Populacaojovem

Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE Diretoria de Pesquisas Departamento de Populao e Indicadores Sociais
Estudos e Pesquisas Informao Demogrfica e Socioeconmica nmero 3
Populao Jovem no Brasil
Rio de Janeiro 1999
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE
Av. Franklin Roosevelt, 166 - Centro - 20021-120 - Rio de Janeiro, RJ - Brasil
ISSN 1516-3296 Srie Estudos e Pesquisas. Informao Demogrfica e Socioeconmica. Divulga tabulaes especiais de uma ou mais pesquisas, acompanhadas ou no de anlises de resultados e estudos descritivos, de autoria institucional. A srie Estudos e Pesquisas est subdividida em: Informao Geogrfica; Informao Demogrfica e Socioeconmica; Informao Econmica; e Documentao e Disseminao de Informaes.
ISBN 85-240-0755-9
IBGE. 1999
Projeto Editorial Gerncia de Editorao/Departamento de Produo-DEPRO/CDDI

Estruturao Textual e Tabular Carmen Heloisa Pessoa Costa Beth Fontoura Projeto Tabular Beth Fontoura Copidesque e Reviso Anna Maria dos Santos Iaracy Prazeres Gomes Katia Domingos Vieira Sueli Alves de Amorim Designer Grfico Sebastio Monsores
Impresso Grfica Digital/Centro de Documentao e Disseminao de Informaes - CDDI/ IBGE, em 2000. Capa Gerncia de Criao - DIVIC/CDDI
Renato J. Aguiar
Populao jovem no Brasil / IBGE, Departamento de Populao e Indicadores Sociais. - Rio de Janeiro: IBGE, 1999. 55 p. - (Estudos e pesquisas. Informao demogrfica e socioeconmica, ISSN 1516-3296; n. 3)
ISBN 85-240-0755-9
Normalizao Bibliogrfica Gerncia de Documentao/CDDI

Diva de Assis Moreira Aparecida Tereza Rodrigues Regueira
1. Jovens - condies sociais - Estatstica, I. IBGE. Departamento de Populao e Indicadores Sociais. II.Srie. Diviso de Biblioteca e Acervos Especiais CDU 314.9-053.6/.81 RJ/99-21 DEM
Impresso no Brasil / Printed in Brazil
Equipe tcnica
Coordenadores Populao jovem no Brasil: a dimenso demogrfica
Juarez de Castro Oliveira Nilza de Oliveira Martins Pereira
Perfil da mulher jovem de 15 a 24 anos: caractersticas, diferenciais e desafios

Ana Lcia Sabia Silvia Bregman
Processamento de Dados
Joo Raposo Belchior
Apresentao
O presente estudo, desenvolvido pelo Departamento de Populao e Indicadores Sociais da Diretoria de Pesquisas do IBGE, visa a contribuir para a compreenso da evoluo sociodemogrfica da populao jovem brasileira, destacando suas caractersticas diferenciais, principalmente as da mulher jovem, na faixa de 15 a 24 anos.
Rio de Janeiro, RJ, novembro de 1999 Maria Martha Malard Mayer Diretora de Pesquisas
Sumrio
Populao jovem no Brasil: a dimenso demogrfica Introduo ............................................................................................ 9 Panorama nacional .......................................................................... 10 Evoluo da populao jovem brasileira ............................. 10 Caractersticas diferenciais ....................................................... 15 Panorama regional ........................................................................... 22 Evoluo da populao jovem ............................................... 22 Caractersticas diferenciais ....................................................... 24 Panorama metropolitano ................................................................ 27 Evoluo da populao jovem ............................................... 27 Caractersticas diferenciais ....................................................... 29 Consideraes finais ........................................................................ 33 O perfil da mulher jovem de 15 a 24 anos: caractersticas, diferenciais e dasafios Introduo .......................................................................................... 35 Principais caractersticas ................................................................. 37 Filhos e estado civil ...................................................................... 37 Famlias chefiadas por mulheres ............................................... 39 A situao educacional das jovens ........................................ 41 As jovens no mercado de trabalho ......................................... 44 Os diferenciais entre jovens do sexo masculino e feminino ... 47 Desafios, polticas, aes, estratgias ......................................... 52
Referncias bibliogrficas ............................................................. 55
Populao jovem no Brasil: a dimenso demogrfica

Introduo
O conhecimento detalhado dos aspectos demogrficos, sociais, culturais, econmicos, de sade, entre tantos outros, que dizem respeito a segmentos populacionais especficos, deve ser traduzido como o alicerce principal para o estabelecimento de polticas voltadas para atender s demandas destes contingentes, independentemente de estarem tais polticas vinculadas s esferas pblicas ou privadas. Particularmente, a populao jovem do Pas constitui-se em um pblicoalvo de uma gama de estratgias necessrias e/ou intencionais (marketing, mdia, indstria de consumo e de lazer esto a para isso) voltadas exclusivamente para este grupo. Neste texto, pretende-se tecer consideraes sobre a natureza demogrfica do segmento de jovens de 15 a 24 anos de idade, por se tratar de um recorte etrio que requer especial ateno por parte dos responsveis diretos pelo planejamento nacional, e at mesmo pela sua administrao. De incio, basta citar que estes jovens formam o conjunto de pessoas que, efetivamente, pressiona a economia para a criao de novos postos de trabalho. Por outro lado, so estes mesmos jovens que esto expostos s mais elevadas taxas de mortalidade por causas externas. E, alm disso, a fecundidade das mulheres nesta faixa etria que, atualmente, mais tem contribudo para o nvel geral prevalecente no Brasil. Neste sentido, este captulo objetiva contribuir com comentrios descritivos e analticos a respeito das principais caractersticas demogrficas da populao jovem no Brasil.
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Panorama nacional
Evoluo da populao jovem brasileira
A partir da srie dos Censos Demogrficos brasileiros possvel avaliar a evoluo do contingente de 15 a 24 anos de idade. Muito embora os efetivos absolutos apresentem uma tendncia de crescimento, este experimenta um paulatino processo de desacelerao a partir da dcada de 70. Em 1940, eram 8,2 milhes de jovens neste grupo etrio e 30 anos depois estes jovens e adultos jovens j somavam 18,5 milhes. Em anos mais recentes, 1991 e 1996, os respectivos censos populacionais enumeraram 28,6 e 31,1 milhes de pessoas de 15 a 24 anos de idade. Mas examinando as variaes absoluta e percentual do contingente de jovens de 15 a 24 anos, entre 1991 e 1996, que se evidencia o impacto das estruturas etrias passadas sobre a derivada do Censo Populacional 1996. Se em um perodo de 11 anos estes jovens incrementaram-se em 3,5 milhes, significando uma variao percentual entre 1980 e 1991 de 13,9%, em apenas cinco anos (1991-1996) este segmento experimentou um acrscimo de 2,5 milhes de jovens, representando um aumento de 8,8% (Tabela 1 e Grfico 1).
Tabela 1 - Populao de 15 a 24 anos de idade, segundo os Censos Demogrficos - Brasil - 1940/1996
Populao de 15 a 24 anos de idade Ano Total absoluto 8 246 733 10 489 368 13 413 413 18 539 088 25 089 191 28 582 350 31 088 484 Variao Absoluta Relativa (%)
Participao em relao populao total
Taxa de crescimento (%)
1940 1950 1960 1970 1980 1991 1996
2 426 352 2 924 048 5 125 672 6 550 103 3 493 159 2 506 134
27,2 27,9 38,2 35,3 13,9 8,8
20,1 20,3 19,2 19,9 21,1 19,5 19,8
2,4 2,5 3,3 3,1 1,2 1,7
Fontes: Censo demogrfico 1940-1970. Brasil. Rio de Janeiro: IBGE, 1950-1973, Censo demogrfico 1980. Dados gerais, migrao, instruo, fecundidade, mortalidade. Brasil. Rio de Janeiro: IBGE, v.1, t.4, n.1, 1983; Censo demogrfico 1991. Caractersticas gerais da populao e instruo. Brasil. Rio de Janeiro: IBGE, n.1, 1996; IBGE, Contagem da Populao 1996, microdados.
Esta desacelerao no ritmo de crescimento da populao jovem, a partir da dcada de 70, bem visvel quando se observam as variaes percentuais e as respectivas taxas de crescimento, sobretudo as correspondentes aos perodos de 1980-1991 e 1991-1996 (1,2% e 1,7%, respectivamente), pois trata-se de geraes nascidas sob o efeito de uma fecundidade declinante. De-
Grfico 1 - Populao de 15 a 24 anos de idade, segundo os Censos Demogrficos - Brasil - 1940/1996
35 000 000 30 000 000 25 000 000 20 000 000 15 000 000 10 000 000 5 000 000 0 1940
1950
1960
1970
1980
1991
1996
Anos censitrios
Fontes: Censo demogrfico 1940-1970. Brasil. Rio de Janeiro : IBGE, 1950-1973; Censo demogrfico 1980. Dados gerais, migrao, instruo, fecundidade, mortalidade. Brasil. Rio de Janeiro : IBGE, v.1, t. 4, n.1, 1983; Censo demogrfico 1991. Caractersticas gerais da populao e instruo. Brasil. Rio de Janeiro : IBGE, n.1, 1996; IBGE, Contagem da Populao 1996, microdados.
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ve-se mencionar que o aumento verificado na taxa entre os dois perodos ser posteriormente analisado com maiores detalhes. De qualquer forma, importante ressaltar que o efeito da transio da fecundidade para baixos nveis no Brasil somente se concretiza em meados dos anos 80, com a constatao do estreitamento da base da pirmide etria oriunda do Censo Demogrfico 1991. A populao de jovens no Brasil com idades compreendidas entre 15 e 24 anos revelada pela Contagem Populacional 1996 contabilizou 31 088 484 pessoas. Em relao populao total do Pas, esta cifra representa 19,8%, estando dentro do intervalo de variao histrico que vem oscilando entre 19% e 21%. Com o propsito de estabelecer uma comparao com a evoluo, ao longo do perodo analisado, de outras faixas etrias importantes, um exame inicial da Tabela 2 e do Grfico 2 mostra que, em decorrncia da continuada queda dos nveis da fecundidade no Pas, iniciada em meados da dcada de 60, com a introduo dos mtodos anticonceptivos orais e, mais recentemente, com a constatao
Tabela 2 - Distribuio relativa da populao nos anos censitrios, segundo os grupos de idade Brasil - 1940/1996
Grupos de idade 1940 Total 0 a 14 anos 15 a 64 anos 15 a 24 anos 15 a 19 anos 20 a 24 anos 25 a 64 anos 65 anos ou mais 100,0 42,6 55,0 20,1 10,8 9,2 35,0 2,4 1950 100,0 41,9 55,7 20,3 10,6 9,6 35,5 2,4 Distribuio relativa da populao (%) 1960 100,0 42,7 54,6 19,2 10,3 8,9 35,4 2,7 1970 100,0 42,1 54,8 19,9 11,0 8,9 34,8 3,2 1980 100,0 38,2 57,7 21,1 11,4 9,7 36,6 4,0 1991 100,0 34,7 60,5 19,5 10,2 9,2 41,0 4,8 1996 100,0 31,6 63,0 19,8 10,7 9,2 43,2 5,4
Fontes: Censo demogrfico 1940-1970. Brasil. Rio de Janeiro: IBGE, 1950-1973; Censo demogrfico 1980. Dados gerais, migrao, instruo, fecundidade, mortalidade. Brasil. Rio de Janeiro: IBGE, v.1, t.4, n.1, 1983; Censo demogrfico 1991. Caractersticas gerais da populao e instruo. Brasil. Rio de Janeiro: IBGE, n.1, 1996; IBGE, Contagem da Populao 1996, microdados.
do elevado nmero de mulheres esterilizadas, o peso relativo das crianas de 0 a 14 anos de idade, em relao ao total da populao brasileira est em franco processo de declnio. Em 1970, por exemplo, este grupo etrio representava 42,1% da populao total, reduzindo-se para 38,2%, em 1980, e passando para 34,7% e 31,6%, em 1991 e 1996, respectivamente.
(%) 100 80 60 40 20 0
Grfico 2 - Participao relativa da populao de grupos etrios selecionados na populao total - Brasil - 1940/1996
1940
1950
1960
1970 Anos censitrios
1980
1991
1996
0 a 14
15 a 64
65 ou mais
15 a 24
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Em contrapartida, os grupos etrios que formam a chamada populao potencialmente ativa e os idosos passaram a deter maior representatividade nos efetivos populacionais totais. Outros indicadores, como os que ilustram a Tabela 3 e o Grfico 3,
Tabela 3 - Crescimento relativo da populao residente total, segundo os grupos de idade Brasil - 1940/1996
Grupos de idade 1940/1950 Total 0 a 14 anos 15 a 64 anos 15 a 24 anos 15 a 19 anos 20 a 24 anos 25 a 64 anos 65 anos ou mais 25,9 23,7 27,5 27,2 23,8 31,2 27,7 28,9 Crescimento relativo da populao residente total 1950/1960 35,1 37,8 32,4 27,9 30,3 25,3 34,9 51,6
1960/1970
1970/1980 27,9 16,2 34,9 35,3 32,4 39,0 34,6 63,1
1980/1991 23,5 12,2 29,3 13,9 10,6 17,8 38,2 48,5
1991/1996 6,7 (-) 2,8 11,2 8,8 11,1 6,2 12,4 18,6
32,9 31,1 33,3 38,2 43,0 32,7 30,6 52,8
permitem afirmar que foram os idosos de 65 anos ou mais de idade que experimentaram os mais expressivos incrementos relativos no perodo de 1960-1996. Evidentemente que este fato se deve ao efeito combinado da reduo do nvel geral da fecundidade no Brasil e dos sucessivos ganhos na expectativa de vida ao nascer do brasileiro. Segundo o Censo Demogrfico 1970, este contingente de idosos residentes no Pas correspondia a 3,2% da
Grfico 3 - Crescimento relativo da populao de grupos etrios especficos perodos intercensitrios - Brasil -1940/1996
(%) 70 60 50 40 30 20 10 0 -10 1940/1950 1950/1960 1960/1970 1970/1980 1980/1991 1991/1996
Perodos intercensitrios 0 a 14 anos 15 a 64 anos 15 a 24 anos 65 anos ou mais
populao total, passando a representar 4,0%, em 1980, e 4,8% 11 anos depois. A Contagem Populacional 1996 registrou um percentual de 5,4%.
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Com relao populao potencialmente ativa, ou seja, aquela com idades compreendidas entre 15 e 64 anos, verifica-se que, muito embora sua representao relativa venha, ao longo do perodo analisado, adquirindo pesos cada vez maiores, seu crescimento relativo vem diminuindo paulatinamente desde 1980. Em 1970 este grupo significava quase que 55% da populao total, contudo seu incremento durante a dcada de 70 foi de 35%. De acordo com os resultados do Censo Demogrfico 1991, sua participao, naquele ano alcanara 60,5%, ao passo que seu crescimento relativo no perodo de 19801991 no alcanou os 30%. Neste sentido importante destacar, mediante um exame da Tabela 4 e do Grfico 4, que as transformaes ocorridas no padro de procriao em nvel nacional, conjuntamente com os ganhos na vida mdia da populao brasileira, resultaram em aspectos relevantes que merecem ser pontualizados. Por exemplo, o conjunto de crianas de 0 a 14 anos j apresenta taxa de crescimento negativa no perodo de 1991-1996 (-0,6%). As perspectivas sobre a evoluo deste grupo especfico apontam no sentido de que j no perodo de 1995-2000 , sua taxa de crescimento j estaria oscilando em torno de zero1. Outro aspecto que merece ser ressaltado diz respeito ao conjunto de 65 anos ou mais, ao qual vem detendo as maiores taxas de crescimento, referentes aos perodos intercensitrios, desde 1950. Sua taxa mxima foi atingida no perodo de 1970-1980 (5,0%) e, no qinqnio mais recente, alcanou 3,5% de crescimento mdio anual.
Tabela 4 - Taxas mdias geomtricas de crescimento anual da populao, segundo os grupos de idade - Brasil - 1940/1996
Grupos de idade
Total 0 a 14 anos 15 a 64 anos 15 a 24 anos 15 a 19 anos 20 a 24 anos 25 a 64 anos 65 anos ou mais
Taxas mdias geomtricas de crescimento anual da populao 1940/1950

2,4 2,2 2,5 2,4 2,2 2,8 2,5 2,6
1950/1960
3,1 3,3 2,8 2,5 2,7 2,3 3,0 4,3
1960/1970
2,9 2,7 2,9 3,3 3,6 2,9 2,7 4,3
1970/1980
2,5 1,5 3,0 3,1 2,9 3,3 3,0 5,0
1980/1991
1,9 1,1 2,4 1,2 0,9 1,5 3,0 3,7
1991/1996
1,4 (-) 0,6 2,2 1,7 2,2 1,2 2,4 3,5
MENDES, M.M.S. et al. Projeo preliminar da populao do Brasil para o perodo de 1980-2020. Rio de Janeiro: IBGE, 1994. Textos para Discusso, n. 73. Esta Projeo j foi revisada, com a incorporao de indicativo da migrao internacional nos perodos de 1980-1991 e 1991-1996, e com alterao da hiptese sobre a trajetria da fecundidade que, segundo as estimativas mais atuais, Censo 91 e PNADs 92, 93 e 95 (no disponveis na ocasio de sua elaborao ano de 1993) esta varivel demogrfica estaria experimentando um processo de desacelerao de seu ritmo de declnio. Adotou-se, ento, a hiptese de declnio da fecundidade que garantisse, no limite, populao estvel e estacionria.
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O efeito das estruturas etrias passadas sobre a que se deriva da Contagem Populacional 1996 torna-se visvel quando se observa o comportamento das taxas de crescimento da populao jovem. Dessa forma, pode-se constatar que o segmento composto pelas pessoas de 15 a 24 anos de idade, o qual vinha apresentando taxas de crescimento declinantes desde a dcada de 70, experimenta uma elevao, nos primeiros anos da dcada de 90, comparativa-
Grfico 4 - Taxas mdias geomtricas de crescimento anual nos perodos intercensitrios, por grupos de idade - Brasil - 1940/1996
(%)
6 5 4 3 2 1 0 -1 -2
1940/ 1950
1950/ 1960
1960/ 1970
1970/ 1980
1980/ 1991
1991/ 1996 Perodos
1995/ 2000
2000/ 2005
2005/ 2010
2010/ 2015
2015/ 2020
0 a 14 anos 20 a 24 anos
15 a 24 anos 25 a 64 anos
15 a 19 anos 65 anos ou mais
mente que foi observada no intervalo intercensitrio anterior (3,4% entre 1960 e 1970, 3,1%, no perodo de 1970-1980, 1,2%, nos anos 80 e 1,7% no perodo de 19911996). De fato, isto ocorreu em conseqncia de o mesmo fenmeno ter sido detectado, de forma mais intensa, nos jovens de 15 a 19 anos de idade. As taxas de crescimento associadas a este grupo, cuja tendncia de declnio se iniciara nos anos 70 (2,9% ao ano), alcanando um mnimo na dcada seguinte (0,9% ao ano), foram impulsionadas com tamanha intensidade ao ponto de atingir a cifra de 2,2% de crescimento mdio anual, ao longo dos primeiros cinco anos dos anos 90. J com os jovens de 20 a 24 anos esta retomada no observada, estando suas respectivas taxas de crescimento em ritmo de diminuio paulatina, desde a dcada de 80, a exemplo do que ocorre com o grupo maior composto pelas pessoas de 25 a 64 anos de idade. Entretanto, para o perodo de 1996-2000, espera-se que o fenmeno observado com os jovens na faixa etria de 15 a 19 anos, se repita com os que formaro o grupo de 20 a 24 anos de idade. Contudo, de acordo com a projeo da populao brasileira consolidada pelo IBGE, o volume de jovens de 15 a 24 anos de idade permanecer crescendo, muito embora com taxas declinantes j a partir de 2000-2005, chegando a alcanar valores negativos por volta de 2010, percorrendo o mesmo caminho seguido pelo grupo de 0 a 14 anos, com a devida defasagem temporal.
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Por fim, vale a pena mencionar que a idade mediana da populao revelada pela Contagem Populacional 1996 resultou em 23,2 anos de idade, situando-se praticamente na extremidade do grupo de 15 a 24 anos.
Caractersticas diferenciais
Composio urbana e rural
A abordagem da dicotomia urbano-rural no Brasil deve ser antecedida de consideraes acerca da subjetividade que permeia seu prprio conceito. Quer seja a situao de residncia urbana, quer seja a de rural, as informaes censitrias so resultado de decises poltico-administrativas tomadas no mbito das municipalidades. O problema adquire propores maiores luz das desenfreadas criaes de municpios no Pas, a partir da promulgao da Constituio Federal de 1988, a qual delegou s Constituies Estaduais a tarefa de estabelecer as normas para a criao de um novo municpio. Como exemplo, pode-se citar que, em muitos casos, o ncleo urbano da pretensa municipalidade era, no municpio de origem, considerado como rea rural. Por este motivo as anlises que envolvem, sobretudo, a mobilidade rural-urbana ou vice-versa, merece certa dose de cautela. Enfim, no se pode descartar integralmente a informao sobre a situao de residncia, pois ela reflete em grande medida o indicador grau de urbanizao de grandes aglomerados. O Brasil, segundo os dados censitrios, j possua 67,6% de pessoas residindo em reas consideradas urbanas, em 1980. Onze anos depois, o Censo Demogrfico 1991 registrou um grau de urbanizao superior a 75%, e a recente Contagem Populacional 1996 mostrou que este percentual superou os 78% (Tabela 5 e Grfico 5).
Tabela 5 - Proporo de populao residente na zona urbana, segundo o sexo e os grupos de idade Brasil - 1980/1996
Grupos de idade
Total 15 a 24 anos 15 a 19 anos 20 a 24 anos Homens 15 a 24 anos 15 a 19 anos 20 a 24 anos Mulheres 15 a 24 anos 15 a 19 anos 20 a 24 anos
Proporo de populao residente na zona urbana (%) 1980

67,6 69,8 68,0 72,0 66,4 68,3 66,3 70,7 68,8 71,2 69,6 73,2
1991
75,6 75,7 74,3 77,3 74,3 74,1 72,5 75,8 76,9 77,4 76,1 78,8
1996
78,4 78,7 77,8 79,7 77,1 77,3 76,4 78,3 79,6 80,1 79,2 81,1
Fontes: Censo demogrfico 1980. Dados gerais, migrao, instruo, fecundidade, mortalidade. Brasil. Rio de Janeiro: IBGE, v.1, t.4, n.1, 1983; Censo demogrfico 1991. Caractersticas gerais da populao e instruo. Brasil. Rio de Janeiro: IBGE, n.1, 1996; IBGE, Contagem da Populao 1996, microdados.
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No tocante populao de jovens Grfico 5 - Proporo de populao residente em reas urbanas total e dos jovens de 15 a 24 anos de idade, por sexo - Brasil - 1980/1996 de 15 a 24 anos de (%) idade, observa-se 90 que as propores de 80 residentes em reas 70 urbanas, de modo 60 geral, so superiores s respectivas propor- 50 es para os totais 40 masculino e feminino, 30 em 1980, 1991 e 1996. 20 Enquanto que 66,4% 10 0 dos homens brasileiros Jovens Total de Total de Jovens Total de Total mulheres jovens homens homens mulheres residiam em reas urbanas, em 1980, ao 1991 1996 1980 segmento especfico Fontes: Censo demogrfico 1980. Dados gerais, migrao, instruo, fecundidade, mortalidade. Brasil. Rio de Janeiro : IBGE, v.1, t. 4, n.1, 1983; Censo demogrfico 1991. de jovens de 15 a 24 Caractersticas gerais da populao e instruo. Brasil. Rio de Janeiro : IBGE, n.1, 1996; anos correspondia IBGE, Contagem da Populao 1996, microdados. uma proporo de 68,3%, destacando-se aqueles jovens com idades entre 20 e 24 anos (70,7%). Em 1996, estas cifras resultaram em 77,1% para o sexo masculino como um todo, 77,3% relativo ao conjunto formado pelos que tinham entre 15 e 24 anos de idade, e 78,3% para os que estavam na faixa etria dos 20 a 24 anos. No caso feminino, so ainda mais elevadas as propores de jovens residindo em reas urbanas, tanto para o contingente de 15 a 24 anos como para o grupo particular das que possuam 20 a 24 anos de idade. No cabe, neste momento, tecer comentrios sobre as possveis causas que determinam este fenmeno (migrao seletiva feminina para centros urbanos, mortalidade, sobretudo por causas externas, incidindo com maior intensidade sobre o sexo masculino, entre outras), uma vez que estes aspectos sero abordados em outros captulos deste documento.
Composio por sexo

As chamadas Razes de Sexos expressam o nmero de pessoas do sexo masculino para cada grupo de 100 mulheres em um determinado grupo populacional. Elas podem ser calculadas para o total da populao, por faixas etrias, e inclusive com cruzamentos da varivel sexo e variveis socioeconmicas. Se seu valor inferior a 100, isto significa que no universo estudado o contingente feminino supera o masculino. Esta situao se inverte quando o valor da razo superior ao parmetro referencial de igualdade.
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Historicamente, os Censos Demogrficos vm enumerando mais mulheres do que homens, exceo dos levantamentos realizados em 1940 e 1960, tendo em vista que os riscos de mortalidade incidem com maior intensidade sobre as pessoas do sexo masculino a partir de uma certa idade. Geralmente, aps 15 anos que se verifica o aumento da sobremortalidade masculina, particularmente nos contextos urbanos-metropolitanos. Nos jovens e nos adultos jovens este fenmeno est diretamente associado s mortes por causas externas. A Tabela 6 e os Grficos 6 e 7 demonstram, de incio, que as razes de sexo correspondentes populao total apresentam valores abaixo de 100 desde 1970.
Tabela 6 - Razes de sexo da populao total, segundo os grupos de idade Brasil - 1940/1996
Grupos de idade 1940 Total 0 a 14 anos 15 a 64 anos 15 a 24 anos 15 a 19 anos 20 a 24 anos 25 a 64 anos 65 anos ou mais 100,0 102,3 99,1 93,8 94,7 92,8 102,2 83,3 1950 99,6 102,1 98,4 92,3 92,8 91,8 102,1 85,9 Razes de sexo da populao total (%) 1960 100,1 102,7 98,5 93,4 93,4 93,3 101,3 93,7 1970 99,0 101,4 97,6 95,0 95,0 95,0 99,1 90,9 1980 98,7 101,9 97,5 97,4 97,6 97,2 97,6 87,5 1991 97,5 102,4 96,0 98,4 98,7 98,0 94,9 83,1 1996 97,3 102,7 96,1 99,2 100,1 98,2 94,6 81,6
Fontes: Censo demogrfico 1940-1970. Brasil. Rio de Janeiro. IBGE, 1950-1973; Censo demogrfico 1980. Dados gerais, migrao, instruo, fecundidade, mortalidade. Brasil. Rio de Janeiro: IBGE, v.1, t.4, n.1, 1983; Censo demogrfico 1991. Caractersticas gerais da populao e instruo. Brasil. Rio de Janeiro: IBGE, n.1, 1996; IBGE, Contagem da Populao 1996, microdados.
A Contagem Populacional 1996 registrou que existem no Pas 97 homens para cada grupo de 100 mulheres. No que tange populao jovem, de modo geral, suas razes de sexo posicionam-se em patamares inferiores ao da mdia nacional, entretanto, com uma ntida tendncia ascendente. A provvel explicao para que este fato esteja ocorrendo a razo de sexo do grupo
Grfico 6 - Razes de sexo para o total da populao e grupos etrios especficos - Brasil - 1940/1996
110 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Total 0 a 14 anos 1940 1980 15 a 64 anos 15 a 24 anos 1950 1991 15 a 19 anos 1960 1996 20 a 24 anos 25 a 64 anos 1970 65 anos ou mais
18
de 15 a 19 anos de idade j alcanou 100,1 pode estar associada a uma paulatina melhoria da enumerao da populao adulta jovem, ao longo dos sucessivos C e n s o s Demogrficos.
Grfico 7 - Razes de sexo, por grupos de idade - Brasil - 1991/1996

105
100
95
90
85
80
Composio por cor

Neste tpico, que inclui a varivel cor, foram reunidas as informaes dos Censos de 1980 e de 1991. Dessa forma, fo-
75 0 5 10 15 20 25 30 1991 35 40 45 1996 50 55 60 65 70 75
Fontes: Censo demogrfico 1991. Caractersticas gerais da populao. Brasil. Rio de Janeiro : IBGE, n.1, 1996; IBGE, Contagem da Populao 1996, microdados.
ram classificadas como negras as pessoas de cor preta e parda, em 1991, embora o Censo Demo-grfico 1980 tenha includo na categoria dos pardos a populao indgena, fato que no chega a comprometer a comparabilidade entre os dois Censos, pois trata-se de um grupo populacional bastante residual, em comparao com os demais. As categorias relativas cor das pessoas, contempladas nesta anlise, so branca, negra (formada pelos pretos e pardos) e outras (que inclui os indgenas e os orientais). De incio, pode-se concluir, mediante um exame das pirmides etrias que se seguem (Grficos 8 e 9), que as mulheres negras contriburam com maior peso para acelerar o ritmo do declnio da fecundidade geral na dcada de 80. Basta comparar as pirmides etrias correspondentes s populaes branca e negra. bem verdade que o nvel da fecundidade das mulheres brancas j era inferior ao das mulheres negras. Mas como estas representam uma parcela considervel do conjunto de mulheres em idade frtil, a queda acentuada da fecundidade das mulheres negras repercute no sentido de estreitar a pirmide etria referente populao total. Nesta etapa no sero tecidos comentrios exaustivos sobre esta temtica, tendo em vista que ela ser retomada em outros captulos que enfoquem com mais detalhes a fecundidade feminina. Vale a pena observar os indicadores ilustrados na Tabela 7. A idade mediana da populao branca praticamente no se altera entre 1980 e 1991, girando em torno dos 20 anos. Contudo, a que se refere populao negra salta em quase cinco anos, passando de 15,76 anos, em 1980, para 20,13 anos, em 1991.
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Grfico 8 - Pirmide etria populao branca, por sexo no Brasil - 1980/1991

1980
80 70 60 50 40 30 20 10 0 Homens Mulheres
1991 80 70 60 50 40 30 20 10 0
Homens Mulheres
-8
-6
-4
-2
-8
-6
-4
-2
Fontes: Censo demogrfico 1980. Dados gerais, migrao, instruo, fecundidade, mortalidade. Brasil. Rio de Janeiro : IBGE, v.1, t. 4, n.1, 1983; Censo demogrfico 1991. Caractersticas gerais da populao e instruo. Brasil. Rio de Janeiro : IBGE, n.1, 1996.
Grfico 9 - Pirmide etria populao negra, por sexo no Brasil - 1980/1991

1980 80 70 60 50 40 30 20 10 0 -8 -6 -4 -2 0 2 4 6 8 Homens Mulheres 80 70 60 50 40 30 20 10 0 -8 -6 -4 -2 0 2 4 6 8 Homens Mulheres 1991
Tabela 7 - Indicadores demogrficos em relao populao total, por cor - Brasil - 1980/1991
Populao total, por cor Indicadores demogrficos 1980 Idade mediana Proporo dos grandes grupos populacionais 0 a 14 anos 15 a 64 anos 65 anos ou mais Razo de dependncia 20,3 Branca 1991 20,8 1980 15,8 Negra 1991 20,1
35,3 60,2 4,4 66,0
32,3 62,2 5,5 60,8
41,9 54,6 3,5 83,0
37,4 58,6 4,0 70,6
Fontes: Censo demogrfico 1980. Dados gerais, migrao, instruo, fecundidade, mortalidade. Brasil. Rio de Janeiro: IBGE, v.1, t.4, n.1, 1983; Censo demogrfico 1991. Caractersticas gerais da populao e instruo. Brasil. Rio de Janeiro: IBGE, n.1, 1996.
A razo de dependncia de ambas as populaes diminuem ao longo do perodo de 1980-1991, mas permanece extremamente desfavorvel ao contingente de negros. Em 1991, este indicador resultou em 60,8 inativos (populao de 0 a 14 anos
20
mais a de 65 anos ou mais) para cada 100 potencialmente ativos (populao de 15 a 64 anos), correspondente ao conjunto de brancos, e em 70,6 para a populao negra. No que se refere composio etria, evidencia-se claramente que a populao branca bem mais envelhecida que a negra. De 1980 para 1991, a populao branca reduz sua representao na populao total do Pas, ao passar de 54,5% para 51,8%. Em contrapartida, ganha participao a populao negra, cujos percentuais so 45,0% e 47,8%, respectivamente, em 1980 e 1991 (Tabela 8 e Grfico 10). O mesmo sucede em todas as faixas etrias e, particularmente, no segmento de jovens de 15 a 24 anos as alteraes na composio por cor da populao so mais expressivas. Em 1980, os jovens brancos de 15 a 24 anos de idade correspondiam a 54,7% do conjunto de pessoas na mesma faixa etria e os negros contribuam com 44,8%. Os resultados do Censo
Tabela 8 - Distribuio da populao residente total, por cor, segundo os grupos de idade Brasil - 1980/1991
Distribuio da populao residente total, por cor (%) Grupos de idades 1980 Total 0 a 14 anos 15 a 64 anos 15 a 24 anos 15 a 19 anos 20 a 24 anos 25 a 64 anos 65 anos ou mais 54,5 50,4 56,8 54,7 53,4 56,2 58,0 60,1 Branca 1991 51,8 48,2 53,2 49,2 47,6 51,0 55,1 59,3 1980 45,0 49,3 42,5 44,8 46,1 43,2 41,2 39,1
Negra
Outra 1991 47,8 51,5 46,3 50,5 52,1 48,7 44,3 39,9 1980 0,6 0,4 0,7 0,5 0,5 0,5 0,8 0,8 1991
0,4 0,3 0,5 0,3 0,3 0,3 0,6 0,8
Demogrfico 1991 mostraram que estes percentuais alteraram-se para 49,2% e 50,5%. importante mencionar que o Censo Demogrfico 1991 foi acompanhado por uma forte campanha por parte dos movimentos de conscientizao da raa negra junto sociedade. Estes valores podem estar refletindo que a campanha empreendida, em alguma medida, teve xito.
Grfico 10 - Proporo da populao total e jovem de 15 a 24 anos de idade, por cor - Brasil - 1980/1991
(%) 60
50
40
30
20
10
0 Branca total Branca jovem 1980 Negra total 1991 Negra jovem
21
Este aumento na proporo de jovens negros de 15 a 24 resultou, em particular, da significativa elevao da participao dos negros de 15 a 19 anos, os quais eram 46,1%, em 1980, e 11 anos depois passaram a deter uma proporo de 52,1%. Em 1991, os jovens brancos de 15 a 19 anos de idade correspondiam a 47,6% do efetivo de jovens neste mesmo grupo etrio. Outro ponto que merece ser enfatizado refere-se ao maior crescimento mdio anual, entre 1980 e 1991, da populao negra de modo geral (2,5% ao ano), em relao verificada para o total da populao brasileira no mesmo perodo (1,9% ao ano). As taxas mdias de crescimento geomtrico anual do contingente negro so invariavelmente superiores s da populao branca em todas as faixas etrias.
Tabela 9 - Taxas mdias geomtricas de crescimento anual, por cor, segundo os grupos de idade Brasil - perodo 1980/1991
Grupos de idade Total 0 a 14 anos 15 a 64 anos 15 a 24 anos 15 a 19 anos 20 a 24 anos 25 a 64 anos 65 anos ou mais Taxas mdias geomtricas de crescimento anual, por cor (%) Branca 1,5 0,7 1,8 0,2 (-) 0,1 0,6 2,5 3,5 Negra 2,5 1,5 3,2 2,3 2,1 2,6 3,7 3,8 Outra (-) 0,6 (-) 1,7 (-) 0,5 (-) 2,5 (-) 2,3 (-) 2,8 0,1 2,9
Enquanto os jovens brancos de 15 a 24 anos de idade cresceram a um ritmo de apenas 0,2% ao ano, os negros nesta idade incrementaram-se a uma taxa mdia para o perodo de 19801991 de 2,3% (Tabela 9 e o Grfico 11). A taxa de crescimento mais elevada da populao negra deve-se, provavelmente, no s a uma fecundidade mais alta associada a este grupo, como tambm aos efeitos diretos da miscigenao.
Grfico 11 - Taxas mdias geomtricas de crescimento anual para os jovens brancos e negros - Brasil - 1980/1991
(%) 3 2,5 2 1,5 1 0,5 0 -0,5 Branca Total 15 a 24 anos 15 a 19 anos Negra 20 a 24 anos
22
Neste caso, o destaque fica por conta dos jovens brancos, de 15 a 19 anos, os quais chegaram a deter taxa de crescimento negativa (-0,1%), ao passo que os jovens negros neste grupo de idade cresceram em mdia a uma taxa de 2,1% . As razes de sexo da populao negra difere em muito das correspondentes s pessoas que se declararam brancas, tendo o primeiro conjunto os homens como maioria, enquanto que no grupo de brancos ocorre o oposto (Tabela 10). Ao longo do perodo de 1980-1991, observa-se que as razes de sexo da populao branca diminuem todas as faixas etrias, e na populao negra estas razes tendem a aumentar. Particularmente no grupo de jovens negros de 15 a 24 anos de idade as razes de sexo passam da ordem 101, em 1980, para a casa dos 105, em 1991.
Tabela 10 - Razes de sexo da populao, por cor, segundo os grupos de idade - Brasil - 1980/1991
Razes de sexo da populao, por cor
Grupos de idade 1980 Total 0 a 14 anos 15 a 64 anos 15 a 24 anos 15 a 19 anos 20 a 24 anos 25 a 64 anos 65 anos ou mais
Branca 1991 93,2 100,3 91,3 92,8 93,7 91,9 90,6 77,2 1980
Negra 1991 102,3 104,8 101,6 105,7 105,7 105,5 99,5 91,3 1980
Outra 1991 101,2 105,8 100,6 99,3 101,7 96,6 101,0 93,6
96,3 100,6 94,8 94,5 94,9 94,0 95,0 84,5
101,8 103,3 101,3 101,2 101,0 101,4 101,3 93,0
104,7 104,8 104,9 103,5 102,4 104,7 105,4 103,0
.
Panorama regional
Evoluo da populao jovem
Nesta parte deste captulo, sero abordados alguns aspectos da evoluo da populao jovem, destacando a dimenso regional como forma de apresentar os diferenciais dos indicadores selecionados. Particularmente, apenas ao grupo de 15 a 24 anos de idade as anlises estaro dirigidas. De incio, pode-se verificar, atravs de um exame da Tabela 11 e do Grfico 12, que os jovens residentes na Regio Norte experimentaram os mais significatiTabela 11 - Taxas mdias geomtricas de crescimento anual de jovens de 15 a 24 anos de idade, segundo as Grandes Regies - Brasil - 1980/1996
Taxas mdias geomtricas de crescimento anual de jovens de 15 a 24 anos de idade (%) 1980/1991 Brasil Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste 1,2 4,0 1,9 0,5 0,0 2,6 1991/1996 1,7 3,3 1,6 1,8 0,8 2,2
Grandes Regies
23
vos crescimentos mdios anuais nos perodos de 19801991 e 1991-1996 (4,0% e 3,3%, respectivamente). Em seguida figura a Regio Centro-Oeste, com taxas mdias anuais de 2,6% e 2,2%, respectivamente, para os mesmos perodos. Este fenmeno pode ser explicado pelas grandes correntes migratrias que se
(%)
Grfico 12 - Taxas mdias geomtricas de crescimento anual dos jovens de 15 a 24 anos - Grandes Regies - 1980/1996
5 4 3 2 1 0 Norte Nordeste Sudeste Sul 1991/1996 Centro-Oeste
1980/1991
Fontes: Censo demogrfico 1980. Dados gerais, migrao, instruo, fecundidade, mortalidade. Brasil. Rio de Janeiro : IBGE, v.1, t. 4, n.1, 1983; Censo demogrfico 1991. Caractersticas gerais da populao e instruo. Brasil. Rio de Janeiro : IBGE, n.1, 1996; IBGE, Contagem da Populao 1996, microdados.
dirigiram para estas Regies ao longo do perodo observado. Nas demais Regies do Pas, os respectivos ritmos de crescimento foram menores, muito embora a Regio Nordeste, no perodo de 1980-1991, tenha apresentado uma taxa superior (1,9%) mdia nacional (1,2%). No qinqnio seguinte, a Regio que apresenta tal caracterstica a Sudeste, com uma taxa de crescimento mdia anual de 1,8% contra 1,7% para o total do Pas. interessante observar, ainda, que, no perodo de 1991-1996, as Regies Sudeste e Sul apresentam taxas de crescimento para a populao jovem superiores s referentes ao perodo anterior. Regionalmente, interessante visualizar como esto distribudos os jovens de 15 a 24 anos de idade. A Regio Sudeste vem concentrando a maior parte destes jovens, porm esta participao vem sofrendo redues paulatinas, como atestam os resultados ilustrados na Tabela 12 e no Grfico 13. Os jovens residentes na Regio
Tabela 12 - Participao relativa dos jovens de 15 a 24 anos de idade em relao ao total do grupo na populao total, segundo as Grandes Regies - Brasil - 1980/1996
Participao relativa dos jovens de 15 a 24 anos de idade em relao ao total do grupo na populao total (%) Grandes Regies Total Brasil Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste 100,0 5,6 29,3 43,5 16,0 5,7 1980 Jovens de 15 a 24 anos 100,0 5,4 27,8 44,3 16,6 6,0 Total 100,0 6,8 28,9 42,7 15,1 6,4 1991 Jovens de 15 a 24 anos 100,0 7,3 30,0 41,2 14,6 6,9 Total 100,0 7,2 28,5 42,7 15,0 6,7 1996 Jovens de 15 a 24 anos 100,0 7,8 29,9 41,3 14,0 7,1
24
Nordeste, em 1980, correspondiam a 27,8% do total de jovens no Brasil, mas no transcurso de 16 anos esta participao fica em torno de 30%.
%
50 45 40 35 30 25
Grfico 13 - Distribuio dos jovens de 15 a 24 anos de idade segundo as Grandes Regies - 1940-1996
Apesar de serem 20 baixas as concentra- 15 es de jovens nas Re- 10 gies Norte e Centro5 Oeste, foram nelas 0 onde se verificaram os 1980 2000 1940 1950 1960 1970 1990 aumentos relativos mais importantes, deviNorte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste do sobretudo ao componente migratrio, Fontes: Censo demogrfico 1980. Dados gerais, migrao, instruo, fecundidade, mortalidade. Brasil. Rio de Janeiro : IBGE, v.1, t. 4, n.1, 1983; Censo demogrfico 1991. Caractersticas gerais da populao e pois estas regies ca- instruo. Brasil. Rio de Janeiro : IBGE, n.1, 1996; IBGE, Contagem da Populao 1996, microdados. racterizaram-se, durante o perodo analisado, como plos de atrao de migrantes. O Grfico 13 ilustra a srie histrica desde 1940, e como trao fundamental pode-se apontar que nestas regies a representao dos jovens sempre ascendente. Por outro lado, no Nordeste, onde a participao da populao jovem vinha reduzindo-se gradativamente, a partir de 1980 experimenta uma retomada que perdura at 1996, muito provavelmente em funo de uma maior reteno de populao combinado com um movimento migratrio de retorno, uma vez que fenmeno inverso aparece na Regio Sudeste que, tradicionalmente, recebe migrantes nordestinos. Na Regio Sul, evidencia-se claramente a reduo na participao dos jovens de 15 a 24 anos de idade, a partir de 1970, quando se d incio ao processo de deslocamento da mo-de-obra, sobretudo rural, rumo aos estados das Regies Centro-Oeste e Norte.
O conjunto formado pelos jovens de 15 a 24 anos de idade, em sua maioria, reside em reas urbanas das Grandes Regies brasileiras. A tendncia observada desde 1980 claramente ascendente. A Regio Sudeste, por exemplo, apresenta as maiores propores de jovens residindo em contextos urbanos (83,1%, em 1980; 87,6%, em 1991, e 89,2%, em 1996), seguida de perto pela Regio Centro-Oeste, com propores superiores a 80% desde 1991 (Tabela 13 e Grfico 14). Evidente-
25
Tabela 13 - Proporo de populao jovem de 15 a 24 anos de idade, residentes na zona urbana, segundo as Grandes Regies - Brasil - 1980/1996
Proporo de populao jovem de 15 a 24 anos de idade, residentes na zona urbana (%) 1980 Brasil Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste 69,8 54,1 54,1 83,1 63,1 73,0 1991 75,7 61,5 62,6 87,6 73,3 81,9 1996 78,7 64,6 66,6 89,2 77,9 85,3
Grandes Regies
mente que por trs disso h, em alguma medida, o efeito do componente migratrio. Os resultados do Censo Demogrfico 1991 e os da Contagem Populacional 1996 demonstram que estas duas regies continuaram a receber migrantes de outras Regies, sendo o padro por idade dos respectivos saldos migratrios (positivos) predominantemente jovem.
Grfico 14 - Proporo de jovens residentes na zona urbana Grandes Regies - 1980/1996

(%) 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste
1980
1991
1996
Fontes: Censo demogrfico 1940-1970. Brasil. Rio de Janeiro : IBGE, 1950-1973; Censo demogrfico 1980. Dados gerais, migrao, instruo, fecundidade, mortalidade. Brasil. Rio de Janeiro : IBGE, v.1, t. 4, n.1, 1983; Censo demogrfico 1991. Caractersticas gerais da populao. Brasil. Rio de Janeiro : IBGE, n.1, 1996; IBGE, Contagem da Populao 1996, microdados.
Por outro lado, as mais baixas propores so evidenciadas nas Regies Norte e Nordeste, respectivamente, 64,6% e 66,6%, em 1996. Vale mencionar que desde 1970 estas duas regies vm apresentando as menos expressivas propores de populao residindo em reas urbanas. Os sucessivos incrementos nas propores de jovens em reas urbanas da Regio Sul sugerem que, neste caso, tenha ocorrido uma combinao da migrao intra-regional, com o elevado nmero de municpios criados a partir de 1988. Esta foi a regio vencedora no nmero de municpios criados e instalados 440, perdendo apenas para a Regio Nordeste com 413.
26
Composio por sexo

Examinando-se as razes de sexo da populao jovem no interior das Grandes Regies, ilustradas na Tabela 14, percebe-se, em primeiro lugar, que exceo das correspondentes Regio Norte , em 1991 e 1996, e Regio Centro-Oeste, em 1996, todas as demais mostram o maior nmero de mulheres jovens em relao ao de homens jovens.
Tabela 14 - Razes de sexo da populao jovem de 15 a 24 anos de idade, segundo as Grandes Regies Brasil - 1980/1996
Grandes Regies Brasil Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste Razes de sexo da populao jovem de 15 a 24 anos de idade 1980 97,4 99,4 93,3 99,2 98,7 98,0 1991 98,4 100,7 96,1 99,3 99,7 97,5 1996 99,2 100,5 98,0 99,6 100,9 97,9
A exemplo da tendncia das razes de sexo do conjunto de jovens de 15 a 24 anos de idade em nvel nacional, regionalmente este indicador apresenta uma evoluo temporal crescente.
Composio por cor

A distribuio da populao jovem por cor dentro das Grandes Regies apresenta diferenciais regionais bastante acentuados, como se evidencia atravs da Tabela 15 e do Grfico 15. Os jovens brancos constituem maioria na Regio Sul (82,0%,
Tabela 15 - Distribuio proporcional da populao jovem de 15 a 24 anos de idade, por cor, segundo as Grandes Regies - Brasil - 1980/1991
Distribuio proporcional da populao jovem de 15 a 24 anos de idade, por cor (%) Grandes Regies 1980 Total Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste 54,5 21,3 26,9 65,4 84,5 51,6 Branca 1991 51,8 22,5 25,6 60,1 82,0 44,7 1980 45,0 78,5 73,0 33,8 15,0 48,2 Negra 1991 47,8 77,4 74,2 39,3 17,7 55,0 1980 0,6 0,2 0,1 0,8 0,4 0,3 Outra 1991 0,4 0,1 0,2 0,6 0,3 0,3
27
em 1991) devido ao prprio processo de colonizao da regio, calcado em uma imigrao predominantemente europia. Os negros jovens representam apenas 17,7%. Em menor escala o mesmo ocorre na Regio Sudeste, onde os brancos correspondem a 60,1% e os jovens negros a 39,3%. Em contrapartida, a populao negra jovem maioria,
(%) 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
Norte 1980
Grfico 15 - Distribuio da populao por cor Grandes Regies - 1980/1991
Norte 1991
Nordeste Nordeste Sudeste 1991 1980 1980
Sudeste 1991
Sul 1980
Sul 1991
CentroOeste 1980
CentroOeste 1991
Branca
Negra
principalmente, nas Regies Norte (77,4%) e Nordeste (74,2%), e na Regio Centro-Oeste a proporo associada a este segmento de 55%. O mesmo comportamento de reduo proporcional do contingente de jovens brancos no Brasil, no perodo de 1980-1991, verifica-se quando se analisa a informao em nvel regional. A nica exceo a Regio Norte que experimenta uma tmida reduo no percentual de jovens negros no mesmo perodo.
Panorama metropolitano
Evoluo da populao jovem
A Contagem Populacional 1996 contabilizou 9 446 518 jovens de 15 a 24 anos de idade residentes nas regies metropolitanas brasileiras, cifra esta que corresponde a 20,0% da populao total das regies metropolitanas. Em 1991, este percentual foi de 19,2%. O processo de desacelerao do ritmo de crescimento populacional das regies metropolitanas, que vem sendo constatado desde o Censo Demogrfico 1991, no parece estar ocorrendo no conjunto de pessoas jovens. De acordo com a Contagem Populacional 1996, a populao total residente no conjunto das regies metropolitanas brasileiras cresceu a um ritmo anual de 1,5%, ao passo que as taxas de crescimento da populao jovem residente nas dez regies metropolitanas, no mesmo perodo, foram, de modo geral, superiores a este valor (Tabela 16 e o Grfico 16).
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Tabela 16 - Taxas mdias de crescimento anual da populao jovem de 15 a 24 anos de idade, por situao do domiclio, segundo as Regies Metropolitanas - Brasil - 1980/1996
Taxas mdias de crescimento anual da populao jovem de 15 a 24 anos de idade (%) Regies Metropolitanas 1980/1991 Total de jovens Total Belm Fortaleza Recife Salvador Belo Horizonte Vitria Rio de Janeiro So Paulo Curitiba Porto Alegre 0,8 2,4 2,6 1,5 2,6 1,0 ... (-) 0,4 0,6 2,1 0,6 Total de jovens 2,3 2,4 2,3 1,0 3,1 3,2 3,4 1,1 2,5 3,8 2,5 1991/1996 Situao do domiclio Urbana 2,4 0,5 2,3 1,1 3,0 3,0 3,5 1,1 2,2 3,9 2,3 Rural 2,2 6,5 0,3 0,4 7,0 6,7 (-) 1,0 0,2 13,2 3,4 6,5
Vale mencionar que, embora Vitria tenha sido includa no perodo de 1991-1996, as tendncias gerais no se alteram, pois o crescimento global da populao jovem metropolitana foi impulsionado basicamente pelo aumento verificado em regies metropolitanas com maiores volumes po-pulacionais.
Grfico 16 - Regies Metropolitanas: taxas mdias geomtricas de crescimento da populao jovem: 1980-1991 e 1991-1996
Total Metropolitano Porto Alegre Curitiba So Paulo Rio de Janeiro Vitria Belo Horizonte Salvador Recife Fortaleza Belm -1 0 1 2 3 4 5
Com a exceo 1980-1991 1991-1996 de Fortaleza e Recife, Dados gerais, migrao, instruo, fecundidade, mortalidade. os jovens residentes Fontes: Censo demogrfico 1980. 4, n.1, 1983; Censo demogrfico 1991. Caractersticas gerais Brasil. Rio de Janeiro : IBGE, v.1, t. em todas as outras re- da populao e instruo. Brasil. Rio de Janeiro : IBGE, n.1, 1996; IBGE, Contagem da Populao gies metropolitanas 1996, microdados. tiveram taxas de crescimento maiores no perodo de 1991-1996 do que as registradas para a dcada de 80. Dentre todas as regies metropolitanas, a de Recife e a do Rio de Janeiro revelaram as menores taxas para seus efetivos jovens (1,0% e 1,1%, respectivamente) nos primeiros cinco anos da dcada de 90. Quanto s reas urbanas das regies metropolitanas, Curitiba destaca-se com a mais alta taxa de crescimento para sua populao jovem, seguida de Vitria. Chama a ateno as elevadas taxas de crescimento do grupo de jovens residentes em reas rurais das Regies Metropolitanas de Belm, Salvador, Belo Horizonte, So Paulo e Porto Alegre, fenmeno que sugere a ocorrncia de deslocamentos
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dos ncleos metropolitanos para suas respectivas periferias, no qinqnio 19911996. Mas este um trao da distribuio espacial da populao jovem que merece ser analisado com maiores elementos. Houve nesses aglomerados metropolitanos, no perodo de 1991-1996, um incremento de 994 317 pessoas jovens (Tabela 17). Somente as Regies Metropolitanas de So Paulo e Belo Horizonte, em conjunto, concentraram 49,4% deste crescimento. Em termos relativos, o destaque para a Regio Metropolitana de Curitiba, cujo incremento de sua populao jovem alcanou 20,2%.
Tabela 17 - Crescimento absoluto e relativo da populao jovem de 15 a 24 anos de idade, segundo as Regies Metropolitanas - Brasil - 1991/1996
Regies Metropolitanas Total Belm Fortaleza Recife Salvador Belo Horizonte Vitria Rio de Janeiro So Paulo Curitiba Porto Alegre Crescimento da populao jovem de 15 a 24 anos de idade Absoluto 994 317 38 934 56 417 32 672 88 423 115 253 37 086 99 252 376 183 82 966 67 131 Relativo (%) 11,8 12,5 11,6 5,2 16,4 16,9 17,7 5,7 13,0 20,2 12,7
Fontes: Censo demogrfico 1991. Caractersticas gerais da populao e instruo. Brasil. Rio de Janeiro: IBGE, n.1, 1996; IBGE, Contagem da Populao 1996, microdados.
Os percentuais de populao jovem em relao ao total de jovens dos respectivos estados elevaram-se ligeiramente na maioria da regies metropolitanas, ocorrendo o mesmo com a proporo de jovens residentes em cada regio metropolitana no conjunto dos jovens metropolitanos, como ilustra a Tabela 18. Neste caso, destacam-se as Regies Metropolitanas de So Paulo e Rio de Janeiro, com as mais expressivas propores em 1996 (34,7% e 19,6%, respectivamente), e a de Vitria, com a mais baixa (2,6%).
Tabela 18 - Proporo de populao jovem das Regies Metropolitanas em relao ao mesmo grupo em sua respectiva Unidade da Federao e distribuio relativa em relao ao conjunto metropolitano Brasil - 1991/1996
Proporo da populao jovem (%) Regies Metropolitanas Total Belm Fortaleza Recife Salvador Belo Horizonte Vitria Rio de Janeiro So Paulo Curitiba Porto Alegre Total da Unidade da Federao 1991 39,8 30,5 38,7 43,1 22,3 22,3 41,1 76,2 49,1 24,2 33,3 1996 41,1 29,7 40,5 43,1 23,4 24,4 43,7 76,2 49,9 28,3 35,6 Total da Regio Metropolitana 1991 100,0 3,7 5,8 7,4 6,4 8,1 2,5 20,8 34,3 4,9 6,3 1996 100,0 3,7 5,7 7,0 6,6 8,4 2,6 19,6 34,7 5,2 6,3
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O contexto metropolitano , por si s, altamente urbanizado. A Contagem Populacional 1996 revelou , particularmente, para a Regio Metropolitana de Belm, um acentuado declnio no percentual de jovens urbano-metropolitanos, cujas cifras passaram de 70,2%, em 1991, para 63,8%, em 1996 (Tabela 19). Alis, esta a nica regio metropolitana que apresenta uma proporo de jovens urbano-metropolitanos inferior a 90%. Nas demais regies, as redues observadas foram de pequena intensidade, porm repercutiram no total metropolitano, que experimentou uma diminuio de 0,9 ponto percentual entre 1991 e 1996 (96,1% e 95,2%, respectivamente).
Tabela 19 - Proporo de populao jovem de 15 a 24 anos de idade, residente na zona urbana, segundo as Regies Metropolitanas - Brasil - 1991/1996
Regies Metropolitanas Total Belm Fortaleza Recife Salvador Belo Horizonte Vitria Rio de Janeiro So Paulo Curitiba Porto Alegre Proporo de populao jovem de 15 a 24 anos de idade, residente na zona urbana (%) 1991 96,1 70,2 97,6 94,3 97,1 94,8 98,1 99,1 97,8 91,6 96,3 1996 95,2 63,8 97,8 94,5 96,5 93,9 98,5 99,1 96,4 91,8 95,5
Composio por sexo

Segundo os resultados da Contagem Populacional 1996, as razes de sexo correspondentes populao de 15 a 24 anos de idade nas regies metropolitanas so da ordem de 96 homens jovens para cada 100 mulheres jovens, valor este ligeiramente superior ao verificado cinco anos antes (95,1). Os dados mostram, ainda, que, excetuando-se a Regio Metropolitana de So Paulo, estaria ocorrendo nos demais contextos metropolitanos uma paulatina elevao proporcional no nmero de jovens do sexo masculino em relao ao segmento feminino, muito embora a primazia absoluta continue permanecendo entre as jovens do sexo feminino (Tabela 20).
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Tabela 20 - Razes de sexo da populao jovem de 15 a 24 anos de idade, segundo as Regies Metropolitanas Brasil - 1991/1996
Regies Metropolitanas Total Belm Fortaleza Recife Salvador Belo Horizonte Vitria Rio de Janeiro So Paulo Curitiba Porto Alegre
Razes de sexo da populao jovem de 15 a 24 anos de idade
1991 95,1 87,2 85,5 93,7 88,5 95,6 93,5 97,0 97,3 96,9 98,4
1996 96,1 88,2 89,3 95,7 91,0 97,3 96,3 97,6 96,9 98,7 100,0
Fontes: Censo demogrfico 1991. Caractersticas gerais da populao e instruo. Brasil, Rio de Janeiro: IBGE, n.1, 1996; IBGE, Contagem da Populao 1996, microdados.
Composio por cor

No conjunto das regies metropolitanas, a distribuio por cor da populao jovem mostra uma maior proporo de pessoas que se declararam como de cor branca, entretanto esta proporo diminui ao longo do perodo de 1980-1991 (58,6% e 53,0%, respectivamente). As regies metropolitanas que pertencem aos estados da Regies Norte e Nordeste possuem as mesmas caractersticas da composio por cor das Grandes Regies, isto , propores elevadas de negros, sendo o oposto das Regies Sudeste e Sul. A proporo mxima de jovens brancos observada na Regio Metropolitana de Porto Alegre (85,4%, em 1996) e a mnima de 16,6% na Regio Metropolitana de Salvador. Tambm vlido para os contextos metropolitanos que a provvel melhoria na qualidade da declarao da cor, combinada com uma continuada miscigena-
Tabela 21 - Proporo de populao jovem de 15 a 24 anos de idade, por cor, segundo as Regies Metropolitanas - Brasil - 1980/1991
Proporo de populao jovem de 15 a 24 anos de idade (%)
Regies Metropolitanas 1980 Total Belm Fortaleza Recife Salvador Belo Horizonte Rio de Janeiro So Paulo Curitiba Porto Alegre
Branca 1991 53,0 24,6 29,2 31,8 16,6 42,0 50,0 65,9 80,6 85,4 1980
Negra 1991 46,4 75,2 70,7 68,1 83,3 58,0 49,9 32,7 18,7 14,5 1980
Outra 1991 0,9 0,2 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 2,2 0,7 0,1 0,6 0,2 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 1,4 0,7 0,1
58,6 25,1 29,9 35,7 21,6 53,5 57,1 69,3 84,2 85,7
40,6 74,7 70,1 64,2 78,3 46,4 42,8 28,5 15,1 14,2
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o entre pessoas jovens, justifique as sistemticas elevaes nos percentuais de jovens negros metropolitanos, como demonstram os percentuais ilustrados na Tabela 21 e no Grfico 17.
Grfico 17 - Proporo de jovens de 15 a 24 anos de idade, por cor Regies Metropolitanas - 1980/1991
(%) 90,0 80,0 70,0 60,0 50,0 40,0
O ritmo de cres- 30,0 cimento da popula- 20,0 o jovem, seja ela 10,0 branca ou negra, 0,0 menos acelerado que Total Belo So Curitiba Porto Belm Forta- Recife SalvaRio de Alegre MetroHori- Janeiro Paulo leza dor o do total das respecpolitano zonte Negra - 1991 Negra - 1980 Branca - 1980 Branca - 1991 tivas populaes no conjunto metropolita- Fontes: Censo demogrfico 1980. Dados gerais, migrao, instruo, fecundidade, mortalidade. Brasil. Rio de Janeiro : IBGE, v.1, t. 4, n.1, 1983; Censo demogrfico 1991. Caractersticas no. No caso particular gerais da populao e instruo. Brasil. Rio de Janeiro : IBGE, n.1, 1996. dos jovens brancos verificou-se perda populacional, em decorrncia das taxas de crescimento negativas registradas nas Regies Metropolitanas do Rio de Janeiro e Belo Horizonte no perodo de 1980-1991 (Tabela 22 e Grfico 18). Da mesma forma como se observa para os efetivos totais brancos e negros, as taxas de crescimento dos jovens negros, em todas as regies metropolitanas, so invariavelmente superiores s correspondentes ao segmento jo-
Tabela 22 - Taxas mdias geomtricas de crescimento anual para as populaes total e jovem de 15 a 24 anos de idade, por cor, segundo as Regies Metropolitanas - Brasil - perodo1980/1991
Taxas mdias geomtricas de crescimento anual para a populao (%) Regies Metropolitanas Total Total Belm Fortaleza Recife Salvador Belo Horizonte Rio de Janeiro So Paulo Curitiba Porto Alegre 1,3 2,7 3,9 1,3 1,6 0,9 0,1 1,5 2,8 2,7 Branca Jovens de 15 a 24 anos (-) 0,1 2,3 2,4 0,5 0,1 (-) 1,2 (-) 1,6 0,1 1,7 0,6 Total 3,0 2,7 3,4 2,2 3,7 4,2 2,3 2,9 4,5 2,4 Negra Jovens de 15 a 24 anos 2,1 2,5 2,7 2,1 3,2 3,0 1,0 1,9 4,1 0,8 Total (-) 0,7 1,3 3,7 5,7 3,5 3,1 3,1 (-) 0,9 3,9 1,0 Outra Jovens de 15 a 24 anos (-) 2,5 0,5 1,3 6,0 4,3 3,6 4,9 (-) 3,2 1,1 (-) 0,6
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vem de cor branca. Contudo, a Regio Metropolitana do Rio de Janeiro foi a que apresentou a menor taxa de crescimento para os jovens negros (1,0% ao ano). J a maior taxa de crescimento dos jovens negros foi detectada no contexto metropolitano de Curitiba (4,1% ao ano), no perodo de 1980-1991, acompanhando o comportamento da taxa referida sua populao total (4,5% ao ano).
(%) 5
Grfico 18 - Taxas mdias geomtricas de crescimento anual para os jovens de 15 a 24 anos de idade, por cor Regies Metropolitanas - 1980/1991
-1
-2 Branca Belm Belo Horizonte Curitiba Fortaleza Recife Rio de Janeiro Porto Alegre Negra Salvador So Paulo Total Metropolitano
Consideraes finais
As tendncias demogrficas da populao jovem no Brasil demonstram traos importantes que merecem ser sintetizados. Inicialmente, em nvel nacional, verifica-se que este contingente populacional, muito embora venha incrementandose em termos absolutos, seu ritmo de crescimento vem experimentando uma desacelerao desde 1970. Entre 1991 e 1996 a taxa de crescimento do grupo formado pelos jovens de 15 a 24 anos eleva-se em relao ao perodo anterior, como conseqncia do efeito das estruturas etrias passadas. importante destacar que as propores de jovens do sexo feminino residindo em reas urbanas so invariavelmente superiores s correspondentes ao sexo masculino. A srie histrica analisada mostra que as razes de sexo para a populao jovem refletem uma maioria feminina, com uma tendncia de aumento de seus valores ao longo do tempo. O recorte da populao, segundo a varivel cor, permitiu constatar que foram as mulheres negras que mais colaboraram para acelerar o declnio da fecundidade na dcada de 80. Com a perda do peso relativo das crianas negras na populao negra total, a idade mediana deste grupo elevou-se significativamente. Os jovens negros, em especial, passam a representar, em 1991, mais de 50% do grupo de jovens, sucedendo o inverso com os jovens brancos. E so os negros que
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experimentam as mais expressivas taxas de crescimento no perodo de 1980-1991, ao passo que os jovens brancos chegam at a sofrer reduo em valor absoluto, como no caso dos que estavam na faixa etria dos 15 a 19 anos de idade. No grupo dos jovens negros os homens so maioria, e os dados mostram aumentos nas razes de sexo no perodo de 1980-1991. Por outro lado, acontece o oposto no conjunto formado pelos jovens brancos. Regionalmente, merece destaque o fato de que a populao jovem (grupo de 15 a 24 anos de idade) experimentou uma retomada em seu ritmo de crescimento nas Regies Sudeste e Sul entre os perodos de 1980-1991 e 1991-1996, o suficiente para repercutir no nvel nacional. A distribuio dos jovens pelas Grandes Regies brasileiras mostrou que a Regio Sudeste perdeu representatividade entre 1980 e 1996, enquanto que a Nordeste galgou percentuais, em funo de uma provvel reteno de migrantes potenciais aliada a uma migrao de retorno proveniente sobretudo do Sudeste. Com relao situao de residncia da populao jovem, a Regio Sudeste historicamente apresenta as maiores propores de jovens residindo em reas urbanas, seguida da Regio Centro-Oeste. Mas a tendncia geral de evoluo de aumento nestas propores em todas as Grandes Regies. As razes de sexo para a populao jovem nas Grandes Regies seguem o comportamento nacional de predomnio feminino, com indicativos que apontam para um equilbrio entre os sexos. A exemplo do ocorrido no total do Pas, entre 1980 e 1991, os jovens negros adquirem maior participao junto ao grupo total. A nica exceo a Regio Norte que experimentou uma tmida reduo no percentual de jovens negros. Em contrapartida, nesta regio, na Nordeste e na Centro-Oeste, este grupo constitui maioria. No contexto metropolitano, vale ressaltar que, com a exceo de Fortaleza e Recife, os jovens residentes nas demais regies metropolitanas tiveram taxas de crescimento, no perodo de 1991-1996, superiores s registradas na dcada de 80. Curitiba deteve a mais elevada taxa de crescimento para sua populao jovem residente nos ncleos urbanos. Por outro lado, So Paulo experimentou um expressivo crescimento relativo de seu contingente jovem rural. No obstante, em termos absolutos este crescimento foi pouco significativo. Os percentuais de populao jovem em relao ao total de jovens dos respectivos estados elevaram-se ligeiramente na maioria das regies metropolitanas, ocorrendo o mesmo com a proporo de jovens residentes em cada regio metropolitana no conjunto dos jovens metropolitanos. Destacam-se as Regies Metropolitanas de So Paulo e Rio de Janeiro, com as mais expressivas propores em 1996, e a de Vitria, com a mais baixa. As informaes mais recentes atestam que estaria ocorrendo nas regies metropolitanas uma elevao proporcional no nmero de jovens do sexo masculino em relao ao contingente feminino, embora prevalea a primazia feminina em termos absolutos. Por ltimo, cabe enfatizar que os ganhos na representao do grupo de jovens negros no conjunto total de jovens so verificados em todas as regies metropolitanas. As taxas de crescimento da populao formada pelos jovens negros so mais elevadas que as correspondentes aos brancos. Sobre este aspecto, jovens brancos com idades entre 15 e 24 anos chegam a apresentar taxas de crescimento negativas nas Regies Metropolitanas de Belo Horizonte e Rio de Janeiro.
O perfil da mulher jovem de 15 a 24 anos: caractersticas diferenciais e desafios

Introduo
Os jovens de 15 a 24 anos constituem um grupo populacional de grande importncia e sua funo na sociedade, em termos sociais, polticos e culturais, muito significativa. Em 1995, este grupo somava 28,8 milhes de pessoas, de acordo com a PNAD1, representando em torno de 20% da populao total do Pas. Os grupos etrios 15/17, 18/19 e 20/24 anos tm significados sociolgicos afins embora apresentem caractersticas prprias. A opo, neste estudo, de considerar como jovens pessoas dessa faixa etria foi determinada por certas caractersticas clssicas entre as quais destacamos algumas. Do ponto de vista educacional, as pessoas nesta faixa etria j teriam condio de ter terminado ao menos o curso fundamental e poderiam ter ingressado no mercado de trabalho de acordo com a legislao vigente. Em relao s mulheres, 15 anos o marco do incio da fertilidade. Por outro lado, esta definio de juventude pela faixa etria de 15 a 24 anos pode ser considerada ambgua. Souto de Oliveira (1998)2 argumenta que a questo do jovem muito complexa desde a prpria definio do termo jovem. Discute estes limites etrios na medida em que se toma como jovem no Brasil, por exemplo, o grupo de 12 a 21 anos. Neste caso,
1
A PNAD a mais abrangente fonte de informaes anuais sobre a realidade socioeconmica do Pas. So investigados cerca de 100 000 domiclios excluindo somente os localizados na rea rural da Regio Norte. A amostra selecionada em trs estgios sucessivos: municpios, setores e unidades domiciliares. A frao de amostragem varia de 1/150 a 1/750. Para uma estimativa entre 10 e 20 milhes de pessoas, o coeficente de variao de 1,0 a 0,7. No caso deste estudo, trabalha-se com um universo de 14,4 milhes de jovens do sexo feminino entre 15 e 24 anos. Para maiores detalhes, consultar a metodologia da PNAD. Palestra proferida em 08/09/98 na ENCE, RJ, resultados iniciais da tese de doutoramento.
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existem, pelo menos, cinco marcos conceituais: para o trabalho, a idade mnima de ingresso permitida pela Constituio de 14 anos. Porm, aos 12 anos, aceitvel o trabalho na condio de aprendiz. Para votar, basta ter 16 anos, mas a maioridade penal se inicia aos 18 e apenas aos 21 anos, a maioridade civil. Segundo Bercovich (Indicadores sociais : uma anlise da dcada de 1980, 1995, p. 46), o grupo de jovens brasileiros - homens e mulheres - tem apresentado caractersticas peculiares quanto ao seu crescimento demogrfico nas ltimas dcadas. Entre 1965 e 1980, este grupo cresceu significativamente em termos quantitativos em funo das altas taxas de natalidade observadas em 40, 50 e 60. Verificou-se, do ponto de vista demogrfico, a existncia de perodos caracterizados por uma onda jovem. J na dcada de 80, o crescimento foi baixo, resultado da reduo das taxas de fecundidade verificadas a partir de 1960. Entre 1990 e 1995, pode-se dizer que houve um revigoramento desta onda jovem em funo de que as jovens nascidas naquele perodo (1965 a 1980) mantiveram elevadas taxas de natalidade (independente da reduo da fecundidade), resultando em um novo momento de crescimento deste segmento populacional. Bercovich (op.cit.,1995) chama ateno para as implicaes deste fenmeno que traz tona questes fundamentais em relao s necessidades de emprego, especializao educacional, cultura, lazer e comportamento, exigindo das esferas pblicas a implantao de polticas sociais especficas. Na perspectiva de conhecer melhor as caractersticas deste grupo, este trabalho tem como proposta analisar dados sociodemogrficos produzidos principalmente pelo IBGE, atravs da Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios PNAD -, de 1995, de modo a contribuir com subsdios para polticas pblicas, sobretudo na rea de educao e trabalho. A propsito, a Comisso Nacional de Populao e Desenvolvimento - CNPD desenvolveu recentemente um estudo que cobre vrios aspectos das condies de vida da populao jovem desde sade at questes relativas violncia e cultura. Esta iniciativa reforou a importncia da compreenso da questo especfica dos jovens. Por outro lado, as Naes Unidas na presente dcada tm, atravs das vrias conferncias internacionais, destacado a necessidade de se ter informaes organizadas por grupos etrios, gnero, etnia e outras especificaes, alm de recomendar s instituies governamentais dos pases em desenvolvimento implementao de estudos desta natureza. Nesse sentido, o presente trabalho privilegia a questo especfica da mulher jovem. Alm desta introduo, est dividido em duas sees. Com objetivo de traar um breve perfil deste grupo populacional, na primeira, so apresentados e discutidos os principais indicadores de educao e trabalho, alm de alguns aspectos de fecundidade e nupcialidade. Na segunda, so tratados os diferenciais entre jovens do sexo feminino e masculino no tocante educao e trabalho e, para finalizar, apontam-se algumas necessidades de polticas especficas em relao mulher jovem.
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Na verdade, a funo deste texto, , ainda, de um diagnstico preliminar, baseado em dados quantitativos, que levante a discusso sobre a jovem. Certamente, dada a complexidade e a variedade de questes, um diagnstico definitivo mereceria uma anlise emprica mais profunda que levasse em considerao, por exemplo, a associao da idade a um conjunto de variveis como estar na escola, ter filhos, estar casada ou separada ou ter um emprego.
Principais caractersticas
O grupo de jovens mulheres entre 15 e 24 anos, em 1995, girava em torno de 14,3 milhes. A grande maioria, 11,6 milhes de mulheres, vivia nas cidades brasileiras e 2,7 viviam no campo. Nesta faixa de idade, a proporo de homens era, ainda, ligeiramente superior de mulheres em funo da maior proporo de nascimentos do sexo masculino. Posteriomente, esta proporo declina face s taxas mais elevadas de mortalidade masculina. Mais da metade das mulheres jovens, 52%, estava inserida no mercado de trabalho. Os indicadores mais importantes sobre trabalho sero tratados mais adiante.
Filhos e estado civil

No conjunto do Pas, quase um tero das mulheres (27,4%) entre 15 e 24 anos j teve filhos (Tabela 1), e naturalmente, mais elevada a proporo de mulheres do subgrupo de 20 a 24 anos que tiveram filhos, 45,1%. Outra informao decorrente que 13,8% das mulheres deste mesmo subgrupo j tiveram, pelo menos, dois filhos. Ao analisar estes resultados para as Grandes Regies, percebe-se que o Sudeste apresenta a proporo mais baixa de mulheres que tiveram filhos em todos os subgrupos etrios e o menor nmero de filhos, fato que no causa surpresa dado que esta regio, tradicionalmente, apresenta as menores taxas de fecundidade. Na interpretao de Oliveira e Albuquerque (1996)5, paralelamente ao declnio dos nveis gerais da fecundidade, houve uma mudancha em seu padro etrio. Em 1970, esse padro era tardio, de certa forma mantendo-se assim at 1980. A partir da, a estrutura por idade da fecundidade passa a adquirir um padro jovem com um expressivo aumento da fecundidade das adolescentes e jovens brasileiras, ao mesmo tempo em que se verifica uma reduo nas taxas de fecundidade das mulheres com mais idade. Os dados sobre o estado civil da mulher brasileira do Registro Civil3 apontavam, em 1984, que a idade mdia da mulher ao casar era 24,1 anos. Segundo Oliveira e Albuquerque4 o nmero de casamentos registrados, em cartrio, no perodo de 1984 a 1994, atingiu o mximo de 1 007 474 em 1986. A partir da, os matrimnios legais declinaram atingindo, em 1994, apenas 763 129 mil. Outro fenmeno ocorrido neste mesmo perodo foi o incremento significativo de separaes conjugais: de 63 691 em 1984 para 86 001em 1994. A anlise destes dados mostra uma tendncia de mudana de comportamento nos anos 90 em relao ao padro brasileiro de organizao familiar das dcadas de 70 e 80.
3 O Registro Civil recolhe todos os dados sobre nascimentos, bitos, casamentos, separaes conjugais, divrcios e desquites registrados em cartrio. 4 O estudo no publicado realizado por Oliveira, Juarez de Castro e Albuquerque, Fernando Roberto, Brasil: Estrutura etria, nupcialidade, fecundidade e mortalidade em setembro de 1996, a partir dos dados do Censo Demogrfico 1991, PNADs 92, 93, 95 e as Estatsticas Vitais traz uma srie de informaes sobre aspectos importantes de fecundidade da populao jovem alm de outros sobre o conjunto da populao.
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interessante, tambm, observar os dados sobre o estado civil das jovens atravs da PNAD (Tabela 2). A maioria solteira, 67,9% sendo que no Sudeste onde pode ser verificada a maior proporo (72,4%) de solteiras entre as regies. No subgrupo etrio de 20 a 24 anos, 44,4% das jovens mulheres brasileiras eram casadas. Cabe notar que a Regio Sul seguida pela Centro-Oeste so as que apresentam as maiores propores de mulheres jovens casadas nos trs subgrupos etrios. Alis, Simes e Cardoso (1997)5 apontam a Regio Sul como a mais conservadora em termos de estrutura familiar comparada aos padres mdios brasileiros. As maiores propores de mulheres de 15 a 49 anos (em idade frtil) casadas so encontradas, por exemplo, no Estado de Santa Catarina, onde os valores chegam a atingir 68% de mulheres nesta faixa etria.
5
Uma viso geral sobre a situao demogrfica e social da populao brasileira considerando os controles de gnero e raa pode ser vista em detalhes no estudo A situao demogrfica e social da populao brasileira em 1995 de Simes, C. e Cardoso, R.
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Famlias chefiadas por mulheres

Este fenmeno acompanhou as importantes mudanas no padro brasileiro de organizao familiar. Nos ltimos 15 anos, a proporo de famlias cuja pessoa de referncia a mulher passou de 16,9%, em 1981, para 22,9%, em 19956. Sem dvida, este fato est ligado a uma srie de outras mudanas, como, por exemplo, a acentuada queda da fecundidade ocorrida nas ltimas dcadas e ao ingresso da mulher no mercado de trabalho. A mulher com menos filhos e com independncia econmica, possivelmente, se sente mais livre, seja para dissolver sua unio, seja para se tornar a provedora da famlia.
6
Este valor supera a mdia da Amrica Latina (21%), aproximando-se dos pases desenvolvidos (24%), segundo as estatsticas das Naes Unidas (Womens Indicators and Statistics Database, 1995).
40
No conjunto de famlias brasileiras, 7,6% so chefiadas por pessoas jovens de 15 a 24 anos. Sem dvida, a grande maioria destes chefes tem entre 20 e 24 anos (81%), aqueles de 18 e 19 anos constituem 13,3% deste conjunto e, naturalmente, apenas 5,7% deles so ainda adolescentes (Tabela 3). interessante observar que as famlias de chefes mulheres jovens (9,8%) tm um peso relativo maior no conjunto das famlias chefiadas por mulheres do que aquelas chefiadas por jovens do sexo masculino (6,9%). Entre as mulheres chefes jovens, parcela importante vive em unidades domsticas unipessoais, isto , mora sozinha.
Outro aspecto que deve ser destacado refere-se renda das famlias chefiadas por mulheres jovens. Estas famlias so, na sua maioria, pobres. Cerca de 36,6% viviam com apenas dois salrios mnimos de renda mensal embora a proporo daquelas que recebiam mais de cinco salrios mnimos supera 25% (Tabela 4). Na realidade, o perfil socioeconmico da mulher chefe jovem parece ser dicotmico, concentrando-se entre as mulheres pobres (de famlias pobres desfeitas) ou entre as mulheres de classe mdia.
As famlias chefiadas por mulheres diferem, em vrios aspectos, daquelas chefiadas por homens. A maioria dos chefes de famlia mais velhos constituda por mulheres, Outro ponto que vale destacar que poucos homens idosos vivem sozinhos.
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Um aspecto destacado por estudos da ONU7 que a chefia feminina ocorre mais freqentemente depois da dissoluo do casamento, morte, separao ou divrcio. Nos pases desenvolvidos as taxas mais elevadas so das mulheres separadas e divorciadas, enquanto nos pases em desenvolvimento so geralmente entre as vivas. Dependendo das culturas locais e da forma como se coleta a informao, na maioria dos pases as mulheres no so usualmente classificadas como chefes das unidades domsticas a no ser quando moram sozinhas ou quando no h nenhum homem adulto morando no domiclio. O chefe da famlia deve ser aquele que tem autoridade e responsabilidade pelas atividades domsticas e, na maioria dos casos, o que d suporte econmico. As estatsticas disponveis sobre o assunto, geralmente, subestimam as responsabilidades da mulher no ambiente domstico o que dificulta enumer-la como pessoa de referncia. Mas, sem dvida, estas estatsticas fornecem um excelente indicador do nmero de unidades domsticas onde a mulher tem sozinha a responsabilidade pelo sustento da famlia.
A situao educacional das jovens

O papel que a educao tem na vida das pessoas indiscutvel e o dimensionamento das questes relativas ao quadro educacional das mulheres jovens no que tange alfabetizao, freqncia escola e escolarizao fundamental quando se quer conhecer sua situao hoje no Pas. No ano de 1995 existia ainda, nas reas rurais brasileiras, um contingente no desprezvel de analfabetismo entre as mulheres jovens, 12,1%, enquanto nas cidades este problema estava praticamente resolvido, 96,8% eram alfabetizadas. A tabela 5 oferece a informao sobre alfabetizao por faixas etrias e, podese perceber, que o problema estava concentrando no grupo mais velho. A alfabetizao por si s no suficiente e, para se tornar um processo permanente e duradouro, necessrio que a pessoa tenha, para superar as barreiras iniciais de formao educacional, pelo menos, quatro anos de estudo. Os chamados analfabetos funcionais so aquelas pessoas sem instruo ou com menos de 3 anos de estudo. No conjunto de jovens de 15 a 24 anos, o contingente de pessoas nesta situao era significativo, aproximadamente 21,6%. Entre as mulheres ocupadas deste grupo etrio, cerca de 17,8% podiam ser consideradas analfabetas funcionais. As oportunidades de ingresso em instituies de ensino so melhores nas regies metropolitanas do Pas e este fato pode ser comprovado quando se observa a proporo bem mais favorvel de mulheres de 15 a 24 anos estudantes nas RMs (47,4%) comparada mdia nacional (42,8%). A Regio Sul destaca-se por apresentar o menor percentual de estudantes (Tabela 6).
Um dos estudos mais completos contendo diversas estatsticas sobre o assunto est para ser publicado pela ONU em 1998 The Living Arragments of Women and their Children in Developing profile (United Nations publication forthcomming 1998).
42
Quando se analisam os percentuais de estudantes, tendo em vista os demais subgrupos etrios no conjunto de 15 a 24 anos, percebe-se que a maior freqncia escolar ocorria ainda no grupo de 15 a 17 anos (69,4% so estudantes). Nos dois subgrupos etrios subseqentes compostos por mulheres de 18 e 19 e 20 a 24 anos, os percentuais baixam para 45,2% e 21,8% respectivamente, o que pode ser resultado do ingresso no mercado de trabalho associado fecundidade j bem mais significativa nestes subgrupos etrios (Tabelas 1 e 7).
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Entre as jovens estudantes apenas 10,5% faziam curso superior. A massa de estudantes estava, praticamente, dividida entre o primeiro e segundo grau, 37,8% e 41,8% no conjunto do Pas. Estes resultados revelam uma grande defasagem entre a idade e o curso freqentado pelas mulheres jovens, em todas as regies do Pas, tendo em vista que o sistema educacional vigente no Pas nas ltimas dcadas foi todo baseado numa correspondncia ideal entre a idade e a srie freqentada8. Note-se que o Sul do Pas apresentava os menores ndices de defasagem (Grfico 1).
Este problema da defasagem srie/ idade estava mais concentrado no grupo das adolescentes (15/17 anos), com apenas 37,8% delas freqentando o segundo grau. Estes resultados podem estar espe-lhando uma combinao de problemas como ingresso tardio e altos ndices de re-petncia. No grupo das mulheres de 20 a 24 anos, encontrava-se ainda um contingente expressivo (40%) que freqentava o segundo grau.
Grfico 1 - Mulheres de 15 a 24 anos de idade, por curso freqentado, segundo as Grandes Regies - Brasil - 1995
(%)
100
10,5
4,5
5,3 13,4 14,7
10,7
80
41,8
30,5 38,4 42,9 47,1 49,4
60
40
46,5 37,8
44,0
40,0 34,7 19,1 30,8
20
9,0
8,2
0 Brasil Norte Nordeste
4,2
3,1
5,6
Sudeste
Sul
Centro-Oeste
1a 4 a
5a 8 a
20 grau
Superior
Fonte: IBGE/PNAD.
Em linhas gerais, a situao educacional das mulheres jovens de 15 a 24 anos era precria, dado que menos da metade estudava, a maioria apresentava grande defasagem da idade com a srie ou grau cursados e poucas chegavam a freqentar um curso de nvel superior.
8
Primeira srie do primeiro grau = a 7 anos, segunda = a 8 anos e sucessivamente at a oitava com 14 anos. O segundo grau segue a mesma lgica: primeira srie = 15 anos at a terceira = 17 anos.
44
As jovens no mercado de trabalho

O mercado de trabalho brasileiro nas ltimas dcadas passou por diversas transformaes, algumas tipicamente associadas aos movimentos conjunturais da economia, enquanto outras j representavam o aprofundamento de mudanas estruturais iniciadas em meados da dcada de 70. Um dos movimentos mais notveis, que explicam, em parte, o crescimento sustentado da taxa de atividade e de ocupao da populao, a despeito das crises e da m performance da economia no perodo, foi o ingresso macio de mulheres no mercado de trabalho. Vrios estudiosos da questo tm chamado ateno para este fenmeno destacando, ainda, o crescimento das taxas de atividade das mulheres mais instrudas. Era bastante expressiva, 51,8%, a taxa de atividade das mulheres jovens entre 15 e 24 anos. Sem dvida, esta taxa menos significativa quando comparada quelas referentes s faixas etrias superiores, de 25 a 49 anos, cujos valores atingiam mais de 60%. Entretanto, no grupo das jovens, vale a pena chamar ateno para a elevada taxa de atividade do subgrupo etrio de 20 a 24 anos (Tabela 9).
na Regio Sul que o conjunto de mulheres jovens apresentava a taxa de atividade mais elevada, 60,3%. Este resultado pode ser explicado, pelo menos em parte, pela prpria dinmica do mercado de trabalho no Sul do Pas, que oferecia condies favorveis de ingresso no s para mulheres como tambm para o
45
conjunto da populao economicamente ativa. Outro aspecto a ser considerado o forte peso da atividade agrcola naquela regio: 71,5% das mulheres jovens das reas rurais estavam participando da economia. A Tabela 10 apresenta a taxa de atividade das jovens por regies, segundo a situao do domiclio. Nos subgrupos etrios a mesma tendncia pode ser tambm verificada. No Sul do Pas, uma de cada duas adolescerntes (15/17) era ativa economicamente, taxa mais alta do que a encontrada para a mdia das adolescentes brasileiras e das outras Grandes Regies.
Embora a taxa de atividade das jovens fosse elevada e a participao feminina na PEA jovem (39,6%) expressiva, o percentual de mulheres desta faixa etria procurando um posto de trabalho era significativo, 14,3%. Segundo Arias (1998)9, o desemprego uma forma de excluso que atinge o grupo mais jovem da populao, sobretudo o das mulheres. Acrescenta, ainda, que o desemprego adquire propores preocupantes entre a populao jovem urbana de todas as regies do Pas, afetando, principalmente, o grupo de 15 a 19 anos do sexo feminino pertencente s famlias de mais baixa renda. Nestas duas regies, era expressivo o percentual de adolescentes entre 15 a 17 anos que trabalhavam como empregadas domsticas, em torno de 44,0% no Centro-Oeste e de 60,0% no Norte (tabela 11). Quanto quelas jovens mulheres que trabalhavam sem remunerao, o quadro mais precrio ocorreu no Nordeste, onde 36% no recebia qualquer remunerao por seu trabalho. Das jovens que trabalhavam com vnculo empregatcio (Grfico 2), cerca de 60% tinham carteira assinada pelo empregador. No Sul e Sudeste, estes
O estudo de Arias, (1998) discute detalhadamente aspectos importantes da situao de trabalho da populao jovem, destacando a situao do desemprego.
46
valores alcanavam 72,0% e 67,0% respectivamente. interessante observar que o grupo de jovens de 15 a 24 anos com carteira assinada apresentava a proporo mais alta entre o conjunto de mulheres com posse de carteira, comparado com outros subgrupos etrios.
Grfico 2 - Mulheres de 15 a 24 anos de idade com carteira assinada, por grupos de idade - Brasil - 1995
(%) 15 a 24 15 a 17 18 e 19 20 a 24 25 a 29 30 a 39 40 a 49 50 a 59 60 ou + 31,4 43,7 48,1 55,1 59,2
44,3
59,7
58,6 64,4
Fonte: IBGE/PNAD.
47
A atividade econmica das mulheres tem maior expresso no setor de servios, atingindo mais de um tero, 34,2%, seguidos pelo agrcola (17,3%) e o comrcio (16,0%) (Tabela 12). A participao na agricultura e nos servios cai com bastante intensidade na medida em que a idade avana. Na indstria e no comrcio, a participao cresce um pouco com a idade.
O rendimento mdio do trabalho das mulheres jovens ficava, em 1995, em torno de 1,45 salrio mnimo. No Nordeste, este rendimento era muito mais baixo do que a mdia nacional alcanando menos do que um salrio mnimo, 0,68. No conjunto das RMs, esta mdia era bem mais favorvel chegando a 2,25 salrios mnimos. O perfil da jovem mulher trabalhadora no dos mais animadores quando se relacionam os indicadores de rendimento e o nmero de horas trabalhadas: 60,6% percebiam at 2 salrios mnimos de renda mensal advinda do trabalho principal, 62,8% trabalharam mais de 40 horas por semana e 42,5% ganhavam at dois salrios mnimos apesar de trabalharem mais de 40 horas semanais, o que pode ser considerado uma insero bastante precria no mercado de trabalho. Observando-se os dados da Tabela 13, verifica-se que, na Regio Sul, a situao era um pouco mais favorvel, nela se encontrando as mais baixas propores de insero precria no mercado de trabalho.
48
Os diferenciais entre jovens do sexo masculino e feminino

As desigualdades de oportunidades entre homens e mulheres so construdas socialmente e no determinadas pelo sexo, sobretudo quando se trata de educao. Nos trs indicadores selecionados, as mulheres jovens apresentaram ndices mais favorveis do que os homens, isto , no s quanto ao nmero de estudantes como tambm na proporo de alfabetizados e daqueles com curso superior, como possvel constatar na Tabela 14.
Essa diferena favorvel em relao s mulheres um fenmeno que vem se repetindo nas ltimas dcadas e a explicao plausvel reside no fato de que os homens se inserem mais precocemente no mercado de trabalho, enquanto as mulheres conseguem conciliar melhor atividades de estudo e trabalho com os afazeres domsticos10. Alis, segundo a PNAD, a grande maioria das mulheres jovens economicamente ativas (89,9%) tem os afazeres domsticos como atividade11. A Tabela 15 mostra como as mulheres jovens conjugavam atividades como trabalho, estudo e afazeres domsticos. De fato, so poucas, em torno de 8%, aquelas que se ocupam exclusivamente dos afazeres domsticos. A defasagem entre a srie ou curso freqentado e a idade era maior entre os jovens do sexo masculino do que entre os de sexo feminino. A Tabela 16 mostra a
10 11
Os diferenciais entre homens e mulheres foram, inicialmente, tratados por Saboia, (1998). A partir de 1992, a PNAD incluiu no seu questionrio bsico um quesito que trata do exerccio no- remunerado dos afazeres domsticos pelos moradores do domiclio. Os afazeres domsticos no caracterizam uma categoria de emprego como, por exemplo, empregado domstico.
49
ocorrncia do fenmeno apenas para o conjunto do Pas, porm vale acrescentar que o mesmo ocorre nas Grandes Regies e nas metrpoles.
Como j foi dito, houve, na dcada de 80, um ingresso macio de mulheres no mercado de trabalho. Este aumento da participao feminina deve-se a mudanas econmicas e sociais ocorridas neste perodo, principalmente nos padres de comportamento das mulheres, efeito marcante dos movimentos de emancipao feminina dos anos 70. Alm disso, a crise econmica do incio da dcada obrigou as mulheres a complementar a renda familiar. Contudo, persistem, ainda, desigualdades entre homens e mulheres, no que diz respeito insero no mercado de trabalho, sobretudo em relao aos rendimentos. Com objetivo de mostrar alguns destes diferenciais, a Tabela 17 resume
50
os resultados para o conjunto das jovens de 15 a 24 anos. Porm, vlido dizer que os diferenciais foram, tambm, verificados para os subgrupos etrios 15/17, 18/19 e 20/24. Apesar de todas estas mudanas, em 1995 a participao dos homens no mercado de trabalho ainda superava em muito a feminina, em todas as faixas de idade. No grupo de jovens de 15 a 24 anos a relao era de 60% de homens contra 40% de mulheres. A taxa de atividade feminina para este grupo etrio era de 51,8%, enquanto a masculina atinge 78,5%. Quando comparadas as taxas de ocupao masculina e feminina, observa-se que 14,3% das mulheres estavam procura de trabalho, j para os homens esta taxa era de 10%. Quanto ao rendimento mdio, os homens apresentavam um valor quase 30% superior ao das mulheres: 1,9 salrio mnimo contra 1,5 salrio mnimo. No caso do rendimento mdio dos empregados com carteira, a diferena era um pouco menor: 2,8 salrios mnimos contra 2,5 salrios mnimos. Os diferenciais mais marcantes esto nos indicadores relativos proporo de empregados, daqueles com carteira assinada e dos trabalhadores domsticos. A diferena na proporo de empregados, favorvel aos homens, e de empregados com posse de carteira, favorvel s mulheres, ocorre possivelmente devido ao grande peso que o emprego domstico tem para as mulheres ocupadas, sobretudo nesta faixa etria. Na agricultura, a diferena de participao entre homens e mulheres deve-se ao fato de que neste setor da economia as mulheres participavam mais em atividades dentro da prpria unidade domstica de produo para seu consumo ou produo, enquanto os homens se dedicavam mais s atividades diversificadas, sendo mais facilmente detectveis como trabalhadores ativos (volantes, bias-frias, etc.). no comrcio onde se poderia dizer que jovens do sexo masculino e feminino tinham igualdade de participao, em torno de 15%, mas os homens, ainda, possuam um rendimento mdio superior ao das mulheres: 2,3 salrios mnimos contra 1,8 salrios mnimos. O setor de servios ocupava uma parcela de mulheres quase trs vezes maior que a de homens (34,2% contra 13,1%). Entretanto, a desigualdade dos rendimentos percebidos no trabalho principal entre homens e mulheres jovens era muito expressiva: o dos homens era de 2 salrios mnimos, enquanto o das mulheres era de 1,1 salrio mnimo neste ramo de atividade, o que, provavelmente, ocorre devido importncia do emprego domstico das jovens onde a mdia salarial ainda muito baixa na sociedade brasileira, principalmente do quando comparada de outros pases. Quanto ao emprego domstico, vale destacar que dos jovens que eram empregados domsticos apenas 5% pertenciam o sexo masculino, o que no de se estranhar, porque tal atividade na sociedade brasileira tipicamente feminina. Alis, este tipo de emprego bastante comum na vida das mulheres, desde que so meninas. Dados levantados no estudo de Ribeiro e Saboia (1991) mostram que o emprego domstico figura no ranking de ocupaes como a mais freqente para crianas e adolescentes (10 a 17 anos) do sexo feminino durante todos os anos da dcada de 80, envolvendo cerca de 35% delas. Mesmo sendo pouco representativos dentro da categoria dos empregados domsticos, os jovens do sexo masculino conseguiam ter rendimentos mais elevados que as mulheres. As diferenas de seus rendimentos foram verificadas em todas as regies do Pas e nas reas metropolitanas (Tabela 18).
51
Ainda sobre o emprego domstico12 de mulheres jovens, cabe chamar ateno quanto ao predomnio de mulheres de cor preta e parda16 nesta atividade. No conjunto do Pas, eram quase 60%, valor superior mdia nacional das pessoas que se classificavam ento como pretas e pardas (Tabela 19). Entretanto, no Sudeste que este fenmeno pode ser visto de forma mais clara - apenas 35,7% da populao se declaravam de cor preta e parda, porm foi possvel encontrar 53,2% de mulheres empregadas domsticas pretas e pardas.
12
As informaes sobre a cor da populao brasileira, at poucos anos atrs, s eram levantadas, a cada dez anos, pelos Censos Demogrficos e suplementos da PNAD. A partir de 1987 a PNAD tem coletado sistematicamente esta informao sob forma de autodeclarao do informante em quesitos fechados, cabendo a este a responsabilidade da classificao de sua cor.
52
Desafios, polticas, aes e estratgias

Em termos de legislao, a partir dos anos 70, o trabalho feminino alcanou diversas conquistas13, graas ao movimento organizado de mulheres. Todavia muitas destas conquistas permanecem apenas no papel. No existem normas que impeam o ingresso ou dificultem a permanncia de mulheres no mercado de trabalho, mas o que ainda ocorre so prticas de contratao discriminatrias. Embora as mulheres tenham aumentado sua participao em ocupaes antes exclusivamente masculinas, as mudanas tm sido muito lentas. No caso das mulheres jovens, existe uma dificuldade adicional. Cerca de um quarto (25%) delas tm filhos pequenos, que necessitam de maiores cuidados. Este fator interfere bastante na sua insero no mercado de trabalho. A dificuldade de conciliar cuidados e educao dos filhos com o trabalho e a inexistncia ou insuficincia de creches mantidas pelo estado ou por empresas privadas prejudicam a sua atividade profissional. A reivindicao por creches uma das bandeiras centrais do movimento de mulheres. Sem que esta reivindicao seja atendida, a emancipao das mulheres no ser completa. A responsabilidade dos cuidados com a casa e com os filhos pequenos determina uma insero social e ocupacional precria, principalmente para as mais jovens e pobres. Para superar grande parte dos problemas detectados, no plano da legislao, importante a criao de mecanismos de fiscalizao para garantir o respeito lei, impedindo prticas discriminatrias nas relaes de trabalho. De acordo com Lavinas e Barsted (1997)14, no so necessrias as medidas de incentivo contratao de mo-de-obra feminina, atravs de incentivos fiscais, como pretendem alguns projetos de lei em discusso. No plano do mercado de trabalho propriamente dito, fundamental a implementao de polticas governamentais, comunitrias ou empresariais que ajudem a eliminar a segregao ocupacional e de renda. Seguem-se alguns exemplos destas polticas, de acordo com algumas autoras feministas, como Bruschini (1994) e Lavinas e Barsted (1997): 1. incentivar as empresas, tanto pblicas como privadas, a oferecer cursos de capacitao e aperfeioamento profissional, em todos os nveis, mas sobretudo dirigidos ao grupo de mulheres mais despreparadas, que inclui grande contingente de jovens trabalhadoras , com nvel mais baixo de instruo e menor experincia de trabalho.
13
Entre as mais significativas, pode-se citar a extenso dos direitos trabalhistas para a categoria das empregadas domsticas, a ampliao da licena-maternidade de 90 para 120 dias, a licena-paternidade e o direito de creche aos filhos de trabalhadores de ambos os sexos. Lavinas, L. e Barsted, L. Direitos Trabalhistas da Mulher, IPEA, 1997. H polmica entre as feministas acerca da validade das polticas de aes afirmativas, como, por exemplo, a definio de cotas de participao para assegurar a presena de mulheres em empresas onde esto em minoria. Segundo as autoras, estas polticas, alm de discriminatrias, ampliariam o mercado de trabalho para as mulheres nos piores postos e com baixa remunerao.
14
53
2. estimular polticas de criao de emprego para as mulheres, em ocupaes diversificadas, nos mais diversos setores da economia. 3. atuar no sentido de demolir os esteretipos e preconceitos que enquadram as mulheres em guetos femininos de trabalho. Esta ao poderia se efetuar atravs da mdia e de programas de livros didticos. 4. estimular iniciativas como a criao de creches e escolas em tempo integral, lavanderias coletivas, postos de sade funcionando em horrios mais flexveis, etc. Estas medidas aumentariam o potencial de trabalho das mulheres, criando condies mais favorveis para a sua profissionalizao. A eficcia das propostas apontadas est condicionada a uma maior discusso sobre o papel da mulher na sociedade, a uma profunda transformao de valores e atitudes, reformulao da diviso sexual de papis na famlia e ao partilhamento das responsabilidades domsticas e familiares por homens e mulheres. Enquanto as mulheres trabalhadoras estiverem sozinhas arcando com o cuidado dos filhos e todas as outras tarefas domsticas, sua insero no mercado de trabalho ser, no mnimo, mais difcil que a dos homens. A creche ou alternativa semelhante, isto , o cuidado com as crianas at 6 anos de idade, deve ser encarada como uma das prioridades pelas polticas sociais pblicas, para que as mulheres exeram o direito ao trabalho, na prtica e em condies adequadas.
Referncias bibliogrficas
CENSO DEMOGRFICO 1940-1970. Brasil. Rio de Janeiro : IBGE, 1950-1973. ____ 1980. Dados gerais, migrao, instruo, fecundidade, mortalidade. Brasil. Rio de Janeiro : IBGE, v. 1, t. 4, n. 1, 1983. ____ 1991. Caractersticas gerais da populao e instruo. Brasil. Rio de Janeiro : IBGE, n. 1, 1996. MENDES, M.M.S. et al. Projeo preliminar da populao do Brasil para o perodo 1980-2020. Rio de Janeiro : IBGE, 1994. 21 p. (Textos para discusso, n. 73).

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Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE Diretoria de Pesquisas Departamento de Populao e Indicadores Sociais

Estudos e Pesquisas Informao Demogrfica e Socioeconmica nmero 3

Populao Jovem no Brasil

Rio de Janeiro 1999

Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE

Av. Franklin Roosevelt, 166 - Centro - 20021-120 - Rio de Janeiro, RJ - Brasil

Projeto Editorial Gerncia de Editorao/Departamento de Produo-DEPRO/CDDI

Normalizao Bibliogrfica Gerncia de Documentao/CDDI

Perfil da mulher jovem de 15 a 24 anos: caractersticas, diferenciais e desafios

Referncias bibliogrficas ............................................................. 55

Populao jovem no Brasil: a dimenso demogrfica

Populao Jovem no Brasil

Taxa de crescimento (%)

1940 1950 1960 1970 1980 1991 1996

27,2 27,9 38,2 35,3 13,9 8,8

20,1 20,3 19,2 19,9 21,1 19,5 19,8

2,4 2,5 3,3 3,1 1,2 1,7

Grfico 1 - Populao de 15 a 24 anos de idade, segundo os Censos Demogrficos - Brasil - 1940/1996

Populao Jovem no Brasil

1970 Anos censitrios

Populao Jovem no Brasil

1970/1980 27,9 16,2 34,9 35,3 32,4 39,0 34,6 63,1

1980/1991 23,5 12,2 29,3 13,9 10,6 17,8 38,2 48,5

32,9 31,1 33,3 38,2 43,0 32,7 30,6 52,8

Perodos intercensitrios 0 a 14 anos 15 a 64 anos 15 a 24 anos 65 anos ou mais

Populao Jovem no Brasil

Taxas mdias geomtricas de crescimento anual da populao 1940/1950

Populao Jovem no Brasil

1991/ 1996 Perodos

15 a 19 anos 65 anos ou mais

Populao Jovem no Brasil

Proporo de populao residente na zona urbana (%) 1980

Populao Jovem no Brasil

Composio por sexo

Populao Jovem no Brasil

Populao Jovem no Brasil

Grfico 7 - Razes de sexo, por grupos de idade - Brasil - 1991/1996

Composio por cor

Populao Jovem no Brasil

Grfico 8 - Pirmide etria populao branca, por sexo no Brasil - 1980/1991

Grfico 9 - Pirmide etria populao negra, por sexo no Brasil - 1980/1991

35,3 60,2 4,4 66,0

32,3 62,2 5,5 60,8

41,9 54,6 3,5 83,0

37,4 58,6 4,0 70,6

Populao Jovem no Brasil

Populao Jovem no Brasil

Populao Jovem no Brasil

96,3 100,6 94,8 94,5 94,9 94,0 95,0 84,5

101,8 103,3 101,3 101,2 101,0 101,4 101,3 93,0

104,7 104,8 104,9 103,5 102,4 104,7 105,4 103,0

Populao Jovem no Brasil

5 4 3 2 1 0 Norte Nordeste Sudeste Sul 1991/1996 Centro-Oeste

Populao Jovem no Brasil

Populao Jovem no Brasil

Grfico 14 - Proporo de jovens residentes na zona urbana Grandes Regies - 1980/1996

Populao Jovem no Brasil

Composio por sexo

Composio por cor

Populao Jovem no Brasil

Grfico 15 - Distribuio da populao por cor Grandes Regies - 1980/1991

Nordeste Nordeste Sudeste 1991 1980 1980

Populao Jovem no Brasil