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Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade

Srie Legislao ICMBio Volume 1 Sistema Nacional de Unidades de Conservao


Lei n 9.985, de 18 de julho de 2000 Decreto n 4.340, de 22 de agosto de 2002 Decreto n 5.746, de 5 de abril de 2006 Lei n 11.516, de 28 de agosto de 2007 Decreto n 6.640, de 7 de novembro de 2008

Agosto 2009

Expediente
Presidente da Repblica Luiz Incio Lula da Silva Vice-presidente da Repblica Jos Alencar Gomes da Silva Ministro de Estado do Meio Ambiente Carlos Minc Baumfeld Secretria-Executiva Izabella Mnica Vieira Teixeira Secretria de Biodiversidade e Florestas Maria Ceclia Wey de Brito Presidente do Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade Rmulo Jos Fernandes Barreto Mello Diretores Silvana Canuto Medeiros Ricardo Jos Soavinski Paulo Fernando Maier Souza Marcelo Marcelino de Oliveira Chefe de Gabinete Pedro Eymard Camelo Melo

Produo
Organizao de contedo: Andra Curi Zarattini Elizabeth Maria Pereira de Lucena Projeto grfico: Eduardo Giovani Guimares Fotos: Adilson Borges, Arquivo ICMBio, Arquivo Tamar, Nelson Yoneda, Paula S. Pinheiro

Sumrio

Lei n 9.985, de 18 de julho de 2000 ............................................................ 07 Decreto n 4.340, de 22 de agosto de 2002 ..................................................31 Decreto n 5.746, de 5 de abril de 2006 ...................................................... 45 Lei n 11.516, de 28 de agosto de 2007 ........................................................ 53 Decreto n 6.640, de 7 de novembro de 2008 ............................................. 63

Art. 225. Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao poder pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes. 1 - Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao poder pblico: I - ............................................................................................... ................................................................................................................. II - .............................................................................................. ................................................................................................................. III - definir, em todas as unidades da Federao, espaos territoriais e seus componentes a serem especialmente protegidos, sendo a alterao e a supresso permitidas somente atravs de lei, vedada qualquer utilizao que comprometa a integridade dos atributos que justifiquem sua proteo; ................................................................................................................ Constituio da Repblica Federativa do Brasil: Texto constitucional promulgado em 5 de outubro de 1988, com as alteraes adotadas pelas Emendas Constitucionais nos 1/92 a 53/2006 e pelas Emendas Constitucionais de Reviso nos 1 a 6/94.

Apresentao
Para modernizar e estabelecer foco s aes executadas pelo poder pblico federal para a conservao da biodiversidade brasileira, em 2007 foi criado o Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade ICMBio, autarquia federal vinculada ao Ministrio do Meio Ambiente - MMA. Este novo modelo institucional de gesto ambiental decorreu da necessidade de uma atuao gil, eficiente e eficaz da estrutura governamental, de modo a permitir o atendimento dos compromissos relativos gesto de unidades de conservao federais, bem como os decorrentes da nossa biodiversidade ameaada de extino ou em extino. As aes executadas pelo ICMBio esto pautadas na sua misso proteger o patrimnio natural e promover o desenvolvimento socioambiental, por meio do cumprimento das seguintes finalidades: I executar as aes da poltica nacional de unidades de conservao da natureza, referentes s atribuies federais no que diz respeito proposio, implantao, gesto, proteo, fiscalizao e monitoramento das unidades de conservao institudas pela unio; II executar as polticas relativas ao uso sustentvel dos recursos naturais renovveis e ao apoio ao extrativismo e s populaes tradicionais nas unidades de conservao de uso sustentvel, institudas pela unio; III fomentar e executar programas de pesquisa, proteo, preservao e conservao da biodiversidade e de educao ambiental; IV exercer o poder de polcia ambiental para a proteo das unidades de conservao institudas pela unio; e V promover e executar, em articulao com os demais rgos e entidades envolvidas, programas recreacionais, de uso pblico e de ecoturismo nas unidades de conservao, onde essas atividades sejam permitidas. A presente publicao parte de uma srie de volumes, elaborada com o objetivo de divulgar e, ao mesmo tempo, oferecer mais uma alternativa de consulta sobre a base legal em vigor alusiva s unidades de conservao federais. Destina-se aos profissionais diretamente envolvidos na gesto e proteo de nossas unidades de conservao, bem como queles outros que necessitam dessas informaes como base de consulta para a execuo de trabalhos envolvendo essa temtica. RMULO JOS FERNANDES BARRETO MELLO Presidente

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SNUC - SISTEMA NACIONAL DE UNIDADES DE CONSERVAO Lei n 9.985, de 18 de julho de 2000


Regulamenta o art. 225, 1, incisos I, II, III e VII da Constituio Federal, institui o Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza e d outras providncias. O VICE-PRESIDENTE DA REPBLICA no exerccio do cargo de PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: CAPTULO I DAS DISPOSIES PRELIMINARES Art. 1 Esta Lei institui o Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza SNUC, estabelece critrios e normas para a criao, implantao e gesto das unidades de conservao. Art. 2 Para os fins previstos nesta Lei, entende-se por: I - unidade de conservao: espao territorial e seus recursos ambientais, incluindo as guas jurisdicionais, com caractersticas naturais relevantes, legalmente institudo pelo Poder Pblico, com objetivos de conservao e limites definidos, sob regime especial de administrao, ao qual se aplicam garantias adequadas de proteo; II - conservao da natureza: o manejo do uso humano da natureza, compreendendo a preservao, a manuteno, a utilizao sustentvel, a restaurao e a recuperao do ambiente natural, para que possa produzir o maior benefcio, em bases sustentveis, s atuais geraes, mantendo seu potencial de satisfazer as necessidades e aspiraes das geraes futuras, e garantindo a sobrevivncia dos seres vivos em geral; III - diversidade biolgica: a variabilidade de organismos vivos de todas as origens, compreendendo, dentre outros, os ecossistemas terrestres, marinhos e outros ecossistemas aquticos e os complexos ecolgicos de que fazem parte; compreendendo ainda a diversidade dentro de espcies, entre espcies e de ecossistemas; IV - recurso ambiental: a atmosfera, as guas interiores, superficiais e subterrneas, os esturios, o mar territorial, o solo, o subsolo, os elementos da biosfera, a fauna e a flora;
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V - preservao: conjunto de mtodos, procedimentos e polticas que visem a proteo a longo prazo das espcies, habitats e ecossistemas, alm da manuteno dos processos ecolgicos, prevenindo a simplificao dos sistemas naturais; VI - proteo integral: manuteno dos ecossistemas livres de alteraes causadas por interferncia humana, admitido apenas o uso indireto dos seus atributos naturais; VII - conservao in situ: conservao de ecossistemas e habitats naturais e a manuteno e recuperao de populaes viveis de espcies em seus meios naturais e, no caso de espcies domesticadas ou cultivadas, nos meios onde tenham desenvolvido suas propriedades caractersticas; VIII - manejo: todo e qualquer procedimento que vise assegurar a conservao da diversidade biolgica e dos ecossistemas; IX - uso indireto: aquele que no envolve consumo, coleta, dano ou destruio dos recursos naturais; X - uso direto: aquele que envolve coleta e uso, comercial ou no, dos recursos naturais;
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XI - uso sustentvel: explorao do ambiente de maneira a garantir a perenidade dos recursos ambientais renovveis e dos processos ecolgicos, mantendo a biodiversidade e os demais atributos ecolgicos, de forma socialmente justa e economicamente vivel; XII - extrativismo: sistema de explorao baseado na coleta e extrao, de modo sustentvel, de recursos naturais renovveis; XIII - recuperao: restituio de um ecossistema ou de uma populao silvestre degradada a uma condio no degradada, que pode ser diferente de sua condio original; XIV - restaurao: restituio de um ecossistema ou de uma populao silvestre degradada o mais prximo possvel da sua condio original; XV - (VETADO) XVI - zoneamento: definio de setores ou zonas em uma unidade de conservao com objetivos de manejo e normas especficos, com o propsito de proporcionar os meios e as condies para que todos os objetivos da unidade possam ser alcanados de forma harmnica e eficaz; XVII - plano de manejo: documento tcnico mediante o qual, com fundamento nos objetivos gerais de uma unidade de conservao, se estabelece o seu zoneamento

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e as normas que devem presidir o uso da rea e o manejo dos recursos naturais, inclusive a implantao das estruturas fsicas necessrias gesto da unidade; XVIII - zona de amortecimento: o entorno de uma unidade de conservao, onde as atividades humanas esto sujeitas a normas e restries especficas, com o propsito de minimizar os impactos negativos sobre a unidade; e XIX - corredores ecolgicos: pores de ecossistemas naturais ou seminaturais, ligando unidades de conservao, que possibilitam entre elas o fluxo de genes e o movimento da biota, facilitando a disperso de espcies e a recolonizao de reas degradadas, bem como a manuteno de populaes que demandam para sua sobrevivncia reas com extenso maior do que aquela das unidades individuais. CAPTULO II DO SISTEMA NACIONAL DE UNIDADES DE CONSERVAO DA NATUREZA SNUC Art. 3 O Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza - SNUC constitudo pelo conjunto das unidades de conservao federais, estaduais e municipais, de acordo com o disposto nesta Lei. Art. 4 O SNUC tem os seguintes objetivos: I - contribuir para a manuteno da diversidade biolgica e dos recursos genticos no territrio nacional e nas guas jurisdicionais; II - proteger as espcies ameaadas de extino no mbito regional e nacional; III - contribuir para a preservao e a restaurao da diversidade de ecossistemas naturais; IV - promover o desenvolvimento sustentvel a partir dos recursos naturais; V - promover a utilizao dos princpios e prticas de conservao da natureza no processo de desenvolvimento; VI - proteger paisagens naturais e pouco alteradas de notvel beleza cnica; VII - proteger as caractersticas relevantes de natureza geolgica, geomorfolgica, espeleolgica, arqueolgica, paleontolgica e cultural; VIII - proteger e recuperar recursos hdricos e edficos; IX - recuperar ou restaurar ecossistemas degradados; X - proporcionar meios e incentivos para atividades de pesquisa cientfica, estudos e monitoramento ambiental; XI - valorizar econmica e socialmente a diversidade biolgica;
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XII - favorecer condies e promover a educao e interpretao ambiental, a recreao em contato com a natureza e o turismo ecolgico; XIII - proteger os recursos naturais necessrios subsistncia de populaes tradicionais, respeitando e valorizando seu conhecimento e sua cultura e promovendo-as social e economicamente. Art. 5 O SNUC ser regido por diretrizes que: I - assegurem que no conjunto das unidades de conservao estejam representadas amostras significativas e ecologicamente viveis das diferentes populaes, habitats e ecossistemas do territrio nacional e das guas jurisdicionais, salvaguardando o patrimnio biolgico existente; II - assegurem os mecanismos e procedimentos necessrios ao envolvimento da sociedade no estabelecimento e na reviso da poltica nacional de unidades de conservao; III - assegurem a participao efetiva das populaes locais na criao, implantao e gesto das unidades de conservao; IV - busquem o apoio e a cooperao de organizaes no-governamentais, de organizaes privadas e pessoas fsicas para o desenvolvimento de estudos, pesquisas cientficas, prticas de educao ambiental, atividades de lazer e de turismo ecolgico, monitoramento, manuteno e outras atividades de gesto das unidades de conservao; V - incentivem as populaes locais e as organizaes privadas a estabelecerem e administrarem unidades de conservao dentro do sistema nacional; VI - assegurem, nos casos possveis, a sustentabilidade econmica das unidades de conservao; VII - permitam o uso das unidades de conservao para a conservao in situ de populaes das variantes genticas selvagens dos animais e plantas domesticados e recursos genticos silvestres; VIII - assegurem que o processo de criao e a gesto das unidades de conservao sejam feitos de forma integrada com as polticas de administrao das terras e guas circundantes, considerando as condies e necessidades sociais e econmicas locais; IX - considerem as condies e necessidades das populaes locais no desenvolvimento e adaptao de mtodos e tcnicas de uso sustentvel dos recursos naturais;

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X - garantam s populaes tradicionais cuja subsistncia dependa da utilizao de recursos naturais existentes no interior das unidades de conservao meios de subsistncia alternativos ou a justa indenizao pelos recursos perdidos; XI - garantam uma alocao adequada dos recursos financeiros necessrios para que, uma vez criadas, as unidades de conservao possam ser geridas de forma eficaz e atender aos seus objetivos; XII - busquem conferir s unidades de conservao, nos casos possveis e respeitadas as convenincias da administrao, autonomia administrativa e financeira; e XIII - busquem proteger grandes reas por meio de um conjunto integrado de unidades de conservao de diferentes categorias, prximas ou contguas, e suas respectivas zonas de amortecimento e corredores ecolgicos, integrando as diferentes atividades de preservao da natureza, uso sustentvel dos recursos naturais e restaurao e recuperao dos ecossistemas. Art. 6 O SNUC ser gerido pelos seguintes rgos, com as respectivas atribuies: I rgo consultivo e deliberativo: o Conselho Nacional do Meio Ambiente - Conama, com as atribuies de acompanhar a implementao do Sistema; II - rgo central: o Ministrio do Meio Ambiente, com a finalidade de coordenar o Sistema; e III - rgos executores: o Instituto Chico Mendes e o Ibama, em carter supletivo, os rgos estaduais e municipais, com a funo de implementar o SNUC, subsidiar as propostas de criao e administrar as unidades de conservao federais, estaduais e municipais, nas respectivas esferas de atuao. (Redao dada pela Lei n 11.516, 2007) Pargrafo nico. Podem integrar o SNUC, excepcionalmente e a critrio do Conama, unidades de conservao estaduais e municipais que, concebidas para atender a peculiaridades regionais ou locais, possuam objetivos de manejo que no possam ser satisfatoriamente atendidos por nenhuma categoria prevista nesta Lei e cujas caractersticas permitam, em relao a estas, uma clara distino. CAPTULO III DAS CATEGORIAS DE UNIDADES DE CONSERVAO Art. 7 As unidades de conservao integrantes do SNUC dividem-se em dois grupos, com caractersticas especficas: I - Unidades de Proteo Integral;
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II - Unidades de Uso Sustentvel. 1 O objetivo bsico das Unidades de Proteo Integral preservar a natureza, sendo admitido apenas o uso indireto dos seus recursos naturais, com exceo dos casos previstos nesta Lei. 2 O objetivo bsico das Unidades de Uso Sustentvel compatibilizar a conservao da natureza com o uso sustentvel de parcela dos seus recursos naturais. Art. 8 O grupo das Unidades de Proteo Integral composto pelas seguintes categorias de unidade de conservao: I - Estao Ecolgica; II - Reserva Biolgica; III - Parque Nacional; IV - Monumento Natural; V - Refgio de Vida Silvestre. Art. 9 A Estao Ecolgica tem como objetivo a preservao da natureza e a realizao de pesquisas cientficas.
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1 A Estao Ecolgica de posse e domnio pblicos, sendo que as reas particulares includas em seus limites sero desapropriadas, de acordo com o que dispe a lei. 2 proibida a visitao pblica, exceto quando com objetivo educacional, de acordo com o que dispuser o Plano de Manejo da unidade ou regulamento especfico. 3 A pesquisa cientfica depende de autorizao prvia do rgo responsvel pela administrao da unidade e est sujeita s condies e restries por este estabelecidas, bem como quelas previstas em regulamento. 4 Na Estao Ecolgica s podem ser permitidas alteraes dos ecossistemas no caso de: I - medidas que visem a restaurao de ecossistemas modificados; II - manejo de espcies com o fim de preservar a diversidade biolgica; III - coleta de componentes dos ecossistemas com finalidades cientficas; IV - pesquisas cientficas cujo impacto sobre o ambiente seja maior do que aquele causado pela simples observao ou pela coleta controlada de componentes dos ecossistemas, em uma rea correspondente a no mximo trs por cento da extenso total da unidade e at o limite de um mil e quinhentos hectares.

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Art. 10. A Reserva Biolgica tem como objetivo a preservao integral da biota e demais atributos naturais existentes em seus limites, sem interferncia humana direta ou modificaes ambientais, excetuando-se as medidas de recuperao de seus ecossistemas alterados e as aes de manejo necessrias para recuperar e preservar o equilbrio natural, a diversidade biolgica e os processos ecolgicos naturais. 1 A Reserva Biolgica de posse e domnio pblicos, sendo que as reas particulares includas em seus limites sero desapropriadas, de acordo com o que dispe a lei. 2 proibida a visitao pblica, exceto aquela com objetivo educacional, de acordo com regulamento especfico. 3 A pesquisa cientfica depende de autorizao prvia do rgo responsvel pela administrao da unidade e est sujeita s condies e restries por este estabelecidas, bem como quelas previstas em regulamento. Art. 11. O Parque Nacional tem como objetivo bsico a preservao de ecossistemas naturais de grande relevncia ecolgica e beleza cnica, possibilitando a realizao de pesquisas cientficas e o desenvolvimento de atividades de educao e interpretao ambiental, de recreao em contato com a natureza e de turismo ecolgico. 1 O Parque Nacional de posse e domnio pblicos, sendo que as reas particulares includas em seus limites sero desapropriadas, de acordo com o que dispe a lei. 2 A visitao pblica est sujeita s normas e restries estabelecidas no Plano de Manejo da unidade, s normas estabelecidas pelo rgo responsvel por sua administrao, e quelas previstas em regulamento. 3 A pesquisa cientfica depende de autorizao prvia do rgo responsvel pela administrao da unidade e est sujeita s condies e restries por este estabelecidas, bem como quelas previstas em regulamento. 4 As unidades dessa categoria, quando criadas pelo Estado ou Municpio, sero denominadas, respectivamente, Parque Estadual e Parque Natural Municipal. Art. 12. O Monumento Natural tem como objetivo bsico preservar stios naturais raros, singulares ou de grande beleza cnica. 1 O Monumento Natural pode ser constitudo por reas particulares, desde que seja possvel compatibilizar os objetivos da unidade com a utilizao da terra e dos recursos naturais do local pelos proprietrios.

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2 Havendo incompatibilidade entre os objetivos da rea e as atividades privadas ou no havendo aquiescncia do proprietrio s condies propostas pelo rgo responsvel pela administrao da unidade para a coexistncia do Monumento Natural com o uso da propriedade, a rea deve ser desapropriada, de acordo com o que dispe a lei. 3 A visitao pblica est sujeita s condies e restries estabelecidas no Plano de Manejo da unidade, s normas estabelecidas pelo rgo responsvel por sua administrao e quelas previstas em regulamento. Art. 13. O Refgio de Vida Silvestre tem como objetivo proteger ambientes naturais onde se asseguram condies para a existncia ou reproduo de espcies ou comunidades da flora local e da fauna residente ou migratria. 1 O Refgio de Vida Silvestre pode ser constitudo por reas particulares, desde que seja possvel compatibilizar os objetivos da unidade com a utilizao da terra e dos recursos naturais do local pelos proprietrios. 2 Havendo incompatibilidade entre os objetivos da rea e as atividades privadas ou no havendo aquiescncia do proprietrio s condies propostas pelo rgo responsvel pela administrao da unidade para a coexistncia do Refgio de Vida Silvestre com o uso da propriedade, a rea deve ser desapropriada, de acordo com o que dispe a lei. 3 A visitao pblica est sujeita s normas e restries estabelecidas no Plano de Manejo da unidade, s normas estabelecidas pelo rgo responsvel por sua administrao, e quelas previstas em regulamento. 4 A pesquisa cientfica depende de autorizao prvia do rgo responsvel pela administrao da unidade e est sujeita s condies e restries por este estabelecidas, bem como quelas previstas em regulamento. Art. 14. Constituem o Grupo das Unidades de Uso Sustentvel as seguintes categorias de unidade de conservao: I - rea de Proteo Ambiental; II - rea de Relevante Interesse Ecolgico; III - Floresta Nacional; IV - Reserva Extrativista; V - Reserva de Fauna; VI Reserva de Desenvolvimento Sustentvel; e

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VII - Reserva Particular do Patrimnio Natural. Art. 15. A rea de Proteo Ambiental uma rea em geral extensa, com um certo grau de ocupao humana, dotada de atributos abiticos, biticos, estticos ou culturais especialmente importantes para a qualidade de vida e o bem-estar das populaes humanas, e tem como objetivos bsicos proteger a diversidade biolgica, disciplinar o processo de ocupao e assegurar a sustentabilidade do uso dos recursos naturais. (Regulamento) 1 A rea de Proteo Ambiental constituda por terras pblicas ou privadas. 2 Respeitados os limites constitucionais, podem ser estabelecidas normas e restries para a utilizao de uma propriedade privada localizada em uma rea de Proteo Ambiental. 3 As condies para a realizao de pesquisa cientfica e visitao pblica nas reas sob domnio pblico sero estabelecidas pelo rgo gestor da unidade. 4 Nas reas sob propriedade privada, cabe ao proprietrio estabelecer as condies para pesquisa e visitao pelo pblico, observadas as exigncias e restries legais. 5 A rea de Proteo Ambiental dispor de um Conselho presidido pelo rgo responsvel por sua administrao e constitudo por representantes dos rgos pblicos, de organizaes da sociedade civil e da populao residente, conforme se dispuser no regulamento desta Lei. Art. 16. A rea de Relevante Interesse Ecolgico uma rea em geral de pequena extenso, com pouca ou nenhuma ocupao humana, com caractersticas naturais extraordinrias ou que abriga exemplares raros da biota regional, e tem como objetivo manter os ecossistemas naturais de importncia regional ou local e regular o uso admissvel dessas reas, de modo a compatibiliz-lo com os objetivos de conservao da natureza. 1 A rea de Relevante Interesse Ecolgico constituda por terras pblicas ou privadas. 2 Respeitados os limites constitucionais, podem ser estabelecidas normas e restries para a utilizao de uma propriedade privada localizada em uma rea de Relevante Interesse Ecolgico. Art. 17. A Floresta Nacional uma rea com cobertura florestal de espcies predominantemente nativas e tem como objetivo bsico o uso mltiplo sustentvel dos recursos florestais e a pesquisa cientfica, com nfase em mtodos para explorao sustentvel de florestas nativas. (Regulamento)

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1 A Floresta Nacional de posse e domnio pblicos, sendo que as reas particulares includas em seus limites devem ser desapropriadas de acordo com o que dispe a lei. 2 Nas Florestas Nacionais admitida a permanncia de populaes tradicionais que a habitam quando de sua criao, em conformidade com o disposto em regulamento e no Plano de Manejo da unidade. 3 A visitao pblica permitida, condicionada s normas estabelecidas para o manejo da unidade pelo rgo responsvel por sua administrao. 4 A pesquisa permitida e incentivada, sujeitando-se prvia autorizao do rgo responsvel pela administrao da unidade, s condies e restries por este estabelecidas e quelas previstas em regulamento. 5 A Floresta Nacional dispor de um Conselho Consultivo, presidido pelo rgo responsvel por sua administrao e constitudo por representantes de rgos pblicos, de organizaes da sociedade civil e, quando for o caso, das populaes tradicionais residentes. 6 A unidade desta categoria, quando criada pelo Estado ou Municpio, ser denominada, respectivamente, Floresta Estadual e Floresta Municipal.
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Art. 18. A Reserva Extrativista uma rea utilizada por populaes extrativistas tradicionais, cuja subsistncia baseia-se no extrativismo e, complementarmente, na agricultura de subsistncia e na criao de animais de pequeno porte, e tem como objetivos bsicos proteger os meios de vida e a cultura dessas populaes, e assegurar o uso sustentvel dos recursos naturais da unidade. (Regulamento) 1 A Reserva Extrativista de domnio pblico, com uso concedido s populaes extrativistas tradicionais conforme o disposto no art. 23 desta Lei e em regulamentao especfica, sendo que as reas particulares includas em seus limites devem ser desapropriadas, de acordo com o que dispe a lei. 2 A Reserva Extrativista ser gerida por um Conselho Deliberativo, presidido pelo rgo responsvel por sua administrao e constitudo por representantes de rgos pblicos, de organizaes da sociedade civil e das populaes tradicionais residentes na rea, conforme se dispuser em regulamento e no ato de criao da unidade. 3 A visitao pblica permitida, desde que compatvel com os interesses locais e de acordo com o disposto no Plano de Manejo da rea. 4 A pesquisa cientfica permitida e incentivada, sujeitando-se prvia autorizao do rgo responsvel pela administrao da unidade, s condies e restries por este estabelecidas e s normas previstas em regulamento.

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5 O Plano de Manejo da unidade ser aprovado pelo seu Conselho Deliberativo. 6 So proibidas a explorao de recursos minerais e a caa amadorstica ou profissional. 7 A explorao comercial de recursos madeireiros s ser admitida em bases sustentveis e em situaes especiais e complementares s demais atividades desenvolvidas na Reserva Extrativista, conforme o disposto em regulamento e no Plano de Manejo da unidade. Art. 19. A Reserva de Fauna uma rea natural com populaes animais de espcies nativas, terrestres ou aquticas, residentes ou migratrias, adequadas para estudos tcnico-cientficos sobre o manejo econmico sustentvel de recursos faunsticos. 1 A Reserva de Fauna de posse e domnio pblicos, sendo que as reas particulares includas em seus limites devem ser desapropriadas de acordo com o que dispe a lei. 2 A visitao pblica pode ser permitida, desde que compatvel com o manejo da unidade e de acordo com as normas estabelecidas pelo rgo responsvel por sua administrao. 3 proibido o exerccio da caa amadorstica ou profissional. 4 A comercializao dos produtos e subprodutos resultantes das pesquisas obedecer ao disposto nas leis sobre fauna e regulamentos. Art. 20. A Reserva de Desenvolvimento Sustentvel uma rea natural que abriga populaes tradicionais, cuja existncia baseia-se em sistemas sustentveis de explorao dos recursos naturais, desenvolvidos ao longo de geraes e adaptados s condies ecolgicas locais e que desempenham um papel fundamental na proteo da natureza e na manuteno da diversidade biolgica. (Regulamento) 1 A Reserva de Desenvolvimento Sustentvel tem como objetivo bsico preservar a natureza e, ao mesmo tempo, assegurar as condies e os meios necessrios para a reproduo e a melhoria dos modos e da qualidade de vida e explorao dos recursos naturais das populaes tradicionais, bem como valorizar, conservar e aperfeioar o conhecimento e as tcnicas de manejo do ambiente, desenvolvido por estas populaes. 2 A Reserva de Desenvolvimento Sustentvel de domnio pblico, sendo que as reas particulares includas em seus limites devem ser, quando necessrio, desapropriadas, de acordo com o que dispe a lei.
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3 O uso das reas ocupadas pelas populaes tradicionais ser regulado de acordo com o disposto no art. 23 desta Lei e em regulamentao especfica. 4 A Reserva de Desenvolvimento Sustentvel ser gerida por um Conselho Deliberativo, presidido pelo rgo responsvel por sua administrao e constitudo por representantes de rgos pblicos, de organizaes da sociedade civil e das populaes tradicionais residentes na rea, conforme se dispuser em regulamento e no ato de criao da unidade. 5 As atividades desenvolvidas na Reserva de Desenvolvimento Sustentvel obedecero s seguintes condies: I - permitida e incentivada a visitao pblica, desde que compatvel com os interesses locais e de acordo com o disposto no Plano de Manejo da rea; II - permitida e incentivada a pesquisa cientfica voltada conservao da natureza, melhor relao das populaes residentes com seu meio e educao ambiental, sujeitando-se prvia autorizao do rgo responsvel pela administrao da unidade, s condies e restries por este estabelecidas e s normas previstas em regulamento;
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III - deve ser sempre considerado o equilbrio dinmico entre o tamanho da populao e a conservao; e IV - admitida a explorao de componentes dos ecossistemas naturais em regime de manejo sustentvel e a substituio da cobertura vegetal por espcies cultivveis, desde que sujeitas ao zoneamento, s limitaes legais e ao Plano de Manejo da rea. 6 O Plano de Manejo da Reserva de Desenvolvimento Sustentvel definir as zonas de proteo integral, de uso sustentvel e de amortecimento e corredores ecolgicos, e ser aprovado pelo Conselho Deliberativo da unidade. Art. 21. A Reserva Particular do Patrimnio Natural uma rea privada, gravada com perpetuidade, com o objetivo de conservar a diversidade biolgica. (Regulamento) 1 O gravame de que trata este artigo constar de termo de compromisso assinado perante o rgo ambiental, que verificar a existncia de interesse pblico, e ser averbado margem da inscrio no Registro Pblico de Imveis. 2 S poder ser permitida, na Reserva Particular do Patrimnio Natural, conforme se dispuser em regulamento: I - a pesquisa cientfica; II - a visitao com objetivos tursticos, recreativos e educacionais; III - (VETADO)

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3 Os rgos integrantes do SNUC, sempre que possvel e oportuno, prestaro orientao tcnica e cientfica ao proprietrio de Reserva Particular do Patrimnio Natural para a elaborao de um Plano de Manejo ou de Proteo e de Gesto da unidade. CAPTULO IV DA CRIAO, IMPLANTAO E GESTO DAS UNIDADES DE CONSERVAO Art. 22. As unidades de conservao so criadas por ato do Poder Pblico. (Regulamento) 1 (VETADO) 2 A criao de uma unidade de conservao deve ser precedida de estudos tcnicos e de consulta pblica que permitam identificar a localizao, a dimenso e os limites mais adequados para a unidade, conforme se dispuser em regulamento. 3 No processo de consulta de que trata o 2o, o Poder Pblico obrigado a fornecer informaes adequadas e inteligveis populao local e a outras partes interessadas. 4 Na criao de Estao Ecolgica ou Reserva Biolgica no obrigatria a consulta de que trata o 2 deste artigo. 5 As unidades de conservao do grupo de Uso Sustentvel podem ser transformadas total ou parcialmente em unidades do grupo de Proteo Integral, por instrumento normativo do mesmo nvel hierrquico do que criou a unidade, desde que obedecidos os procedimentos de consulta estabelecidos no 2 deste artigo. 6 A ampliao dos limites de uma unidade de conservao, sem modificao dos seus limites originais, exceto pelo acrscimo proposto, pode ser feita por instrumento normativo do mesmo nvel hierrquico do que criou a unidade, desde que obedecidos os procedimentos de consulta estabelecidos no 2 deste artigo. 7 A desafetao ou reduo dos limites de uma unidade de conservao s pode ser feita mediante lei especfica. Art. 22-A. O Poder Pblico poder, ressalvadas as atividades agropecurias e outras atividades econmicas em andamento e obras pblicas licenciadas, na forma da lei, decretar limitaes administrativas provisrias ao exerccio de atividades e empreendimentos efetiva ou potencialmente causadores de degradao ambiental, para a realizao de estudos com vistas na criao de Unidade de Conservao, quando, a critrio do rgo ambiental competente, houver risco de dano grave aos recursos naturais ali existentes. (Includo pela Lei n 11.132, de 2005) (Vide Decreto de 2 de janeiro de 2005)
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1 Sem prejuzo da restrio e observada a ressalva constante do caput, na rea submetida a limitaes administrativas, no sero permitidas atividades que importem em explorao a corte raso da floresta e demais formas de vegetao nativa. (Includo pela Lei n 11.132, de 2005) 2 A destinao final da rea submetida ao disposto neste artigo ser definida no prazo de 7 (sete) meses, improrrogveis, findo o qual fica extinta a limitao administrativa. (Includo pela Lei n 11.132, de 2005) Art. 23. A posse e o uso das reas ocupadas pelas populaes tradicionais nas Reservas Extrativistas e Reservas de Desenvolvimento Sustentvel sero regulados por contrato, conforme se dispuser no regulamento desta Lei. 1 As populaes de que trata este artigo obrigam-se a participar da preservao, recuperao, defesa e manuteno da unidade de conservao. 2 O uso dos recursos naturais pelas populaes de que trata este artigo obedecer s seguintes normas: I - proibio do uso de espcies localmente ameaadas de extino ou de prticas que danifiquem os seus habitats;
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II - proibio de prticas ou atividades que impeam a regenerao natural dos ecossistemas; III - demais normas estabelecidas na legislao, no Plano de Manejo da unidade de conservao e no contrato de concesso de direito real de uso. Art. 24. O subsolo e o espao areo, sempre que influrem na estabilidade do ecossistema, integram os limites das unidades de conservao. (Regulamento) Art. 25. As unidades de conservao, exceto rea de Proteo Ambiental e Reserva Particular do Patrimnio Natural, devem possuir uma zona de amortecimento e, quando conveniente, corredores ecolgicos. (Regulamento) 1 O rgo responsvel pela administrao da unidade estabelecer normas especficas regulamentando a ocupao e o uso dos recursos da zona de amortecimento e dos corredores ecolgicos de uma unidade de conservao. 2 Os limites da zona de amortecimento e dos corredores ecolgicos e as respectivas normas de que trata o 1 podero ser definidas no ato de criao da unidade ou posteriormente. Art. 26. Quando existir um conjunto de unidades de conservao de categorias diferentes ou no, prximas, justapostas ou sobrepostas, e outras reas protegidas pblicas ou privadas, constituindo um mosaico, a gesto do conjunto dever

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ser feita de forma integrada e participativa, considerando-se os seus distintos objetivos de conservao, de forma a compatibilizar a presena da biodiversidade, a valorizao da sociodiversidade e o desenvolvimento sustentvel no contexto regional. (Regulamento) Pargrafo nico. O regulamento desta Lei dispor sobre a forma de gesto integrada do conjunto das unidades. Art. 27. As unidades de conservao devem dispor de um Plano de Manejo. (Regulamento) 1 O Plano de Manejo deve abranger a rea da unidade de conservao, sua zona de amortecimento e os corredores ecolgicos, incluindo medidas com o fim de promover sua integrao vida econmica e social das comunidades vizinhas. 2 Na elaborao, atualizao e implementao do Plano de Manejo das Reservas Extrativistas, das Reservas de Desenvolvimento Sustentvel, das reas de Proteo Ambiental e, quando couber, das Florestas Nacionais e das reas de Relevante Interesse Ecolgico, ser assegurada a ampla participao da populao residente. 3 O Plano de Manejo de uma unidade de conservao deve ser elaborado no prazo de cinco anos a partir da data de sua criao. 4 O Plano de Manejo poder dispor sobre as atividades de liberao planejada e cultivo de organismos geneticamente modificados nas reas de Proteo Ambiental e nas zonas de amortecimento das demais categorias de unidade de conservao, observadas as informaes contidas na deciso tcnica da Comisso Tcnica Nacional de Biossegurana - CTNBio sobre: I - o registro de ocorrncia de ancestrais diretos e parentes silvestres; II - as caractersticas de reproduo, disperso e sobrevivncia do organismo geneticamente modificado; III - o isolamento reprodutivo do organismo geneticamente modificado em relao aos seus ancestrais diretos e parentes silvestres; e IV - situaes de risco do organismo geneticamente modificado biodiversidade. (Redao dada pela Lei n 11.460, de 2007) Art. 28. So proibidas, nas unidades de conservao, quaisquer alteraes, atividades ou modalidades de utilizao em desacordo com os seus objetivos, o seu Plano de Manejo e seus regulamentos. Pargrafo nico. At que seja elaborado o Plano de Manejo, todas as atividades e obras desenvolvidas nas unidades de conservao de proteo integral devem se
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limitar quelas destinadas a garantir a integridade dos recursos que a unidade objetiva proteger, assegurando-se s populaes tradicionais porventura residentes na rea as condies e os meios necessrios para a satisfao de suas necessidades materiais, sociais e culturais. Art. 29. Cada unidade de conservao do grupo de Proteo Integral dispor de um Conselho Consultivo, presidido pelo rgo responsvel por sua administrao e constitudo por representantes de rgos pblicos, de organizaes da sociedade civil, por proprietrios de terras localizadas em Refgio de Vida Silvestre ou Monumento Natural, quando for o caso, e, na hiptese prevista no 2 do art. 42, das populaes tradicionais residentes, conforme se dispuser em regulamento e no ato de criao da unidade. (Regulamento) Art. 30. As unidades de conservao podem ser geridas por organizaes da sociedade civil de interesse pblico com objetivos afins aos da unidade, mediante instrumento a ser firmado com o rgo responsvel por sua gesto. (Regulamento) Art. 31. proibida a introduo nas unidades de conservao de espcies no autctones.
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1 Excetuam-se do disposto neste artigo as reas de Proteo Ambiental, as Florestas Nacionais, as Reservas Extrativistas e as Reservas de Desenvolvimento Sustentvel, bem como os animais e plantas necessrios administrao e s atividades das demais categorias de unidades de conservao, de acordo com o que se dispuser em regulamento e no Plano de Manejo da unidade. 2 Nas reas particulares localizadas em Refgios de Vida Silvestre e Monumentos Naturais podem ser criados animais domsticos e cultivadas plantas considerados compatveis com as finalidades da unidade, de acordo com o que dispuser o seu Plano de Manejo. Art. 32. Os rgos executores articular-se-o com a comunidade cientfica com o propsito de incentivar o desenvolvimento de pesquisas sobre a fauna, a flora e a ecologia das unidades de conservao e sobre formas de uso sustentvel dos recursos naturais, valorizando-se o conhecimento das populaes tradicionais. 1 As pesquisas cientficas nas unidades de conservao no podem colocar em risco a sobrevivncia das espcies integrantes dos ecossistemas protegidos. 2 A realizao de pesquisas cientficas nas unidades de conservao, exceto rea de Proteo Ambiental e Reserva Particular do Patrimnio Natural, depende de aprovao prvia e est sujeita fiscalizao do rgo responsvel por sua administrao.

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3 Os rgos competentes podem transferir para as instituies de pesquisa nacionais, mediante acordo, a atribuio de aprovar a realizao de pesquisas cientficas e de credenciar pesquisadores para trabalharem nas unidades de conservao. Art. 33. A explorao comercial de produtos, subprodutos ou servios obtidos ou desenvolvidos a partir dos recursos naturais, biolgicos, cnicos ou culturais ou da explorao da imagem de unidade de conservao, exceto rea de Proteo Ambiental e Reserva Particular do Patrimnio Natural, depender de prvia autorizao e sujeitar o explorador a pagamento, conforme disposto em regulamento. (Regulamento) Art. 34. Os rgos responsveis pela administrao das unidades de conservao podem receber recursos ou doaes de qualquer natureza, nacionais ou internacionais, com ou sem encargos, provenientes de organizaes privadas ou pblicas ou de pessoas fsicas que desejarem colaborar com a sua conservao. Pargrafo nico. A administrao dos recursos obtidos cabe ao rgo gestor da unidade, e estes sero utilizados exclusivamente na sua implantao, gesto e manuteno. Art. 35. Os recursos obtidos pelas unidades de conservao do Grupo de Proteo Integral mediante a cobrana de taxa de visitao e outras rendas decorrentes de arrecadao, servios e atividades da prpria unidade sero aplicados de acordo com os seguintes critrios: I - at cinqenta por cento, e no menos que vinte e cinco por cento, na implementao, manuteno e gesto da prpria unidade; II - at cinqenta por cento, e no menos que vinte e cinco por cento, na regularizao fundiria das unidades de conservao do Grupo; III - at cinqenta por cento, e no menos que quinze por cento, na implementao, manuteno e gesto de outras unidades de conservao do Grupo de Proteo Integral. Art. 36. Nos casos de licenciamento ambiental de empreendimentos de significativo impacto ambiental, assim considerado pelo rgo ambiental competente, com fundamento em estudo de impacto ambiental e respectivo relatrio - EIA/RIMA, o empreendedor obrigado a apoiar a implantao e manuteno de unidade de conservao do Grupo de Proteo Integral, de acordo com o disposto neste artigo e no regulamento desta Lei. (Regulamento) 1 O montante de recursos a ser destinado pelo empreendedor para esta finalidade no pode ser inferior a meio por cento dos custos totais previstos
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para a implantao do empreendimento, sendo o percentual fixado pelo rgo ambiental licenciador, de acordo com o grau de impacto ambiental causado pelo empreendimento. 2 Ao rgo ambiental licenciador compete definir as unidades de conservao a serem beneficiadas, considerando as propostas apresentadas no EIA/RIMA e ouvido o empreendedor, podendo inclusive ser contemplada a criao de novas unidades de conservao. 3 Quando o empreendimento afetar unidade de conservao especfica ou sua zona de amortecimento, o licenciamento a que se refere o caput deste artigo s poder ser concedido mediante autorizao do rgo responsvel por sua administrao, e a unidade afetada, mesmo que no pertencente ao Grupo de Proteo Integral, dever ser uma das beneficirias da compensao definida neste artigo. CAPTULO V DOS INCENTIVOS, ISENES E PENALIDADES Art. 37. (VETADO)
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Art. 38. A ao ou omisso das pessoas fsicas ou jurdicas que importem inobservncia aos preceitos desta Lei e a seus regulamentos ou resultem em dano flora, fauna e aos demais atributos naturais das unidades de conservao, bem como s suas instalaes e s zonas de amortecimento e corredores ecolgicos, sujeitam os infratores s sanes previstas em lei. Art. 39. D-se ao art. 40 da Lei n 9.605, de 12 de fevereiro de 1998, a seguinte redao: Art. 40. (VETADO) 1 Entende-se por Unidades de Conservao de Proteo Integral as Estaes Ecolgicas, as Reservas Biolgicas, os Parques Nacionais, os Monumentos Naturais e os Refgios de Vida Silvestre. (NR) 2 A ocorrncia de dano afetando espcies ameaadas de extino no interior das Unidades de Conservao de Proteo Integral ser considerada circunstncia agravante para a fixao da pena. (NR) 3 .......................................................................................................................... Art. 40. Acrescente-se Lei n 9.605, de 1998, o seguinte art. 40-A: Art. 40-A. (VETADO) 1 Entende-se por Unidades de Conservao de Uso Sustentvel as reas de Proteo Ambiental, as reas de Relevante Interesse Ecolgico, as Florestas

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Nacionais, as Reservas Extrativistas, as Reservas de Fauna, as Reservas de Desenvolvimento Sustentvel e as Reservas Particulares do Patrimnio Natural. (AC) 2 A ocorrncia de dano afetando espcies ameaadas de extino no interior das Unidades de Conservao de Uso Sustentvel ser considerada circunstncia agravante para a fixao da pena. (AC) 3 Se o crime for culposo, a pena ser reduzida metade. (AC) CAPTULO VI DAS RESERVAS DA BIOSFERA Art. 41. A Reserva da Biosfera um modelo, adotado internacionalmente, de gesto integrada, participativa e sustentvel dos recursos naturais, com os objetivos bsicos de preservao da diversidade biolgica, o desenvolvimento de atividades de pesquisa, o monitoramento ambiental, a educao ambiental, o desenvolvimento sustentvel e a melhoria da qualidade de vida das populaes. (Regulamento) 1 A Reserva da Biosfera constituda por: I - uma ou vrias reas-ncleo, destinadas proteo integral da natureza; II - uma ou vrias zonas de amortecimento, onde s so admitidas atividades que no resultem em dano para as reas-ncleo; e III - uma ou vrias zonas de transio, sem limites rgidos, onde o processo de ocupao e o manejo dos recursos naturais so planejados e conduzidos de modo participativo e em bases sustentveis. 2 A Reserva da Biosfera constituda por reas de domnio pblico ou privado. 3 A Reserva da Biosfera pode ser integrada por unidades de conservao j criadas pelo Poder Pblico, respeitadas as normas legais que disciplinam o manejo de cada categoria especfica. 4 A Reserva da Biosfera gerida por um Conselho Deliberativo, formado por representantes de instituies pblicas, de organizaes da sociedade civil e da populao residente, conforme se dispuser em regulamento e no ato de constituio da unidade. 5 A Reserva da Biosfera reconhecida pelo Programa Intergovernamental O Homem e a Biosfera MAB, estabelecido pela Unesco, organizao da qual o Brasil membro.
AC = Acrscimo
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CAPTULO VII DAS DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS Art. 42. As populaes tradicionais residentes em unidades de conservao nas quais sua permanncia no seja permitida sero indenizadas ou compensadas pelas benfeitorias existentes e devidamente realocadas pelo Poder Pblico, em local e condies acordados entre as partes. (Regulamento) 1 O Poder Pblico, por meio do rgo competente, priorizar o reassentamento das populaes tradicionais a serem realocadas. 2 At que seja possvel efetuar o reassentamento de que trata este artigo, sero estabelecidas normas e aes especficas destinadas a compatibilizar a presena das populaes tradicionais residentes com os objetivos da unidade, sem prejuzo dos modos de vida, das fontes de subsistncia e dos locais de moradia destas populaes, assegurando-se a sua participao na elaborao das referidas normas e aes. 3 Na hiptese prevista no 2, as normas regulando o prazo de permanncia e suas condies sero estabelecidas em regulamento. Art. 43. O Poder Pblico far o levantamento nacional das terras devolutas, com o objetivo de definir reas destinadas conservao da natureza, no prazo de cinco anos aps a publicao desta Lei. Art. 44. As ilhas ocenicas e costeiras destinam-se prioritariamente proteo da natureza e sua destinao para fins diversos deve ser precedida de autorizao do rgo ambiental competente. Pargrafo nico. Esto dispensados da autorizao citada no caput os rgos que se utilizam das citadas ilhas por fora de dispositivos legais ou quando decorrente de compromissos legais assumidos. Art. 45. Excluem-se das indenizaes referentes regularizao fundiria das unidades de conservao, derivadas ou no de desapropriao: I - (VETADO) II - (VETADO) III - as espcies arbreas declaradas imunes de corte pelo Poder Pblico; IV - expectativas de ganhos e lucro cessante; V - o resultado de clculo efetuado mediante a operao de juros compostos; VI - as reas que no tenham prova de domnio inequvoco e anterior criao da unidade.

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Art. 46. A instalao de redes de abastecimento de gua, esgoto, energia e infraestrutura urbana em geral, em unidades de conservao onde estes equipamentos so admitidos depende de prvia aprovao do rgo responsvel por sua administrao, sem prejuzo da necessidade de elaborao de estudos de impacto ambiental e outras exigncias legais. Pargrafo nico. Esta mesma condio se aplica zona de amortecimento das unidades do Grupo de Proteo Integral, bem como s reas de propriedade privada inseridas nos limites dessas unidades e ainda no indenizadas. Art. 47. O rgo ou empresa, pblico ou privado, responsvel pelo abastecimento de gua ou que faa uso de recursos hdricos, beneficirio da proteo proporcionada por uma unidade de conservao, deve contribuir financeiramente para a proteo e implementao da unidade, de acordo com o disposto em regulamentao especfica. (Regulamento) Art. 48. O rgo ou empresa, pblico ou privado, responsvel pela gerao e distribuio de energia eltrica, beneficirio da proteo oferecida por uma unidade de conservao, deve contribuir financeiramente para a proteo e implementao da unidade, de acordo com o disposto em regulamentao especfica. (Regulamento) Art. 49. A rea de uma unidade de conservao do Grupo de Proteo Integral considerada zona rural, para os efeitos legais. Pargrafo nico. A zona de amortecimento das unidades de conservao de que trata este artigo, uma vez definida formalmente, no pode ser transformada em zona urbana. Art. 50. O Ministrio do Meio Ambiente organizar e manter um Cadastro Nacional de Unidades de Conservao, com a colaborao do Ibama e dos rgos estaduais e municipais competentes. 1 O Cadastro a que se refere este artigo conter os dados principais de cada unidade de conservao, incluindo, dentre outras caractersticas relevantes, informaes sobre espcies ameaadas de extino, situao fundiria, recursos hdricos, clima, solos e aspectos socioculturais e antropolgicos. 2 O Ministrio do Meio Ambiente divulgar e colocar disposio do pblico interessado os dados constantes do Cadastro. Art. 51. O Poder Executivo Federal submeter apreciao do Congresso Nacional, a cada dois anos, um relatrio de avaliao global da situao das unidades de conservao federais do Pas.

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Art. 52. Os mapas e cartas oficiais devem indicar as reas que compem o SNUC. Art. 53. O Ibama elaborar e divulgar periodicamente uma relao revista e atualizada das espcies da flora e da fauna ameaadas de extino no territrio brasileiro. Pargrafo nico. O Ibama incentivar os competentes rgos estaduais e municipais a elaborarem relaes equivalentes abrangendo suas respectivas reas de jurisdio. Art. 54. O Ibama, excepcionalmente, pode permitir a captura de exemplares de espcies ameaadas de extino destinadas a programas de criao em cativeiro ou formao de colees cientficas, de acordo com o disposto nesta Lei e em regulamentao especfica. Art. 55. As unidades de conservao e reas protegidas criadas com base nas legislaes anteriores e que no pertenam s categorias previstas nesta Lei sero reavaliadas, no todo ou em parte, no prazo de at dois anos, com o objetivo de definir sua destinao com base na categoria e funo para as quais foram criadas, conforme o disposto no regulamento desta Lei. (Regulamento) Art. 56. (VETADO)
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Art. 57. Os rgos federais responsveis pela execuo das polticas ambiental e indigenista devero instituir grupos de trabalho para, no prazo de cento e oitenta dias a partir da vigncia desta Lei, propor as diretrizes a serem adotadas com vistas regularizao das eventuais superposies entre reas indgenas e unidades de conservao. Pargrafo nico. No ato de criao dos grupos de trabalho sero fixados os participantes, bem como a estratgia de ao e a abrangncia dos trabalhos, garantida a participao das comunidades envolvidas. Art. 57-A. O Poder Executivo estabelecer os limites para o plantio de organismos geneticamente modificados nas reas que circundam as unidades de conservao at que seja fixada sua zona de amortecimento e aprovado o seu respectivo Plano de Manejo. Pargrafo nico. O disposto no caput deste artigo no se aplica s reas de Proteo Ambiental e Reservas de Particulares do Patrimnio Nacional. (Redao dada pela Lei n 11.460, de 2007 e Regulamento). Art. 58. O Poder Executivo regulamentar esta Lei, no que for necessrio sua aplicao, no prazo de cento e oitenta dias a partir da data de sua publicao.

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Art. 59. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 60. Revogam-se os arts. 5 e 6 da Lei n 4.771, de 15 de setembro de 1965; o art. 5 da Lei n 5.197, de 3 de janeiro de 1967; e o art. 18 da Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981. Braslia, 18 de julho de 2000; 179 da Independncia e 112 da Repblica.

MARCO ANTONIO DE OLIVEIRA MACIEL Jos Sarney Filho


(Publicada no DOU de 19.7.2000)

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Regulamenta artigos da Lei n 9.985, de 18 de julho de 2000, que dispe sobre o Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza - SNUC, e d outras providncias. O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso das atribuies que lhe conferem o art. 84, inciso IV, e o art. 225, 1, incisos I, II, III e VII, da Constituio Federal, e tendo em vista o disposto na Lei n 9.985, de 18 de julho de 2000, DECRETA: Art. 1 Este Decreto regulamenta os arts. 22, 24, 25, 26, 27, 29, 30, 33, 36, 41, 42, 47, 48 e 55 da Lei n 9.985, de 18 de julho de 2000, bem como os arts. 15, 17, 18 e 20, no que concerne aos conselhos das unidades de conservao. CAPTULO I DA CRIAO DE UNIDADE DE CONSERVAO Art. 2 O ato de criao de uma unidade de conservao deve indicar: I - a denominao, a categoria de manejo, os objetivos, os limites, a rea da unidade e o rgo responsvel por sua administrao; II - a populao tradicional beneficiria, no caso das Reservas Extrativistas e das Reservas de Desenvolvimento Sustentvel; III - a populao tradicional residente, quando couber, no caso das Florestas Nacionais, Florestas Estaduais ou Florestas Municipais; e IV - as atividades econmicas, de segurana e de defesa nacional envolvidas. Art. 3 A denominao de cada unidade de conservao dever basear-se, preferencialmente, na sua caracterstica natural mais significativa, ou na sua denominao mais antiga, dando-se prioridade, neste ltimo caso, s designaes indgenas ancestrais. Art. 4 Compete ao rgo executor proponente de nova unidade de conservao elaborar os estudos tcnicos preliminares e realizar, quando for o caso, a consulta pblica e os demais procedimentos administrativos necessrios criao da unidade. Art. 5 A consulta pblica para a criao de unidade de conservao tem a finalidade de subsidiar a definio da localizao, da dimenso e dos limites mais adequados para a unidade.
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1 A consulta consiste em reunies pblicas ou, a critrio do rgo ambiental competente, outras formas de oitiva da populao local e de outras partes interessadas. 2 No processo de consulta pblica, o rgo executor competente deve indicar, de modo claro e em linguagem acessvel, as implicaes para a populao residente no interior e no entorno da unidade proposta. CAPTULO II DO SUBSOLO E DO ESPAO AREO Art. 6 Os limites da unidade de conservao, em relao ao subsolo, so estabelecidos: I - no ato de sua criao, no caso de Unidade de Conservao de Proteo Integral; e II - no ato de sua criao ou no Plano de Manejo, no caso de Unidade de Conservao de Uso Sustentvel. Art. 7 Os limites da unidade de conservao, em relao ao espao areo, so estabelecidos no Plano de Manejo, embasados em estudos tcnicos realizados pelo rgo gestor da unidade de conservao, consultada a autoridade aeronutica competente e de acordo com a legislao vigente. CAPTULO III DO MOSAICO DE UNIDADES DE CONSERVAO Art. 8 O mosaico de unidades de conservao ser reconhecido em ato do Ministrio do Meio Ambiente, a pedido dos rgos gestores das unidades de conservao. Art.9 O mosaico dever dispor de um conselho de mosaico, com carter consultivo e a funo de atuar como instncia de gesto integrada das unidades de conservao que o compem. 1 A composio do conselho de mosaico estabelecida na portaria que institui o mosaico e dever obedecer aos mesmos critrios estabelecidos no Captulo V deste Decreto. 2 O conselho de mosaico ter como presidente um dos chefes das unidades de conservao que o compem, o qual ser escolhido pela maioria simples de seus membros. Art.10. Compete ao conselho de cada mosaico: I - elaborar seu regimento interno, no prazo de noventa dias, contados da sua instituio;

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II - propor diretrizes e aes para compatibilizar, integrar e otimizar: a) as atividades desenvolvidas em cada unidade de conservao, tendo em vista, especialmente: 1. os usos na fronteira entre unidades; 2. o acesso s unidades; 3. a fiscalizao; 4. o monitoramento e avaliao dos Planos de Manejo; 5. a pesquisa cientfica; e 6. a alocao de recursos advindos da compensao referente ao licenciamento ambiental de empreendimentos com significativo impacto ambiental; b) a relao com a populao residente na rea do mosaico; III - manifestar-se sobre propostas de soluo para a sobreposio de unidades; e IV - manifestar-se, quando provocado por rgo executor, por conselho de unidade de conservao ou por outro rgo do Sistema Nacional do Meio Ambiente SISNAMA, sobre assunto de interesse para a gesto do mosaico. Art.11. Os corredores ecolgicos, reconhecidos em ato do Ministrio do Meio Ambiente, integram os mosaicos para fins de sua gesto. Pargrafo nico. Na ausncia de mosaico, o corredor ecolgico que interliga unidades de conservao ter o mesmo tratamento da sua zona de amortecimento. CAPTULO IV DO PLANO DE MANEJO Art. 12. O Plano de Manejo da unidade de conservao, elaborado pelo rgo gestor ou pelo proprietrio quando for o caso, ser aprovado: I - em portaria do rgo executor, no caso de Estao Ecolgica, Reserva Biolgica, Parque Nacional, Monumento Natural, Refgio de Vida Silvestre, rea de Proteo Ambiental, rea de Relevante Interesse Ecolgico, Floresta Nacional, Reserva de Fauna e Reserva Particular do Patrimnio Natural; II - em resoluo do conselho deliberativo, no caso de Reserva Extrativista e Reserva de Desenvolvimento Sustentvel, aps prvia aprovao do rgo executor. Art. 13. O contrato de concesso de direito real de uso e o termo de compromisso firmados com populaes tradicionais das Reservas Extrativistas e Reservas de

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Uso Sustentvel devem estar de acordo com o Plano de Manejo, devendo ser revistos, se necessrio. Art. 14. Os rgos executores do Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza - SNUC, em suas respectivas esferas de atuao, devem estabelecer, no prazo de cento e oitenta dias, a partir da publicao deste Decreto, roteiro metodolgico bsico para a elaborao dos Planos de Manejo das diferentes categorias de unidades de conservao, uniformizando conceitos e metodologias, fixando diretrizes para o diagnstico da unidade, zoneamento, programas de manejo, prazos de avaliao e de reviso e fases de implementao. Art. 15. A partir da criao de cada unidade de conservao e at que seja estabelecido o Plano de Manejo, devem ser formalizadas e implementadas aes de proteo e fiscalizao. Art. 16. O Plano de Manejo aprovado deve estar disponvel para consulta do pblico na sede da unidade de conservao e no centro de documentao do rgo executor. CAPTULO V DO CONSELHO
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Art. 17. As categorias de unidade de conservao podero ter, conforme a Lei n 9.985, de 2000, conselho consultivo ou deliberativo, que sero presididos pelo chefe da unidade de conservao, o qual designar os demais conselheiros indicados pelos setores a serem representados. 1 A representao dos rgos pblicos deve contemplar, quando couber, os rgos ambientais dos trs nveis da Federao e rgos de reas afins, tais como pesquisa cientfica, educao, defesa nacional, cultura, turismo, paisagem, arquitetura, arqueologia e povos indgenas e assentamentos agrcolas. 2 A representao da sociedade civil deve contemplar, quando couber, a comunidade cientfica e organizaes no-governamentais ambientalistas com atuao comprovada na regio da unidade, populao residente e do entorno, populao tradicional, proprietrios de imveis no interior da unidade, trabalhadores e setor privado atuantes na regio e representantes dos Comits de Bacia Hidrogrfica. 3 A representao dos rgos pblicos e da sociedade civil nos conselhos deve ser, sempre que possvel, paritria, considerando as peculiaridades regionais. 4 A Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico - OSCIP com representao no conselho de unidade de conservao no pode se candidatar gesto de que trata o Captulo VI deste Decreto.

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5 O mandato do conselheiro de dois anos, renovvel por igual perodo, no remunerado e considerado atividade de relevante interesse pblico. 6 No caso de unidade de conservao municipal, o Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente, ou rgo equivalente, cuja composio obedea ao disposto neste artigo, e com competncias que incluam aquelas especificadas no art. 20 deste Decreto, pode ser designado como conselho da unidade de conservao. Art. 18. A reunio do conselho da unidade de conservao deve ser pblica, com pauta preestabelecida no ato da convocao e realizada em local de fcil acesso. Art. 19. Compete ao rgo executor: I - convocar o conselho com antecedncia mnima de sete dias; II - prestar apoio participao dos conselheiros nas reunies, sempre que solicitado e devidamente justificado. Pargrafo nico. O apoio do rgo executor indicado no inciso II no restringe aquele que possa ser prestado por outras organizaes. Art. 20. Compete ao conselho de unidade de conservao: I - elaborar o seu regimento interno, no prazo de noventa dias, contados da sua instalao; II - acompanhar a elaborao, implementao e reviso do Plano de Manejo da unidade de conservao, quando couber, garantindo o seu carter participativo; III - buscar a integrao da unidade de conservao com as demais unidades e espaos territoriais especialmente protegidos e com o seu entorno; IV - esforar-se para compatibilizar os interesses dos diversos segmentos sociais relacionados com a unidade; V - avaliar o oramento da unidade e o relatrio financeiro anual elaborado pelo rgo executor em relao aos objetivos da unidade de conservao; VI - opinar, no caso de conselho consultivo, ou ratificar, no caso de conselho deliberativo, a contratao e os dispositivos do termo de parceria com OSCIP, na hiptese de gesto compartilhada da unidade; VII - acompanhar a gesto por OSCIP e recomendar a resciso do termo de parceria, quando constatada irregularidade; VIII - manifestar-se sobre obra ou atividade potencialmente causadora de impacto na unidade de conservao, em sua zona de amortecimento, mosaicos ou corredores ecolgicos; e
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IX - propor diretrizes e aes para compatibilizar, integrar e otimizar a relao com a populao do entorno ou do interior da unidade, conforme o caso. CAPTULO VI DA GESTO COMPARTILHADA COM OSCIP Art. 21. A gesto compartilhada de unidade de conservao por OSCIP regulada por termo de parceria firmado com o rgo executor, nos termos da Lei n 9.790, de 23 de maro de 1999. Art. 22. Poder gerir unidade de conservao a OSCIP que preencha os seguintes requisitos: I - tenha dentre seus objetivos institucionais a proteo do meio ambiente ou a promoo do desenvolvimento sustentvel; e II - comprove a realizao de atividades de proteo do meio ambiente ou desenvolvimento sustentvel, preferencialmente na unidade de conservao ou no mesmo bioma. Art. 23. O edital para seleo de OSCIP, visando a gesto compartilhada, deve ser publicado com no mnimo sessenta dias de antecedncia, em jornal de grande circulao na regio da unidade de conservao e no Dirio Oficial, nos termos da Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993. Pargrafo nico. Os termos de referncia para a apresentao de proposta pelas OSCIP sero definidos pelo rgo executor, ouvido o conselho da unidade. Art. 24. A OSCIP deve encaminhar anualmente relatrios de suas atividades para apreciao do rgo executor e do conselho da unidade. CAPTULO VII DA AUTORIZAO PARA A EXPLORAO DE BENS E SERVIOS Art. 25. passvel de autorizao a explorao de produtos, sub-produtos ou servios inerentes s unidades de conservao, de acordo com os objetivos de cada categoria de unidade. Pargrafo nico. Para os fins deste Decreto, entende-se por produtos, subprodutos ou servios inerentes unidade de conservao: I - aqueles destinados a dar suporte fsico e logstico sua administrao e implementao das atividades de uso comum do pblico, tais como visitao, recreao e turismo;

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II - a explorao de recursos florestais e outros recursos naturais em Unidades de Conservao de Uso Sustentvel, nos limites estabelecidos em lei. Art. 26. A partir da publicao deste Decreto, novas autorizaes para a explorao comercial de produtos, sub-produtos ou servios em unidade de conservao de domnio pblico s sero permitidas se previstas no Plano de Manejo, mediante deciso do rgo executor, ouvido o conselho da unidade de conservao. Art. 27. O uso de imagens de unidade de conservao com finalidade comercial ser cobrado conforme estabelecido em ato administrativo pelo rgo executor. Pargrafo nico. Quando a finalidade do uso de imagem da unidade de conservao for preponderantemente cientfica, educativa ou cultural, o uso ser gratuito. Art. 28. No processo de autorizao da explorao comercial de produtos, subprodutos ou servios de unidade de conservao, o rgo executor deve viabilizar a participao de pessoas fsicas ou jurdicas, observando-se os limites estabelecidos pela legislao vigente sobre licitaes pblicas e demais normas em vigor. Art. 29. A autorizao para explorao comercial de produto, sub-produto ou servio de unidade de conservao deve estar fundamentada em estudos de viabilidade econmica e investimentos elaborados pelo rgo executor, ouvido o conselho da unidade. Art. 30. Fica proibida a construo e ampliao de benfeitoria sem autorizao do rgo gestor da unidade de conservao. CAPTULO VIII DA COMPENSAO POR SIGNIFICATIVO IMPACTO AMBIENTAL Art. 31. Para os fins de fixao da compensao ambiental de que trata o art. 36 da Lei n 9.985, de 2000, o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis - IBAMA estabelecer o grau de impacto a partir de estudo prvio de impacto ambiental e respectivo relatrio - EIA/RIMA, ocasio em que considerar, exclusivamente, os impactos ambientais negativos sobre o meio ambiente. (Redao dada pelo Decreto n 6.848, de 2009) 1 O impacto causado ser levado em conta apenas uma vez no clculo. (Includo pelo Decreto n 6.848, de 2009) 2 O clculo dever conter os indicadores do impacto gerado pelo empreendimento e das caractersticas do ambiente a ser impactado. (Includo pelo Decreto n 6.848, de 2009)

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3 No sero includos no clculo da compensao ambiental os investimentos referentes aos planos, projetos e programas exigidos no procedimento de licenciamento ambiental para mitigao de impactos, bem como os encargos e custos incidentes sobre o financiamento do empreendimento, inclusive os relativos s garantias, e os custos com aplices e prmios de seguros pessoais e reais. (Includo pelo Decreto n 6.848, de 2009) 4 A compensao ambiental poder incidir sobre cada trecho, naqueles empreendimentos em que for emitida a licena de instalao por trecho. (Includo pelo Decreto n 6.848, de 2009) Art. 31-A. O Valor da Compensao Ambiental - CA ser calculado pelo produto do Grau de Impacto - GI com o Valor de Referncia - VR, de acordo com a frmula a seguir: (Includo pelo Decreto n 6.848, de 2009) CA = VR x GI, onde: (Includo pelo Decreto n 6.848, de 2009) CA = Valor da Compensao Ambiental; (Includo pelo Decreto n 6.848, de 2009) VR = somatrio dos investimentos necessrios para implantao do empreendimento, no includos os investimentos referentes aos planos, projetos e programas exigidos no procedimento de licenciamento ambiental para mitigao de impactos causados pelo empreendimento, bem como os encargos e custos incidentes sobre o financiamento do empreendimento, inclusive os relativos s garantias, e os custos com aplices e prmios de seguros pessoais e reais; e (Includo pelo Decreto n 6.848, de 2009) GI = Grau de Impacto nos ecossistemas, podendo atingir valores de 0 a 0,5%. (Includo pelo Decreto n 6.848, de 2009) 1 O GI referido neste artigo ser obtido conforme o disposto no Anexo deste Decreto. (Includo pelo Decreto n 6.848, de 2009) 2 O EIA/RIMA dever conter as informaes necessrias ao clculo do GI. (Includo pelo Decreto n 6.848, de 2009) 3 As informaes necessrias ao calculo do VR devero ser apresentadas pelo empreendedor ao rgo licenciador antes da emisso da licena de instalao. (Includo pelo Decreto n 6.848, de 2009) 4 Nos casos em que a compensao ambiental incidir sobre cada trecho do empreendimento, o VR ser calculado com base nos investimentos que causam impactos ambientais, relativos ao trecho. (Includo pelo Decreto n 6.848, de 2009) Art. 31-B. Caber ao IBAMA realizar o clculo da compensao ambiental de acordo com as informaes a que se refere o art. 31-A. (Includo pelo Decreto n 6.848, de 2009)

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1 Da deciso do clculo da compensao ambiental caber recurso no prazo de dez dias, conforme regulamentao a ser definida pelo rgo licenciador. (Includo pelo Decreto n 6.848, de 2009) 2 O recurso ser dirigido autoridade que proferiu a deciso, a qual, se no a reconsiderar no prazo de cinco dias, o encaminhar autoridade superior. (Includo pelo Decreto n 6.848, de 2009) 3 O rgo licenciador dever julgar o recurso no prazo de at trinta dias, salvo prorrogao por igual perodo expressamente motivada. (Includo pelo Decreto n 6.848, de 2009) 4 Fixado em carter final o valor da compensao, o IBAMA definir sua destinao, ouvido o Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade Instituto Chico Mendes e observado o 2 do art. 36 da Lei n 9.985, de 2000. (Includo pelo Decreto n 6.848, de 2009) Art. 32. Ser instituda cmara de compensao ambiental no mbito do Ministrio do Meio Ambiente, com a finalidade de: (Redao dada pelo Decreto n 6.848, de 2009) I - estabelecer prioridades e diretrizes para aplicao da compensao ambiental; (Includo pelo Decreto n 6.848, de 2009) II - avaliar e auditar, periodicamente, a metodologia e os procedimentos de clculo da compensao ambiental, de acordo com estudos ambientais realizados e percentuais definidos; (Includo pelo Decreto n 6.848, de 2009) III - propor diretrizes necessrias para agilizar a regularizao fundiria das unidades de conservao; e (Includo pelo Decreto n 6.848, de 2009) IV - estabelecer diretrizes para elaborao e implantao dos planos de manejo das unidades de conservao. (Includo pelo Decreto n 6.848, de 2009) Art. 33. A aplicao dos recursos da compensao ambiental de que trata o art. 36 da Lei n 9.985, de 2000, nas unidades de conservao, existentes ou a serem criadas, deve obedecer seguinte ordem de prioridade: I - regularizao fundiria e demarcao das terras; II - elaborao, reviso ou implantao de plano de manejo; III - aquisio de bens e servios necessrios implantao, gesto, monitoramento e proteo da unidade, compreendendo sua rea de amortecimento; IV - desenvolvimento de estudos necessrios criao de nova unidade de conservao; e
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V - desenvolvimento de pesquisas necessrias para o manejo da unidade de conservao e rea de amortecimento. Pargrafo nico. Nos casos de Reserva Particular do Patrimnio Natural, Monumento Natural, Refgio de Vida Silvestre, rea de Relevante Interesse Ecolgico e rea de Proteo Ambiental, quando a posse e o domnio no sejam do Poder Pblico, os recursos da compensao somente podero ser aplicados para custear as seguintes atividades: I - elaborao do Plano de Manejo ou nas atividades de proteo da unidade; II - realizao das pesquisas necessrias para o manejo da unidade, sendo vedada a aquisio de bens e equipamentos permanentes; III - implantao de programas de educao ambiental; e IV - financiamento de estudos de viabilidade econmica para uso sustentvel dos recursos naturais da unidade afetada. Art. 34. Os empreendimentos implantados antes da edio deste Decreto e em operao sem as respectivas licenas ambientais devero requerer, no prazo de doze meses a partir da publicao deste Decreto, a regularizao junto ao rgo ambiental competente mediante licena de operao corretiva ou retificadora. CAPTULO IX DO REASSENTAMENTO DAS POPULAES TRADICIONAIS Art. 35. O processo indenizatrio de que trata o art. 42 da Lei n 9.985, de 2000, respeitar o modo de vida e as fontes de subsistncia das populaes tradicionais. Art. 36. Apenas as populaes tradicionais residentes na unidade no momento da sua criao tero direito ao reassentamento. Art. 37. O valor das benfeitorias realizadas pelo Poder Pblico, a ttulo de compensao, na rea de reassentamento ser descontado do valor indenizatrio. Art. 38. O rgo fundirio competente, quando solicitado pelo rgo executor, deve apresentar, no prazo de seis meses, a contar da data do pedido, programa de trabalho para atender s demandas de reassentamento das populaes tradicionais, com definio de prazos e condies para a sua realizao. Art. 39. Enquanto no forem reassentadas, as condies de permanncia das populaes tradicionais em Unidade de Conservao de Proteo Integral sero

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reguladas por termo de compromisso, negociado entre o rgo executor e as populaes, ouvido o conselho da unidade de conservao. 1 O termo de compromisso deve indicar as reas ocupadas, as limitaes necessrias para assegurar a conservao da natureza e os deveres do rgo executor referentes ao processo indenizatrio, assegurados o acesso das populaes s suas fontes de subsistncia e a conservao dos seus modos de vida. 2 O termo de compromisso ser assinado pelo rgo executor e pelo representante de cada famlia, assistido, quando couber, pela comunidade rural ou associao legalmente constituda. 3 O termo de compromisso ser assinado no prazo mximo de um ano aps a criao da unidade de conservao e, no caso de unidade j criada, no prazo mximo de dois anos contado da publicao deste Decreto. 4 O prazo e as condies para o reassentamento das populaes tradicionais estaro definidos no termo de compromisso. CAPTULO X DA REAVALIAO DE UNIDADE DE CONSERVAO DE CATEGORIA NO PREVISTA NO SISTEMA Art. 40. A reavaliao de unidade de conservao prevista no art. 55 da Lei n 9.985, de 2000, ser feita mediante ato normativo do mesmo nvel hierrquico que a criou. Pargrafo nico. O ato normativo de reavaliao ser proposto pelo rgo executor. CAPTULO XI DAS RESERVAS DA BIOSFERA Art. 41. A Reserva da Biosfera um modelo de gesto integrada, participativa e sustentvel dos recursos naturais, que tem por objetivos bsicos a preservao da biodiversidade e o desenvolvimento das atividades de pesquisa cientfica, para aprofundar o conhecimento dessa diversidade biolgica, o monitoramento ambiental, a educao ambiental, o desenvolvimento sustentvel e a melhoria da qualidade de vida das populaes. Art. 42. O gerenciamento das Reservas da Biosfera ser coordenado pela Comisso Brasileira para o Programa O Homem e a Biosfera - COBRAMAB, de que trata o Decreto de 21 de setembro de 1999, com a finalidade de planejar, coordenar e supervisionar as atividades relativas ao Programa.
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Art. 43. Cabe COBRAMAB, alm do estabelecido no Decreto de 21 de setembro de 1999, apoiar a criao e instalar o sistema de gesto de cada uma das Reservas da Biosfera reconhecidas no Brasil. 1 Quando a Reserva da Biosfera abranger o territrio de apenas um Estado, o sistema de gesto ser composto por um conselho deliberativo e por comits regionais. 2 Quando a Reserva da Biosfera abranger o territrio de mais de um Estado, o sistema de gesto ser composto por um conselho deliberativo e por comits estaduais. 3 COBRAMAB compete criar e coordenar a Rede Nacional de Reservas da Biosfera. Art. 44. Compete aos conselhos deliberativos das Reservas da Biosfera: I - aprovar a estrutura do sistema de gesto de sua Reserva e coorden-lo; II - propor COBRAMAB macro-diretrizes para a implantao das Reservas da Biosfera; III - elaborar planos de ao da Reserva da Biosfera, propondo prioridades, metodologias, cronogramas, parcerias e reas temticas de atuao, de acordo como os objetivos bsicos enumerados no art. 41 da Lei n 9.985, de 2000;
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IV - reforar a implantao da Reserva da Biosfera pela proposio de projetos pilotos em pontos estratgicos de sua rea de domnio; e V - implantar, nas reas de domnio da Reserva da Biosfera, os princpios bsicos constantes do art. 41 da Lei n 9.985, de 2000. Art. 45. Compete aos comits regionais e estaduais: I - apoiar os governos locais no estabelecimento de polticas pblicas relativas s Reservas da Biosfera; e II - apontar reas prioritrias e propor estratgias para a implantao das Reservas da Biosfera, bem como para a difuso de seus conceitos e funes. CAPTULO XII DAS DISPOSIES FINAIS Art. 46. Cada categoria de unidade de conservao integrante do SNUC ser objeto de regulamento especfico. Pargrafo nico. O Ministrio do Meio Ambiente dever propor regulamentao de cada categoria de unidade de conservao, ouvidos os rgos executores.

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Art. 47. Este Decreto entra em vigor na data da sua publicao. Art. 48. Fica revogado o Decreto n 3.834, de 5 de junho de 2001. Braslia, 22 de agosto de 2002; 181 da Independncia e 114 da Repblica.

FERNANDO HENRIQUE CARDOSO Jos Carlos Carvalho


(Publicado no D.O.U. de 23.8.2002)

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DECRETO N 5.746, DE 5 DE ABRIL DE 2006


Regulamenta o art. 21 da Lei n 9.985, de 18 de julho de 2000, que dispe sobre o Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza. O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84, inciso IV, da Constituio, e tendo em vista o disposto no n art. 21 da Lei n 9.985, de 18 de julho de 2000, DECRETA: Art. 1 A Reserva Particular do Patrimnio Natural - RPPN unidade de conservao de domnio privado, com o objetivo de conservar a diversidade biolgica, gravada com perpetuidade, por intermdio de Termo de Compromisso averbado margem da inscrio no Registro Pblico de Imveis. Pargrafo nico. As RPPNs somente sero criadas em reas de posse e domnio privados. Art. 2 As RPPNs podero ser criadas pelos rgos integrantes do Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza - SNUC, sendo que, no mbito federal, sero declaradas institudas mediante portaria do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis - IBAMA. Art. 3 O proprietrio interessado em ter seu imvel, integral ou parcialmente, transformado em RPPN, dever, no mbito federal, encaminhar requerimento ao IBAMA, solicitando a criao da RPPN, na totalidade ou em parte do seu imvel, segundo o modelo do Anexo I deste Decreto, e na forma seguinte: I - o requerimento relativo a propriedade de pessoa fsica dever conter a assinatura do proprietrio, e do cnjuge ou convivente, se houver; II - o requerimento relativo a propriedade de pessoa jurdica dever ser assinado pelos seus membros ou representantes com poder de disposio de imveis, conforme seu ato constitutivo e alteraes posteriores; e III - quando se tratar de condomnio, todos os condminos devero assinar o requerimento ou indicar um representante legal, mediante a apresentao de procurao. 1 O requerimento dever estar acompanhado dos seguintes documentos: I - cpia autenticada das cdulas de identidade dos proprietrios; do cnjuge ou convivente; do procurador, se for o caso, e dos membros ou representantes, quando pessoa jurdica;

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II - cpia autenticada dos atos constitutivos e suas alteraes, no caso de requerimento relativo a rea de pessoa jurdica; III - certido do rgo do Registro de Empresas ou de Pessoas Jurdicas, indicando a data das ltimas alteraes nos seus atos constitutivos, no caso de requerimento relativo a rea de pessoa jurdica; IV - certido negativa de dbitos expedida pelo rgo de administrao tributria competente para arrecadao dos tributos relativos ao imvel; V - certificado de Cadastro do Imvel Rural - CCIR; VI - trs vias do Termo de Compromisso, na forma do Anexo II deste Decreto, assinadas por quem firmar o requerimento de criao da RPPN; VII - ttulo de domnio do imvel no qual se constituir a RPPN; VIII - certido de matrcula e registro do imvel no qual se constituir a RPPN, indicando a cadeia dominial vlida e ininterrupta, trintenria ou desde a sua origem; IX - planta da rea total do imvel indicando os limites; os confrontantes; a rea a ser reconhecida, quando parcial; a localizao da propriedade no municpio ou regio, e as coordenadas dos vrtices definidores dos limites do imvel rural e da rea proposta como RPPN, georreferenciadas de acordo com o Sistema Geodsico Brasileiro, indicando a base cartogrfica utilizada e assinada por profissional habilitado, com a devida Anotao de Responsabilidade Tcnica - ART; e X - memorial descritivo dos limites do imvel e da rea proposta como RPPN, quando parcial, georreferenciado, indicando a base cartogrfica utilizada e as coordenadas dos vrtices definidores dos limites, assinado por profissional habilitado, com a devida ART. 2 A descrio dos limites do imvel, contida na certido comprobatria de matrcula do imvel e no seu respectivo registro, dever indicar, quando possvel, as coordenadas do ponto de amarrao e dos vrtices definidores dos limites do imvel rural georreferenciadas, conforme especificaes do Sistema Geodsico Brasileiro. Art. 4 As propostas para criao de RPPN na zona de amortecimento de outras unidades de conservao e nas reas identificadas como prioritrias para conservao tero preferncia de anlise. Art. 5 A criao da RPPN depender, no mbito federal, da avaliao pelo IBAMA, que dever: I - verificar a legitimidade e a adequao jurdica e tcnica do requerimento, frente documentao apresentada;

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II - realizar vistoria do imvel, de acordo com os critrios estabelecidos no Anexo III deste Decreto; III - divulgar no Dirio Oficial da Unio a inteno de criao da RPPN; disponibilizar na internet, pelo prazo de vinte dias, informaes sobre a RPPN proposta, e realizar outras providncias cabveis, de acordo com o 1 do art. 5 do Decreto n 4.340, de 22 de agosto de 2002, para levar a proposta a conhecimento pblico; IV - avaliar, aps o prazo de divulgao, os resultados e implicaes da criao da unidade, e emitir parecer tcnico conclusivo que, inclusive, avaliar as propostas do pblico; V - aprovar ou indeferir o requerimento, ou, ainda, sugerir alteraes e adequaes proposta; VI - notificar o proprietrio, em caso de parecer positivo, para que proceda assinatura do Termo de Compromisso, e averbao deste junto matrcula do imvel afetado, no Registro de Imveis competente, no prazo de sessenta dias contados do recebimento da notificao; e VII - publicar a portaria referida no art. 2 deste Decreto, aps a averbao do Termo de Compromisso pelo proprietrio, comprovada por certido do Cartrio de Registro de Imveis. Pargrafo nico. Depois de averbada, a RPPN s poder ser extinta ou ter seus limites recuados na forma prevista n art. 22 da Lei n 9.985, de 18 de julho de 2000. Art. 6 No processo de criao de RPPN, no mbito federal, no sero cobradas do interessado taxas ou qualquer tipo de exao referente aos custos das atividades especficas do IBAMA. Art. 7 Para fins de composio de cadastro, a comunicao da criao de RPPNs pelos demais entes federados ao IBAMA disponibilizar, dentre os elementos previstos no 1 do art. 50 da Lei n 9.985, de 2000, o Termo de Compromisso e a planta de localizao, se possvel georreferenciada. Art. 8 A rea criada como RPPN ser excluda da rea tributvel do imvel para fins de clculo do Imposto sobre a Propriedade Territorial Rural - ITR, de acordo com a norma do art. 10, 1, inciso II, da Lei n 9.393, de 19 de dezembro de 1996. Art. 9 O descumprimento das normas legais, constantes deste Decreto e do Termo de Compromisso, referentes RPPN, sujeitar o proprietrio s sanes da lei desde a assinatura do referido Termo. Pargrafo nico. A partir da averbao do Termo de Compromisso no Cartrio de Registro de Imveis, ningum mais poder alegar o desconhecimento da RPPN.

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Art. 10. A RPPN poder ser criada em propriedade hipotecada, desde que o proprietrio apresente anuncia da instituio credora. Art. 11. A RPPN poder ser criada abrangendo at trinta por cento de reas para a recuperao ambiental, com o limite mximo de mil hectares, a critrio do rgo ambiental competente, observado o parecer tcnico de vistoria. 1 A eventual utilizao de espcies exticas preexistentes, quando do ato de criao da RPPN, dever estar vinculada a projetos especficos de recuperao previstos e aprovados no plano de manejo. 2 Os projetos de recuperao somente podero utilizar espcies nativas dos ecossistemas onde est inserida a RPPN. Art. 12. No ser criada RPPN em rea j concedida para lavra mineira, ou onde j incida decreto de utilidade pblica ou de interesse social incompatvel com os seus objetivos. Art. 13. A RPPN poder ser criada dentro dos limites de rea de Proteo Ambiental - APA, sem necessidade de redefinio dos limites da APA. Art. 14. A RPPN s poder ser utilizada para o desenvolvimento de pesquisas cientficas e visitao com objetivos tursticos, recreativos e educacionais previstas no Termo de Compromisso e no seu plano de manejo. Art. 15. O plano de manejo da RPPN dever, no mbito federal, ser aprovado pelo IBAMA. Pargrafo nico. At que seja aprovado o plano de manejo, as atividades e obras realizadas na RPPN devem se limitar quelas destinadas a garantir sua proteo e a pesquisa cientfica. Art. 16. No permitida na RPPN qualquer explorao econmica que no seja prevista em lei, no Termo de Compromisso e no plano de manejo. Art. 17. Somente ser admitida na RPPN moradia do proprietrio e funcionrios diretamente ligados a gesto da unidade de conservao, conforme dispuser seu plano de manejo. Pargrafo nico. Moradias e estruturas existentes antes da criao da RPPN e aceitas no seu permetro podero ser mantidas at a elaborao do plano de manejo, que definir sua destinao. Art. 18. A pesquisa cientfica em RPPN dever ser estimulada e depender de autorizao prvia do proprietrio.

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1 A realizao de pesquisa cientfica independe da existncia de plano de manejo. 2 O plano de manejo dever indicar as prioridades de pesquisa e, se envolver coleta, os pesquisadores devero adotar os procedimentos exigidos na legislao pertinente. Art. 19. A reintroduo de espcies silvestres em RPPN somente ser permitida mediante estudos tcnicos e projetos especficos, aprovados pelo rgo ambiental competente, que comprovem a sua adequao, necessidade e viabilidade. Art. 20. A soltura de animais silvestres em RPPN ser permitida mediante autorizao do rgo ambiental competente e de avaliao tcnica que comprove, no mnimo, a integridade e sanidade fsicas dos animais e sua ocorrncia natural nos ecossistemas onde est inserida a RPPN. 1 Identificado algum desequilbrio relacionado soltura descrita no caput deste artigo, a permisso ser suspensa e retomada somente aps avaliao especfica. 2 O rgo ambiental competente organizar e manter cadastro das RPPNs interessadas em soltura de animais silvestres, orientando os proprietrios e tcnicos de RPPN sobre os procedimentos e critrios a serem adotados. Art. 21. vedada a instalao de qualquer criadouro em RPPN, inclusive de espcies domsticas. Pargrafo nico. Excetuam-se da proibio prevista no caput deste artigo os criadouros cientficos vinculados a planos de recuperao de populaes de animais silvestres localmente ameaados, ou de programas de repovoamentos de reas por espcies em declnio na regio, de acordo com estudos tcnicos prvios aprovados pelo rgo ambiental competente. Art. 22. Ser permitida a instalao de viveiros de mudas de espcies nativas dos ecossistemas onde est inserida a RPPN, quando vinculadas a projetos de recuperao de reas alteradas dentro da unidade de conservao. Pargrafo nico. Ser permitida a coleta de sementes e outros propgulos no interior da RPPN exclusivamente para a atividade prevista no caput deste artigo. Art. 23. No exerccio das atividades de vistoria, fiscalizao, acompanhamento e orientao, os rgos ambientais competentes, diretamente ou por prepostos formalmente constitudos, tero livre acesso RPPN. Art. 24. Caber ao proprietrio do imvel: I - assegurar a manuteno dos atributos ambientais da RPPN e sinalizar os seus limites, advertindo terceiros quanto a proibio de desmatamentos, queimadas,
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caa, pesca, apanha, captura de animais e quaisquer outros atos que afetem ou possam afetar a integridade da unidade de conservao; II - submeter, no mbito federal, aprovao do IBAMA o plano de manejo da unidade de conservao, em consonncia com o previsto no art. 15 deste Decreto; e III - encaminhar, no mbito federal, anualmente ao IBAMA, e sempre que solicitado, relatrio da situao da RPPN e das atividades desenvolvidas. Art. 25. Caber, no mbito federal, ao IBAMA: I - definir critrios para elaborao de plano de manejo para RPPN; II - aprovar o plano de manejo da unidade de conservao; III - manter cadastro atualizado sobre as RPPNs, conforme previsto no art. 50 da Lei n 9.985, de 2000; IV - vistoriar as RPPNs periodicamente e sempre que necessrio; V - apoiar o proprietrio nas aes de fiscalizao, proteo e represso aos crimes ambientais; e
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VI - prestar ao proprietrio, sempre que possvel e oportuno, orientao tcnica para elaborao do plano de manejo. Pargrafo nico. O IBAMA, no mbito federal, poder credenciar terceiros com a finalidade de verificar se a rea est sendo administrada de acordo com os objetivos estabelecidos para a unidade de conservao e seu plano de manejo. Art. 26. O representante legal da RPPN ser notificado ou autuado pelo IBAMA, no mbito federal, com relao a danos ou irregularidades praticadas na RPPN. Pargrafo nico. Constatada alguma prtica que esteja em desacordo com as normas e legislao vigentes, o infrator estar sujeito s sanes administrativas previstas em regulamento, sem prejuzo da responsabilidade civil ou penal. Art. 27. Os projetos referentes implantao e gesto de RPPN tero anlise prioritria para concesso de recursos oriundos do Fundo Nacional do Meio Ambiente - FNMA e de outros programas oficiais. Art. 28. Os programas de crdito rural regulados pela administrao federal priorizaro os projetos que beneficiem propriedade que contiver RPPN no seu permetro, de tamanho superior a cinqenta por cento da rea de reserva legal exigida por lei para a regio onde se localiza, com plano de manejo da RPPN aprovado. Art. 29. No caso de empreendimento com significativo impacto ambiental que afete diretamente a RPPN j criada, o licenciamento ambiental fica condicionado

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prvia consulta ao rgo ambiental que a criou, devendo a RPPN ser uma das beneficiadas pela compensao ambiental, conforme definido no art. 36 da Lei n 9.985, de 2000, e no art. 33 do Decreto n 4.340, de 2002. 1 vedada a destinao de recursos da compensao ambiental para RPPN criada aps o incio do processo de licenciamento do empreendimento. 2 Os recursos provenientes de compensao ambiental devero ser empregados na preservao dos recursos ambientais da RPPN. Art. 30. No caso da RPPN estar inserida em mosaico de unidades de conservao, o seu representante legal tem o direito de integrar o conselho de mosaico, conforme previsto no art. 9 do Decreto n 4.340, de 2002. Art. 31. Ao proprietrio de RPPN facultado o uso da logomarca do IBAMA nas placas indicativas e no material de divulgao e informao sobre a unidade de conservao, bem como dos demais rgos integrantes do SNUC, caso autorizado. Art. 32. Decreto n 1.922, de 5 de junho de 1996, regular apenas as RPPNs constitudas at a vigncia deste Decreto, exceto nos casos de reformulao ou aprovao de novo plano de manejo. Art. 33. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 5 de abril de 2006; 185 da Independncia e 118 da Repblica.
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LUIZ INCIO LULA DA SILVA Marina Silva


(Publicado no DOU de 6.4.2006)

Decreto n 5.746, de 5 de abril de 2006

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LEI N 11.516, DE 28 DE AGOSTO DE 2007


Converso da Medida Provisria n 366, de 2007 Dispe sobre a criao do Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade - Instituto Chico Mendes; altera as Leis ns 7.735, de 22 de fevereiro de 1989, 11.284, de 2 de maro de 2006, 9.985, de 18 de julho de 2000, 10.410, de 11 de janeiro de 2002, 11.156, de 29 de julho de 2005, 11.357, de 19 de outubro de 2006, e 7.957, de 20 de dezembro de 1989; revoga dispositivos da Lei n 8.028, de 12 de abril de 1990, e da Medida Provisria n 2.216-37, de 31 de agosto de 2001; e d outras providncias. O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 Fica criado o Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade - Instituto Chico Mendes, autarquia federal dotada de personalidade jurdica de direito pblico, autonomia administrativa e financeira, vinculada ao Ministrio do Meio Ambiente, com a finalidade de: I - executar aes da poltica nacional de unidades de conservao da natureza, referentes s atribuies federais relativas proposio, implantao, gesto, proteo, fiscalizao e monitoramento das unidades de conservao institudas pela Unio; II - executar as polticas relativas ao uso sustentvel dos recursos naturais renovveis e ao apoio ao extrativismo e s populaes tradicionais nas unidades de conservao de uso sustentvel institudas pela Unio; III - fomentar e executar programas de pesquisa, proteo, preservao e conservao da biodiversidade e de educao ambiental; IV - exercer o poder de polcia ambiental para a proteo das unidades de conservao institudas pela Unio; e V - promover e executar, em articulao com os demais rgos e entidades envolvidos, programas recreacionais, de uso pblico e de ecoturismo nas unidades de conservao, onde estas atividades sejam permitidas. Pargrafo nico. O disposto no inciso IV do caput deste artigo no exclui o exerccio supletivo do poder de polcia ambiental pelo Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis - IBAMA.

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Lei n 11.516, de 28 de agosto de 2007

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Art. 2 O Instituto Chico Mendes ser administrado por 1 (um) Presidente e 4 (quatro) Diretores. Art. 3 O patrimnio, os recursos oramentrios, extra-oramentrios e financeiros, o pessoal, os cargos e funes vinculados ao Ibama, relacionados s finalidades elencadas no art. 1 desta Lei ficam transferidos para o Instituto Chico Mendes, bem como os direitos, crditos e obrigaes, decorrentes de lei, ato administrativo ou contrato, inclusive as respectivas receitas. Pargrafo nico. Ato do Poder Executivo disciplinar a transio do patrimnio, dos recursos oramentrios, extra-oramentrios e financeiros, de pessoal, de cargos e funes, de direitos, crditos e obrigaes, decorrentes de lei, ato administrativo ou contrato, inclusive as respectivas receitas do Ibama para o Instituto Chico Mendes. Art. 4 Ficam criados, no mbito do Poder Executivo, os seguintes cargos em comisso do Grupo-Direo e Assessoramento Superiores DAS e Funes Gratificadas FG, para integrar a estrutura do Instituto Chico Mendes. I - 1 (um) DAS-6; II - 3 (trs) DAS-4; e
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III - 153 (cento e cinqenta e trs) FG-1. Pargrafo nico. As funes de que trata o inciso III do caput deste artigo devero ser utilizadas exclusivamente para a estruturao das unidades de conservao da natureza institudas pela Unio, de acordo com a Lei n 9.985, de 18 de julho de 2000. Art. 5 O art. 2 da Lei n 7.735, de 22 de fevereiro de 1989, passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 2 criado o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis IBAMA, autarquia federal dotada de personalidade jurdica de direito pblico, autonomia administrativa e financeira, vinculada ao Ministrio do Meio Ambiente, com a finalidade de: I - exercer o poder de polcia ambiental; II - executar aes das polticas nacionais de meio ambiente, referentes s atribuies federais, relativas ao licenciamento ambiental, ao controle da qualidade ambiental, autorizao de uso dos recursos naturais e fiscalizao, monitoramento e controle ambiental, observadas as diretrizes emanadas do Ministrio do Meio Ambiente; e

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III - executar as aes supletivas de competncia da Unio, de conformidade com a legislao ambiental vigente. (NR) Art. 6 A alnea a do inciso II do 1 do art. 39 da Lei n 11.284, de 2 de maro de 2006, passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 39. ...................................................................................................................... 1 .............................................................................................................................. .................................................................................................................................... II - ............................................................................................................................... a) Instituto Chico Mendes: 40% (quarenta por cento), para utilizao restrita na gesto das unidades de conservao de uso sustentvel; .......................................................................................................................... (NR) Art. 7 O inciso III do caput do art. 6 da Lei n 9.985, de 18 de julho de 2000, passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 6 ....................................................................................................................... ..................................................................................................................................... III - rgos executores: o Instituto Chico Mendes e o Ibama, em carter supletivo, os rgos estaduais e municipais, com a funo de implementar o SNUC, subsidiar as propostas de criao e administrar as unidades de conservao federais, estaduais e municipais, nas respectivas esferas de atuao. .......................................................................................................................... (NR) Art. 8 O pargrafo nico do art. 6 da Lei n 10.410, de 11 de janeiro de 2002, passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 6 ....................................................................................................................... Pargrafo nico. O exerccio das atividades de fiscalizao pelos titulares dos cargos de Tcnico Ambiental dever ser precedido de ato de designao prprio da autoridade ambiental qual estejam vinculados e dar-se- na forma de norma a ser baixada pelo Ibama ou pelo Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade Instituto Chico Mendes, conforme o Quadro de Pessoal a que pertencerem. (NR) Art. 9 A Lei n 11.156, de 29 de julho de 2005, passa a vigorar com as seguintes alteraes: Art. 1 Fica instituda a Gratificao de Desempenho de Atividade de Especialista Ambiental GDAEM, devida aos ocupantes dos cargos da Carreira de Especialista
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em Meio Ambiente, do Ministrio do Meio Ambiente, do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis IBAMA e do Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade Instituto Chico Mendes, de que trata a Lei n 10.410, de 11 de janeiro de 2002, quando em exerccio de atividades inerentes s atribuies do respectivo cargo no Ministrio do Meio Ambiente, no Ibama ou no Instituto Chico Mendes. (NR) Art. 2 A GDAEM ser atribuda em funo do desempenho individual do servidor e do desempenho institucional do Ministrio do Meio Ambiente, do Ibama ou do Instituto Chico Mendes, conforme o caso. .................................................................................................................................... 4 A avaliao de desempenho institucional visa a aferir o desempenho do rgo no alcance dos objetivos organizacionais, podendo considerar projetos e atividades prioritrias e caractersticas especficas das atividades do Ministrio do Meio Ambiente, do Ibama e do Instituto Chico Mendes. .......................................................................................................................... (NR) Art. 4 A partir da data de produo dos efeitos financeiros do primeiro perodo de avaliao, o titular de cargo efetivo referido no art. 1 desta Lei, em exerccio no Ministrio do Meio Ambiente, no Ibama ou no Instituto Chico Mendes, quando investido em cargo em comisso ou funo de confiana far jus GDAEM, observado o posicionamento na tabela e o cargo efetivo ocupado pelo servidor, nas seguintes condies: ..................................................................................................................................... II - ocupantes de cargos comissionados DAS, nveis 1 a 4, de funo de confiana, ou equivalentes, percebero at 100% (cem por cento) do valor mximo da GDAEM, exclusivamente em decorrncia do resultado da avaliao institucional do Ministrio do Meio Ambiente, do Ibama ou do Instituto Chico Mendes, conforme o caso. (NR) Art. 5 A partir da data de produo dos efeitos financeiros do primeiro perodo de avaliao, o titular de cargo efetivo referido no art. 1o desta Lei que no se encontre em exerccio no Ministrio do Meio Ambiente, no Ibama ou no Instituto Chico Mendes far jus GDAEM, observado o posicionamento na tabela e o cargo efetivo ocupado pelo servidor, nas seguintes situaes: I - quando requisitado pela Presidncia ou Vice-Presidncia da Repblica, perceber a GDAEM calculada como se estivesse no Ministrio do Meio Ambiente, no Ibama ou no Instituto Chico Mendes; .......................................................................................................................... (NR)

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Art. 7 O servidor ativo beneficirio da GDAEM que obtiver na avaliao pontuao inferior a 50% (cinqenta por cento) do seu valor mximo em 2 (duas) avaliaes individuais consecutivas ser imediatamente submetido a processo de capacitao, sob responsabilidade do Ministrio do Meio Ambiente, do Ibama ou do Instituto Chico Mendes, conforme o rgo ou entidade de lotao do servidor. (NR) Art. 9 Fica instituda a Gratificao de Desempenho de Atividade TcnicoAdministrativa do Meio Ambiente - GDAMB, devida aos servidores dos Quadros de Pessoal do Ministrio do Meio Ambiente, do Ibama e do Instituto Chico Mendes ocupantes de cargos de provimento efetivo, de nvel superior, intermedirio ou auxiliar, do Plano de Classificao de Cargos, institudo pela Lei n 5.645, de 10 de dezembro de 1970, ou de planos correlatos das autarquias e fundaes pblicas, no integrantes de Carreiras estruturadas, quando em exerccio de atividades inerentes s atribuies do respectivo cargo no Ministrio do Meio Ambiente, no Ibama ou no Instituto Chico Mendes. .......................................................................................................................... (NR) Art. 10. A GDAMB ser atribuda em funo do desempenho individual do servidor e do desempenho institucional do Ministrio do Meio Ambiente, do Ibama ou do Instituto Chico Mendes, conforme o caso. .................................................................................................................................... 6 O limite global de pontuao mensal por nvel de que dispem o Ministrio do Meio Ambiente, o Ibama e o Instituto Chico Mendes para ser atribudo aos servidores corresponder a 80 (oitenta) vezes o nmero de servidores ativos por nvel que fazem jus GDAMB, em exerccio no Ministrio do Meio Ambiente, no Ibama ou no Instituto Chico Mendes. .......................................................................................................................... (NR) Art. 12. A partir da data de produo dos efeitos financeiros do primeiro perodo de avaliao, o titular de cargo efetivo a que se refere o art. 9 desta Lei, em exerccio no Ministrio do Meio Ambiente, no Ibama ou no Instituto Chico Mendes, quando investido em cargo em comisso ou funo de confiana far jus GDAMB, nas seguintes condies: .................................................................................................................................... II - ocupantes de cargos comissionados DAS, nveis 1 a 4, de funo de confiana, ou equivalentes, percebero at 100% (cem por cento) do valor mximo da GDAMB, exclusivamente em decorrncia do resultado da avaliao institucional do Ministrio do Meio Ambiente, do Ibama ou do Instituto Chico Mendes, conforme o caso. (NR)

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Art. 13. A partir da data de produo dos efeitos financeiros do primeiro perodo de avaliao, o titular de cargo efetivo a que se refere o art. 9 desta Lei que no se encontre em exerccio no Ministrio do Meio Ambiente, no Ibama ou no Instituto Chico Mendes far jus GDAMB nas seguintes situaes: I - quando requisitado pela Presidncia ou Vice-Presidncia da Repblica, calculada como se estivesse em exerccio no Ministrio do Meio Ambiente, no Ibama ou no Instituto Chico Mendes; e .......................................................................................................................... (NR) Art. 15. O servidor ativo beneficirio da GDAMB que obtiver na avaliao pontuao inferior a 50% (cinqenta por cento) do limite mximo de pontos destinado avaliao individual em 2 (duas) avaliaes individuais consecutivas ser imediatamente submetido a processo de capacitao, sob responsabilidade do Ministrio do Meio Ambiente, do Ibama ou do Instituto Chico Mendes, conforme a unidade de lotao do servidor. (NR) Art. 10. A Lei n 11.357, de 19 de outubro de 2006, passa a vigorar com as seguintes alteraes:
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Art. 15. vedada a aplicao do instituto da redistribuio de servidores dos Quadros de Pessoal do Ministrio do Meio Ambiente, do Ibama e do Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade - Instituto Chico Mendes para outros rgos e entidades da administrao pblica e destes rgos e entidades para aqueles. Pargrafo nico. O disposto no caput deste artigo no se aplica nas redistribuies entre o Ministrio do Meio Ambiente, o Ibama e o Instituto Chico Mendes. (NR) Art. 17. Fica instituda a Gratificao de Desempenho de Atividade TcnicoExecutiva e de Suporte do Meio Ambiente - GTEMA, devida aos titulares dos cargos do PECMA, de que trata o art. 12 desta Lei, quando lotados e em exerccio das atividades inerentes s atribuies do respectivo cargo no Ministrio do Meio Ambiente, no Ibama ou no Instituto Chico Mendes, em funo do alcance de metas de desempenho institucional e do efetivo desempenho individual do servidor. .................................................................................................................................... 2 O limite global de pontuao mensal por nvel de que dispem o Ministrio do Meio Ambiente, o Ibama e o Instituto Chico Mendes para ser atribudo aos servidores corresponder a 80 (oitenta) vezes o nmero de servidores ativos por nvel que fazem jus GTEMA, em exerccio no Ministrio do Meio Ambiente, no Ibama ou no Instituto Chico Mendes. ....................................................................................................................................

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5 Os critrios e procedimentos especficos de avaliao de desempenho individual e institucional e de atribuio da GTEMA sero estabelecidos em atos dos dirigentes mximos do Ministrio do Meio Ambiente, do Ibama e do Instituto Chico Mendes, observada a legislao vigente. .......................................................................................................................... (NR) Art. 11. A Gratificao de Desempenho de Atividade de Especialista Ambiental GDAEM, a Gratificao de Desempenho de Atividade Tcnico-Administrativa do Meio Ambiente - GDAMB e a Gratificao de Desempenho de Atividade TcnicoExecutiva e de Suporte do Meio Ambiente - GTEMA dos servidores redistribudos para o Instituto Chico Mendes continuaro a ser pagas no valor percebido em 26 de abril de 2007 at que produzam efeitos financeiros os resultados da primeira avaliao a ser processada com base nas metas de desempenho estabelecidas por aquele Instituto, observados os critrios e procedimentos especficos de avaliao de desempenho individual e institucional fixados em ato do Ministro de Estado do Meio Ambiente e o disposto nas Leis nos 11.156, de 29 de julho de 2005, e 11.357, de 19 de outubro de 2006. Art. 12. O art. 12 da Lei n 7.957, de 20 de dezembro de 1989, passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 12. O Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis IBAMA e o Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade Instituto Chico Mendes ficam autorizados a contratar pessoal por tempo determinado, no superior a 180 (cento e oitenta) dias, vedada a prorrogao ou recontratao pelo perodo de 2 (dois) anos, para atender aos seguintes imprevistos: I - preveno, controle e combate a incndios florestais nas unidades de conservao; II - preservao de reas consideradas prioritrias para a conservao ambiental ameaadas por fontes imprevistas; III - controle e combate de fontes poluidoras imprevistas e que possam afetar a vida humana e tambm a qualidade do ar, da gua, a flora e a fauna. (NR) Art. 13. A responsabilidade tcnica, administrativa e judicial sobre o contedo de parecer tcnico conclusivo visando emisso de licena ambiental prvia por parte do Ibama ser exclusiva de rgo colegiado do referido Instituto, estabelecido em regulamento. Pargrafo nico. At a regulamentao do disposto no caput deste artigo, aplica-se ao licenciamento ambiental prvio a legislao vigente na data de publicao desta Lei.

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Art. 14. Os rgos pblicos incumbidos da elaborao de parecer em processo visando emisso de licena ambiental devero faz-lo em prazo a ser estabelecido em regulamento editado pela respectiva esfera de governo. Art. 15. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 16. Ficam revogados: I - o art. 36 da Lei n 8.028, de 12 de abril de 1990; II - o art. 2 da Medida Provisria n 2.216-37, de 31 de agosto de 2001; e III - o art. 20 da Lei n 11.357, de 19 de outubro de 2006. Braslia, 28 de agosto de 2007; 186 da Independncia e 119 da Repblica.

LUIZ INCIO LULA DA SILVA Paulo Bernardo Silva Marina Silva


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(Publicado no DOU de 28.8.2007 - Edio extra)

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DECRETO N 6.640, DE 7 DE NOVEMBRO DE 2008


D nova redao aos arts. 1, 2, 3, 4 e 5 e acrescenta os arts. 5-A e 5-B ao Decreto n 99.556, de 1 de outubro de 1990, que dispe sobre a proteo das cavidades naturais subterrneas existentes no territrio nacional. O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84, inciso IV, e tendo em vista o disposto nos arts. 20, inciso X, e 216, inciso V, da Constituio, e na Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981, DECRETA: Art. 1 Os arts. 1, 2, 3, 4 e 5 do Decreto n 99.556, de 1 de outubro de 1990, passam a vigorar com a seguinte redao: Art. 1 As cavidades naturais subterrneas existentes no territrio nacional devero ser protegidas, de modo a permitir estudos e pesquisas de ordem tcnicocientfica, bem como atividades de cunho espeleolgico, tnico-cultural, turstico, recreativo e educativo. Pargrafo nico. Entende-se por cavidade natural subterrnea todo e qualquer espao subterrneo acessvel pelo ser humano, com ou sem abertura identificada, popularmente conhecido como caverna, gruta, lapa, toca, abismo, furna ou buraco, incluindo seu ambiente, contedo mineral e hdrico, a fauna e a flora ali encontrados e o corpo rochoso onde os mesmos se inserem, desde que tenham sido formados por processos naturais, independentemente de suas dimenses ou tipo de rocha encaixante. (NR) Art. 2 A cavidade natural subterrnea ser classificada de acordo com seu grau de relevncia em mximo, alto, mdio ou baixo, determinado pela anlise de atributos ecolgicos, biolgicos, geolgicos, hidrolgicos, paleontolgicos, cnicos, histricoculturais e socioeconmicos, avaliados sob enfoque regional e local. 1 A anlise dos atributos geolgicos, para a determinao do grau de relevncia, dever ser realizada comparando cavidades da mesma litologia. 2 Para efeito deste Decreto, entende-se por enfoque local a unidade espacial que engloba a cavidade e sua rea de influncia e, por enfoque regional, a unidade espacial que engloba no mnimo um grupo ou formao geolgica e suas relaes com o ambiente no qual se insere. 3 Os atributos das cavidades naturais subterrneas listados no caput sero classificados, em termos de sua importncia, em acentuados, significativos ou baixos.
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Decreto n 6.640, de 7 de novembro de 2008

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4 Entende-se por cavidade natural subterrnea com grau de relevncia mximo aquela que possui pelo menos um dos atributos listados abaixo: I - gnese nica ou rara; II - morfologia nica; III - dimenses notveis em extenso, rea ou volume; IV - espeleotemas nicos; V - isolamento geogrfico; VI - abrigo essencial para a preservao de populaes geneticamente viveis de espcies animais em risco de extino, constantes de listas oficiais; VII - habitat essencial para preservao de populaes geneticamente viveis de espcies de troglbios endmicos ou relctos; VIII - habitat de troglbio raro; IX - interaes ecolgicas nicas; X - cavidade testemunho; ou
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XI - destacada relevncia histrico-cultural ou religiosa. 5 Para efeitos do 4, o atributo a que se refere seu inciso V s ser considerado no caso de cavidades com grau de relevncia alto e mdio. 6 Entende-se por cavidade natural subterrnea com grau de relevncia alto aquela cuja importncia de seus atributos seja considerada, nos termos do ato normativo de que trata o art. 5: I - acentuada sob enfoque local e regional; ou II - acentuada sob enfoque local e significativa sob enfoque regional. 7 Entende-se por cavidade natural subterrnea com grau de relevncia mdio aquela cuja importncia de seus atributos seja considerada, nos termos do ato normativo de que trata o art. 5: I - acentuada sob enfoque local e baixa sob enfoque regional; ou II - significativa sob enfoque local e regional. 8 Entende-se por cavidade natural subterrnea com grau de relevncia baixo aquela cuja importncia de seus atributos seja considerada, nos termos do ato normativo de que trata o art. 5: I - significativa sob enfoque local e baixa sob enfoque regional; ou

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II - baixa sob enfoque local e regional. 9 Diante de fatos novos, comprovados por estudos tcnico-cientficos, o Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade - Instituto Chico Mendes poder rever a classificao do grau de relevncia de cavidade natural subterrnea, tanto para nvel superior quanto inferior. (NR) Art. 3 A cavidade natural subterrnea com grau de relevncia mximo e sua rea de influncia no podem ser objeto de impactos negativos irreversveis, sendo que sua utilizao deve fazer-se somente dentro de condies que assegurem sua integridade fsica e a manuteno do seu equilbrio ecolgico. (NR) Art. 4 A cavidade natural subterrnea classificada com grau de relevncia alto, mdio ou baixo poder ser objeto de impactos negativos irreversveis, mediante licenciamento ambiental. 1 No caso de empreendimento que ocasione impacto negativo irreversvel em cavidade natural subterrnea com grau de relevncia alto, o empreendedor dever adotar, como condio para o licenciamento ambiental, medidas e aes para assegurar a preservao, em carter permanente, de duas cavidades naturais subterrneas, com o mesmo grau de relevncia, de mesma litologia e com atributos similares que sofreu o impacto, que sero consideradas cavidades testemunho. 2 A preservao das cavidades naturais subterrneas, de que trata o 1, dever, sempre que possvel, ser efetivada em rea contnua e no mesmo grupo geolgico da cavidade que sofreu o impacto. 3 No havendo, na rea do empreendimento, outras cavidades representativas que possam ser preservadas sob a forma de cavidades testemunho, o Instituto Chico Mendes poder definir, de comum acordo com o empreendedor, outras formas de compensao. 4 No caso de empreendimento que ocasione impacto negativo irreversvel em cavidade natural subterrnea com grau de relevncia mdio, o empreendedor dever adotar medidas e financiar aes, nos termos definidos pelo rgo ambiental competente, que contribuam para a conservao e o uso adequado do patrimnio espeleolgico brasileiro, especialmente das cavidades naturais subterrneas com grau de relevncia mximo e alto. 5 No caso de empreendimento que ocasione impacto negativo irreversvel em cavidade natural subterrnea com grau de relevncia baixo, o empreendedor no estar obrigado a adotar medidas e aes para assegurar a preservao de outras cavidades naturais subterrneas. (NR)

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Art. 5 A metodologia para a classificao do grau de relevncia das cavidades naturais subterrneas, considerando o disposto no art. 2, ser estabelecida em ato normativo do Ministro de Estado do Meio Ambiente, ouvidos o Instituto Chico Mendes, o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis - IBAMA e demais setores governamentais afetos ao tema, no prazo de sessenta dias, contados da data de publicao deste Decreto. (NR) Art. 2 Fica acrescido os arts. 5-A e 5-B ao Decreto n 99.556, de 1990, com a seguinte redao: Art. 5-A. A localizao, construo, instalao, ampliao, modificao e operao de empreendimentos e atividades, considerados efetiva ou potencialmente poluidores ou degradadores de cavidades naturais subterrneas, bem como de sua rea de influncia, dependero de prvio licenciamento pelo rgo ambiental competente. 1 O rgo ambiental competente, no mbito do processo de licenciamento ambiental, dever classificar o grau de relevncia da cavidade natural subterrnea, observando os critrios estabelecidos pelo Ministrio do Meio Ambiente. 2 Os estudos para definio do grau de relevncia das cavidades naturais subterrneas impactadas devero ocorrer a expensas do responsvel pelo empreendimento ou atividade. 3 Os empreendimentos ou atividades j instalados ou iniciados tero prazo de noventa dias, aps a publicao do ato normativo de que trata o art. 5, para protocolar junto ao rgo ambiental competente solicitao de adequao aos termos deste Decreto. 4 Em havendo impactos negativos irreversveis em cavidades naturais subterrneas pelo empreendimento, a compensao ambiental de que trata o art. 36 da Lei n 9.985, de 18 de julho de 2000, dever ser prioritariamente destinada criao e implementao de unidade de conservao em rea de interesse espeleolgico, sempre que possvel na regio do empreendimento. (NR) Art. 5-B. Cabe Unio, por intermdio do IBAMA e do Instituto Chico Mendes, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, no exerccio da competncia comum a que se refere o art. 23 da Constituio, preservar, conservar, fiscalizar e controlar o uso do patrimnio espeleolgico brasileiro, bem como fomentar levantamentos, estudos e pesquisas que possibilitem ampliar o conhecimento sobre as cavidades naturais subterrneas existentes no territrio nacional. Pargrafo nico. Os rgos ambientais podem efetivar, na forma da lei, acordos, convnios, ajustes e contratos com entidades pblicas ou privadas, nacionais, internacionais ou estrangeiras, para auxili-los nas aes de preservao e

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conservao, bem como de fomento aos levantamentos, estudos e pesquisas que possibilitem ampliar o conhecimento sobre as cavidades naturais subterrneas existentes no territrio nacional. (NR) Art. 3 Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 7 de novembro de 2008; 187 da Independncia e 120 da Repblica.

LUIZ INCIO LULA DA SILVA Carlos Minc


(Publicado no DOU de 10.11.2008)

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