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ENEM: o que comodificado mercadoria Roberto Leher

Por Roberto Leher (FEUFRJ) O ramo de negcios educacionais tem na avaliao estandardizada um dos seus principais files. No foi por outro motivo que, quando as corporaes educacionais dos pases hegemnicos reivindicaram na OMC a liberalizao da educao, incluram a abertura dos editais de avaliao padronizada concorrncia internacional[1]. A avaliao do ensino mdio por meio do ENEM est inscrita na mercantilizao da esfera educativa e as recentes fraudes no Exame, denunciadas pelo O Estado de So Paulo e, com mais detalhes, por outros jornais, esto intimamente associadas a essa comodificao: a avaliao foi deslocada da esfera educativa para a do dinheiro. E esse movimento tem consequncias. Embora os Estados no possam tolerar determinadas ilegalidades, como o caso bvio da venda de provas (no resta dvida de que para o MEC isso foi um desastre), a busca de lucros com a mercadoria avaliao inevitavelmente deixa brechas, pois, no circuito mercantil, as fronteiras entre o lcito e o ilcito so muito porosas e fluidas. O servio terceirizado de avaliao para ingresso na universidade (ENEM) tem origem nas empresas nutridas pela poltica de vestibulares da ditadura empresarial-militar, como o caso, no Rio de Janeiro, da Fundao Cesgranrio. Como parte da concorrncia pelo lucro, fundaes de direito privado nascidas nas universidades pblicas entraram no negcio. Os recentes acontecimentos envolvendo as fundaes privadas na UnB, UFSP e pelo alentado relatrio do TCU[2] atestam que, nelas, os negcios ilcitos no so uma rara excepcionalidade. Cabe indagar: qual a legitimidade desses consrcios e empresas que se engalfinham por dinheiro para avaliar o conjunto da juventude que concluiu o ensino mdio e que almejam prosseguir seus estudos? Nesse ambiente mercantil, muito provavelmente surgiro outros problemas no

futuro, colocando o carter pblico das universidades em jogo. So dezenas de milhes de Reais, concorrncias duras, alianas e cises entre grupos que operam essa capitalizada mquina de venda de servios de avaliao. O que mais surpreendente nas contradies do processo de comodificao da avaliao que as prprias instituies pblicas assimilaram que a avaliao um servio a ser subcontratado. A autonomia didtico-cientfica da universidade, assegurada pela Constituio, tornada letra morta. como se a experincia de luta das universidades pblicas contra o vestibular unificado no tivesse ensinado que a avaliao parte indissocivel da autonomia universitria. No fato que o vestibular das pblicas estritamente conteudista e o ENEM uma prova que privilegia o raciocnio. H muitos anos a UFRJ vem aperfeioando seus exames, combinando a imprescindvel aferio do conhecimento cientfico, tecnolgico, artstico e cultural com a apropriao da linguagem e com a capacidade operatria de aplicar o conhecimento na anlise de problemas. A rigor, afirmar que na cincia, na arte e na cultura possvel raciocinar sem conceitos um absurdo epistemolgico. O vestibular um instrumento de seleo que somente tem sentido porque o direito educao no assegurado pelo Estado. O vestibular atual sequer assegura as vagas daqueles estudantes que foram aprovados nas provas (gerando os chamados excedentes que, em 1968, impulsionaram a rebeldia estudantil e que o vestibular unificado veio fazer desaparecer!). Contudo, a seleo feita pelas prprias universidades, em mbito estadual, tem o mrito de poder ampliar as interaes das escolas de ensino bsico com a universidade em cada estado, buscando maior congruncia entre a universidade e as escolas, por meio de desejveis articulaes educacionais com a rede pblica da educao bsica. As ditas provas de raciocnio do ENEM, a pretexto da democratizao, vm promovendo um rebaixamento da agenda de estudos que ter conseqncias muito negativas para a educao bsica. uma quimera afirmar que um exame rebaixado e nacional abre a universidade pblica aos setores populares. Como o exame classificatrio, no importa se o ltimo ingressante teve nota 5, 6 ou 9. Este um sistema que beneficia o mercado privado de educao: os estudantes que no lograram serem classificados nas pblicas no tero outra alternativa que a de buscar

uma instituio privada. E o MEC, reconhecendo a dita eficincia privada no fornecimento da mercadoria educao, prontamente se disponibiliza a repassar recursos pblicos para incentivar as privadas a atender ao crescimento da demanda. Ao contrrio da publicidade oficial, o ENEM privilegia os estudantes de maior renda. Um estudante paulista que, apesar de elevada nota, no ingressou na faculdade de medicina da USP (dada a concorrncia), poder, com os seus pontos, frequentar o mesmo curso em uma universidade pblica em outro estado, desde que tenha recursos. A mobilidade estudantil pretendida somente favorece os que possuem renda para se deslocar, uma vez que as universidades no dispem de moradias estudantis e polticas de assistncia estudantil compatvel com as necessidades. O atual desmonte do ENEM pode ensejar um debate mais amplo e profundo sobre as formas de ingresso na universidade que permita a superao progressiva do vestibular. Experincias de ingresso a partir de polticas pblicas de educao nas escolas pblicas, considerando a situao econmica dos estudantes, podem ser um vis fecundo, um caminho para que a universalizao do direito educao seja de fato uma universalizao em que caibam todos os rostos. === [1] No Documento SCSSW23, de 18 de dezembro de 2000, dirigido ao Conselho de Comrcio de Servios da OMC, os EUA apresentam uma proposta relativa aos servios de ensino superior, ensino de adultos e de capacitao com o objetivo de liberalizar a comercializao deste importante setor da economia mundial removendo obstculos que se opem transmisso desses servios alm da fronteiras nacionais por meios eletrnicos ou materiais ou o estabelecimento e explorao de instalaes para proporcionar servios a estudantes em seu pas ou no estrangeiro. [2] . Tribunal de Contas da Unio, Acrdo 2731/ 2008 Fonte: http://construindoaconlutasnaufba.blogspot.com/search/label/ENEM

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