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Exemplo para reflexo: O Plano Virio do Plano Agache para o Rio de Janeiro Mauro Kleiman Discutindo a poltica territorial

de mobilidade espacial nas metrpoles brasileiras (Kleiman, 2009) mostramos a necessidade de se repensar, de maneira positiva, o papel do modal automotivo no Rio de Janeiro e como seria importante trazer um plano virio que desse suporte remodelado e inovador aos seus deslocamentos. Fazendo uma re-leitura do Plano Agache a convite do Centro de Arquitetura e Urbanismo da Prefeitura do Rio de Janeiro (para apresentao em palestra sobre as propostas de infra-estrutura de Agache para o Rio), deparei-me com um exemplo de Plano Virio na sua acepo de plano de conjunto inclusive articulando-o aos demais modais, que merece ser revisitado, pois enriquece a discusso que propomos. O Plano Agache encontra o Rio de Janeiro com uma rede de transportes cuja conexidade era fraca, onde os fluxos tinham um nico n, todos se dirigiam ao Centro da cidade, ento passagem obrigatria para todos os fluxos, tinha m articulao interbairros, e com sua regio de influencia e outros estados, e problemas no interior dos bairros, alm dos obstculos naturais e tcnicos para uma transmisso de fluxos rpidos. As conexes para as cidades da regio de influencia da cidade eram feitas atravs de vias e estradas estreitas e sinuosas; a estrutura viria na cidade era aquela herdada da estrutura colonial, em geral com ruas estreitas (salvo a Avenida Rio Branco e outras abertas de Passos a Carlos Sampaio) e que serviam de suporte aos bondes. A cidade para alm da estrutura viria que serve ento a um nmero de apenas 35.000 veculos licenciados (dados de 1926) no ultrapassando 2% do total de viagens e tem em 1927, 280 nibus, 22 empresas, 40 linhas e 275 km de percurso, que atendem poca do Plano apenas 0,2% do total de passageiros em 1920, e 5,3% em 1930. Os deslocamentos ento eram feitos por uma extensa rede de tramways (bondes) atendendo em 1920, 84,3% das viagens, e em 1930, a 75,1%, ligando o n central aos bairros da Zona Sul e Norte, existindo linhas para os subrbios e Zona Oeste; e deslocamentos por

trem (Maria fumaa, pois os eltricos s aparecem em 1934/37), que atendiam os subrbios, Baixada Fluminense, cidades da Serra; So Paulo, Minas Gerais... rede responsvel, em 1920 por 13,2% das viagens, e em 1930, 17,4%. Era uma cidade dos trilhos poca, de modo que no era uma cidade preparada para o automvel, ainda um veculo de certa forma considerado extico. O Plano Agache identifica problemas de ordem funcional nos fluxos urbanos de circulao que estariam impedindo um funcionamento adequado da cidade. Mesmo com relativamente poucos veculos automotores, dado todo movimento se dar por ruas estreitas, difcil topografia, dividindo fragmentariamente a cidade, e ter passagem obrigatria pelo Centro, existia um trfego permanentemente congestionado, e o transporte pblico de bondes e trens j se mostra insuficiente para o crescimento demogrfico e expanso da rea urbana. A questo da circulao ser um dos elementos chave, um dos focos do Plano (o outro ser o zoneamento), o esqueleto sobre o qual todos os outros elementos se apiam e prope para ele uma remodelao total, tanto da dimenso viria, como a articula com os demais meios de transportes, numa perspectiva a um s tempo de intermodalidade e mbito urbano-metropolitanoregional. Esta uma viso inovadora, avanada, e que visava constituir uma rede de transportes com forte conexidade, homogeneidade, multimodal, com diversos ns, ao invs de um s ento existente. A proposta contm uma rehierarquizao dos transportes, e no seu interior uma rehierarquizao da rede viria reformada. Trata-se de um Plano Virio com uma nova tipologia de vias expressas, anel de circulao, rtulas, vias transversais (com tneis sob os morros), vias diagonais, vias nos contrafortes, vias perifricas, num esquema radial-perimetral. este Plano Virio articula-se uma reorganizao geral dos transportes coletivos numa viso intermodal. O Plano trabalha com trs escalas: a) as ligaes regionais; b) aquelas dos bairros para a zona central e industrial; e c) intra Centro, com seu descongestionamento por nova tipologia de avenidas. A idia parte da noo de que o Rio de Janeiro seria o ponto nodal de uma rede nacional de comunicao (incluindo rodovias, ferrovias, sistemas telefnicos, aeroportos). As vias regionais (denominadas de Paulista e Petropollitana) penetrariam na cidade pelo novo n constitudo na Praa da Bandeira rearticulando-se com os

bairros ao sul por um tnel (origem do atual Rebouas, embora com certo deslocamento para o eixo do Rio Comprido), e com os bairros ao norte por um boulevard circular usando a ligao rpida entre as distintas partes da cidade, o que inclua tambm outra ligao por tnel (no eixo do atual Santa Brbara), onde se previa tambm um metr acompanhando este eixo. O novo sistema virio complementa-se com rede de novas avenidas para a resoluo da rede viria no Centro, com a previso da atual Avenida Presidente Vargas, ligando Centro a Zona Norte e as vias de penetrao regional, o que viria a permitir o reforo da configurao tentacular da cidade no que se denomina estrutura em dedos da mo. Alm da configurao de nova rede viria, propunha-se a reorganizao das estradas de ferro com sua eletrificao e transformao em metr. Porm, esta foi uma idia que no se concretizou. O Plano Agache com sua compreenso da questo da circulao pelo vis intermodal como meio de articular os diferentes elementos e atividades econmicas da urbe previa uma conjugao da rehierarquizao da rede viria e da modernizao das ferrovias, e prope a substituio da rede de bondes por uma rede de metr para obter maior fluidez e rapidez entre os pontos da cidade expandida com um mbito que cobriria a cidade expandida: Centro, Zonas Sul e Norte e subrbios, e o que chama de aglomeraes satlites, e num segundo momento para Niteri. Em resumo, o conjunto do projeto de metr tinha etapas distintas: 1) com a transferncia da Estrada de Ferro Central do Brasil em linha de grande subrbio, com seu alongamento para a periferia; 2) linha subterrnea no Centro do Rio; 3) extenso para todo o Distrito Federal; 4) segunda linha de Copacabana at a Ilha do Governador; 5) linha subterrnea para Niteri. Note-se como j previa a ocupao da Zona Oeste com linha para a Barra, Jacarepagu e Recreio e da at Santa Cruz quando faria uma linha circular com as linhas ferrovirias da Estrada de Ferro Central do Brasil at So Cristvo! Trata-se assim, o Plano Virio de Agache, de um exemplo para reflexo no momento em que atualmente a metrpole do Rio de Janeiro no apresenta um Plano de Transportes que d conta do crescente nmero de veculos motorizados, nem consegue investimentos suficientes para uma modernizao e expanso da sua rede ferroviria e metroviria.