Ana Paula Silva Lopesmscp1

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ASSESSORIA JURDICA DIRETRIO ACADMICO DOS ESTUDANTES UNIVERSITRIOS DA UNIVERSIDADE ESTADUAL VALE DO ACARA NA REGIO METROPOLITANA DE FORTALEZA
Institudo nos termos da Lei Federal n.o 7.395, de 31 de outubro de 1985. Dispe sobre os rgos de representao dos estudantes de nvel superior. http://wwwdiretoriodceuvarmf.blogspot.com/ - http://wwwdceuvarmf5g.blogspot.com/ http://dceuniversidadeuva.no.comunidades.net/index.php?pagina=1334796663 http://dceuniversidadeuva.no.comunidades.net/ Rua Floriano Peixoto, 735, Sala 206 Edifcio ACI - Telefones: 085.3231.0380 8777.3861TELEFAX 85. 32458928 FORTALEZA-CEAR
EXCELENTSSIMO SENHOR DESEMBARGADOR RELATOR DA 2 CMARA CVEL DO TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DO CEAR. Relator: Sr (a) Des. ADEMAR MENDES BEZERRA. Processo: 23552-40.2009.8.06.0000/0 AGRAVO DE INSTRUMENTO.
ANA PAULA SILVA LOPES, estudante universitrio (a) do curso de Licenciatura Plena em Lngua Portuguesa da Universidade Estadual Vale do Acara tendo ingressado atravs de concurso pblico vestibular, por intermdio de seu(s) procurador (es) judicial, ADVOGADO(S), adiante subscritos, com endereo para todos os atos judiciais no escritrio sede da ASSESSORIA JURDICA da Associao Universitria DCEUVARMF, no endereo epigrafado, j qualificado (a) nos autos do AGRAVO DE INSTRUMENTO (AGRAVO DE INSTRUMENTO n.o. 23552-40.2009.8.06.0000/0), tambm j qualificado (a) perante a 2.a. Vara Cvel da Comarca de Sobral/Cear, vem oferecer CONTRA RAZES ao recurso de agravo de instrumento:
Numero do Processo: 2707-68.2009.8.06.0167/0 MANDADO DE SEGURANA
ASSEJUR.EXPR324001-3-AITJCE
2 Numero Sproc: 2009.0014.2575-1/0 Impetrante: ANA PAULA SILVA LOPES Rep. Jurdico: 3205 - CE GILBERTO MARCELINO MIRANDA Impetrado: REITOR ANTONIO COLAO MARTINS Data da redistribuio: 23/06/2009 13h18min rgo Julgador: 2 VARA DA COMARCA DE SOBRAL Relator: 2 VARA DA COMARCA DE SOBRAL Data da distribuio: 19/05/2009 10h36min rgo Julgador: 2 VARA DA COMARCA DE SOBRAL Relator: 2 VARA DA COMARCA DE SOBRAL
Isto posta requer-se digne Vossa Excelncia em determinar a juntada aos sobreditos autos dessas contra razes, para que este Egrgio Tribunal possa delas conhecer na ocasio do julgamento de recurso e dar provimento mantendo a deciso do julgador de primeiro grau. Nestes termos, Pede deferimento. Fortaleza, 27 de fevereiro de 2010.
------------------------------------------------------------------------Gilberto Marcelino Miranda Bel. em Direito - Advogado OAB 3.205/CE.
ASSESSORIA JURDICA DIRETRIO ACADMICO DOS ESTUDANTES UNIVERSITRIOS DA UNIVERSIDADE ESTADUAL VALE DO ACARA NA REGIO METROPOLITANA DE FORTALEZA
Institudo nos termos da Lei Federal n.o 7.395, de 31 de outubro de 1985. Dispe sobre os rgos de representao dos estudantes de nvel superior. http://wwwdiretoriodceuvarmf.blogspot.com/ - http://wwwdceuvarmf5g.blogspot.com/ http://dceuniversidadeuva.no.comunidades.net/index.php?pagina=1334796663 http://dceuniversidadeuva.no.comunidades.net/ Rua Floriano Peixoto, 735, Sala 206 Edifcio ACI - Telefones: 085.3231.0380 8777.3861TELEFAX 85. 32458928 FORTALEZA-CEAR
EXCELENTSSIMO SENHOR DESEMBARGADOR RELATOR DA 2 CMARA CVEL DO TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DO CEAR.
Relator: Sr (a) Des. ADEMAR MENDES BEZERRA. Processo: 23552-40.2009.8.06.0000/0 AGRAVO DE INSTRUMENTO. Processo: 2707-68.2009.8.06.0167/0 MANDADO DE SEGURANA - Sproc: 2009.0014.25751/0. Impetrante: ANA PAULA SILVA LOPES. Impetrado: REITOR ANTONIO COLAO MARTINS. 2 VARA DA COMARCA DE SOBRAL.
CONTRA RAZES NO AGRAVO DE INSTRUMENTO.
Senhor Desembargador Relator dos Autos e Senhores Desembargadores da Egrgia Cmara Cvel. A Agravante, Universidade Estadual Vale do Acara, inconformada com a deciso de fls. _____/______, dos autos de ao MANDAMENTAL: Processo Originrio da 2 VARA DA COMARCA DE SOBRAL, que deferiu o pedido do Agravado, interps Agravo de Instrumento, postulando a reforma da referida deciso.
4 Entretanto, a r. deciso recorrida deve ser mantida, pois est totalmente dentro dos parmetros legais, conforme ficar devidamente comprovado, pelos fatos a seguir exposto e juridicamente relevantes. I DOS FATOS. O(a) Agravado(a) ingressou com ao de MANDADO DE SEGURANA perante o Juzo da 2 Vara Cvel da Comarca de Sobral, requerendo antecipao dos efeitos da tutela consistente no:
Processo: MANDADO DE SEGURANA. 2 VARA DA COMARCA DE SOBRAL. Vossa Excelncia... DOS
REQUERIMENTOS FINAIS. A(o) impetrante(s) atravs de seu(s) procurador(res) requer(em)
1.
... uma deciso liminar , inaudita altera pars, ordenando que a UNIVERSIDADE ESTADUAL
VALE DO ACARA, e ou a quem sua vezes fizer(INSTITUTO DOM JOS, pessoa jurdica de direito privado, que alega ser o representante administrativo da UNIVERSIDADE ESTADUAL VALE DO ACARA, em Fortaleza, situado Av. Deputado Oswaldo Studart, n 487 - CEP: 60.411-260 Fortaleza/CE) que, e na pessoa do REITOR DA UVA, determine imediatamente a incluso do impetrante, na relao ativa dos rematriculados, com incluso de seus nomes nos dirios de classe, liberao de histricos escolares atualizados, e expedio de declarao de matrculas, bem como e incluso de imediato, na participao das atividades acadmicas e pedaggicas de seus respectivos cursos at o julgamento do presente MANDADO DE SEGURANA, sem pagar encargos TAXAS OU MENSALIDADES NA UNIVERSIDADE PBLICA UVA.
2.
Aps concesso da medida liminar, requer de Vossa. Excelncia que se digne mandar notificar a
Autoridade Impetrada,a pessoa do REITOR DA UVA. 3. Requer-se ainda a NOTIFICAO do INSTITUTO DOM JOS, pessoa jurdica de direito
privado, que alega ser o representante administrativo da UNIVERSIDADE ESTADUAL VALE DO ACARA, em Fortaleza, situado Av. Deputado Oswaldo Studart, n 487 - CEP: 60.411-260 Fortaleza (CE) como LITISCONSORTIANTES NECESSRIOS, para que, no decnio legal, preste as informaes que tiver se assim lhe convier. 4. Aps concesso da medida liminar, requer de Vossa. Excelncia que seja fixada uma multa de R$
10.000,00(dez mil reais) dia, para cada evento de descumprimento da LIMINAR, ou seja, para cada dia em que deixar de atender a liminar que favorea a impetrante, e que se estenda a obrigao Universidade Estadual Vale do Acara e ao seu parceiro.
5.
Prestadas s informaes ou transcorrido, in albis, o prazo para prest-las, sejam os autos
remetidos ao MINISTRIO PBLICO ESTADUAL para oferecimento de parecer, aps o que seja julgado procedente o presente writ of mandamus CONCEDENDO-SE AOS IMPETRANTES A SEGURANA DEFINITIVA, reconhecendo seus direitos subjetivos de estudarem e serem
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rematriculados em todos os semestres de seu respectivos cursos universitrios, e concludo o CURRCULO ACADMICO de seus respectivos cursos universitrios, lhe sejam outorgados os graus correspondentes com a respectiva outorga do diploma equivalente. sem pagar encargos TAXAS OU MENSALIDADES NA UNIVERSIDADE PBLICA UVA, com base ainda na deciso da Smula Vinculante 12. 6. Requer-se que seja decretada, incidentalmente, a Inconstitucionalidade da cobrana de
mensalidades por parte da Universidade Estadual Vale do Acara, por contraria princpios normativos vigentes na Repblica Federativa do Brasil. 7. Requer-se que seja decretada, incidentalmente, a NO APLICABILIDADE DA lEI fEDERAL
N.O. 9870/1999, considerando que aquela norma legal s se aplica S INSTITUIES EDUCACIONAIS PRIVADAS, autorizadas nos termos dos princpios normativos vigentes na Repblica Federativa do Brasil.
O Douto magistrado (Processo Originrio: Processo: 2009.0014.2575-1/0 MANDADO DE SEGURANA. 2 VARA DA COMARCA DE SOBRAL) deferiu a liminar nos termos em que se encontra nos autos do AGRAVO s fls ___/____. A Agravante em sua pea vestibular que inicia o Agravo de Instrumento alega...
porque o Magistrado singular concedeu a medida liminar. Sem que o Impetrante demonstrasse militar em seu prol(...) liquidez e certeza de direito...
questo. PORM EM SUA PEA, ataca a DECISO quando esta se refere a SMULA VINCULANTE 12 (...) e no ataca a DECISO quando esta se refere: Deixa claros seus comentrios em torno da inconsistncia da aplicabilidade da SMULA VINCULANTE 12, nos casos em
Nem fez meno... a deciso judicial do TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DO CEAR que decidiu pela Inconstitucionalidade do Decreto Estadual que abria
6 precedentes para a imoralidade reinante no cerne do comando superior da egrgia Universidade Estadual Vale do Acara.
2008.0016.0515-8/0 - AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE Inteiro Teor Data Protocolo: 19/05/2008 - Data Distribuio: 19/05/2008. rgo Julgador: TRIBUNAL PLENO - Relator: Desa. MARIA IRACEMA DO VALE HOLANDA - Ementa: AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. FUNDAO UNIVERSIDADE ESTADUAL VALE DO ACARA (UVA). COBRANA DE TAXA DE MATRCULA. IMPOSSIBILIDADE. VIOLAO CONSTITUIO ESTADUAL. APLICAO DA SMULA VINCULANTE N 12 DO STF. 1. No caso, ADI contra ato normativo estadual que determinou que a Fundao Universidade Estadual Vale do Acara (UVA) teria personalidade jurdica de direito privado, alm de estar autorizada a cobrar receitas, taxas e emolumentos, como forma de custeio aos seus cursos de extenso e graduao. 2. admissvel controle concentrado de constitucionalidade de decretos que, possuindo efeitos genricos, impessoais e abstratos, possuam natureza jurdica de verdadeira lei, caracterizando-se como decreto autnomo. Precedentes do STF. 3. A natureza jurdica da UVA de Pessoa Jurdica de Direito Pblico, conforme o art. 222 da Constituio do Estado do Cear. 4. inconstitucional a cobrana de quaisquer emolumentos, taxas ou outras espcies de encargos pelas universidades pblicas oficiais, mantidas pela Administrao Pblica Estadual. Nesse sentido, recentemente o STF enunciou a Smula Vinculante n. 12: "A cobrana de taxa de matrcula nas universidades pblicas viola o disposto no art. 206, IV, da Constituio Federal". 5. Em hiptese smile, estabeleceu o STF que "(...) atribuir a uma entidade de direito privado, de maneira ampla, sem restries ou limitaes, a gesto dos recursos financeiros do Estado destinados ao desenvolvimento da educao, possibilitando ainda que a entidade exera a gerncia das verbas pblicas, externas ao seu patrimnio, legitimando-a a tomar decises autnomas sobre sua aplicao, a norma incide em inconstitucionalidade. De fato, somente possvel ao Estado o desempenho eficaz de seu papel no que toca educao se estiver apto a determinar a forma de alocao dos recursos oramentrios de que dispe para tal atividade. Esta competncia exclusiva do Estado, no podendo ser delegada a entidades de direito privado". (STF - ADI 1864, Relator p/ Acrdo: Min. JOAQUIM BARBOSA, Tribunal Pleno, Dje publicado em 02-05-2008). Ao Direta julgada procedente. Decreto Estadual declarado inconstitucional, conforme o pedido da inicial. - Precedentes do STF. Aplicao da Smula Vinculante n. 12. - Unnime.
oportuno frisar que o Estado do Cear na Ao acima citada foi revel. Vejamos:
Por sinal participaram quando do julgamento da ADIN, Vossa Excelncia Relator deste AI, o Desembargador Raul Arajo Filho, e outros e foram votos favorveis ao julgamento da ADIN, pela inconstitucionalidade. Ver Certido.
Assim votaram os Desembargadores, expurDecreto que foi expurgado pela Adin.
O Governador do Cear foi pessoalmente intimado e no se manifestou:
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O Procurador Geral do Estado do Cear foi pessoalmente intimado e no se manifestou.
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11 Por fim o TRIBUNAL DE JUSTIA do Cear decidiu:
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13 A Universidade Estadual Vale do Acara, estar se comportando como uma LITIGANTE DE M F. A UVA ingressou com o presente AGRAVO DE INSTRUMENTO (Processo: 2355240.2009.8.06.0000/0 - AGRAVO DE INSTRUMENTO- Sproc: 2009.0028.60770/0) em: 16/09/2009 17(PROTOCOLO DO TJCE).
Processo foi distribudo para um relator/vara pelo mtodo do sorteio Ateno! Informaes atualizadas diariamente nos horrios de 12:00 e 21:00.
ESTADO DO CEAR PODER JUDICIRIO Consulta Processual Sistema Push Clique aqui para acompanhar o andamento deste processo via e-mail Dados Gerais Numero do Processo: 23552-40.2009.8.06.0000/0 AGRAVO DE INSTRUMENTO Numero Sproc: 2009.0028.6077-0/0 Competncia: CAMARAS CIVEIS ISOLADAS Natureza: CVEL Classe: DIVERSOS CIVEL N Antigo: N de Volumes: 2 Data do Protocolo: 16/09/2009 17:44 N de Anexos: 0 Valor da Causa (R$): .00 Local de Origem: 2 VARA DA COMARCA DE SOBRAL N Processo Relacionado: ( COMARCA DE SOBRAL ) Nmero de Origem: Ao de Origem: MANDADO DE SEGURANA Justia Gratuita: NO Documento de Origem: PETIO INICIAL Localizao: SERVIO DE RECURSOS (2 CMARA CVEL) Remetido em: 16/12/2009 17:37 e Recebido em: 24/12/2009 10:22 Partes Nome Agravante : UNIVERSIDADE ESTADUAL VALE DO ACARAU Rep. Jurdico : 4040 - CE JOSE CANDIDO LUSTOSA BITTENCOURT DE ALBUQUERQUE Rep. Jurdico : 6736 - CE EMMANUEL PINTO CARNEIRO Rep. Jurdico : 10500 - CE REBECCA AYRES DE MOURA CHAVES DE ALBUQUERQUE Rep. Jurdico : 12897 - CE PAULO DE TARSO VIEIRA RAMOS Rep. Jurdico : 16077 - CE RAPHAEL AYRES DE MOURA CHAVES Rep. Jurdico : 18376 - CE ANTONIA CAMILY GOMES CRUZ Rep. Jurdico : 18383 - CE SRGIO BRUNO ARAJO REBOUAS Rep. Jurdico : 18701 - CE FRANCISCO MIRANDA PINHEIRO NETO Rep. Jurdico : 19409 - CE DANIEL MAIA Agravado : ANA PAULA SILVA LOPES
Rep. Jurdico : 3205 - CE GILBERTO MARCELINO MIRANDA

Distribuies Data da distribuio: 17/09/2009 16:34 rgo Julgador: 2 CMARA CVEL
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Relator: Exmo(a) Sr(a) Des. ADEMAR MENDES BEZERRA Peties de Acompanhamento Data Protocolo 19/02/2010 16:21 01/02/2010 17:18 21/01/2010 14:54 28/09/2009 17:26 Custas Pagas NO NO NO NO Volumes Observao 0 0 0 0 OF. 32/10 JUIZ DE DIREITO DA 2 VARA DE SOBRAL, RK- 58793062 ( CORREIOS ) OF. 32/2010JUIZ DE DIREITO DA 2a VARA DE SOBRAL FUNDAAO UNIVERCIDADE ESTADUAL VALE DO ACARAU FUNDAO UNIVERSIDADE EST. VALE DO ACARAU Movimentaes Data 25/02/2010 17:07 24/02/2010 10:42 Fase DESPACHO PUBLICADO NO DIRIO DA JUSTIA JUNTADA DE PETIO DE ACOMPANHAMENTO Observao - DATA DA PUBLICAO: 25/02/2010 - TIPO DE PETIO DE ACOMPANHAMENTO: INFORMAES - ASSUNTO: REF. OF. N 8991/09 Objeto da Petio: PRESTANDO INFORMAES - Observao: OF. 32/10 JUIZ DE DIREITO DA 2 VARA DE SOBRAL, RK58793062 ( CORREIOS ) - TIPO DE PETIO DE ACOMPANHAMENTO: INFORMAES - TIPO DE DOCUMENTO: 2 VIA OFCIO Objeto da Petio: EM RESP. OF. 8991/09 ( VIA FAX ) Observao: OF. 32/2010JUIZ DE DIREITO DA 2a VARA DE SOBRAL - TIPO DE PETIO DE ACOMPANHAMENTO: INFORMAES - ASSUNTO: REQUER JUNTADA DE DOCUMENTO Objeto da Petio: REQUER JUNTADA DE DOCUMENTO Observao: FUNDAAO UNIVERCIDADE ESTADUAL VALE DO ACARAU - TIPO DE DOCUMENTO: OFCIO OF. 8991/09 - J. D. DA 2 V. DE SOBRAL EM 11/12/09 - DESTINO: OFICIO - TIPO DE DOCUMENTO: DESPACHO - TIPO DE CONCLUSO: DESPACHO/DECISO - TIPO DE PETIO DE ACOMPANHAMENTO: OUTRO TIPO - ASSUNTO: requer distribuiao por dependencia Objeto da Petio: REITERAR DISTRIBUIO POR DEPENDENCIA - Observao: FUNDAO UNIVERSIDADE Inteiro Teor
19/02/2010 16:21
ENTRADA DE PETIO DE ACOMPANHAMENTO
11/02/2010 11:37
JUNTADA DE PETIO DE ACOMPANHAMENTO JUNTADA DE DOCUMENTO ENTRADA DE PETIO DE ACOMPANHAMENTO
10/02/2010 16:16 01/02/2010 17:18
22/01/2010 11:29
JUNTADA DE PETIO DE ACOMPANHAMENTO
21/01/2010 14:54
16/12/2009 13:07
EXPEDIO DE DOCUMENTO
09/12/2009 15:24 09/12/2009 15:24 13/10/2009 13:23 13/10/2009 10:45
REMESSA DOS AUTOS JUNTADA DE DOCUMENTO CONCLUSO AO RELATOR JUNTADA DE PETIO DE ACOMPANHAMENTO
28/09/2009 17:26
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EST. VALE DO ACARAU 23/09/2009 14:31 17/09/2009 16:34 17/09/2009 15:16 17/09/2009 15:15 17/09/2009 15:15 CONCLUSO AO RELATOR DISTRIBUIO POR SORTEIO AUTUAO PROCESSO APTO A SER DISTRIBUDO EM CLASSIFICAO - TIPO DE CONCLUSO: DESPACHO/DECISO DISTRIBUIO POR SORTEIO Motivo : EQIDADE. - DOCUMENTO ATUAL: PETIO INICIAL
16/09/200 PROTOCOLIZAD 9 17:44 A PETIO

Pediu o deferimento da LIMINAR para suspender a deciso do Magistrado da SEGUNDA VARA DA COMARCA DE SOBRAL-CEAR. O Desembargador no primeiro momento no deferiu liminar. Posteriormente, no tendo logrado xito em derrubar a LIMINAR neste AI, a UVA entra com um segundo pedido de AGRAVO DE INSTRUMENTO na MODALIDADE SUSPENSO DE LIMINAR junto ao Presidente do Tribunal, em 04/12/2009, s 10:05, como se demonstra no espelho do SPROC. ANA PAULA SILVA LOPES (2009.0014.2575-1) Numero do Processo: 2707-68.2009.8.06.0167/0 MANDADO DE SEGURANA SEGUNDA VARA DA COMARCA DE SOBRAL-CE Numero Sproc: 2009.0014.2575-1/0
ESTADO DO CEAR PODER JUDICIRIO Consulta Processual Sistema Push Clique aqui para acompanhar o andamento deste processo via e-mail Dados Gerais Numero do Processo: 31137-46.2009.8.06.0000/0 SUSPENSO DE LIMINAR OU ANTECIPAO DE TUTELA Competncia: PRESIDENCIA TJ-CE Natureza: CVEL Classe: ENCAMINHAMENTO N Antigo: N de Volumes: 1 Data do Protocolo: 04/12/2009 10:05 N de Anexos: 0 Valor da Causa (R$): .00 Local de Origem: 2 VARA DA COMARCA DE SOBRAL N Processo Relacionado: ( COMARCA DE SOBRAL ) Nmero de Origem: 2008.00142558-1
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Ao de Origem: MANDADO DE SEGURANA Justia Gratuita: NO Documento de Origem: PETIO INICIAL Localizao: CONSULTORIA JURDICA Remetido em: 01/02/2010 11:30 e Recebido em: 02/02/2010 17:06 Partes Nome Requerente : UNIVERSIDADE ESTADUAL VALE DO ACARAU Rep. Jurdico : 4040 - CE JOSE CANDIDO LUSTOSA BITTENCOURT DE ALBUQUERQUE Rep. Jurdico : 10500 - CE REBECCA AYRES DE MOURA CHAVES DE ALBUQUERQUE Rep. Jurdico : 12897 - CE PAULO DE TARSO VIEIRA RAMOS Rep. Jurdico : 16077 - CE RAPHAEL AYRES DE MOURA CHAVES Rep. Jurdico : 18376 - CE ANTONIA CAMILY GOMES CRUZ Rep. Jurdico : 18383 - CE SRGIO BRUNO ARAJO REBOUAS Rep. Jurdico : 18701 - CE FRANCISCO MIRANDA PINHEIRO NETO Rep. Jurdico : 19409 - CE DANIEL MAIA Requerido : THIAGO CAMPOS BESSA Requerido : FRANCISCA VIVIANE CAMPOS TELES (2009.0014.2560-3) Requerido : THIAGO MARQUES DOS SANTOS (2009.0014.2559-0) Requerido : JOSE DIOGO JUNIOR (2009.0014.2565-4) Requerido : FRANCISCA ALMIRA DE CASTRO FERREIRA (2009.0014.2566-2) Requerido : GRAA XIMENES CARVALHO CAFE (2009.0014.2564-6) Requerido : MARCIO LOBO LEITE BARBOSA (2009.0014.2563-8) Requerido : EPIFANIO DE QUEIROZ LOURO NETO (2009.0014.2562-0) Requerido : MARCIA REJANE LIMA SOUSA (2009.0014.2555-7) Requerido : JUSCILENE SILVA DE OLIVEIRA (2009.0014.2554-9) Requerido : GLAUCIANA CANDIDO FREITAS (2009.0014.2553-0) Requerido : MARIA LUCIA DE SOUSA VASCONCELOS (2009.0014.2568-9) Requerido : EVA INGRID UCHOA REIS (2009.0014.2570-0) Requerido : MARIA HELENA RODRIGUES DE SALES (2009.0014.2580-8) Requerido : GEORGE LUIZ ALMEIDA (2009.0014.2579-4) Requerido : PATRICIA NARA DE ANDRADE (2009.0014.2578-6)
Requerido : ANA PAULA SILVA LOPES (2009.0014.2575-1)

Numero do Processo: 2707-68.2009.8.06.0167/0 MANDADO DE SEGURANA SEGUNDA VARA DA COMARCA DE SOBRAL-CE Numero Sproc: 2009.0014.2575-1/0
Requerido : ALCEU SOARES DE SOUZA SANTOS (2009.0014.2574-3) Requerido : LUCILANI DA SILVA GONZAGA (2008.0019.1727-3) Requerido : KLEITON LIMA SILVA (2008.0019.1727-3) Requerido : REJANE SOARES SILVA (2008.0019.1727-3) Requerido : VANESSA TEIXEIRA GOMES (2008.0019.1727-3) Requerido : JOSE JULIANO MAIA DE SOUSA (2008.0019.1727-3) Requerido : NORMA LIDUINA SOUZA PORTELA (2008.0019.1727-3) Requerido : MARIA SUZANA DIAS DOS SANTOS (2009.00142572-7) Requerido : CESAR AUGUSTO VENANCIO DA SILVA (2008.0019.1727-3) Requerido : GLEICILENE LOPES DA SILVA (2008.0019.1727-3) Requerido : RAFAELA VIEIRA SOARES (2008.0019.1727-3)
Requerido : MARIA ELISABETH FERREIRA DO NASCIMENTO (2008.0019.1727-3)

Distribuies Data da distribuio: 07/12/2009 15:06 rgo Julgador: GABINETE DA PRESIDNCIA Relator: Exmo(a) Sr(a) Des. ERNANI BARREIRA PORTO Peties de Acompanhamento Data Protocolo 19/01/2010 16:58 18/01/2010 09:16 15/12/2009 14:02 15/12/2009 Custas Pagas NO NO NO NO Volumes Observao 0 0 0 0 UNIVERSIDADE ESTADUAL VALE DO ACARAU FUNDAO UNIVERSIDADE ESTADUAL VALE DO ACARAU THIAGO CAMPOS BESSA E OUTROS THIAGO CAMPOS BESSA E OUTROS
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13:55 Movimentaes Data 01/02/2010 11:19 26/01/2010 17:32 Fase CONCLUSO AO RELATOR JUNTADA DE PETIO DE ACOMPANHAMENTO Observao - TIPO DE CONCLUSO: DESPACHO/DECISO - TIPO DE PETIO DE ACOMPANHAMENTO: OUTRO TIPO - ASSUNTO: REQ. JUNTADA DE DOCUMENTO - TIPO DE PETIO DE ACOMPANHAMENTO: OUTRO TIPO - ASSUNTO: REQ. DESMEMBRAMENTO DO FEITO - TIPO DE PETIO DE ACOMPANHAMENTO: CONTRARAZES - TIPO DE PETIO DE ACOMPANHAMENTO: CONTRARAZES Objeto da Petio: REQ. JUNTADA DE DOCUMENTO Observao: UNIVERSIDADE ESTADUAL VALE DO ACARAU - DE QUEM: requerente - PROVENIENTE DE : CARGA/VISTA Objeto da Petio: REQ. DESMEMBRAMENTO DO FEITO Observao: FUNDAO UNIVERSIDADE ESTADUAL VALE DO ACARAU - NOME DO DESTINATRIO: Dr. Paulo de Tarso Vieira Ramos OAB-CE 12897 - FUNCIONARIO: PAULO - NO. DAS FOLHAS: 518 - DATA INICIAL DO PRAZO: 11/01/2010 - DATA FINAL DO PRAZO: 18/01/2010 - DATA DA PUBLICAO: 11/01/2010 lote 1280 - TIPO DE DOCUMENTO: DESPACHO DETERMINO AO SETOR COMPETENTE PROCEDER INTIMAO DO REQUERENTE PARA QUE ESTE PROMOVA O DESMEMBRAMENTO DESTES AUTOS A FIM DE QUE CONSTE, EM CADA NOVO PROCESSO, NO MAIS DO QUE (QUATRO) PARTES. - DE QUEM: CONSULTORIA JURIDICA - PROVENIENTE DE : OUTRAS ENTREGAS Objeto da Petio: CONTRA RAZOES AO AGRAVO DE INSTRUMENTOS - Observao: THIAGO CAMPOS BESSA E OUTROS Inteiro Teor
26/01/2010 17:31
JUNTADA DE PETIO DE ACOMPANHAMENTO
26/01/2010 17:30
JUNTADA DE PETIO DE ACOMPANHAMENTO JUNTADA DE PETIO DE ACOMPANHAMENTO ENTRADA DE PETIO DE ACOMPANHAMENTO
26/01/2010 17:16
19/01/2010 16:58
18/01/2010 09:32
RECEBIDOS OS AUTOS
18/01/2010 09:16
12/01/2010 17:05
AUTOS ENTREGUES COM CARGA/VISTA AO ADVOGADO
12/01/2010 09:34
DESPACHO PUBLICADO NO DIRIO DA JUSTIA JUNTADA DE DOCUMENTO
21/12/2009 12:53
21/12/2009 12:52
RECEBIDOS OS AUTOS
15/12/2009 14:02
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15/12/2009 13:55 ENTRADA DE PETIO DE ACOMPANHAMENTO Objeto da Petio: APRESENTA CONTRA RAZOES AO AGRAVO DE INSTRUMENTO Observao: THIAGO CAMPOS BESSA E OUTROS - TIPO DE CONCLUSO: DESPACHO/DECISO
08/12/2009 13:56 07/12/2009 15:06 07/12/2009 08:37 07/12/2009 08:34 07/12/2009 08:34
CONCLUSO AO PRESIDENTE DISTRIBUIO POR ENCAMINHAMENTO AUTUAO PROCESSO APTO A SER DISTRIBUDO EM CLASSIFICAO
- DOCUMENTO ATUAL: PETIO INICIAL
04/12/200 PROTOCOLIZAD 9 10:05 A PETIO

A UVA e a Litigncia de M-f. Quando uma das partes age com o que se convencionou qualificar de m-f, no apenas a parte-adversa prejudicada. O maior prejudicado com procedimento ilegal do litigante mprobo e do intuito ilegal o j assoberbado Poder Judicirio, com srios transtornos administrao da Justia. E alm do prejuzo imediato, com o retardo do processo ensejando maior carga de trabalho aos atores e coadjuvantes jurisdicionais, h um prejuzo mediato cujo potencial danoso muito superior. que a litigncia de f-f, configurando ato abusivo, quando resta impune repercute na prpria credibilidade da atividade jurisdicional. Em vista disto, no somente possvel, mas at recomendvel arbitrar condenao pela litigncia de m-f. Por que a UVA acusada de M-f processual. M-f deriva do baixo latim malefatius, sendo empregada no meio jurdico para exprimir o conhecimento de um vcio (De Plcido e Silva, Vocabulrio Jurdico, editora Forense; verbete "M-f"). No direito processual, a matria possui boa disciplina, exceto no tocante a possibilidade de impor ex oficio a condenao. Decises do Superior Tribunal de Justia, na esteira do pensamento do mestre Buzaid, salientam que a condenao como litigante de m-f pressupe a existncia de pedido da parte contrria (REsp 11.530-SP, 50.142-3-RS).
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19 Esse problema foi resolvido com a nova redao do art.18, e seu 2, do CPC, com a redao das recentes Leis n 8.950, 8.951, 8.952, e 8.953. Nos Projetos, elaborados pela Comisso de Notveis capitaneados pelo Ministro Slvio de Figueiredo, dentre dezenas de importantssimas alteraes no Estatuto Processual, passou a haver expressa previso legal possibilitando ao juiz condenar o litigante de m-f independente de pedido da parte contrria. Humberto Theodoro Jr. em 1989 (Luiz R. Nues Padilla,"Litigncia de M-f" in Revista de Crtica Judiciria, editora Leud, 1989), salienta as concluses da XI Jornada Ibero-Americana de Direito Processual, cujo Relator foi o jurista Srgio Bermudes, sobre ser pouca a utilizao (pelos magistrados) dos novos dispositivos legais apenadores da litigncia deletrica introduzidos em 1973, como uma das causas de assoreamento do aparelho jurisdicional. Destacando algumas decises a respeito, recomendamos a penalizao para desestimular a litigncia temerria. Pontifica-se ser inaceitvel que um advogado: "... sustente teses e invoque incidentes cuja inutilidade no lhe era lcito ignorar, uma vez que, desaparecidos os rbulas, trata-se de BACHAREL em CINCIAS Jurdicas e Sociais, cursado em estabelecimento de ensino superior, e com estgio forense obrigatrio; se a advocacia inexperta, argindo fatos que no podia ou pretendia provar, ou eram manifestadamente infundados, advir de mau conhecimento da lei, responde o procurador e seu constituinte, civilmente obrigado pelos atos de seu patrono. "Saliente-se... que desde o nascimento do Direito, na antiga Roma, antes mesmo de se conceber os recursos, praticava-se penalizar o litigante de mf: o demandado "na actio judicati" podia articular em sua defesa a "revocatio in duplum" (...) mas se sujeitava, no simples caso de sucumbncia, condenao dobrada ("duplum")..." (Luiz R. Nues Padilla, "Litigncia de m-f" in Revista de Crtica Judiciria, L Doutos Desembargadores, se j existe um AGRAVO DE INSTRUMENTO com um objeto jurdico especifico no poderia enquanto esgotadas as vias judiciais previstas, a UVA interpor outro AGRAVO DE INSTRUMENTO induzindo o Presidente do TJCE a possibilidade de erros judiciais futuros. Pois o objetivo da
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20 UVA derrubar a deciso do MM Juiz da 2.a. Vara da Comarca de Sobral. No conseguiu no primeiro AGRAVO(Requerido : ANA PAULA SILVA LOPES (2009.0014.2575-1 Numero do Processo: 2707-68.2009.8.06.0167/0 interps um segundo MANDADO DE SEGURANA SEGUNDA VARA DA COMARCA DE SOBRAL-CE - Numero Sproc: 2009.0014.2575-1/0) AGRAVO junto a Presidncia do TJCE. Assim, Reputa-se que a UNIVERSIDADE ESTADUAL VALE DO ACARA litigante de m-f. CDIGO DE PROCESSO CIVIL Art. 17 - Reputa-se litigante de m-f aquele que: (Alterado pela L-006.7711980) II - alterar a verdade dos fatos; III - usar do processo para conseguir objetivo ilegal; VII - interpuser recurso com intuito manifestamente protelatrio. (Acrescentado pela L-009.668-1998) Doutos Desembargadores, o presente recurso de agravo no deve ser recebido nem to pouco conhecido. Da Legalidade do Processo de Agravo de Instrumento. DA LEGISLAO VIGENTE: O presente AGRAVO DE INSTRUMENTO no pode prosperar, pois:
"Art. 557 - O relator negar seguimento a recurso manifestamente inadmissvel, improcedente, prejudicado ou contrrio smula do respectivo tribunal ou tribunal superior. LEI N 9.139, DE 30 DE NOVEMBRO DE 1995. EMENTA: AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. FUNDAO UNIVERSIDADE ESTADUAL VALE DO ACARA (UVA). COBRANA DE TAXA DE MATRCULA. IMPOSSIBILIDADE. VIOLAO CONSTITUIO ESTADUAL. APLICAO DA SMULA VINCULANTE N 12 DO STF. Ao Direta de Inconstitucionalidade n 2008.0016.0515-8/0, Tribunal Pleno. Requerente: Procuradoria-Geral da Justia do Estado do Cear. Requerido: Presidente da Assemblia Legislativa do Estado do Cear. Requerido: Governador do Estado do Cear. Relatora: Desa. Maria Iracema do Vale Holanda
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21 O Tribunal de Justia do Estado do Cear decidiu, nos termos que segue ( a base da deciso do Magistrado da 2.a. Vara Cvel da Comarca de Sobral):
Relator: Desa. MARIA IRACEMA DO VALE HOLANDA - rgo Julgador: TRIBUNAL PLENO - REQUERENTE: PROCURADOR GERAL DE JUSTIA DO ESTADO DO CEARA REQUERIDO: PRESIDENTE DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEARA REQUERIDO: ESTADO DO CEAR - ESTADO DO CEAR - PODER JUDICIRIO TRIBUNAL DE JUSTIA; Gabinete da Desa. Maria Iracema do Vale Holanda. Ao Direta de Inconstitucionalidade n 2008.0016.0515-8/0, Tribunal Pleno. Requerente: Procuradoria-Geral da Justia do Estado do Cear. Requerido: Presidente da Assemblia Legislativa do Estado do Cear. Requerido: Governador do Estado do Cear. Relatora: Desa. Maria Iracema do Vale Holanda EMENTA: AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. FUNDAO UNIVERSIDADE ESTADUAL VALE DO ACARA (UVA). COBRANA DE TAXA DE MATRCULA. IMPOSSIBILIDADE. VIOLAO CONSTITUIO ESTADUAL. APLICAO DA SMULA VINCULANTE N 12 DO STF. 1. No caso, ADI contra ato normativo estadual que determinou que a Fundao Universidade Estadual Vale do Acara (UVA) teria personalidade jurdica de direito privado, alm de estar autorizada a cobrar receitas, taxas e emolumentos, como forma de custeio aos seus cursos de extenso e graduao. 2. admissvel controle concentrado de constitucionalidade de decretos que, possuindo efeitos genricos, impessoais e abstratos, possuam natureza jurdica de verdadeira lei, caracterizando-se como decreto autnomo. Precedentes do STF. 3. A natureza jurdica da UVA de Pessoa Jurdica de Direito Pblico, conforme o art. 222 da Constituio do Estado do Cear. 4. inconstitucional a cobrana de quaisquer emolumentos, taxas ou outras espcies de encargos pelas universidades pblicas oficiais, mantidas pela Administrao Pblica Estadual. Nesse sentido, recentemente o STF enunciou a Smula Vinculante n. 12: "A cobrana de taxa de matrcula nas universidades pblicas viola o disposto no art. 206, IV, da Constituio Federal". 5. Em hiptese smile, estabeleceu o STF que "(...) atribuir a uma entidade de direito privado, de maneira ampla, sem restries ou limitaes, a gesto dos recursos financeiros do Estado destinados ao desenvolvimento da educao, possibilitando ainda que a entidade exera a gerncia das verbas pblicas, externas ao seu patrimnio, legitimando-a a tomar decises autnomas sobre sua aplicao, a norma incide em inconstitucionalidade. De fato, somente possvel ao Estado o desempenho eficaz de seu papel no que toca educao se estiver apto a determinar a forma de alocao dos recursos oramentrios de que dispe para tal atividade. Esta competncia exclusiva do Estado, no podendo ser delegada a entidades de direito privado". (STF - ADI 1864, Relator p/ Acrdo: Min. JOAQUIM BARBOSA, Tribunal Pleno, Dje publicado em 02-05-2008). - Ao Direta julgada procedente. Decreto Estadual declarado inconstitucional, conforme o pedido da inicial. - Precedentes do STF. Aplicao da Smula Vinculante n. 12.
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- Unnime. ACRDO Vistos, relatados e discutidos estes autos de Ao Direta de Inconstitucionalidade n. 2008.0016.0515-8/0, do Estado do Cear, em que requerente a PROCURADORIA-GERAL DE JUSTIA, e como requeridos o GOVERNADOR DO ESTADO DO CEAR e a ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR. A C O R D A o Tribunal Pleno desta Corte de Justia do Estado do Cear, por unanimidade, em julgar PROCEDENTE a ao, declarando a inconstitucionalidade do Decreto Estadual n. 27.828/05, em seus arts. 1, e art. 19, VIII, nos termos do pedido inicial. Fortaleza, ___ de __________ de 2009. PRESIDENTE ________________________________________ RELATORA _________________________________________ PROCURADOR (A) ___________________________________ RELATRIO Trata-se de ao direta de inconstitucionalidade, ajuizada pela douta Procuradoria-Geral de Justia do Estado do Cear, em que se impugnam os arts. 1 e 19, VIII, do Decreto Estadual n 27.828, de julho de 2005. Transcrevo a epgrafe do ato normativo e seus dispositivos impugnados: Decreto 27.828, de 04 de julho de 2005. Dispe sobre a aprovao do Estatuto da Fundao Universidade Estadual Vale do Acara - UVA e da Universidade Estadual Vale do Acara - UVA, e d outras providncias. Art. 1. A Fundao Universidade Estadual Vale do Acara - UVA, criada pela Lei n 12.077-A de 1 de maro de 1993, uma entidade da administrao indireta do Estado do Cear, sem fins lucrativos, com personalidade jurdica de direito privado, com durao por tempo indeterminado, sede e foro na Cidade de Sobral, do Estado do Cear, que reger-se- PE la legislao pertinente e por este Estatuto. (...) Art. 19. Constituem receitas da Fundao: VIII - receitas de taxas, emolumentos e custeio de cursos de graduao e extenso. Argumenta requerente serem tais dispositivos inconstitucionais, em razo do princpio insculpido na Carta Magna da gratuidade do ensino pblico e de sua extenso, alm da impossibilidade de uma fundao estadual se constituir sob a personalidade jurdica de direito privado. Despacho desta Relatora s fls. 22/24, ocasio em que indeferi o pedido liminar, pela falta dos requisitos autorizadores de sua concesso (fumus boni juris e periculum in mora). No mesmo ato
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processual, determinei a notificao do Governador do Estado e da Assemblia Legislativa do Estado do Cear, para prestarem informaes, alm da citao do Procurador-Geral do Estado, para seu pronunciamento como curador da norma impugnada. Informaes da Assemblia Legislativa do Estado do Cear, fls. 31/33, em que to somente foi feito uma suma desta ADI, porm sem qualquer contedo, e em que foi requerido "a interveno do Poder Executivo Estadual, o qual certamente apresentar as necessrias informaes ao julgamento desta ADIn" (fl. 33). O Governador foi pessoalmente notificado, como se pode constatar fl. 27 e verso. Certido fl. 42, atestando a inexistncia de informaes por parte do Chefe do Executivo Estadual. Outra citao fl. 44, circunstncia em que foi citado o Procurador-Geral do Estado, com o propsito de defender a norma estadual impugnada (certido no verso da fl. 44, comprovando a efetividade do procedimento citatrio). Certido de decorrncia de prazo da PGE fl. 45, em que nada foi manifestado pela PGE. Parecer de mrito da Procuradoria Geral de Justia s fls. 48/56, em que foi postulado pela procedncia da ADI, no dia 03 de maro de 2009. o relatrio, remetida cpia a todos os Desembargadores, de acordo com o art. 115 do Regimento Interno desta Corte de Justia. VOTO Assiste razo ao Ministrio Pblico Estadual. O ato normativo impugnado inconstitucional, devendo ser expurgado do ordenamento jurdico estadual. Resumo a questo: No caso, Ao Direta de Inconstitucionalidade (ADI) contra ato normativo estadual que determinou que a Fundao Universidade Estadual Vale do Acara (UVA) teria personalidade jurdica de direito privado, alm de estar autorizada a cobrar receitas, taxas e emolumentos, como forma de custeio aos seus cursos de extenso e graduao. A presente ADI divide-se em trs partes: na primeira, ser feita a anlise da possibilidade de controle judicial concentrado contra Decreto, quando tal ato normativo caracterizar-se, em sua essncia, como primrio, de efeitos gerais, impessoais e abstratos; na segunda parte, ser comparado o ato normativo impugnado com o art. 222 da Constituio do Estado do Cear, impondo natureza jurdica de fundao de direito pblico a todas as instituies educacionais de nvel superior do Estado do Cear; finalmente, sero apontados os precedentes do STF que originaram a Smula Vinculante n. 12, de agosto de 2008, que estabelece ser a cobrana de taxas e demais emolumentos nas universidades pblicas inconstitucional. Em tpicos, apresento meu voto: I - admissvel controle concentrado de constitucionalidade de decretos que, possuindo efeitos genricos, impessoais e abstratos, possuam natureza jurdica de verdadeira lei, caracterizando-se como decreto autnomo. Precedentes do STF. De incio, cumpre definir a natureza jurdica do decreto atacado mediante esta ao direta de inconstitucionalidade. Em sntese, o STF definiu o seguinte: se o ato normativo possuir essncia de lei, de ato normativo primrio, a inovar o ordenamento jurdico, admissvel seu controle de
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constitucionalidade pelo sistema abstrato. Ou seja, o que importa no o rtulo, o epteto do ato normativo impugnado, e sim sua real natureza, os efeitos jurdicos que a norma atacada traz ao ordenamento jurdico. Nesse sentido, o que ensina o Professor de Direito Constitucional e Ministro do Supremo, GILMAR FERREIRA MENDES, em sua obra Curso de Direito Constitucional, em que transcrevo as partes que importam: "Devemos entender como leis e atos normativos (...) passveis de ser objeto de ao direta de inconstitucionalidade (pg. 1159): (...) 8. Tambm outros atos do Poder Executivo com fora normativa, como... [o] Decreto que assuma perfil autnomo ou exorbite flagrantemente do mbito do Poder Regulamentar (obra citada, pg. 1162, Ed. Saraiva 2009, 4 Ed.). da jurisprudncia do Supremo Tribunal que s constitui ato normativo idneo a submeter-se ao controle abstrato da ao direta aquele dotado de um coeficiente mnimo de abstrao ou, pelo menos, de generalidade. Neste caso, temos um ato normativo, formalmente apresentando-se como um decreto, mas que possui uma natureza jurdica, em essncia, de uma lei, de um ato normativo primrio, uma vez inovar no ordenamento jurdico. Cito um precedente do STF, extradas as partes que interessam: AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE DE DISPOSITIVOS DO
REGULAMENTO DO ICMS (DECRETO N 2.736, DE 05.12.1996) DO ESTADO DO PARAN. () 3. Assim, o Decreto n 2.736, de 05.12.1996, o Regulamento do ICMS, no Estado do Paran, ao menos nesses pontos, no meramente regulamentar, pois, no campo referido, desfrutam de certa autonomia, uma vez observadas as normas constitucionais e complementares. 4. Em situaes como essa, o Plenrio do Supremo Tribunal Federal, ainda que sem enfrentar, expressamente, a questo, tem, implicitamente, admitido a propositura de A.D.I., para impugnao de normas de Decretos. Precedentes. Admisso da A.D.I. tambm no caso presente. (STF - ADI 2155 MC, Relator: Min. SYDNEY SANCHES, Tribunal Pleno, DJ 01-06-2001). Conheo, portanto, da presente Ao Direta de Inconstitucionalidade. II - Natureza Jurdica da UVA - Personalidade Jurdica de Direito Pblico, conforme o art. 222 da Constituio do Estado do Cear. Assim dispe o art. 222 da Constituio do Estado do Cear: Art. 222. As instituies educacionais de nvel superior, criadas e mantidas pelo Poder Pblico estadual, ADOTARO A NATUREZA JURDICA DE FUNDAO DE DIREITO PBLICO. Transcrevo agora o texto do Decreto Estadual n. 27.828/2005, em seu art. 1: ... Art. 1. A Fundao Universidade Estadual Vale do Acara - UVA, criada pela Lei n 12.077-A de 1 de maro de 1993, uma entidade da administrao indireta do Estado do Cear, sem fins lucrativos, COM PERSONALIDADE JURDICA DE DIREITO PRIVADO, com durao por
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tempo indeterminado, sede e foro na Cidade de Sobral, do Estado do Cear, que reger-se- pela legislao pertinente e por este Estatuto. Comparando os dois dispositivos, de uma simples leitura, percebe-se a incompatibilidade explcita do decreto com a norma constitucional. A Constituio Cearense impe que todas as instituies de ensino superior do Estado possuam personalidade jurdica de Direito Pblico. A norma, portanto, desrespeitou a Constituio cearense, devendo ser expurgada do ordenamento jurdico, declarando-se sua inconstitucionalidade. III - Impossibilidade de cobrana de taxas, emolumentos ou quaisquer outras espcies de encargos, de acordo com o estabelecido na Smula Vinculante n. 12 do STF e demais precedentes aplicveis. Finalmente, extraio a redao do art. 19, VIII, do Decreto Estadual atacado: Art. 19. Constituem receitas da Fundao: VIII - receitas de taxas, emolumentos e custeio de cursos de graduao e extenso. Isto significa que fica autorizado UVA, por meio deste decreto, realizar a cobrana por seus servios. A Constituio Federal, a seu turno, estabelece justamente o contrrio, em seu art. 206, in verbis: Art. 206 - O ensino ser ministrado com base nos seguintes princpios: IV - gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos oficiais; O direito fundamental educao e ao ensino, de acordo com a Carta Magna Federal e a Constituio cearense, configurou no apenas um direito de todos, mas um dever da Administrao Pblica. Tais normas constitucionais passaram a estabelecer o pleno desenvolvimento da pessoa humana, seu preparo cidadania e sua qualificao ao trabalho. E, para tanto, exige-se, consoante doutrina o constitucionalista JOS AFONSO DA SILVA, "que o Poder Pblico organize os sistemas de ensino pblico, para cumprir com o seu dever constitucional para com a educao, mediante prestaes estatais que garantam, no mnimo, os servios consignados no art. 208" (in Comentrio Contextual Constituio., 3 ed., So Paulo, Ed. Malheiros, 2007, p. 785). As normas constitucionais que tratam da educao, acrescenta o Professor paulista, "tem, ainda, o significado jurdico de elevar a educao categoria de servio pblico essencial que ao Poder Pblico impende possibilitar a todos" (obra citada, pg. 785). A propsito, o STF, recentemente, enunciou a Smula Vinculante n. 12, assim redigida: SMULA VINCULANTE N. 12: "A cobrana de taxa de matrcula nas Universidades Pblicas viola o disposto no artigo 206, inciso IV, da Constituio Federal". Tal smula teve como precedente o Recurso Extraordinrio n. 500171, em que o Ministro Relator, Ricardo Lewandowski, afirmou que o direito educao uma das formas de realizao concreta
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do ideal democrtico, para quem a poltica pblica mais eficiente para alcanar esse ideal a promoo do ensino gratuito, da educao bsica at a universidade. Na mesma sesso plenria, de 13 de agosto de 2008, os Ministros do STF julgaram os Recursos Extraordinrios (REs) 542422, 536744, 536754, 526512, 543163, 510378, 542594, 510735, 511222, 542646, 562779, tambm sobre o tema. E, com tais precedentes, editaram a mencionada smula vinculante n. 12. Do precedente que deu origem a smula, cito os seguintes trechos do voto do Ministro Ricardo Lewandowski: "a gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos oficiais, conforme se l no caput do art. 206, IV, configura um princpio. Um princpio que no encontra qualquer limitao, no tocante aos distintos graus de formao acadmica. (...) "O que no se mostra factvel, do ponto de vista constitucional, que as universidades pblicas, integralmente mantidas pelo Estado, criem obstculos de natureza financeira para o acesso dos estudantes aos cursos que ministram, ainda que de pequena expresso econmica, a pretexto de subsidiar alunos carentes, como ocorre no caso dos autos". Ainda no mesmo RE 500171, extraio partes do voto do Min. CARLOS ALBERTO MENEZES DIREITO, que complementou as colocaes feitas pelo Min. Lewandowski: "Senhor Presidente, Senhores Ministros, esta questo recorrente. Quem trabalha na rea de educao sabe perfeitamente bem que de tempos em tempos procura-se impor a possibilidade de cobrana de taxas nas universidades pblicas. E a alegao sempre aquela da carncia de recursos do Estado para a manuteno de um ensino de qualidade. E, em seguida, a alegao substantiva de que as vagas nas universidades pblicas so preenchidas, em grande parte, por pessoas que no deixam de ter recursos para frequentar as universidades particulares. Essa , como disse e insisto, uma alegao recorrente. (fl. 1032) (...) Com todo respeito queles que entendem dessa maneira, eu no consigo enxergar de que modo seja possvel vencer o comando constitucional, que expresso no princpio de que a gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos oficiais uma regra da Constituio brasileira. No h como esta Suprema Corte, pelo menos na minha avaliao, (...) admitir exceo a esse princpio. Se se quer fazer a cobrana de taxas de matrcula nas universidades oficiais, que se mude a Constituio e que se autorize expressamente a cobrana de taxas nos estabelecimentos oficiais. O que no me parece possvel , por via de interpretao, quebrar a estrutura do princpio (fl. 1033). exatamente o caso dos autos. Finalmente, em caso anlogo, decidiu o Plenrio do STF o seguinte, extradas e realadas as partes que importam: RECURSOS PBLICOS FINANCEIROS DESTINADOS EDUCAO. GESTO EXCLUSIVA PELO ESTADO. AO DIRETA JULGADA PARCIALMENTE PROCEDENTE. () 5. Por fim, ao atribuir a uma entidade de direito privado, de maneira ampla, sem restries ou limitaes, a gesto dos recursos financeiros do Estado destinados ao desenvolvimento da educao, possibilitando ainda que a entidade exera a gerncia das verbas pblicas, externas ao seu patrimnio, legitimando-a a tomar decises autnomas sobre sua aplicao, a norma incide em inconstitucionalidade. De fato, somente possvel ao Estado o desempenho eficaz de seu papel no que toca educao se estiver apto a determinar a forma de alocao dos recursos oramentrios de que dispe para tal atividade. Esta
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competncia exclusiva do Estado, no podendo ser delegada a entidades de direito privado. (STF - ADI 1864, Relator(a): Min. MAURCIO CORRA, Relator(a) p/ Acrdo: Min. JOAQUIM BARBOSA, Tribunal Pleno, julgado em 08/08/2007, DJe-078 DIVULG 30-04-2008 PUBLIC 02-05-2008 EMENT VOL-02317-01 PP-00089) Por tudo isso, a procedncia da Ao Direta de Inconstitucionalidade, conseqente declarao de nulidade dos arts. 1, e art. 19, VIII, ambos do Decreto Estadual n. n. 27.828/05, medida que se impe. DISPOSITIVO. Do exposto, com base nos fundamentos acima expendidos, e especialmente em razo da jurisprudncia fixada nos precedentes do eg. Supremo Tribunal Federal, alm de sua smula vinculante n. 12, voto no sentido da PROCEDNCIA DA AO, por violao do art. 222 da Constituio do Estado do Cear, e que repercutem no art. 206, IV, da Carta Magna Federal. Em conseqncia, devem ser expurgados do ordenamento jurdico cearense os arts. 1, e art. 19, VIII, do Decreto Estadual n. 27.828/05, nos termos do pedido inicial da Procuradoria Geral de Justia do Estado. como voto. Fortaleza, ___ de __________ de 2009. MARIA IRACEMA DO VALE HOLANDA DESEMBARGADORA
Do texto subscrito da legislao pertinente ao AGRAVO DE INSTRUMENTO que no pode prosperar...

LEI N 9.139 - DE 30 DE NOVEMBRO DE 1995 - DOU DE 30/11/95 Altera dispositivos da Lei n 5.869, de 11 de janeiro de 1973, que institui o Cdigo de Processo Civil, que tratam do agravo de instrumento. O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 Os arts. 522, 523, 524, 525, 526, 527, 528 e 529 do Cdigo de Processo Civil, Livro I, Ttulo X, Captulo III, passam a vigorar, sob o ttulo "Do Agravo", com a seguinte redao: "Art. 522 - Das decises interlocutrias caber agravo, no prazo de 10 (dez) dias, retido nos autos ou por instrumento. Pargrafo nico - O agravo retido independe de preparo. Art. 523 - Na modalidade de agravo retido o agravante requerer que o tribunal dele conhea, preliminarmente, por ocasio do julgamento da apelao. 1 - No se conhecer do agravo se a parte no requerer expressamente, nas razes ou na resposta da apelao, sua apreciao pelo Tribunal. 2 - Interposto o agravo, o juiz poder reformar sua deciso, aps ouvida a parte contrria, em 5 (cinco) dias. 3 - Das decises interlocutrias proferidas em audincia admitir-se- interposio oral do agravo retido, a constar do respectivo termo, expostas sucintamente as razes que justifiquem o pedido de nova deciso. 4 - Ser sempre retido o agravo das decises posteriores sentena, salvo caso de inadmisso da apelao. Art. 524 - O agravo de instrumento ser dirigido diretamente ao tribunal competente, atravs de petio com os seguintes requisitos: I - a exposio do fato e do direito; II - as razes do pedido de reforma da deciso; III - o nome e o endereo completo dos advogados, constantes do processo. Art. 525 - A petio de agravo de instrumento ser instruda:
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I - obrigatoriamente, com cpias da deciso agravada, da certido da respectiva intimao e das procuraes outorgadas aos advogados do agravante e do agravado; II - facultativamente, com outras peas que o agravante entender teis. 1 - Acompanhar a petio o comprovante do pagamento das respectivas custas e do porte de retorno, quando devidos, conforme tabela que ser publicada pelos tribunais. 2 - No prazo do recurso, a petio ser protocolada no tribunal, ou postada no correio sob registro com aviso de recebimento, ou, ainda, interposta por outra forma prevista na lei local. Art. 526 - O agravante, no prazo de 3 (trs) dias, requerer juntada, aos autos do processo, de cpia da petio do agravo de instrumento e do comprovante de sua interposio, assim como a relao dos documentos que instruram o recurso. Includo pela Lei n 10.352, de 26.12.2001) Art. 527 - Recebido o agravo de instrumento no tribunal, e distribudo incontinenti, se no for caso de indeferimento liminar (art. 557), o relator: I - poder requisitar informaes ao juiz da causa, que as prestar no prazo de 10 (dez) dias; II - poder atribuir efeito suspensivo ao recurso (art. 558), comunicando ao juiz tal deciso; III - intimar o agravado, na mesma oportunidade, por ofcio dirigido ao seu advogado, sob registro e com aviso de recebimento, para que responda no prazo de 10 (dez) dias, facultando-lhe juntar cpias das peas que entender convenientes; nas comarcas sede de tribunal, a intimao far-se- pelo rgo oficial; IV - ultimadas as providncias dos incisos anteriores, mandar ouvir o Ministrio Pblico, se for o caso, no prazo de 10 (dez) dias. Pargrafo nico - Na sua resposta, o agravado observar o disposto no 2 do art. 525. Art. 528 - Em prazo no superior a 30 (trinta) dias da intimao do agravado, o relator pedir dia para julgamento. Art. 529 - Se o juiz comunicar que reformou inteiramente a deciso, o relator considerar prejudicado o agravo." Art. 2 Os arts. 557 e 558 do Cdigo de Processo Civilpassam a vigorar com a seguinte redao: "Art. 557 - O relator negar seguimento a recurso manifestamente inadmissvel, improcedente, prejudicado ou contrrio smula do respectivo tribunal ou tribunal superior. Pargrafo nico - Da deciso denegatria caber agravo, no prazo de 5 (cinco) dias, ao rgo competente para o julgamento do recurso. Interposto o agravo a que se refere este pargrafo, o relator pedir dia. Art. 558 - O relator poder, a requerimento do agravante, nos casos de priso civil, adjudicao, remio de bens, levantamento de dinheiro sem cauo idnea e em outros casos dos quais possa resultar leso grave e de difcil reparao, sendo relevante a fundamentao, suspender o cumprimento da deciso at o pronunciamento definitivo da turma ou cmara. Pargrafo nico - Aplicar-se- o disposto neste artigo s hipteses do art. 520." Art. 3 Esta Lei entra em vigor 60 (sessenta) dias aps a sua publicao. Art. 4 Revogam-se as disposies em contrrio.
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Braslia, 30 de novembro de 1995; 174 da Independncia e 107 da Repblica. FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
DA JURISPRUDNCIA. A CAMARA CVEL DEVE MANTER A DECISO DO JUIZ DE PRIMEIRO GRAU. Colamos aos autos o entendimento do STF - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. Vejamos:
SMULA VINCULANTE 12. Desde o final de 2007, o Supremo Tribunal Federal STF vem editando enunciados para as chamadas Smulas Vinculantes, cuja previso legal a Emenda Constitucional n 45/04, que prev, em seu art. 103-A, caput, a possibilidade de uma smula ter eficcia vinculante sobre decises futuras. De acordo com a legislao apontada, "o Supremo Tribunal Federal poder, de ofcio ou por provocao, mediante deciso de dois teros dos seus membros, aps reiteradas decises sobre matria constitucional, aprovar smula que, a partir de sua publicao na imprensa oficial, ter efeito vinculante em relao aos demais rgos do Poder Judicirio e administrao pblica direta e indireta, nas esferas federal, estadual e municipal, bem como proceder sua reviso ou cancelamento, na forma estabelecida em lei". O objetivo tentar assegurar o princpio da igualdade, evitando que uma mesma norma seja interpretada de formas distintas para situaes fticas idnticas, criando distores inaceitveis, bem como "desafogar" o STF do atoleiro de processos em que se encontra, gerado pela repetio exaustiva de casos cujo desfecho decisrio j de notrio conhecimento. Claro que existem argumentaes que vo contra a criao e aplicao de Smulas Vinculantes (que so de competncia exclusiva do STF), porm, h que se esclarecer que elas visam a nortear os julgamentos de casos semelhantes, reduzindo o volume de processos no Judicirio. Trata-se, como dito, de uma tentativa de "desafogar" a Suprema Corte, observando-se que para aprovlas, rev-las ou cancel-las, dois requisitos estampados na EC n 45/04 devem ser cuidadosamente observados: (1) qurum mnimo de dois teros dos membros do tribunal; (2) somente matria constitucional, depois de reiteradas decises, poder ser objeto da smula vinculante, ficando afastadas questes de outra natureza. Smula Vinculante 12 A cobrana de taxa de matrcula nas universidades pblicas viola o disposto no art. 206, IV, da Constituio Federal. Fonte de Publicao DJe n 157/2008, p. 1, em 22/8/2008. DO de 22/8/2008, p. 1. Legislao Constituio Federal de 1988, art. 206, IV. Precedentes RE 500171 RE 542422 RE 536744 RE 536754 RE 526512
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RE 543163 RE 510378 RE 542594 RE 510735 RE 511222 RE 542646 RE 562779 Smula Vinculante 12 http://www.stf.jus.br/portal/jurisprudencia/listarJurisprudencia.asp?s1=12.NUME.%20E %20S.FLSV.&base=baseSumulasVinculantes - http://www.youtube.com/stf A cobrana de taxa de matrcula nas universidades pblicas viola o disposto no art. 206, IV, da Constituio Federal. Data de Aprovao Sesso Plenria de 13/08/2008 Fonte de Publicao DJe n 157/2008, p. 1, em 22/8/2008. DOU de 22/8/2008, p. 1. Referncia Legislativa Constituio Federal de 1988, art. 206, IV. Precedentes RE 500171 Publicao: DJe n 202/2008, em 24/10/2008 RE 542422 Publicao: DJe n 202/2008, em 24/10/2008 RE 536744 Publicao: DJe n 202/2008, em 24/10/2008 RE 536754 Publicao: DJe n 202/2008, em 24/10/2008 RE 526512 Publicao: DJe n 202/2008, em 24/10/2008 RE 543163 Publicao: DJe n 202/2008, em 24/10/2008 RE 510378 Publicao: DJe n 202/2008, em 24/10/2008 RE 542594 Publicao: DJe n 202/2008, em 24/10/2008 RE 510735 Publicao: DJe n 202/2008, em 24/10/2008
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RE 511222 Publicao: DJe n 202/2008, em 24/10/2008 RE 542646 Publicao: DJe n 202/2008, em 24/10/2008 RE 562779 Publicao: DJe n 38/2009, em 27/02/2009 RELEVNCIA DA SMULA: (...) Reconhecida a Repercusso Geral, todos os recursos sobre o mesmo tema so sobrestados, ou seja, no podem subir ao Supremo e ficam nos tribunais de origem aguardando a deciso da corte. A deciso do STF no julgamento do recurso vale para todas as instncias, mas juzes e desembargadores podem apresentar entendimento diverso. A garantia a de que esses casos no mais podero chegar pauta do Supremo....
A UNIVERSIDADE ESTADUAL VALE DO ACARA est obrigada a obedecer a SMULA VINCULANTE... Esse outro instrumento processual obriga as instncias inferiores da justia e os rgos da administrao pblica a seguirem o contedo de decises reiteradas pelo STF que tratem de temas semelhantes. O filtro inibe a proliferao de recursos repetitivos e agiliza a aplicao da justia. No Estado do Cear o TRIBUNAL DE JUSTIA tomou a seguinte deciso: DECISO do TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DO CEAR a que se refere: AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. FUNDAO UNIVERSIDADE ESTADUAL VALE DO ACARA (UVA). COBRANA DE TAXA DE MATRCULA. IMPOSSIBILIDADE. VIOLAO CONSTITUIO ESTADUAL. APLICAO DA SMULA VINCULANTE N 12 DO STF.
Data Protocolo: 19/05/2008 Data Distribuio: 19/05/2008 rgo Julgador: TRIBUNAL PLENO Relator: Desa. MARIA IRACEMA DO VALE HOLANDA Ementa: AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. FUNDAO UNIVERSIDADE ESTADUAL VALE DO ACARA (UVA). COBRANA DE TAXA DE MATRCULA. IMPOSSIBILIDADE. VIOLAO CONSTITUIO ESTADUAL. APLICAO DA SMULA VINCULANTE N 12 DO STF. 1. No caso, ADI contra ato normativo estadual que determinou que a Fundao Universidade Estadual Vale do Acara (UVA) teria personalidade jurdica de direito privado, alm de estar autorizada a cobrar receitas, taxas e emolumentos, como forma de custeio aos seus cursos de extenso e graduao. 2.
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admissvel controle concentrado de constitucionalidade de decretos que, possuindo efeitos genricos, impessoais e abstratos, possuam natureza jurdica de verdadeira lei, caracterizando-se como decreto autnomo. Precedentes do STF. 3. A natureza jurdica da UVA de Pessoa Jurdica de Direito Pblico, conforme o art. 222 da Constituio do Estado do Cear. 4. inconstitucional a cobrana de quaisquer emolumentos, taxas ou outras espcies de encargos pelas universidades pblicas oficiais, mantidas pela Administrao Pblica Estadual. Nesse sentido, recentemente o STF enunciou a Smula Vinculante n. 12: "A cobrana de taxa de matrcula nas universidades pblicas viola o disposto no art. 206, IV, da Constituio Federal". 5. Em hiptese smile, estabeleceu o STF que "(...) atribuir a uma entidade de direito privado, de maneira ampla, sem restries ou limitaes, a gesto dos recursos financeiros do Estado destinados ao desenvolvimento da educao, possibilitando ainda que a entidade exera a gerncia das verbas pblicas, externas ao seu patrimnio, legitimando-a a tomar decises autnomas sobre sua aplicao, a norma incide em inconstitucionalidade. De fato, somente possvel ao Estado o desempenho eficaz de seu papel no que toca educao se estiver apto a determinar a forma de alocao dos recursos oramentrios de que dispe para tal atividade. Esta competncia exclusiva do Estado, no podendo ser delegada a entidades de direito privado". (STF - ADI 1864, Relator p/ Acrdo: Min. JOAQUIM BARBOSA, Tribunal Pleno, Dje publicado em 02-05-2008). - Ao Direta julgada procedente. Decreto Estadual declarado inconstitucional, conforme o pedido da inicial. - Precedentes do STF. Aplicao da Smula Vinculante n. 12. - Unnime.
Ressalte-se que a deciso judicial do TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DO CEAR que decidiu pela Inconstitucionalidade do Decreto Estadual que abria precedentes para a imoralidade reinante no cerne do comando superior da egrgia Universidade Estadual Vale do Acara, considerou s cobranas ilegais. Vejamos os termos daquela deciso judicial:
2008.0016.0515-8/0 - AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE Inteiro Teor Data Protocolo: 19/05/2008 - Data Distribuio: 19/05/2008. rgo Julgador: TRIBUNAL PLENO - Relator: Desa. MARIA IRACEMA DO VALE HOLANDA - Ementa: AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. FUNDAO UNIVERSIDADE ESTADUAL VALE DO ACARA (UVA). COBRANA DE TAXA DE MATRCULA. IMPOSSIBILIDADE. VIOLAO CONSTITUIO ESTADUAL. APLICAO DA SMULA VINCULANTE N 12 DO STF. 1. No caso, ADI contra ato normativo estadual que determinou que a Fundao Universidade Estadual Vale do Acara (UVA) teria personalidade jurdica de direito privado, alm de estar autorizada a cobrar receitas, taxas e emolumentos, como forma de custeio aos seus cursos de extenso e graduao. 2. admissvel controle concentrado de constitucionalidade de decretos que, possuindo efeitos genricos, impessoais e abstratos, possuam natureza jurdica de verdadeira lei, caracterizando-se como decreto autnomo. Precedentes do STF. 3. A natureza jurdica da
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UVA de Pessoa Jurdica de Direito Pblico, conforme o art. 222 da Constituio do Estado do Cear. 4. inconstitucional a cobrana de quaisquer emolumentos, taxas ou outras espcies de encargos pelas universidades pblicas oficiais, mantidas pela Administrao Pblica Estadual. Nesse sentido, recentemente o STF enunciou a Smula Vinculante n. 12: "A cobrana de taxa de matrcula nas universidades pblicas viola o disposto no art. 206, IV, da Constituio Federal". 5. Em hiptese smile, estabeleceu o STF que "(...) atribuir a uma entidade de direito privado, de maneira ampla, sem restries ou limitaes, a gesto dos recursos financeiros do Estado destinados ao desenvolvimento da educao, possibilitando ainda que a entidade exera a gerncia das verbas pblicas, externas ao seu patrimnio, legitimando-a a tomar decises autnomas sobre sua aplicao, a norma incide em inconstitucionalidade. De fato, somente possvel ao Estado o desempenho eficaz de seu papel no que toca educao se estiver apto a determinar a forma de alocao dos recursos oramentrios de que dispe para tal atividade. Esta competncia exclusiva do Estado, no podendo ser delegada a entidades de direito privado". (STF - ADI 1864, Relator p/ Acrdo: Min. JOAQUIM BARBOSA, Tribunal Pleno, Dje publicado em 02-05-2008). - Ao Direta julgada procedente. Decreto Estadual declarado inconstitucional, conforme o pedido da inicial. - Precedentes do STF. Aplicao da Smula Vinculante n. 12. - Unnime.
O presente recurso de agravo no deve ser recebido nem to pouco conhecido, pelo fato de o mesmo ser contra decises jurisprudenciais da corte. O presente recurso de agravo no deve ser conhecido e ao agravado deve-lhe ser assegurado o direito de estudar em uma universidade pblica, pois no existem dvidas que o impetrante aluno da Universidade e no do IDJ. DA PERSONALIDADE JURDICA DA UVA. A Universidade Estadual Vale do Acara (UVA) uma universidade pblica sediada na cidade de Sobral, interior do Cear. Tendo como objetivo promover o desenvolvimento do ensino superior na regio norte do estado, onde age como centro para difuso de conhecimentos, ocupando assim a colocao de segunda maior universidade estadual do Cear. A UVA se torna Universidade(antes era uma Fundao que mantinha escolas isoladas) aps... seu reconhecimento no ano de: 1994 - A UVA reconhecida pelo Conselho de Educao do Cear atravs do Parecer n. 318/94 de 08/03/1994, homologado pelo Governador Ciro Ferreira Gomes e sancionado pela Portaria Ministerial n. 821 de 31/05/1994 do Ministrio da Educao e do Desporto, publicada
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34 no Dirio Oficial da Unio de 01/06/1994. Assim, o MEC ja decidiu anteriormente como veremos a frente, que na UVA no se aplica as disposies do artigo 242 da constituio federal. Vejamos a histria:
1968 - Por iniciativa do Cnego Francisco Sadoc de Arajo e, atravs da Lei Municipal N 214 de 23/10/1968, sancionada pelo Prefeito de Sobral, Jernimo de Medeiros Prado, criada a Universidade Vale do Acara. 1984 - O Poder Executivo Estadual atravs da Lei N 10.933 de 10/10/1984 cria sob a forma de Autarquia, a Universidade Estadual Vale do Acara UVA, vinculada a Secretaria de Educao, dotada de personalidade jurdica de direito pblico e autonomia administrativa, financeira, patrimonial, didtica e disciplinar, com sede no Municpio de Sobral e jurisdio em todo o Estado do Cear. Com a criao da Autarquia so encampadas as Faculdades de Cincias Contbeis, Enfermagem e Obstetrcia, Educao e de Tecnologia, que compunham a antiga Fundao Universidade Vale do Acara, e a Faculdade de Filosofia Dom Jos, pertencente Diocese de Sobral. 1993 - A Universidade Estadual Vale do Acara transformada em Fundao Universidade Estadual Vale do Acara, vinculada ento Secretaria da Cincia e Tecnologia, atravs da Lei N 12.077-A de 01/03/1993, publicada no Dirio Oficial do Estado - DOE de 22/04/1993. A Lei n. 13.714 de 20/12/2005 alterou a denominao da Secretaria da Cincia e Tecnologia para Secretaria da Cincia, Tecnologia e Educao Superior (SECITECE). 1994 - A UVA reconhecida pelo Conselho de Educao do Cear atravs do Parecer n. 318/94 de 08/03/1994, homologado pelo Governador Ciro Ferreira Gomes e sancionado pela Portaria Ministerial n. 821 de 31/05/1994 do Ministrio da Educao e do Desporto, publicada no Dirio Oficial da Unio de 01/06/1994.
A natureza jurdica da UVA de Pessoa Jurdica de Direito Pblico, conforme o art. 222 da Constituio do Estado do Cear. As fls ___/____a Universidade Estadual Vale do Acara alega que uma fundao estatal, com personalidade jurdica de direito privado. A UVA uma fundao de direito pblico nos termos da Constituio do Estado do Cear(art. 222 da Constituio do Estado do Cear, impondo natureza jurdica de fundao de
direito pblico a todas as instituies educacionais de nvel superior do Estado do Cear).
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35 Art. 222. As instituies educacionais de nvel superior, criadas e mantidas pelo Poder Pblico estadual, adotaro a natureza jurdica de fundao de direito pblico.
http://www.camara.gov.br/internet/interacao/constituicoes/constituicao_ceara.pdf
Assim se manifestou o Juiz Federal da SEGUNDA VARA DA JUSTIA FEDERAL NO CEAR, no caso UVA x Estudantes:
Anoto, ademais, que o art. 5 da Lei Estadual n 12.077-A/93 efetivamente transformou em fundao de direito pblico, dentre outras entidades, a Fundao Universidade Vale do Acara. Postas as premissas fticas e jurdicas anteriores, resta evidente que o Decreto Estadual n 27.828/2005 violou as normas constitucionais e legais a que devia reverncia, na medida em passou a tratar a Fundao Universidade Vale do Acara em instituio de ensino de direito privado. O conflito normativo ora exposto no se circunscreveu apenas ao mbito estreito dos interesses do Estado do Cear, mas, ao contrrio, findou por atingir um nmero no calculado de discentes matriculados em cursos de graduao e de extenso da UVA, e dos Institutos e Faculdades a ela conveniadas, na medida em que passaram a ficar sujeitos cobrana de taxas, emolumentos e demais custeios... Toda a controvrsia doutrinria e jurisprudencial acerca do carter gratuito obrigatrio do ensino superior em estabelecimentos oficiais de ensino foi sepultada com a edio da Smula Vinculante n 12 do Supremo Tribunal Federal, que determina: "Smula 12. A cobrana de taxa de matrcula nas universidades pblicas viola o disposto no art. 206, inciso IV, da Constituio Federal" 7. Ora, a extensa prova documental carreada aos autos pelos integrantes do Ministrio Pblico Federal e do Ministrio Pblico Estadual robusta no sentido de que todos os alunos matriculados nos cursos de graduao e de extenso da Fundao Universidade Estadual Vale do Acara tm sido objeto de cobrana de taxas, emolumentos e demais custeios. A cobrana tem ocorrido quer na situao em que os cursos sejam ministrados diretamente pela UVA, quer mediante convnio com os Institutos e Faculdades conveniadas que figuram nesta Ao Civil Pblico como litisconsorte passivos. Impe-se a afirmao, neste ponto, de que boa parte do corpo docente da UVA composta por Professores Estatutrios da Fundao Universidade Estadual Vale do Acara. Diante de tais constataes, fora convir que ilcita a cobrana de taxas e/ou de mensalidades de alunos dos referidos cursos. - . Processo n.o. 2009.81.00.008102-3 Juiz da 2.a. Vara da Justia Federal no Cear. http://www.siespe.com.br/material/uva_decisao.pdf
DA PASSIVIDADE REITORAL NOS AUTOS ORIGINRIO DO MANDADO DE SEGURANA. As fls ___/_____a Universidade Estadual Vale do Acara alega que POLO PASSIVO no Mandado de Segurana impetrado pelo agravado no Juizo da Segunda Vara da Comarca de Sobral.
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36 Na petio que originou o Processo MANDADO DE SEGURANA. 2 VARA DA COMARCA DE SOBRAL, assim se requereu:
MANDADO DE SEGURANA - COM PEDIDO DE DEFERIMENTO DE LIMINAR EM CARTER DE URGNCIA. Contra ato ilegal do Magnfico Reitor da Universidade Estadual Vale do Acara Senhor Antnio Colao Martins, autoridade coatora, e como LITISCONSORTE NECESSRIO o Senhor Pedro Henrique Antero, presidente do INSTITUTO DOM JOS DE EDUCAO E CULTURA, representante administrativo da gesto da UVA em Fortaleza, PRINCPIO DA Smula Vinculante n 12 - A cobrana de taxa de matrcula nas Universidades Pblicas viola o disposto no artigo 206, inciso IV, da Constituio Federal MANDADO DE SEGURANA - COM PEDIDO DE DEFERIMENTO DE LIMINAR EM CARTER DE URGNCIA. Contra ato ilegal do Magnfico Reitor da Universidade Estadual Vale do Acara(fundao de direito pblico, conforme definio prevista nos termos do artigo 222 da Constituio Estadual do Cear., com sede/escritrio nesta capital RUA TENENTE BENVOLO, 1251, MEIRELES, CEP 60160040 FORTALEZA CEAR TELEFONE: 85.3270.4450) Senhor Antnio Colao Martins, autoridade coatora, DO ABUSO DE PODER DAS AUTORIDADES IMPETRADAS E POR CONSEQUNCIA VIOLAO DE DIREITO LIQUDO E CERTO DA IMPETRANTE. (...) Para os fins do mandamus, se justifica a conduta ilegal da instituio educacional de direito pblico, UVA, nos termos e em face da UNIVERSIDADE ESTADUAL VALE DO ACARA(devidamente qualificada)... ter determinado ao seu parceiro de convnio institucional(convnio este para administrao de cursos universitrios da UVA, e no das entidades conveniadas - pois no so escolas superiores autorizadas pelo MINISTRIO DA EDUCAO, conforme documentos do CONSELHO NACIONAL DE EDUCAO/MEC) que indefira rematrcula do aluno universitrio citado nesta exordial... ...POR INADIMPLNCIA NAS MENSALIDADES DOS CURSOS, COBRADAS PELOS SEUS PARCEIROS, DOS ALUNOS APROVADOS EM CONCURSO VESTIBULAR DA UVA, E QUE FREQUENTAM OS CURSOS UNIVERSITRIOS DA UVA, FORA DE SOBRAL, QUE SO ADMINISTRADOS PELAS ONGS, QUE ALEGAM NO RECEBER DO ESTADO, E TEM QUE COBRAR DOS ALUNOS DA UVA, PARA MANTER OS CURSOS FORA DE SOBRAL, E QUE A UNIVERSIDADE NO RECEBE OS VALORES PAGOS PELOS ALUNOS, E QUE ESTES FICAM RETIDOS NAS ONGS, POIS ESTES SO DEVIDOS EM FACE DAS DESPESAS DOS PARCEIROS, PARA GERIR O CURSO UNIVERSITRIO PBLICO MANTIDO POR UMA UNIVERSIDADE PBLICA, E AUTORIZADO PELO ESTADO DO CEAR PARA SER MANTIDO PELA UNIVERSIDADE ESTADUAL VALE DO ACAARA E NO PELOS PARCEIROS DA UNIVERSIDADE DETERMINAR: DA SUPOSTA BASE LEGAL ARGUIDA PELA UNIVERSIDADE PARA INDEFIRA, CANCELE, REMATRCULA DA IMPETRANTE. QUE
... A UNIVERSIDADE ESTADUAL VALE DO ACARA, avoca lei federal n.o. 9.870/1999 como base legal para sua deliberao. QUE ILEGAL. A PERGUNTA JURDICA : Aplica-se a lei federal 9870/99 em instituies pblicas de ensino? - Resposta: No. UNIVERSIDADE PBLICA NO PODE: Promover... O desligamento do aluno por inadimplncia... Nem to... podem proibir a liberao de documentos... e devem... Os estabelecimentos de ensino fundamental, mdio e superior devero expedir, a qualquer tempo, os documentos de transferncia de seus alunos, independentemente de sua adimplncia ou da adoo de procedimentos legais de cobranas judiciais. (Renumerado pela Medida Provisria n 2.173-24, 23.8.2001). Portanto senhor Juiz: (...) No se aplica a UVA - subordinada a administrao da SECRETARIA DE CINCIA, TECNOLOGIA E
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EDUCAO SUPERIOR DO GOVERNO DO ESTADO DO CEAR), Fundao Universitria de direito pblico, mantenedora da Universidade Pblica UVA, os preceitos estabelecidos no 1o do artigo 1o da Lei Federal 9.870/99(Art. 1o O valor das anuidades ou das semestralidades escolares do ensino pr-escolar, fundamental, mdio e superior, ser contratado, nos termos desta Lei, no ato da matrcula ou da sua renovao, entre o estabelecimento de ensino e o aluno, o pai do aluno ou o responsvel).
SUSTENTAMOS que o MANDADO DE SEGURANA - COM PEDIDO DE DEFERIMENTO DE LIMINAR EM CARTER DE URGNCIA, contra ato ilegal do Magnfico Reitor da Universidade Estadual Vale do Acara Senhor Antnio Colao Martins, autoridade coatora, e como LITISCONSORTE NECESSRIO o Senhor Pedro Henrique Antero, presidente do INSTITUTO DOM JOS DE EDUCAO E CULTURA, representante administrativo da gesto da UVA em Fortaleza. O(a) agravado(a) aluno da Universidade Estadual Vale do Acara, no aluno do INSTITUTO DOM JOS, que no ESCOLA DE ENSINO SUPERIOR. DA OMISSO DOS GOVERNOS DO ESTADO DO CEAR NOS PERODOS DE 2004 2010. Doutos Desembargadores, diversos processos administrativos coletivos junto a SECITECE, denunciaram esta irregularidade mais o GOVERNO DO CEAR AMPLIOU SUA MIOPIA, e assim j exauriu (...) TODAS S FASES ADMINISTRATIVAS de chance dos pedidos dos alunos de se matricularem na UNIVERSIDADE PBLICA - UVA.
PROCESSOS ADMINISTRATIVOS GABINETE DO GOVERNADOR SPU-SEAD-GABGOV N.O. 09475142 0 SECITECE-REITORIA UVA. 06246977.0 SEAD-GABGOV; 05.392.930.6 SEAD-GABGOV; 05.120088.0 SEAD-GABGOV; 05.120087.2 SEAD-GABGOV; 05.371.698.1- SEAD-GABGOV; 05.120086.4 SEAD-GABGOV; 05.120089.9 SEAD-GABGOV; 05.231.820.6 SEAD-GABGOV;
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05.393.169.6- SEAD-GABGOV; 05.231.947.4 SEAD-GABGOV; 05.393.215.3- SEAD-GABGOV; 06.07.2738.1. SECITECE - SEAD CE; 05.393.212.9 SEAD-GABGOV; 06.07.2740.3..........SECITECE SEAD; 05.393.214.5 SEAD-GABGOV; 0607.2739.0 - SECITECE - SEAD CE; 05.393.213.7 SEAD-GABGOV; 06.07.2737.3 SECITECE...
MEC x DCEUVARMF x UNIVERSIDADE. A Associao DCEUVARMF em nome do colegiado de associados formulou consulta ao MEC sobre a questo de uma UNIVERSIDADE PBLICA, especificamente a UVA, cobrar. O MINISTRIO DA EDUCAO j se manifestou em relao UNIVERSIDADE ESTADUAL VALE DO ACARA nos termos que segue:
(...)O MEC J CONSIDEROU ILEGAL ESSE ARGUMENTO DA UVA, EM QUE ELA PODE NA ORA QUE LHE PROVER AUTORIZAR FORA DA SEDE CURSOS UNIVERSITRIOS SEUS COM INSTITUTOS QUE NO SO UNIVERSIDADES OU FACULDADES REGULARES JUNTO AO MEC.
O MINISTRIO DA EDUCAO se manifestou em relao UNIVERSIDADE ESTADUAL VALE DO ACARA nos termos do Processo que segue:
ADVOCACIA-GERAL DA UNIO CONSULTORIA JURDICA DO MINISTRIO DA EDUCAO COORDENAO-GERAL DE ESTUDOS, PARECERES E PROCEDIMENTOS DISCIPLINARES PARECER N 194/2009-CGEPD INTERESSADO: UVA UNIVERSIDADE ESTADUAL VALE DO ACARA REFERNCIA: PROCESSOS NS 23000.000044/2008-09 23001.000074/2007-16 23000.011967/2007-05 23000.012122/2007-29 ASSUNTO: REPRESENTAO FORMULADA PELA ASSOCIAO BRASILEIRA DAS MANTENEDORAS DE FACULDADES ISOLADAS E INTEGRADASABRAFI, DENUNCIANDO A ATUAO IRREGULAR DA UNIVERSIDADE ESTADUAL VALE DO ACARA-UVA, INSTITUIO PBLICA DO SISTEMA ESTADUAL DO CEAR,
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RECONHECIDA COMO UNIVERSIDADE PELA PORTARIA MEC N 821, DE 31 DE MAIO DE 1994, PUBLICADA NO DIRIO OFICIAL DA UNIO.
O MINISTRIO DA EDUCAO se manifestou dizendo (PARECER N 194/2009CGEPD NESSE CONTEXTO, INDUVIDOSO QUE A ATUAO DA UVA FORA DE SEDE CONSTITUI IRREGULARIDADE E CONTRARIA A REGRA DE COMPETNCIA ESTABELECIDA PELA LDB, ESTANDO A RECLAMAR, PARA FAZER CESSAR ESSA ATUAO, PARA PRESERVAR AS COMPETNCIAS DOS SISTEMAS DE ENSINO E PARA HOMENAGEAR O PRINCPIO FEDERATIVO, MEDIDAS DE CORREO, SEJAM ELAS ADMINISTRATIVAS OU JUDICIAIS, SEM PREJUZO DO CUMPRIMENTO DA GRATUIDADE DO ENSINO NOS ESTABELECIMENTOS PBLICOS, ASSEGURADA PELO ART. 206, IV, DA CONSTITUIO FEDERAL. AS MEDIDAS ADMINISTRATIVAS INCUMBEM, EM PRIMEIRO PLANO, AO MEC, PODER PBLICO EM MATRIA DE EDUCAO NACIONAL (LEI N 9.131/95) E GUARDIO DA LDB. EM SEGUNDO PLANO, AOS RGOS DOS SISTEMAS ESTADUAIS DE EDUCAO ALCANADOS PELA ATUAO IRREGULAR DA UVA. EM QUALQUER DOS CASOS, TANTO O MEC, QUANTO OS RGOS DOS SISTEMAS ESTADUAIS PODEM DEFLAGRAR ESSAS MEDIDAS COM A COLABORAO DE RGOS ADMINISTRATIVOS DE CONTROLE E/OU DO MINISTRIO PBLICO...) que competia a cada aluno individualmente buscar seus direitos no Poder
Judicirio, por conta da violao PROMOVIDA PELA UNIVERSIDADE ESTADUAL VALE DO ACARA. Essas informaes esto publicadas no site do MEC e no endereo:
REFERENCIAS: http://portal.mec.gov.br/dmdocuments/pces222_09.pdfUENTO C http://www.siespe.com.br/material/parecer1942009.pdf CPIA INTEGRAL DO DOC. CITADO: PARECER N 194/2009-CGEPD
http://dceuniversidadeuva.no.comunidades.net/index.php?pagina=1334562108
ROGAMOS que a Cmara leve em considerao as regras processuais para a Legalidade do Processo de Agravo de Instrumento. Diversos desembargadores do TJCE decidiram de forma monocrtica pela ILEGALIDADE DE COBRANA DE TAXAS E MENSALIDADES NA UVA, esta deve ser a JURISPRUDNCIA DOMINANTE DO TRIBUNAL. O presente AGRAVO DE INSTRUMENTO no pode prosperar, pois:
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Art. 557. O relator negar seguimento a recurso manifestamente inadmissvel, improcedente, prejudicado ou em confronto com smula ou com jurisprudncia dominante do respectivo tribunal, do Supremo Tribunal Federal, ou de Tribunal Superior. (Redao dada pela Lei n 9.756, de 17.12.1998).
Ressalte-se Senhor Desembargador que alm das ponderaes elencadas nas razes acima, o TRIBUNAL DE JUSTIA PLENO decidiu no conhecer dos Embargos de Declarao propostos pelo Governo do Cear. Mantendo, pois, a deciso de DECLARAR INCONSTITUCIONALIDADE DO DECRETO ESTADUAL que autorizava a UVA cobrar e por este fundamento decidiu o magistrado de PRIMEIRO GRAU. A CAMARA CVEL DEVE MANTER A DECISO DO JUIZ DE PRIMEIRO GRAU, pois se aplica as universidades pblicas estaduais a SMULA VINCULANTE 12. esse o entendimento do SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL e o entendimento do COLEGIADO PLENO que Vossa Excelncia faz parte. A Cmara Cvel douto magistrado, deve refletir e levar em considerao que o presente recurso de agravo no deve ser conhecido e ao agravado deve-lhe ser assegurado o direito de estudar em uma universidade pblica, pois no existem dvidas que o impetrante aluno da Universidade e no dos Institutos parceiros da UVA. A Universidade Estadual Vale do Acara (UVA) uma universidade pblica sediada na cidade de Sobral, interior do Cear. Tendo como objetivo promover o desenvolvimento do ensino superior na regio norte do estado, onde age como centro para difuso de conhecimentos, ocupando assim a colocao de segunda maior universidade estadual do Cear. A natureza jurdica da UVA de Pessoa Jurdica de Direito Pblico, conforme o art. 222 da Constituio do Estado do Cear. Senhor Desembargador, recentemente a UNIVERSIDADE ESTADUAL VALE DO ACARAU dentro dos mesmos objetivos interps contra deciso do magistrado da segunda vara da comarca de Sobral, Agravo de Instrumento no Processo: 2009.0028.5612-8/0. AGRAVO DE INSTRUMENTO. A desembargadora relatora decidiu nos termos da DECISO EM ANEXO I.
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Finalmente... (...) Pelas ponderaes elencadas que retornamos a pedir e
rogamos pelo indeferimento dos pedidos da agravante no presente agravo de instrumento.

ilegal e abusivo o indeferimento de rematrculas em curso superior pblico, ao fundamento de que o (a) aluno (a) no
... Pode fazer porque est devendo mensalidades a universidade pblica
UVA atravs de instituto(s) (i) legal. O (a) aluno (a) est na universidade estudando... Como
dizem na universidade... sem pagar e na marra. Sempre, e principalmente hoje, preenchem os requisitos indicados no edital do concurso vestibular de origem, posto que o mrito da questo resida, a sim, no fato de
est devendo mensalidades em uma universidade pblica estadual. Em assim agindo, a
autoridade coatora estar cometendo ato de improbidade a ser apurada em processo prprio em outra esfera de competncia, alheia ao MS. O Reitor est descriminando o (a) impetrante e, portanto, violando preceito constitucional basilar. Noutras palavras: est agindo completamente ao arrepio da lei fundamental e das normas do Conselho Estadual de Educao do Estado do Cear.
Assevere-se,
ainda, que a proibio de re-matrculas da impetrante fere o princpio da continuidade, prevista no artigo 22 do CODECON. Ei-lo: art. 22 - os rgos pblicos, por si ou suas empresas, concessionrias, permissionrias ou sob qualquer outra forma de empreendimento, so obrigados a fornecer servios adequados, eficientes, seguros e, quanto aos essenciais, contnuos. (grifou-se). Dessa forma, a autoridade coatora (concessionria
de servio pblico), e a educao uma concesso pblica, de natureza essencial, no pode se desviar dessa funo. Concesso vnia, doutos desembargadores julgadores, a vedao da rematrcula do (a) impetrante no seu curso para o qual foram aprovadas no merece prosperar porquanto eivado de ilegalidade, porque pe deriva direito lquido e certo albergado na magna carta em vigor. Da ofensa aos preceitos constitucionais - conforme j asseverado fartamente alhures, a conduta da autoridade coatora viola a dignidade da pessoa humana que princpio fundamental da nao. Somado a isso, a carta constitucional, em seu artigo 6. se reconhece que a educao um direito social assegurados a todos os cidados e que incumbem ao estado, conforme se v do art. 205 do pergaminho constitucional, in verbis: a educao, direito de todos e dever do estado e da famlia, ser promovida e incentivada com a colaborao da sociedade, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho. Destarte, se assim , no pode a impetrada, universidade UVA, como concessionria de servio pblico, impedir que o (a) impetrante, faa as sua(s) re-matrcula(s) no seu curso de origem, para o qual foi aprovada, sob o argumento de que estes esto devendo ao instituto que foram autorizados de forma ilegal a subdelegar a responsabilidade pblica da UVA. Desse modo, portanto, cerceando o direito do (a) impetrante, est violando um dos direitos integrantes da cidadania.
Portanto, por tudo j exposto
plenamente possvel a viabilidade jurdica da efetivao das rematrculas em tela,
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42 vedando-se, conseqentemente, qualquer tipo de sano didtico-pedaggica, garantindo-se, inclusive, s rematrculas futuras, nos exatos termos do art. 205 da carta magna, at o final de todo o curso universitrio, sem pagar a universidade pblica. Em sendo assim, a matria em discusso repousa na prevalncia de dois valores
constitucionalmente assegurados: o direito educao, dever do estado e da famlia e promovida e incentivada com a colaborao da sociedade (art. 205). Por conseguinte, tem o (a) impetrante direito assegurado pelo acesso constitucional educao superior na rede pblica, porquanto dever do estado promover o bem de todos, sem preconceitos de qualquer natureza e de quaisquer outras formas de discriminao, bem como tambm deve franquear o ensino a todos os cidados, com base na igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola, garantindo a gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos oficiais. Se a lei tenta frustrar o acesso educao atravs de privilgios ao delegado de servio pblico que acaba por inviabilizar o direito constitucionalmente assegurado, deve ler-se a restrio com os olhos do constituinte, no do legislador. Somado a isso,
o supremo tribunal federal
proclamou que a educao o direito social constitucionalmente assegurado quando proclamou a legitimidade do ministrio pblico para questionar em juzo os abusos na cobrana de mensalidades escolares. Destarte, a educao bem constitucionalmente protegida
com o dever do estado e obrigao de todos (cf, art. 205), por isso que a retribuio pecuniria envolve "segmento de extrema delicadeza e de contedo social tal que, acima de tudo, recomenda-se o abrigo estatal", conforme recurso extraordinrio - 163231 rel. Min. Maurcio Corra, plenrio, DJ-29/6/2001. Concesso vnia, a atitude da autoridade coatora, conforme narrado supra, viola princpios de ndole constitucional, o que, por si s, capaz de gerar a nulidade da presente proibio de efetivao de rematrcula. Pontifica CELSO ANTONIO BANDEIRA DE MELLO: violar um princpio muito mais grave que transgredir uma norma. A desateno ao princpio implica ofensa no apenas a um especfico mandamento obrigatrio, mas a todo sistema de comandos. a mais grave forma de ilegalidade ou de inconstitucionalidade, conforme o escalo do princpio atingido, porque representa insurgncia contra todo o sistema, subverso de seus valores fundamentais, contumlia irremissvel a seu arcabouo lgico e corroso de sua estrutura mestra. Isto porque, com ofend-lo, abatem-se as vigas que o sustm e alui-se toda a estrutura neles esforadas"- (in breves anotaes CF/88, organizao CEPAM, ed. Atlas, 1990, pg. 20). Ressalte-se ainda neste contexto, imprescindvel e conclusiva a anlise de JOS SOUTO MAIOR BORGES, pois para ele no tocante aos princpios fundamentais, a CF rigidssima. No podem, a teor do art. 60, 4, ser abolidos seno por via revolucionria e, pois, extra constitucional. Esse,dispositivo expressamente prescreve: no ser objeto de deliberao a proposta de emenda tendente a abolir:
I - A FORMA FEDERATIVA DOS ESTADOS; II - O VOTO DIREITO,
SECRETO, UNIVERSAL E PERIDICO; III - A SEPARAO DOS PODERES; IV OS DIREITOS E GARANTIAS INDIVIDUAIS. (GRIFOS NOSSOS). (PR-DOGMTICA:
POR UMA HIERARQUIZAO DOS PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS, REVISTA TRIMESTRAL DE DIREITO PBLICO, VOL. 1, 1993, MALHEIROS EDITORES, PG. 145). Alis, como bem demonstra LUS BARROSO em recente trabalho: somente h sentido em inscrever na constituio
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princpios dotados de eficcia jurdica e aptos a se tornarem efetivos, isto , "a operarem concretamente no mundo dos fatos". (in princpios constitucionais brasileiros, pg. 184). Logo, indubitavelmente, os princpios, ora ventilados, so auto-executveis, de eficcia plena, imediata, pois no tm seu alcance reduzido, por nenhuma lei infraconstitucional (e, portanto, no de eficcia contida), bem como no de eficcia limitada, pois no depende de lei ordinria integrativa para sua eficcia. Desta forma, a proibio dos acadmicos darem continuidade aos estudos, em virtude de to-somente no preencherem os requisitos
de imposio de pagar mensalidades em uma universidade pblica que no
foi autorizada por lei, constitui-se em um comportamento indevido, j que o(s) impetrante(s) no consegue(m) se rematricular no(s) seu(s) curso(s) para o qual (is) foi (ram) aprovado(s) no(s) vestibular (es), quando da data para tal fim. A situao do (os) impetrante(s) similar a de muitos alunos que eLsto cursando, atualmente, o ensino superior na universidade pblica uva.
DOUTOS DESEMBARGADORES DA CAMARA CVIEL...
Diante da exaustiva exposio, requer-se junto ao senhor Desembargador Relator, e senhores Desembargadores Reunidos em Cmara Cvel, demonstrar que estes institutos esto (estavam?) se beneficiando de um Decreto Estadual (agora no podem mais), pois a UVA por fora do Decreto Estadual (podia cobrar, mais delegava poderes aos institutos para que estes cobrassem). Os institutos so pessoas (institutos) ligadas ao ciclo pessoal do Magnfico Reitor da UVA, onde se encontra por trs o senhor Deputado Jos Teodoro, mentor desta engenharia... tudo pela educao. Assim, requer-se as Vossa Excelncias, considerarem improcedente os argumentos do AGRAVO DE INSTRUMENTO, e no mrito garantir a liminar e seus efeitos nos termos exarados pelo Magistrado da 2.o Vara de Justia da Comarca de Sobral. Nestes termos, Pede e espera deferimento. Fortaleza, 27 de fevereiro de 2010.
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DECISO EM ANEXO I.
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DECISO EM ANEXO I
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Numero do Processo: 2707-68.2009.8.06.0167/0 MANDADO DE SEGURANA

------------------------------------------------------------------------Gilberto Marcelino Miranda Bel. em Direito - Advogado OAB 3.205/CE.

CONTRA RAZES NO AGRAVO DE INSTRUMENTO.

REQUERIMENTOS FINAIS. A(o) impetrante(s) atravs de seu(s) procurador(res) requer(em)

Prestadas s informaes ou transcorrido, in albis, o prazo para prest-las, sejam os autos

Assim votaram os Desembargadores, expurDecreto que foi expurgado pela Adin.

O Governador do Cear foi pessoalmente intimado e no se manifestou:

O Procurador Geral do Estado do Cear foi pessoalmente intimado e no se manifestou.

11 Por fim o TRIBUNAL DE JUSTIA do Cear decidiu:

Rep. Jurdico : 3205 - CE GILBERTO MARCELINO MIRANDA

ENTRADA DE PETIO DE ACOMPANHAMENTO

JUNTADA DE PETIO DE ACOMPANHAMENTO JUNTADA DE DOCUMENTO ENTRADA DE PETIO DE ACOMPANHAMENTO

10/02/2010 16:16 01/02/2010 17:18

JUNTADA DE PETIO DE ACOMPANHAMENTO

ENTRADA DE PETIO DE ACOMPANHAMENTO

09/12/2009 15:24 09/12/2009 15:24 13/10/2009 13:23 13/10/2009 10:45

ENTRADA DE PETIO DE ACOMPANHAMENTO

16/09/200 PROTOCOLIZAD 9 17:44 A PETIO

Requerido : ANA PAULA SILVA LOPES (2009.0014.2575-1)

Requerido : MARIA ELISABETH FERREIRA DO NASCIMENTO (2008.0019.1727-3)

JUNTADA DE PETIO DE ACOMPANHAMENTO

JUNTADA DE PETIO DE ACOMPANHAMENTO JUNTADA DE PETIO DE ACOMPANHAMENTO ENTRADA DE PETIO DE ACOMPANHAMENTO

ENTRADA DE PETIO DE ACOMPANHAMENTO

AUTOS ENTREGUES COM CARGA/VISTA AO ADVOGADO

DESPACHO PUBLICADO NO DIRIO DA JUSTIA JUNTADA DE DOCUMENTO

ENTRADA DE PETIO DE ACOMPANHAMENTO

- DOCUMENTO ATUAL: PETIO INICIAL

04/12/200 PROTOCOLIZAD 9 10:05 A PETIO

Do texto subscrito da legislao pertinente ao AGRAVO DE INSTRUMENTO que no pode prosperar...

Finalmente... (...) Pelas ponderaes elencadas que retornamos a pedir e

rogamos pelo indeferimento dos pedidos da agravante no presente agravo de instrumento.

... Pode fazer porque est devendo mensalidades a universidade pblica

est devendo mensalidades em uma universidade pblica estadual. Em assim agindo, a

Portanto, por tudo j exposto

plenamente possvel a viabilidade jurdica da efetivao das rematrculas em tela,

o supremo tribunal federal

I - A FORMA FEDERATIVA DOS ESTADOS; II - O VOTO DIREITO,

de imposio de pagar mensalidades em uma universidade pblica que no

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