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O Equilbrio do Terror na Guerra Fria por: Renan Sampaio da Costa & Gustavo Csar Aras de Souza Em meados do Sculo

XX, a condio de duas superpotncias Estados Unidos e Unio Sovitica - possurem poderio blico nuclear foi um dos principais fatores para a configurao do perodo denominado como Guerra Fria. Essa guerra comportou uma natureza prpria, distinta das demais j ocorridas na Histria da Humanidade medida que se caracterizou primordialmente pelo impedimento de um conflito derradeiro entre seus oponentes - este poderia culminar no s na aniquilao mtua, mas na prpria destruio do mundo. Assim, cabe identificar a lgica instaurada por essa nova dinmica da guerra atravs da anlise de seu contexto histrico, estratgico, poltico e filosfico. Palavras-chave: Guerra Fria, conflito nuclear, equilbrio do terror, Destruio Mtua Assegurada

O sentido do Equilbrio do Terror A tecnologia nuclear foi uma das grandes descobertas da cincia e um dos instrumentos mais revolucionrios da capacidade blica, da estratgia militar e das relaes polticas na ordem mundial no Sculo XX. O surgimento da bomba atmica, a arma mais poderosa e destrutiva j inventada na Histria, foi um elemento central na dinmica do jogo de poder instaurado entre Estados Unidos e Unio Sovitica durante a Guerra Fria 1, pois ao mesmo tempo em que impediu um confronto direto entre as duas superpotncias que poderia por em risco a prpria sobrevivncia da humanidade, foi a responsvel pela ecloso de inmeras outras guerras convencionais ou quentes nas periferias globais que ceifaram a vida de mais de 20 milhes de pessoas. Segundo Raymond Aron, o incio da Guerra Fria demarca, de fato, o incio de uma nova era. Ao mesmo tempo em que no se v uma alternativa para a paz, a guerra considerada impossvel. O paradoxo criado fruto de uma situao indita em que os Estados preparam-se para uma guerra que no desejam realizar, pois a conflagrao real da guerra com o uso de todo o aparato militar disponvel acabaria sem vencedores ou vencidos, pois muito possivelmente, nenhum dos dois lados seria capaz de sobreviver integralmente a ela. O prprio sentido bsico de uma guerra de obter uma vitria sobre o inimigo - torna-se paradoxal, pois se o caminho para a vitria na guerra inviabilizado, ela se torna totalmente intil e esvaziada de sentido. Essa a condio em que se estabelece o chamado Equilbrio do Terror ou a Destruio

Mtua Assegurada (Mutual Assured Destructrion - MAD). Segundo a definio de Griffiths 2, a situao se define pelo fato de que as grandes potncias chegaram condio denominada impedimento existencial: cada lado era capaz de destruir totalmente o outro num segundo ataque nuclear de retaliao, e a punio extrema e o medo era suficiente para det-los a embarcar num primeiro ataque. Assim, a impossibilidade de concretizao da guerra e a perda de capacidade coercitiva de submeter o adversrio prpria vontade fizeram com que a estratgia adotada pelas superpotncias fosse administrar a bipolaridade atravs dos mecanismos de dissuaso. A funo desses mecanismos se pautava pelo temor recproco entre as partes acerca das conseqncias do uso dos aparatos nucleares, sendo que a capacidade que cada uma delas possua de aniquilar a outra, pde enfim, preveni-las de entrar em um confronto direto. No entanto, essa prpria capacidade de dissuadir a agresso do adversrio dependia exclusivamente dos meios materiais de retaliar um ataque, o que resultou no desenvolvimento de armas cada vez mais poderosas que poderiam tornar ainda mais catastrficas as conseqncias de uma deflagrao real da guerra.

O cenrio para a guerra: entre a corrida armamentista e a escalada para a destruio Nos primeiros anos da Guerra Fria, os Estados Unidos detinham o monoplio das armas atmicas que os proporcionava no s a superioridade blica e militar em relao aos soviticos, mas um maior poder na disputa pelas reas de influncia. Logo, a Unio Sovitica percebeu que a soluo para acompanh-los como superpotncia seria o investimento em seu potencial militar. A situao de vantagem dos Estados Unidos representou, na verdade, um dos perodos de maior risco para a ecloso de um ataque nuclear, pois na condio exclusiva de possuir meios para destruir as cidades soviticas, uma ao ofensiva americana sobre o territrio da Unio Sovitica no sentido de confirmar sua preponderncia como potncia no cenrio internacional ainda no comportava a certeza de haver uma retaliao a altura e uma guerra atmica ilimitada, j que a Unio Sovitica no tinha condies reais de proteger seus instrumentos de represlia da destruio. Essa ofensiva, no entanto, no se concretizou e o monoplio norte-americano no durou muito tempo. Em 1949, a Unio Sovitica pde detonar sua primeira bomba atmica fato que desqualificou a guerra nuclear como instrumento poltico 3. Nesse mesmo ano foi criada a OTAN 4, a COMECON 5, a Repblica Democrtica da Alemanha (RDA) Oriental, alm da tomada de poder na China pelos comunistas, liderados por Mao Tse-Tung. No ano seguinte teve

incio a Guerra da Coria, a primeira guerra quente perifrica da Guerra Fria e em 1952, os Estados Unidos explodiram a primeira bomba termonuclear (bomba de hidrognio6), dando incio a um novo patamar de capacidade de destruio. Na verdade, a superioridade relativa dos EUA foi mantida aproximadamente at 1957, quando a Unio Sovitica lana o Sputinik I, o primeiro satlite a ser colocado em rbita, o que provava que os americanos haviam sido alcanados pelos soviticos em termos de sofisticao tecnolgica 7. Mas o lanamento do primeiro satlite artificial da Terra pela Unio Sovitica demonstrava, sobretudo, uma assustadora transformao no equilbrio mundial das foras militares e estratgicas, pois tornava real a possibilidade dos soviticos empregarem msseis balsticos intercontinentais (ICBM) que seriam capazes de atingir qualquer ponto dos Estados Unidos. Nesse momento em que os engenhos balsticos intercontinentais se tornam verdadeiramente operacionais, estabelecida a paridade genuna entre Unio Sovitica e Estados Unidos em termos de capacidade destrutiva o incio do equilbrio do terror. Para levar uma ogiva at a um alvo, o mssil se mostrava muito mais barato que um bombardeiro comum e fazia o mesmo efeito. Alm disso, no havia tecnologia que fosse capaz de interceptar um mssil balstico devido sua acelerada velocidade e capacidade de voar a grande altitude. Ou seja, o avano tecnolgico e o poder das armas ofensivas e dos vetores capazes de lan-los haviam chegado a um ponto muito superior a capacidade defensiva das superpotncias perante essas armas. O potencial ofensivo no podia ser mais contrabalanceado pelo desenvolvimento das capacidades defensivas. A paridade nuclear alcanada na corrida armamentista pelas superpotncias estabeleceu ento um novo patamar de destruio que correspondia garantia da mtua destruio assegurada (MAD). A impossibilidade de que a iniciativa (first strike) de um ataque nuclear por uma das partes somente fosse vantajosa nesse momento se deu pela incapacidade de que a ao do atacante fosse capaz de destruir todos os vetores de lanamento de armas nucleares do atacado sem que ele disparasse em revide. Assim, o inimigo alvejado pelo ataque, resguardando alguma capacidade para a retaliao certamente lanaria suas bombas termonucleares em direo ao inimigo, fazendo com que o atacante inicial fosse tambm alvejado. Com ambas as partes desferindo sucessivamente ataques cada vez mais rigorosos, criar-se-ia, enfim, um conflito que de ampliao gradual, como uma escalada at uma situao extrema: possivelmente uma hecatombe nuclear capaz talvez no s de resultar na destruio mtua, mas na destruio total de todo o planeta 8. Segundo Raymond Aron: A distino entre uma guerra atmica total e uma guerra atmica parcial no pode ser feita; se uma das grandes potncias recorresse aos explosivos atmicos, a escalada seria inevitvel (ARON, 1986). Apenas quando Estados Unidos e Unio Sovitica perceberam, de fato, que um ataque nuclear significaria, no s a destruio do inimigo 9, mas um risco prpria existncia que eles

reavaliaram suas posies hostis, buscando conjuntamente o controle de armas nucleares.

A lgica do jogo macabro O no-enfrentamento direto entre as duas superpotncias durante a Guerra Fria talvez comportando um carter muito mais de no-paz do que o de no-guerra fundou-se, como explicitado anteriormente, a partir equilbrio do terror e na estratgia da dissuaso. Mais do que isso, a Guerra Fria no pode ser comparada a nenhuma outra guerra travada anteriormente j que a condio de dois blocos hegemnicos antagnicos possurem armas de destruio em massa alterou a prpria natureza da guerra. Uma das caractersticas fundamentais da Guerra Fria baseia-se justamente nessa transformao 10 da fundamentao da guerra: a inverso do axioma clausewitziano 11 que estabelece que a guerra um ato de violncia destinado a forar o adversrio a submeter-se nossa vontade e que toda guerra tende aos seus extremos. As armas de destruio em massa, no entanto, subvertem essa lgica impossibilitando tanto que a guerra tenha um vencedor que impe e desarma seu oponente quanto que o direcionamento da guerra se d em um sentido nico que leva aos extremos. As armas atmicas, na verdade, devem ser considerados instrumentos distintos de todos aqueles j utilizados em guerras, pois so armas cujo objetivo maior no serem usadas por aqueles que as detm, mas sim impedir o uso por aqueles que a possuem. As armas nucleares de um e de outro lado, paralisam-se mutuamente: sua eficcia no corresponde ao seu uso efetivo e sim a ameaada projetada na possibilidade de seu uso. No so armas construdas para serem usadas, mas sim para jamais serem usadas. Ainda assim, mesmo que a condio de possuir armas nucleares torne a guerra de certa maneira impossvel (ou pelo menos improvvel), ela pode tambm fazer com que a guerra seja ainda mais arrasadora se vier de fato a se constituir. Na medida em que se d a escalada pelo avano do poder dessas armas, o aumento da potncia blica no s afasta o perigo eminente da guerra, mas cria condies cada vez mais destrutivas e arrasadoras para sua possvel conflagrao. Dessa forma, o mesmo terror que afasta o perigo do extermnio catastrfico e da aniquilao torna-se tambm o dnamo para agravar as conseqncias de um terror que pode vir a acontecer. Deve-se considerar que o equilbrio do terror fundado pela condio MAD no serve para eliminar a guerra em si, mas sim para evitar apenas a guerra nuclear. Em torno da ameaa da guerra nuclear foram institudas inmeras guerras convencionais 12. O temor recproco na qual se fundamenta equilbrio do terror reside na dificuldade de ambas estabelecerem um clculo adequado sobre a real eficcia da capacidade blica nuclear do inimigo, em termos quantitativos e qualitativos. Essa foi uma das principais motivaes que

elevou a capacidade do poderio nuclear de ambos os lados cada vez a nveis mais altos fazendo com que os instrumentos de destruio em massa crescessem vertiginosamente e reequilibrando o equilbrio do terror cada vez em nveis mais altos. Nesse jogo ambguo travado pelo efeito do medo recproco, nenhum dos dois se considerava o verdadeiro agressor: o agressor era o outro. Os dois eram, na verdade, agressores apenas a partir da perspectiva do outro. Assim, o contnuo aumento do poderio blico em cada um dos lados era justificado pela prerrogativa de se defender da possvel agresso do outro. 13 Mas, alm disso, tambm se considera a capacidade dos dois adversrios tornarem a projeo de sua fora, de tornar efetivo seu poderio, isto , de no blefar. necessrio destacar que a confiana no posicionamento do adversrio no sustentada a partir das boas intenes de qualquer um dos lados, mas na capacidade de revide de ambos. Dessa forma, a via diplomtica com que so conduzidas as negociaes na guerra 14 baseia-se no pelos compromissos morais firmados entre as partes sobre o que seria melhor para o destino da Terra, mas em contnuas chantagens e dissuases recprocas que estabelecem o comportamento de cada um a partir do comportamento do outro, ou seja, pela via de no estar em uma posio inferior dentro deste jogo. Raymond Aron define o equilbrio do terror como aquele que reina entre as unidades polticas se cada uma delas tem a capacidade de ferir mortalmente a outra. Essa idia corresponde definio hobbesiana 15 do estado de natureza, que o estado do equilbrio do terror permanente. Esse permeado pelo temor recproco entre as partes e por uma extrema periculosidade derivada a partir da idia de que sendo todos os indivduos iguais, a igualdade se d justamente pela capacidade de cada um causar ao outro o maior dos males, a morte, a aniquilao.

Desfecho da ameaa concreta Entre os anos 1960 e 1970, a tenso criada entre Estados Unidos e Unio Sovitica foi prolongada at os pases do chamado Terceiro Mundo j que cada uma das superpotncias procurava se projetar e conseguir aliados. Entretanto, uma relativa estabilidade acerca de um embate nuclear comeou a emergir j em meados dos anos 60 no sistema internacional com uma maior abertura para discusso sobre o desarmamento e no-proliferao nuclear 16. Em 1963, EUA e URSS firmaram um acordo que estabelecia o telefone vermelho: uma linha de teleprocessamento via satlite, direto entre o Kremlin e a Casa Branca que possibilitava a troca de informaes. Ao mesmo tempo, se proibiu as provas nucleares na atmosfera. Nesse cenrio, o Tratado de No Proliferao Nuclear (TNP) assinado em 1968, institucionalizando o princpio de uma coexistncia pacfica em termos

nucleares de no proliferao. iniciada ento a chamada distenso, que possibilitou a diminuio dos riscos de uma guerra nuclear a partir de acordos bi-laterais assinados posteriormente entre Estados Unidos e Unio Sovitica. Em 1972, o SALT I 17 assinado por Nixon e Brejnev, limitando o sistema de msseis antibalsticos dos dois pases, o que levou, enfim, ao congelamento da possibilidade de utilizao dos arsenais nucleares. Concluso Segundo Raymond Aron, no momento em que as duas superpotncias tm capacidades equivalentes de destruio, cada uma delas busca determinar as hipteses para a guerra atmica. Foi assim que a expanso da capacidade blica e o acirramento da competio entre Estados Unidos e Unio Sovitica por armas nucleares mais sofisticadas provocaram a instabilidade no sistema global: havia a possibilidade que um alarme falso, um erro de clculo ou o desentendimento dissuasivo entre as partes pudesse gerar um apocalipse nuclear que colocaria em risco a prpria existncia da Terra. Mas paradoxalmente, foi a prpria incerteza sobre os resultados futuros da deflagrao da guerra que serviu como prerrogativa para a no concretizao de um embate nuclear. Essa incerteza se derivava da dificuldade de ambos os lados perceberem a possibilidade de desferir um primeiro ataque e escapar das represlias num segundo momento. Foi assim que o equilbrio estabelecido entre as duas principais potncias atmicas na Guerra Fria impediu o travamento de uma guerra aberta e concreta. Essa trgua parcial, ou melhor, essa preponderncia dos elementos dissuasivos que faziam com que a guerra se colocasse em um ponto mdio entre o estado ofensivo e defensivo sempre esteve sombra de uma guerra considerada improvvel, mas tambm sempre possvel em suas condies materiais de realizao. Esse era o equilbrio do terror. De uma forma ou de outra, os efeitos da Guerra Fria foram sentidos em quase todos os cantos do planeta, pois a lgica do sistema global esteve quase sempre, durante esse perodo, ligada principalmente ao que acontecia em torno dos blocos antagnicos liderados pelas duas superpotncias. Nunca antes, um estado de paralisia estratgica havia tido uma dimenso destrutiva real e potencial to grande quanto esse provocado pela Guerra Fria.

Bibliografia
SILVA, Francisco Carlos Teixeira. Por que Discutir os Imprios? In: Imprios na Histria. Rio de Janeiro. Coleo CAMPUS. Editora Elsevier.

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Notas
1. O final da Segunda Grande Guerra Mundial foi marcado pelas crescentes tenses entre os dois grandes blocos antagnicos que se formavam em torno dos Estados Unidos e da Unio Sovitica. Apesar de nunca ter havido um confronto blico direto entre as duas superpotncias do perodo, a paz no se consolidou, constituindo ento o que conhecemos como a Guerra Fria. 2. Martin Griffiths, terico das relaes internacionais em 50 grandes estrategistas de relaes Internacionais. 3. Quando ambas as superpotncias passaram a possuir potencial nuclear, a guerra passou de um instrumento de carter poltico para um instrumento de dissuaso. 4. A Organizao do Tratado do Atlntico Norte (OTAN ou NATO), por vezes chamada Aliana Atlntica, uma organizao internacional de colaborao militar 5. O COMECON - Council for Mutual Economic Assistance (Conselho para Assistncia Econmica Mtua) visava a integrao econmica das naes do Leste Europeu. Surge como a resposta sovitica ao plano edificado pelos Estados Unidos, o Plano Marshall. 6. Diferena entre bomba atmica e bomba termonuclear - As duas so bombas atmicas. A diferena que cada uma realiza processos diferentes com os tomos para obter energia. A bomba nuclear mais simples, que costuma ser chamada s de "atmica" a que foi lanada sobre Hiroshima e Nagasaki no final da II Guerra Mundial. Ela menos poderosa que a bomba termonuclear (de hidrognio), que por sua

vez, consegue ser at 750 vezes mais forte do que uma bomba nuclear convencional. 7. Nota-se a inter-relao entre a corrida espacial e a corrida armamentista. 8. Identificamos que o momento mais crtico da Guerra Fria em termos da conflagrao do embate direto se deu no episdio da Crise dos Msseis em Cuba em 1962, onde as armas nucleares estiveram bem perto de serem acionadas. 9. O caso de um confronto direto entre as duas superpotncias abrangia tanto os patamares convencionais quanto os patamares nucleares da escalada. 10. Talvez mais do que isso: signifique um deslocamento para o lado oposto, contrrio dessa natureza. 11. Carl von Clausewitz, importante militar e estrategista prussiano que desenvolveu uma das mais importantes obras no campo da teoria poltica da guerra - "Vom Kriege" (Da Guerra) 12. Como aponta Francisco Carlos Teixeira, na periferia do sistema de poder mantido pelas ento superpotncias EUA e URSS explodiam guerras violentas e cruis, como na Coria, nos anos 50; no Vietn, nos anos 60 e em Angola nos anos 70. O corolrio da bipolaridade era o tremendo antagonismo entre os dois sistemas que se queriam validos universalmente: capitalismo e comunismo. 13. Situao que poderia ser caracterizada como uma batalha de representao. Raymond Aron classifica como um fator psicolgico de dissuaso. 14. Embora essa idia tambm constitua um paradoxo uma vez que a guerra baseada na impossibilidade de entendimento pela via diplomtica. Segundo Clausewitz: a guerra a continuidade da poltica por outros meios. 15. Thomas Hobbes foi um matemtico, terico poltico, e filsofo ingls, do sculo XVII. Sua principal obra 'Leviat' (1651) 16. Estados Unidos e Unio Sovitica eram as principais potncias atmicas, mas no as nicas, pois outros pases tambm se dedicaram produo de armas nucleares: Reino Unido, Frana e China 17. SALT - Strategic Arms Limitation Talks (Conversao sobre Limitao de Armas Estratgicas) COSTA, Renan Sampaio da Costa & SOUZA, Gustavo Csar Aras. O Equilbrio do Terror na Guerra Fria.Revista Eletrnica Boletim do TEMPO, Ano 5, N20, Rio, 2010 [ISSN 1981-3384]