64 8.1. £ possivel o emprego just in time no setor puiblico? De acordo com a filosofia do just in time, nada deve ser produzido, comprado ou armazenado antes do momento exato da derradeira necessidade. O intuito é a redugao de estoques, entendidos, nessa filosofia, como sindnimo de desperdicio (por imobilizar, desnecessariamente, capital e por suscitar os custos de estoque} Logicamente, a operacionalizagao do just in time, nos casos de aquisico do material no mercado, requer um tempo de resposta do fornecedor bastante gil. Nem sempre isso é observado em érgios publicos. No setor piblico, a regra é que as compras sejam processadas mediante licitacdo. As tarefas da fase interna da lictago (especificacao dos materiais a serem adquiridos, pesquisa de pregos, defini¢do da modalidade licitatéria, confec¢ao de minutas de edital / contratos, anélise juridica e autorizago da licita¢o) e da fase externa (publicacgo, abertura, adjudicagdo, respostas a eventuais recursos) por vezes chegam a se alongar por cerca de seis meses (ou mais). Isso, seguramente, torna invidvel a adocio do just in time. ‘Traz-se & baila, contudo, uma sistemética de aquisi¢&io em érgdos puiblicos denominada Sistema de Registro de Precos (SRP). De modo geral, no SRP, faz-se uma licitagdo (prego ou concorréncia), visando-se 8 assinatura de uma ata, pelo vencedor da licitaco, na qual o fornecedor se compromete + no decorrer da vigéncia da ata (ndo superior a 12 meses), fornecer 0 material pelo valor registrado; + durante a vigéncia da ata, caso o érgao publico emita uma ordem de fornecimento, 0 prazo de entrega ndo poder exceder ao registrado em ata. Assim, apenas no momento em que haja a efetiva necessidade do item de material, 0 6rg3o publico emite uma ordem de fornecimento & empresa. Esta detém um prazo de entrega delimitado previamente (por exemplo, 5 dias), 0 que minimiza enormemente 0 intersticio compreendido entre a demanda e a entrega do produto. Ha de se ressaltar, contudo, que a aproximac3o com o just in time cessa nesse ponto. A filosofia japonesa apregoa ndo 56 a agilidade no tempo de ressuprimento, mas também a intimidade na relagdo entre a organiza¢ao que compra e 0 seu fornecedor, agora ocupando 05 papeis de cofabricantes. Nesse sentido, mostram-se acuradas as colocacées de Costa (2000, p. 36), 20 analisar a impossibilidade de implantagao do just-in-time, em sua completude, no setor piiblico: Nao hé possiblidade de contratos flexivels e de longa duraco; ndo hé a hipdtese de um canal para troca de informacao técnica durante o contrato e anterior a ele, objetivando melhorias que possam ser incorporadas 20 contrato; niio ha mutua assisténcia para desenvolvimento da qualidade (treinamento, projetos etc.); dentre outras caracteristicas do sistema de parceria japonés.