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O CONSELHO FEDERAL DE PSICOLOGIA, SEUS CONSIDERANDOS E SUAS RESOLUES lvaro Pereira da Silva, Jr.1 alvaro.psjr@gmail.

com

Recentemente o Conselho Federal de Psicologia-CFP vem editando resolues que tm causado inquietaes junto aos Psiclogos Jurdicos, pelo ou menos, queles que desejam continuar atuando, com segurana jurdica, no sistema prisional brasileiro. No ano de 2010 o CFP editou a Resoluo 009/2010 a qual vedava ao psiclogo que atuava no sistema prisional atuar no exame criminolgico. A proibio mostrou-se to absurda que o Ministrio Pblico Federal saiu em defesa da Psicologia Jurdica recomendando a sua suspenso. Em substituio, o CFP editou a recente Resoluo n 012/2011-CFP, mas, conforme diria o poeta du Bocage 2: a emenda saiu pior do que o soneto. A resoluo traz consigo uma srie de impropriedades e acarretar em insegurana jurdica para a atividade do Psiclogo Jurdico no sistema prisional e, talvez, at extramuros. A atividade dos Psiclogos Jurdicos diferenciada das demais especialidades, pois de suas avaliaes surgem implicaes jurdico-penais, que obrigatoriamente no tm que prejudicar a pessoa examinada. A Resoluo n 012/2011-CFP apresenta a idia preconcebida de que os

Psiclogos Jurdicos, por trabalharem no sistema prisional, concordam com suas mazelas,
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Psiclogo Jurdico e Forense, Mestre em Psicologia pela Universidade de Braslia, Especialista em Poltica Criminal, Penitenciria e Segurana Pblica pela Universidade do Rio de Janeiro (UNIRIO), Licenciado em Cincias pela Universidade Catlica de Braslia. Ex-Diretor do Centro de Observao Criminolgica da Coordenao do Sistema Penitencirio do Distrito Federal. Ex-integrante da equipe de Psicologia Forense da Seo de Psicopatologia Forense do Instituto de Medicina Legal de Braslia. Diretor Cientfico para o Brasil da Asociacin Latinoamericana de Psicologia Jurdica Y Forense-ALPJF, Professor de Anlise Criminal e Psicologia Jurdica da Universidade Catlica de Braslia.
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Manoel Maria Barbosa du Bocage, poeta portugus (1765-1805)

so indiferentes ao sofrimento humano e at compactuam com a tortura, por isso, precisam ser tutelados por meio de resolues, contendo exagerados considerandos exortando a tica e o respeito aos Direitos Humanos como se fossem transgredi-los se no houvessem tais ressalvas. Mas, como se no bastasse a imposio tutelar, a Resoluo n 012/2011-CFP introduz novas restries e exigncias absurdas que traro conseqncias negativas para aqueles que exercem a da Psicologia Jurdica, sobretudo no sistema prisional. Vejamos. No art. 1, alnea "c" o CFP apresenta uma imposio poltica e filosfica, possivelmente com base nas idias de Rousseau 3, quando exige que o psiclogo enfatize os "dispositivos sociais" que promovem a criminalizao em detrimento de sua histria individual e possvel patologia. Ento, dever o psiclogo se afastar de sua rea de saber? Dever o psiclogo menosprezar a histria de vida do examinando e negar sua influncia em sua personalidade? E, por sua vez, no ato do crime? No seria isto, em verdade, um cerceamento da autonomia do psiclogo na forma de conduzir sua avaliao? Seguindo na apreciao da Resoluo n. 012/2011-CFP, no art. 2, em seu pargrafo nico, o CFP veda ao psiclogo participar de procedimentos apuratrios de faltas disciplinares como se ele (o psiclogo) fosse atuar diretamente como um algoz. Em alguns sistemas prisionais do pas, os psiclogos, na qualidade de funcionrios pblicos, so convocados para compor comisses internas e compartilhar seus conhecimentos nos procedimentos apuratrios de infraes disciplinares, interpretando o comportamento humano e, muitas vezes, conseguindo atenuar as possveis sanes (previstas em legislao). Mais adiante, precisamente no art. 3, alnea "d", o CFP impe ao psiclogo, ocupante do cargo de gestor no servio pblico, uma situao conflitante, quando exige do

Jean-Jacques Rousseau, filsofo suo (1712-1778)

mesmo uma subservincia s resolues do CFP, em detrimento da legislao do seu cargo, sob o risco de sofrer srios problemas funcionais. Em seguida vem um dos pontos mais contraditrios da Resoluo n. 012/2011-CFP. No art. 2, alnea d o CFP exorta que o psiclogo atue na promoo da sade mental, tendo como base a Lei da Reforma Psiquitrica. Mas, paradoxalmente, no art. 4, alnea b, pargrafo primeiro o CFP probe que o psiclogo faa aferio de periculosidade. Em verdade, no existe aferio de periculosidade, mas sim Exame de Cessao de Periculosidade, que exigido pela Lei de Execuo Penal4 e disciplinado pelo Cdigo de Processo Penal5. Este exame destinado aos portadores de doena mental em cumprimento de Medida de Segurana6 em Hospital de Custdia e Tratamento Psiquitrico 7. A Lei de Execuo, no art. 175, inciso II, exige um relatrio psiquitrico para a avaliao da periculosidade, apesar disso, em alguns estados e, principalmente no Distrito Federal, o Poder Judicirio tambm solicita o exame psicolgico como forma de complementar a avaliao, enriquecer e subsidiar a deciso de soltura (ou no) do internado. Assim, pela resoluo 012/2011-CFP, ns psiclogos, queremos o fim dos manicmios, mas nos declaramos impedidos ou, melhor, incompetentes de participar do processo de desinternao. Do modo que est posto, a Resoluo n. 012/2011-CFP, vem consolidar a hegemonia da Psiquiatria no contexto das percias judiciais no Brasil. Com uma resoluo desta o Congresso Nacional no precisar ter celeridade em apreciar o projeto do Ato Mdico ele j est em vigor.

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Lei n. 7.210 de 11 de julho de 1984, alterada pela Lei n. 10.792 de 01.12.2003 Decreto-Lei n. 3.689, de 3 de outubro de 1941 e demais alteraes. 6 Medida de Segurana se aplica queles indivduos que no so capazes de serem responsabilizados por seus atos, em virtude de no serem dotados da capacidade de entendimento. Pantaleo, J. F (2004). Recuperado de http://jus.uol.com.br/revista/texto/5315/medida-de-seguranca-e-reforma-da-lei-de-execucao-penal 7 Estabelecimento penal destinado internao dos inimputveis e semi-imputveis.

No mesmo art. 4, alnea b, pargrafo nico, ocorre outra vedao atividade do Psiclogo Jurdico, agora contra o prognstico criminolgico de reincidncia. A primeira vista parece querer se evitar o exerccio de futurologia. Mas, proibir este prognstico desconhecer pesquisas cientficas sobre o tema, que aqui mesmo no Brasil so desenvolvidas e podemos citar os trabalhos do eminente psiclogo e professor Alvino Augusto de S em So Paulo. Como se no bastasse todas essas impropriedades o CFP, por meio desta Resoluo n. 012/2011-CFP, envereda no campo do Direito quando faz no art. 4, pargrafo 2, a seguinte exigncia, in verbis: 2. Cabe (ao) psicloga(o) que atuar como perita(o) respeitar o direito ao contraditrio da pessoa em cumprimento de pena ou medida de segurana. O princpio do contraditrio tem sua origem no provrbio romano audiatur et altera pars, que significa oua-se tambm a outra parte. um dos dispositivos mais acatados e consagrados do Direito moderno e est garantido em nosso pas por meio da Constituio Federal em seu art. 5, inciso LV, vejamos, in verbis: Art. 5, LV Aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em geral so assegurados o contraditrio e a ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes. A sua aplicao de maior destaque est no Direito Penal, onde o ru, na fase de julgamento, tem o direito de conhecer do qu est sendo acusado e contrariar a acusao em cada ato que for produzido contra ele. A exigncia do CFP de obedincia ao o princpio do contraditrio para os documentos que subsidiam a deciso judicial na execuo da pena, portanto, a pessoa examinada, ou seja, o sentenciado, no um litigante, eis que j foi processado e sentenciado e, seguramente, teve oportunidade ao contraditrio.

Alm do mais, a prpria Lei de Execuo Penal no prev o contraditrio nos exames dos sentenciados, que so realizados por psiclogos concursados (ou contratados) pelo Estado e realizados no mbito do sistema prisional, logo, so equiparados a peritos oficiais, com f pblica e o resultado de seus exames considerado como prova, sendo que no processo penal brasileiro no h produo de prova por assistentes tcnicos contratados pela parte, podendo estes apenas contestar, por meio de parecer8, a produo da prova. Ora se o sentenciado no um litigante, pois j tem a sua situao jurdica definida; se o exame psicolgico ocorre na fase de execuo da pena; se a Lei de Execuo Penal no prev o contraditrio; se o psiclogo que realiza o exame um perito oficial do Estado e o produto do seu trabalho considerado como prova oficial, onde caber o contraditrio? Em que momento, local e por quem ser realizado o exame psicolgico para o contraditrio? Cabe ao Conselho Federal de Psicologia disciplinar esta matria? Se positivo, a resoluo est incompleta. Sob o pretexto falacioso de defesa da tica e dos Direitos Humanos, como se no houvesse mais nenhuma outra instncia no pas para este fim, as resolues do CFP, visam proteger, por meio de suas vedaes, aqueles, que, sabendo de sua incompetncia e insegurana diante do tema, sentem-se ameaados caso sejam chamados para atuar nesta rea. Desse modo, CFP ao tentar cumprir o seu papel de regular o exerccio profissional, esquece a Psicologia e suas possveis contribuies ao sistema prisional e, mais uma vez, impede o exerccio pleno dos psiclogos jurdicos no sistema prisional. Tentando assegurar as liberdades individuais, o CFP cerceia o exerccio profissional e impede a Psicologia de contribuir para o resgate da cidadania e da liberdade dos indivduos que dela tm sido privados.

Documento tcnico produzido pelo Assistente Tcnico da parte.

Por ltimo, preciso esclarecer que este artigo foi escrito com base no art. 5, inciso IV da Constituio Federal do Brasil (1988), onde assegura, in verbis: ... IV - livre a manifestao do pensamento, sendo vedado o anonimato;.