continuando, at hoje, a representar uma das maiores fontes de divisas de exportaes. Segundo alguns autores, o acar era conhecido na Idade Mdia, primitivamente fabricado na sia, atribuindo-se a sua origem s baixadas pantanosas de Bengala, de onde teria se estendido para China, Japo, Oriente Mdio, Egito (sculo VIII) e pelo Mediterrneo. Artigo extremamente valioso na Idade Mdia e objetivo de rico comrcio das repblicas italianas, foi introduzido pelos rabes na Espanha. Na Europa, era vendido como produto medicinal, e o infante d. Henrique, voltado sempre para a idia da intensificao do comrcio, introduziu na Madeira e outras ilhas portuguesas a explorao da cultura.
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Tornou-se o principal artigo do comrcio internacional, dominando Portugal o mercado mundial desde meados do sculo XV. No governo centralizado de Tom de Souza, na Capitania Real de So Salvador (1549), foram dados iseno por 10 anos para os engenhos que a se construssem e, mais tarde, privilgios de nobreza e impenhorabilidade aos senhores de engenho. Porm, para defender o produto da ilha da madeira, havia um imposto de 20%. Segundo os estudiosos de nossa histria econmica, h dvidas sobre a data exata de chegada da cana-de-acar no Brasil. Sabe-se que a lavoura se iniciou e floresceu em reas litorneas ao sul, onde haviam sido criadas as capitanias de Marfim Afonso de Souza, em uma das doadas a seu irmo Pero Lopes de Souza e tambm ao norte, Pernambuco, onde se estabeleceu Duarte Coelho. Os primeiros trs engenhos teriam sido construdos em terra da capitania de So Vicente. Ao norte, o primeiro engenho foi construdo, possivelmente, em 1534, por Marfim Afonso de Souza, nas colinas de Olinda. Em 1536, surgiram na Paraba do Sul e Bahia e mais tarde no Rio de Janeiro, aps a expulso dos franceses em 1567. O trabalho dos engenhos primitivos era extremamente pesado e difcil, razo por que, desde o incio, utilizou-se mo-de-obra escrava e procurou-se instal-los nas baixadas prximas costa pela facilidade de transporte martimo. As terras de plantio, de excelente fertilidade, resultavam de derrubada e queima das florestas, abandonando-se simplesmente as reas depauperadas. Os processos de cultivo eram dos mais primitivos. As matas foram tambm amplamente utilizadas para fornecimento de lenha necessria ao preparo do acar e confeco das caixas em que era exportado o produto. Pode-se dizer que, em grande parte, o acar foi responsvel pelas caractersticas sociais, polticas e econmicas do Brasil atual. A fbrica de acar e a plantao do canavial eram dispendiosas e demandavam considerveis investimentos. Com isso, surgiram as grandes propriedades monocultural e, conseqentemente, a figura do senhor de engenho e a necessidade de mo-de0onra escrava, elementos que se conjugavam em um sistema tpico, a grande explorao rural constitutiva da clula fundamental da economia agrria brasileira. As estatsticas disponveis mostram que, em 1570 havia 60 engenhos, com exportaes totais da ordem de 2.700 toneladas; em 1710, 528; com 19.500 toneladas. E em 1831, 78.000 toneladas. O maior nmero de engenhos localizava-se ao norte do rio So Francisco e nas capitanias de Porto Seguro, Ilhus, Bahia e Sergipe dEI Rei. A partir da metade do sculo XVI, a produo portuguesa de acar tem muito em comum com os interesses flamengos da Anturpia e Amsterd, que recolhiam o produto bruto em Lisboa, refinavamno e o distribuam pela Europa. Excelentes comerciantes, foram eles os responsveis, em grande parte, pela colocao da grande produo brasileira, a preos firmes. Capitais de grupos financeiros holandeses teriam infludo, grandemente, na instalao e expanso dos engenhos. Controlando praticamente o comrcio dos pases europeus realizados em princpios do sculo XVII, os holandeses moviam guerra sem quartel contra a Espanha, por causa do controle do comrcio do acar. Nessa poca, a Companhia Holandesa das ndias Ocidentais procurou apossar-se da parte mais rica em acar do Brasil, ocupando, de 1630 a 1650, as capitanias de Pernambuco, Itamarac, Paraba, Sergipe e Rio Grande do Norte, de onde seriam expulsos em famosos episdios consagrados pela histria do Brasil. Ao fim do domnio espanhol, em 1640, e expulsos os holandeses, todo o litoral j estava de posse dos portugueses e seguindo-se a explorao e o lento povoamento do interior do pas, atravs da corrida do ouro nos sculos XVII e XVIII e da expanso lenta, das criaes de gado. Crescia, rapidamente, o consumo de acar e tambm a produo em outras colnias tropicais, entrando no mercado o produto das Antilhas, desenvolvidos os plantios por ingleses e holandeses. Em fins do sculo XVII, baixaram as cotaes em ouro, chegando,
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em princpios do sculo XVIII, a nveis prevalecentes em 1540. Assim, aps um perodo de cerca de 150 anos de destaque mpar no cenrio das exportaes mundiais, pode-se dizer que termina o chamado ciclo do acar no Brasil, que foi de grande importncia para o desenvolvimento inicial do pas. Nota-se que, no decurso do perodo colonial, de um total das exportaes avaliado em 530 milhes de libras, o acar concorreu com, aproximadamente, 300 milhes. 3. Ciclo do ouro e diamantes Aps vrias tentativas de encontrar ouro e pedras preciosas, que resultaram os dois primeiros sculos quase exclusivamente no apresamento de ndios e na penetrao das reas que mais tarde iriam ser incorporadas ao pas, devia os portugueses ainda mais ansiar pelas riquezas minerais que fizeram a opulncia da Espanha. Na segunda metade do sculo XVII, com o incio da concorrncia das Antilhas, desorganizara-se o mercado de acar, reduzindo-se os preos metade. Caracterizou-se um perodo de crise, principalmente nas regies mais pobres, como Piratininga, dadas as repetidas desvalorizaes cambiais (o valor da libra sobe de um mil ris para trs mil e quinhentos ris, entre 1640 e 1700), que traziam algum alvio regio exportadora de acar. Por outro lado, agrava-se a situao das zonas que pouco ou nada exportavam mas tinham que impor artigos imprescindveis. Assim, o estado de prostrao e pobreza em que se encontravam as metrpoles e a colnia explica a extraordinria rapidez com que se desenvolveu a economia do ouro nos primeiros decnios do sculo VIII. Aps vrias expedies, que visavam freqentemente, busca de escravos ndios, as bandeiras aceleram as entradas pelo serto de 1670 a 1680, com vistas descoberta de metais preciosos. As primeiras descobertas de jazidas aurferas realmente importantes se deram em 1968 1699, em Minas Gerais. Multiplicaram-se, depois, os achados, sem interrupo at meados de sculo XVIII, quando a minerao do ouro atinge o seu auge, ocorrendo, nesse perodo, grande afluxo de migrantes de Portugal, de Piratininga e de outras reas do pas para as regies aurferas. O ouro encontrado, por se de origem aluvional, depositado no fundo e nas margens dos rios, oferecia possibilidade ao grande nmero de pessoas. Esse fato, conquanto positivo no sentido de propiciar um povoamento mais rpido, iria trazer reflexos negativos produo agropecuria ainda incipiente. Houve grande abandono das lavouras em virtude do atrativo de explorao mineira, havendo dificuldade em manter-se o suprimento adequado de alimentao populao das cidades que se desenvolviam nas novas regies aurferas. Como as regies minerais localizavam-se em reas imprprias para a agricultura, a situao se tornava mais grave, pois os produtos agrcolas tinham de se importados de regies distantes, utilizando-se tropas de animais para o transporte extremamente difcil. Em princpio, pode-se dizer que nessa poca se inicia, efetivamente, o comrcio interregional de produtos agrcolas no Brasil. A produo de ouro no Brasil, que iria causar sensvel impacto na economia europia e um perodo de grande prosperidade em Portugal, deve ter atingido cerca de 160 milhes de libras esterlinas no perodo colonial, segundo alguns autores. Outros consideram que, de 1500 a 1800, o valor total do ouro exportado pelas colnias espanholas e portuguesas atingiu 350 milhes delibras esterlinas, sendo 194 milhes correspondentes participao brasileira. As descobertas de jazidas diamantferas ocorreram em 1729, tambm na zona do ouro, ocasionando nos mercados internacionais uma baixa de cerva de 75% no valor do quilate, o que resultou na interveno da Coroa, limitando a produo. O diamante surgia juntamente com o ouro nos cascalhos de alguns rios, sendo a produo, em 70 anos de minerao, calculada em cerca de trs milhes de quilates, avaliados em 10 milhes de libras esterlinas. A transferncia da capital do pas, de Salvador, na Bahia, para o Rio de Janeiro, deu-se em 1763, deslocando-se o centro de atividade econmica nacional para a nova sede de governo,
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em grande parte, em razo da influncia da proximidade da regio da influncia da proximidade da regio aurfera. 4. Desenvolvimento do algodo, fumo e pecuria Ao esgotamento dos depsitos aurferos sucederam-se pequenos surtos de desenvolvimento da produo agrcola e pecuria, caracterizados, por alguns autores, como o renascimento da agricultura. O incremento das atividades econmicas e das relaes comerciais internacionais, em virtude da revoluo industrial e do crescente aumento populacional europeu, favorecia a procura de produtos coloniais. O algodo, nativo da Amrica e mesmo do Brasil, sendo utilizado j pelos indgenas, era cultivado h muito tempo, mas sem importncia como produto de exportao. Utilizado apenas na fiao e tecelagem de panos grosseiros, em fins do sculo XVII torna-se a principal matria-prima industrial, acompanhando a evoluo da mecanizao da indstria txtil na Europa. Admite-se que o consumo de algodo na Inglaterra, o centro da indstria txtil da poca, tenha aumentado de 4,76 milhes de libra-peso, no qinqnio 1771-1775, para 26 milhes, em 1791-1795, logo depois da introduo do tear mecnico. Tornou-se produto importante de exportao a partir de 1760, com a cultura se disseminando amplamente pelo territrio brasileiro, principalmente na Bahia, Pernambuco e Maranho, chegando a estender-se at a encosta da serra no Rio Grande do Sul e para o interior de Gois. Caracterizou-se, mesmo, um perodo de boom, o que justificou a denominao de ciclo secundrio do algodo, algumas vezes lembrado. A competio dos Estados Unidos viria restringir, drasticamente, a produo, dado o declneo de preos verificados desde o incio do sculo XIX. Ainda assim, continuaria a representar fonte de receitas de exportao constante neste sculo, superando, em alguns perodos, a receita do acar. Originrio da Amrica, o tabaco constituiu importante produto de exportao a partir de meados do sculo XVII. Amplamente produzido em diversas reas do pas, particularmente na Bahia e no sul de Minas, dadas as caractersticas do produto, podia ser produzido tambm por pequenos produtores. Avalia-se em cerca de 12 milhes de libras esterlinas o total exportado no perodo colonial, soma essa idntica estimativa das exportaes de algodo no mesmo perodo. A ocorrncia de outras reas produtivas viria tambm ocasionar a rpida perda dos mercados europeus. O desenvolvimento da pecuria processou-se gradativamente, j que as atividades econmicas eram marcadamente voltadas para a exportao. Ainda assim, a carne bovina tinha grande importncia na alimentao, destacando-se o papel exercido como poderoso agente de colonizao do interior e, particularmente, no extremo sul do pas. Dado o aproveitamento das reas prximas ao litoral para a produo das mercadorias de exportao e dadas as disponibilidades de amplas pastagens nativas no interior, alm da inexistncia de arames que separassem o gado das culturas, orientou-se a criao para os setores afastados e imprprios para agricultura, ocupando os sertes da Bahia, Pernambuco e mesmo o Piau, os campos gerais do Paran, a parte meridional de Minas Gerais e os campos do Rio Grande do Sul. Cumpre tambm ressaltar a importncia do gado como fora motriz, sendo grande o nmero de bois para mover os engenhos de acar e transportar cana e lenha. Muares e cavalos eram tambm largamente utilizados no transporte, particularmente na poca da minerao. A pecuria, introduzida no pas desde a poca de Martim Afonso de Souza (1533), atingia, no incio do sculo XVII, mais de 1,5 milhes de cabeas, calculadas em 500 mil na Bahia, 800 mil em Pernambuco e 60 mil no Rio de Janeiro, sem contar o gado em So Paulo, campos de Curitiba e o gado bravo dos campos de Sacramento.

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5. Ciclo da borracha O chamado ciclo da borracha surgiu com a extrao do produto em fins do sculo XIX e alcanou o auge no primeiro decnio do sculo XX. Proporcionou apreciveis recursos ao pas, e em 1910, o produto chegou a representar cerca de 42% do valor total das exportaes brasileiras. A espcie predominante no Brasil, a Hevea brasiliensis, tem por habitat natural a Amaznia, conhecida desde meados do sculo XVIII. O seu uso em maior escala, porm iniciou-se partir da descoberta dos processos de vulcanizao por volta de 1888, evoluindo, enormemente, a partir da era do automvel com rodas pneumticas em 1895. J era em 1876, foram transportadas 70 mil sementes por Henry Wickham, sendo as mudas embarcadas para o Ceilo e Malsia, de onde se difundiram pela regio. No Brasil, grandes plantaes foram instaladas pela Ford, inicialmente em concesso de 1.211.700 ha no local chamado Fordlandia, s margens do Tapaj, onde foram plantados cerca de quatro mil hectares. Outra concesso perto de Santarm, denominada Belterra, foi plantada com 2,5 milhes de rvores em 1940, mais tarde vendidas ao governo brasileiro, constituindo reas do ministrio da Agricultura para fins de experimentao e produo. As exportaes mundiais da goma silvestre atingiram seu mximo em 1910, com 84.328 toneladas, representando 90% do consumo mundial, sendo que o Brasil exportaria, em 1912, o mximo de 42.000 toneladas. Em 1937, a borracha, de exportao silvestre, caa para 2% do consumo internacional, dada a produo em reas plantadas. J a produo da borracha artificial ou sinttica desenvolveu-se, em grande escala, a partir do perodo da Segunda Guerra, na Alemanha e nos Estados Unidos. O colapso da produo da borracha, no Brasil, deu-se por volta de 1914, em decorrncia da queda drstica de preos ante a concorrncia internacional. O mercado, j iniciante para as exportaes brasileiras, viu-se ao sabor de flutuaes de preos internacionais, encerrando o curto perodo que deixou como saldo um considervel aumento populacional e o impulso inicial para desenvolvimento de Manaus e Belm, na regio Norte. 6. Ciclo do caf Segundo algumas fontes, o caf originou-se da frica Oriental, entre Etipia e a regio dos Grandes Lagos. Da, teria sido levado ao Imen, onde se iniciou a cultura em meados do sculoXV. Por volta de 1690, o caf (arbica) foi levado da Arbia para o Jardim Botnico de Amsterd. Desta planta se originaram os primeiros cafeeiros cultivados nos pases americanos. Em 1713, mandaram um descendente do cafeeiro de Amsterd para o Jardim de Plantas de Paris. Os franceses logo enviaram sementes para a Martinica, de onde o caf passou para os pases da Amrica Central e Colmbia. Em 1714, os holandeses enviaram semente de planta de Amsterd para a Guina Holandesa, de onde passou, em 1718, para a Guiana Francesa e, da, para o Brasil. A planta foi introduzida, no Brasil, em 1727 pelo sargento-mor Francisco de Mello Palheta, que recebera do governador do Par-Maranho a incumbncia de chefiar a misso oficial a Caiena, relacionada com incidentes ocorridos na linha democrtica entre a Guiana Francesa e o Brasil. Por recomendao escrita, deveria tambm tentar trazer material de reproduo do caf, o que conseguiu, trazendo um pouco mais de mil sementes e cinco mudas, que foram plantadas no Par. Por volta de 1760, algumas mudas foram plantadas no Rio de Janeiro, onde a cultura desenvolveu de tal maneira que, em 1826, a exportao do caf brasileiro representava 20% das exportaes mundiais do produto. A produo de So Paulo sobrepujava a do Rio de Janeiro, em 1894, e seria suplantada pela do Par, em 1960. Hoje, Minas Gerais o maior produtor.
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A expanso da cultura cafeeira ocorreu quando o Brasil, que se caracterizava como um pas exportador de produtos primrios, especialmente algodo e acar, achou-se em sries dificuldades com relao aos preos e mercados desses produtos, dada a competio de outras reas; a renda per capita da populao livre diminuiu de 50 para 43 dlares (de 1953), de 1800 a 1850. Em meados do sculo passado, inicia-se uma fase de real prosperidade em razo da contribuio das exportaes de caf, que, a partir dessa poca, tomam vulto. A balana comercial do pas, que vinha registrando saldos comerciais negativos desde a sua independncia, passa a apresentar supervits a partir de 1860. Dotado de clima e solo excepcionalmente adequados produo de caf e sendo, praticamente, o nico produtor mundial de expresso, somente o problema de mo-de-obra poderia constituir um bice expanso acelerada da produo. Com efeito, tendo trafico de escravos sido eliminado em 1850, o desenvolvimento das plantaes via-se comprometido pelo fato de os escravos existentes estarem sendo amplamente utilizados nas plantaes de cana-de-acar ou nas atividades domsticas. A imigrao veio solucionar a questo. As estatsticas revelam terem entrado no estado de So Paulo, principalmente centro de imigraes, 928.445 pessoas, de 1879 a 1899. Evoluram, ento, as exportaes e, rapidamente, aumentaram de 2.734 mil sacas em mdia, no decnio 1851 a 1860, para 12.979 mil, de 1900 a 1909. Os preos de caf apresentam, inicialmente, marcante comportamento cclico. As flutuaes de preos refletiam, fundamentalmente, o comportamento irregular da produo cafeeira, resultado das presses baixistas de excedentes de produo ou expectativas de alta depois de geadas severas e outras limitaes de oferta. Dada a abundncia de terras virgens, timas do ponto de vista ecolgico, no havia limitaes de espao ou aumento de produo e os incentivos resultantes da elevao de preos, aos quais os fazendeiros respondiam, eram plenamente aproveitados. As terras da regio no s produziam muito caf, mas criavam uma expectativa de ganhos raramente superada na agricultura, no havendo alternativas de investimentos comparveis no pas, tradicionalmente voltado aos cultivos tropicais de produtos de exportao. A estrutura agrria favorecia tambm o surto cafeeiro, pois havia, de incio, mo-de-obra escrava disponvel, dada fase depressiva por que passavam as culturas canavieiras e algodoeiro. A imagem do senhor do engenho no encontrou dificuldades em se transformar na personalidade do desbravados dos sertes , o bares do caf. Durante quase 100 anos, O Rio de Janeiro manteve a liderana como maior produtor do pas, at a safra de 1894-1895, quando de uma produo exportvel total da ordem de 6.695.000 sacas, So Paulo foi responsvel por cerca de 60%, cabendo o restante ao Rio de Janeiro. A cultura penetra nas terras paulistas do Vale da Paraba a partir da dcada de 1830, expandindo-se, primeiramente, at a Zona da Mata mineira e alcanando o sul do Esprito Santo. As terras acidentadas do territrio fluminense apresentavam sinais de exausto, quando o planalto paulista passou a apresentar melhores possibilidades de expanso, para o que contribuiriam as estradas de ferro, a partir da segunda metade do sculo XIX, passando So Paulo a contar com o Porto de Santos para escoamento das safras para o exterior, aps atravessar a grande barreira representada pela serra do Mar. J por volta de 1850, Campinas era a grande produtora e, nas duas primeiras dcadas do sculo XX, o centro de So Paulo e a regio de Ribeiro Preto, com suas famosas terras roxas, traziam tambm os recursos necessrios para o incio da grande expanso industrial que se verificaria nas dcadas subseqentes. Posteriormente, a despeito do risco de geadas, o norte do Paran ira ajudar a ampliar, drasticamente, os domnios da cultura cafeeira. Deslocara-se, assim, o plo econmico para So Paulo e Paran, acompanhando esse
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processo o grande aumento populacional advindo das imigraes estrangeiras, que exerciam importantssimo papel no processo de industrializao do pas. Na verdade, trazidos inicialmente para os trabalhos agrcolas, os seus imigrantes e seus descendentes iriam construir, mais tarde, grande parte da mo-de-obra industrial. A medida das riquezas advindas do caf pode ser dada pelo percentual representado pelo produto sobre o total do valor das exportaes. A partir de 1831, o caf passa a ocupar o primeiro lugar na pauta das exportaes, posio que persistiu por vrias dcadas. A produo exportvel do Brasil, que atingira a mdia anual de 6,5milhes de sacas, na dcada de 1881-1890, e 7,2 milhes, na dcada de 1890-1900, chegaria, na safra 1901-1902, a um nvel de cerca de 15 milhes de sacas, esboando-se a primeira crise de superproduo, que iria originar o movimento em favor da interveno estatal. Essas crises, que se repetiriam vrias vezes , iriam provocar a interveno permanente a partir de 1924, caracterizando-se uma fase de ingentes esforos governamentais para valorizao do produto, mas de contnua e acentuada perda de mercado internacional. A fase ascendente do ciclo, em termos de participao no mercado internacional, passou a sofrer acentuada reduo. 7. Fase do desenvolvimento industrial Graas prosperidade excepcional advinda do caf, So Paulo logo passaria a ser o maior centro industrial do pas. Diversas razes explicam porque somente o ciclo do caf iria permitir o desenvolvimento auto-sustentado, despeito das diversas crises que motivaram as primeiras intervenes espordicas no mercado cafeeiro e, finalmente, a interveno permanente a partir de 1924. Antes do advento da expanso cafeeira no havia condies favorveis ao desenvolvimento industrial. A poltica portuguesa no perodo colonial no se diferenciava da adotados pelos demais pases europeus. Em 1785, a rainha. Maria decretou um mandado que abolia as indstrias e fbricas, para no distrair os braos da lavoura e para assegurar uma diferenciao na produo entre a Metrpole e a Colnia, a qual permitisse o fermento do comrcio e o aumento dos produtos industrializados da Metrpole. Lembra ainda, o ttulo de comparao, que tambm a Inglaterra no consentiria, em seu regime colonial, que nos Estados Unidos se fabricassem simples pregos. A abertura dos portos por D. Joo VI ao livre comrcio exterior, em 1808, praticamente paralisava as dbeis manufaturas brasileiras ante a competio de mercadoria estrangeira. Explicita-se, tambm, a inexistncia do carvo-de pedra, fonte energtica fundamental da poca, e o difcil acesso s reservas de ferro, que permitiriam o desenvolvimento da siderurgia. Alm disso, o mercado consumidor, esparso ao longo de extenso litoral e pelo vasto interior e dadas s vias de comunicao extremamente precrias, no se mostrava favorvel ao desenvolvimento do comrcio interno. Somente a partir dos meados do sculo XIX, So Paulo iria, pouco a pouco, se afirmando como grande produtor de caf, graas grande disponibilidade de terras frteis e clima propcio, s ferrovias que se estendiam pelo interior do planalto e ao desenvolvimento de uma infra-estrutura slida, inclusive com a instalao da primeira usina eltrica, o que ocorreu em 1901. A poltica de favorecimento imigrao estrangeira iria trazer grande quantidade de mo-de-obra indispensvel expanso da cafeicultura. Somada ao grande nmero de imigrantes de outras reas do pas, aquela mo-de-obra representava um acrscimo constante no contingente de recursos humanos, fato que iria exercer fundamentalmente papel no desenvolvimento econmico, no s por seu nmero, como tambm por sua melhor qualificao. de fundamental importncia observar a contribuio de pessoal imigrante melhor qualificado para suprir as necessidades iniciais

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de capacidade empresarial e tcnica, exigida pela produo de bens e servios, na fase incipiente do processo de substituio de importaes. Alm disso, o caf, graas elevada rentabilidade das exportaes e abundncia de terras novas e frteis, ensejava oportunidades a grande nmero de fazendeiros, sitiantes e assalariados. Isso no ocorria, de modo geral, com a cana-de-acar, pois o elevado investimento necessrio explorao aucareira deu origem a nmero relativamente pequeno de fazendeiros e usineiros. Vale ressaltar tambm que a cultura cafeeira, ao permitir o cultivo intercalar de cereais, favorecia, grandemente, a produo subsidiria de alimentos a baixo preo, ao contrrio do que ocorria com a cana-de-acar ou algodo. Esse elevado nmero de pessoas envolvidas direta ou indiretamente no prspero setor cafeeiro exigia crescente quantidade de bens de consumo, o que propiciou um florescente e variado comrcio de mercadorias, que a indstria local ia aos poucos produzindo, em substituio aos produtos estrangeiros, at, h pouco tempo, eram os nicos disponveis. Os dficits contnuos de nosso comrcio exterior at meados do sculo XIX, provenientes da incapacidade das exploraes fornecem recursos para cobrir as crescentes necessidades de importao, resultam em constante desvalorizao cambial, provocando o encarecimento das mercadorias de importao, o que constituir, por sua vez, um dos estmulos produo interna. As tarifas alfandegrias, progressivamente elevadas a partir de 1844, constituram tambm outra fonte de incentivos produo nacional, a despeito das presses dos consumidores, que preferiam, naturalmente, importar bens de consumo a baixos preos. A poltica de proteo a industria nacional iria mostrar-se intensa nas dcadas mais recentes, culminando com os controles estritos observados a partir das dcadas de 60 e 70. A produo industrial evoluiu, lentamente, a partir de 200 estabelecimentos, em 1881, para 600, em 1889, no ltimo ano da monarquia, sendo o capital distribudo entre a indstria txtil (60%), de alimentao (15%), indstria qumica (10%) e o restante na de madeira, vesturio, objetos de toucador e manteiga. Em 1907, primeiro censo geral das indstrias computou 3.258 estabelecimentos, em que 26,7% representavam a produo de alimentos, e 20,6%, a de txtil. A Guerra de 1914 veio impulsionar, grandemente a produo industrial, evoluindo para 13.336 o nmero de estabelecimentos em 1920. De modo geral, os fatores descritos, favorveis industrializao, tm seus efeitos acentuados, visto que se desenvolveu slida infra-estrutura nas regies mais prsperas, concentrando-se a populao em ritmo mais acelerado nos centros urbano industriais e, assim, demandando mais servios e bens de consumo, que iam, paulatinamente, tendo sua produo nacionalizada. No se pode deixar de assinalar a contribuio indireta dos conflitos na Europa, os quais dificultavam as importaes. Em 1920, predominava a indstria de alimentao, que passa a representar 40,2% da produo, graas, especialmente, ao aparecimento das indstrias de frigorificao de carne bovina, instaladas por filiais de empresas estrangeiras, e a Segunda Grande Guerra, que iria expanso ainda maior da indstria brasileira, multiplicando-se as grandes empresas nacionais e as filiais das grandes empresas estrangeiras. A partir da, o governo tomou posio em favor da poltica de substituio de importaes.
8. Avanos recentes do agronegcio brasileiro Quando se debate a poltica regional, depreende-se que a preocupao com este tema engloba no s pases ou regies subdesenvolvidas, mas so enfatizados aspectos como a globalizao, construo de novos paradigmas tcnico-econmicos, reestruturao produtiva,
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eficincia e eficcia das instituies e instrumentos existentes para sua implementao, alm da necessidade de insero no mbito de polticas de carter geral e especifico. Como se pde ser depreendido das notas anteriores referentes ao processo de formao do complexo agroindustrial brasileiro, o desdobramento da produo, exportao, polticas do imprio e da repblica produziu uma estrutura social, econmica e poltica que reduziu por diversas dcadas num regime de concentrao de renda e terra que at hoje se fazem notar. As polticas regionais dos dias de hoje, ao inserirem-se no contexto da economia globalizada, visam equacionar e solucionar problemas de natureza estrutural nos diversos setores. O Brasil tem se destacado pela criao de instituies especificamente voltadas para reduzir as disparidades regionais. Dentre essas iniciativas, mencionam-se os empreendimentos no campo de potencialidades, criao de empregos e aumento de produtividade, com repercusses marcantes. Na dcada de 70, a questo da concentrao industrial no eixo Rio/So Paulo foi tambm objeto de aes governamentais, quando foram feitos investimentos nos sistemas de transporte, energia e telecomunicaes, que trouxeram benefcios e criou oportunidades industriais nas regies Norte, Nordeste e Centro-Oeste. Alm disso, foram criados incentivos fiscais para SUDENE, SUDAM e SUFRAMA, que contriburam, substancialmente, para o processo de desconcentrao espacial das atividades produtivas do pas. Entretanto, se no perodo dos anos 50 e fins da dcada de 70 o Estado foi prdigo na concentrao de benefcios/iseno fiscais e realizaes de investimentos diretos que favoreceram o crescimento daquelas regies, o mesmo no se pode dizer do perodo subseqente a 1979, quando o planejamento regional deixou de ser prioridade nacional, em face do quadro de instabilidade macroeconmica do pas. A crise fiscal e financeira, ao impossibilitar a implantao de polticas regionais por mais de 20 anos, contribuiu, grandemente, para a manuteno dos ndices de disparidade regional preexistentes. Entretanto esse processo de descontrao espacial da atividade econmica do pas, a partir da segunda metade dos anos 70 at a primeira metade da dcada seguinte, tem sido um tema que tem exercido bastante atrao sobre os estudiosos em economia regional. Na verdade, de meados do sculo passado at a atualidade, muito se fez para o crescimento do agronegcio brasileiro. O governo priorizou a agricultura de exportao, nos moldes que sempre foi feito neste pas; foram criadas linhas de financiamentos a juros subsidiados e programas de incentivos a produtos estratgicos; e o aparato de pesquisa e extenso rural foi modernizado, ampliado e prestigiado. Assim, novos produtos passaram a ocupar papel importante em nossa pauta de exportao, dentre os quais a soja, a laranja, o cacau, a celulose, as carnes em geral, dentre outras. Bibliografia PAIVA, R.M. et al. Setor agrcola do Brasil comportamento econmico problemas e possibilidades. So Paulo: Secretaria da Agricultura, 1973. 456 p. SAES, M.S.M., JAYO,M. Competitividade do sistema agroindustrial do caf. In: FARINA, E.M.M.Q., ZYLBERSZTAIN, D. Et al. Competitividade no agribusiness brasileiro. S.P. PENSA/FIA/FEA/USP, 1998. v. 4, p. 8-21.SANTANA, A.C. A dinmica do complexo agroindustrial e o crescimento econmico no Brasil. Viosa, MG: UFV, 1994. 301 p. Tese.

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