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DA IMPLANTAO DE UMA POLTICA DE ATENO AO EGRESSO PASSAGEM DA EXCLUSO PARA INCLUSO SOCIAL: UM PERFIL DO EGRESSO.

Suelen de Souza ANTUNES1 Juliene Aglio de OLIVEIRA 2

RESUMO: O presente artigo tem como objetivo discutir sobre a violncia, levantando sua origem, razes e possveis solues, analisando a proposta em vigor na macro sociedade e enriquecendo com experincias na micro sociedade, bem como novas possibilidades. Questes como comportamento social, responsabilidade social, sociedade de direito e liberdade sero explicitadas sob um novo prisma, onde a vida no crcere dar a luz do conhecimento para anlise de sua eficincia. Por fim, expor a experincia no Estado de So Paulo que tem como direo a Lei de Execuo Penal - LEP no processo de ressocializao, estruturando Centrais de Atendimento ao Egresso do crcere com o objetivo de auxlio no processo, sendo expostas s dificuldades e propostas de superao da Central de Atendimento ao Egresso da cidade de Presidente Prudente frente ao perfil dos egressos que esto cadastrados. Palavras- Chave: Violncia. Responsabilidade social. Eficincia do crcere. Ressocializao. 1. Introduo

Violncia, expresso do comportamento social com variadas formas, pode ser a palavra de ordem do sculo XXI, mundialmente expressa por atos de terrorismo, latrocnios, vandalismo, impunidades, desigualdade social, entre outros tantos indicadores. Pires e Gatti (2006, p. 58), apontam que a gratuidade da violncia toma tamanha proporo que chega a anestesiar as pessoas, ao ponto delas no mais se chocarem frente a novas informaes.
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Aluna do quarto ano do curso de Servio Social, estagiria da CAE/PP. Assistente social, mestre em Servio Social pela Universidade Estadual de Londrina, docente do curso de Servio Social das Faculdades Integradas Antnio Eufrsio de Toledo.

No Brasil o ndice de violncia, em algumas capitais, surpreendentemente, supera os de alguns pases em guerra. Entretanto, o que temos que analisar o conceito dado violncia, porque ela existe e como super-la em busca da divulgada, e exigida ressocializao ou reintegrao social daqueles que transgrediram normas sociais. O conceito de violncia ganhou novo parmetro com a Revoluo Industrial, e amplia-se a cada dia dentro da sociedade de consumo, onde existem atos de violncia aceitos pela sociedade e outros, ainda extremamente mal vistos pela mesma. Em geral, atos violentos cometidos contra a propriedade privada e contra a vida so mais criticados pela sociedade, de forma geral, despertando um sentimento de revolta e de vingana. Entretanto, quando se trata de um crime dito de colarinho branco a mdia, a sociedade e os valores da cultura brasileira, criticam sem que haja o sentimento de vingana, causando em muitos a idia de inimputabilidade. No Dicionrio Aurlio (2004, p. 2065), a definio de violncia : 1. Qualidade de violento. 2. Ato violento. 3. Ato de violentar. 4. Jur. Constrangimento fsico ou moral ; uso da fora; coao.. Esse conceito abre margem, frente nova conjuntura social, a dupla qualificao do termo: violncia branca, aquela que no causa grande mobilizao social ou sentimento de vingana na maioria, e a violncia coercitiva, que diz respeito aos atentados a vida e a propriedade privada. A organizao social, ao longo dos sculos, desenvolve meios de punir queles que transgridem suas regras, sendo que nos ltimos sculos, a punio pela privao da liberdade foi recebendo apoio social, e novas formas de aplicabilidade. Para S (2000, p. 2) a pena privativa de liberdade apresenta servios e desservios, tanto para sociedade quanto para o apenado. Os servios atendem, prioritariamente, queles que as aplicam, onde interesses e convenincias da sociedade so atendidos em detrimento dos que a sofrem. Esta, ento, apresenta dois nveis, onde o consciente e o inconsciente social se misturam em um desejo de livrar-se do que incomoda, em um processo de excluso social, e a projeo no apenado na expulso do mal que existe no ser humano. O que diz respeito aos desservios, estes se destina queles que sofrem a aplicao da pena privativa de liberdade, onde os apenados recebem apenas prejuzos frente o carter punitivo e de expiao da pena. O sentimento de vingana

aparece aos apenados no somente na privao de sua liberdade, mas tambm no tratamento recebido dentro de uma Unidade Prisional por profissionais de todas as reas que lidam com esse pblico, onde encontramos o processo de, como diz DAUFEMBACK (2005, p. 11), prisionalizao que atinge no apenas o preso, como tambm profissionais que atuam mais diretamente com um mundo construdo dentro das paredes da Unidade Prisional. Para BARATA (apud S, 2000, p. 4) a muralha das prises representa uma barreira que separa a sociedade e seus prprios conflitos. A violncia aparece na aplicao de penas moral e pessoal, sobrepostas s penas judiciais, impingindo aos apenados um sentimento de revolta contra o sistema e a sociedade, revertendo, na maioria dos casos, a situao de vitimizador a vitimizado, frente relao de desrespeito, arbitrariedade, abuso de poder, etc, dos profissionais do crcere. O sentimento de no pertena sociedade de consumo acentua-se nesse cenrio, abrindo espao para o questionamento do valor do processo de ressocializao. Assim, a pergunta do apenado : para qu me ressocializar, uma vez que no tenho instrumentos de retorno sociedade de consumo ou fora de embate frente ao preconceito social? S (2000, p. 18) enriquece a questo quando diz:
[...] Todos os atores dessa reintegrao social, profissionais do sistema penal, vitimrios, vtimas, sociedade, deveriam desenvolver valores e crenas que os levem sempre mais a reconhecer, entre outras coisas, que: no forte tambm existe fragilidade, assim como no frgil tambm existe fora, no justo tambm existe o delinqente, assim como no delinqente tambm existem virtudes; no civilizado tambm existe o primitivo, assim como no primitivo existe, ao menos, a vocao para o civilizado; no inimputvel, tambm existe a imputabilidade, assim como em todos os imputveis existem muitas vezes grandes parcelas de inimputabilidade.

Assim, seria lgico dizer que nenhum ser humano apresenta uma nica caracterstica que seja a completude de sua personalidade. E que a sociedade tenta, com a privao de liberdade, expurgar o que considera ruim e danosa ao coletivo, relegando um espao isolado o meio, para o apenado, de uma pretensa anlise de seus atos, com o objetivo de sua ressocializao. No entanto esta, realmente, o desejo da sociedade? Se esse o desejo, porque ainda utilizar-se de um mtodo de ressocializao que vem fracassando h mais de sculos?

No Estado de So Paulo esto 50% dos presos do pas com perfil varivel, sendo 98% dessa populao homens com maior nmero na faixa etria de 18 a 34 anos, mais de 75%. Estamos em posse de dois indicadores que no podem ser descartados. O primeiro se refere ao porqu o referido estado ter metade de toda a populao carcerria do pas. porque os paulistas so maus, ou porque , o Estado de So Paulo, o mais rico no pas e que desperta na populao de outros estados a idia de lugar de enriquecimento? Outro ponto: se vivemos em uma sociedade onde, estruturalmente, no nos permitido incluir toda a populao na dinmica de produo, qual o motivo de, justamente na idade de insero no mercado de trabalho, esses indivduos (que no podem receber o titulo de cidados, no pelo crime, mas pelo processo de desmonte de seus direitos) estarem dentro do crcere. No seria, portanto, o crcere a resposta a uma exigncia da nossa prpria estrutura? Apontemos uma concluso positiva a essa questo, de responsabilidade social de todos o enlace de uma rede de atendimento e fortalecimento desses indivduos em busca da reincluso social. Com o fim maior de recuperar delinqentes, as autoridades judiciais do incio da modernidade defendiam a domesticao disciplinar para integrar indivduos dceis e teis sociedade (DAUFEMBACK, 2005, p. 13).Para alcanar esse objetivo, a pena era baseada na disciplina com restrio de espao, de atividade, de horrio, de contato humano e de autonomia, ou seja, a pena baseava-se na submisso e na institucionalizao. O que impressiona que o mesmo carter punitivo e repressor, que tinha no incio da civilizao, permanecem sobre os mesmos moldes sem apresentar eficincia, ou seja, depois de cumprido o tempo da pena de privao de liberdade, o indivduo retornaria a convivncia social apresentando uma transformao pessoal e de aceitao das normas sociais. Entretanto, so essas mesmas normas sociais que podem ter dado incio a um comportamento socialmente inaceitvel, com princpios que no so aplicveis a todos os cidados.Como por exemplo, o principio de igualdade, perante a lei, entre todos os cidados. Mesmo com a ressalva perante a lei no reflete a realidade.

No podemos afirmar aqui que todos os que transgridem a lei o fazem para satisfao de necessidades bsicas (os crimes de corrupo nos altos escales do governo nos mostram isso), mas o fazem para suplantar necessidades criadas, fomentadas e incentivadas pela organizao social de consumo. Na mesma dinmica de mercado, o crime se realiza em decorrncia de demanda, ou seja, existe a vontade de consumo em uma parcela da populao que no dispem de poder aquisitivo a tudo que ofertado pelo mercado. Nesse momento, entra em cena outras pessoas que no podem participar da dinmica de mercado, por sua estrutura social (num contexto amplo de baixa escolarizao passada de gerao em gerao e no especializao profissional, decorrente de uma srie de fatores, que tambm dificultam sua incluso social plena), fazendo o papel de facilitador do consumo a partir do furto, roubo, assalto, etc. A demanda do consumo de entorpecentes tambm amplia a possvel atuao do crime, onde o trfico desse produto abrange grande parte dos pronturios criminais.Considerando a dinmica de mercado, encontramos nas duas pontas, vtima e vitimizador, responsveis pelo crescimento da violncia, multiplicao e especializao. Quando a sociedade adquire atitudes ilcitas, que teoricamente no prejudicam o coletivo, esto sendo coniventes com o crime que se abastece e se fortalece de uma demanda de consumo paralelo ao oficial. Comeamos aqui a traar o conceito de responsabilidade social. Mas a responsabilizao da sociedade por atos ilcitos que recebem sua conivncia desresponsabiliza o autor do crime? No! Mas mostra que o isolamento desse indivduo no trar melhorias, mas que se no houver transformaes tambm no mtodo punitivo destas transgresses, a violncia vivida nas ruas de nossas cidades iro receber incentivo institucional, no sentido de espao reprodutor de indignao e violncia dos apenados, sem o carter ressocializador proposto pela pena. Discutiremos a violncia institucionalizada (pena privativa de liberdade) e a violencia como uma expresso da questo social no Brasil.

1. A violncia concentrada e institucionalizada

Considerando

pena

privativa

de

liberdade

como

mtodo

de

disciplinizao para autores de crimes, h de se prever sua soltura, uma vez que no h pena de priso perptua no nosso pas. O objetivo dessa pena de garantir a esse individuo meios de redeno frente aos que ele prejudicou. Para tanto, a existncia de um espao que apresentasse condies adequadas de vida com meio de garantir meios de socializao e (re) aprendizagem, durante o perodo da pena, de um comportamento socialmente desejado. O que no reflete a realidade do crcere no Brasil. Um ambiente desfavorvel a esse processo acaba por iniciar um processo contrrio ao desejado e gerando revolta do apenado e caracterizando a medida como injusta e ilcita. DAUFEMBACK (2005, p. 20) explica:
[...] as estratgias que tm sido usadas para isso so questionveis. Pois, de fato, a execuo penal tem empregado com freqncia o uso da punio como tcnica para provocar comportamentos desejveis. So evidncias disso as situaes de violncia fsica e moral expressas por situaes de isolamento, privao de alimentao, descaso com situaes de garantia da integridade fsica, cio excessivo, sistemas internos de troca de favores e corrupo, prevalncia das pessoas mais fortes e abastadas financeiramente sobre as mais fracas e pobres, entre outras. necessrio que a priso avalie se a punio por meio desses mtodos serve para aprendizados teis para a vida em liberdade.

Como j mencionado, a violncia dentro das Unidades Prisionais reproduz-se de forma a acentuar o carter punitivo, estabelecendo uma relao hostil entre apenado e profissionais que atuam junto a eles, onde esteretipos so estabelecidos de ambos os lados, e um sentimento de superioridade frente aos apenados quase que unnime. Outro ponto claro de violncia a super lotao dentro das Unidades. O censo penitencirio realizado no ano de 2002 pelo Departamento Penitencirio Nacional DEPEN revelou nmeros alarmantes e preocupantes. Havia 181.444 vagas nas Unidades, entretanto, com 239.345 pessoas presas. Mostrando um desrespeito com o apenado e com a prpria proposta de disciplinizao por meio do crcere.

Lugares insalubres para repensar seus atos abrem margem ao sentimento de vingana contra a sociedade, contrariando a proposta e impingindo no apenado a impossibilidade de retorno ao meio social da forma a atingir a ressocializao. Os nmeros de reincidncia tambm assuntam e comprovam que as metodologias utilizadas, aprovadas e, cada vez mais, desejosa de ampliao com pena de morte e perptua no est sendo eficiente ou eficaz. O ndice nacional chega 85%. DAUFEMBACK (2005, p. 22) expe:
[...] preciso considerar que, embora exista a proposta de uma funo ressocializadora para a priso, de fato, a punio se mantm como finalidade e tcnica, o que no tem demonstrado resultado positivo na vida do sujeito aps a priso, apenas um certo controle durante o encarceramento e outros efeitos indesejados de sofrimento e humilhao. O psiclogo Gonalves (1999) que realizou pesquisa sobre psicopatologia e adaptao priso, descobriu que h uma relao direta sobre a forma como foi vivenciada a priso e o sucesso da vida em liberdade, evidenciando que a situao de reincidncia, entre outros aspectos, influenciada pelo processo de encarceramento.

Todos esses nmeros nos mostram que est mais do que na hora de repensarmos a situao e estabelecermos novos mtodos para alcanarmos de fato a no reincidncia. Isso tambm responsabilidade social. A proposta em andamento a de ressocializao por meio do crcere. O que numericamente no mostra resultados efetivos. Alm de ser um termo pejorativo, onde o preso carrega o estigma de desajustado, desvirtuado, dessocializado, culpabilizando nica e exclusivamente o preso. O que no verdade, como j foi explicado. ZAFFARONI (apud S, 2000, p. 10) enriquece dizendo:
[...] as pessoas que caem nas malhas da lei e so atingidas pelas penas nela previstas no so, em sua grande parte, portadoras de condies psicolgicas que etiologicamente as tornam criminosas, mas so justamente pessoas vulnerveis a todo esse processo de criminalizao vigente por fora do sistema penal. So pessoas deterioradas, (...), ou seja, so os oprimidos a que nos referimos acima, os quais, por no terem acesso aos bens materiais e espirituais da cultura, so desprovidos de recursos internos que lhes permitam elaborar interiormente as normas e delas se apossar, tornando-se inclusive atores e tendo voz, nesse complicado palco de arranjos de custos e benefcios que a civilizao orquestra no dia a dia da humanidade. A vulnerabilidade de personalidade dos condenados,(...), conseqncia de um estado de deteriorao econmica, social e cultural, o que os coloca em situao de bons candidatos para a criminalizao (p. 25). [...]

O que a sociedade precisa para superar as situaes de violncias expressas se mobilizar e desenvolver maneiras que atinjam de fato a no reincidncia, pois o crime como o conhecemos sempre existir enquanto nos organizarmos como sociedade de consumo. Nos termos das leis vigentes no pas, os indivduos so considerados como cidados de direitos a serem respeitados por toda a organizao social. Entretanto, a semelhana entre indivduos perante a lei fixa-se no papel e no se realiza no que tange diretos de consumo bsico, educao, sade, etc. Como ento podemos falar em igualdade? Sem ela, como podemos exigir que a grande parcela da populao assista a organizao de consumo sem fazer parte dela? E quando crimes so cometidos, a primeira reao social de excluir de sua organizao aquele que j estava excludo da base social. Muitas coisas necessitam de transformao, incluindo nossa cultura de vingana que reflete o que tentamos expurgar com o encarceramento. No Brasil as leis tm avanado no que tange aos direitos sociais desde 1988 com a Constituio Federal. Na dcada de 90, outro passo importante foi dado, com a aprovao da Lei Orgnica da Assistncia Social LOAS a qual deu base para a construo, j no sculo XXI, da Poltica Nacional de Assistncia Social - PNAS. Dentro de moldes descentralizados, a PNAS estabelece diretrizes de ateno populao que vive diretamente e fortemente expresses da questo social. Um segmento dessa populao dos apenados que, depois de cumprirem sua pena e dvida com a sociedade, se tornaram egressos estereotipados. Na perspectiva dessa lei, rgos que cuidam da segurana pblica, lutam contra a cultura engendrada no comportamento de todo seu staff e o sentimento de transformao presente nessa mesma equipe. uma situao dialtica que reflete sentimentos negativos e positivos sobre o que pensar da populao carcerria. No Estado de So Paulo a Secretaria da Administrao Penitenciria SAP responsvel por cuidar da organizao dos presdios do estado, com desafios inimaginveis pela populao laica, como brigas de faces a serem controladas, dificuldades em transferncias e aproximaes familiares (este diz respeito transferncia de um preso para uma Unidade mais prxima do municpio onde sua

famlia reside) e a presso constante que equipe tcnica e presos sofrem dentro do crcere. DAUFEMBACK (2005, p. 44) esclarece:
A Secretaria de Administrao Penitenciria do Estado de So Paulo, pioneira no Brasil a tratar com exclusividade do sistema prisional, o rgo encarregado, pela aplicao da Lei de Execuo Penal para todo o estado, com o objetivo de efetivar as disposies para a integrao social do condenado e do internado. Suas atribuies so: execuo da poltica estadual de assuntos penitencirios; organizao, administrao, coordenao, inspeo e fiscalizao dos estabelecimentos que integram; classificao dos condenados; acompanhamento e fiscalizao do cumprimento de penas privativas de liberdade em regime de priso albergue; formao profissional dos sentenciados e o oferecimento de trabalho remunerado; (...) e a assistncia aos egressos;(...);realizao de pesquisas criminolgicas; assistncia s famlias dos sentenciados e egressos (grifo nosso).

Dentro da SAP, existe um departamento especfico para o cuidado com o egresso. O Departamento de Reintegrao Social DRSP, onde o foco de ateno com atividades que promovam a reintegrao social. Esse departamento traa diretrizes, propem e implementa polticas junto aos sentenciados, seus familiares e todas as pessoas envolvidas com a execuo da pena sob a luz da reincluso social. de sua responsabilidade organizar ncleos que atendam aos egressos e seus familiares. Chegamos, assim, no espao emergente da Central de Atendimento ao Egresso vinculado ao DRSP. Essas Centrais recebem diretrizes a serem seguidas, mas atuam de forma descentralizada, onde as particularidades dos municpios e possveis redes de parceria para atendimento so o norte para a estruturao de cada uma em cada municpio. Hoje, essas Centrais funcionam como desdobramento de intervenes que eram realizadas por tcnicos da SAP que pertenciam a extinta Diviso de Servio Social na Capital, tendo um trabalho mais moderno e amplo a ser implantado em todo o estado (capital, interior e litoral). Segundo Mauro Bitencourt (Diretor do Departamento de Reintegrao Social Penitencirio), atualmente so oito Centrais de Atendimento ao Egresso por todo o Estado de So Paulo, com a inteno de dobrar o nmero de Centrais ainda no ano de 2007. Apesar da aparente autonomia, quando consideramos o perfil dos usurios dessas Centrais, necessrio pontuar que um dos importantes focos da

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atuao profissional deve estar pautada na passagem da excluso para a incluso social sob a luz da Poltica Nacional de Assistncia Social. A PNAS estabelece como eixo central a matricialidade familiar e a proteo de todas as suas esferas de sua composio. O apenado tambm pode ser uma dessas esferas, o que caracteriza como uma demanda a ser atendida dentro das diretrizes da PNAS. A garantia de efetivar direitos sociais e acessibilidade aos mnimos sociais engendra a ao de passagem da excluso para a incluso social dos indivduos que se encontram margem da sociedade. A Poltica Nacional de Assistncia Social possui cinco princpios democrticos, que se segue:
I Supremacia do atendimento s necessidades sociais sobre as exigncias de rentabilidade econmica; II Universalizao dos direitos sociais, a fim de tornar o destinatrio da ao assistencial alcanvel pelas demais polticas pblicas; III Respeito dignidade do cidado, sua autonomia e ao seu direito a benefcios e servios de qualidade, bem como convivncia familiar e comunitria, vedando-se qualquer comprovao vexatria de necessidade; IV Igualdade de direitos no acesso ao atendimento, sem discriminao de qualquer natureza, garantindo-se equivalncia s populaes urbanas e rurais; V Divulgao ampla dos benefcios, servios, programas e porjetos assistenciais, bem como dos recursos oferecidos pelo Poder Pblico e dos critrios para sua concesso.

Esse o norte no atendimento ao egresso a ser realizada pela Central de Atendimento ao Egresso de Presidente Prudente.

2.A Central de Atendimento ao Egresso nascendo no municpio

No municpio de Presidente Prudente, no presente ano (2007), uma nova tentativa de estabelecer ateno especializada, estruturou a Central de Atendimento ao Egresso em parceria com a Fundao Prof. Dr. Manoel Pedro Pimentel de Amparo ao Preso.

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A proposta feita por esta Central reflete a necessidade da sociedade superar os moldes de punio via encarceramento para alcanar a passagem da excluso para a incluso social, situao melhor at que anterior ao crcere, o que na maioria das vezes necessrio, considerando o perfil do preso no estado, onde h um histrico de excluso social antes do crcere e o aprofundamento dessa excluso social com sua pretensa liberdade. Para chegar at os egressos foi colhido o nome e endereo que constava nas fichas cadastrais na Vara de Execuo Criminal (VEC), que recebe os sentenciados que receberam o benefcio de regime aberto, liberdade condicional ou priso domiciliar. Com os nomes e endereos foram enviados aerogramas convidando-os para conhecer a Central de Atendimento ao Egresso de Presidente Prudente. O cadastro realizado na CAE/PP recolhe informaes sobre o egresso (idade, escolaridade, situao no mercado de trabalho, sade e interesses e perspectivas para o futuro) e seus familiares. Os egressos que visitaram a CAE/PP apresentaram demandas diretamente relacionadas sobrevivncia em um sociedade de consumo, como: emprego, gerao de renda, documentao, alimentao e educao. Com o objetivo de mostrar melhor o perfil dos egressos cadastrados na CAE/PP, ser apresentado os nmeros na rea de educao, empregabilidade e idade. Com esses nmeros pode-se entender a dinmica do egresso e sua famlia, como a atuao em sua realidade possvel e verificar os inmeros dificultadores do processo de passagem da excluso para a incluso social. Hoje, o total de egressos cadastrados de 67 entre homens e mulheres, assim divididos:
70 60 50 40 30 20 10 0 TOTAL MASCULNO FEMININO

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A grande diferena de cadastros entre os dois gneros segue a tendncia do Estado de So Paulo, a qual, 2% da populao carcerria so de mulheres. Entretanto, na CAE/PP existem 6 cadastros de mulheres, o que representa 10% dos cadastros. Isso estaria bem acima dos nmeros do Estado. Mas, buscando na Vara de Execues Criminais o nmero de presos com benefcios (liberdade condicional, prisoalbergue domiciliar ou regime aberto) vemos que a razo dessa diferena dever ter outra atribuio. At o ms de junho (ms da ltima pesquisa de presos com benefcios), tnhamos 369 no total, onde apenas 23 desses eram do sexo feminino. Considerando que a procura pela CAE/PP espontnea, proporcionalmente, h mais mulheres procurando a Central (26%) do que homens (17%). Outro dado importante que a grande maioria dos cadastrados esto em idade produtiva, como demonstra o grfico a seguir.

25 20 15 10 5 0 18 aos 30 aos 40 aos 56 aos 29 anos 39 anos 55 anos 70 anos HOMENS MULHERES

25 20 15 10 5 0 1 a 4 srie 5 a 8 srie E.M. complt. E.M Incomplt. antes da priso na priso no informado

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Analisando os nmeros relacionados insero no mercado de trabalho sabendo das contnuas exigncias desse mercado quanto a permanente capacitao, completamos o cenrio dos que saem do crcere.

35 30 25 20 15 10 5 0 INSERO NO MERCADO DE TRABALHO FORMAL INFORMAL (AUTONOMO) NO TRABALHA APOSENTADO/BPC

Ao cruzarmos os dados de faixa etria, escolaridade e insero no mercado de trabalho (que sero apresentados a seguir) constata-se que de fato o crcere um servio sociedade capitalista quando exclui um grande nmero de pessoas da crescente massa de trabalhadores de reserva, que aumenta a fila dos indignados com o governo e se sustentam por meio do crime. Quanto escolaridade os nmeros so preocupantes. A cultura de no conferir importncia escolaridade s classes mais pobres e a contnua ineficcia da poltica de educao so os pilares que sustentam uma das paredes que barram a insero social. Com essas caractersticas como possvel a sociedade exigir do apenado enquanto egresso um retorno sociedade de produo sem educao provida antes do crcere, ou dentro dele? Este , portanto, um trabalho importante a ser desenvolvido dentro das unidades, sempre considerando que hoje ele faz parte da populao carcerria, mas amanh far, novamente, parte da sociedade e que precisa de amparo para no reincidir. Como forma de preparo especfico, o direcionamento do apenado deve-se considerar a preparao para a liberdade e ateno ps-soltura. KERN (2003, p. 81) esclarece:
Neste vis, desenvolve-se o empowerment (conceito que pode ser traduzido como apoderamento grifo nosso) do usurio no resgate de seus patrimnios em que o Servio Social, na articulao das estratgias de interveno, resgata as relaes do mesmo com determinaes culturais, econmicas,

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familiares, organizacionais e polticas, o que resulta na construo da rede social de apoio ao usurio.

nessa perspectiva que a atuao de profissionais que lidam com a figura do egresso defende o fortalecimento da sociedade por meio da superao da violncia difundida e cristalizada na prpria organizao. A articulao de uma rede de apoio no precisa ser feita com vistas apenas ao egresso, pelo contrrio, a aproximao deste com a sociedade fundamental no momento de retorno ao convvio social, sendo a utilizao dos servios prestados comunidade fonte de grande referncia. Ela pode, inclusive, estabelecer um paralelo entre o processo de incluso e excluso social, onde um usurio que precisa de auxilio financeiro para o sustento de sua famlia o receber de forma articulada com as outras dimenses, mesmo que pouco diretamente relacionadas. No processo de excluso social, o indivduo que no tem meios de sustentar sua famlia e no encontra meios de auxilio, depara-se com a oferta de burlar regras sociais e reproduz a violncia que atinge a todos, e a ele, que ser condenado pelo crime e aps sua soltura ser estereotipado sem meios para retorno mesma sociedade que o condenou e o expulsou. No processo de excluso importante quebrar o ciclo por meio do ciclo de incluso social, oferecido pela rede de apoio articulada. Essa rede deve partir do princpio de complexidade humana, reconhecendo suas vrias demandas a fim de superar aes isoladas que compreendem um carter focalizado e ineficiente, como o crcere quando tem o fim em si mesmo.

Consideraes finais

Uma vez delineado a organizao da sociedade, verificamos alguns pontos que contradizem o nome sociedade de direitos. Crimes so cometidos desde que se tem notcia da unio de seres humanos com alguma organizao. Na sociedade moderna a maneira de punir os crimes cometidos foi o encarceramento com intuito de

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ressocializar, considerando que, afastar completamente um indivduo do convvio social o faria querer encaixar-se nos moldes da sociedade. Esse modelo no responde eficientemente ao objetivo posto. O que se deve fazer, portanto desenvolver novos mtodos sem o carter coercitivo e extra punitivo. As leis no Brasil podem proporcionar essa transformao, e no Estado de So Paulo j se tem um rgo que tenta direcionar os cuidados com o preso, enfrentando resistncia de funcionrios e populao. Quando esses presos saem do crcere suas expectativas no so amplas, e com o intuito de ampli-las criou-se as Centrais de Atendimento aos Egressos, que no caso do municpio de Presidente Prudente entende a relao de direitos sociais e busca a formao de uma rede social para melhor amparar o egresso do sistema prisional. Partindo de uma situao de excluso para a incluso social, a CAE/PP apia sua atuao na Lei de Execuo Penal e na Poltica Nacional de Assistncia Social, visando a garantia de direitos e a reincluso social em latu senso para os egressos. O que a sociedade deve sempre se perguntar se fechar os olhos a situao ela ir se resolver? Ou, se acusar o apenado como nico culpado por seus crimes ir transform-lo e, conseqentemente, a sociedade superar as situaes de violncia? A considerao de uma nova postura deve ser realizada por toda a populao, sempre lembrando que nossa organizao a fonte de nossos problemas e que para mudarmos nossa realidade deve-se enfrentar conceitos errneos que atrapalham a evoluo de nossas relaes. O desafio da implantao de uma poltica de ateno ao egresso, de modo que ele no reincida, de responsabilidade social e posta como dever de cidado frente ao cenrio de excluso social a ser superado por todos. Podemos, portanto, compartilhar da opinio de DURSO (2003) que diz: De nada adianta todo o esforo para melhorar o sistema prisional brasileiro, se ao libertar-se o homem, a sociedade o rejeita, o estigmatiza, o repugna e o fora a voltar criminalidade por absoluta falta de opo.

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