SCadastur sai SN2A Ye S 74953974 2 © 1 005425.10. 0001 ov6es woe srs00e7e osaia8 eee Zao t Vit6ria(ES), 15 de dezembro de 2016 A SECRETARIA DE ESTADO DE GESTAO E RECURSOS HUMANOS, Nesta EDITAL DE LICITACAO, PREGAO N.° 24/2016 09/12/2016 ~ 10:30 HS PAY LESS VIAGENS E TURISMO LTDA, pessoa juridica de direito privado, com sede a Rua Madeira de Freitas, 90 — Loja Térrea, Praia do canto, Vitéria, Esp. Santo, Telefax (27) 3357-2323, inscrita no CNPJ sob 0 n° 39,822.176/0001-64, Isenta de inscrigdo estadual, vem por meio da presente e nos termos do edital em epigrafe, apresentar a seguinte proposta: > OBJETO PRESTACAO DE SERVIGOS DE AGENCIAMENTO E FORNECIMENTO DE PASSAGENS AEREAS, NACIONAIS E INTERNACIONAIS, PARA ATENDER AOS INTERESSES DA ADMINISTRAGAO PUBLICA ESTADUAL. a - LOTE tm sei ee | 01 | Passagem doméstica - -RS 1,00 ae = RSD. VALOR TOTAL UNITARIO DA TAXA DE TRANSACAO (01+ 02): -RS 30,01 Observagdes: 1 - Compdem nossa Proposta os seguintes anexos: 11 - Proposta Comercial Detalhada, com a indicagiio dos valores das taxas de tansagio. Z Matrt-Vitsria- Sy Filial Brasta- OF R: Madeira de Freitas,90-UjTérrea- Praiado Canto | CLSW 30261. 8-42 -€d. Park Center “Suaeste { [8 {cP 29055-320- Tel: 955 273357-2323, || CEP 70673-612- Te 05561 3326-063 paylesstur@paylessturcom.br | paylessbsb@paylessturcom.br‘www.paylesstur.com.br \Z TE SS sn ee ST hs E.S.10.29,.822.176-0001.64 owes 08¢ 57-0947 a 7 4.2 - Documentos exigidos para Flabifitacdo (conforme Anexo V do cata x 4.3 - Declaragaio de Atendimento ao inciso XXXII do art, 7° da CF (conforme Anexo IV do Edital).. 14 -Decls dlo Edital), ragdo de conhecimento dos termos do Edital (conforme Anexo VI 1.5. - Dados Complementares para Assinatura do Contrato (conforme Anexo III do Edital). 2. - O prazo de validade desta Proposta é de 60 dias corridos, a contar da data estabelecida neste edital. 3 - Os valores ora propostos ineluem toclas as despesas diretas, indiretas, beneficios, ~ Uributos, contribuigdes, seguros e licengas de modo a se constituirem a tinica e total contraprestagio pela execugao dos servigos. 4 - Indicamos a seguinte modalidade de garantia do contrato, conforme artigo 36, da Lei n° 8.666/93: Seguro Garantia, = Declaramos que temos cigneia e estamos de acordo com todas as clausulas do presente edital. > EXEQUIBILIDADE DA PROPOSTA Antes de mais nada, gostariamos de transcrever algumas das dezenas de decisdes consideragdes acerca da analise de exequibilidade de propostas: 1. Os pardmetros de aferigdo de pregos, inexeqitiveis, previst 3 ine. II do artigo 48 da Lei 8.666/93 podem ser incluidas em editais eujo objeto ndo seja obras e servigos de engenharia. 19, A desclassificagao de proposias em razéo de preco tem por objetivo evitar que a administracdo contrate bens ou servigos por precos excessivos, desvantajosos em relagdo contratagdo direta no mercado, on inexegiiveisiirrisérios, que comprometam a satisfagdo do objeto almejado com consegiiéncias danosas & adiministragdo. 2U, No que se refere & inexeqtibilidade, entendo que a compreensdo deve ser sempre no sentido de que a busca & pela satisfagdo do interesse piiblico em condigdes que, além de vantujosas para a administragdo, contemplem precos que possam ser Suportados pelo contratado sem o comprometimento da regular presiagdo contratada, Nao & objetivo do Estado espoliar 0 particular, tampouco imiscuir-se em decisdes de ordem estratégica ou econdmica das empresas. Por outro lado, cube ao préprio interessado a decisio acerca do prego minimo que ele pode suportar 2. Nessas circunstincias, eaberé @ administragdo examinar a viabilidade dos precos propostos, tdo-somente como forma de assegurar a satisfagdo do interesse piiblico, que & 0 bem tutelado pelo procedimento licitatério. (Acérdao 697/206, Plendrio, rel. Min, Ubiratan Aguiar) ae (Matri - Vitéria - £5 Filial - Brasilia - DF R: Madeira de Freitas,90- tj Térrea SRTVW 702, CP. Sala 1.106 - Ed, Brasilia Rado Center 29055320 -Vitéria £51 Tel (27) 3857-2323 Paes 70719-900- Brasilia ~ OF Ie: (61) 3326-3063 cles Emalt pavestur@payessuccombr | S285 | vecsbpoyesnurcomte\ ww _www.paylesstur.com.br a Empresa Certificada ISO 9001 ar 274953974 4 5.1099822.176000184 ores ovsez—sr-se7e ais Gens ew ‘A questdo da inexequibilidade "comporta uma ressalva prévia sobre a impossibilidade de eliminagao de propostas vantajosas para o interesse sob tutela do Estado. A desclassificagdo por inexegitibilidade apenas pode ser admitida como excegdo, em hipsteses muito restritas. Nesse ponto, adotam-se posigaes distintas das anteriormente perfithadas, O micleo da concepedo ora adotado reside na impossibilidade de o Estado transformar-se em fiscal da lucratividade privada e na plena admissibilidade de propostas deficitérias " (in Comentérios & Lei de Licitagdes ¢ Comratoy Adminisirativos, 12" ed. Sao Paulo: Dialética, 2008, p. 601) EMBRATUR ABAD: 2 SNS "TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 5* REGO AMS n° 98.517/RN - Quarta Turma MANDADO DE SEGURANGA. ADMINISTRATIVO. LICITACAO, PROPOSTA, INEXEQUIBILIDADE, FALTA DE PROWA. AUSENCIA DE DIREITO LIQUIDO E CERTO. No mesmo diapasto da decisto do TCU & 0 entendimento defendido por Margal Justem Filho, in Comentérios & Lei de Licitagdes ¢ Contratos Administrativos, 9° edigao, Editora Dialética, paginas 431/432, in verbis "Discorda-se do entendimento de que todas as hipdteses de inexequibilidade comporiam tratamento juridico idéntico. Ao contrdrio, deve impor-se uma diferenciagdo fundamental, destinada a averiguar se a proposta pode ou ndo ser executada pelo licitante, ainda que seu valor seja deficitério, A questdo fundamental ndo reside no valor da proposta, por mais infimo que seja - 0 problema é a impossibilidade de o licitante execuar aguilo que ofertou." A formulagio desse juizo envolve uma avaliagdo da capacidade patrimonial do licitante. Se ele dispuser de recursos suficientes e resolver incorrer em prejuizo, essa é uma decisdo empresarial privada, Sob esse dngulo, chega a ser paradoxal a recusa da Adminisiragdo em receber proposta excessivamente vantajosa.” S Portanto, a questdo da proposta inexegiivel somente adguire relevancia juridica quando colocar em jogo 0 interesse ptiblico. Vale dizer, se uma proposta de valor irrisério for plenamente executivel por um particular, ndo estaré em jogo 0 imeresse piiblico. A proposta ndo deverd ser excluida do certame.” "Alids, observe- se que a eliminagdo de ofertas de valor reduzido pode configurar, por si s6, uma ofensa aos principios da competigdo leal. Num sistema capitalista, os agentes econdmicos sdo livres para formular propostas e, ao longo da competigéo pela clientela, promover a redugdo continua de seus pregos”. Logo, impedir uma prética essencial ao capitalismo caracteriza uma distorgdo do processo de competigéo, em que se pretende impedir a obtengao de contratacdo por aquele que formula a proposta de menor valor." a Ri Madeira de Freitas,90-{jTérrea 29085-320- vitéria~ ES Tel (27) 3357-2323 E-mail: paylesstur@paylessturcom.br © osm BSB SRIVN 702 CIP Sala 1105-4, aia Radio Center 7078-900 Basia — OF 1 Tel (61) 3326-2063, 3/26 Matriz-vitéria- ES | paylessbsb@ paylesstuccom.br | Filial Brasilia - OFwww.paylessturcom.br . J ——— greg og EMBEATUR and snsa qr Se 7S USTT7Y" @ 8 10.99822.176.0001-86 ors ee aay taal ; % ee G x Em referencia aos valores de taxa de agenclamento propostos, informamos que 4¢MSa TU" oferta é perfeitamente exequivel, temos plena conviegdo disso baseado na experiéncia dos quase 11 anos de contrato executados junto a0 Governo do Estado, pudemos identiticar diversas oportunidades de obtengao de receitas que nos permitem nio s6 abrir mao do agenciamento, quanto também ofertar um valor negative para o caso das passagens internacionais. Vale citar que somos os atuais fornecedores, ¢ ja estamos executando 0 contrato hd quase 6 meses com valor de agenciamento RS 0,00, ou seja, a metade do previsto para 0 pregio em questio, niio tendo isso comprometido em nada a qualidade de nosso atendimento, exemplo disso esta no recente Atestado de Capacidade Téenica(anexo) emitido pela propria Seger com data posterior ao inicio da taxa RS0.00, que ratifiea nossa afirmagfo em relago a0 atendimento prestado, mesmo sem a cobranga de nenhuma taxa. Entre as oportunidades de receita podemos citar “algumas” abaixo: 1 —Receitas de aplicagdes financeiras utilizando-se do volume mensal recebido deste contrato, uma vez que em quase a totalidade dos casos, recebemos os pagamentos do Estado antes de pagarmos os fornecedores Percentual médio obtido em aplicagdes ~ 0.9% Volume mensal estimado ~ RS 689.054,00 Receita mensal estimada com aplicagio — RS 6.201,50 2 Com o montante mensal deste contrato, aliado aos diversos outros mantidos pela agencia, conseguimos melhor performance para atingir as metas de vendas junto aos forneeedores, e com isso obter melhores resultados, Percentual médio de metas ~ 3% 3 — Vendas particulares de passagens e pacotes aos servidores do Estado. 4— Melhores acordos de remuneragao e tarifas diferenciadas junto aos fornecedores > OUTRAS CONSI IERAGOES © © Contrato da Seger € O MAIOR CONTRATO Governamental do Estado do E.S, sejam nas esferas Municipal, Estadual e também Federal. Para a principal empresa agrea atuante no mercado Brasileiro (Tam), © acordo corporativo existente esta entre os “TOP 300’” do ranking da companhia aérea, atualmente & © Gnico Orgio Publico NO BRASIL que dispde de um acordo corporativo(desconto) intermediado por uma agencia de viagens, além deste, existem também com Gol e Azul. Tal interesse das empresas agreas neste contrato, jé seria motivo suficiente para aumentar o poder de barganha da agencia na obtengio de receitas em negociagdes de outros clientes, ¢ no tratamento diferenciado recebido pelas companhias. Matrz- vitéria- ES R: Madeira de Fretas,90- lj Térrea SSRTVW 702, CIP. Sala 1.106 - Ed. Brasis Radio Center 2055-320 -vitria~€51 Te: (27) 3957-2323 99m, 70719300" srsoOFITeh Gu)amIE3083 Y/2B E-mail: paylesstur@paylesstur.com.br = paylessbsb @paylesstur.com.br i Filial - Brastia- 0§.1039022,176.000184 EMBRATUR ‘www.paylesstur.com.br Empresa Certificada ISO 9001 S 749535974 2 eek sree sg9e oni Ter “na bagagem’” que executamos, entre outros, um contrato deste volume & pelo tempo ja executado, nos deu a credibilidade necessaria para conquistar nao s6 bons negécios com fornecedores. ¢ principalmente a conseguirmos diversos novos clientes diretos com a iniciativa privada, servidores dos drgios, indicagdes, como também ¢ nos credenciou a entrarmos em concorréneias de maior volume, respaldados pelos Atestados de Capacidade Técnica comprovando a boa prestagiio de servigo. A Pay Less Turismo ja esta hd 22 anos atuando nfo s6 no mereado Capixaba, como também em diversos outros estados, temos hoje uma carteira de grandes clientes atendidos por nossa equipe de consultores da matriz em Vitoria/ES. consultores esses que além do atendimento a outros clientes da agencia, também atendem aos orgdos do contrato Seger. ou seja, todo 0 custo operacional para 0 atendimento a este contrato, ¢ diluido e pode ser absorvido pelas receitas geradas pelos outros contratos. pocemos afirmar que em termos de funcionarios, néio dispomos e nem precisariamos contratar outros funciondrios apenas por forga deste contrato, ao mesmo tempo em que uma vez extinto, nosso quadro permaneceria 0 mesmo, sem a necessidade de nenhuma dispensa, pois temos uma demanda de outros clientes em paralelo. Sem mais para o momento. firmamo-nos, 2055-320 Vitoria/ES, 15 de dezembro as 2016 Pay Less. Viagens e Turismo Ltda José Roberto M.S. Pedro Diretor RG n° 104982: —IEP/RI Matra vitéria- ES R: Madeira de Freitas,90-L Térrea = Vitéria~ES | Tel: (27) 3357-2323 feral 7079-800 - Brasilia ~ OF I Tel: (61) 3326-3063 Filial - Brasilia - DF E-mail paylesstur@paylesstuccom.br pees paylessbsb@paylessturcom.br SS A a % 'SRTVW 702, CIP. Sala 1.106 - Ed. Brasilia Radio Center S/28