ELPMUNDO

Perdonando demasiado al que yerra se comete injusticia con el que no yerra (Baltasar Castiglione)
MIRCOLES 26 DE OCTUBRE DE 2011. AO XXIII. NMERO: 7.978. EDICIN NACIONAL. PRECIO: 1,20 E.

Julian Lennon: Pap nunca me dio amor

Un musical repasa en Londres la carrera de The Beatles / Pgina 39

Soy un revolucionario, no un mercenario

Habla el terrorista Carlos el Chacal poco antes de ser juzgado / Pgina 22

Abnese ya a Orbyt al 50%

Tres das ms de jornadas de puertas abiertas / Pgina 46

Lpez monta una oficina para reinsertar deportados y huidos

El Gobierno vasco gestionar que los etarras firmen una declaracin de arrepentimiento y obtengan el trato ms favorable en la Audiencia Nacional
NGELES ESCRIV / Madrid

Berlusconi slo logra un pacto de mnimos para aplacar a sus socios de la UE

IRENE HDEZ. VELASCO / Roma Corresponsal

El Gobierno vasco tiene preparada ya una oficina para organizar el regreso y la reinsercin de los deportados o de los huidos de ETA que quieran volver al Pas Vasco. Los responsables de este operativo se han puesto en contacto con un grupo de etarras residentes en varios pases que han mostrado su inters en acogerse a este procedimiento y han iniciado las gestiones para que esta va se ponga en marcha. Los implicados llevan varios meses organizando esta operacin, que tiene algunos detalles bastante avanzados. En principio, los primeros regresos iban a efectuarse de manera inminente; sin embargo, el Ejecutivo que preside Patxi Lpez ha llegado a la conclusin de que es mejor no hacer nada hasta que pasen las elecciones del 20-N. La idea consiste en que aquellos terroristas que quieran regularizar su situacin pasen por la Audiencia Nacional y comprueben si tienen o no cau- Sigue en pgina 4 sas pendientes. Editorial en pgina 3

Medidas concretas para meter en cintura a la gigantesca deuda pblica italiana e impulsar la economa, acompaadas de un calendario de aplicacin. Eso exigi el Consejo Europeo a Silvio Berlusconi. Sin embargo, el primer ministro italiano se presenta hoy en Bruselas sin los deberes hechos. Aunque Il Cavaliere ha evitado la cada de su Ejecutivo, su silln se sigue tambaleando. Y la prueba europea de hoy puede ser decisiva. Sigue en pgina 28

Z Sarkozy: Se hablaba de Espaa como de un milagro y quin querra estar ahora as? Pg. 29

Documentos de Fomento prueban que su nefasta gestin propici el caos areo

ANTONIO RUBIO MARISA RECUERO / Madrid

TRACKING EL MUNDO

El PSOE recorta un punto al PP tras el anuncio de ETA

La nueva coalicin abertzale Amaiur pasa de dos a cuatro diputados Pgina 10

ALFREDO ALDAI / EFE

Urkullu presenta su plan Ibarretxe

El presidente del PNV, Iigo Urkullu, present ayer su particular secuela del plan Ibarretxe. Lo hizo en el aniversario del Estatuto de Guernica y a los pies del simblico roble que preside la Casa de Juntas. Urkullu marc una fecha en el calendario: 2015. Para entonces espera haber recuperado Ajuria Enea y haber conseguido sus dos objetivos: aprobar el nuevo estatus del Pas Vasco en Pgina 8 las Cortes y someterlo a referndum.

Esto es para pegarse un tiro, pero ahora necesitamos otro cmputo de jornada que parece que va a ser definitivo [] Es muy urgente, van a sacar una nota de prensa y lo necesitamos lo antes posible. Gracias. ste es el correo electrnico que una directiva de Aena escribe 11 das antes Sigue en pgina 14 del caos.

La hoja de ruta iba a ser depositada en el Vaticano o en la Compaa de Jess

MANUEL MARRACO / Madrid

El Cuco, en el juzgado. / J. MORN

Cuando fue arrestado en 2009, Arnaldo Otegi guardaba en su casa documentos y anotaciones propias sobre las negociaciones en las que haba participado. De su contenido se desprende con claridad que una con-

ferencia de paz como la celebrada en San Sebastin era un primer paso al que seguira el dilogo poltico. La nica copia del acuerdo alcanzado siguiendo esa hoja de ruta deba ser custodiada por el Vaticano o la ComSigue en pgina 6 paa de Jess.

El Cuco al juez: Si quiere saber dnde est Marta, pregunte a Miguel

Pginas 16 y 17

Impreso por Eduardo Vargas Vargas. Prohibida su reproduccin.

La conferencia de paz se pact en 2007 segn los papeles de Otegi

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EL MUNDO. MIRCOLES 26 DE OCTUBRE DE 2011

ESPAA >EL CIERRE DEL ESPACIO AREO / La investigacin

Fomento propici el caos de los controladores

Documentos de Aena y el Gobierno revelan los amaos del ministerio
Viene de primera pgina

> Acta de negociacin del convenio (11/11/10). Apenas tres meses despus de que el Gobierno aprobara los nuevos tiempos de actividad y descanso de los controladores lo hizo el 05/08/10, Aena reconoce en la mesa negociadora del convenio colectivo del sector que hay trabajadores que pueden exceder su jornada mxima anual y que hay que buscar una solucin inminente.

Maite Montoto Ugarte, la responsable de la Divisin de Recursos Humanos y Administracin de la regin centro-norte de Aena, envi este mensaje a su equipo casi dos semanas antes de la huelga de controladores que provoc el cierre del espacio areo espaol el 3 y 4 de diciembre de 2010. En el citado correo, fechado el 22 de noviembre de ese ao, Montoto advirti de que al hacer el cmputo de horas que trabaja un controlador se deban descontar permisos, formacin, bajas, imaginarias no activadas y das de asuntos propios. La sorpresa es que este correo slo tuvo efecto en Santiago, es decir, el lugar donde se inici la protesta. Y es que Aena se estaba quedando sin controladores en el centro de control gallego como consecuencia de que parte de su plantilla estaba cerca de superar el mximo de horas ordinarias que poda trabajar por ley. Incluso, algunos ya sobrepasaban la jornada reglamentaria, segn consta en otro de los correos remitidos por la responsable de la zona a sus colaboradores. Ante el problema descrito, la empresa necesitaba otro cmputo de jornada, en palabras de la propia Montoto. ste y otros documentos, que estn en poder de EL MUNDO, revelan la estrategia que sigui Aena, respaldada por el ministro de Fomento, Jos Blanco, para no quedarse sin controladores antes de que terminase el ao. Es ms, ponen de manifiesto por qu se produjo el caos areo que mantuvo cerrados los aeropuertos durante 24 horas, afectando a ms de 600.000 pasajeros y provocando el primer estado de alarma decretado en Espaa en poca democrtica. e CORREO CONFIDENCIAL. Por favor tratad este correo como confidencial. As advirti Maite Montoto a su equipo de la relevancia del contenido de uno de los tres correos electrnicos que envi a sus colaboradores, en un periodo de siete das, dando instrucciones sobre cmo modificar el cmputo de la jornada de los controladores de Santiago. El primero est fechado el 15 de noviembre de 2010, apenas dos semanas antes del caos areo. Con contundencia y concisin, la responsable de la zona norte del espacio areo ordena realizar informes individuales para comprobar las horas de trabajo que lleva hechas cada uno de los controladores del centro de Santiago. El objetivo de Montoto era dar informacin al gabinete jurdico de Aena para preparar un informe especfico para esta dependencia, segn consta en el citado correo. La jornada mxima anual de un controlador areo es de 1.670 horas

ordinarias, sin contar las 80 extraordinarias. Este marco normativo fue regulado por el Gobierno cuatro meses antes del caos areo. En concreto, el 5 de agosto de 2010, fecha en la que el Consejo de Ministros aprueba un real decreto por el que establece los tiempos de actividad y descanso de los controladores. En Santiago, los profesionales estaban a punto de agotar su jornada mxima anual. e REUNIN CON LA DIRECCIN. Un segundo correo, emitido el 22 de noviembre, deja constancia de que el problema estaba ya en la mesa de la Direccin de Navegacin Area de Aena. De hecho, Maite Montoto reconoci en l que mantendra un encuentro con los responsables de este departamento, ese mismo da, para explicar los cmputos de jornada del 2010. Es entonces cuando solicita informacin pormenorizada de los controladores que se pasan de jornada o andan cerca. La reunin estaba convocada para las 18.00 horas. Tres horas despus, Montoto Ugarte remiti otro correo a su equipo. Esta vez, mostrando su ms absoluta desesperacin ante los cambios que tenan que producirse al contabilizar las horas trabajadas. Esto es para pegarse un tiro, reconoci nada ms empezar a redactar el mensaje. No obstante, los cambios ya estaban hechos para que todo cuadrase y Aena tuviese personal disponible hasta el 31 de diciembre. e UNA FIRMA DIGITAL. Fomento utiliz todos los recursos o amaos a su alcance para que el problema de Santiago no se extendiese al resto de Espaa, as que el 3 de diciembre da en que estall el caos aprob una modificacin del real decreto del 5 de agosto para descontar del cmputo de horas de trabajo las imaginarias, periodos de formacin, permisos sindicales y ausencias por incapacidad laboral. El Gobierno maquill la maniobra con el concepto clarificar la actividad aeronutica. En poco menos de ocho horas en concreto, a las 21.16 horas, la nueva norma estaba en el Boletn Oficial del Estado con la firma digitalizada del Rey, que se encontraba en Buenos Aires. Tres horas despus, a las 00.27 horas, el BOE publicaba la militarizacin del servicio de control areo. El xito de la solucin inminente que el Gobierno dio al conflicto areo se lo adjudic Alfredo Prez Rubalcaba el pasado 5 de septiembre. Rajoy hizo frente a la crisis del Prestige y yo, a los controladores areos. Elija, plante como aval de su capacidad ejecutiva como candidato del PSOE a la Presidencia en las prximas elecciones generales.

> Correo de Recursos Humanos de Aena (15/11/10). La responsable de la regin centro-norte del espacio areo con competencia en Santiago reclama a sus colaboradores un informe individual sobre cmo se han computado las horas trabajadas a cada controlador en el aeropuerto gallego.

> Correo de Recursos Humanos de Aena (22/11/10). La misma responsable solicita ms informacin a su equipo sobre los cmputos de horas de los controladores de Santiago, ante el riesgo de que superen su jornada mxima anual antes de que termine el ao. Esta vez, requiere que se precisen los permisos y bajas que se han concedido a aquellos trabajadores que pasan de jornada o andan cerca. El motivo es que, en la tarde de ese mismo da, tendr lugar una reunin con la Direccin de Navegacin Area para tratar los cmputos de la jornada laboral mxima correspondiente al ao 2010.

> Correo de Recursos Humanos de Aena (22/11/10). Tras la reunin, la responsable de la regin centro-norte advierte de que habr un nuevo cambio en el modo de computar las horas que debe trabajar un controlador. Esto es, se descontarn permisos, formacin, bajas e imaginarias no activadas. El problema es que es urgente hacer ese cambio lo antes posible en Santiago para justificar una nota de prensa que publicar Aena, posteriormente, alegando que nadie super la jornada mxima anual.

Expedientes y casos judiciales

M. R. / A. R. / Madrid

Tras los incidentes que se produjeron el 3 y 4 de diciembre de 2010 entre los controladores areos y Aena, la empresa estatal abri expediente a 442 trabajadores de los 906 que estaban de servicio aquel da. Esos expedientes administrativos tambin llegaron hasta sede judicial, despus que la Fiscala y algunos particulares presentaran la corres-

pondiente denuncia por los perjuicios causados por el paro de los controladores. Once meses despus, gran parte de las causas judiciales se han ido cerrando y en algunas de ellas ha sido la propia Fiscala la que ha apoyado el archivo. El Juzgado de Instruccin nmero 16 de Sevilla dio carpetazo al caso controladores con el beneplcito del Ministerio Pblico. En

Mlaga, el Juzgado de Instruccin nmero 6 tambin opt por archivar las denuncias, pero en este caso la Fiscala ha recurrido. Madrid y Santiago de Compostela son los juzgados donde todava se mantienen abiertos los procedimientos judiciales. El Juzgado de Instruccin nmero 3 de Madrid tiene como imputada a la cpula directiva del sindicato de controladores areos

(Usca), a instancia de un colectivo de afectados que sufri el cierre del espacio areo. La situacin de los controladores imputados en el Juzgado de Instruccin nmero 3 de Santiago de Compostela es totalmente distinta. Tenan que haber declarado el pasado 15 de septiembre, pero tras presentar su defensa legal una serie de documentos internos de Aena, el magistrado decidi aplazar sine die las declaraciones de los imputados.

Impreso por Eduardo Vargas Vargas. Prohibida su reproduccin.

Impreso por Eduardo Vargas Vargas. Prohibida su reproduccin.

EL MUNDO. MIRCOLES 26 DE OCTUBRE DE 2011

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ESPAA >EL CIERRE DEL ESPACIO AREO / La investigacin

> Nota de prensa de Aena (26/11/10). La empresa pblica emite un comunicado en el que desmiente que haya trabajadores del centro de control de Santiago que hayan superado la jornada laboral mxima prevista para 2010 (1.670 horas). Es ms, afirma que la programacin de Aena est establecida conforme al Real Decreto 1001/2010, es decir, la norma aprobada en agosto. No obstante, obvia explicar las modificaciones que tuvo que realizar para no quedarse sin personal antes de fin de ao.

Se solicitan voluntarios, horas extraordinarias

Aena envi SMS para reclutar personal dispuesto a alargar su jornada laboral
A. R. / M. R. / Madrid mento. Est claro que el marco norAqu est la prueba. Aena se qued mativo impuesto por el ministro de sin apenas controladores para cu- Fomento, Jos Blanco, en febrero de brir los servicios de navegacin a- 2010, para regular las horas de trarea en diciembre de 2010, justo des- bajo no tuvo en cuenta las consepus del caos que se apoder de los cuencias a corto plazo. aeropuertos los das 3 y 4 de diciembre por la huelga de celo que protagoniz el colectivo. Parte de los trabajadores que cubra esos servicios ya haba cumplido su jornada laboral mxima anual. Ante esa situacin, Aena recurri durante las tres ltimas semanas de diciembre a los mensajes de telfono mvil para reclutar controladores dispuestos a hacer horas extra, adems de advertirles a otros de que les desprogramaba servicios para que no superasen su jornada, segn los citados mensajes, a los que ha tenido acceso EL MUNDO. Aena busc desesperadamente controladores disponibles. Con el fin de no superar los lmites legales fijados normativamente queda desprogramado su SVC de T [servicio de tarde] del da 24/12/10 y de M [de maana] del 25/12/10. Si desea, consta en uno de esos mensajes. Se solicitan voluntarios desde el 23 al 27 de diciembre RUTA y TMA > Los mensajes. Entre los das 15 y 27 [rea terminal]. Gracias, de diciembre de 2010, Aena envi SMS advierte otro. Se solicitan a los controladores para conseguir pervoluntarios, horas extraorsonal que cubriese los servicios. dinarias para 28/12/10 TMA, apunta uno ms. Todos estos SMS, segn ha podido saber este peridico de fuentes internas de Aena, fueron enviados desde un mvil que corres- O ponda a un directivo de Recursos >Vea el anlisis de Marisa Humanos. La empresa envi reitera- Recuero sobre la investigacin dos mensajes con el mismo argu- del caos areo.

> Real Decreto (03/12/10). En el primer Consejo de Ministros celebrado despus de la difusin de la citada nota de prensa, el Gobierno aprueba medidas urgentes para reactivar la economa. Entre ellas, modifica el cmputo de la jornada mxima de los controladores segn lo aplicado en el centro de control de Santiago de Compostela.

> Nota informativa de Aena (03/12/10). Poco despus de que el Consejo de Ministros aprobara el nuevo modo para computar la jornada mxima de un controlador, la direccin de Recursos Humanos de Aena difundi entre sus empleados una nota para clarificar las nuevas reglas de la empresa. Para que no quede ninguna duda al respecto, precisa Aena en su nota.

> Un BOE extraordinario (03/12/10). Un documento del Ministerio de la Presidencia, firmado por el director de la Agencia Estatal del BOE, reconoce que en la noche del 3 de diciembre se firm de manera urgente la entrada en vigor del nuevo cmputo de horas.