BOE nm.

285

Viernes 2 8 i ioviembre 1997 Disposicin final tercera.

35097

Disposicin adicional segunda. Lo dispuesto en la presente Ley ser de aplicaci6n en todo el territorio nacional, sin perjuicio de lo previsto en los regmenes forales especiaies-vigentes en el Pals Vasco y Navarra. Disposicin adicional tecera.

La presente Ley entrar6 en vigor el da siguiente al de su publicaci6n en el Boletn Oficial del Estadon.

El apartado B) del nmero siete del artculo 33 de la Ley 13/1996, de 3 0 de diciembre. de Medidas fiscales, administrativas y del orden social. queda redactado como sigue: . uPara los casos de acreditaci6n catastral por la suma en su caso, de las siguientes cantidades: 5 0 0 pesetas por cada documento expedido. 5 0 0 pesetas por cada una de las unidades urbenas o parcelas rsticas a que se refiera el documento, con independencia. en ste ltimo caso. del nmero de subparcelas cuya acreditacin se s0licite.u
Disposicin adicional cuarta. En el contexto de la pr6xima reforma del lmpuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas. se arbitrarn las medias necesarias para que la revisi6n de los valores catastrales repercuta de la misma forma en los Impuestos sobre la Renta de las Personas Fsicas y Patrimonio que en el lmpuesto sobre Bienes Inmuebles. Disposicin fransitoria primera. En aquellos inmuebles en los que por aplicaci6n de esta Ley deba cuantificarse por primera vez la reducci6n en el ejercicio 1998, se considerar como base liquidable a la que se refiere el artculo tercero. apartado 4 a), , y el artculo cuarto, apartado 1 la base irnponible. Disposicin transitoria segunda. Las bases imponibles del lmpuesto sobre Bienes lnmuebles a considerar en el clculo del esfuerzo fiscal. a efectos de distribuir la financiaci6n por porcentaje de participacih en los tributos del Estado a favor de los Avuntamientos, se corres~onderncon el imDorte de los valores catastrales minorados en la cuania de la reducci6n establecida en esta Lev aue. en su caso. corresponda a los inmuebles del municipio en cada ejercicio econ6mico. Disposicin derogatoria nica. Queda derogado el Real Decreto-ley 5/1997, de 9 de abril. por el que se modifica parcialmente la Ley 39/1988, de 2 8 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales, y se establece una reducci6n en la base irnponible del lmpuesto sobre Bienes Inmuebles. y cuantas disposiciones se opongan a lo dispuesto en la presente Ley. Disposici6n final primera. La base liquidable establecida en la presente Ley pr* ducira efectos a partir del 1 enero de 1998. de Disposici6n final segunda. Se faculta al Gobierno para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para la ejecucin y desarrollo de la presente Ley.

Por tanto. Mando a todos los espatioles, particulares y aut* ridades, que guarden y hagan guardar esta Ley. Madrid, 2 7 de noviembre de 1997. JUAN CARLOS R.
U M n t e M Gobiw. JO& h%wh m mL~PU

25340 LEY 54/1997, de 27 noviembre, del Sector

Elctrico.
JUAN CARLOS I
REY DE ESPAAA

A todos los que la presente vieren y entendieren. Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente Ley.

WPOSICI~N DE MOTIVOS
El suministro de energa electrica es esencial para el funcionamiento de nuestra sociedad. Su precio es un factor decisivo de la competitividad de buena parte de nuestra economa. El desarrollo tecnolgico de la i n d u i tria electrica y su estructura de aprovisionamiento de materias primas deteminan la evoluci6n de otros sec tores de la industria. Por otra parte. el transporte y la distribuci6n de electricidad constituyen un monopolio natural: se trata de una actividad intensiva en capital. que requiere conexiones directas con los consumidores. cuya demanda de un producto no almacenable -como la enerala elctrica- vara en oerlodos relativamente cortos de4iempo. Adems, la imposibilidad de almacenar electricidad requiere que la oferta sea igual a la demanda en cada instante de tiempo, lo que supone necesariemente una coordinaci6n de la producci6n de energa el6ctrica. as como la coordinacin entre las decisiones de inversi6n en generaci6n y en transporte de energa elctrica. Todas estas caractersticas tecnicas y econmicas hacen del sector elctrico un sector necesariemente regulado. La presente Ley tiene. por consiguiente, como fin bsC. co establecer la regulaci6n del sector elctrico. con el triple y tradicional objetivo de garantizar el suministro eictrico. aarantizar la calidad de dicho suministro y garantizariue se realice al menor coste posible. todo del ello sin olvidar la ~roteccin medioambiente. aspecto que adquiere especial relevancia dadas las caracteri ticas de este sector econmico. Sin embargo. a diferencia de regulaciones anteriores. la presente Ley se asienta en el convencimiento de aue aarantizar el suministro elbctrico, su calidad y su c o k e < requiere de ms intero venci6n estatal aue la aue la orooia reaulaci6n especfica supone. No se c&sidera necesaiio queel Estado se reser-ve para s el ejercicio de ninguna de las actividades que integran el suministro elbctrico. As. se abandona la noci6n de servicio pblico. tradicional en nuestro orde namiento pese a su progresiva perdida de trascendencia en la prctica. sustituyendola por la expresa garanta del suministro a todos los consumidores demandantes del servicio dentro del territorio.nacional. La explotaci6n unificada del sistema electrice nacional deja de ser un servicio pblico de titularidad estatal desarrollado por

35098

Viernes 28 noviembre 1997

BOE nm. 285

el Estado mediante una sociedad de mayora pblica y sus funciones son asumidas por dos sociedades mercantiles y privadas, responsables respectivamente, de la gestin econmica y tcnica del sistema. La gestin econmica del sistema, por su parte, abandona las posibilidades de una optimizacin terica para basarse en las decisiones de los agentes econmicos en el marco de un mercado mayorista organizado de energa elc trica. La planificacin estatal, por ltimo. queda restringida a las instalaciones de transporte, buscando as su imbricacin en la planificacin urbanstica y en la ordenacin del territorio. Se abandona la idea de una planificacin determinante de las decisiones de inversin de las empresas elctricas, que es sustituida por una planificacin indicativa de los parmetros bajo los que cabe esperar que se desenvuelva el sector el6ctrico en un futuro prximo, lo que puede facilitar decisiones de inversin de los diferentes agentes econmicos. El propsito liberalizador de esta Ley no se limita a acotar de farma ms estricta la actuacin del Estado en el sector el6ctrico. A trav6s de la oportuna segmew tacin vertical de las distintas actividades necesarias para el suministro el6ctrico. se introducen cambios importantes en su regulacin. En la generacin de energa elctrica, se reconoce el derecha a la libre instalacin y se organiza su funcionamiento bajo el principio de libre competencia. La retribucin econmica de la actividad se asienta en la organizacin de un mercado mayorista. Se abandona el principio de retribucin a travs de unos costes de inversin fijados administrativamente a travs de un proceso de estandarizacin de las d i f e rentes tecnologas de generacin elctrica. El transporte y la distribucin se liberalizan a travs de la generalizacin del acceso de terceros a las redes. La propiedad de las redes no garantiza su uso exclusivo. La eficiencia econmica aue se deriva de la existencia de una nica red, raz bsica del denominado monopolio natural, es puesta a disposicin de los diferentes sujetos del sistema elctrico y de los consumidores. La retribucin del transporte y la distribucin continuar siendo fijada administrativamente, evitndose as el posible abw so de las posiciones de dominio determinadas por la existencia de una nica red. Asimismo, para garantizar la transparencia de esta retribucin, se establece para las empresas elctricas la separacin jurdica entre actividades reguladas y no reguladas en cuanto a su retribucin econmica. La comercializacin de energa elctrica adquiere carta de naturaleza en la presente Ley. No se trata de una posibilidad sometida a la consideracin del Gobierno, sino de una realidad cierta. materializada en los principios de libertad de contratacin y de eleccin de suministrador que se consagra en el texto. Se establece un periodo transitorio para que el proceso de liberalizacin de la comercializacin de la energia el6ctrica se desarrolle progresivamente, de forma que la libertad de eleccin llegue a ser una realidad para todos los consumidores en un plazo de diez aos. De esta forma. se configura un sistema elctrico que funcionar bajo los principios de objetividad. transpe rencia y libre competencia, en el que la libre iniciativa empresarial adquirir el protagonisrno que le corresponde. Todo ello sin perjuicio de la necesaria regulacin prapia de las caractersticas de este sector. entre las que destacan la necesidad de coordinacin econmica y t6cnica de su funcionamiento. La presente Ley incorpora a nuestro ordenamiento las previsiones contenidas en la Directiva 96/92/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de diciembre, sobre normas comunes para el mercado interior de electricidad. Se trata de una directiva que permite

la coexistencia de distintas formas de organizacin del sistema elctrico, en las que introduce aquellas exigencias que son indispensables para garantizar la convergencia paulatina hacia un mercado europeo de electricidad. El presente texto legal tambin supone la plasmacin normativa de los principios del Protocolo suscrito entre el Ministerio de Industria y Energa y las principales empresas elctricas el 1 1 de diciembre de 1996. El citado Protocolo. carente de la eficacia normativa de toda norma general, supuso la concrecin de un diseo c m plejo y global de transicin de un sistema intervenido y burocratizado a un sistema ms libre de funcionamiento del sector. Supuso, asimismo, el acuerdo con los principales agentes econmicos de la industria sobre una profunda modificacin del sistema retributivo hasta ahora vigente y sobre el escalonamiento progresivo de las distintas etapas conducentes a la liberalizacin del mercado. El Protocolo se configur, en definitiva, para que, considerado en toda su extensin, fuese elemento inspirador de un profundo proceso de cambio. El sector el6ctrico tiene unas caractersticas de complejidad tcnica que hacen necesario garantizar que su funcionamiento en un marco liberalizado se produzca sin abusos de posiciones de dominio y con respeto estric to a las prcticas propias de la libre competencia. Por ello, en la presente Ley se dota a la Comisin Nacional del Sistema El6ctrico de a m ~ l i a s facultades en materia de solicitud de informacin 'de resolucin de conflictos, y se arbitra su colaboraci n con las instancias administrativas encargadas de la defensa de la competencia. Simultneamente, se escalonan con ms precisin los mbitos de actuacin de la Administracin General del ~ s t a d o de la Comisin Nacional del Sistema Elctrico. y se mejoran los mecanismos de coordinacin entre ambas y se dota de mayor continuidad a las labores de la Comisin al establecer un esquema de renovacin parcial de sus miembros. Por ltimo, la presente Ley hace compatible una poltica energ6tica basada en la progresiva liberalizacin del mercado con la consecucin de otros objetivos que t a n bien le son ~ r o ~ i ocomo la meiora de la eficiencia eners. getica, la ;ed~~ccindel consmo y la prateccin del medio ambiente. El rgimen especial de generacin elc trica, los programas de gestin de la demanda y, sobre todo, el fomento de las enernas renovables mejoran su encaje en nuestro ordenamiento.

-~~

TITULO I
Disposiciones generales. Competencias administrativas y planificacin electrica Artlculo 1. Objeto.

1. La presente Ley regula las actividades destinadas al suministro de energa elctrica, consistentes en su generacin, transporte, distribucin, comercializacin e intercambios intracomunitarios e internacionales, as como la gestin econmica y tcnica del sistema elctrico. 2. La regulacin de dichas actividades tiene por finalidad: a) La adecuacin del suministro de energa elctrica a las necesidades de los consumidores, y b) La racionalizacin, eficiencia y aptimizacin de las mismas.

3. Las actividades destinadas al suministro de energa elctrica se ejercern de forma coordinada bajo los principios de objetividad, transparencia y libre compe tencia.

BOE nm. 285

Viernes 28

Articulo 2.

Rgimen de las actividades.

3. Corresponde a las Comunidades Autnomas en el mbito de sus respectivos Estatutos:

a) El desarrollo legislativo y reglamentario y la e j e cucin de la normativa bsica del Estado en materia elbctrica. b) Regular el regimen de derechos de acometidas y de las actuaciones necesarias para atender los requerimientos de suministro a los usuarios, sin perjuicio de lo previsto para el regimen econmico en el apartado 8 del artfculo 16. C) Autorizar las instalaciones elbctricas cuando su aprovechamiento no afecte a otras Comunidades o cuarv do el transporte o la distribucin no salga de su mbito territorial, as como ejercer las competencias de inspec cin y sancin que afecten a dichas instalaciones. En todo caso. se entendern incluidas las autoriza ciones de las instalaciones a que hace referencia el artculo 28.3. d) Impartir instrucciones relativas a la ampliacin. mejora y adaptacin de las redes e instalaciones elec tricas de transporte o distribucin de su competencia, para la adecuada prestacin del servicio. e) Inspeccionar. en el mbito de las instalaciones de su competencia, las condiciones tbcnicas y. en su caso, econmicas de las empresas titulares de las instalaciones y el cumplimiento de las condiciones esta blecidas en las autorizaciones otorgadas. f) Sancionar, de acuerdo con la Ley, la comisin de las infracciones en el mbito de su competencia.

1. Se reconoce la libre iniciativa empresarial para el ejercicio de las actividades destinadas al suministro de energa electrica reguladas en la presente Ley. 2. Estas actividades se ejercern garantizando el suministro de energa electrica a todos los consumidores demandantes del servicio dentro del territorio nacional y tendrn la consideracin de servicio esencial.
%r

Artculo 3.

Competencias administrativas.

1. Corresponde a la Administracin General del Estado, en los terminos establecidos en la presente Ley:
a) Ejercer las facultades de planificacin electrica en los tbrminos establecidos en el articulo siauiente. b) Establecer la retribucin de la garanGa de potencia y de aquellas actividades que tienen la consideracin de reguladas de acuerdo con lo previsto en el artculo 11.2 de la presente Ley y fijar el rbgimen econmico de la retribucin de la produccin de energa electrica en regimen especial. C) Regular la estructura de precios y determinar, en su caso. mediante tarifa, el precio del suministro de energa elctrica y. mediante peaje. el correspondiente al uso de redes de transporte v distribucin, asi como establecer los criterios para el- otorgamiento de garantas por los sujetos que corresponda. d) E'ercer las funciones de ordenacin previstas en el ~ t u ~ o e) Regular la organizacin y funcionamiento del mercado de produccin de electricidad, as como crear otros mercados organizados de electricidad que puedan derivar de aqul. f) Regular los terminos en que se ha de desarrollar la gestin econmica v tecnica del sistema. 3 ) Establecer la regulacin bsica de la generacin, del transoorte. de la distribucin v de la comercializacin de energia elbctrica. h) Sancionar, en el mbito de su competencia, la comisin de las infracciones establecidas en la presente Ley. i) Establecer los requisitos mnimos de calidad y seguridad que han de regir el suministro de energa elctrica.

11.

4. La Administracin General del Estado podr celebrar convenios de cooperacin con las Comunidades Autnomas para conseguir una gestin ms eficaz de las actuaciones administrativas relacionadas con las instalaciones elbctricas.
Artculo 4. Planificacidn el6ctrica.

1. La planificacin elctrica, que tendr carcter indicativo salvo en lo que se refiere a instalaciones de transporte, ser realizada por el Estado, con la participacin de las Comunidades Autnomas. 2. La planificacin electrica ser sometida al Cow greso de los Diputados. 3. Dicha planificacin deber& referirse a los siguiew tes aspectos:
a) Previsn de la demanda de energa elctrica a lo largo del perodo contemplado. b) Estimacin de la potencia mnima que debe ser instalada para cubrirla demanda prevista bajo criterios de seguridad del suministro, diversificacin energtica. mejora de la eficiencia y proteccin del medio ambiente. c) Previsiones relativas a las instalaciones de t r a n i porte y distribucin de acuerdo con la previsin de la demanda de energa elbctrica. d) El establecimiento de. las lneas de actuacin en materia de calidad del servicio, tendentes a la consecucin de los objetivos de calidad. tanto en consumo final, como en las reas que, por sus caractersticas demogrficas y tipolgicas del consumo, puedan considerarse idneas para la determinacin de objetivos diferenciados. e) Las actuaciones sobre la demanda que fomenten la mejora del servicio prestado a los usuarios. as como la eficiencia y ahorro energ6ticos. f) La evolucin de las condiciones del mercado para la consecucin de la garanta de suministro. g) Los criterios de proteccin medioambiental que deben condicionar las actividades de suministro de energa elbctrica.

2. Corresponde. asimismo, a la Administracin General del Estado, respecto de las instalaciones de su competencia:
a) Autorizar las instalaciones electricas cuando su aprovechamiento afecte a ms de una Comunidad Aut& noma o el transporte y distribucin salga del mbito territorial de una de ellas. b) Impartir. en el mbito de su competencia, i n i trucciones relativas a la ampliacin. mejora y adaptacin de las redes e instalaciones electricas de transporte y distribucin. en garanta de una adecuada calidad y seguridad en el suministro.de energa, con un mnimo impacto ambiental. C) Inspeccionar. en el mbito de su competencia. a travbs, en su caso, de la Comisin Nacional delsistema EIBctrico, y con la colaboracin de los servicios tecnicos de la Comunidad Autnoma donde se ubiauen las i n i talaciones, las condiciones tecnicas y. en su caso. ecm nmicas v el cum~limiento las condiciones establede cidas en las autorizaciones otorgadas. d) Sancionar. de acuerdo con lo dispuesto en la p r e sente Ley y disposiciones que la desarrollen, las infrac ciones cometidas.

35 1O0

Viernes 2 8 noviiembre 1997

BOE nm. 285

4. En la regulacin de la prestacin del suministro de energa elctrica se tendrn en cuenta los planes y recomendaciones aprobados en el seno de los Organismos internacionales. en virtud de los Convenios y Tratados en los que el Reino de Espaa sea parte. Artculo 5 . Coordinacin con planes urbansticos.

1. La planificacin de las instalaciones de transporte y distribucin de energa elctrica cuando stas se ubiquen o discurran en suelo no urbanizable, deberh tenerse en cuenta en el correspondiente instrumento de ordenacin del territorio. Asimismo, y en la medida en que dichas instalaciones se ubiquen en cualesquiera de las categoras de suelo calificado como urbano o urbanizabte, dicha planificacin deber ser contemplada en el correspondiente instrumento de ordenacin urbanstica. precisando las posibles instalaciones. calificando adecuadamente los terrenos y estableciendo, en ambos casos, las reservas de suelo necesarias para la ubicaci6n de las nuevas instalaciones y la proteccjn de las existentes. 2. En los casos en los que no se haya tenido en cuenta la planificacin elctrica en instrumentos de ordenacin descritos en el apartado anterior, o cuando las razones justificadas de urgencia o excepcional inters para el suministro de energa elctrica aconsejen el establecimiento de instalaciones de transporto o distribucin y siempre que en virtud de lo establecido en otras Leyes, resultase preceptivo IM instrumento de ordenacin del territorio o urbanstico segn la clase de suelo afectado, se estare a lo &puesto en el artculo 2 4 4 del texto refwtdiu de la Loy &re el Rgimen del Suelo y Ordenacin Urbana, aprobado por el Real Decreto legislativo 1/1992, de 26 de junio, o texto autonmico que corresponda. Artculo 6. Comisin Nacional del Sistema Elctrico.

1. La Comisidn Nacional del Sistema Elctrico, como ente regulador del sistema elctrico, tiene por objeto velar por la competencia efectiva en el mismo y por su objetividad y transparencia, en beneficio de todos los sujetos que operan en el sistema y de los consumidores. La Comisin se configura como un organismo pblico con personalidad jurdica y patrimonio propio, as como plena capacidad de obrar. La Comisin sujetar su actividad a lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, cuando ejerza potestades administrativas, a la legislaci6n de contratos de las Administraciones pblicas su contratacin de bienes y servicios, semetindose en el resto de su actividad al derecho privado. El personal que preste servicios en la Comisin Nacional del Sistema Elctrico estar vinculado a la misma por una relacin sujeta a las normas de derecho laboral. La seleccin del mismo. con excepcn del de carcter directivo. se harh mediante convocatoria pblica y de acuerdo con sistemas basados en los principios de merito y capacidad. Dicho personal estar sujeto al rgimen de incompatibilidades establecido con carhcter general para el personal al servicio de las Administraciones Pblicas. La Comisin Nacional del Sistema Elctrico elaborar anualmente un anteproyecto de presupuesto con la estructura que seale el Ministerio de Economa y Hacienda y lo remitir a ste para su elevacin al acuerdo del Gobierno y posterior remisin a las Cortes Generales integrado en los Presupuestos Generales del Estado. El presupuesto tendrh carcter estimativo y sus variaciones, cuando no afecten a las subvenciones, sern autorizadas

por el Ministerio de Economa y Hacienda, si su importe no excede del 5 por 100 de lo previsto y por el Gobierno en los dems casos. El control econ6mico y financiero de la Comisin Nacional del Sistema Elctrico se llevar a cabo por la Intervencin General de la Administracin del Estado, sin perjuicio de las funciones que correspondan al Tribunal de Cuentas. La Comisin Nacional del Sistema Elctrico estarh adscrita al Ministerio de lndustria y Energia, el cual ejercer el control de eficacia sobre su actividcffy se regir por lo dispuesto en la presente Ley, y en .las normas de desarrollo de la misma, por las disposiciones de la Ley General Presupuestaria que le sean de aplicacin y por la Ley 6/1997, de 1 4 de abril. de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado. 2. La Comisi6n estar regida por un Consejo de Administracin, compuesto por el Presidente, que ostentar la representacin legal de la Comisin, y por ocho Vocales. El Ministro de. lndustria y Energa, el Secretario de Estado de Energa y Recursos Minerales, o alto cargo del Ministerio en quien deleguen, podrn asistir a las reuniones del Consejo de Administracin, con voz pero sin voto, cuando lo juzguen preciso a la vista de los asuntos inctuidos en el correspondiente orden del da. 3. El Presidente y los Vocales s e r h nombrados entre personas de reconscida competencia tcnica y p e r fesional, mediante Real Decreto, a propuesta del Ministro de lndustria y Energa, previa comparecencia del mismo y debate en la Comsi6n competente del Congreso de los Diputados. para constatar el cumplimiento por parte de los candidatos de las condiciones indicadas en este apartado. El Presidente v los Vocales de la Comisin Nacional del Sistema Elctrico sern nombrados por un perodo de seis aos, pudiendo ser renovados por un perodo de la misma duracin. No obstante, la Comisin Nacional del Sistema Elctrico renovar parcialmente sus miembros cada tres aos. La renovacin afectar alternativamente a cinco o cuatro de sus miembros segn corresponda. Si durante el perodo de duraci6n de su mandate se produjera el cese de uno de sus miembros, su sucesor cesar al trmino elel mandato de su antecesor. Cuando este ltimo cese se ~ r o d u z c a antes de haber transcurrido - - - ~ . un ao desde el &mbramiento, no ser de aplicacin el lmite previsto en el segundo prrafo de este apartado, pudiendo ser renovado e l mandato en dos ocasiones. 4. El Presidente y los Vocales cesarn por las siguientes causas:
~

a) Expiracin del trmino de su mandato, continuando en funciones hasta el nombramiento de los nuevos miembros que procedan a su sustituc~n. b) Renuncia aceptada por el G o h r n o . c) lnca~acidad ~ermanente Dara el eiercicia de sus funciones. in~om~at'ibilidad prodkida con posteriordad a su nombramiento como miembro de la Comisibn o condena por delito doloso, previa instruccin de exper el Ministerio de lndustria y Energa y cese por el diente obierno, a propuesta motivada del Ministro de lndustria y Energia.

Ep

5. El Presidente y los Vocales de la Comisin Nacional del Sistema Elctrico estarn sujetos al rgimen de incompatibilidades establecido para los aitos cargos de la Administracin General del Estado. Al cesar en el cargo y durante los dos aos posteriores. no podrhn ejercer actividad profesional alguna relacionada con el sistema elctrico. Reglamentariamente se determinarh la compensacin econmica que corresponda percibir en virtud de esta limitacin y las condiciones para acceder a ella.

BOE nm. 286

Viernes 28 no!~iembre1997

35101

6. Los recursos de la Comisin Nacional del Sistema ElBctrico estarn integrados por: a) Los bienes y valores que constituyayi su patrimonio y los productos y rentas del mismo. b) Los ingresos percibidos de acuerdo con lo p r e visto en el artculo 16.5 de esta Ley. C) En su caso, las transferencias efectuadas con cargo a los Presupuestos Generales del Estado. Artculo 7. Consejo Consultivo de la Comisi6n.

1. Como rgano de asesoramiento de la Comisin se constituir un Consejo Consultivo. ~ntegradopor un nmero mximo de 34 miembros. en el que estarn representados la Administracin General del Estado, el Consejo de Seguridad Nuclear. las Comunidades Aut& nomas, las compaas del sector elBctrico, los operadores del mercado y del sistema, los consumidores y usuarios y otros agentes sociales y de defensa de la preservacin del medio ambiente. El Consejo ser p r e sidido por el Presidente de la Comisin Nacional del Sistema EIBctrico. 2. El Consejo Consultivo podr informar respecto a las actuaciones que realice la Comisin Nacional del Sistema ElBctrico en el eiercicio de sus funciones atribuidas por el artculo 8. Este informe ser a su vez preceptivo sobre las actuaciones a desarrollar en eiecucin de las funciones segunda. tercera, cuarta y sdptiina. 3. En el seno del Conseio Consultivo se constituir una Comisin Permanente con objeto de facilitar sus trabaios. Estar comouesta oor 12 miembros. de acuerdo con la siguiente pariicipacidn: seis representantes de las Comunidades Autnomas; un representante de las empresas productoras; un representante de las empresas distribuidoras, as como un representante del operador del mercado y un representante del operador del sistema. un representante de la Administracin General del Estado y un representante de los consumidores cualificados. Los reoresentantes de las Comunidades Autnomas sern designados de la siguiente manera: dos, de las Comunidades Autnomas con mayor nivel de produccin elctrica; dos. de las Comunidades Autnomas con mayor nivel de consumo electrico por habitante. y los dos restantes serhn designados, para Derodos de dos atios. de entre aquellas Comunidades Autnomas que no estBn representadas en base a los criterios anteriores, segn el orden que se derive de su mayor nivel de produccin y consumo eldctrico. Artculo 8. Funciones de la Comisidn Nacional del Sistema Eldctrico. 1. La Comisin Nacional del Sistema ElBctrico tew dr las siguientes funciones: Primera: actuar como rgano consultivo de la Administracin en materia elctrica. Segunda: participar. mediante propuesta o informe, en el proceso de elaboracin de disposiciones generales y. en particular, del desarrollo reglamentario de esta Ley. Tercera: oarticipar, mediante oroouesta o informe. en el proceso de la p<anificacin elBctrica. Cuarta: particioar. mediante Droouesta o informe, en el proceso de ela'boracin de los proyectos sobre determinacin de tarifas v retribucin de las actividades del sector. Quinta: informar en los exoedientes Dara autorizacin de nuevas instalaciones de pioduccin transporte cuaw do sean comoetencia de la Administraci6n General del Estado. Sexta: emitir los informes que le sean solicitados por las Cornunidades Autnomas cuando lo consideren opor-

tuno en el ejercicio de sus competencias en materia elctrica. SBptima: dictar las Circulares de desarrollo y ejecucin de las normas contenidas en los Reales Decretos y las rdenes del Ministerio de lndustria y Energa que se dicten en desarrollo de la presente Ley, siempre que estas disposiciones le habiliten de modo expreso para ello. Estas disposiciones recibirn la denominacin de Circulares y sern publicadas en el Boletn Oficial del Estadon. Octava: realizar la liquidacin de los costes de trans porte y distribucin de energa elBctrica, de los costes permanentes del sistema y de aquellos otros costes que se establezcan para el conjunto del sistema cuando su liquidacin le sea expresamente encomendada. Asimismo, informar semestralmente al Ministerio de Industria y Energa sobre la liquidacin de la energa que lleve a cabo el operador del mercado en colaboracin con el operador del sistema. Novena: inspeccionar, a peticin de la Administracin General del Estado o de las Comunidades Autnomas competentes. las condiciones tBcnicas de las instalaciones, el cumplimiento de los requisitos establecidos en las autonzaciones. las condiciones econmicas y actuaciones de los sujetos del sistema elctrico en cuanto puedan afectar a la aplicacin de las tarifas y criterios de remuneracin de las actividades elctricas. as como la efectiva separacin de estas actividades en los tBrminos en que sea exigida. DBcima: actuar como rgano arbitral en los conflictos que se susciten entre los sujetos que realicen las actividades a que se refiere el artculo 9 de la p r e sente Ley. El ejercicio de esta funcin arbitral ser gratuito y no tendr carcter pblico. Esta funcin de arbitraje, que tendr carcter voluntario para las partes, se ejercer de acuerdo con la Ley 36/1988. de 5 de diciembre, de Atbitraje. y con la norma reglamentaria aprobada por el Gobierno que se dicte sobre el correspondiente procedimiento arbitral. UndBcima: determinar, en los terminos previstos en la presente Ley, los concretos sujetos del sistema a cuya actuacin sean imputables deficiencias en el suministro a los usuarios y que determinen reducciones en la retri, bucin de sus actividades. DuodBcima: acordar la iniciacin de los expedientes sancionadores y realizar la instruccin de los mismos, cuando sean-de la competencia de la Administracin General del Estado e informar, cuando sea requerida para ello. aquellos expedientes sancionadores iniciados por las distintas Administraciones. Decimotercera: velar para que las actividades a que se refiere la presente Ley se lleven a cabo en regimen de libre competencia. A estos efectos, cuando la Comisin detecte la existencia de indicios de prcticas restrictivas de la competencia prohibidas por la Ley 16/1989, de 17 de julio, de Defensa de la C o m petencia, lo pondr en conocimiento del Servicio de Defensa de la Competencia. aportando todos los e l e mentos de hecho a su alcance y, en su caso. un dictamen no vinculante de la calicacin que le merecen dichos hechos. Decimocuarta: resolver los conflictos que le sean planteados en relacibn con la gestin econmica y tcnica del sistema y el transporte y, en especial, respecto a los contratos relativos al acceso de terceros a las redes de transporte y distribucin. en los terminos que reglamentariamente se establezcan. Decimoquinta: autorizar las participaciones realizadas por sociedades con actividades que tienen la conside racin de reguladas, de acuerdo con el apartado 2 del

35 102

Viernes 28 noviembre 1997

BOE nm. 285

artculo 1 l. en cualquier entidad que realice actividades de naturaleza mercantil. Slo podrn denegarse las autorizaciones como consecuencia de la existencia de riesgos significativos o efectos negativos, directos o indirectos, sobre las actividades reguladas en esta Ley, pudiendo. por estas razones. dictarse autorizaciones que expresen condiciones en las cuales puedan realizarse las mencionadas operaciones. Decimosexta: informar preceptivamente sobre las operaciones de concentraci6n de empresas o de toma de control de una o varias empresas elctricas por otra aue tambibn realice actividades elbctricas cuando las mismas hayan de ser sometidas al Gobierno para su decisi6n. de acuerdo con la legislaci6n vigenteen materia de competencia. Decimosbptima: realizar aquellas otras funciones que le atribuye la presente Ley o que reglamentariamente le encomiende el Gobierno a propuesta del Ministro de lndustria y Energa. Decimoctava: acordar su organizaci6n y funcionamiento interno, seleccionar y contratar a su personal. Decimonovena: elaborar anualmente una memoria de actividades que se remitir a las Comisiones competentes del Congreso de los Diputados y del Senado.

T~TULO II
Ordenacin del suministro
Artculo 9.

Sujetos.

1. Las actividades destinadas al suministro de energa elctrica a que se refiere el artculo 1.1 de la presente Ley sern desarrolladas por los siguientes sujetos:
a) Los productores de energa elctrica, que son aquellas personas fsicas o juridicas que tienen la funci6n de generar energia elctrica, as como las de construir, operar y mantener las centrales de producci6n. b) Los autoproductores de energa elbctrica, que son aquellas personas fsicas o juridicas que generen electricidad fundamentalmente para su propio uso. Se entender que un autoproductor genera electricidad, fundamentalmente para su propio uso. cuando autoconsuma, al menos, el 30 por 100 de la energa elbctrica producida por 61 mismo, si su potencia instalada es inferior a 25 M W y, al menos, el 50 por 100 si su potencia instalada es igual o superior a 25 MW. c) Quienes realicen la incorporacin a las redes de transporte y distribuci6n nacionales de energia proce dente de otros sistemas exteriores mediante su adquisici6n en los tbrminos previstos en el artculo 13. d) El operador del mercado, sociedad mercantil que tiene las funciones que le atribuye el artculo 33 de la presente Ley. e) El operador del sistema, sociedad mercantil que tiene las funciones que le atribuye el artculo 34 de la presente Ley. f) Los transportistas, que son aquellas sociedades mercantiles que tienen la funci6n de transportar energia elctrica, as como construir. mantener y maniobrar las instalaciones de transporte. g) Los distribuidores, que son aquellas sociedades mercantiles que tienen la funci6n de distribuir energa el6ctrica, as como construir, mantener y operar las instalaciones de distribuci6n destinadas a situar la energia en los puntos de consumo y proceder a su venta a aque llos consumidores finales que adquieran la energia elbc trica a tarifa o a otros distribuidores que tambi6n adquie ran la energa elctrica a tarifa. h) Los comercializadores, que son aquellas personas jurfdicas que, accediendo a las redes de transporte o distribuci6n. tienen como funcin la venta de energa elbctrica a los consumidores que tengan la condicin de cualificados o a otros sujetos del sistema.

2 La Comisi6n Nacional del Sistema Elbctrico podr . recabar de los sujetos a que se refiere el artculo 9 de la presente Ley cuanta informaci6n resulte precisa en el ejercicio de sus funciones. Para ello, la Comisi6n d i c tar Circulares que debern ser publicadas en el Boletn Oficial del Estadon, en las cuales se expondr, de forma detallada y concreta, el contenido de la informaci6n que se vaya a solicitar, especificando de manera justificada la funci6n para cuyo desarrollo es precisa tal informaci6n y el uso que se pretende hacer de la misma. La Comisi6n Nacional del Sistema Elctrico podr realizar las inspecciones que considere necesarias con el fin de confirmar la veracidad de la informaci6n que en cumplimiento de sus Circulares le sea aportada, en la medida que resulte preciso para el ejercicio de sus funciones. Los datos e informaciones obtenidas por la Comisi6n Nacional del Sistema El6ctrico en el desempeo de sus funciones, que tengan carcter confidencial. s61o podrn ser cedidos al Ministerio de lndustria y Energa y a las Comunidades Autnomas en el mbito de sus compe tencias. El personal de la Comisi6n Nacional del Sistema Elbctrico que tenga conocimiento de estos datos estar obligado a guardar secreto respecto de los mismos. Asimismo, la Comisi6n Nacional del Sistema El6ctrico tendr acceso a los registros regulados en la presente Ley. 3. Los informes de la Comisi6n Nacional del Sistema Elctrico previstos en las funciones segunda, tercera, cuarta y quinta del apartado 1 de este artculo tendrn carcter preceptivo. 4. Contra las resoluciones adoptadas por la Comisi6n Nacional del Sistema El6ctrico en el ejercicio de las funciones a que se refiere el apartado 1 del presente artculo. y contra sus actos de trmite en las mismas materias que determinen la imposibilidad de continuar el procedimiento o produzcan indefensi6n. podr interponerse recurso ordinario ante el Ministro de lndustria y Energa. Se exceptan de lo dispuesto en el prrafo anterior las resoluciones que se dicten en el ejercicio de la funcin decimocuarta del apartado 1 del presente artculo y de las Circulares que se refieran a materia de informacin, que pondrn fin a la va administrativa.

2 Los consumidores podrn adquirir la energa elbc . trica a tarifa regulada o por los procedimientos previstos en la presente Ley cuando se trate de consumidores cualificados. Reglamentariamente, se determinar qu consumidores tendrn la condici6n de cualificados. 3. Los productores que participen en el mercado de producci6n. los distribuidores y los comercializadores tendrn, en todo caso, la consideraci6n de cualificados a los efectos de la adquisicin de la energia.
Artculo 10. Garantia del suministro.

1. Todos los consumidores tendrn derecho al suministro de energia el6ctrica. en el territorio nacional. en las condiciones de calidad y seguridad que reglamentariamente se establezcan por el Gobierno, con la colaboraci6n de las Comunidades Aut6nomas. 2. El Gobierno podr adoptar, para un plazo determinado, las medidas necesarias para garantizar el sumi-

BOE nm. 285

Viernes 28 noviembre 1997

35103

nistro de energa electrica cuamlo concurra alguno de los siguientes supuestos: a) Riesgo cierto para la prestacin del suministro de energa electrica. bf Situaciones de desabastecimiento de alauna o algunas de las fuentes de energia primaria. C) Situaciones de las aue se pueda derivar amenaza a para la integridad fsica o seguridad de las personas. de aparatos o instalaciones o aara la intearidad de la red de transporte o distribucin d e energa dctrica. En las situaciones descritas, e l Gobierno determinar el regimen retributivo aplicable a aauellas actividades que se vieran afectad& por las medidas adoptadas garantizando, en todo caso. un reparto equilibrado de los costes. Cuando las medidas adoptadas por el Gobierno de acuerdo con lo previsto en este apartado afecten slo a alguna o algunas Comunidades Autnomas. la decisin se adoptar en colaboracin con las mismas. 3. Las medidas que se adopten por el Gobierno para hacer frente a las situaciones descritas en el apartado anterior podrn referirse, entre otros, a los siguientes aspectos: a) Limitaciones o modificaciones temporales del mercado de electricidad -a que se refiere el captulo I del Ttulo IV de la presente Lev. b) Establecimiento de obligaciones especiales en materia de existencias de seguridad de fuentes primarias para b produccin de energa elhctrica. C) Su~resin modificacin temooral de los d e r e o chos que'para los autoproductores los productores en regimen especial se establecen en el captulo II del Ttulo IV. d) Modificacin de las condiciones aenerales de regularidad en el suministro con carcter gGneral o r e f e rido a determinadas cateaoras de consumidores. e) Supresin o modBicaci6n temporal de los d e r e chos y garantas de acceso a las redes por terceros. f) Limitaci6n o asignacin de abastecimientos de energas primarias a losproductores de electricidad. 9) Cualesquiera otras medidas que puedan ser recomendadas por los Organismos internacionales de los que Espaa sea parte o que se determinen en aplicacin deaquellos cbnvenios e n que se participe.

en e l momento e n que la misma tenga entrada en las instalaciones del comprador. En el caso de los~comercializridores.la transmisin de la propiedad de la enerala elctrica se entender producida. salvo pacto e n conirario. cuando la misma tenga entrada en las instalaciones de su cliente. Artlculo 12. Atd d s ci a e v i peninsulares. en temtorios insulares y extra-

1. Las actividades para el suministrodeenergia elbe trica que se desarrollen en los territorios insulares y extre peninsulares sern objeto de una reglamentacibn si* sular que atender a las es~ecificidades derivadas de su ubicacin territorial. previo informe de las Comunidades Autnomas afectadas o de las Ciudades de Ceuta y Melilla. 2. La actividad de produccin de eneraia elctrica, cuando se desarrolle en territorios insular& y extrape ninsulares, podr estar excluida del sistema de ofertas y'se retribuir tomando como referencia la estructura de precios prevista en el artculo 16.1. No obstante. el Gobierno podr determinar un concepto retributivo adk cional aue tendr en consideracin todos los costes espe cficos de estos sistemas. Estos costes especficos debern incluir. entre otros, los de combustibles. operacin y mantenimiento, inversin y los de la necesaria reserva de capacidad de g e n e racin, que son especialmente singulares en estos territorios. Las actividades de transporte y distribucin de energa electrica en los territorios insulares y extrapeninsulares sern retribuidas de acuerdo con lo previsto en los apartados 2 y 3 del artculo 16. 3. Los costes derivados de las actividades de sumk nistro de energa electrica cuando se desarrollen en terrk torios insulares y extrapeninsulares y no puedan ser sufragados con cargo a los ingresos obten~dos d~chos en mbitos territoriales, se integrarn en el conjunto del sistema a efectos de lo previsio en el artculo 16.

Artculo 13. Intercambios intracomunitarios e internacionales de electricidad. 1. Podrn realizarse libremente los intercambios intracomunitarios de electricidad en los trminos p r e vistos en la presente Ley. 2. Las adquisiciones de energa en otros pases comunitarios podrn ser realizadas por los productores, distribuidores,. comercializadores y consum~idorescualC ficados, previa autorizacin del Ministerio de lndustria y Energa, que slo podr denegarla cuando en el pas de aeneracin de la eneraa adauirida los suietos eauk valentes no tengan reconocida a misma capacidad .de contratacin. Dicha energia podr adquirirse mediante cualesquiera de las modalidades de contratacin Q I I F , se autoricen en el desarrollo de la presente Ley. En consecuencia, los sujetos comunitahs podrn participar en el mercado en las condiciones y con la retribucin que reglamentariamente se establezca y que atender. entre otras circunstancias, a la potencia e f e o tiva que garantice al sistema. 3. Las ventas de energa a otros pases comunitarios podran ser realizadas por los productores y comercie lizadores nacionales, previa comunicacin al operador del sistema y autorizacin del Ministerio de lndustria y Energa, que podra denegarla, exclusivamente, cuando implique un riesgo cierto para el suministro nacional. 4. Los intercambios a corto plazo aue tenaan por objeto el mantenimiento de las condiciones decalidad y seguridad del suministro de energa electrica en el

Artculo 1 1.

Funcionamiento del sistema.

1. La produccin de energa electrica se desarrolla en un regimen de libre competencia basado en un s i s tema de ofertas de energa electrica realizadas por los productores y un sistema de demandas formulado por los consumidores que ostenten la condicin d e cualificados, los distribuidores v los comercializadores aue se determinen reglamentariamente. Los suietos a aue se refiere el d r r a f o anterior podrn pactar libremente' los terminos de los contratos de compraventa de energia elctrica que suscriban. respetando las modalidades y contenidos mnimos previstos en la presente Lev v en sus Realamentos de desarrollo. 2 La gestin econhica y tecnica del sistema, el . transporte y la distribucin tienen carcter de actividades reguladas, cuyo regimen econmico y de funcionamiento se ajustar a lo previsto en la presente Ley. Se garantiza el acceso de terceros a las redes de transporte y distribucin en las condiciones tcnicas y econmicas establecidas en esta Ley. 3. La comercializacin se ejercer libremente en los terminos previstos en la presente Lev v su raimen econmico vendr determinado por las condicioes que se pacten entre las partes. 4. Salvo pacto en contrario. la transmisin de la propiedad de la energia elctrica se entendera producida

35104

Viernes 28 no\liembre 1997

BOE nm. 285

sistema sern realizados por el operador del sistema en los trminos que reglamentariamente se establezcan. 5. Los intercambios de energa elctrica con pases terceros estarn, en todo caso. sometidos a autorizacin administrativa del Ministerio de Industria y Energa. 6. El rgimen retributivo al que se sometern los intercambios intracomunitarios e internacionales se regular reglamentariamente respetando los principios de competencia y transparencia que han de regir el mercado de produccin. En todo caso, los sujetos que realicen operaciones de exportacin de energa electrica habrn de abonar los costes permanentes del sistema que proporcionalmente les correspondan. Artculo 14. Separacin de actividades.

1. Las sociedades mercantiles que desarrollen alguna o algunas de las actividades reguladas a que se refiere el apartado 2 del artculo 11 deben tener como objeto social exclusivo el desarrollo de las mismas sin que p u e dan, por tanto, realizar actividades de produccin o de comercializacin, sin perjuicio de la posibilidad de venta a consumidores sometidos a tarifa reconocida a los distribuidores. 2. No obstante, en un grupo de sociedades podrn desarrollarse actividades incompatibles de acuerdo con la Ley, siempre que sean ejercitadas por sociedades d i f e rentes. A este efecto, el objeto social de una entidad podr comprender actividades incompatibles conforme al apartado anterior, siempre que se prevea que una sola de las actividades sea ejercida de forma directa, y las dems mediante la titularidad de acciones o participaciones en otras sociedades que, si desarrollan actividades elctricas, se ajusten a lo regulado en el apartado 1. 3. Aquellas sociedades mercantiles que desarrollen actividades reguladas podr6n tomar participaciones en sociedades que lleven a cabo actividades en otros sectores econmicos distintos al electrice previa obtencin de la autorizacin a que se refiere la funcin decimo. quinta del apartado 1 del artlculo 8.

unidad de produccin cuya entrada en el sistema haya sido necesaria para atender la demanda de energla e l c trica de acuerdo con lo establecido en el articulo 23 de la presente Ley. Este concepto retributivo se definir considerando, asimismo. las perdidas incurridas en la red de transporte y los costes derivados de las alteraciones del regimen normal de funcionamiento del sistema de ofertas. b) Se retribuir la garantia de potencia que cada unidad de produccin preste efectivamente al sistema, que se definir tomando en consideracin la disponibilidad contrastada y tecnologa de la instalacin, tanto a medio y largo plazo como en cada periodo de programacin, determinndose su precio en funcin de las necesidades de capacidad a largo plazo del sistema. c) Se retribuirn los servicios complementarios de la produccin de energia elctrica necesarios para garantizar un suministro adecuado al consumidor. Reglamentariamente, se determinar qu servicios se consideran complementarios, as como su regimen retributivo, diferencindose aquellos que tengan carcter obligatorio de aquellos potestativos. 2. La retribucin de la actividad de transporte se establecer reglamentariamente y permitir fijar la retribucin que haya de corresponder a cada sujeto atendiendo a los costes de inversin, operacin y mante nimiento de las instalaciones, as como otros costes necesarios para desarrollar la actividad. 3. La retribucin de la actividad de distribucin se establecer reglamentariamente y permitir6 fijar la retribucin que haya de corresponder a cada sujeto atendiendo a los siguientes criterios: costes de inversin, operacin y mantenimiento de las instalaciones, energa circulada, modelo que caracterice las zonas de distribucin, los incentivos que correspondan por la calidad del suministro y la reduccin de las prdidas, asl como otros costes necesarios para desarrollar la actividad. 4. La retribucin de la actividad de comercializacin que corresponda ser abonada por clientes a tarifa se realizar atendiendo a los costes derivados de las actividades que se estimen necesarias para suministrar energa a dichos consumidores, as como, en su caso, los asociados a programas de incentivacin de la gestin de la demanda. La retribucin de los costes de comercializacin a consumidores cualificados ser la que libremente se pacte por los comercializadores y sus clientes. 5. Tendrn la consideracin de costes permanentes de funcionamiento del sistema los siguientes conceptos: Los costes que, por el desarrollo de actividades de suministro de energia electrica en territorios insulares y extrapeninsulares, puedan integrarse en el sistema de acuerdo con el apartado 3 del articulo 12. Los costes reconocidos al operador del sistema y al operador del mercado. Los costes de funcionamiento de la Comisin Nacional del Sistema Elbctrico. 6. Tendrn la consideracin de costes de diversificacin y seguridad de abastecimiento las primas a que se refiere el articulo 30.4 de la presente Ley. 7. La retribucin de la energia excedentaria definida en el artculo 30.2, cedida por los productores en rgimen especial, ser la que corresponde a la produccin de energa elctrica, de acuerdo con el apartado 1 de este artculo y, en su caso, una prima que ser determinada por el Gobierno, previa consulta con las Comunidades Autnomas, de acuerdo con lo establecido en el artlculo 30.4. 8. Reglamentariamente se establecer el regimen econmico de los derechos por acometidas y dems

Rgimen econmico
Articulo 15. Retribucin de las actividades reguladas en la Ley. 1. Las actividades destinadas al suministro de energa elctrica sern retribuidas econ6micamente en la forma dispuesta en la presente Ley con cargo a las tarifas, los peajes y los precios satisfechos. 2. Para la determinacin de las tarifas o peajes y precios que debern satisfacer los consumidores se establecer reglamentariamente la retribucin de las actividades con criterios objetivos, transparentes y no discriminatorios que incentiven la mejora d e la eficacia de la gestin, la eficiencia econmica y tcnica de dichas actividades y la calidad del suministro elctrico. Artculo 16. Retribucin de las actividades y funciones del sistema. 1. La retribucin de la actividad de produccin incorporar los siguientes conceptos: a) Sobre la base del precio ofertado al operador del mercado por las distintas unidades de produccin, la energa electrica se retribuir en funcin del precio marginal correspondiente a la oferta realizada por la ltima

BOE nm. 285

Viernes 28

actuaciones necesarias oara atender los reauerimientos de suministro de los usuarios. Los derechos'a pagar por acometidas sern unicos para todo el territorio nacional en funcin de la potencia que se solicite y de la ubicacin del suministro. Los ingresos Dor este conceDto se cona siderarn. a todos los efectos,' retribuci6n de actividad de distribuci6n. Artculo 17. Tarifas el4ctricas

1. Las tarifas que debern ser satisfechas por los consumidores del suministro elbctrico, excepto los acw gidos a la condicin de cualificados, sern nicas en todo el territorio nacional. sin perjuicio de sus especialidades. Estas tarifas incluirn en su estructura los siguientes conceptos: a) El coste de produccin de energa elbctrica, que se determinar atendiendo al precio medio previsto del kilovatio hora en el mercado de oroducci6n durante el perodo que reglamentariamente & determine y que ser revisable de forma indeoendiente. b) Los peajes. que'correspondan por el transporte y la distribuci6n de energa elctrica. C) LOScostes de comercializaci6n. d) Los costes permanentes del sistema. e) Los costes de diversificaci6n y seguridad de abastecimiento.

3. Los peajes de transporte y distribucin sern aprobados por el Gobierno en la forma que reglamentariamente se determine y tendrn el carcter de mximos. Las empresas transportistas y distribuidoras deberin comunicar al Ministerio de Industria y Energa los peajes que efectivamente apliquen. Las diferencias entre los peajes mximos aprobados y los que. en su caso, apliquen los transportistas y distribuidores por debajo de los mismos sern soportados por bstos. 4. El procedimiento de imputacin de las pbrdidas de energa elctrica en que se incurra en su transporte y distribucin se determinar6 reglamentariamente teniendo en cuenta niveles de tensi6n y formas de consumo.
Artculo 19. Cobro y liquidaci6n de las tarifas y precios.

2. Anualmente. o cuando circunstancias esoeciales lo aconsejen, previos los trmites einformes oportunos, el Gobierno. mediante Real Decreto, proceder a la aprw bacin o modificaci6n de la tarifa media o de referencia. Reglamentariamente se establecgrn las condiciones bajo las cuales. un consumidor cualificado que haya ejercido su derecho de opci6n. pueda volver a su rgimen general de tarifa en tanto bste subsista. 3. Las tarifas y peajes aprobados por la Administracin para cada categora de consumo no incluirtan el Impuesto sobre el Valor Aadido (IVA). En caso de aue las actividades elctricas fueran aravadas con tributos de carcter autonmico o local. cuya cuota se obtuviera mediante realas no uniformes Dara el conjunto del territorio nacional, al precio de la electricidad resultante del mercado de ofertas o a la tarifa se le podr incluir un suplemento territorial. que podr ser diferente en cada Comunidad Autnoma o entidad local. En todo caso se deber justificar la equivalericia entre el coste provocado a las empresas elbctricas por estos tributos y los recursos obtenidos por el suplemento territorial. 4. Con el fin de que exista la mayor transparencia en los precios del suministro de energia elbctrica, se desglosarn en la facturacin al usuario, en la forma que reglamentariamente se determine; al menos los importes correspondientes a la imputacin de los costes de diversificacin y seguridad de garanta de abastecimiento y permanentes del sistema y los tributos que graven el consumo de electricidad, as como los suplementos territoriales cuando correspondan.
~ ~~ ~~ ~ ~~

.~~~

1. Las tarifas el6cBicas sern cobradas por las empresas que realicen las actividades de distribuci6n de la energa elctrica mediante su venta a los consumidores, debiendo dar a las cantidades ingresadas la aplicaci6n que proceda de acuerdo con lo previsto en la presente Ley. Reglamentariamente se establecer6 el procedimiento de pago que debern seguir los consumidores cualificados por sus adquisiciones de energia elbctrica. En todo caso. os consumidores cualificads debern abonar, adems de los costes derivados de las actividades necesarias para el suministro de energia elctrica, los costes permanentes del sistema y los costes de la diversificaci6n y seguridad de abastecimiento en la proporcin que les corresponda. 2. El Gobierno establecer reglamentariamente el orocedimiento de reDarto de los fondos inaresados Dor os distribuidores y cbmercializadores entrequienes ;ealicen las actividades incluidas en el sistema. atendiendo a la retribuci6n que les corresponda de conformidad con la oresente Lev. '3. Los titulares de unidades de produccin, los transoortistas. los distribuidores. los comercializadores v los konsumidores cualificados se adherirn a las condiciones que conjuntamente establezcan el operador del mercado y el operador del sistema para la realizacin de las operaciones de liquidacin y pago de la energia, que ser6n pblicas. transparentes y objetivas. Artculo 20. Contabilidad e informacidn.

Artculo 18. Peajes de transporte y distribucidn.

1. Los peajes correspondientes al uso de las redes de transDorte sern nicos sin perjuicio de sus especialidades por niveles de tensin y uso que se haga de la red. 2. Los peajes correspondientes al uso de las redes de distribuci6n sern nicos v se determinarn atendiendo a los niveles de tensin. y a las caractersticas de los consumos indicados por horario y potencia.

1. Las entidades que desarrollen alguna o algunas de las actividades a que se refiere el artculo 1.1 de la presente Ley llevaren su contabilidad de acuerdo con el capitulo VI1 de la Ley de Sociedades Annimas. aun cuando no tuvieran tal caricter. El Gobierno regular6 las adaptaciones que fueran necesarias para el supuesto de que el titular de la actividad no sea una sociedad annima. 2. Sin perjuicio de la aplicacin de las normas generales de contabilidad a las empresas que realicen actividades a que se refiere el artculo 1.1 de la presente Ley o a las sociedades que ejerzan control sobre las mismas, el Gobierno podr establecer para las mismas las especialidades contables y de publicacin de cuentas que se consideren adecuadas, de tal forma que se reflejen con nitidez los ingresos y gastos de las actividades elctricas y las transacciones realizadas entre sociedades de un mismo grupo. Entre las especialidades contables a establecer por el Gobierno Dara las emDresas que realicen actividades elctricas se.conceder especia atencin a la inclusin en las cuentas anuales de la informacin relativa a las

'

35106

Viernes 2 8 noviembre 1997

BOE nm. 285

actuaciones empresariales con incidencia sobre el medio ambiente, con el objetivo de integrar progresivamente los criterios de preservacin del entorno en los procesos de decisin econmica de las empresas. En el caso de las sociedades que tengan por objeto la realizacin de las actividades reguladas, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 11.2 de la presente Ley, Ilevarn en su contabilidad cuentas separadas que diferencien entre los ingresos y costes imputables estrictamente a la actividad del transporte, a la actividad de distribucin y, en su caso, los correspondientes a actividades de comercializacin y venta a clientes a tarifa. Las sociedades que desarrollen actividades elctricas no reguladas llevarn cuentas separadas de la actividad de producci6n. de comeicializacin. de aquellas otras no elctricas que realicen en el territorio nacional y de todas aquellas otras que realicen en el exterior. Los autoproductores y productores en rgimen especial llevarn en su con:abilidad interna cuentas separadas de las actividades elctricas y de aquellas que no lo sean. 3. Las entidades debern explicar en la memoria de las cuentas anuales los criterios aplicados en el reparto de costes respecto a las otras entidades del grupo aue realicen actividades elctricas diferentes. Estos criterios debern mantenerse y no se modificarn, salvo circunstancias excepcionales. Las modificaciones y su justificacin debern ser explicadas en la memoria anual al correspondiente ejercicio. 4. Las empresas debern proporcionar a la Administraci6n la informacin que les sea requerida, en especial en relacin con sus estados financieros, que deber ser verificada mediante auditoras externas a la propia empresa. La obligacin de informaci6n se extender, asimismo, a la sociedad que ejerza control de la que realiza actividades elctricas o a aqullas del grupo que realicen operaciones con la misma. 5. Deber incluirse informaci6n en las cuentas anuales, relativa a las actuaciones empresariales que se materialicen en proyectos de ahorro, eficiencia energetica y de reduccin del impacto medioambiental para los que se produzca la deduccin por inversiones prevista en la presente Ley.

b) El adecuado cumplimiento de las condiciones de protecci6n del medio ambiente y la minimizacin de los impactos ambientales. c) Las circunstancias del emplazamiento de la instalacin. d) Su capacidad legal, tcnica y econmicefinanciera para la realizacin del proyecto.
3. Las autorizaciones administrativas a que se refiere el apartado 1 del presente artculo sern otorgadas por la Administracin competente, sin perjuicio de las concesiones y autorizaciones que sean necesarias, de acuerdo con otras disposiciones que resulten aplicables y en especial las relativas a la ordenacin del territorio y al medio ambiente. La falta de resolucin expresa de las solicitudes de autorizacin a que se refiere el presente artculo tendr efectos desestimatorios. En todo caso podr interponerse recurso ordinario ante la autoridad administrativa correspondiente. 4. Se crea, en el Ministerio de Industria v Energa, un Registro Administrativo de lnstalaciones de Prodccin de Energa Elctrica en el cual habrn de estar inscritas todas aquellas instalaciones de produccin de energa elctrica que hayan sido autorizadas, las condiciones de dicha instalaci6n y, en especial, la potencia de la instalacin. Las Comunidades Autnomas con competencias en la materia podrn crear y gestionar los correspondientes registros territoriales en los que debern estar inscritas todas las instalaciones ubicadas en el mbito territorial de aqullas. Reglamentariamente. previo informe de las Comunidades Aut6nomas. se establecer su organizaci6n. as como el procedimiento de inscripcin y comunicaci6n de datos al Registro Administrativo de lnstalaciones de Produccin de Energa EIBctrica. 5. La inscripcin en el Registro Administrativo de lnstalaciones de Produccin de Energa Elctrica ser condici6n necesaria para poder realizar ofertas de energa al operador del mercado. Las Comunidades Autnomas tendrn acceso a la informacin contenida en este Registro. 6. Los titulares de las autorizaciones estarn obligados a mantener la capacidad de producci6n prevista en las mismas y a proporcionar a la Administracin la informacin que se les requiera de cuantos datos afecten a las condiciones que determinaron su otorgamiento. El incumplimiento de las condiciones y requisitos establecidos en las autorizaciones o la variacin sustancial de los presupuestos que determinaron su otorgamiento podrn dar lugar a su revocacin, en los trminos previstos en el rgimen sancionador aplicable. 7. La actividad de produccin incluir la transformaci6n de energa elctrica, as como, en su caso, la conexin con la red de transporte o de distribuci6n.

Produccn de energa elctrica

Rgimen ordinario
Articulo 2 1. Actividades de produccin de energra elec trica. 1. La construccin, explotacin. modificacin sustancial y cierre de cada instalaci6n de producci6n de energa elctrica estar sometida al rgimen de aute rizacin administrativa previa en los trminos establecidos en esta Ley y en sus disposiciones de desarrollo. La transmisin de estas instalaciones se comunicar a la Administracin concedente de la autorizaci6n original. El otorgamiento de la autorizacin administrativa tendr carcter reglado y se regir por los principios de objetividad, transparencia y no discriminaci6n. 2. Los solicitantes de autorizaciones para instalaciones de producci6n de energa elctrica debern acreditar los siguientes extremos: a) Las condiciones de eficiencia energtica, tbcnicas y de seguridad de las instalacionespropuestas.

Articulo 22. Aprovechamientos hidrulicos necesarios para la produccidn de energa elctrica. 1. Cuando el establecimiento de unidades de produccin elctrica requiera autorizacin o concesi6n administrativa conforme a l o dispuesto en la Ley 29/1985, de 2 de agosto, de Aguas, se estar a lo establecido en la citada Ley. 2. Cuando, tanto en materia hidrhulica como energetica, sea competente el Estado. el otorgamiento de la autorizacin de unidades de produccin y de la concesin para el uso de las aguas que aqullas han de utilizar podr ser objeto de un solo expediente y de res* lucin nica, con la participaci6n de los Departamentos ministeriales o. en suLcaso, organismos de cuenca com-

BOE nm. 285

Viemes 28 n wiembre 1997 ~

35107

Detentes. en la forma v con la regulaci6n Que reglamecariamente determinen. sin perjui6io de las comp6tencias ~ r o ~ i descada De~artamento. a En lo que se refiere a la explotaci6n hidroelctrica, la autorizaci6n deber ajustarse a lo,previsto en el artculo 2 1. 3. En el procedimiento de otorgamiento. de conce siones y autorizaciones para el uso de agua para la p r e duccin de energa elctrica o necesario Dara el fuecionamiento de unidades de producci6n no hidrulicas el instado Dor m articular es. ser ~receotivo informe ~ r e v i o de la Administracin competente en materia energtica que deba autorizar. conforme a lo dispuesto en la p r e sente Ley. las citadas unidades de produccin. Las autorizaciones y concesiones para los usos sea lados %en prrafo anterior no podrn ser otorgadas el cuando sea desfavorable el informe emitido por la Administracin competente para autorizar las unidades de producci6n. Artculo 23. Mercado de produccidn. Sistema de ofertas.

1. Los productores de energa elctrica efectuarn ofertas econ6micas de venta de energa a travs del operador del mercado por cada una de las unidades de producci6n de las que sean titulares. cuando no se hayan acogido a sistemas de contrataci6n bilateral que por sus caractersticas queden excluidos del sistema de ofertas. Aquellas unidades de producci6n de energia elctrica cuva ~ o t e n c i a instalada sea s u ~ e r i o r 5 0 MW. o aue a a la entrada en vigor de la presehte Ley estn sometidas al rgimen previsto en el Real Decreto 1538/1987, de 11 de diciembre, sobre la determinaci6n de la tarifa de las empresas gestoras del servicio pblico, estarn obligadas a realizar ofertas econ6micas al operador del mercado para cada perodo de programaci6n. salvo en los supuestos previstos en el artculo 2 5 de la presente Ley. Las unidades de produccin de energa elhctrica no incluidas en el apartado anterior, cuando tengan una potencia instalada igual e inferior a 5 0 M w y superior a 1 MW, podrn realizar ofertas econ6micas al operador del mercado para aquellos perodos de programaci6n que estimen oportunos. 2. Reglamentariamente. se establecer la antelaci6n mnima con que deben realizarse las ofertas al o p e rador del mercado. el horizonte de las mismas. el Derodo de programaci6n y el rgimen de operacin. 3. El orden de entrada en funcionamiento de las unidades de producci6n de energa elctrica se determinar partiendo de aqulla cuya oferta haya sido la ms barata hasta igualar la demanda de energa en ese perodo de programaci6n. sin perjuicio de las posibles restricciones tcnicas que pudieran existir en la red de transporte, o en el sistema. Artculo 24. Demanda y contratacin de la energia producida. 1. La contratacin de energa elctrica podr realizarse libremente, en los trminos previstos en la p r e sente Ley y en sus Reglamentos de desarrollo. -2. Los consumidores cualificados y los sujetos cualificados a que se refiere el artculo 9.3 de la presente Ley podren presentar a travs del operador del mercado ofertas de adquisicin de energa elctrica que, una vez. aceptadas, se constituirn en un compromiso en firme de suministro por el sistbma. Reglamentariamente se determinaren las condiciones en las que se hayan de realizar las citadas ofertas de adquisicin y los casos en que proceda la peticin por

el o ~ e r a d o rdel mercado d e garantas suficientes del pago. Asimismo. se podrn regular los procedimientos necesarios Dara incorwrar la demanda en el mecanismo de ofertas. Las ofertas de adauisici6n realizadas a travs del o p e rador del mercado habrn de expresar el perodo t e n w r a l oara el aue se solicita dicho suministro. v la acep iaci6n de la liquidaci6n que se realice. El contrato se entender formalizado en el momento de la casacin y se perfeccionar cuando se haya p r e ducido el suministro de energa elctrica. 3. Tambin podrn formalizarse contratos entre los consumidores cualificados v los restantes suietos cualificados. Estos contratos habrn de contemplar el precio de adauisici6n de la eneraia, el Derodo t e m ~ o r a ldel suministro, as como el sistema de iquidaci6n, que podr serlo al recio del mercado o oor diferencias con resse pecto a 'dicho precio. ~e~lamentariamente determk nar au elementos de estos contratos debern ser mestos en conocimiento del operador del mercado. 4. Reglamentariamente se regularn diferentes modalidades de contrataci6n. Entre otras, se regular la existencia de contratos de carcter financiero, que respetarn, en todo caso. el sistema de ofertas, as como contratos formales de suministro realizados directamecte entre los consumidores cualificados y los productores que estarn exceptuados del sistema de ofertas. Artculo 25.- Excepciones a l sistema de ofertas.

1. El Gobierno podr establecer los procedimientos, compatibles con el mercado de libre competencia en produccin, para conseguir el funcionamiento de a q u e llas unidades de produccin de energa elctrica que utilicen fuentes de combusti6n de energa primaria autbctonas. hasta un lmite del 15 por 100 de la cantidad total de energa primaria necesaria para producir la eleo tricidad demandada por el mercado nacional, conside rada en perodos anuales, adoptando las medidas n e c e sarias dirigidas a evitar la alteracin del precio de mercado. 2. De acuerdo con lo establecido en el captulo II del presente Ttulo, los productores de energa elhctrica en rgimen e s ~ e c i a lDodrn incorporar al sistema su energca excedentaria sin someterse al sistema de ofertas. 3. Los auto~roductores~ o d r n incor~orar siste al ma su energia &ando la misma tenga p o i objeto abastecer a sus orooias instalaciones. las de su matriz o las de sus filiales, cuando su participaci6n sea mayoritaria, debiendo abonar los costes Dermanentes del sistema. en la proporcin que reglamentariamente se determine, cuando dicho abastecimiento exiia el uso de redes de transporte o distribucin. Si reaizado dichp abasteck miento.estos auto~roductores tuvieran enerala excedectaria, la misma habr de someterse a lo establecido para el rgimen ordinario en la presente Ley, salvo que su produccin se realice en rgimen especial. A estos efectos, no tendrn la consideracin de a u t e productores aquellas empresas. nacionales o extranjeras, que directa o indirectamente realicen algunas de las actividades reguladas a que se refiere el apartado 2 del artculo 1 1. 4. De acuerdo con lo previsto en el artculo 12, la produccin de energa elctrica en territorios insulares y extrapeninsulares podr quedar excluida del sistema de ofertas. 5. Estarn excluidos del sistema de ofertas los intercambios intracomunitarios o internacionales que. de acuerdo con lo revisto en el artculo 13.4 de la presente Ley, pueden ser realizados por el operador del-sistema, as como aquellas operaciones de venta de energa a ptros sistemas que se determinen reglamentariamente.

35108

Viernes 28 nolviembre 1997

BOE nm. 285

6. De acuerdo con lo previsto en el artculo 24.4 de la presente Ley, reglamentariamente se podrn determinar modalidades contractuales que por sus caracte rsticas hayan de estar excluidas del sistema de ofertas. 7. Aquellas unidades de produccin que. en aplicacin de lo previsto en este artculo, no esten obligadas a realizar ofertas econmicas, podrn percibir una retribucin por venta de energa equivalente al precio marginal para cada periodo de programacin de acuerdo con lo establecido por el artculo 16, sin perjuicio de las especialidades del rgimen retributivo que les fueran aplicables de acuerdo con lo establecido en la presente Ley. No obstante, todas las unidades de produccin a que se refiere el presente artculo debern comunicar al o p e rador del mercado, en los terminos que reglamentariamente se establezcan, la produccin prevista para cada perodo de programacin. 8. En los supuestos a que se refiere el apartado 2 del articulo 10, el Gobierno podr adoptar medidas que puedan suponer, directa o indirectamente, una alteracin del sistema de ofertas.

Rgimen especial Articulo 27. Rgimen especial de produccin elctrica.

1. La actividad de produccin de energia electrica tendr la consideracin de produccin en regimen especial en los siguientes casos, cuando se realice desde instalaciones cuya potencia instalada no supqre los 50 Mw:
a) Autoproductores que utilicen la cogeneracin u otras formas de produccin de electricidad asociadas a actividades no electricas siempre que supongan un alto rendimiento energtico. b) Cuando se utilice como energia primaria alguna de las energas renovables no consumibles, biomasa o cualquier tipo de biocarburante, siempre y cuando su titular no realice actividades de produccin en el regimen ordinario. c) Cuando se utilicen como energa primaria residuos no renovables. Tambien tendr la consideracin de produccin en regimen especial la produccin de energa elbctrica desde instalaciones de tratamiento y reduccin de los residuos de los sectores agrcola, ganadero y de servicios, con una potencia instalada igual o inferior a 25 Mw, cuando supongan un alto rendimiento energetico.

Articulo 26. Derechos y obligaciones de los produc tores de energr eldctrica.

1. Sern derechos de los productores de energa electrica: a) La utilizacin en sus unidades de produccin de aquellas fuentes de energia primaria que consideren ms adecuadas respetando, en todo caso, los rendimientos, caractersticas tcnicas y las condiciones de proteccin medioambiental contenidas en la autorizacin de dicha instalacin. b) Contratar la venta de energia elctrica en los terminos previstas en la Ley y sus disposiciones de desarroIlo. c) Despachar su energia a traves del operador del sistema. d) Tener acceso a las redes de transporte y distribucin. e) Percibir la retribucin que les corresponda de acuerdo con los terminos previstos en la presente Ley. f) Recibir la compensacin a que pudieran tener derecho por los costes en que hubieran incurrido en supuestos de alteraciones en el funcionamiento del sistema, en los supuestos previstos en el artculo 10.2 de la presente Ley. 2. Sern obligaciones de los productores de energia elctrica: a) El desarrollo de todas aquellas actividades nece sarias para producir energa electrica en los trminos previstos en su autorizacin y. en especial. en lo que se efiere a seguridad, disponibilidad y mantenimiento de la potencia instalada y al cumplimiento de las condiciones medioambientales exigibles. b) La presentacin de ofertas de venta de energa elctrica al operador del mercado. en los terminos p r e vistos en el artculo 23. c) Estar dotados de los equipos de medida que permitan determinar, para cada perodo de programacin. la energia efectivamente vertida a la correspondiente red. d) Adherirse a las condiciones de funcionamiento del sistema de ofertas, especialmente en lo que se refiere al procedimiento de liquidacin y pago de la energa. e) Aplicar las medidas que, de acuerdo con el artculo 10 de la presente Ley. sean adoptadas por el Gobierno. f) Todas aauellas aue puedan derivarse de la aplicachn de la presente Ley y sus normas de desarrollo.

2. La produccin en regimen especial se regir por sus disposiciones especficas y, en lo no previsto en ellas, por las generales sobre produccin elctrica en lo que le resulten de aplicacin. La condicin de instalacin de produccin acogida a este regimen especial ser otorgada por los rganos correspondientes de las Comunidades Autnomas con competencia en la materia.
Artculo 28. Autorizacin de la produccin en regimen especial.

1. La construccin, explotacin, modificacin sustancial, la transmisin y el cierre de instalaciones de produccin de energia elctrica en rgimen especial estar sometida al rgimen de autorizacin administrativa previa que tendr carcter reglado. Las instalaciones autorizadas para este tipo de produccin de energia elctrica gozarn de un trato d i f e renciado segn sus particulares condiciones, pero sin que quepa discriminacin o privilegio alguno entre ellas. 2. Los solicitantes de estas autorizaciones debern acreditar las condiciones tcnicas y de seguridad de las instalaciones propuestas, el adecuado cumplimiento de las condiciones de proteccin del medio ambiente y la. caoacidad leaal. tecnica v econmica adecuada al tipo dprodcci que van a desarrollar y, una vez otorgadas, debern proporcionar a la Administracin competente informacin peridica de cuantos datos afecten a las condiciones que determinaron su otorgamiento. 3. Las autorizaciones a que se refiere el apartado 1 sern otorgadas por la Administracin Autonmica, sin perjuicio de las concesiones y autorizaciones que sean necesarias, de acuerdo con otras disposiciones que resulten aolicables v en esoecial las relativas a la ordenacin del territorio y al medio ambiente. La falta de resolucin expresa de las solicitudes de autorizacin a que se refiere el presente. artculo tendr efectos desestimatorios. En todo caso podr interponer-

BOE nm. 285

Viemes 28 noviembre 1997

35109

se recurso ordinario ante la autoridad administrativa correspondiente. El incumplimiento de las condiciones y requisitos establecidos en las autorizaciones o la variaci6n sustancial de los presupuestos que determinaron su otorgamiento podrai dar lugar a su revocacin. Artculo 29, Destino de la energla producida en rgimen especial. La energa excedentaria definida en el artlculo 30.2.a) se someterai a los principios de ordenaci6n del Ttulo II y a aquellos de los Ttulos III y N de la presente Ley que les sean de aplicaci6n. Articulo 30. Obligaciones y derechos de los productores en rgimen especial.
1. Serbn obligaciones generales de los productores de energla electrica en regimen especial:

a) Adoptar las normas de seguridad, re lamentos tecnicos y de homologaci6n o certificaci6n e las instalaciones e instrumentos que establezca la Administre ci6n competente. b) Cumplir con las normas tecnicas de generaci6n. as como con las normas de transporte y de gesti6n tcnica del sistema. c) Mantener las instalaciones en un grado 6ptimo de operacin, de forma que no puedan causar danos a las personas o instalaciones de terceros. d) Facilitar a la Administracibn infomlaci6n sobre producci6n. consumo. venta de energla y otros extremos que se establezcan. e) Cumplir adecuadamente las condiciones estable cidas de protecci6n del medio ambiente.

2. Los productores en regimen especial gozarn, en particular, de los siguientes derechos:

a) Incorporar su energia excedentaria al sistema, percibiendo la retribuci6n que se determine conforme a lo dispuesto en la presente Ley. A estos efectos, tendrai la consideraci6n de energla excedentaria la resultante de los saldos instantneos entre la energla cedida a la red general y la recibida de la misma en todos los puntos de interconexi6n entre el productor-consumidor, el productor o el autogenerador la citada red en general. &cepcionalmente. el Gobierno podre autorizar que instalaCiones en regimen especial que utilicen como energa primaria energas renovables puedan incorporar al sistema la totalidad de la energa por ellas producida. No obstante. cuando las condiciones del suministro elbe trico lo hagan necesario, el Gobierno. previo informe de las Comunidades Autnomas, podra limitar, para un periodo determinado. la cantidad de energa que puede ser incorporada al sistema por los productores del r b k men especial. b) Conectar en paralelo sus instalaciones a la red de la correspondiente empresa distribuidora o de transporte. C) Utilizar. conjunta o alternativamente en sus instalaciones, la energa que adquiera a trav6s de otros
SUJ~~OS.

4. Adicionalmente. la producci6n de energa elbe trica mediante energas renovables no hidrulicas. bio[nasa, as1 como por las centrales hidroelectricas de potencia igual o inferior a 10 MW percibirn una prima que se fijar por el Gobiemo de fdrma que el precio de la electricidad vendida por estas instalaciones se encuentre dentro de una banda porcentual comprendida entre el 8 0 y el 90 por 100 de un precio medio de la electricidad, que se c a l c u w dividiendo los ingresos derivados de la facturacin por suministro de electricidad entre la energla suministrada. Los conceptos utilizados para el clculo del citado precio medio se determinarn excluyendo el Impuesto sobre el Valor Aadido y cuaC quier otro tributo que grave el consumo de energa elbe trica. Para la determinacibn de las primas se tendrai en cuenta el nivel de tensin de entreaa de la eneraa a la red. la contribucidn efectiva a la-mejora del medio ambiente. al ahorro de eneraa primaria v a la eficiencia energbtica, y los costes dinversi6n en que se haya incurrido. al efecto de conseguir unas tasas de rentabilidad razonables con referencia al coste del dinero en el mercado de capitales. No obstante, para las instalaciones de produccin de energla electrica a que se refiere el artculo 27.1, en undo prrafo. la letra c) del primer pairrafo y en el para las instalaciones de producci6n e electricidad mediante energas renovables, aun cuando superen los 5 0 Mw de potencia instalada y para las centrales hidroelctricas de potencia comprendida entre 10 y 5 0 MW. el Gobierno determinar la percepci6n de una prima que complemente su rgimen retributivo. Excepcionalmente, el Gobierno podre f!jar para la espe energa solar una prima por encima de los l~mites cificados en este articulo. 5. El Gobierno. previa consulta con las Comunidades Autbnomas. oodrb determinar el derecho a la ~ e r c e ~ c i 6 n de una prima que complemente el rgimen. reFbutivo de aauellas instalaciones de ~roducci6n eneraia elbe de trica que utilicen como eneigla primaria, energis renovables no consumibles y no hidraiulicas. biomasa, biocarburantes o residuos agrcolas, ganaderos o de servicios, aun cuando las instalaciones de producci6n de energa electrica tengan una potencia instalada superior a 5 0 MW.

Artlculo 31. lnscripcidn en el Registro Administrativo de lnstalaciones de Produccidn de Energla Elctrica. Las instalaciones de energa electrica en rgimen especial habrain de estar inscritas en el Registro Administrativo de Instalacionesde Produccinde Energla Elc trica a que se refiere el apartado 4 del articulo 21 de la presente Ley. La inscripci6n especificarai, en cada caso, el rgimen retributivo al que se encuentren acogidos.

Gestin econ6mica y t6cnice del sistema el6ctrico

Artculo 32. La gestin econmica y tbcnica.

d) Recibir de la empresa distribuidora el suministro de energa electrica que'precisen en las condiciones que reglamentariamente se determine. 3. El rgimen retributivo de las instalaciones de producci6n de energa electrica en regimen especial se ajuo tarai a lo dispuesto en el apartado 1 del artculo 16 para los productores de energa elctrica.

Para asegurar el correcto funcionamiento del sistema electrice dentro del marco que establece la presente Ley. corresponde al operador del mercado y operador del sistema. respectivamente, asumir las funciones nece sarias para realizar la gesti6n econ6mica referida al eficaz de desarrollo del mercado de prodLI~~i6n electricidad y la garantla de la gesti6n t k n i c a del sistema elctrico.

351 10 Artlculo 33. Operador del mercado.

Viernes 28 noviembre 1997

BOE nm. 285

1. El operador del mercado, como responsable de la gesti6n econ6mica del sistema, asume la gesti6n del sistema de ofertas de compra y venta de energla elctrica en los terminos que reglamentariamente se establezcan. El operador del mercado ejercer sus funciones respetando los principios de transparencia, objetividad e independencia, bajo el seguimiento y control del Comit de Agentes del Mercado a que se refiere el apartado 4 del presente artculo. Actuar como operador del mercado una sociedad mercantil de cuyo accionariado podr formar parte. cualquier persona fsica o jurdica siempre que la suma de su participacin directa o indirecta en el capital de esta sociedad no supere el 1 0 por 100. Asimismo, la suma de participaciones, directas o indirectas, de los sujetos que realicen actividades en el sector elctrico no deber superar el 4 0 por 100, no pudiendo sindicarse estas acciones a ningn efecto. 2. Sern funciones del operador del'mercado las siguientes: a) La recepci6n de las ofertas de venta emitidas para cada periodo de programaci6n por los titulares de las unidades de produccin de energa elctrica. b) La recepcin y aceptacin de las ofertas de adquisici6n de energa y las garantas que, en su caso, procedan. c) La casaci6n de las ofertas de venta y de adquisicin partiendo de la oferta ms barata hasta igualar la demanda en cada perodo de programacin. a d) La com~inicaci6n los titulares de las unidades de produccin, as como a los distribuidores, comercializadores, consumidores cualificados y al operador del sistema de los resultados de la casacin de las ofertas, la programacin de entrada en la red derivada de la misma y el precio marginal de la energa. e) Recibir del operador del sistema la informacin relativa a las alteraciones introducidas sobre la casaci6n. en razn de alteraciones tcnicas o situaciones excep cionales en la red de transporte o, en su caso, de distribucin. f) La determinacin de los precios finales de la p r e -ducci6n de la energa para cada perodo de programacin v la comunicacin a todos los aaentes imolicados. g). La liquidacin y comunicaci de los 'pagos y c~bros que debern realizarse en virtud del precio final de la energia resultante del sistema, del funcionamiento efectivo de las unidades de produccibn. de la disponibilidad de unidades de produccin en cada perodo de programacin y de aquellos otros costes que reglamem tariamente se determinen. h) Recibir la informacin relativa a los sujetos que se han dirigido al operador del sistema, a fin de que ste confirme las incidencias que justifiquen la excepci6n de pedir ofertas. i) Informar pblicamente sobre la evolucin del mercado con la periodicidad que se determine. j) Realizar cualesquiera otras funciones que reglamentariamente se le asignen.
3. El operador del mercado tendr acceso directo al Registro Administrativo de Instalaciones de Produc cin de Energa Elctrica a que se refiere el apartado 4 del articulo 21, as como al Registro de Distribuidores, Comercializadores y Consumidores Cualificados al que se refiere el apartado 4 del artculo 45 y coordinar sus actuaciones con el operador del sistema. 4. Se crea el Comit6 de Aaentes del Mercado. aue tendra como funciones la supeisin del funcionamieito de la gestin econ6mica del sistema y la. propuesta de

medidas que puedan redundar en un mejor funciona miento del mercado de producci6n. En el Comit de Agentes del Mercado estarn repre sentados todos los sujetos que tengan acceso al mercado, as como los consumidores cualificados y el o p e rador del mercado y del sistema. Reglamentariamente se desarrollar la composicin y funciones de este rgano. Artculo 34. Operador del sistema.

1. El operador del sistema. como responsable de la gestin t6cnica del sistema, tendra por objeto garantizar la continuidad y seguridad del suministro elc trico y la correcta coordinacin del sistema de produc ci6n y transporte. El operador del sistema ejercer sus funciones en coordinacin con el operador del mercado, bajo los principios de transparencia, objetividad e independencia. Actuar como operador del sistema una sociedad mercantil de cuyo accionariad6 podr formar parte cualquier persona fsica o jurdica siempre que la suma de su participaci6n directa o indirecta en el capital de esta sociedad no supere'el 1 0 por 100. Asimismo, la suma de participaciones. directas o indirectas, de los sujetos que realicen actividades en el sector elctrico no deber superar el 4 0 por 100, no pudiendo sindicarse estas acciones a ningn efecto. La sociedad que acte como operador del sistema desarrollar sus actividades de gestin tcnica y de transporte con la adecuada separacin contable. 2. Sern funciones del operador del sistema las siguientes:

a) Prever indicativamente y controlar el nivel de garanta de abastecimiento de electricidad del sistema a corto y medio plazo. b) Prever a corto y medio plazo, en coordinacin con el operador del mercado, la utilizaci6n del equipamiento de producci6n. en especial del uso de las reservas hidroelctricas. de acuerdocon la previsi6n de la demanda, la disponibilidad del equipamiento elctrico y las distintas condieiones de hidraulicidad que pudieran presentarse dentro del perodo de previsin. c) Programar el funcionamiento de las instalaciones de producci6n de energia elctrica a partir del resultado de la casacin de las ofertas comunicada por el operador del mercado, las excepciones que al rgimen de ofertas se puedan derivar de la aplicacin de lo previsto en el artculo 25 y las restricciones tcnicas del sistema, utilizando criterios de mercado. d) Impartir las instrucciones necesarias para la correcta explotaci6n del sistema de produccin y transporte de acuerdo con los criterios de fiabilidad y seguridad que se establezcan. y gestionar el mercado de servicios complementarios que sean necesarios para tal fin. e) Determinar la capacidad de uso de las interconexiones internacionales y establecer los programas de intercambio de electricidad a corto lazo con los sistemas elctricos exteriores, en los t'rminos previstos en el artculo 13.4 de la presente Ley. f) Recibir la informacin necesaria sobre los planes de mantenimiento de las unidades de produccin, a v e rlas u otras circunstancias que puedan llevar consigo la excepcin de la obligacin de presentar ofertas. de acuerdo con lo previsto en el artculo 2 5 de la presente Ley, a fin de confirmarlas con el procedimiento que reglamentariamente se establezca, lo que comunicar al o p e rador del mercado. g) Coordinar y modificar. en su caso, los planes de mantenimiento de las instalaciones de transporte. de

BOE nm. 285

Viernes 28 noviembre 1997

351 11

manera que se asegure su compatibilidad con los planes de mantenimiento de los grupos de generaci6n y se asegure un estado de disponibilidad adecuado de la red que garantice la seguridad del sistema. h) Establecer y controlar las medidas de fiabilidad del sistema de produccin y transporte, afectando a cualquier elemento del sistema elctrico que sea necesario, as como los planes de maniobras para la reposicin del servicio en caso de fallos generales en el suministro de energa elctrica y coordinar y controlar su ejecuci6n. Cuando como consecuencia de lo anterior haya de alterarse el orden de entrada en funcionamiento de unC dades de producci6n de energia elctrica derivado de la casaci6n de ofertas, el operador del sistema procurar. cuando las condiciones tbcnicas lo permitan, respetar el orden de precedencia econ6mica derivado de dicha casaci6n. i) Colaborar con el operador del mercado en la liquidacin de la energa. j) Ejecutar, en el mbito de sus funciones, aquellas decisiones que sean adoptadas por el Gobierno en ejecuci6n de lo previsto en el apartado 2 del artculo 10. k) Impartir las instrucciones de operacin de la red de transporte, incluidas las interconexiones internacie nales, para su,maniobra en tiempo real. 1 Desarrollar aquellas otras actividades relacionadas ) con las anteriores que sean convenientes para la prestacin del servicio, as como cualesquiera otras funciones que le sean atribuidas por las disposiciones vigentes.

Artculo 36. Autorizacin de instalaciones de transporte de energa elctrica.

1. La construccin, explotaci6n. modificaci6n. transmisi6n v cierre de las instalaciones de transporte contempladas en el artculo 35.1 requerir autorizacin administrativa previa en los terminos establecidos en esta Ley y en sus disposiciones de desarrollo. La autorizacin administrativa de cierre de una instalaci6n podr imponer a su titular la obligaci6n de proceder a su desmantelamiento. 2. Los solicitantes de autorizaciones para instalaciones de transporte de energa elctrica debern acreditar suficientemente los siguientes extremos: a) Las condiciones tcnicas y de seguridad de las instalaciones y delequipo asociado. b) El adecuado cumplimiento de las condiciones de proteccin del medio ambiente. C) Las caractersticas del emplazamiento de la instalacin. d) Su capacidad legal, tcnica y econ6micefinanciera para la realizaci6n del proyecto.
3. Las autorizaciones a que se refiere el apartado 1 sern otoraadas por la Administracin competente, sin perjuicio d7? las concesiones y autorizaciones que sean necesarias. de acuerdo con otras disoosiciones que resulten aplicables y en especial las relativas a la ordenacin del territorio y al medio ambiente. La falta de resoluci6n expresa de las solicitudes de autorizaci6n a que se refiere el presente artculo tendr efectos desestimatorios. En todo caso, podr interpe nerse recurso ordinario ante la autoridad administrativa correspondiente. En el caso de instalaciones de transporte cuya a u t e rizacin deba ser otorgada por las Comunidades Aut& nomas, stas solicitarn informe previo a la A d m i n i i traci6n General del Estado, en el que sta consignar las posibles afecciones de la proyectada instalacin a los planes de desarrollo de la red, a la gesti6n tcnica del sistema y al rgimen econ6mico regulados en esta Ley, que la Administraci6n autorizante deber tener en cuenta en el otorgamiento de la autorizacin. tos criterios que determinarn el otorgamiento de las autorizaciones atendern. entre otras circunstancias. a la calificacin tecnica de los solicitantes y a la incC dencia de la instalaci6n en el conjunto del sistema elc trico. Las autorizaciones de construcci6n y explotacin de instalaciones de transporte podrn ser otorgadas mediante un procedimiento que asegure la concurrencia. promovido y resuelto por la Administracin competente. En este supuesto. el informe de la Administracin del Estado tendr por objeto, adicionalmente, las bases del concurso. Las bases del concurso podrn incorporar, en su caso. condiciones relativas al destino de la instalacin para el caso de cese en la explotacin de las mismas por su titular y que podrn suponer su transmisin forzosa o desmantelamiento. 4. Los titulares de autorizaciones de instalaciones de transporte debern revestir la forma de sociedad mercantil de nacionalidad espaola o. en su caso. de otro Estado miembro de la Uni6n Europea con @stablecimiento permanente en Espaa. Artculo 37. Contenido de las autorizaciones de instalaciones de transporte.

Transporte de energla elbctrica

Artculo 35. La red de transporte de energa elctrica.

1. La red de transporte de energia electrica est constituida por las lneas. oaraues. transformadores v otros elementos elctricoicon iensiones iguales o sup& riores a 2 2 0 KVv aauellas otras instalaciones. cualouiera que sea su tensi8n. que cumplan funciones de trankorte O de interconexi6n internacional v. en su caso. las interconexiones con los sistemas elctricos espaoles insulares y extrapeninsulares. Asimismo. se consideran elementos constitutivos de la red de transporte todos aquellos activos de comunicaciones, protecciones, control, servicios auxiliares, terrenos, edificaciones y dems elementos auxiliares, elctricos o no, necesarios para el adecuado funcionamiento de las instalaciones especficas de la red de t r a n i oorte antes definida. 2. El gestor de la red de transporte ser responsable del desarrollo v ampl~acinde la red de transporte en alta tensi6n definida en este articulo. de tal manera que garantice el mantenimiento y mejora de una red configurada bajo criterios homogneos y coherentes. Asimismo. corresponder al gestor de la red de transporte la gestin del Gnsito de electricidad entre sistemas'exteriores que se realicen utilizando las redes del sistema elctrico espaol. En todo caso. el gestor de la red de transporte podr realizar actividades de transporte en los trminos establecidos en la presente Ley. 3. Se establecern cuantas normas tcnicas sean precisas para garantizar la fiabilidad del suministro de energa elctrica y de las instalaciones de la red de t r a n i porte y las a ella conectadas. Estas normas se atendrn a criterios de general aceptacin y sern objetivas y no discriminatorias.

1. Las autorizaciones de instalaciones de transporte contendrn todos los requisitos que deban ser observados en su construcci6n y explotaci6n.

351 12

Viernes 28 noviembre 1997

BOE nm. 285

Los titulares de instalaciones de transporte de energa elctrica tendrn los siguientes derechos y obligaciones: a) Realizar sus actividades en la forma autorizada y conforme a las disposiciones aplicables. prestando el servicio de transporte de forma regular v continua con los niveles de calidad que se determinen y manteniendo las instalaciones en las adecuadas condiciones de conservacin e idoneidad tcnica. b ) Facilitar el uso de sus instalaciones para los movimientos de energa resultantes de lo dispuesto en la presente Ley, y admitir la utilizacin de sus redes de transporte Por todos 10s sujetos autorizados. en condiciones no discriminatorias, de acuerdo con las normas tcnicas de transporte. c) Maniobrar y mantener las instalaciones de su proDiedad de acuerdo con las instrucciones v directrices a las que hace referencia el apartado k) del artculo 34.2. d) El reconocimiento por parte de la Administracin de una retribucin por el ejercicio de su actividad dentro del sistema elctrico en los trminos establecidos en el Ttulo III de esta Ley. e) Exigir que las instalaciones conectadas a las de su propiedad renan las condiciones tcnicas establecidas y sean usadas en forma adecuada.
'

.territorio y ta fijacin de condiciones comunes equipa rables para todos los usuarios de la energa. Dicha ordenacin consistir en el establecimiento de normativa bsica, en la previsin del funcionamiento y desarrollo coordinado de lasredes de distribucin en el territorio nacional en las y cond~c~ones trnsito de por las mismas. de 3. Los criterios de regulacin de la distribucin de energa el6ctrica. que se establecern atendiendo a zonas elctricas con caractersticas comunes y vinculadas con la configuracin de la red de transporte y de sta con las unidades de produccin, sern fijados por e l - ~ i n i s t e r i ode industria y ~ ~previo acuerdo ~ ~ con afectadas, con el objeto Comunidades de que exista la adecuada coordinacin del desarrollo de las actividades de distribucin. Artculo 40. Autorizacin de instalaciones de distribucin. 1. Estarn sujetas a autorizacin administrativa la construccin, modificacin, explotacin y transmisin y cierre de las instalaciones de distribucin de energa e l c trica, con independencia de su destino o uso. La autorizacin administrativa de cierre de una instalacin podr imponer a su titular la obligacin de proceder a su desmantelamiento. La Administracin competente denegar la autorizacin cuando no se cumplan los requisitos previstos legalmente o la empresa no garantice la capacidad legal, tcnica y econmica necesarias para acometer la actividad oroDuesta. o cuando tenaa una incidencia neaativa en el iuncionamiento del sisteka. Los solicitantes debern revestir la forma de sociedad mercantil de nacionalidad espaola o. en su caso, de otro Estado miembro de la Unin Europea con establecimiento permanente en Espaa. 2. La autorizacin en ningn caso se entender concedida en regimen de monopolio ni conceder derechos exclusivos. 3. Las autorizaciones a que se refiere el apartado 1 sern otorgadas por la Administracin competente, sin perjuicio de las concesiones y autorizaciones que sean necesarias, de acuerdo con otras disposiciones que resulten aplicables y en especial las relativas a la ordenacin del territorio y al medio ambiente. La falta de resolucin expresa de las solicitudes de autorizacin a que se refiere el presente artculo tendr efectos desestimatorios. En todo caso, podr interponerse recurso ordinario ante la autoridad administrativa correspondiente.

2. El incumplimiento de las condiciones y requisitos establecidos en las autorizaciones o la variacin sustancial de los presupuestos que determinaron su otorgamiento podrn dar lugar a su revocacin.
Artculo 38. Acceso a las redes de transporte.

1. Las instalaciones de transporte podrn ser utilizadas por los sujetos y consumidores cualificados y por aquellos sujetos no nacionales autorizados, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 13. El precio por el uso de redes de transporte vendr determinado por el peaje aprobado por el Gobierno. 2. El gestor de la red de transporte slo podr d e n e gar el acceso a la red en caso de que no disponga de la capacidad necesaria. La denegacin deberh ser motivada. La falta d e capacidad necesaria slo podr justificarse por criterios de seguridad, regularidad o calidad d e los suministros, atendiendo a las exigencias que a estos efectos se establezcan reglamentariamente. 3. En aquellos casos en que se susciten conflictos en relacin con la aplicacin de contratos de acceso a la red, dichos conflictos se someterhn a la resolucin de la Comisin Nacional del Sistema Elctrico, de acuerdo con lo previsto en el artculo 8 de la presente Ley.

T~ULO VII
Distribucin de energia electrica
Artlculo 39. Regulacidn d e la distribucin.

Artculo 41. Obligaciones y derechos de las empresas distribuidoras.

1. Sern obligaciones de las empresas distribuidoras:

1. La distribucin de energa elctrica se regir por lo dispuesto en la presente Ley y ser objeto de ordenacin atendiendo a la necesaria coordinacin de su funcionamiento, a la normativa u n i f o ~ m e se requiera, que a su retribucin conjunta y a las competencias autonmicas. 2. La ordenacin de la distribucin tendr por objeto establecer y aplicar principios comunes que garanticen su adecuada relacin con las restantes actividades etctricas, determinar las condiciones de trnsito de la energa elctrica por dichas redes, establecer la suficiente igualdad entre quienes realizan la actividad en todo el

a) Realizar el suministro de energia a los usuarios a tarifa en los trminos previstos en el Ttulo siguiente. b)' Realizar sus actividades en la forma autorizada y conforme a las disposiciones aplicables, prestando el servicio de distribucin de forma regular y continua, y .con los niveles de calidad que se determinen, m a n t e niendo las redes de distribucin elctrica en las a d e cuadas condiciones de conservacin e idoneidad tcnica. c) Proceder a la ampliacin de las instalaciones de distribucin cuando as sea necesario para atender nuevas demandas de suministro elctrico, sin perjuicio de lo que resulte de la aplicacin del rgimen que reglamentariamente se establezca para las acometidas e l c tricas.

BOE nm. 285

Vlemes 28 noviembre 1997

35113

Cuando existan varios distribuidores cuyas instalacie nes sean susceptibles de ampliaci6n para atender nuevos suministros y ninguno de ellos decidiera acometerla. la Adrninistraci6n competente. determinar cual de estos distribuidores deber realizarla, atendiendo a sus cow diciones. d) Comunicar al Ministerio de Industria y Energa las autorizaciones de instalaci6n aue les concedan otras Administraciones, asi como las modificaciones relevaw tes de su actividad, a efectos del reconocimiento de sus costes en la determinaci6n de la tarifa y la fijaci6n de su raimen de retribuci6n. e) comunicar al Ministerio de lndusaia y Energa v a la Administraci6n commtente la informaci6n aue se determine sobre precios: consumos, facturaciones y condiciones de venta aplicables a los consumidores, di* tribuci6n de consumidores y volumen correspondiente por cateaorlas de consumo. as1 como cualauier informaci6n relacionada con la actividad que desairollen dew tro del sector elbctrico.

seguridad. regularidad o calidad de los suministros, ate* diendo a las exigencias que a estos efectos se est* blezcan reglamentariamente. 3. En aquellos c a en~ que se susciten conflictos en relaci6n con la aplicacin de contratos de acceso a la red, dichos conflictos se sometern a la resoluci6n de la Comisi6n Nacional del Sistema Elbctrico. de acuerdo con lo previsto en el articulo 8 de la presente Ley. Artculo 43. Lneas directas.

2. Sern derechos de las empresas distribuidoras: a) El reconocimiento por parte de la Administraci6n de una retribuci6n por el ejercicio de su a c t ~ i d a d dentro del Sistema Elbctrico Nacional en los trminos estable cidos en el Ttulo I Ide esta Ley. I b) Adquirir la energa elbctrica necesaria para atew der el suministro de sus clientes. c) Percibir la retribuci6n que le corresponda por el ejercicio de la actividad de distribuci6n. 3. El Gobierno ublicar en el Boletn Oficial del Estadon las zonas ellctricas diferenciadas en el territorio nacional de acuerdo con el apartado 3 del artculo 39, as como la empresa o empresas de distribuci6n que actuarn como gestor de la red en cada una de las zonas. La determinaci6n de las zonas elbctricas y del gestor o gestores de la red de cada una de las zonas se realizar previa audiencia a las empresas de distribuci6n y previo informe de las Comunidades correspondientes. cuando la zona afecte al mbito territorial de ms de una Comw nidad Autnoma y previo acuerdo con la Comunidad Aut6noma correspondiente, cuando la zona se cina a su mbito territorial. El gestor de la red de distribuci6n en cada zona determinar los criterios de la explotaci6n y mantenimiento de las redes garantizando la seguridad, la fiabilidad y la eficacia de las mismas. de acuerdo con la normativa medioambiental que les sea aplicable. El gestor de la red deber Dresenrar el carcter cow fidenGal de la informacin de la que tenga conocimiento de en el desem~eo su actividad. cuando de su divulgaci6n puedan derivarse problemas de ndole comercial, sin oeriuicio de la obliaaci6n de informaci6n a las AdmC nis&aciones pblicas derivada de la presente Ley o sus normas de desarrollo.
Artculo 42. Acceso a las redes de distribucidn.

1. Los oroductores v los consumidores cualicados podrn solitar autorizaci6n administrativa para la construcci6n de lneas directas de transwrte o distribuci6n. quedarldo su uso excluido del regimen retributivo que ara las actividades de transporte y distnbuci6n se esta lace en la presente Ley. 2. Los solicitantes de autorizaciones para la const n i ~ ~ i 6 n lneas directas debern acreditar su capade cidad legal, tbcnica y econ6mica para acometer la obra propuesta. as como las caractersticas del emplazamiew to de la instalaci6n y el cumplimiento de las condiciones de protecci6n del medio ambiente. 3 La construcci6n de lneas directas queda excluida . de la aplicacin de las disposiciones que en materia de s expropiacin y s e ~ d u m b r e se establecen en el Ttulo IX de la presente Ley, sometibndose al ordenamiento jurdico general. 4. Las lneas directas s61o podrn ser utilizadas por los sujetos titulares de la autorizacin administrativa y por sus instalaciones o filiales en las que cuenten con una participacin signiicativa, no pudikndose conceder acceso a terceros. La apertura a terceros del uso de la red exigir su venta, cesi6n o aportaci6n a una empresa transportista o distribuidora de forma que dicha red quede integrada en el sistema general.

Suministro de energla el6ctrica

Suministro a los usuarios y gestin de la demanda elctrica Artculo 44. Suministro.

1. Las instalaciones de distribuci6n podrn ser utilizadas por los sujetos y consumidores cualicados y por aquellos sujetos no nacionales que puedan realizar intercambios intracomunitarios e internacionales, de acuerdo con lo dispuesto en el articulo 13 para el trnsito de electricidad. El precio por el uso de redes de distribuci6n vendr determinado por el peaje aprobado por el Gobierno. 2. El gestor de la red de distribuci6n s61o podr denegar el acceso a la red en caso de que no disponga de la capacidad necesaria. La denegaci6n deber ser motivada. La falta de capacidad necesaria s61o podr justificarse por criterios de

1. El suministro de energa elbctrica a los usuarios ser realizado por las correspondientes empresas distribuidoras cuando se trate de consumidores a tarifa, O por las empresas comercializadoras en el caso de cow sumidores acogidos a la condici6n de cualificados. 2. Aauellas mrsonas iurdicas aue quieran actuar como comercializadoras, habrn de .contar con autorizaci6n administrativa previa, que tendr carcter reglado y ser otorgada por la Administraci6n competente, atew diendo al cumolimiento de los reauisitos aue se establezcan reglanientariamente. entre'los que & incluir8n. en todo caso, la suficiente capacidad legal. tbcnica y econ6mica del solicitante. La solicitud de autorizaci6n administrativa para actuar como comercializador, espe cificar el mbito territorial en el cual se pretenda desarrollar la actividad. En ningn caso la autorizaci6n se entender conce dida en rbaimen de monowlio. ni conceder derechos
~XCIU~~VOS.-

Para ooder adauirir enema elctrica con el fin de suministrar a' sus clierites, las empresas comercializadoras a

351 14

Viernes 28 noviembre 1997

BOE nm. 285

que se refiere este apartado debern estar inscritas en el Registro a que se refiere el artlculo 45.4 de la presente Ley y presentar al operador del mercado garanta s u f ~ ciente para cubriw su demanda de energa de acuerdo con lo que se establezca reglamentariamente. Artculo 45. Obligaciones y derechos de las empresas distribuidoras y comercializadoras en relacin al suministro.
i

1. Sern obligaciones de las empresas distribuid* ras en relacin al suministro de energia elctrica:

a) Atender en condiciones de igualdad las demandas de nuevos suministros elctricos en las zonas en que operen y formalizar los contratos de suministro de acuerdo con lo establecido por la Administracin. Realamentariamente se reaularn las condiciones v procedimientos para el estabhcimiento de acometidas elctricas y el enganche de nuevos usuarios a las re'des de distribucin. b) Proceder a la medicin de los suministros en la forma que reglamentariamente se determine, preservndose, en todo caso, la exactitud de la misma y la acce sibilidad a los correspondientes aparatos, facilitando el control de las Administraciones competentes. c) Aplicar a los consumidores la tarifa que. conforme a lo dispuesto por la Administracin General del Estado, les corres~onda. d) l d o r m z a los consumidores en la eleccin de la tarifa elctrica ms conveniente para ellos. e) Poner en prctica los programas de gestin de Dor la demanda a~robados la Administracin. f) procurar un uso iacional de la energla. g) Asegurar el nivel de calidad del servicio que, de acuerdo con los criterios de diferenciacin por reas y tipologia del consumo a que se refiere el siguiente captulo. se establezca reglamentaramente. h) Adquirir la energa necesaria para el desarrollo de sus actividades, realizando el pago de sus adquisiciones de acuerdo con el procedimiento de liquidacin que al efecto se establezca.
- -

mente, previo informe de las Comunidades Autnomas, se establecer su organizacin, as como los procediv mientos de inscri~cin comunicaci6n de datos a este Registro. La inscripcin en el Registro Administrativo de Dictribuidores, Comercializadores y Consumidores Cualificados ser condicin necesaria para la presentacin de ofertas de adquisicin de energa al operador del mercado. Las Comunidades Autnomas con competencias en la materia podrn crear y gestionar los correspondientes registros territoriales en los que debern estar inscritas todas las instalaciones ubicadas en el mbito territorial de aqullas. Artculo 46. Programas de gestin de la demanda.

1. Las empresas distribuidores y comercializadoras, en coordinacin con los diversos agentes que actan sobre la demanda. Dodrn desarrollar Droaramas de de actuacin que, mediante una ade~uada'~eGi6n la demanda elctrica, mejoren el servicio prestado a los usuarios y la eficiencia y ahorro energticos. El cumplimiento de los objetivos previstos en dichos programas podr dar lugar al reconocimiento de los costes en que se incurra para su puesta en prctica conforme a lo dispuesto en el Ttulo III. A los efectos de dicho reconocimiento los programas debern ser aprobados por el Ministerio de lndustria y Energa, previo informe de las Comunidades Autnomas en su mbito territorial. 2. Sin perjuicio de lo anterior, la Administracin podr adoptar medidas que incentiven la mejora del servicio a los usuarios y la eficiencia y el ahorro energticos, directamente o a travs de agentes econmicos cuyo objeto sea el ahorro y la introduccin de la mayor eficiencia en el uso final de la electricidad.

Artculo 47.

Planes de ahorro y eficiencia energdtica.

2. Sern obligaciones de las empresas comercializadoras, en relacin al suministro: a) Proceder directamente o a travbs del correspondiente distribuidor a la medicin de los suministros en la forma que reglamentariamente se determine, preservndose, en todo caso, la exactitud de la misma y la accesibilidad a los correspondientes aparatos, facilitando el control de las Administraciones competentes. b) Poner en prctica los programas de gestin de la demanda aprobados por la Administracin. c) Procurar un uso racional de la energla. d) Adquirir la energia necesaria para el desarrollo de sus actividades, realizando el pago de sus adquisiciones de acuerdo con el procedimiento de liquidacin que al efecto se establezca.

1. La Administracin General del Estado y las Comw nidades Autnomas, en el mbito de sus respectivas competencias territoriales. podrn, mediante planes de ahorro y eficiencia energetica, establecer las normas y principios bsicos para potenciar las acciones encaminadas a la consecucin de los siguientes fines:

a) Optimizar los rendimientos de los procesos de transformacin de la energa, inherentes a sistemas productivos o de consumo. b) Analizar y controlar el desarrollo de proyectos de creacin de plantas industriales de gran consumo de energa, segn criterios de rentabilidad energbtica a nivel nacional. c) Mejorar el rendimiento o sustituir el tipo de combustible en empresas o sectores de alto consumo energtico, a tenor de los intereses a nivel nacional. Cuando dichos planes de ahorro y eficiencia energtica establezcan acciones incentivadas con fondos pblicos. las citadas Administraciones podrn exigir a las personas flsicas o jurdicas participantes la presew tacin de una auditora energetica de los resultados obtenidos.

3. Las empresas distribuidoras y comercialiaadoras tendrn derecho a:

a) Exigir que las instalaciones y aparatos receptores de los usuarios reiinan las condiciones tcnicas y de construccin que se determinen, as como el buen uso de las mismas y el cumplimiento de las condiciones establecidas para que el suministro se produzca sin deterioro o degradacin de su calidad para otros usuarios. b) Facturar y cobrar el suministro realizado. 4. Se crea. en el ~inisterio lndustria v Enerala. de el Registro ~dministrativo Distribuidores, ~omerlcib de lizadores y Consumidores Cualificados. Reglamentaria-

Calidad del suministro el6ctrico Artculo 48. Calidad del suministro el4ctrico.

1. El suministro de energla elctrica deber ser realizado por las empresas titulares de autorizaciones p r e

noviembre 1997 vistas en la presente Ley con las caractersticas y continuidad que reglamentariamente se determinen para el territorio nacional. teniendo en cuenta la diferenciacin por zonas a la que se refiere el nmero siguiente. Para ello, las empresas de energa.elctrica contarn con el personal y medios necesarios para garantizar la calidad del servicio exigida por las reglamentaciones vigentes. Las empresas elctricas y, en particular. las distribuidoras y comercializadoras promo'vern la incorporacin de tecnologas avanzadas en la medicin v para el control de la calidad del suministro elctrico. 2. La Administracin General del Estado establecer las lneas de actuacin en materia de calidad del servicio. tendentes a la consecucin de los objetivos de calidad; tanto en consumo final como en las zonas que, por sus caractersticas demogrficas y tipologa del consumo, puedan considerarse idneas para la determinacin de objetivos diferenciados. Para la implantacin de dichas lneas de actuacin se instrumentarn programas de actuacin en colabw racin con las Comunidades Autnomas que, sin perjuicio de otras medidas, podrn ser tomados en consideracin para el reconocimiento de costes a efectos retributivos; previo informe de la Administracin c o n petente para autorizar las instalaciones de distribucin correspondientes. en el que se constate que dichas inversiones responden a la consecucin de los obietivos de calidad previstos. La Administracin General del Estado determinar unos ndices objetivos de calidad del servicio, as como unos valores entre los.que estos ndices puedan oscilar, a cumplir tanto a nivel de usuario individual, como para cada zona geogrfica atendida por un nico distribuidor. Estos ndices debern tomar en consideracin la continuidad del suministro, relativo al nmero y duracin de las interrupciones y la calidad del producto relativa a las caractersticas de la tensin. Las empresas elc tricas estarn obligadas a facilitar a la Administracin la informacin. convenientemente auditada. necesaria para la determinacin objetiva de la calidad del servicio. Los datos de los ndices antes citados sern hechos oblk cos con una periodicidad anual. Las empresas elctricas podrn declarar la existencia de zonas en que tengan dificultad temporal para el mantenimiento de la calidad exigible. presentando a la vez un Plan de mejora de la calidad del suministro que habr de ser aprobado por la Administracin competente. 3. Si la baja calidad de la distribucin de una zona es continua, o pudiera producir consecuencias graves para los usuarios, o concurrieran circunstancias especiales que puedan poner en peligro la seguridad en el servicio elctrico. la Administracin competente podr establecer las directrices de actuacin que debern ser llevadas a cabo por las empresas distribuidoras para restablecer la calidad del servicio. 4. Reglamentariamente se establecera el procedk miento para determinar las reducciones que hayan de aplicarse en la facturacin a abonar por los usuarios si se constatara que la calidad del servicio individual prestado por la empresa es inferior a la reglamentariamente exigible. Artculo 49. Potestad inspectora.

351 15

para garantizar la seguridad de las personas y de las cosas. 2. Las inspecciones a que alude el prrafo anterior cuidarn, en todo momento, de que se mantengan las caractersticas de la energa suministrada dentro de los lmites autorizados oficialmente. Artculo 50. Suspensidn del suministro.

1. El suministro de energa eldctrica a los consumidores slo podr suspenderse cuando conste dicha posibilidad en el contrato de suministro que nunca podra invocar problemas de orden tcnico o econmico que lo dificulten, o por causa de fuerza mayor o situaciones de las que se pueda derivar amenaza cierta para la seguridad de las personas o las cosas, salvo lo dispuesto en los apartados siguientes. En el caso del suministro a consumidores cualificados se estar a las condiciones de aranta de suministro y suspensin que hubieran pactarso. 2.. Podr, n o obstante.suspenderse temporalmente cuando ello sea imprescindible para el mantenimiento. seguridad del suministro, reparacin de instalaciones o meiora del servicio. En todos estos supuestos, la suspensin requerir autorizacin administrativa previa y comunicacin a los usuarios en la forma que reglamentariamente se determine. 3. En las condiciones que reslamentariamente se determinen podr ser suspendido el suministro de energfa elctrica a los consumidores privados a tarifa cuando hayan transcurrido al menos dos meses desde que les hubiera sido reauerido fehacientemente el paso. sin que el mismo se hubiera hecho efectivo. A &tos efectos. medio que el reauerimiento se practicar por ~ u a l a u i e r ~ e r m ~ tener consiancia de la recepcin por el i n t e ta recado o su representante. as como de la fecha. la identidad y el contenido del mismo. En el caso de las Administraciones pblicas, transcurridos dos meses desde que les hubiera sido requerido fehacientemente el pago sin que el mismo se hubiera efectuado, comenzarn a devengarse intereses que sern equivalentes al inters legal del dinero incrementado en 1.5 puntos. Si transcurridos cuatro meses desde el primer requerimiento, el pago no se hubiera hecho efectivo. podr interrumpirse el suministro. En ningn caso podr suspenderse el suministro de energa elctrica a aquellas instalaciones cuyos servicios hayan sido declarados como esenciales. Reglarnentariamente se estbblecern los criterios para determinar qu servicios deben ser entendidos como esenciales. No obstante. las empresas distribuidoras o comercializadoras podrn afectar los pagos que perciban de aquellos de sus clientes que tengan suministros vinculados a servicios declarados como esenciales en situacin de morosidad, al abono de las facturas correspondientes a dichos servicios, con independencia de la asignacin aue el cliente. ~ b l i c o privado. hubiera atribuido a estos pagos. 4. Una vez realizado el pago de lo adeudado por el consumidor al que se le ha suspendido el suministro. le ser repuesto ste de inmediato. Artculo 5 1. Normas tcnicas y de seguridad de las instalaciones elctricas.
1. Las instalaciones de produccin, transporte y distribucin de eneraa elctrica. las destinadas a su recep ~. cin por los usuaZos. los equipos de consumo, asi como los elementos tcnicos y maieriales para las instalacie nes el6ctricas debern ajustarse a las correspondientes normas tcnicas de seguridad y calidad indktriales, de conformidad a lo previsto en la Ley 21/1992, de 16
~~

1. Los rganos de la Administracin competente dispondrn. d oficio o a instancia de parte, la prctica de cuantas inspecciones y verificaciones se precisen para comprobar la regularidad y continuidad en la prestacin de las actividades necesarias para el suministro, asicomo

35116

Viernes 28 nc~viembre 1997 Articulo 54.

BOE nm. 285

de julio, de Industria. sin perjuicio de lo previsto en la normativa autonmica correspondiente. 2. Las reglamentaciones tcnicas a que alude el prrafo anterior tendrn por objeto: a) Proteger las personas y la integridad y funcie nalidad de los bienes que puedan resultar afectados por las instalaciones. b) Conseguir la necesaria regularidad en los suministros de energa elctrica. c) Establecer reglas de normalizacin para facilitar la inspeccin de las instalaciones, impedir una excesiva diversificacin del material elctrico y unificar las condiciones del suministro. d) Obtener la mayor racionalidad y aprovechamientos tcnico y econmico de las instalaciones. e) Incrementar la fiabilidad de las instalaciones y la mejora de la calidad de los suministros de energa. f) Proteger el medio ambiente y los derechos e i n t e reses de los consumidores y usuarios. g) Conseguir los niveles adecuados de eficiencia en el uso de la electricidad.
3. Sin perjuicio de las restantes autorizaciones reguladas en la presente Ley y a los efectos previstos en el presente artculo, la construccin, ampliacin o modificacin de instalaciones elctricas requerir, con caro ter previo a su puesta en marcha, la correspondiente autorizacin administrativa en los terminos ,que reglamentariamente se disponga.

Efectos de la declaracin de utilidad pblica.

1. La declaracin de utilidad pblica llevar implcita en todo caso la necesidad de ocupacin de los bienes o de adquisicin de los derechos afectados e implicar la urgente ocupacin a los efectos del articulo 5 2 de la Ley de Expropiacin Forzosa. 2. Igualmente, llevar implcita la autorizacin para el establecimiento o paso de la instalaci6n elctrica sobre terrenos de dominio, uso o servicio pblico o patrime niales del Estado, o de las Comunidades Autnomas. o de uso pblico, propios o comunales de la provincia o municipio, obras y servicios de los mismos y zonas de servidumbre pblica.

Artculo 55.

Derecho supletorio.

En lo relativo a la materia regulada en los articulas precedentes ser de aplicacin supletoria lo dispuesto en la legislacin general sobre expropiacin forzosa y en el C6digo Civil cuando proceda. Artculo 56.
Servidumbre de paso.

Expropiacin y servidumbres
Artculo 52.
Utilidad pblica.

1. Se declaran de utilidad pblica las instalaciones elctricas de generaci6n. transporte y distribuci6n de energa elctrica, a los efectos de expropiacin fotzosa de los bienes y derechos necesarios para su estable cimiento y de la imposicin y ejercicio de la servidumbre de Daso. 2. Dicha declaraci6n de utilidad pblica se extiende forzosa de instalaciones a los efectos de la e x ~ r o ~ i a c i 6 n elctricas y de sus emplazamientos cuando por razones de eficiencia energtica, tecnoldgicas o medioambientales sea oportuna su sustituci6n por nuevas instalacie nes o la realizaci6n de modificaciones sustanciales en las mismas.

1. La servidumbre de paso de energia elctrica tendr la consideracin de servidumbre legal, gravar los bienes ajenos en la forma y con el alcance que se determinan en la presente Ley y se regir por lo dispuesto en la misma, en sus disposiciones de desarrollo y en la legislacin mencionada en el artculo anterior. 2. La servidumbre de paso areo comprende, a d e ms del vuelo sobre el predio sirviente, el establecimiento de postes, torres o apoyos fijos para la sustentacin de cables conductores de energia. 3. La servidumbre de paso subterrneo comprende la ocupaci6n del subsuelo por los cables conductores. a la profundidad y con las.dems caracterlsticas que seale la legislaci6n urbanlstica aplicable. 4. Una y otra forma de servidumbre comprendern igualmente el derecho de paso o acceso y la ocupaci6n temporal de terrenos u otros bienes necesarios para construcci6n. vibilancia. conservaci6n v reoaraci6n de . . las cotrespondietes instalaciones.

Artculo 57. Limitaciones a la constitucin de servidurnbre de paso. No podr imponerse servidumbre de paso para las lneas de alta tensin: a) Sobre edificios. sus patios, corrales, centros esce lares, campos deportivos y jardines y huertos, tambin cerrados. anejos a viviendas que ya existan al tiempo de decretarse la servidumbre, siempre que la extensin de los huertos y jardines sea inferior a media hectrea. b) Sobre cualquier gnero de propiedades particulares, si la lnea puede tcnicamente instalarse, sin variacin de trazado superior a la que reglamentariamente se determine, sobre terrenos de dominio, uso o servicio pblico o patrimoniales del Estado, Comunidades Aut& nomas, de las provincias o los municipios, o siguiendo linderos de fincas de propiedad privada. Artculo 58.
Relaciones civiles,

Artculo 53. Solicitud de la declaracin de utilidad pblica.

1. Para el reconocimiento en concreto de la utilidad pblica de las instalaciones aludidas en el artculo ante rior, ser necesario que la empresa interesada lo solicite. incluyendo una relaci6n concreta e individualizada de los bienes o derechos-que el solicitante considere de necesaria expropiacin. 2. La petici6n se someter a informacin pblica y se recabar informe de los organismos afectados. 3. Concluida la tramitacin, el reconocimiento de la utilidad pblica ser acordado por el Ministerio de Industria y Energa, s i la autorizaci6n de la instalacin corresponde al Estado, sin perjuicio de la competencia del Consejo de Ministros en caso de oposicin de organismos u otras entidades de derecho pblico, o por el organismo competente de las Comunidades Autnomas en los dems casos.

1. La servidumbre de paso de energa elctrica no impide al dueo del predio sirviente cercarlo o edificar sobre l dejando a salvo dicha servidumbre, siempre que sea autorizado por la Administracin competente, que tomar en especial consideraci6n la normativa vigente en materia de seguridad.

BOE nm. 285

Viernes 28 noviembre 1997

35117

Podr asimismo el dueo solicitar el cambio de trazado de la lnea. si no existen dificultades tcnicas, corriendo a su costa los gastos de la variacin. 2. La variacin del tendido de una lnea como consecuencia de proyectos o planes aprobados por la Administracin comportar el pago del coste de dicha variacin.

Infracciones y sanciones
Artculo 59. Principios generales.

1. Son infracciones administrativas las acciones y omisiones que se tipifican en los artculos siguientes. 2. Las infracciones administrativas establecidas en la presente Ley se entendern sin perjuicio de las responsabilidades civiles y penales o de otro orden en que puedan incurrir las empresas titulares de actividades elctricas o sus usuarios. Articulo 60. lnfracciones muy graves.

tacin del servicio y la continuidad del suministro, impartidas por la Administracin competente. 16. La no presentacin de ofertas, no meramente ocasional o aislada. al operador del mercado por las i n i talaciones de produccin de eneraa elctrica aue estn Ley sin obligadas a hacerlo de acuerdo cGn la aue medie confirmacin del operador del sistema. ' 17.- El carecer de la contabilidad exigida de acuerdo con la presente Ley o llevarla con vicios o irregularidades esenciales que impidan conocer la situacin patrimonial y financiera de la entidad. 18. El desarrollo de prcticas dirigidas a falsear la libre formacin de los precios en el mercado de produccin. 19. La deneaacin iniustificada de acceso .a la red de transporte o de distribucin. 20. Las infracciones araves cuando durante los tres aos anteriores a su cohisin hubiera sido impuesta al infractor sancin firme por el mismo tipo de infraccin. 2 1. El incumplimiento reiterado de los ndices o b j e tivos de calidad del servicio y la no elaboracin de los Planes de mejora de la calidad del servicio que se establecen en el artculo 48.2 de la presente Ley. Artculo 6 1. Infracciones graves.

Son infracciones muy graves: 1. El incumplimiento de las condiciones y requisitos aplicables a instalaciones, de manera que se ponga en peligro manifiesto a las personas y los bienes. 2. El incumplimiento de los actos dictados por el operador del mercado o del sistema o de las disposi' ciones sobre adquisicin y liquidacin de energa. 3. La utilizacin de instrumentos. aDaratos o e l e mentos sujetos a seguridad industrial sin cumplir las noro mas realamentarias. cuando comporten ~ e l i a r o dao grave para personas. bienes o pa;a e l medio-ambiente. 4. La interrupcin o suspensin del suministro de energa elhctrica para una zona o grupo de poblacin sin que medien los requisitos legales que lo justifiquen. 5. La negativa a suministrar energia elctrica a n u e vos usuarios, sin que existan razones que lo justifiquen. 6. La negativa a admitir verificaciones o inspecciones reglamenitarias acordadas en cada caso por la Administracin competente, por la Comisin Nacional del Sistema elctrico.^^ la obstruccin de su prctica. 7. La aplicacin a los consumidores de tarifas no autorizadas por la Administracin. 8. La aplicacin irreaular de las tarifas autorizadas, de manera que se produzca una alteracin en el precio superior al 15 por 100. 9. El incumplimiento de las obligaciones resultantes de la aplicacin del sistema tarifario o de los criterios de recaudacin. 10. Cualauier otra actuacin en el suministro o consumo de eneigia elctrica. que suponga una alteracin porcentual de la realidad de lo suministrado o consumido superior al 15 por 100. 1 1. La negativa, m meramente ocasional o aislada. a facilitar a la Administracin o a la Comisin Nacional del Sistema Elctrico la informacin que se solicite o a la de verificacin y control contable legalmente establecidos. 12. La reduccin. sin autorizacin. de la capacidad de produccin o de suministro de energia elctrica 13. La realizacin de actividades incompatibles de acuerdo con lo dispuesto en la presente Ley. 14. El desarrollo de actividades elctricas sin las debidas autorizaciones o en instalaciones aue carecen de ellas. habitual de las instrucciones 15. El incum~limiento relativas a la am'pliacin. mejora y adaptacin de las redes e instalaciones elctricas, para la adecuada pres~ ~~ ~ ~ ~ ~ ~~~ ~~

Son infracciones graves las conductas tipificadas en el artculo anterior cuando, por las circunstancias concurrentes. no puedan calificarse de muy graves y, en particular: 1. La negativa ocasional y aislada a facilitar a la Administracin o a la Comisin Nacional del Sistema Elhctrico la informacin que se reclame de acuerdo con lo previsto en la presente Ley. 2. El incumplimiento de las medidas de seguridad. aun cuando no supongan peligro manifiesto para personas o bienes. 3. El retraso injustificado en el comienzo de la prestacin del servicio a nuevos usuarios. 4. El incumplimiento de las instrucciones relativas a la ampliacin, mejora y adaptacin de las redes e instalaciones elctricas, para la adecuada prestacin del servicio y la continuidad del suministro, impartidas por la Administracin competente. 5. El incumplimiento reiterado en el consumo de la energia elctrica demandada al operador del mercado por los consumidores cualificados, distribuidores y comercializadores. 6. La aplicacin irregular de las tarifas autorizadas, de manera que se produzca una alteracin en el precio superior al 5 por 100 e inferior al 15 por 100. 7. Cualquier otra actuacin en el suministro o consumo de energia elbctrica. que suponga una alteracin porcentual de la realidad de lo suministrado o consumido superior al 10 por 100. 8 . La incorporacin de energa al sistema, por parte de los productores acogidos al rgimen especial, en forma distinta a la prevista en el artculo 30.2.a) de la p r e sente Ley. 9. La no presentacin de ofertas al operador del mercadp por las instalaciones de produccin de energia elctrica que estn obligadas a hacerlo de acuerdo con la Dresente Lev sin aue medie confirmacin del operador del sistema. 10. El incurrir el operador del mercado en retrasos injustificados en su fuhcin de casacin de ofertas o de liquidacin. 11. El incurrir el operador del mercado en retrasos injustificados en la comunicacin de los resultados de la liquidacin o de los deberes de informacin sobre la evolucin del mercado.

.~

351 18

Viernes 28 noviembre 1997 Artculo 65.

Procedimiento sancionador.

BOE nm. 285

12. Cualquier actuacin por parte del operador del sistema a la hora de determinar el orden de entrada efectiva en funcionamiento de las instalaciones de produccin de energa elctrica. que suponga una alteracin injustificada del resultado de la casacin de ofertas. 13. La denegacin o confirmacin de la autorizacin a que se refiere el artculo 34.2.f) sin que medie justificacin suficiente. 14. La falta de comunicacin puntual por el operador del sistema al operador del mercado de los datos relevantes para la liquidacin. 15. El incumplimiento de los ndices de calidad del servicio que se establecen en el artculo 48.2 de la presente Ley. Artculo 62.
Infracciones leves.

El procedimiento para la imposicin de sanciones se ajustar a los principios de los artculos ,127 a 138 de la Ley 30/1992. de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, y a lo dispuesto en el Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto, o norma autosin de nmica corres~ondiente. ~eriuicio aue realamentariamente se' establezcan especialidades de procedimiento para la imposicin de sanciones previstas en esta Ley. Artculo 66.
Competencia para imponer sanciones.

Constituyen infracciones leves aquellas infracciones de preceptos de obligada observancia comprendidas en la presente Ley y en sus normas de desarrollo que no constituyan infraccin grave o muy grave, conforme a lo dispuesto en los dos artculos,anteriores.
m ,

1. En el mbito de la Administracin General del Estado, las sanciones muy graves sern impuestas por el Consejo de Ministros y las graves por el Ministro de Industria y Energa. La imposicin de las sanciones leves corresponder al Director general de la Energa. 2. En el mbito de las Comunidades Autnomas se estar a lo previsto en su propia normativa. Artculo 67.
Prescripcin.

Artculo 63.

Determinacin de las sanciones.

Para la determinacin de las correspondientes sanciones se tendrn en cuenta las siguientes circunstancias: 1. El peligro resultante de la infraccin para la vida y salud de las personas, la seguridad de las cosas y el medio ambiente. 2. La importancia del dao o deterioro causado. 3. Los perjuicios producidos en la continuidad y regularidad del suministro. 4. El grado de participacin en la accin u omisin tipificada como infraccin y el beneficio obtenido de la misma. 5. La intencionalidad en la comisin de la infraccin y la reiteracin en la misma. 6. La reincidencia por comisin en el trmino de un ao de ms de una infraccin de la misma naturaleza cuando as haya sido declarado por resolucin firme.
'

Las infracciones muy graves previstas en este captulo prescribirn a los cuatro aos de su comisin; las graves, a los tres aos; y las leves, al ao. Las sanciones impuestas por faltas muy graves prescribirn a los cuatro aos; las impuestas por faltas graves. a los tres aos, y las impuestas por faltas leves, al ao. Disposicin adicional primera. Intervencin administrativa de empresas elctricas. 1. Cuando el incumplimiento de las obligaciones de las empresas que realizan las actividades y funciones reguladas en la presente Ley pueda afectar a la continuidad y seguridad del suministro elctrico, y a fin de garantizar su mantenimiento, el Gobierno podr acordar la intervencin de la correspondiente empresa de acuerdo con lo previsto en el artculo 128.2 de la Constitucin, adoptando las medidas oportunas para ello. A estos efectos sern causas de intervencin de una empresa las siguientes: a) La suspensin de pagos o quiebra de la empresa. b) La gestin irregular de la actividad cuando le sea imputable y pueda dar lugar a su paralizacin con interrupcin del suministro a los usuarios. c) La grave y reiterada falta de mantenimiento adecuado de las instalaciones que ponga en peligro la seguridad de las mismas. 2 En los supuestos anteriores. si las empresas qhe desarroi!ar. actividades y funciones el6ctricas lo hacen excl~si> amente mediante instalaciones cuya autorizacin sea competencia de una Comunidad Autnoma, la intervencin ser acordada por sta. Diposicin adicional segunda. Ocupacin del dominio pblico martimo terrestre para lneas areas de alta tensin. A los efectos previstos en el articulo 32 de la Ley 22/1988. de 28 de julio, de Costas. excepcionalmente y por razones de utilidad pblica debidamente acreditadas. el Consejo de Ministros, a propuesta conjunta de los Ministerios de Fomento, de Medio Ambiente y de Industria y Energa. tomando en consideracin los

Artculo 64.

Sanciones.

1. Las infracciones tipificadas en los artculos ante riores sern sancionadas: Las infracciones muy graves, con multa de hasta 500.000.000 de pesetas. Las infracciones graves, con multa de hasta 100.000.000 de pesetas. Las leves, con multa de hasta 10.000.000 de pesetas. 2. Cuando a consecuencia de la infraccin se obtenga un beneficio cuantificable, la multa podr alcanzar hasta el doble del beneficio obtenido. 3. La cuanta de las sanciones se graduar atendiendo a criterios de proporcionalidad y a las circunstancias especificadas en el artculo anterior. 4. Si prosiguiera la conducta infractora una vez transcurrido el lapso suficiente para el cese de la misma. podrn imponerse nuevas multas, previa la instruccin de los correspondientes procedimientos sancionadores. 5. La comisin de una infraccin muy grave podr llevar aparejada la revocacin o suspensin de la autorizacin administrativa y la consecuente inhabilitacin temporal para operar en el mercado por un perodo mximo de un ao. La revocacin o suspensin de las autorizaciones se acordar, en todo caso, por la autoridad competente para otorgarlas. A tal efecto, la Administracin actuante pondr los hechos en conocimiento de la competente.

BOE nm. 285

Viernes 28 noviembre del Consejo de Seguridad Nuclear. y sus disposiciones que las desarrollan. a) Son infracciones muy graves: 1. Realizar. sin obtener la preceptiva autorizacin. cualquier actividad que la requiera, de acuerdo con esta Ley o con sus normas de desarrollo. 2. Continuar realizando una actividad cuando la autorizacin correspondiente est suspendida o caducada, o no paralizar o sus ender de forma inmediata, a requerimiento del onsejo de Seguridad Nuclear, el funcionamiento de la instalac~n cuando exista probabilidad de grave riesgo para la vida y salud de las personas o seguridad de las cosas. 3. Ejercitar cualquier acthridad regulada en esta Ley sin tener cubierta la responsabilidad civil por los daos que la misma Dueda causar en la forma y con los limites legal o' reglamentariamente p r e vistos, salvo en lo referente a instalaciones radiactivas de segunda y tercera categora. 4. El incum~limientode los t6rminos. reauisitos, obligaciones. lmites, condiciones o prohibiciones impuestos en las autorizaciones y licencias o en los documentos oficiales de explotacin cuando un tal incumolimiento i m ~ l i a u e arave riesgo Dara la vida y a salud de as 'personas, y la seguridad de las cosas. 5. La negativa absoluta. la resistencia reiterada a prestar colaboracin o la obstruccin voluntaria grave de las funciones de inspeccin y control que al Consejo de Seguridad Nuclear corresponden. 6. La ocultacin deliberada de informacin relevante, o su suministro falso, a la Administracin o al Conseio de Seguridad Nuclear. cuando dicho comportamiento implique un riesgo grave para las personas o las cosas. 7. La inaplicacin de las medidas tcnicas o administrativas que con carcter general o particular se impongan a una actividad, el incumplimiento de los plazos sealados para su puesta en prctica y la omisin de los requerimientos o medidas correctoras necesarias para el cumplimiento de los preceptos legales o reglamentarios cuando en todos los casos se produzca un grave riesgo para la vida y la salud de las personas, y la seguridad de las cosas. 8. El incumolimiento o demora iniustificados de las notificaciones obligadas en supuestos de emergencia. aue lleven aoareiado un arave riesgo . para Ijersonas'o-bienes. 9. La manioulacin. traslado o disoosicin en cualquier forma, de sustancias radiactivas o equiDOS oroductores de radiaciones ionizantes intewe nidos. b) Son infracciones graves:

valores medioambientales y paisajsticos. podr autorizar el tendido areo de lneas elctricas de alta tensin en el dominio pblico martimo-terrestre, siempre que no se localicen en tramos de costa que constituyan playa u otros mbitos de especial proteccin. Disposicin adicional tercera. resolucidn expresa. Efectos de la falta de

Las solicitudes de resoluciones administrativas que deban dictarse conforme a lo dispuesto en la presente Ley y a la legislacin especfica en materia nuclear se podrn entender desestimadas. si no recae resolucin expresa en el plazo que al efecto se establezca en sus disposiciones de desarrollo. Disposicin adicional cuarta. Modificacidn de los artculos 2 y 57 de la Ley de Energa Nuclear. 1. El apartado 9 del artculo 2 de la Ley 25/1964, de 29 de abril, reguladora de la Energa Nuclear. queda redactado de la siguiente forma: nArtculo 2. Definiciones. 9. 'Residuo radiactivo" es cualquier material o producto de desecho, para el cual no est previsto ningn uso, que contiene o est contaminado con radionucleidos en concentraciones o niveles de actividad superiores a los establecidos por el M i n i s terio de lndustria y Energa, previo informe del Consejo de Seguridad Nuclear. 2. El primer prrafo del artculo 57 de la Ley 25/1964, de 2 9 de abril, sobre Energa Nuclear, queda redactado en la forma siguiente: En el caso de instalaciones nucleares, a cobertura exigible, de acuerdo con el artculo 55 de la presente Ley, ser de 25.000 millones de pesetas. No obstante, el Ministerio de lndustria y Energa podr imponer otro lmite. no inferior a 1.000 millones de pesetas, cuando se trate de transportes de sustandas nucleares o de cualquier otra actividad, cuvo riesgo. a iuicio del Conseio de Seguridad o Nuclear. < reqiera una cobertuia superior. Estas cifras sern elevadas por el Gobierno, a propuesta del Ministerio de lndustria y Energa, cuando los compromisos internacionales aceptados por el Estado espaol lo hagan necesario o cuando el transcurso del tiempo o la variacin del ndice de precios al consumo lo impongan para mantener el mismo nivel de cobertura. Disposicin adicional quinta. Modificacidn del captulo XlVde la Ley de Energa Nuclear. El captulo XIV de la Ley 25/1964, de 2 9 de abril, reguladora de la Energa Nuclear. queda redactado de la siguiente forma: NCAP~TULO xw De las infracciones y sanciones en materia nuclear Artculo 91. Sin perjuicio de las responsabilidades civiles y penales o de otro orden en que puedan incurrir las empresas que realicen actividades reguladas en la presente Ley, seren infracciones administrativas las acciones y omisiones que supongan i n c u m plimiento o inobservancia de lo dispuesto en la misma. en la Ley 15/1980, de 2 2 de abril, de creacin

1. El incumolimiento de los oreceotos leaales o reglamentarios aplicables o de los trminos fcow diciones de las autorizaciones o documentos oficiales de explotacin, cuando no constituya falta muy grave, salvo los de escasa trascendencia. 2. La omisin de las medidas correctoras nece sarias oara el curnolimiento de los oreceotos leaales o de os trminos y condiciones de las aut6rizaciones. as como la inaplicacin de las medidas tcnicas o administrativas que con carcter general o particular pudieran imponerse a una actividad, o el incumplimiento de los plazos sealados para su puesta en pr6ctica. cuando ninguno de los casos constituyan falta muy grave.

35 120

Viernes 28 noviembre 1997 Artculo 93.

BOE nm. 285

3. Tener en funcionamiento instalaciones radiactivas que requieran la pertinente declaraci6n sin que sta haya sido formulada. 4. La falta de comunicaci6n a la autoridad que concedi la autorizacin o al Consejo de Seguridad Nuclear de los incumplimientos temporales de los trminos y condiciones de aqulla. 5. El funcionamiento de las instalaciones radiactivas de segunda y tercera categoria. sin tener cubierta la responsabilidad civil por los daos que las mismas puedan causar en la forma y lmites legal o reglamentariamente previstos. 6. La ocultacin de informacin, o su suministro falso, a la Administracin o al Consejo de Seguridad Nuclear, cuando no constituya falta muy grave o leve. 7. Impedir, obstaculizar o retrasar las actuaciones inspectoras con acciones u omisiones. siempre que dicho comportamiento no deba ser calificado como falta muy grave o leve. 8. El incumplimiento o demora injustificados de las notificaciones obligadas en supuestos de emergencia. siempre que no lleven aparejado un grave riesgo para personas o bienes. c) Son infracciones leves: 1. El retraso en el cumplimiento de las medidas administrativas que no constituya falta grave o muy grave. 2. La falta de informacin a las autoridades que concedieron las autorizaciones o licencias y al Consejo de Seguridad Nuclear, o su envo incompleto, inexacto, errneo. o con retraso, que dificulte el oportuno control de las instalaciones o actividades, cuando no constituyan otra infraccin y carezcan de trascendencia grave. 3. No facilitar las actuaciones inspectoras, cuando se trate de un mero retraso en el cumplimiento de las obligaciones de informacin, comunicaei6n o comparecencia. 4. Las cometidas por simple negligencia, siempre que el riesgo derivado fuera de escasa importancia. 5. Las simples irregularidades o cualquier incumplimiento meramente formal de los preceptos legales o reglamentarios cuando asimismo tengan escasa trascendencia. Artculo 92. Calificacidn de las infracciones. Para la calificacin de las infracciones se tendrn en cuenta las siguientes circunstancias: 1. El peligro resultante de la infraccin para la vida y la salud de las personas, la seguridad de las cosas y el medio ambiente. 2. La importancia del dao o deterioro causado a personas y cosas. 3. El grado de participacin y beneficio o b t e nido. 4. El incumplimiento de las advertencias previas o requerimientos de las autoridades competentes. 5. La intencionalidad o negligencia en la comisin de la infraccin y la reiteracin. 6. El fraude y la connivencia en su ejecucin. 7. La diligencia en la identificaci6n de la infrac cin y en la informacin a los organismos competentes, siempre que se adopten las medidas correctoras oportunas. 8. La reincidencia por comisin en el trmino de un ao de ms de una infracci6n de la misma naturaleza cuando as haya sido declarado por resolucin firme.

1. Tratndose de instalaciones nucleares y de las radiactivas de primera categora, las infracciones en materia de energa nuclear sern sancionadas: a) Las infracciones muy graves, con multa de hasta 500.000.000 de pesetas. b) Las infracciones graves. con multa de hasta 100.000.000 de pesetas. c) Las infracciones leves, con multa de hasta 10.000.000 de pesetas. 2. Las infracciones muy graves y graves podrn dar lugar. conjuntamente con las multas previstas, a la revocacin o suspensin temporal de los permisos, licencias o autorizaciones. La cuanta de las sanciones se graduar atendiendo a los criterios de proporcionalidad y a las circunstancias especificadas en el articulo anterior. Las multas se podrn reiterar en el tiempo hasta que cese la conducta infractora. 3. Cuando se trate de instalaciones radiactivas de segunda y tercera categoras, las sanciones econmicas de multa se reducirn en su grado mximo a la mitad de las sealadas anteriormente. Artlculo 94. 1. El procedimiento para la imposicin de las sanciones se ajustar a los principios del procedimiento de los artculos 127 a 138 de la Ley 30/1992, de 2 6 de noviembre, y a lo dispuesto en el Real Decreto 1398/1993. de 4 de agosto. 2. El Consejo de Seguridad Nuclear propondr la iniciacin del correspondiente expediente sancionador respecto de aquellos hechos que pudieran ser constitutivos de infracci6n en materia de seguridad nuclear y protecci6n radiolgica, ponienda en conocimiento del 6rgano al que corresponda incoar el expediente tanto la infraccin apreciada como los extremos relevantes para su valoracin y emitiendo los informes que sean necesarios para la adecuada calificacin de los hechos objeto del expediente. 3. En el mbito de la Administracin del Estado, las sanciones por infracciones muy graves cometidas por titulares de instalaciones nucleares o radiactivas de primera categoria sern impuestas por el Consejo de Ministros y las graves por el Ministro de Industria y Energa. La imposicin de las sanciones leves corresponder al Director general de la Energla. Cuando se trate de sanciones por infracciones cometidas por los titulares de instalaciones radiactivas de segunda y tercera categorlas, las mismas sern impuestas por el Ministro de Industria y Energa si constituyen faltas muy graves. y por el Direc tor general de la Energa en los supuestos de faltas graves o levcs. En el mbito de las Comunidades Aut6nomas se estar a lo previsto en su propia normativa. 4. En todo lo que no se oponga a los tipos de sanciones descritos en los precedentes artculos y sea complementario de los mismos, se mantendr en vigor el rgimen de las infracciones y sanciones vigentes en materia de proteccin sanitaria contra radiaciones ionizantes y de instalacin y utilizacin de aparatos de rayos X con fines diagnsticos. 5. En ningn caso se impondrn varias sanciones por un mismo hecho, aunque s podrn exigirse otras responsabilidades que se deduzcan de otros hechos o infracciones que concurran.

BOE nm. 285 Artculo 95.

Viernes 28 noviembre 1997

35121

Las infracciones a que se refiere la presente Ley prescribirn: las muy graves.. a los cinco aos; las graves. a los tres aos, y las leves, al ao. El trmino de la prescripcin comenzar a correr desde el da en que se hubiera cometido la infraccin. La prescripcin se interrumpir desde el momento en que el procedimiento se dirija contra el presunto infrac tor. con conocimiento del interesado. Las sanciones prescribirn: las impuestas por faltas muy graves, a los cinco aos; las impuestas por faltas graves. a los tres aos, y las impuestas por faltas leves. al ao. El tiempo de prescripcin comenzar a correr desde la fecha en que la resolucin sancionadora sea firme, interrumpindose la prescripcin por la iniciacin, con el conocimiento del interesado,.del procedimiento correspondiente.n Disposicin adicional sexta. Fondo para la financiacin del segundo ciclo del combusttble nuclear. Las cantidades ingresadas por tarifa, peajes o precios. as como los rendimientos financieros generados por stas, destinadas a hacer frente a los costes de los trabajos correspondientes a la segunda parte del ciclo del combustible nuclear y gestin de residuos radiactivos producidos por el sector elctrico. se destinarn a dotar una provisin, teniendo dicha dotacin la consideracin de partida deducible en el Impuesto sobre Sociedades. Igual tratamiento resultar aplicable a otras formas de financiacin de los costes de aestin de los residuos ~ ~ ~ ~~ radiactivos. Las cantidades recogidas en la provisin slo podrn ser invertidas en gastos. trabajos. proyectos e inmovk lizaciones derivados de actuaciones previstas en el Plan general de residuos radiactivos aprobado por el Gobierno. Las cantidades destinadas a dotar la provisin a que se refiere la presente disposicin tendrn la consideracin de coste de diversificacin y seguridad de abastecimiento a los efectos de lo previsto en el artculo 16.6 de la presente Ley.
~~ ~ ~ ~

- ~ ~ ~ -

Disposicin adicional sptima. les nucleares en moratoria.

Paralizaci6n de centra-

Se declara vigente la disposicin adicional octava de la Ley 40/1994. de 3 0 de diciembre. de Ordenacin del Sistema Elctrico Nacional. cuyo texto se actualiza v. . Dasa a ser el siguiente: 1. Se declara la paralizacin definitiva de los proyectos de consiruccin de las centrales nucleares de Lemnic Valdecaballeros y unidad I de Trillo y la extinI cin de las autorizaciones concedidas. 2. Los titulares de los proyectos de construccin que se paralizan percibirn, en lo3 t6rminos previstos en la Dresente dis~osicin.una com0ensacin oor las inversiones realizadas en 1-0s mismos' y el coste de su financiacin mediante la afectacin a ese fin de un oorcentaje de la facturacin por venta de energa elcirica a los usuarios. La compensacin deber ser plenamente satisfecha en un plazo mximo de veinticinco aos, contados a partir del 20 de enero de 1995. El Ministerio de Industria y Energa establecer el procedimiento de clculo de la anualidad necesaria Dara satisfacer la compensacin y. en consecuencia. del importe pendiente de compensacin, que se determinar con efectos a 3 1 de diciembre de cada ao, por proyectos y titulares.

La determinacin de los intereses asociados a la compensacin atender al tipo de inters sobre depsitos interbancarios en pesetas ms un diferencial del 0.30.. Si. de acuerdo con lo establecido en el apartado 7. los titulares de los proyectos de construccin paralizados cedieran a terceros el derecho a percibir la compensacin o parte de la misma. los distintas tipos de inters aplicables a la parte cedida se determinarn atendiendo al tipo de inters sobre depsitos interbancarios en pesetas ms un diferencial de. hasta el 0.50. Reglamentariamente se establecern los supuestos en los que las condiciones de cesin podrn realizarse a tipo de inters de carcter fijo, determinado atendiendo a los de las emisiones realizadas por el Estado ms un diferencial mximo del 0.50 que permitan la plena satisfaccin de los importes pendientes de compensacin referenciados a un tipo fijo dentro del plazo mximo previsto. En todo caso. las condiciones de cada cesin. incluido el inters apli&ble a la misma, debern ser autorizadas por acuerdo del Gobierno. 3. Como valor base para dicha compensacin, con fecha a 2 0 de enero de 1995 se establece el de 340.054.000.000 de pesetas para la central nuclear de Valdecaballeros. 378.238.000.000 de pesetas para la central nuclear de Lemniz y 11.017.000.000 de pese tas para la unidad IIde la central nuclear de Trillo. La distribucin de la compensacin correspondiente a cada uno de los proyectos entre sus titulares se llevar a cabo en la cuanta y forma que stos acuerden. Los acuerdos adoptados a tal efecto debern ser sometidos a la aprobacin del Ministerio de lndustria y Energa. Este valor base ser modificado. cuando sea preciso, por el Ministerio de lndustria y Energa para tener en cuenta las desinversiones originadas por las ventas de los equipos realizadas con posterioridad a dicha fecha y los gastos derivados de los programas de mantenimiento. desmantelamiento y cierre de instalaciones que considere y apruebe dicho Ministerio. Las desinversiones debern ser autorizadas por el Ministerio de lndusiria y Energa. Los propietarios de las instalaciones debern realizar, mediante procedimientos que garanticen la libre concurrencia y adecuadas condiciones de venta, las desinversiones que dicho Ministerio determine. Igualmente, el valor de la enajenacin de los terrenos o emplazamientos de las instalaciones ser tenido en cuenta por el Ministerio de lndustria y Energa para caL cular el importe pendiente de compensacin. En el caso de inicio de explotacin por sus titulares. dicho valor ser el de mercado debidamente acreditado y autorizado por el Ministerio de lndustria y Energia. 4. El importe anual que represente la compensacin prevista en la presente disposicin deber alcanzar al menos la cantidad de 69.000.000.000 de pesetas en 1994. Dicho importe mnimo se incrementar cada ao en un 2 por 100, hasta la ntegra satisfaccin de la cantidad total a compensar. El importe resultante de la aplicacin del porcentaje de la facturacin a que se refiere el apartado 5 y las cantidades mnimas consideradas en el prrafo anterior debern ser imputados a cada una de las instalaciones cuyos proyectos de construccin han sido paralizados definitivamente de acuerdo con lo previsto en el apartado 1 de esta disposicin y de acuerdo con los valores base y la forma de clculo establecidos en el apartado 3 anterior. En el supuesto de que los importes referidos en el prrafo anterior sean, en algn caso. insuficientes para satisfacer los intereses reconocidos asociados a la compensacin a los que se refieren los parrafos tercero y

35122

Viernes 28 noviembre 1997

BOE nm. 285

cuarto del apartado 3 de la presente disposici6n. la compensacin para el correspondiente titular deber alcanzar dicho ario los citados intereses. En ningn caso, los titulares de los derechos de compensaci6n percibirn un importe superior al que les corresponda de los valores establecidos en el apartado 3 de la presente disposicin y los intereses que procedan conforme a lo establecido en el apartado 2 de esta disposicin. 5. El porcentaje de facturacin por venta de energa elBctrica afecto a la compensaci6n. que a los efectos del artculo 16.6 de la presente Ley, tendr el carcter de coste Dor diversificacin v seauridad de abastecimieny to, se determinar por el ~ o b i e r o ser8,-como mximo, el 3.54 por 100. La recaudaci6n y distribuci6n del citado porcentaje se llevar a cabo en la forma prevista en el artculo 19 de la presente Ley. La Comisin Nacional del Sistema Elctrico adoptar en el procedimiento de liquidacin las medidas necesarias para que los perceptores de la compensaci6n ~eciban cantidad que les corresponda la cada ao antes del 3 1 de marzo del ao siguiente. 6. En el supuesto de producirse cambios en el rgimen econmico o cualquier otra circunstancia que afeo tase negativamente al importe definido en el apartado 5 o a la percepci6n por los titulares de los derechos de compensacin de los importes establecidos en los prrafos ~ r i m e r o tercero del a~artado el Estado tomar v 4. de las medidas necesarias para la e f e ~ t i ~ i d a d lo dispuesto en dichos apartados y la satisfaccin en el plazo mximo de veinticinco aos citado en el prrafo segundo del apartado 2 de esta disposicin adicional. 7. Los titulares de los proyectos de construccin a los que se refiere el apartado 1 de la presente disposicin podrn ceder a terceros, sin compromiso o p a o to de recompra explcito o implcito, el derecho de compensacin reconocido en la presente Ley. En particular. tales derechos podrn cederse, total o parcialmente en una o varias veces, a fondos abiertos que se denominarn Fondos de Titulizacin de Activos resultantes de la moratoria nuclear, de los contemplados en la disposicin adicional quinta de la Ley 3/1994, de 1 4 de abril, por la que se adapta la legislaci6n espaola en materia de entidades de crdito a la Seaunda Directiva de Coordinacin Bancaria y se introduceotras modificaciones relativas al sistema financiero. A la titulizacin mediante estos fondos le ser de aplicacin el nmero 3 de la disposici6n adicional quinta de la Ley 3/1994, de 1 4 de. abril. y el regimen previsto en los artculos 5 y 6 de la Ley 19/1992, de 7 de julio. para los Fondos de Titulizaci6n Hipotecaria, en todo aquello que no resuke estrictamente especfico de las participaciones hipotecarias, con las particularidades siguientes: a) El activo de los fondos estarh integrado por los derechos a la compensaci6n que se les cedan y los rendimientos producidos por Bstos y su pasivo por los valores que sucesivamente se emitan y, en general, por financiaci6n de cualquier otro tipo. b) No resultar de aplicacin a estos fondos lo d i s puesto en el punto 2.' del nmero 2 y en el prrafo segundo del nmero 6 del artculo 5 de la Ley 19/1992, de 7 de julio. c) El regimen fiscal de estos fondos ser el descrito en el nmero 1 0 del artculo 5 de la Ley 19/1992, de 7 de julio, para los Fondos de Titulizacin Hipotecaria y las Sociedades Gestoras de stos. La administracin de estos fondos por las sociedades gestoras quedar exenta del Impuesto sobre el Valor Aadido.

Los Fondos de Titulizacin de Activos resultantes de la moratoria nuclear podrn, en cada ejercicio, dotar libre mente el importe que corresponda a la amortizacin de los derechos de compensacin que figuren en su activo. d) Cuando los valores emitidos con cargo a Fondos de Titulizaci6n de Activos resultantes de la moratoria nuclear vayan dirigidos a inversores institucionales, tales como Fondos de Pensiones, instituciones de inversi6n colectiva, o entidades aseguradoras, o a entidades de cr6dito o a sociedades de valores que realicen habitual y profesionalmente inversiones en valores, que asuman el compromiso de no transmitir posteriormente dichos valores a otros sujetos diferentes a los mencionados, o cuando dichos valores vayan a ser colocados entre inversores no residentes y no se comercialicen en territorio nacional, no ser obligatoria su evaluacin por una entidad calificadora, su representaci6n mediante anotaciones en cuenta, ni su admisi6n en un mercado secundario or anizado espaol. negocio de cesin o constituci6n de garantas e) sobre los derechos de Compensacin s61o podr ser impugnado al amparo del prrafo segundo del artculo 878 del Cdigo de Comercio; mediante accin ejercitada por los sndicos de la quiebra, en la que se demuestre la existencia de fraude en la cesin o constitucin de gravamen, y quedando en todo caso a salvo el tercero que no hubiera sido cmplice de aqul. . En caso de quiebra, suspensin de pagos o situaciones similares de la entidad cedente de los derechos de compensacin de la moratoria nuclear o de cualquier otra que sa ocupe de la gestin de cobro de las cantidades afectadas a tales derechos, las entidades cesionarias de los citados derechos de compensaci6n gozarn de derecho absoluto de separacin en los t6rminos previstos en los artculos 908 y 909 del Cdigo de Comercio. f) Las sociedades gestoras de Fondos de Titulizacin Hipotecaria podrn. ampliar su objeto social y mbito de actividades al efecto de poder administrar y repre sentar Fondos de Titulizacin de Activos resultantes de la moratoria nuclear, pudiendo sustituir, a tal fin. su denominacin legal actual por la de Sociedades Gestoras de Fondos de Titulizacinn. Podrhn, adems, constituirse otras sociedades para la gestin de los fondos de tituIizacin de activos resultantes de la moratoria nuclear en los trminos que reglamentariamente se determinen. 8. La paralizaci6n producir los.efectos previstos en la legislaci6n fiscal para la terminacion o puesta en marcha de los proyectos correspondientes. 9. Si en virtud de las normas aplicables para determinaci6n de la base imponible en el Impuesto sobre Sociedades, sta resultase negativa como consecuencia de la paralizacin acordada en esta disposicin, su importe podr ser compensado en un periodo que no exceder de diez aos. contados a partir del ejercicio fiscal en el que la mencionada base imponible result negativa. 10. La amortizacin correspondiente a los activos afectos a los proyectos cuya construcci6n se paraliza definitivamente se realizar como mhximo en el plazo de diez aiios a partir de la entrada en vigor de la presente Ley.

Disposicin adicional octava. Modificacidn de la Ley de Creacidn del Consejo de Seguridad Nuclear. 1. Se modifica la letra d) del artculo 2 de la Ley 15/1980, de 2 2 de abril, de Creaci6n del Consejo de Seguridad Nuclear, que queda redactado en los siguientes trminos: d) Llevar a cabo la inspeccin y control de las instalaciones nucleares y radiactivas durante su funcionamiento, con objeto de asegurar el cum-

plimiento de todas las normas y condicionamientos establecidos. tanto de tipo general como los particulares de cada instalaci6n. con autoridad para suspender su funcionamiento por razones de sea* ridad. Asimismo, de conformidad con l previsto o en el artculo 9 4 de la Ley 25/1964, de 29 de abril, sobre Energa Nuclear, el Consejo de Segw ridad Nuclear. iniciado un procedimiento sancicnador en materia de seguridad nuclear y protecci6n radiol6gica. emitir. con carcter prece~tivo. informe e n l plazo de dos meses. para la adecuada calificaci6n de los hechos objeto de procedimiento. Este informe se emitir cuando dicha iniciaci6n lo fuera a instancia de otro organismo, o en el supuesto de que habindose incoado como cow secuencia de petici6n razonada del propio Consejo de Seguridad Nuclear. consten en dicho procedk miento otros datos adems de los comunicados por dicho ente. 2. Se modifica el artculo 10 de la Ley 15/1980. de 22 de abril, de Creacin del Consejo de Seguridad Nuclear. aadiendo los siguientes apartados: m3.m) Los servicios de inspecci6n y control que sea necesario realizar para garantizar al mximo la explotacidn y funcionamiento adecuados, as como la seguridad de las instalaciones nucleares de fabncaci6n de combustible y la fabricaci6n a d e cuada del mismo. -5.113) Los servicios de inspecci6n y control reseados en el apartado m) del nmero 3 de este artculoquedarn gravados con la cuota nica rnew sual resultante de aplicar el tipo del 0.8 por 100 al valor de la facturaci6n por ventas de elementos combustibles fabricados en la instalaci6n. El tributo se devengar mensualmente y deber autoliquidarse por el sujeto pasivo durante el mes siguiente a cada mes vencido. Disposici6n adicional novena. Sociedades cooperativas.

Disposici6n adicional duod6cima. Modificacidn del Real Decreto Legislativo 1302/1986. 1. Se ampla la lista de obras, instalaciones y actividades sometidas a evaluaci6n de impacto ambiental contenida en el anexo I del Real Decreto legislativo 1302/1986, de 2 8 de junio, de Evaluaci6n de Impacto Ambiental, con la inclusi6n de la siguiente actividad: uConstrucci6n de Ineas abreas de energa elo trica con una tensi6n igual o superior a 220 KV y una longitud superior a 15 Km. 2. Lo previsto en el apartado anterior no ser de aplicaci6n a los expedientes de autorizaci6n de lneas abreas de energa elbctrica con una tensi6n igual o supe rior a 220 KV y una longitud superior a 15 Km. iniciados con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley. Disposici6n adicional decimotercera. Costes de stock estratdgico del combustible nuclear. El Gobierno podre determinar una cuanta aue. con cargo a los ingiesos por consumo de energia e16ctrica. sea destinada a financiar los costes asociados al ~~stocku estratbgico de combustible nuclear. Las cantidades a aue se refiere la presente dis~osici6n tendrn la considera&6n de costes'de diversificacin y a seauridad de abastec~miento los efectos de lo previsto en>a presente Ley. Disposici6n adicional decimocuarta. paso. Servidumbres de

Las sociedades cooperativas de consumidores y usuarios podrn realizar. en los tbrminos que resulten de las leyes que las regulan. las actividades de distribuci6n. de acuerdo con la presente Ley y las disposiciones que la desarrollen. Dichas sociedades cooperativas debern ajustar su contabilidad a lo dispuesto en el artculo 20.1 y sus actividades a lo dispuesto en el artculo 14 de la presente Lev. Disposici6n adicional dbcima. materia de energa nuclear. Legislacidn especial en

La servidumbre de paso de energia elbctrica. tanto abreo como subterrneo. a aue se refiere el artculo 56 de la presente Ley, constituida a favor de la red de transporte. distribuci6n v suministro. incluve aauellas lineas i. equipos de telecomunicaci6n que -por ellas puedan transcurrir. tanto si lo son Dara el servicio propio de la explotaci6n elctrica, como para el servicio de teleccmunicaciones ~blicas sin ~eriuicio iusti~recio v. del aue. en su caso, pudiera corres'poder, de -&gravarse esta servidumbre. Igualmente. las autorizaciones existentes a las que se refiere el artculo 54.2 de la presente Ley incluyen aquellas lneas y equipos de telecomunicacin que por ellas puedan transcurrir, con el mismo alcance objetivo y autonoma que resultan del prrafo anterior.

Disposici6n transitoria primera. ciones anteriores.

Aplicacidn de disposi-

Las instalaciones de produccidn de energa elbctrica a las que sea de aplicacin la legislaci6n especial en materia de energa nuclear se regirn por la misma a d e mhs de por lo dispuesto en la presente Ley. Disposicin adicional undbcima. ciones. Actualizacidn de sam

En tanto no se dicten las normas de desarrollo de la resente Ley que sean necesarias para la puesta en prfctica de alguno de sus preceptos, continuarn aplicndose las correspondientes disposiciones en vigor en materia de energa elctrica. Disposicin transitoria segunda. nes anteriores. Efecto de autorizacio

El Gobierno. por Real Decreto, proceder peri6dice mente a la actualizaci6n del importe de las sanciones previstas en el Ttulo X de la presente Ley y en el captulo XIV de la Ley 25/1964, de 29 de abril. modificado por la disposicin adicional sexta de la presente Ley. teniendo en cuenta la variaci6n de los ndices de precios al consumo.

1. Quienes a la entrada en vigor de la presente Ley sean titulares de instalaciones autorizadas podrn continuar en el ejercicio de sus actividades dentro de los trminos de la autorizaci6n. Estas autorizaciones se entendern transferidas a las sociedades que deban constituirse en su momento, de acuerdo con la dispcsici6n transitoria quinta, o de acuerdo con la exigencia

35 124

Viernes 28 noviembre 1997

BOE nm. 285

de adoptar la forma de sociedad mercantil, que se contiene en el artculo 9.1, apartado g), para los distribuidores. 2. Los expedientes de autorizacin de instalaciones elctricas iniciados con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley se tramitarn hasta su resolucin conforme a la legislacin anterior. Disposicin transitoria tercera. Renovacin de la Comisin Nacional del Sistema Elctrico. A oartir de la entrada en viaor de esta Lev la actual ~omiiin del Sistema ~lctrico pasar a denominarse Comisin Nacional del Sistema Elctrico, asumiendo las competencias atribuidas a esta ltima por la presente Ley. Los miembros de la actual Comisin Nacional lo seguirn siendo de la Comisin Nacional del Sistema Elctrico hasta el final del perodo de cinco aos para el que fueron nombrados. Transcurrido el periodo citado en el prrafo anterior se proceder a la designacin de los nuevos miembros del Consejo de Administracin de la Comisin Nacional del Sistema Elctrico. En el perodo de tres meses desde su designacin. se celebrar un sorteo entre la totalidad de los miembros del Consejo de Administracin de la Comisin Nacional del Sistema Elctrico para determinar la primera renovacin. de acuerdo con lo previsto en el apartado 3 del artculo 6 de la presente Ley. Disposicin transitoria cuarta.
Carbn autctono.

trica o para actuar como comercializadoras si acreditan el cumplimiento de las exigencias que se derivan de su articulo 14. 2. A las aportaciones de los activos afectos a las diferentes actividades elctricas que se efecten en cumplimiento de la exigencia de separacin de actividades prevista en esta Ley se les aplicar el rgimen previsto para las aportaciones de ramas de actividad en la Ley 29/1991, de 1 6 de diciembre, modificada por la Ley 43/1995, de 27 de diciembre, reguladora del Impuesto sobre Sociedades, de adecuacin de determinados conceptos impositivos a las Directivas y Reglamentos de las Comunidades Europeas, aun cuando se realicen con anterioridad al acuerdo del Gobierno refe rido en el apartado 1. Los aranceles de Notarios, Registradores Mercantiles y de la Propiedad correspondientes a los actos nece sarios de adaptacin a la exigencia de separacin de actividades impuesta por la presente Ley quedarn reducidos al 1 0 por 100. 3. Hasta que, de acuerdo con el apartado 1 de esta disposicin. se establezca la exigencia de separacin de actividades, las empresas elctricas debern proceder a separar contablemente sus actividades elctricas reguladas. Las transacciones relativas a produccin, intercambios intracomunitarios e internacionales, transporte y distribucin con los distintos sujetos del sistema elctrico sern imputadas separadamente, actuando las empresas en los distintos conceptos de generadores y distribuidores en forma segregada. Disposicin transitoria sexta. competencia.
Costes de transicin a la

El Gobierno podr establecer los incentivos necesarios para conseguir que los titulares de instalaciones de produccin de energa elctrica consuman carbn autctono en cantidades que cubran las fijadas anualmente como objetivo por el Ministerio de Industria y Energa. Este objetivo respetar&, en todo caso, a partir del ao 2004, el lmite a que se refiere el artculo 25.1 de la presente Ley. Dichos incentivos incorporarn, en su caso, una prima mxima promedio equivalente a una peseta por KWH para aquellos grupos de produccin y en la medida que hayan efectivamente consumido carbn autctono y por la cuanta equivalente a su consumo nicamente de carbn autctono. Disposicin transitoria quinta.
Separacin de actividades.

1. La exigencia de separacin de actividades reguladas y no reguladas mediante su ejercicio por perconas jurdicas diferentes establecidas en el artculo 1 4 de la presente Ley ser de aplicacin a las entidades que en el momento de su entrada en vigor realicen actividades elctricas de eneracin y distribucin conjuntamente, a cuando el ~ o k e r n o d lo diswnaa oor Real Decreto. que ser6 de aplicacin antes del 5 1 'de diciembre dei ao 2000. La Comisin Nacional del Sistema Elctrico emitir un informe antes del 3 1 de diciembre de 1998 sobre los efectos que se puedan producir en las socie dades afectadas derivadas de circunstancias o compromisos existentes en el momento de entrada en vigor de la presente Ley. ao como sobre la incidencia de la separacin jurdica en el tratamiento retributivo de las sociedades. proponiendo una fecha para su efectividad. En cualquier caso, entre la emisin del informe de la Comisin Nacional m Sistema Elctrico y la decisin del Gobierno por Real D e m t o prevista, debere mediar un plazo minimo de un ano. Las personas jurdicas que se constituyan con posterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley, nicamente podrdn obtener auiorizaciones para la con* truccin de instaleciones de produccin de energa el&-

Se reconoce la existencia de unos costes de transicin al rgimen de mercado competitivo, previsto en la p r e sente Ley, de las sociedades titulares de instalaciones de produccin de energa elctrica, que a 3 1 de diciembre de 1997 estuvieran incluidas en el mbito de aplicaan del Real Decreto 1538/1987, de 1 1 de diciembre, sobre determinacin de la tarifa de las empresas gestoras del servicio elctrico, la percepci6n de una retribucin fija, expresada en pesetas por KWH, que se calcular& en los trminos que reglamentariamente se establezcan. como la diferencia entre los ingresos medios obtenidos por estas empresas a travs de la tarifa el& trica y la retribucin reconocida para la produccidn en d articulo 16.1 de la presente Ley. Durante un plazo mixirno de diez aos desde la entrada en vigor de la presente Ley, el Gobierno podr establecer anualmente el importe mximo de esta retribwn fija con la distribuci6n que corresponda. FSg obstante, si las condiciones del mercado l o hamn amfetable, una vez cumplidas las condiciones y compromisos establecidos en esta disposicin transitoria, el Gobierno podr reducir el citado perodo de diez aos. Los costes que se deriven de esta retribucin sern repercutidos a todos los consumidores de energa elctrica como costes permanentes del sistema. en los trminos que reglamentariamente se establezcan y su importe base global, en valor a 3 1 de diciembre de 1997, nunca podr superar 1.988.561 miUones de pesetas, incluvndose en esta imeorte el valor actual de b s incentivosDal consumo garant/zado de carbn a que hace r e f e rencia el prrafo primero de la disposicin transitoria cuarta. Si el coste medio de generacin a que se refiere el articulo 16.1 de la presente Ley e lo large del p e M o transitorio, resultara en media anual superior a 6 pesetas por KWH, este exceso se deducir del citado vdor actual.

BOE nm. 285

Viernes 28 novi' Inscripci6n en Regis Disposicin transitoria novena. a, Sociedad Annima. nRed Elctrica de Espa-

Disposicin transitoria sptima. tros Administrativos.

Las instalaciones de produccin de energa elbctrica que a la ,entrada en vigor de la presente Ley se encontraran autorizadas comunicarn al Ministerio de Industria y Energa y al rgano competente de la Comunidad Aut& noma, en el plazo de tres meses, los datos a que se refiere el apartado 4 del artculo 21, a fin de quedar formalmente inscritos en el Registro Administrativo de Instalaciones de Produccin de Energa Elctrica. En el mismo plazo de tres meses. los distribuidores y clientes que de acuerdo con lo previsto en la presente Ley tengan la condicin de cualificados. comunicarn al Ministerio de Industria y Energa y al rgano competente de la Comunidad Autnoma sus datos. en especial los relativos a su consumo. para la inscripcin en el Registro de Distribuidores, Comercializadores y Clientes Cualificados previsto en el apartado 4 del artculo 45. Disposicin transitoria octava. Primas a la produccin por cogeneracin y regimen econdmico del Real Decreto 2366/1994, de 9 de diciembre. 1. Aquellas instalaciones autorizadas en regimen especial con posterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley, que produzcan electricidad de forma a s e ciada a actividades no elctricas, cuando supongan un alto rendimiento energetico y su potencia instalada sea superior a 10MW e igual o inferior a 2 5 MW, as como las instalaciones de cogeneracin con dicha potencia. percibirn una prima a la produccin. que se aplicar sobre los precios resultantes del sistema de ofertas. El Gobierno, tomando en consideracin los elementos que reglamentariamente se establezcan, fijar el importe de las primas. valorando. en todo caso, el nivel de tensin de entrega de la energa, as como los costes de inversin en que los titulares de la instalacin hubieran incurrido, al efecto de conseguir unas tasas de rentabilidad razonables con referencia al coste del dinero en el mercado de capitales. Esta prima podr ser percibida en tanto subsista la retribucin de los costes de transicin a la competencia de las empresas productoras de energa electrica a que se refiere la disposicin transitoria sexta. 2. Aquellas instalaciones de produccin de energa elbctrica que a la entrada en vigor de la presente Ley estuvieran acogidas al rgimen previsto en el Real Decreto 2366/1994, de 9 de diciembre, sobre produccin de energa elctrica por instalaciones hidrulicas, de cogeneracin y otras abastecidas por recursos o fuentes de energa renovables. as como aquellas a las que se refiere la disposicin adicional segunda del citado Real Decreto, mantendrn dicho rgimen. en tanto subsista la retribucin de los costes de transicin a la c o m p e tencia de las empresas productoras de energia electrica a que se refiere la disposicin transitoria sexta. ' A partir del ao 2 0 0 0 previo acuerdo de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos y por Orden ministerial. se podrn modificar los valores establecidos en el artculo 1 4 del Real Decreto 2366/1994, atendiendo a las variaciones que se produzcan en la estructura de costes del sistema elbctrico y en el,sistema tarifario. No obstante, las instalaciones de IJroduccin a que se refiere este apartado podrn. mediante comunicac~n expresa al operador del mercado. optar por acoaerse al ibgimen econmico que les sea apiicabie de acuerdo con la presente Ley.

1. nRed EIBctrica de Espaa, Sociedad Annimabr. ejercer las funciones atribuidas en la presente Ley al operador del sistema y al gestor de la red de transporte. La adecuacin de las participaciones sociales a lo dispuesto en el artculo 34.1 deber realizarse en el pere do de seis meses desde la entrada en vigor de la Ley. mediante la transmisin de acciones o. en su caso, de derechos de suscripcin preferente. Dentro del plazo cit+ do debern modificarse los estatutos sociales para i n t r e ducir la limitacin de participacin mxima establecida en dicho artculo. La limitacin de la participacin mxima a que se refiere el artculo 34.1 no ser aplicable a la participacin correspondiente a la Sociedad Estatal de Participaciones Industriales, que mantendr una participacin en el captal de Red Electrica de Espaa, Sociedad Annima~r; de, al menos, el 25 por 1 0 0 hasta el 3 1 de diciembre del ao 2003, manteniendo posteriormente. en todo caso, una participacin del 1 0 por 100. 2. La sociedad mercantil que, de acuerdo con el artculo 3 3 de la oresente Lev. ha de asumir las funciones Elo del operador del'mercado s& constituida por <<Red trica de Esoaa. Sociedad Annima. oue suscribir aquella parte d e i capital que no sea atendida por otros accionistas, debiendo en el plazo de seis meses proceder a la enajenacin de dicha participacin. 3. Sin perjuicio de lo previsto en el artculo 13.4 de la presente Ley, los contratos que, teniendo por objeto intercambios intraaomunitarios e internacionales de energa elbctrica a lar o plazo hubieran sido suscritos por Red Elbctrica de tspaia, Sociedad Annima con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley, mantendrn su vigencia hasta que se produzca su extincin, conforme al perodo de finalizacin pactado en el contrato. La energa que tenga su origen en los mencionados contratos, Se retribuir8 al precio y en las condiciones previstas en los mismos y quedar excluida del sistema de ofertas. Disposicin transitoria decima. Beneficios de la Ley 82/1980, de 30 de diciembre. Las instalaciones de produccin elctrica que. conforme a disposiciones y resoluciones anteriores a la entrada en vigor de la presente Ley. disfruten de alguno de los beneficios regulados por la Ley 82/1980. de 3 0 de diciembre. mantendrn su derecho a los mismos despues de dicha entrada en vigor. Realamentariamente se establecern las condiciones y procedimiento de' adaptacin de tales instalaciones al rgimen de produccin en rbgimen especial regulado en la presente Ley. Disposicin transitoria undecima. especial para distribuidores. Rkgimen retributivo

Hasta el ao 2007 losdistribuidores que vinieran operando con anterioridad al 1 de enero de 1997, a los que no les es de aplicacin el Real Decreto 1538/1987, de 1 1 de diciembre, sobre determinacin de la tarifa de las empresas gestoras del servicio elctrico. podrn acogerse al rgimen tarifario que para estos distribuidores apruebe el Gobierno. que garantizar, en todo caso, una retribucin econmica adecuada. De acuerdo con lo establecido en el artculo 9.3 de la presente Lev, los distribuidores a que se refiere la presente disposicin transitoria podranadquirir energia como clientes cualificados. Tales adquisiciones supon-

35 126

Viernes 28 noviembre 1997

BOE nm. 285

drn la renuncia definitiva en esa cuanta al regimen tarifario que se establezca de acuerdo con el apartado anterior. Estos distribuidores debern adquirir, en todo caso, la energa el6ctrica como sujetos cualificados, en aquella parte de su consumo que exceda del realizado en el ejercicio econmico de 1997, incrementado en el porcentaje de su crecimiento vegetativo que reglamentariamente se determine. Disposicin transitoria duodcima. distribucin. Gestor de la red de

Disposicin transitoria decimosexta. Plan de Fomento del Rgimen Especial para las Energas Renovables. A fin de que para el ao 2010 las fuentes de energa renovable cubran como mnimo el 12 por 100 del total de la demanda energtica de Espaa. se establecer un Plan de Fomento de las Energlas Renovables. cuyos obje tivos sern tenidos en cuenta en la fijacin de las primas. Disposicin derogatoria nica. Queda derogada la Ley 40/1994, de 30 de diciembre, de Ordenacin del Sistema Elctrico Nacional. salvo la disposicin adicional octava y cualquier otra norma en cuanto se oponga a lo dispuesto en esta Ley. Disposicin final primera. Carcter de la Ley.

En tanto se establezca, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 41.3, la sociedad o sociedades distribuidoras. que han de actuar como gestor de la red de distribucin en cada zona, tendrn tal consideracin los titulares de las redes de distribucin, que asumirn las obligaciones que para el gestor de la red de distribucin se establecen en la presente Ley. Disposicin transitoria decimotercera. cualificados. ~onsumidores

Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 9.2 de la presente Ley, a la entrada en vigor de la misma, tendrn la condicin de consumidores cualificados aquellos cuyo volumen de consumo anual supere los 15 Gwh. En todo caso, tendrn la consideracin de clientes cualificados los titulares de instalaciones de transportes por ferrocarril, incluido el ferrocarril metropolitano. A partir del 1 de enero del ao 2000, tendrn la condicin de consumidores cualificados aquellos que consuman 9 Gwh; a partir del 1 de enero del ao 2002. el lmite se reducir hasta 5 Gwh, y a partir del 1 de enero del ao 20D4, a 1 Gwh. En todo caso, a partir del ao 2007 tendrn la consideracin. de consumidores cualificados todos los consumidores de energa elctrica. Se autoriza al Gobierno a modificar los lmites establecidos en la presente disposicin si as lo recomiendan las condiciones del mercado. Disposicin transitoria decimocuarta. Traspaso de funciones de la Oficina de Compensacidn de Energa Elctrica. La Comisin ~aci'onaldel Sistema El6ctrico asumir las funciones de la Oficina de Compensacin de Energa Elctrica (OFICO), en la forma que determine el Gobierno. Reglamentariamente se regular el traspaso de tales funciones y de los medios necesarios para su desempeo. Efectuado el traspaso se extinguir la citada Oficina. Disposicin transitoria decimoquinta. res y extrapeninsulares. Sistemas insula-

1 . La presente Ley tiene carcter bsico, de acuerdo con lo establecido en el artfculo 149.1.13." y 25.' de la Constitucin. 2. Se excluyen de este carcter bsico las referencias a los procedimientos administrativos, que seren regulados por la Administracin competente, ajustndose en todo caso a lo establecido en la Ley 30/1992, de 26 de noviem bre, de RBgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. 3. Los preceptos del Titulo IX, relativos a expropiacin forzosa y servidumbres, son de aplicacin general y al amparo de lo previsto en el artculo 149.1.8.a 18.8 de la Constitucin. 4. Las instalaciones a que se refiere el articulo 149.1.22.8 de la Constitucin se regirn por lo dispuesto en esta Ley y en sus disposiciones de desarrollo.
Disposicin final segunda. Entrada en vigor.

La presente Ley entrare en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado)). Por tanto, Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar esta Ley. Madrid, 27 de noviembre de 1997. JUAN CARLOS R.
El Presidente del Gobierno,

~os MAR~A AiNAR L ~ P U

MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES

25341 ORDEN de 19 de noviembre de 1997 por
la que se fijan las cuantas mxima y mnima a reintegrar a las empresas inscritas en el Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar, por los gastos que les ocasione la asistencia sanitaria de sus trabajadores en puertos extranjeros.

Para la actividad de produccin de energa elctrica que se desarrolle en los sistemas insulares y extrape ninsulares a que se refiere el artculo 12 de la presente Ley, se establece un perodo de transicin a la c o n petencia hasta el 3 1 de diciembre del ao 2000 siempre que los mismos se mantengan aislados del sistema el6c trico peninsular. Durante este periodo transitorio no serh exi ible la separacin jurdica de actividades, siendo no o stante exigible la separacin contable de las actividades reguladas y no reguladas a partir de la entrada en vigor de la presente Ley.

Especial de la Seguridad Social de los Trajabadores del

El artculo 34.3 del texto refundido de las Leyes 1 16/1969, de 30 de diciembre, Reguladora del RBgimen