A crise do ensino jurdico no Brasil e o direito alternativo

por Jos Arnaldo Vitagliano

importante -----> O ensino jurdico no Brasil passa por uma revoluo, e muitas pessoas ainda no se deram conta disso. Mas, por que uma revoluo? Em primeiro lugar, devemos destacar a nova ordem jurdica predominante aps a volta democracia, que se deu com a posse de um presidente civil depois de mais de vinte anos de ditadura militar. Logo em seguida, dois anos depois, foi promulgada a Constituio de 1988, que implantou uma nova ordem jurdica no pas.

> conseqncia desse implante. Essa nova ordem jurdica estabelece um Estado Democrtico de Direito, ao menos em tese, prestigiando o cidado (tanto que foi batizada pelo Deputado Federal Ulisses Guimares como "constituio cidad"). Vemos, no entanto, na realidade, que muitos preceitos legais que se encontram na Constituio de 1988 no passam de fantasia, jamais foram (e ao que parece jamais sero) aplicados nossa realidade (v.g. o limite de 12% ao ano dos juros, entre tantos outros). O ensino jurdico, nessa nova realidade, pouco vem mudando, permanecendo um objeto de manipulao da elite dominante para permanecer no poder. necessrio que se passe um pouco da fantasia para a realidade, que se aplique a Constituio, que se incentive o estudante a combater as foras opositoras a isso. O estudante deve deixar de ser mero espectador da realidade jurdica atual, deve participar ativamente dos processos de mudana, deve pesquisar, produzir cincia, manifestar-se acerca dos fatos que esto ocorrendo em nosso pas. As faculdades devem ser laboratrios de pesquisas e devem no s incentivar como propiciar meios aos alunos para produzirem cincia. E trata-se de um campo to frtil de criatividade que no deveria ser desprezado, pois, o bom estudante desenvolve conhecimento minucioso em todas as reas do direito, tendo condies maiores de encontrar solues de muitos problemas do que muitos aplicadores, estagnados com a constante prtica e distanciados muitas vezes da teoria, desvinculando uma da outra, em oposio ao estudante, que distancia-se da prtica por, quase sempre, desconhec-la. Um exemplo dessa atual falta de interesse dos discentes em pesquisas, em produo cientfica, o recente I Congresso de Iniciao Cientfica e Pesquisa, realizado pela Universidade de Ribeiro Preto em 09.11.2000. Dos 37 (trinta e sete) paineis jurdicos apresentados neste Congresso, 15 (quinze) foram obras de mestrandos (dos quais muitos deles so docentes da universidade), 03 (trs) de docentes da universidade, e, 19 (dezenove) de discentes. Ou seja, de cerca de 2.700 (dois mil e setecentos) alunos na faculdade, apenas 19 (dezenove) apresentaram trabalhos de pesquisa, de produo cientfica.

Mas, no basta que o aluno produza cincia apenas por imposio, deve ser incentivado ao estudante/pesquisador para que produza conhecimentos teis, que possam ser aproveitados no mundo real, como ocorre, v. g., nas cincia biolgicas, entre outras, onde incontveis pesquisas so desenvolvidas e acabam resolvendo muitos e graves problemas em muitas reas (como descoberta de cura de algumas doenas, desenvolvimento de inmeras vacinas, etc). Tudo isso deve ser incentivado e transmitido ao estudante, para que ele possa sentir a possibilidade da utilidade da sua obra no mundo real, alm, claro, da possibilidade de projeo pessoal que esse aluno pode ter em decorrncia de um bom trabalho realizado, que pode abrir para ele muitas portas em seu futuro profissional. Oportunidades ao jovem cientista do direito no faltam para isso. Veja por exemplo as eternas reformas dos Cdigos Penal e Civil, as reformas poltica, tributria, trabalhista, enfim, em praticamente todas as reas esto ocorrendo reformas, mudanas e, apesar disso, quase que ausente qualquer manifestao acadmica, universitria, restando apenas algumas tmidas manifestaes advindas de docentes, no de discentes. Nossa universidade nesse sentido (na rea jurdica e tratando-se da produo cientfica do corpo discente) pouco se faz presente no dia-a-dia da sociedade, apesar do seu terico papel de formao do profissional e integrao dele na vida da sociedade. O ensino jurdico est sofrendo transformaes tambm em sala de aula, i. e., o chamado ensino bancrio, onde o professor deposita o conhecimento na cabea do aluno, que, passivamente, recebe esse ensino e continua passivo, nada criando de novo, est condenado extino. Este tipo de atividade de ensino, aplicado nas faculdades de direito na poca da ditadura militar (e, acreditamos, mesmo anteriormente a ela, sempre em nosso pas), nada mais do que mera reproduo de conhecimento, mera atividade onde se decora os textos e memoriza as teorias, muitas vezes distantes da realidade do aluno e do prprio pas. Neste pequeno trabalho tentaremos apresentar um pouco dessa realidade, apresentando tambm uma pequena explanao sobre o direito alternativo, que, apesar de muito criticado e no ser uma soluo definitiva, um dos poucos movimentos em nossa sociedade jurdica que rumam nessa direo.

O ensino jurdico e a necessidade de novas teorias Para se repensar a educao jurdica necessrio partir de novas teorias. No h como mudar estruturalmente a educao jurdica se no se revolucionar o prprio conhecimento dominante sobre o direito; mudanas superficiais no resolvem. " necessrio implodir a estrutura existente e contruir uma nova". (1) Existe a necessidade de realizar-se uma autntica ruptura em todo o sistema de ensino do direito, paralelamente a uma idntica ruptura em relao s concepes que tm norteado toda a prtica terica da cincia jurdica em nosso pas. Simples reformas curriculares no resolvero esse problema, necessrio definir-se um novo tipo de cincia jurdica integrada realidade social, que deve propor novos objetivos para um ensino do direito em consonncia com a construo de uma sociedade mais justa e melhor. Somente assim o ensino jurdico deixar de ser uma simples transmisso de conhecimentos para se tornar uma atividade ligada pesquisa e extenso, onde se ter

um sistema universitrio aberto s crticas e esses conhecimentos sero produzidos em comum pelos professores juntamente com os alunos, passando a no mais ser basicamente uma transmisso, quase que na ntegra, de conhecimentos, a chamada educao bancria, onde o professor deposita o conhecimento e o aluno permanece apenas como espectador, inerte, praticamente decorando conceitos e recebendo passivamente os conhecimentos expositivamente impostos. Para que isso possa ocorrer, so necessrias novas propostas, que rompam com o senso comum terico dos juristas, que sejam alternativas que se afastem dos positivismos reducionistas e dos jusnaturalismos idealistas, tudo para que se possa colocar o direito dentro da histria e a servio da sociedade e da vida de todos os que integram nossa sociedade. A viso do que direito deve ser revisada totalmente, devemos repensar toda a cincia jurdica como a conhecemos, de modo que possamos construir uma teoria crtica do direito. Para que possamos estudar o direito devemos primeiramente definir o seu objeto. A cincia no deve delimitar seu objeto de estudo, deve construir esse objeto. O que o direito? Miguel Reale define o direito como: "a categoria primordial, segundo a qual se podero determinar as demais". (2) Devemos delimitar o direito e construir uma teoria crtica sobre essa delimitao, sobre esse objeto delimitado, estabelecendo uma definio para que, atravs dela, possamos construir e desenvolver toda uma forma de abordagem da cincia objeto do estudo. Isso necessrio para que no exista uma pluralidade de objetos, o que provocar uma pluralidade de abordagens diferenciadas de determinado objeto onde todos sero denominados direito. A contruo de uma teoria crtica do direito pode ser sintetizada sob trs aspectos, da seguinte forma: 1 devemos estabelecer vrios mtodos diferenciados para a produo de um conhecimento jurdico crtico, mtodos que no so utilizados pelo positivismo e pelo jusnaturalismo; 2 em funo do objeto a ser elaborado, deve-se estabelecer a instrumentalidade do mtodo, ele no neutro e sua escolha deve ser poltica; 3 o direito nunca est s na sociedade, por isso ele somente pode ser estudado de forma interdisciplinar, em verdadeira interligao com as demais disciplinas. Deve tambm serem estabelecidas as metas a alcanar na construo de uma teoria crtica do direito. Essas metas podem ser: 1 rever o conceito tradicional da cincia do direito, visando a busca da verdade e da objetividade para a resoluo dos conflitos scio-polticos que se apresentam na sociedade e so resolvidos pelo direito; 2 questionar os conceitos de lei e coero como instrumentos de carter tcnico e questionar as relaes jurdicas com sentido excessivamente tcnico que afasta a sua compreeno nas relaes sociais; 3 contrariar a a viso reducionista que vincula o direito como punitivo, comandado pela moral, incentivando a explicao de como ele influencia na organizao de um determinado tipo de relao de produo econmica, poltica e ideolgica; 4 combater a utilizao do direito como justificador da separao da sociedade civil e poltica justificada pela separao do interesse particular e geral, pela separao do direito e da poltica e estabelecer a primazia da lei como garantia dos indivduos; 5 propor uma anlise poltica do Estado, que provocar como consequncia uma viso poltica do direito; 6 expor os efeitos sociais do tradicionalismo da interpretao do direito, que provoca uma reprimenda e dirige a interpretao nos moldes tradicionalistas; 7 incentivar os juristas a participarem dos processos decisrios

de nossa sociedade tentando refletir sobre as condies para uma nova relao entre a tcnica jurdica e a prtica poltica; 8 alterar as prticas de pesquisa jurdica de modo que se critique as teorias dominantes, suas contradies internas e seus efeitos ideolgicos frente aos fenmenos que pretende organizar e explicar; 9 trazer s escolas de direito instrumental pedaggico adequado para que os estudantes possam adquirir um modo diferente de agir, pensar e sentir, visando demonstrar no apenas a vinculao do direito com as relaes de poder, mas tambm o papel das escolas de direito como produtoras de idias que logo se entrelaaro na atividade social como um valor. Os objetivos dos movimentos crticos se agrupam em dois blocos, um de atividade terica e outro de prtica. A teoria menciona a construo de um novo imaginrio sobre o fenmeno jurdico. A prtica refere-se a estabelecer estratgias visando modificar as formas de agir vigentes nos diversos campos do universo jurdico. No campo terico est havendo uma movimentao no sentido de aproximao do direito com a realidade social, sendo necessria tambm a implementao de estratgias que possam modificar a realidade, permitindo a contruo de uma sociedade mais justa e democrtica. Uma das maiores contribuies para isso o uso alternativo do direito.

pedro - O uso alternativo do Direito Originado na Itlia, o uso alternativo do direito um movimento terico-prtico formado por operadores jurdicos progressistas, principalmente magistrados, que parte da negao de que as tarefas de interpretao e aplicao do direito sejam tarefas estritamente cientficas. Os adeptos essa corrente defendem que fundamental reconhecer a funo poltica do direito enquanto instrumento de dominao de classe, identificando uma interdependncia entre relaes jurdicas e relaes econmicas; partindo disso, nega a imparcialidade e a independncia do juiz e a crena de que este a sede dos interesses gerais e o depositrio do bem comum. Afirmam o carter poltico da atividade judicial e a existncia de opes de classe por parte dos juizes. Aceita o princpio da legalidade mas prope a utilizao do direito positivo vigente e de suas instituies de forma alternativa, no sentido de propiciarem uma prtica jurdica emancipadora, voltada aos segmentos sociais menos favorecidos. No visa fazer revoluo via direito e sim produzir interpretaes progressistas desse objeto. As questes tericas fundamentais da doutrina do uso alternativo do direito so: a declarao da natureza poltica do direito; a concepo de que as relaes entre a estrutura e superestrutura no so mecnicas e que a instncia jurdica no sempre um reflexo exato das relaes de produo; e, so notas caractersticas do direito sua generalidade e vagueza, o que impossibilita a aceitao como verdadeiro o carter objetivo e unvoco das tarefas de interpretao e aplicao do direito. Portanto, a constatao da existncia de uma crise concomitantemente polticoideolgica e epistemolgica do direito acarreta a necessidade da construo de uma nova alternativa vivel, que possibilite a sua recuperao enquanto instncia

representativa das aspiraes sociais. O reducionismo de grande parte dos movimentos crticos existentes ao nvel acadmico acabou inviabilizando-os como opes concretas de superao do positivismo. Nesse espao surge o direito alternativo como possibilidade de resgate da integridade do jurdico. (3) O direito alternativo se caracteriza pela busca de um instrumental prtico-terico destinado a profissionais que ambicionam colocar seu saber-atuao na perspectiva de uma sociedade radicalmente democrtica. (4) Tudo objetivando uma utpica vida digna para todos, com abertura de espaos visando a emancipao do cidado, tornando o direito em instrumento de defesa/libertao contra qualquer tipo de dominao. Este movimento encampa saber terico que antigamente circulava apenas na ctedra de alguns pensadores progressistas. Envolve, pois, o saber dos humanistas dialticos, marxistas no-ortodoxos, socilogos e antroplogos do Direito, garantistas, corrente psicanaltica e dos juristas vinculados teologia da libertao. (5) Com o movimento do Direito Alternativo, surge o novo: alguns atores afirmam: "vamos aterrissar o saber terico"; "vamos vislumbrar o que acontece na prtica". (6) Juzes, Promotores, Advogados, Defensores, comeam, s vezes timidamente, a alterar seu atuar, como que encampando o saber crtico-terico. Dizem, alguns crticos, que o Direito Alternativo se caracteriza pela negativa da lei. E tal no corresponde realidade. A lei escrita conquista da humanidade e no se vislumbra possibilidade de vida em sociedade sem normas, sejam elas escritas ou no. O movimento alternativo luta para que surjam leis efetivamente justas, comprometidas com os interesses da maioria da populao, ou seja, realmente democrticas. E busca instrumental interpretativo que siga a mesma diretiva (da radicalidade democrtica). O que a alternatividade no reconhece a identificao do direito to-s com a lei, nem que apenas o Estado produz direito, nem tampouco que se d norma cunho de dogma (verdade absoluta, inquestionvel), o que diverso da negativa lei. Busca-se no a anomia, repito, mas uma dominao justa em oposio ausncia de denominao ou a formas injustas de dominao. O que a alternatividade busca novo paradigma, com superao do legalismo estreito, mas tendo como limites os princpios gerais do direito, que so conquistas da humanidade. Seria ingenuidade, extrema e insustentvel, uma construo terica que outorgasse poderes quase teocrticos ao julgador. Portanto, o movimento envolve: Uso alternativo do direito, com razes na Magistratura Democrtica Italiana, no final dos anos 60, que a seguir alcanou os juzes espanhis no perodo ps-Franco e os integrantes do Sindicato da Magistratura Francesa. a atuao consiste: na utilizao das contradies, ambigidades e lacunas do direito numa tica democratizante e na busca, via interpretao qualificada, diferenciada, de espaos possibilitadores do avano das lutas populares e da democratizao cada vez mais dos efeitos da norma, atravs da crtica constante. Busca olhar os textos diversamente do usual que centrado, como regra, na proteo aos donos do poder real (donos do capital) ou do poder formal (que esto a servio daqueles). Ives Gandra da Silva Martins Filho define o direito alternativo ptrio, como o movimento surgido entre juzes gachos que constitui reedio da antiga escola livre do direito, surgida na Alemanha no sculo passado, e que sustentava a desvinculao do

juiz perante a lei no momento de decidir, pois deveria buscar antes o sentido da Justia, mais do que aplicar a letra fria da lei. (7) Ele afirma que essa tendncia, como fuga ao positivismo jurdico kelseniano, louvvel, na medida em que afasta a confuso entre Direito e Norma Legal, como se ambos fossem sinnimos. Mas, o mesmo autor alerta para um perigo: "Ora, a corrente do Direito Alternativo, tal como vem se desenvolvendo no Rio Grande do Sul, representa supresso ntida de um dos atributos fundamentais do Direito: a segurana. Desde que a soluo do caso concreto fique ao arbtrio do senso de Justia do Juiz, que no se sente condicionado pelos parmetros traados pela norma legal escrita, como solucionadora prvia da controvrsia jurdica, temos uma insegurana marcante do jurisdicionado". (8) Miguel Reale posiciona-se contra o chamado direito alternativo, afirmando que o poder supletivo ou alternativo do juiz somente se projeta plenamente no caso de lacuna da lei. Afirma o jurista: "Se, porm, esta vige, sua compreenso axiolgica e sistmica abre largo campo relao do justo, se o magristrado no carecer de engenho e arte". (9) O jurista Agapito Machado entende ser praticamente impossvel a aplicao do direito alternativo em certos casos, onde o magistrado no pode aplicar seu entendimento com certa liberdade, limitando-se a aplicar ou no determinado preceito legal. (10)

Pedro- Ensino jurdico e Direito Alternativo O direito alternativo no reproduz os vcios do positivismo, que identifica o direito com a norma, vinculando-o, sem flexibilizao, a ela. Mas, ao reconhecer na legislao estatal um elemento importante e principal de manifestao da juridicidade, se afasta da crtica inconsequente e mecanista, que a v simplesmente como um instrumento de dominao. Ao lado disso, ao valorizar o papel do jurdico na sociedade contempornea, reconhece sua crescente autonomia. Portanto o direito alternativo se apresenta como um novo paradigma vivel, possibilitando a recuperao da legitimidade da instncia jurdica pela busca da realizao concreta da justia nas situaes dos conflitos que se apresentam. Tambm se apresenta como novo parmetro terico para o ensino jurdico. O direito alternativo busca a construo de um conhecimento novo, em consonncia com a sociedade concretamente existente: um saber que viabilize as novas prticas exigidas. Tambm, diferentemente dos vrios movimentos que buscam solues para as crises do direito e do seu ensino, o direito alternativo no desvincula a teoria da prtica. Mas, no devemos deixar de manter uma certa cautela com relao ao uso alternativo do direito, que no deve desvincular-se totalmente da lei, sob pena de se implantar uma nova problemtica que ser o controle de alguma forma desse uso alternativo indevido do direito, extrapolado de suas orgens democrticas.

Finalidades da Universidade A universidade deve ter como objetivo alcanar, atingir alguns fins, concentrando esforos para alcanar esses fins da melhor forma possvel. Definir quais sejam esses fins o primeiro, o imediato objetivo da universidade. Jos Carlos Moreira Alves, mencionando transcrio de Ortega Y Gasset sobre a misso da Universidade nos tempos modernos, expe que ela visa a preencher trs funes: a transmisso da cultura; o ensino das profisses; e a investigao cientfica e educao de novos homens de cincia. (11) A universidade brasileira, no entanto (mais notadamente com relao aos cursos jurdicos), nunca chegou a ter a exclusividade de um ou outro destes fatores, sempre tendo como maior prevalncia a transmisso de cultura jurdica, de teoria; realizando um escasso ensino prtico (na maioria dos casos e ao longo da histria; no nos referimos aqui s boas universidades atuais, que, em sua maioria, podemos constatatar isso com enorme satisfao, realizam uma grande movimentao no sentido de aplicao da teoria prtica, com a implantao de escritrios experimentais, juris simulados com intercmbio entre algumas universidades, etc.); e, um tmido incentivo investigao cientfica (que tambm est sendo objeto de providncias pelas boas universidades, que incentivam a pesquisa, inclusive implantando cursos de especializao, mestrado e at doutorado). O jurista Jos Carlos Moreira Alves, supra citado, salienta ser necessrio que haja equilbrio entre esses fins, nunca a preponderncia de um ou de alguns. (12) bvio que, ao longo da histria, houveram alternncias entre um e outro fator como preponderante na atividade principal da universidade. Atualmente, deve ser destacado que o papel principal da universidade deve ser a integrao dos trs fatores, no podendo colocar qualquer deles em plano inferior, sendo que, a integrao desses trs fatores, aliados utilizao de corretos mtodos de ensino que propiciem a integral formao do aluno, realizar o objetivo da faculdade, formando por completo seus alunos.

A crise do ensino jurdico atual Os alunos, nos cursos jurdicos, em sua grande maioria, trazem uma formao deficiente e uma viso tambm deficiente do que vo encontrar pela frente nas universidades. O aluno at ento acostumado com as definies sintetizadas, ao chegar em um curso jurdico depara-se com infindveis teorias, atividades que exigem exaustivas leituras. Isso provoca uma certa rejeio, um certo incmodo ao jovem universitrio. (13) Muitos pensam encontrar, na Faculdade de Direito, um curso prtico, onde se aprenda a arte de ser advogado, juiz, promotor pblico ou delegado de polcia; outros tm pretenso ainda mais acanhada: querem s o diploma, visando a algum cargo pblico, ou ao simples bacharelismo; alguns, ainda, simplesmente encontram-se na faculdade para agradar aos pais ou para no ficar em casa, vendo a faculdade como um passeio.

Esse desinteresse pelo ensino, aliado ao despreparo de boa parte do corpo docente das faculdades, acaba por formar o quadro atual em nossas universidades jurdicas. Quanto aos professores, vale a pena expor trabalho da Professora Maria de Lourdes Seraphico Peixoto da Silva, da Universidade Federal do Paran, (autora do livro "Opo Metodolgica para o ensino do Direito, Editora da Universidade Federal do Paran, Curitiba, 1980), em conferncia proferida no XII Encontro das Faculdades de Direito, organizado pelo Colgio Brasileiro de Faculdades de Direito,, realizado na Universidade Federal do Rio Grande do Norte, centrando a deficincia do ensino jurdico na "Carncia de capacitao de seus docentes", arrolou vinte e quatro itens, a saber: "1. O professor carece de formao pedaggica, metodolgica atualizada. 2. Mais da metade dos docentes jamais passaram por servios de diagnsticos e treinamento ou fizeram cursos de metodologia de ensino superior. 3. Raros so os professores conscientes de sua profisso. A maioria encara o magistrio como uma atividade a mais. Usando da expresso muitas vezes empregada na gria, fazem do magistrio "um Bico". 4. Desvalorizao pelos prprios docentes, da atividade do ensino a tal nvel que, constatamos essa realidade ao ouvir inmeras vezes uma indagao como: "voc s d aula ou trabalha, tambm?". Diante de tal pergunta inconcebvel, como resposta temos tendncia a indagar o que se entende por trabalho. 5. Carncia mais absoluta de um sistema articulado de valores e filosofias bem definidas e coerentes de educao. 6. Mentalidade absolutamente auto-suficiente dos professores que consideram no necessitar de qualquer apoio que no o de seu prprio saber jurdico, esquecendo-se de que para ensinar no suficiente saber o contedo, h que estar dotado, pelo menos, de um mnimo de habilidades tcnicas de ensino. 7. Desprezo mais absoluto por cursos e treinamento no uso de tecnologia especfica que tenham validade imediata e concreta, quer dizer, que sejam relacionados diretamente com a funo essencial do docente que a instruo em sala de aula, que s se torna eficaz, na medida em que tende a desenvolver o raciocnio heurstico. 8. Refratabilidade em grau superlativo informao, anlise e possvel adoo de toda e qualquer tcnica que escape retrica que habitualmente se entende como inerente e indispensvel aos profissionais do direito.

9. Desconhecimento total das diferentes formas e critrios de avaliao e da necessidade de que esta esteja adequada, integralmente, aos objetivos gerais de cada disciplina e aos especficos de cada unidade, inclusive podendo e devendo variar de unidade para unidade. 10. Absoluto analfabetismo em relao necessidade da formulao de objetivos para a eficincia e eficcia do processo ensino-aprendizagem, bem como em relao aos mtodos que se pode utilizar na seleo dos contedos programticos e na formulao desses objetivos. 11. Ausncia de dedicao de vrias horas preparao remota ou prxima dos desempenhos docentes, em sala de aula. 12. Falta de verdadeira conscincia profissional, uma vez que com a desculpa de que percebe pouco, o professor afirma que no pode se dedicar como gostaria ao magistrio porque precisa sobreviver. inequvoco que deveria ser melhor pago, mas consideramos que, se ainda sabendo que ganharia pouco, resolveu lecionar, ento no pode escusar-se por este motivo, sob pena de carecer de conscincia profissional. 13. Mentalidade arcaica de quem pensa que uma vez preparada uma aula, no mais se necessita rever. Note-se as j famosas fichas amareladas pelo tempo, to comuns em nosso quotidiano e, to conhecidas e to contestadas pelos alunos, com toda a razo. 14. Sob alegao de deficincia das bibliotecas, os professores, facilmente, se apegam ao sistema de apostilas que, normalmente, pecam por falta de nvel e por tratarem "do mnimo indispensvel para a subsistncia", atrelando o aluno, quando a funo do professor seria a de despertar o gosto pela pesquisa. 15. Hbito, nada salutar, de fazer da aula um ditado ou cpia que infantiliza o aluno obstaculizando o desenvolvimento de seu raciocnio e impedindo qualquer formulao diversa da chamada "matria" ou "ponto dado". 16. Mentalidade medocre de quem identifica a misso do professor com o cumprimento do programa, ou transmisso de conhecimento, como um gravador, simplesmente a nvel de informao. 17. Temor a ser considerado medocre por no se utilizar da tradio verbalstica e exageradamente retrica.

18. Ausncia de esforo contnuo no por informar, mas por ter como objetivo principal: iniciar, desenvolver e aperfeioar a raciocnio jurdico. 19. Inexistncia de interesse em formar e orientar os alunos para que sejam capazes de transformar o material memorizado em conceito compreendido. 20. Falta de conscientizao de que nada se faz, em termos de aprendizagem, pelo exclusivo monlogo de quem ensina, porque s se dirige essencialmente memria do aluno, e sobremodo receptivo, no exercitando o raciocnio e impedindo a cooperao dos alunos, o que gera desinteresse. 21. A maior causa de uma avaliao deficiente reside no fato de que esta no elaborada em ateno aos objetivos. 22. Os professores no fixam objetivos no momento de elaborao de suas provas, para cada questo, atendendo-se aos trs critrios fundamentais de que fala Mager - Conduta final, padro de rendimento e condio de desempenho. 23. A avaliao normalmente tende a apreciar o que o aluno foi capaz de reter a respeito de um tema e no como raciocina em relao ao tema, e, isto, porque o prprio professor no sabe formular seus objetivos, definindo o que interessa que o aluno saiba fazer, ao longo do processo do ensino/aprendizagem. 24. A partir do momento, em que o professor se conscientizar de que est fora da realidade e de que preciso fixar objetivos e levar seus alunos a atingi-los, para ser professor, ento, perceber que h um sem nmero de entraves realizao dos objetivos - entraves colocados pelo prprio professor, e, ento, sentir a urgente necessidade de reformular as habilidades tcnicas de ensino que emprega." (14) Portanto, vemos que existem vrios aspctos da crise do ensino jurdico, o professor no est isento de culpa, ao contrrio, tem sua parte, como brilhantemente demonstrou a nobre jurista acima citada. Mas, a crise , tambm, tica. crise de moralidade (palavra de significado relativo, varivel segundo culturas e subjetividades, mas que, em verdade, todos sabem o que mormente quando se sofre a conseqncia da falta de moralidade). Da ter dito, recentemente, Miguel Reale, pela imprensa, que o que o Brasil necessita um "choque de bom senso". Disse-o, lamentando ter chegado tanta corrupo ao Poder Judicirio. A vida forense tem-nos reservado, ao lado de alegrias, amargas surpresas, estas diante da falta de preparo de certos profissionais. Antonio Maria Fernandes da Costa define com muita propriedade: Preparo que no consiste apenas em soma de informaes sobre

as leis, mas em tato para trabalhar com o direito alheio, com a necessria empatia; conhecimentos cientficos e filosficos, indissociveis, para ns, do chamado direitoarte; boa vontade em servir justia, sem caprichos e personalismos, isto , maturao bastante para no ser um bobalho a brincar de autoridade; conscincia do cumprimento do dever, inexpugnvel em face de vantagens escusas que possam sorrir... (perdoem-nos aqueles a quem estas consideraes soem bvias ou piegas. Parecem-nos hoje, primazes, s.m.j.)." (15) Com relao s faculdades de direito, continua o celebrado jurista: "A Faculdade de Direito tem defeitos: a) genricos, de todo o ensino brasileiro e b) especficos, dos cursos jurdicos. Os primeiros dependem de modificaes genricas no ensino colegial, com a urgente seleo e aprimoramento dos docentes; com incentivo (enfocaremos o que mais aproveita ao nosso Curso) da leitura habitual, do raciocnio, da memria, da crtica e da arte de escrever (certos livros paradigmas deveriam ser obrigatrios, sem embargo de deverem ser estimulados como lazer, falando o professor sobre o livro a ser lido com gosto, com persuaso, de modo a aguar a curiosidade do aluno, em vez de sentenciar: "vocs tero de ler tal livro para dia tal"- afronta criana inteligente e inquieta dos dias atuais); com o ensino cuidadoso de Filosofia e de Histria; com um ensino de lngua estrangeira que dotasse o aluno a falar e escrever fluentemente o idioma; com avaliaes criteriosas e sadiamente exigentes, pois a avaliao frouxa acomoda, mima e faz o aluno mediano se auto-presumir excelente, em vez de se aprimorar." (16) Portanto, o ensino do direito est, como quase tudo neste pas, em crise. Devemos, assim, reconhecendo esta situao, tentar descobrir frmulas para resolver os problemas, estudar o perfil da Faculdade de Direito, seu currculo e seu mtodo de ensino. Este trabalho apresenta algumas manifestaes, trabalhos apresentados h um certo tempo, porm, pode ser observado que quase tudo permanece da mesma forma, ou seja, pouca coisa mudou, algum pouco est sendo realizado devido s imposies Ministeriais decorrentes da nova Lei de Direitrizes e Bases da Educao, mas, por iniciativa prpria das universidades pouco est sendo realizado, motivo ese que torna o tema ainda atual. Devem ser incentivados os debates.

Pedro - Concluso Podemos, assim, de tudo o que aqui foi comentado, concluir que a superao da crise do ensino jurdico no Brasil s ser possvel atravs de uma tripla mudana: de um lado necessrio produzir um novo conhecimento, que seja condinzente com a realidade sobre a qual e para a qual contrudo; de outro preciso buscar na adequao das prticas jurdicas ao mundo concreto, no qual estas se desenvolvem, e ao ideal maior de efetivao da justia social, um novo elemento de sustentao da prpria prtica; e,

finalmente, necessrio um melhor preparo do professor, uma maior valorizao da sua funo, um aprimoramento em seus mtodos de ensino e de relacionamento com os alunos. necessrio que a teoria seja realmente um corpo de conhecimentos capaz de permitir aos operadores jurdicos um trabalho consciente e concreto e que o professor seja a ponte entre o aluno e esse conhecimento de forma a aplic-lo ao mundo real. O direito um instrumento que deve propiciar a concretizao de justia social, em sistemas de normas com particular intensidade coercitiva. No universo jurdico, entretanto, uma dialtica se forma, entre as invocaes de justia e as manifestaes de iniquidade, para a sntese superadora das contradies. Mas a consumao do projeto, como o de um ensino certo, s pode ocorrer, como direito justo e homogeneizado, numa sociedade justa e sem oposio de dominantes e dominados. Um dos institutos apresentado como caminho para uma possvel soluo, o direito alternativo, no entanto, deve ser objeto de cautela, pois, sua deformao, seu indevido uso, pode conceder ao julgador poderes ilimitados para julgar de acordo com sua vontade, sua noo de justia divorciada da lei. Trata-se, ento, de uma concesso de poderes que pode ser perigosa, devendo ser limitada e fiscalizada pelas instncias superiores para que no se conceda uma faculdade temerria, ditatorial ao julgador que, com poderes para julgar acima da lei, pode acabar ele, com seu poder alternativo, sendo o novo problema a ser enfrentado no futuro. Direito alternativo, portanto, dentro dos seus limites, uma soluo vivel para o combate estagnao da cincia jurdica atual, mas, outros elementos devem surgir, outras formas de resoluo desse problema devem associar-se ao direito alternativo e, somando-se a ele, proporcionar uma evidente melhoria no ensino jurdico brasileiro.

Notas e referncias bibliogrficas 1. RODRIGUES, Horcio Wanderlei. Ensino Jurdico e direito alternativo. p. 134. So Paulo: Editora Acadmica, 1993. 2. RODRIGUES, Horcio Wanderlei. Op. Cit. p. 135. Aqui arriscamos expor nosso entendimento a esse filosfico conceito. Partindo-se do conceito de direito natural, onde nos primrdios da civilizao humana, nos primeiros grupos sociais (tribos, cls, etc.), j existiam regras de conduta, regras estas que acabavam por definir quem seria o lder do grupo, qual o papel das mulheres, dos velhos e das crianas, quem seriam os caadores, pescadores, etc., podemos tentar entender essa definio como a categoria primordial sendo aquelas regras de conduta que constituem determinada sociedade, regras estas sem as quais esta sociedade no existiria; portanto, elas determinam as demais, ou seja, as demais no existiriam sem esta, que fulcra toda a formao de uma determinada sociedade, determina, regra toda a vida das pessoas integrantes naquele grupo, esta sociedade no existiria se no existissem estas regras; determinando, assim, tudo o mais que se faz dentro dessa sociedade. Assim, "categoria primordial segundo a qual se podero determinar as demais". 3. RODRIGUES, Horcio Wanderlei. Op. Cit. p. 151.

4. CARVALHO, Amilton Bueno de. Direito Alternativo - Teoria e Prtica. Unisntese Direito em CD-rom. Porto Alegre: Sntese, 1999. 5. CARVALHO, Amilton Bueno de. Op. Cit. 6. CARVALHO, Amilton Bueno de. Op. Cit. 7. MARTINS FILHO, Ives Gandra da Silva. Heterodoxia: flexibilizao e direito alternativo. COAD Informativo semanal 02/92 ADT, pp. 14/11. 8. MARTINS FILHO, Ives Gandra da Silva. op. Cit. 9. REALE, Miguel. A tica do juiz na cultura contempornea. Revista Forense, vol. 325, pp. 63/69. O grande jurista e filsofo esclarece suas crticas: "Ningum postula a atividade de um juiz passivamente situado na e perante a ordem jurdica, mas pretenso desmedida apresentar o prprio entendimento pessoal como "alternativa", exposta como verdade cientificamente demonstrada e fundada, para substituir os modelos jurdicos considerados em conflito com a justia devida..." "Em minha j longa experincia jurdica, jamais me defrontei com uma questo que no pudesse ser adequadamente julgada segundo a lei ou os modelos negociais. No raro, o que falta cincia e conscincia hermenutica, o que lamentvel numa poca em que, desde o jusfilsofo EMILIO BETTI at o filsofo HANS GADAMER, a Hermenutica vista como sinal dos novos tempos, pondo-se o ato de compreender como captao no sentido essencial da cincia, na medida das contingncias humanas. Por fim, permitamme que me posicione francamente perante a chamada Justia Alternativa, na qual h muito de vaidade no plano do saber, que, via de regra, nos abre a via da modstia e da prudncia. No h dvida que a Dogmtica Jurdica, ou, se tiverem medo da palavra, a Teoria Geral do Direito, torna-se cada vez mais uma Problemtica Jurdica, mas isto no significa que o juiz, quaisquer que sejam as circunstncias, possa pr entre parnteses, isto , fazer abstrao do Direito posto, do Direito em vigor. Quando se emprega o termo Dogmtica Jurdica, o que se quer tornar claro que o problema jurdico pressupe o dogma jurdico, no sentido prprio desse termo, muitas vezes falseado, pois significa to-somente Direito posto, ou seja, o sistema de diretrizes normativamente emanadas pelas mltiplas fontes do Direito e que devem ser levadas em conta como "razo de decidir"." 10. MACHADO, Agapito. Direito alternativo e norma penal incriminadora. RTJE Vol. 133. Fev 1995. O nobre jurista expe: "J na Jurisdio Penal Incriminadora o Juiz brasileiro, infelizmente, est a depender do Poder Legislativo, tendo em vista que o art. 5, XX e XIX, da CF determina, como "clusula ptrea" que "no h crime sem Lei anterior que o defina nem pena sem prvia cominao legal". Em Matria Penal Incriminadora, portanto, o Juiz, sem Lei, no pode decidir visando o fim social e o bem comum para condenar ningum e tambm no pode decidir pela analogia, costumes e princpios gerais do direito. Em resumo: em Matria Penal Incriminadora se o Legislador (Deputado e Senador) falhar ou for omisso, o Juiz Criminal nada poder fazer para supri-lo, muito menos para condenar quem quer que seja, podendo, entretanto, aplicar o Direito Alternativo somente para absolver o ru, face ao princpio constitucional da presuno de inocncia." Enfim, absolvendo o ru, o juiz estar deixando de aplicar a lei, reconhecendo, ao menos em tese, que o suposto infrator no

praticou qualquer crime; no se utilizando, portanto, de qualquer forma alternativa de aplicao do direito. 11. ALVES, Jos Carlos Moreira. Universidade, Cultura e Direito Romano. RT 726. Abril de 1996, pp. 57/70. 12. ALVES, Jos Carlos Moreira. Op. Cit. o grande jurista, ao comentar a evoluo do ensino nas universidades expe com brilhantismo mpar: "Com o surgimento, no sc. XIV, do humanismo, caracterizado pelo interesse do conhecimento da Antigidade clssica, deu-se mais nfase formao cultural, porque o estudo das humanidades se fundava na concepo, favorvel s disciplinas especulativas, do cultivo da arte pela arte, sem o proveito do imediatismo utilitarista. Continuou a prevalecer, porm, o objetivo da preparao profissional. No campo do direito, o resultado da influncia do humanismo sobre a Universidade foi o aparecimento, na Renascena, da Escola dos Cultos, que reagiu dos Bartolistas, contrapondo o mos gallicus ao mos italicus. Com a reforma protestante, as Universidades, conforme fossem protestantes ou catlicos os Estados a que elas se encontravam vinculadas, se colocaram a servio daquela ou da Contra-Reforma, o que dificultou o acolhimento, pela maioria delas, do ensino das cincias naturais. no sc. XVII que o estudo cientfico encontra guarida nas Universidades ao lado das disciplinas tradicionais. A princpio, as Universidades se ocuparam apenas com o ensino dessas cincias, mas a partir do sc. XVIII, na misso delas se vai incluir, a pouco e pouco, a investigao cientfica. Nesse mesmo sculo, porm, por influncia do iluminismo e mais tarde da Revoluo francesa, se amplia a misso da Universidade para abarcar, como um de seus fins, a investigao cientfica; por outro lado se coloca em plano secundrio o da formao cultural, com a preponderncia que se deu s disciplinas de imediato interesse material em detrimento das especulativas e formativas. O sculo das luzes, como foi chamado o sc. XVIII, considera que o homem deve esforar-se precipuamente para o conhecimento e domnio da natureza. A preparao de tcnicos e a investigao cientfica passam a ser os fins primordiais da Universidade. Essa orientao persiste no sc. XIX, e justificada, no terreno do ensino universitrio jurdico, pelo positivismo, de que decorreu o dogmatismo jurdico, anti-historicista por excelncia: deveria o jurista somente estudar as normas vigentes, para delas retirar, por induo, os conceitos gerais em que se estriba o direito positivo, estabelecendo, ento, dedutivamente suas conseqncias, e formando, assim, um sistema lgico de categorias abstratas. J na centria em que vivemos e que se aproxima de seu trmino, no tm faltado vozes prestigiosas em favor da revalorizao de um dos fins da Universidade - a formao cultural -, para retir-la do plano secundrio em que muitos ainda insistem em coloc-la empolgados pelo vertiginoso progresso material dos tempos modernos, mas esquecidos de que a crise do mundo contemporneo , em ltima anlise, uma crise espiritual, para a qual, de alguma forma, concorreu a Universidade quando passou a dedicar-se precipuamente criao de tcnicos. Nessa linha de pensamento, Ortega Y Gasset, escrevendo sobre a misso da Universidade nos tempos modernos, acentuou que era preciso humanizar o cientista, para que ele deixasse de ser o que ocorria com deplorvel freqncia: "um brbaro que sabe muito de uma coisa". Em seu entender, das trs funes que a Universidade deveria exercer, sobrelevava a da formao cultural, e isso porque, em suas palavras, ela "tem de fazer do homem mdio, antes de tudo, um homem culto - situ-lo altura dos tempos; portanto, a funo primria e central da Universidade o ensino das grandes disciplinas culturais". Menos radical, mas no menos incisivo em favor da defesa dessa funo da Universidade, Braga da Cruz, ao examinar O Problema da Universidade.

Partindo, tambm, dos trs fins a que visa ela, conclui ele que a "Universidade ser tanto mais universitria quanto mais equilibradamente souber e puder preencher cada um dos seus fins sem prejuzo dos demais" porquanto: ", alis, muito discutvel se a Universidade, desprezando alguns dos fins que lhe pertencem, poder ficar servindo melhor os restantes, a pretexto de, assim, ter concentrado na respectiva prossecuo todas as suas energias. o caso de perguntar, designadamente, quem ser melhor profissional: se aquele que aprendeu a maior soma possvel de conhecimentos tcnicos para o exerccio duma profisso, mas sem qualquer cultura de base e sem esprito cientfico, ou aquele que adquiriu uma boa formao cultural e o gosto de enfrentar e resolver problemas, a alicerar um conhecimento algo mais modesto de conhecimentos especializados sobre a profisso que exerce. E o mesmo se pergunta, mutatis mutandis, a respeito de quem na Universidade nada mais tivesse recebido seno formao cultural ou nada mais tivesse contemplado seno investigao cientfica. Nem o primeiro seria verdadeiramente um homem culto e bem formado, nem o segundo chegaria algum dia a ser um autntico investigador". 13. COSTA, Antonio Maria Fernandes da. Contribuio para um debate, acerca do ensino jurdico. Trabalho publicado em coletnea produzida pela Coordenadoria do Curso de Direito da Universidade Braz Cubas UBC, em 1.991. 14. SILVA, Maria de Lourdes Seraphico Peixoto da. Revista de Direito Civil, n 31. 15. COSTA, Antonio Maria Fernandes da. Op. Cit. 16. COSTA, Antonio Maria Fernandes da. Op. Cit.

Bibliografia ALVES, Jos Carlos Moreira. Universidade, Cultura e Direito Romano. RT 726. Abril de 1996, pp. 57/70. CARVALHO, Amilton Bueno de. Direito alternativo - teoria e prtica. Unisntese Direito em CD-rom. Porto Alegre: Sntese, 1999. COSTA, Antonio Maria Fernandes da. Contribuio para um debate, acerca do ensino jurdico. Trabalho publicado em coletnea produzida pela Coordenadoria do Curso de Direito da Universidade Braz Cubas UBC, em 1.991. MACHADO, Agapito. Direito alternativo e norma penal incriminadora. RTJE Vol. 133. Fev 1995. MARTINS FILHO, Ives Gandra da Silva. Heterodoxia: flexibilizao e direito alternativo. COAD Informativo semanal 02/92 ADT, pp. 14/11. REALE, Miguel. A tica do juiz na cultura contempornea. Revista Forense, vol. 325, pp. 63/69.

RODRIGUES, Horcio Wanderlei. Ensino Jurdico e direito alternativo. So Paulo: Editora Acadmica, 1993. SILVA, Maria de Lourdes Seraphico Peixoto da. Revista de Direito Civil, n 31.