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A Paisagem Cultural como novo instrumento de preservao, a historicidade de uma prtica em contexto paulista (1968-1994)

FELIPE BUENO CRISPIM1

Introduo:

A portaria 127 de 30 de Abril de 2009 assim define paisagem cultural art. 1 Paisagem Cultural Brasileira uma poro peculiar do territrio nacional, representativa do processo de interao do homem com o meio natural, qual a vida e a cincia humana imprimiram marcas ou atriburam valores (Dirio Oficial da Unio Sesso I n. 83, 5 de maio de 2009 pg. 17). Sendo assim o presente texto pretende apresentar a trajetria de estudos desenvolvida durante etapa de iniciao cientfica realizada sob a temtica da relao entre paisagem e patrimnio no Estado de So Paulo. A pesquisa De Paisagem a Paisagem Cultural: a historicidade de uma prtica de construo do patrimnio em So Paulo (1968-1995)2 procurou desenvolver estudos preparatrios no sentido de identificar entre as prticas e polticas de construo do patrimnio em So Paulo elementos reveladores para a compreenso da historicidade dessa relao entre paisagem e patrimnio paulista tendo como referencia institucional o Conselho de Defesa do Patrimnio, Histrico, Artstico, Arqueolgico e Turstico( CONDEPHAAT). Dessa forma partamos do pressuposto que o conceito de paisagem cultural poder trazer novos horizontes de atuao e orientar novas prticas de preservao patrimonial em contexto paulista, uma vez que seu escopo parte do reconhecimento das relaes entre homem e meio ambiente numa perspectiva integradora capaz de considerar as mltiplas relaes tecidas ao longo do tempo entre essas duas esferas. Assim nesse texto realizaremos uma exposio das possveis conceituaes para a paisagem consideradas prioritrias para sua adoo por polticas patrimoniais procurando demonstrar seu trnsito entre diferentes reas das Cincias Humanas com

Graduado em Histria pela FCL-Assis/UNESP Pesquisa desenvolvida com o fomento da FAPESP durante o ano de 2010 sob a orientao da Dra.Clia Reis Camargo docente do Departamento de Histria da FCL-Assis/UNESP.
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especial ateno para seu debate na Geografia em contribuio para o campo da Histria. Num segundo momento se procura apresentar as potencialidades de estudo da temtica tendo como referncia os resultados da etapa de iniciao cientfica, apontando atravs da trajetria de execuo dessa pesquisa, os caminhos possveis de insero da paisagem cultural nas polticas de preservao paulistas, assim como das novas perspectivas de atuao dos rgos de preservao para alm do tombamento.

Apresentando a Paisagem

O termo paisagem surgiu no sculo XV, nos Pases baixos. Tal como um enquadramento, a landship referia-se s pinturas em quadros que apresentavam um pedao da natureza, onde os personagens detinham um papel secundrio. Posteriormente, os alemes forjaram o termo landschaft, os ingleses landscape, e os italianos, por sua vez, criaram o paesaggio, de onde deriva o termo francs paysage. O termo paisagem, do sculo XVI, tem um significado claramente cultural j que paisagem advm do latim pagus, que significa povoado, pays em francs e da pas em portugus, conceito muito mais intimamente relacionado a questes culturais do que s ecolgicas. (Telles.Mario F.P&Delphim,C.F.M, 2008) A paisagem enquanto objeto de estudo mais recente, data do sculo XIX com os dirios de viagem do alemo Alexander Von Humboldt (1769-1859) cujo teor expressa a utilizao do conceito de paisagem de forma ampla (Capel,Horcio.1981) porm na passagem do sculo XIX para o XX que a concepo de paisagem passa a ser entendida como um conceito, foi com a formao do campo da geografia nesse mesmo perodo que ela passa a ocupar uma posio central no debate em cincias humanas em trnsito, sobretudo entre a Histria, a Geografia e a Antropologia. A obra A Morfologia da Paisagem (1925) de Carl O. Sauer, considerada o trabalho fundador da geografia cultural, por utilizar o conceito como fundamento do campo da geografia. Nesse estudo de formao de campo Sauer argumenta ser a paisagem um elemento integrador e sntese dessa nova geografia que estuda as conexes entre os diferentes elementos ou fatos geogrficos sustentando que, apenas nessa perspectiva se torna possvel o avano cientfico no sentido da construo do campo da cincia geogrfica. Nessa perspectiva o conceito de paisagem teria paralelo terico com o

conceito de tempo histrico, pois os elementos de sua promoo seriam similares aos elementos de formao da paisagem. (Correa R& Rosendhal,Z, 2004) Mais tarde na dcada de 1960 a corrente humanista da geografia proporia uma valorao do conceito de lugar em detrimento do de paisagem com a inteno de reorientar a geografia humana para uma instncia na qual fosse resgatado o carter sinttico, caracterstica da geografia regional tradicional, que era capaz de realizar grandes snteses das regies (Ribeiro, 2007 P.24). Os principais autores dessa corrente so David Lowenthal e Yu-Fu Tuan. Posteriormente, durante os aos de 1980 autores como James Duncan formaram a chamada Nova Geografia Cultural questionando os postulados de Sauer e passando a identificar seu legado enquanto Geografia Cultural Tradicional. A principal crtica por eles veiculada incide sobre o conceito de Cultura adotada pelo autor de A morfologia da Paisagem derivado da definio de Kroeber de que a cultura estaria pairando sobre a sociedade como uma entidade autnoma. Em The City (1990) as a Text, Duncan prope que as paisagens sejam interpretadas de forma particular por cada grupo humano que com ela interage, correspondendo assim a uma anlise atravs da hermenutica e profundamente influenciada pelo pensamento do antroplogo Clifford Geertz autor de A interpretao das cultuaras de 1973. (Idem 2007 p.26). Ainda na dcada de 1980, Denis Cosgrove (1984:01) trabalha a simbologia da paisagem atravs de uma abordagem marxista propondo um olhar sob o prisma dos mecanismos de excluso da sociedade capitalista, assim ordena seu argumento no sentido de demonstrar que a Europa desde o sculo XIX vem criando no imaginrio coletivo imagens de suas paisagens representativas da excluso, isto , imposies disseminadoras de sua cultura e identidade. Nesse sentido Gosgrove observa que o prprio surgimento do conceito de paisagem no final do sculo XIX est associado a uma determinada etapa do capitalismo onde a produo de imagens pelos pases do centro para os da periferia se torna um elemento do funcionamento do sistema capitalista. (Idem 2007 p.27-28) Na geografia francesa sem dvida foi Paul Vidal de La Blache (1845-1918) atravs do Tableau de la gographie de la France (1903) o principal autor a trabalhar com o conceito de paisagem, sua obra revela uma preocupao maior com a idia de meio pelo qual acredita ser possvel compreender a idia de gnero de vida. Para o autor a relao do homem como o meio, ao longo dos sculos, em dado lugar, moldaria em

um grupo humano um gnero de vida particular responsvel por criar distintas paisagens a partir do substrato natural fornecido pelo meio. De um modo geral esse debate sobre o conceito na geografia fundamental para pensa-lo em associao com o campo do patrimnio pois como afirma Ribeiro necessrio que se esteja atento ao fato de que as escolhas realizadas na definio da noo de paisagem, em qualquer trabalho, interferiro no seu resultado final, pois a adoo de uma abordagem em detrimento de outra deve invariavelmente, levar a diferentes concluses em pesquisas sobre um mesmo objeto.(Idem 2007 p.14)

Paisagem e Patrimnio: Nessa pesquisa nos interessa sobretudo, investigar as prticas derivadas do conceito aplicveis ao campo do patrimnio, nosso foco incide no para a histria do conceito, mas para a historicidade das prticas dele oriundas, dando condies para pensarmos como o Condephaat respondeu a tais iniciativas ao longo do perodo estudado. Segundo Milton Santos A paisagem um conjunto de formas que num dado momento exprimem as heranas que representam as sucessivas relaes localizadas entre o homem e a natureza. Essa percepo nos remete idia de que tal categoria se traduz como documento ou palimpsesto, condio que a situa de forma inevitvel no terreno da Histria. (Santos, 2006, p.66) Em A Paisagem com fato cultural Ulpiano Bezerra de Meneses atenta para o carter polissmico e a flexibilidade presente nos usos do termo paisagem, que dificultam o traar de sua historicidade. Diz ele que certamente tal flexibilidade traz vantagens, mas tambm banaliza e pode fazer perder o fio da meada, o risco maior sobretudo, a desistoricizao do conceito (Meneses U.T.B 2002, p.29) Partindo dessas consideraes apresentamos a seguir algumas experincias internacionais mais relevantes apontadas por Rafael Winter Ribeiro como influncias importantes para se pensar esse instrumento de preservao no Brasil.

A UNESCO e a lista do patrimnio Mundial

Assim desde 1992 a UNESCO reconhece a paisagem cultural como uma categoria de incluso na lista do Patrimnio Mundial3 a partir de trs subdivises, paisagem claramente definida, paisagem essencialmente evolutiva e paisagem cultural associativa. Essas subcategorias foram estabelecidas por um grupo de especialistas oriundos de oito pases, que reunidos em Paris entre os dias 24 e 26 de Outubro do mesmo ano, se concentraram em pensar a forma de incluso das paisagens culturais na referida lista. (Ribeiro, 2007 P.41) Desse encontro resultou a reformulao e ampliao conceitual do documento Orientaes para guiar a implementao da Conveno do Patrimnio Mundial4 produzido no mbito da Conveno do Patrimnio Cultural e Natural realizada em Paris no ano de 1972. A salvaguarda de Paisagens Culturais surge assim em mbito internacional no mesmo contexto de formao da lista do patrimnio mundial da UNESCO, tendo em vista que o Comit do Patrimnio Mundial surge em 1976 tambm como determinao dessa conveno. Sua existncia enquanto categoria de salvaguarda pode ser entendida como uma reao ao embate entre duas correntes de pensamento, uma que prope a interveno a partir do conceito de stio e a outra preservacionista que defende o isolamento da natureza diante das aes humanas (Idem, p.38) A Conveno sobre a salvaguarda do patrimnio mundial, cultural e natural estabelecida em conferencia da UNESCO em sua 17 sesso em Paris 16 de Novembro de 1972 manifestava a viso dicotmica entre natureza e cultura, numa abordagem que j se mostrava anacrnica para o perodo de sua realizao. Caracterizada por um intenso debate a cerca das relaes homem-meio, a dcada de 1970 ficou conhecida como a Dcada de Estocombo numa referencia ao documento produzido pela Assemblia Geral ONU reunida em julho de 1972 na capital da Sucia. No transcorrer do tempo com a consolidao da idia de desenvolvimento sustentvel a partir do relatrio do CMMAD/ONU Nosso futuro comum de 1987 e da afirmao da ecologia poltica como disciplina e campo de atuao, o conceito de paisagem cultural toma novo flego passando a ser visto como uma estratgia do desenvolvimento sustentvel. (Idem, ibidem)
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Essa incluso se deu na 16 sesso do Comit do Patrimnio Mundial, realizado em Santa F, Novo Mxico, em 1992. 4 Disponvel em whc.unesco.org/pg.cfm?cid=57 j com as atualizaes de 2005

dentro desse contexto que podemos pensar a paisagem cultural como uma categoria de salvaguarda tal como se apresenta atualmente, como sendo o resultado de todo um percurso do conceito entre diferentes reas e com objetivos diversos. Sua adoo como categoria de salvaguarda pela UNESCO constitui uma quebra com vises anteriores, sobretudo aquelas que vem a paisagem como cenrio, ambincia ou como um referencial de beleza cnica.

A Conveno Europia da Paisagem

Em 11 de Setembro de 1995 o Conselho da Europa produziu a Recomendao sobre a conservao integrada das reas de paisagens culturais como integrantes das polticas paisagsticas a chamada R(95)9. Esse documento constitui uma iniciativa no sentido de uma poltica de paisagens para a Europa e abriu campo para que em 2000 fosse assinada em Florena a Conveno Europia da Paisagem. Segundo Ribeiro a Conveno representa uma inteno no sentido de introduzir regras de proteo, gerenciamento e planejamento para todas as paisagens baseada num conjunto de regras, constituindo um elemento fundamental da gesto do territrio (Ribeiro, 2007, p. 52). Alem disso a Conveno aparece num contexto de unificao da Europa, de estabelecimento de polticas pblicas comuns, mas tambm de que o conceito seja entendido de uma maneira mais unvoca. (Idem, 2007 p.55) Corresponde a um esforo no sentido de construo de uma identidade europia atravs do reconhecimento e valorizao de suas paisagens tendo-se em vista que as paisagens sempre desempenharam um papel importante na construo do imaginrio em pases europeus. A Conveno prope uma poltica de gesto do territrio atravs de inventrio sistemtico de suas paisagens, dessa forma no prope a formao de uma lista, como o caso da categoria de paisagem cultural da UNESCO, mas estabelece que todo o territrio europeu seja lido a partir de suas paisagens partindo do pressuposto de que ele um grande arquivo de histria.Nesse sentido a paisagem vista como um palimpsesto, isto , um documento em perptua transformao onde esto inscritas vrias camadas temporais convivendo com os traos do presente. (Idem, 2007 p. 58) O territrio visto a partir da Conveno Europia como um todo complexo que pode ser lido e interpretado atravs do conceito de paisagem de modo que cada Estado

signatrio se comprometa a realizar um inventrio sistemtico de seu territrio a partir da idia que sua expresso geogrfica tambm cultural. Sua leitura se constitui num instrumento de escrita e anlise da histria europia.

A historicidade de uma prtica:

Nessa pesquisa procuramos dar embasamento ao estudo das prticas de preservao a partir do conceito de paisagem, em outros termos enquadram-se na temtica dos chamados novos patrimnios e a crescente demanda por instrumentos que garantam a salvaguarda desses bens. Dessa forma apontamos a existncia de uma gama de bens cuja preservao no encontra personalidade jurdica dentro da legislao patrimonial brasileira, sobretudo aqueles cuja natureza complexa no se encontra representada entre as categorias expressas nos livros de tombo e de registro dos rgos de preservao nas trs esferas, municipal, estadual e federal. As paisagens culturais, assim entendidas como pores do territrio dotadas de conexes singulares entre diversos elementos, se encontram entre esses bens de natureza complexa, pois sua preservao depende de novas prticas e instrumentos jurdicos. Preservar uma paisagem pressupe uma mudana de direo nos paradigmas a cerca do patrimnio, reconhecendo o territrio e as representaes possveis para a natureza como matrizes de uma identidade cultural, de modo que salvaguardar-las incorporaria a pauta novas funes para a preservao, sobretudo no que tange aos conceitos de desenvolvimento sustentvel e produo do espao. A pesquisa parte da problemtica de que tal mudana na direo do paradigma vem sendo incorporada s prticas de construo do patrimnio paulista atravs de certas medidas inovadoras do Condephaat apontadas por Marly Rodrigues (2000) em seu livro Imagens do passado, estaria entre elas por exemplo, o tombamento da Serra do Mar de Paranapiacaba cuja proposta de preservao englobou conceitos oriundos do terreno da Geografia como o de lugar, paisagem e espao. Recentemente autores como Alexandre Fernandes Corra (2001) apontaram o tombamento de outros bens de natureza complexa como o parque do povo, os bairros paulistanos do Pacaembu e Jardins (todos na cidade de So Paulo), e a Vila de

Picinguaba em Ubatuba como exemplos da incorporao de novos conceitos e prticas ao Condephaat, sobretudo do conceito de Patrimnio Ambiental Urbano5. Dessa forma a pesquisa se pautou pela construo de uma base de informaes sobre a presena do termo paisagem num conjunto de fontes oficiais (o conjunto das constituies federais e paulistas e as resolues de tombamento publicadas no DOESP pelo Condephaat) alem do levantamento com a mesma inteno nas cartas patrimoniais publicadas pelo IPHAN. Procurava-se gerar um panorama dos diferentes valores atribudos a paisagem a partir da gnese jurdica das polticas de preservao brasileiras na dcada de 1930 (Decreto Lei n25 de 30 de Novembro de 1937) e num segundo momento focar a ateno as polticas culturais da segunda metade do sculo XX no Brasil, momento de gnese do CONDEPHAAT e de um arcabouo jurdico para o patrimnio cultural paulista. Nessa abordagem tnhamos como referncia os debates conceituais sobre a paisagem na geografia e sua utilizao para a preservao de bens culturais sobretudo, com a incluso a pauta de discusses da questo do patrimnio ambiental e suas interfaces. Nessa perspectiva encontramos temas diversos como o patrimnio ambiental urbano e a possibilidade de reflexo dos lugares e das representaes da natureza como suportes da memria social, numa trajetria que incorpora dentre outras perspectivas os dilogos inter culturais dos chamados patrimnios bioculturais (Correa,2001), e a categoria lugares como patrimnio imaterial a partir do Decreto do IPHAN 3551/2000 . Assim o arremate das discusses pautou-se pela historicidade do debate sobre geografia e patrimnio tendo como referncia as prticas paulistas de preservao formuladas no interior do Condephaat orientadas pelos conceitos de espao, paisagem dentre outros congneres, cuja efetivao possibilitou um enfoque de salvaguarda que entendia a identidade cultural como inseparvel do meio fsico e esse prprio como um produto cultural. Dessa forma o conceito de herana paisagstica apresentado pelo gegrafo Aziz N. AB Saber (2006) possibilitou o tombamento integrado de paisagens pelo Condephaat numa viso integradora entre homem e meio ambiente, tal abordagem correspondeu

Ver por exemplo as resolues do Condephaat SC-8, de 24-3-94 (publicado no DOE em 25/03/1994, seo I, pgina 72) e SC 24/95, de 03/06/95 (publicada no DOE 06/06/95, p. 39) respectivamente de ilhas de interesse paisagstico do litoral paulista e do Parque do Povo na Capital paulista.

tambm a dois movimentos prioritrios em minha etapa de IC: o efetivo uso do conceito de paisagem oriundo da perspectiva geogrfica e o rompimento com vises dicotmicas entre natureza e cultura a partir da dcada de 1970. A mudana na atribuio de valor a paisagem, antes na perspectiva cnica para uma perspectiva cultural corresponde a um alterao do paradigma da memria e seu entendimento por parte dos rgos de salvaguarda no Brasil, assim o prprio patrimnio anteriormente denominado como sendo histrico e artstico passaria a patrimnio cultural abrindo campo para o debate interdisciplinar, para o ambiente humano e suas representaes imateriais. Atravs dessas consideraes apontamos o estado geral do debate sobre patrimnio e paisagem procurando esclarecer as possibilidades de pesquisa nesse campo com especial ateno as polticas paulistas de preservao. Dessa forma conclumos que a Chancela da Paisagem Cultural estabelecida pela portaria 127/2009 corresponde a abertura de campo para a construo por parte do IPHAN, de uma poltica de preservao das paisagens culturais brasileiras, cuja implementao tem se dado atravs de experincias como o Dossi da Paisagem Cultural do Vale do Ribeira (Scifoni, S.Nascimento, F Toji, S, 2009) e a candidatura da Cidade do Rio de Janeiro como Patrimnio da Humanidade na categoria Paisagem Cultural. No que tange ao contexto paulista apontamos o tombamento de um conjunto de bens pelo Condephaat entre as dcadas de 1970 e 1980 todas aes diretamente ligadas a influencia da geografia no campo do patrimnio atravs da atuao de Aziz N.ABSaber no conselho gestor do rgo. Seriam esses bens a Serras do Mar e de Paranapiacaba (processo: 20868/79), dos Sambaquis em Canania (processo: 23395/85) no litoral paulista, do Macio da Juria e Rio Verde (processo: 306/73) e das unidades habitacionais de Pinciguaba (processo: 20130/76) em Ubatuba. Alm desses bens de natureza complexa encontram-se, a Serra do Japi, Guaxinduva e Jaguacoara (processo: 20814/79) compreendendo os municpios de Cabreva, Jundia e Pirapora do Bom Jesus e a serra de Atibaia ou de Itapetininga (Processo: 22366/82). Sendo assim o melhor entendimento de como se deram esses tombamentos fator crucial para o estudo das polticas de preservao elaboradas a luz do conceito de paisagem e para compreendermos a forma como o Condephaat tem lidado com a temtica da paisagem cultural nos dias atuais tendo em vista a historicidade do debate

desde de sua fundao sobre as relaes entre homem e meio ambiente como suporte de identidades e da memria social na constituio do patrimnio estadual paulista.

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