FLUXO INTERNO DE

CRIAÇÃO DE DEMANDA
Os requisitos necessários para criação de demanda da secretaria requisitante
(FASE PREPARATÓRIA)
 A OBRIGAÇÃO PARA CRIAÇÃO DE
DEMANDAS (FASE PREPARATÓRIA) PREVISTA
NA LEI Nº14.133/21
 Art. 18. A fase preparatória do processo licitatório é caracterizada pelo
planejamento e deve compatibilizar-se com o plano de contratações anual de que
trata o inciso VII do caput do art. 12 desta Lei, sempre que elaborado, e com as leis
orçamentárias, bem como abordar todas as considerações técnicas,
mercadológicas e de gestão que podem interferir na contratação, compreendidos:
I - a descrição da necessidade da contratação fundamentada em estudo técnico
preliminar que caracterize o interesse público envolvido;
II - a definição do objeto para o atendimento da necessidade, por meio de termo de
referência, anteprojeto, projeto básico ou projeto executivo, conforme o caso;
III - a definição das condições de execução e pagamento, das garantias exigidas e
ofertadas e das condições de recebimento;
IV - o orçamento estimado, com as composições dos preços utilizados para sua
formação;
 A FALTA DE UMA BOA JUSTIFICATIVA PODE
GERAR A REPROVAÇÃO DAS CONTAS DO
GESTOR
 O Tribunal de Contas dos Municípios do Estado do Pará tem atuado com
bastante rigor nas licitações realizadas com justificativas insuficientes.

PROCESSO LICITATÓRIO
 PLANEJAMENTO …

O Instituto Brasileiro de Educação em Gestão Pública – IBEGESP

 FLUXOGRAMA PARA CRIAÇÃO DE DEMANDA
TRÂMITE PROCESSUAL
FLUXO PARA CONTRATAÇÃO
Passo Setor Ação
F 01 Requisitante (Secretaria) Fica responsável de elaborar o Documento de Oficialização
de Demanda especificando os itens de cada bem/serviço
A
que pretende contratar, bem como elabora a justificativa da
S necessidade, (Art. 12, VII da Lei nº 14.133/21);
E Requisitante (secretaria) Encaminha a demanda definida para o setor de compras
02
para realizar a pesquisa de preços, (Art. 5º da I. N. nº 65/2021
I SEGES/ME);
Setor de Compras Setor de compras, realiza pesquisa de preços seguindo as
N 03
orientações da I. N. nº 65/2021 SEGES/ME e devolve o
T processo para a Secretaria requisitante juntamente com o
E mapa comparativo de preços;
R 04 Requisitante (secretaria) Encaminha para o setor de contabilidade sugerindo as
N dotações dispostas em seu orçamento para confirmação de
disponibilidade orçamentária, (art. 150, caput, da Lei nº
A
14.133/21);
Setor de Contabilidade Setor de contabilidade, disponibiliza o termo de declaração
05
de disponibilidade orçamentária e devolve o processo a
Secretaria requisitante, (art. 150, caput, da Lei nº 14.133/21);
 FLUXOGRAMA PARA CRIAÇÃO DE DEMANDA
TRÂMITE PROCESSUAL
FLUXO PARA CONTRATAÇÃO
F Passo Setor Ação
A 06 Requisitante (Secretaria) Elabora o Estudo Técnico Preliminar contendo a descrição da
necessidade da contratação do objeto (Inciso I, Art. 18, Lei nº
S
14.133/21);
E Prepara o termo de referência contendo as especificações,
07 Requisitante (Secretaria)
justificativa e a quantidade estimada do objeto, observadas
I as demais diretrizes do Art. 6º, XIII da Lei nº 14.133/21;
Requisitante (Secretaria) Emite o termo de autorização para realização do certame
N 08
pela autoridade competente (art. 18, caput, e inciso VIII do
T
art. 72 da Lei 14.133/21);
E Emite o termo de designação do fiscal de contrato para o
09 Requisitante (Secretaria)
R futuro acompanhamento da execução contratual (art. 117
N da Lei 14.133/21);
Requisitante (Secretaria) Junta aos autos a cópia de Decreto ou Portaria, no qual
A 10
delega poderes ao Secretário da Unidade Demandante (art.
6º, VI da Lei 14.133/21);
Requisitante (Secretaria) Emite oficio e/ou memorando e encaminha os autos a
11
SEMAD, direcionado ao Setor de Licitações solicitando a
abertura de processo administrativo para a contratação
pretendida.
 FLUXOGRAMA PARA CRIAÇÃO DE DEMANDA
TRÂMITE PROCESSUAL
FLUXO PARA CONTRATAÇÃO
F Passo Setor Ação
Termo de Autuação Confere a documentação recebida, emite o termo de
A 12
autuação do processo, cria o numero de processo e
S (CPL) enumera a documentação recebida (art. 2º da Portaria
E Normativa n.º 171, de 28 de Dezembro de 1999);
Despacho para Ass. Encaminha para o setor de jurídico para análise prévia do
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I procedimento e emissão de parecer técnico, (art. 53, caput,
Jurídica (CPL) da Lei nº 14.133/21);
N
Minuta do Edital Elabora a minuta do edital (Inciso VI, Art. 18, Lei nº 14.133/21).
T 14
E (Secretaria)
R
N
A