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EDUCAO DE ALUNOS SUPERDOTADOS /ALTAS HABILIDADES LEGISLAO E NORMAS NACIONAIS LEGISLAO INTERNACIONAL

Aparecida Andrs

2010

ESTUDO

EDUCAO DE ALUNOS SUPERDOTADOS/ALTAS HABILIDADES


LEGISLAO E NORMAS NACIONAIS LEGISLAO INTERNACIONAL
- Amrica do Norte (EUA e Canad) - Amrica Latina (Argentina, Chile, Peru) - Unio Europia (Alemanha,Espanha,Finlndia,Frana) Aparecida Andrs
Consultora Legislativa da rea XV Educao, Cultura e Desporto ESTUDO
FEVEREIRO/2010

Cmara dos Deputados Praa 3 Poderes Consultoria Legislativa Anexo III - Trreo Braslia - DF

SUMRIO
APRESENTAO ....................................................................................................................................3 INTRODUO - Superdotao: Notas sobre aspectos conceituais e legais..........................4 1. Definies de Superdotao ................................................................................................................4 1.1. Conceito de altas habilidades/ superdotao para o Conselho Nacional de Educao: .....4 1.2. Segundo o Conselho Brasileiro para Superdotao ConBraSD, .........................................4 1.3. Renzulli e os fundamentos da superdotao..............................................................................5 1.4. Os superdotados como portadores de necessidades educacionais especiais (NEE) ...........6 Captulo I - Os superdotados/talentosos/portadores de altas habilidades na legislao educacional brasileira......................................................................................................9 1.1. A legislao especial: foco nos deficientes ............................................................................. 10 1.2. O quadro legal e normativo educacional brasileiro para os superdotados ............................. 14 1.2.1. Documentos do Conselho Nacional de Educao (CNE): ............................................... 18 1.2.2. A LDB ....................................................................................................................................... 19 1.2.3. O PNE....................................................................................................................................... 20 1.3. Consideraes sobre a superdotao e os superdotados no Brasil.......................................... 21 Captulo II - A legislao direcionada aos alunos superdotados em pases selecionados.......................................................................................................................... 26 1. AMRICA DO NORTE ................................................................................................................. 26 1.1. Canad .......................................................................................................................................... 26 1.2 Estados Unidos da Amrica (EUA) .......................................................................................... 32 2. AMRICA LATINA ........................................................................................................................ 38 2.1. Argentina ...................................................................................................................................... 38 2.2. Chile .............................................................................................................................................. 44 1.3. Peru ............................................................................................................................................... 49 3. UNIO EUROPIA ....................................................................................................................... 54 Apresentao ....................................................................................................................................... 54 3.1. Alemanha...................................................................................................................................... 57 3.2 Espanha ......................................................................................................................................... 61 3.3. Finlndia ....................................................................................................................................... 66 3.4. Frana............................................................................................................................................ 71 Captulo III - CONCLUSO............................................................................................................... 80 Anexo 1........................................................................................................................................................ 95 2010 Cmara dos Deputados. Todos os direitos reservados. Este trabalho poder ser reproduzido ou transmitido na ntegra, desde que citadas a autora e a Consultoria Legislativa da Cmara dos Deputados. So vedadas a venda, a reproduo parcial e a traduo, sem autorizao prvia por escrito da Cmara dos Deputados. Este trabalho de inteira responsabilidade de sua autora, no representando necessariamente a opinio da Cmara dos Deputados.
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EDUCAO DE ALUNOS SUPERDOTADOS/ ALTAS HABILIDADES LEGISLAO E NORMAS NACIONAIS LEGISLAO INTERNACIONAL
- Amrica do Norte (EUA e Canad) - Amrica Latina (Argentina, Chile, Peru) - Unio Europia (Alemanha, Espanha, Finlndia, Frana,)
APARECIDA ANDRS

APRESENTAO Este trabalho focaliza os principais dispositivos da legislao educacional brasileira e internacional direcionada aos alunos superdotados/talentosos/portadores de altas habilidades, bem como busca qualificar, em linhas gerais, a situao de atendimento destes alunos em seus respectivos pases. Contm, na Introduo, notas sobre aspectos conceituais e legais envolvidos no tema da superdotao. No Captulo I destaca-se o principal da base normativa e legal brasileira concernente ao assunto. No Captulo II abordada a legislao e a situao relativa aos alunos superdotados/talentosos/com altas habilidades em pases1 da Amrica do Norte (Canad e EUA), da Amrica Latina (Argentina, Chile, Peru) e da Unio Europia (Alemanha, Espanha, Finlndia e Frana). Nos limites da bibliografia consultada, aspectos histricos e outros tpicos relevantes foram tambm tratados. Por fim, a Concluso traz uma breve comparao entre as legislaes e a situao de atendimento escolar dos superdotados nos pases analisados, ressaltando seus pontos centrais e apresenta apontamentos finais que incluem sugestes de reas em que intervenes para aprimoramento poderiam ser feitas no pas.

A verso original deste trabalho foi preparada sob demanda parlamentar, que apontou os pases em questo. 3

INTRODUO SUPERDOTAO: NOTAS SOBRE ASPECTOS CONCEITUAIS E LEGAIS Grande flutuao de significado caracteriza os principais conceitos relativos matria, tanto no senso comum quanto na literatura especializada. No demais, portanto, que se estabeleam inicialmente alguns parmetros conceituais quanto aos termos superdotao/superdotados, portador de altas habilidades e talentosos/talentos. 1. Definies de Superdotao 1.1. Conceito de altas habilidades/ superdotao para o Conselho Nacional de Educao2:
Art. 5 Consideram-se educandos com necessidades educacionais especiais os que durante o processo educacional apresentarem: (..) III altas habilidades/superdotao, grande facilidade de aprendizagem que os leve a dominar rapidamente conceitos, procedimentos e atitudes. (..) Art. 8o As escolas da rede regular de ensino devem prever e prover na organizao de suas classes comuns: (..) IX atividades que favoream, ao aluno que apresente altas habilidades/superdotao, o aprofundamento e enriquecimento de aspectos curriculares, mediante desafios suplementares nas classes comuns, em sala de recursos ou em outros espaos definidos pelos sistemas de ensino, inclusive para concluso, em menor tempo, da srie ou etapa escolar, nos termos do Artigo 24, V, c, da Lei 9.394/96. (..)

1.2. Segundo o Conselho Brasileiro para Superdotao ConBraSD,


O superdotado/talentoso/portador de altas habilidades aquele indivduo que, quando comparado populao geral, apresenta uma habilidade significativamente superior em alguma rea do conhecimento, podendo se destacar em uma ou vrias reas: Acadmica: tira boas notas em algumas matrias na escola no necessariamente em todas tem facilidade com as abstraes, compreenso rpida das coisas, demonstra facilidade em memorizar etc. Criativa: curioso, imaginativo, gosta de brincar com idias, tem respostas bem humoradas e diferentes do usual. Liderana: cooperativo, gosta de liderar os que esto a seu redor, socivel e prefere no estar s. Artstica: habilidade em expressar sentimentos, pensamentos e humores atravs da arte, dana, teatro ou msica. Psicomotora: Habilidade em esportes e atividades que requeiram o uso do corpo ou parte dele; boa coordenao psicomotora. Motivao: torna-se totalmente envolvido pela atividade do seu interesse, resiste interrupo, facilmente se chateia com tarefas de rotina, se esfora para atingir a perfeio, e necessita pequena motivao externa para completar um trabalho percebido como estimulante.

Resoluo CNE/CEB n 2, de 11 de setembro de 2001. 4

Para o ConBraSD, a superdotao, a precocidade, o prodgio e a genialidade so gradaes de um mesmo fenmeno estudado h dcadas em diversos pases. Assim, para o Conselho, Precoce a criana que apresenta alguma habilidade especfica prematuramente desenvolvida em qualquer rea do conhecimento, seja na msica, na matemtica, na linguagem ou na leitura. Criana prodgio o termo usado para sugerir algo extremo, raro e nico, fora do curso normal da natureza. Um exemplo seria Wolfgang Amadeus Mozart, que comeou a tocar piano aos trs anos de idade. Aos quatro anos, sem orientao formal, j aprendia peas com rapidez e aos sete, j compunha regularmente e se apresentava nos principais sales da Europa. Mozart, assim como Einstein, Gandhi, Freud e Portinari, entre outros mestres, so exemplos de gnios, termo reservado para aqueles que deram contribuies extraordinrias humanidade. So aqueles raros indivduos que, at entre os extraordinrios, se destacam e deixam sua marca na histria. As pessoas citadas, tenham sido elas precoces, prodgios ou gnios, podem ento ser ditas portadoras de altas habilidades ou superdotadas.3 1.3. Renzulli e os fundamentos da superdotao Joseph Renzulli, pesquisador do Centro Nacional de Pesquisa sobre o Superdotado e Talentoso, da Universidade de Connecticut, Estados Unidos, em seu Modelo dos Trs Anis, considera que os comportamentos de superdotao resultam de trs conjuntos de traos: a) habilidade acima da mdia em alguma rea do conhecimento (no necessariamente muito superior mdia); b) envolvimento com a tarefa (implica motivao, vontade de realizar uma tarefa, perseverana e concentrao); e c) criatividade (capacidade de pensar em algo diferente, ver novos significados e implicaes, retirar idias de um contexto e us-las em outro).

Portal do Conselho Brasileiro para Superdotao. Acesso em 14/10/2009, no endereo eletrnico http://www.conbrasd.com.br/6_superdotacao.htm 5

O Modelo de Trs Anis (J. Renzulli)

Renzulli entende a superdotao como condio ou comportamento que pode ser desenvolvido em algumas pessoas (aquelas que apresentam alguma habilidade superior mdia da populao), em certas ocasies (e no continuamente, uma vez que possvel se evidenciar comportamentos de superdotao na infncia mas no na idade adulta, ou apenas em alguma srie escolar ou em um momento da vida) e sob certas circunstncias (e no em todas as circunstncias da vida de uma pessoa) [Renzulli & Reis, 1997]. Esta diferenciao importante, pois ao considerar a superdotao como um comportamento a ser desenvolvido, o autor desloca a discusso, esvaziando a tendncia, muitas vezes estril, de se rotular uma criana como superdotada. Ele enfoca a necessidade de que sejam oferecidas oportunidades educacionais variadas aos alunos em geral, para que um nmero maior de crianas tenha a oportunidade de se desenvolver e apresentar comportamentos de superdotao. Segue-se, ento, que tais comportamentos podem ser desenvolvidos em pessoas que no so, necessariamente, as que tiram as melhores notas ou apresentam maiores resultados em testes de QI.4

1.4. Os superdotados como portadores de necessidades educacionais especiais (NEE)


As crianas superdotadas, tambm definidas como portadoras de altas habilidades
(PAH) ou talentos, constituem um segmento do grupo maior de crianas que, por serem detentores de traos individuais especficos, so definidos como portadores de necessidades (educacionais) especiais 5.

Idem. Observe-se que esta concepo de Renzulli tomada como referncia por diversos especialistas nacionais. Maia, Maurcio Holanda. Estudo Ensino especial para superdotados. Consultoria Legislativa da Cmara dos Deputados, 2004. 6
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Na dcada de 90, a educao passa a ocupar lugar de destaque no cenrio mundial e nacional, com o fortalecimento das posies polticas em favor de uma educao para todos, independentemente de classe, raa, gnero ou deficincia, e do respeito diversidade cultural e individual. Em boa medida, estes so temas que reiteradamente a ONU e suas Agncias como a UNESCO e o UNICEF tratam de afirmar e de em torno deles promover mobilizaes e adeses em nvel mundial. Foram estes, por exemplo, os lemas da Conferncia da ONU de 1990, realizada em Jomtiem, Tailndia, de que resultou a Declarao Mundial "Educao para Todos" cujo art. 1 assim estabelece:
Artigo I, item 1 - "Cada pessoa - criana, jovem ou adulto -, deve estar em condies de aproveitar as oportunidades educativas voltadas para satisfazer suas necessidades bsicas de aprendizagem. Essas necessidades compreendem tanto os instrumentos essenciais para a aprendizagem (como a leitura e a escrita, a expresso oral, o clculo e a soluo de problemas), quanto os contedos bsicos de aprendizagem (como conhecimentos, habilidades, valores e atitudes) necessrios para que os seres humanos possam sobreviver, desenvolver plenamente suas potencialidades, viver e trabalhar com dignidade, participar plenamente do desenvolvimento, melhorar a qualidade de vida. tomar decises fundamentais e continuar aprendendo. A amplitude das necessidades bsicas de aprendizagem e a maneira de satisfaz-las variam segundo cada pais e cada cultura e, inevitavelmente, mudam com o decorrer do tempo."

Veja-se, no mesmo esprito, o nvel de generalizao do dispositivo a seguir, preconizado pela mesma Declarao de Jomtien:
Ampliar a oferta de educao diversificando: i) seus contedos, com o objetivo de escapar do modelo nico, fonte de disputa e, amide, de frustrao; ii) os tipos e trajetrias de educao, em nvel de sistemas e estruturas, preservando ao mesmo tempo a coerncia do conjunto (o uso dos meios de comunicao de massas, participao da educao no formal, tarefas educaticas em colaborao, trajetrias escolares mais ou menos escalonadas na vida de cada pessoa), e iii) os mtodos e lugares de aprendizagem, sobretudo para as competncias tcnicas (escolaridade mais ou menos prolongada, aprendizagens no trabalho, alternncia com o lugar de trabalho). (Conferncia Mundial de Educao para Todos, Jomtien, 1990).

Tambm importante nesta trajetria o documento final da Conferncia Mundial sobre os Direitos Humanos, de Viena (UNESCO, 1993), de que consta, entre outros, o Princpio da Diversidade (o reconhecimento da pluralidade de sujeitos portadores de direitos e de seus direitos especficos como parte integrante e indivisvel da plataforma universal dos Direitos Humanos- p.7). O direito diferena e o direito igualdade passam a partir de ento a ser
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considerados em um mesmo patamar de importncia e esta tese torna-se o fundamento das polticas educacionais inclusivas, em todo o mundo. Em junho de 1994, outro evento de importncia internacional, a Conferncia Mundial sobre Necessidades Educacionais Especiais, promovida pelo governo espanhol e pela UNESCO, resultou na Declarao de Salamanca, da qual foram signatrios cerca de 100 pases, inclusive o Brasil, ao lado de diversas organizaes internacionais. Ratificando a Declarao dos Direitos Humanos de 1948, a Declarao de Salamanca reafirma o direito educao de cada indivduo e a idia de Educao para todos. Neste mbito, seus signatrios se comprometem com diretrizes para Educao Especial, nos marcos do conceito de educao inclusiva, concepo esta que vem influenciando decisivamente, desde ento, a elaborao de polticas publicas e a reviso de prticas educacionais historicamente caracterizadas por perfis de excluso e segregao. Mas o compromisso emancipatrio da Declarao mais amplo e abarca tambm os excludos por condies socioeconmicas desfavorveis, por discriminao ideolgica, cultural e de gnero, os marginais e as minorias tnicas e lingusticas. A citao a seguir bem resume o esprito da Declarao de Salamanca: Cada criana tem caractersticas, interesses, capacidades e necessidades que lhes so prprias; se o direito educao significa algo, os sistemas educativos devem ser desenhados e os programas, desenvolvidos, de modo a ter em conta toda a gama destas diferentes caractersticas e necessidades. (..) As escolas ho de acolher a todas as crianas, independentemente de suas condies fsicas, intelectuais, sociais, emocionais, lingsticas ou outras. Devem acolher as crianas com incapacidades e bem dotados, crianas que vivem na rua e que trabalham, crianas de povoados remotos ou nmades, crianas de monorias lingsticas, tnicas ou culturais e crianas de outros grupos ou zonas desfavorecidas ou marginalizadas Devem reconhecer as diferentes necessidades de seus alunos e responder a elas, adaptar-se aos diferentes estilos e ritmos de aprendizagem das crianas e garantir um ensino de qualidade atravs de um programa de estudos apropriado, uma boa organizao escolar, uma utilizao adequada dos recursos e em relao com suas comunidades.6 Assim, pode-se dizer que sobretudo depois da Declarao de Salamanca (Documento final da Conferncia Mundial sobre Necessidades Educacionais Especiais da ONU Espanha, 1994), operou-se internacionalmente uma mudana terminolgica, expressiva de importante evoluo terico-conceitual e social: os termos deficiente e excepcional , no raro carregados - e no s no contexto educacional - de conotao depreciativa e/ou discriminatria,
6 Marco de Accin de la Conferencia Mundial sobre Necesidades Educativas Especiales:Acceso y Calidad. Documento Unesco, Salamanca, Es, 1994).

paulatinamente vm sendo substitudos pela expresso portador de necessidades especiais, assumida pela literatura tcnica e cientfica e integrada aos documentos oficiais do Ministrio da Educao nacional e aos diplomas legais, a exemplo da LDB (Lei n 9.394/96) e da legislao subseqente. Observe-se que na mencionada Declarao de Salamanca, esta noo de portadores de necessidades educativas especiais j aparece conceituada de modo abrangente, passando a incorporar explicitamente as chamadas condutas tpicas e as altas habilidades (ou superdotao). Especificamente quanto aos superdotados, o campo tcnico-cientfico da rea educacional, que aqui nos concerne, vem da mesma forma operando atualizao conceitual em que a noo de superdotao passa a conviver com a (ou a ser subsumida pela) expresso portador de altas habilidades, semanticamente menos carregada e conceitualmente mais precisa. CAPTULO I OS SUPERDOTADOS/TALENTOSOS/PORTADORES DE ALTAS HABILIDADES NA LEGISLAO EDUCACIONAL BRASILEIRA Tanto a legislao nacional quanto a base normativa referentes aos direitos das pessoas com altas habilidades/superdotadas so escassas. Este segmento social, quando considerado na legislao, via de regra o como se subconjunto fosse do segmento maior das pessoas com deficincia, no obstante a evidente impropriedade. Entre as vrias consequncias deste fato, est o tratamento legal muito mais detalhado e especfico das deficincias e a ligeireza, falta de ateno ou, na maior parte dos casos, a desconsiderao pura e simples dos aspectos especificamente concernentes aos alunos talentosos ou portadores de altas habilidades. Segue-se uma breve e genrica incurso no assunto, ressaltando, primeiro, os principais textos legais e normativos brasileiros referidos aos deficientes, destacando depois aqueles que focalizam diretamente os direitos dos superdotados (e no mais como subcategoria da legislao para pessoas com deficincia). Por fim, fazem-se comentrios sobre a situao geral de atendimento dos alunos superdotados no Brasil.

1.1. A legislao especial: foco nos deficientes O Brasil dispe de um quadro legal de proteo dos direitos dos deficientes dos mais abrangentes e avanados do mundo, o que provavelmente se relaciona ao fato de a luta dos deficientes brasileiros por seus direitos exibir histria importante e afinada com as tendncias internacionais na vanguarda deste movimento, sobretudo a partir dos anos 70. Citam-se por exemplo os dispositivos da Constituio Federal de 1988 que asseguram aos deficientes precedncia e ateno especial em sade, educao, trabalho, assistncia e promoo social. Os mais necessitados tm direito concesso de benefcio mensal de um salrio mnimo (o BPC -Benefcio da Prestao Continuada) e a Carta Magna indica ainda a necessidade de promoo da acessibilidade nos ambientes de uso pblico e nos meios de transporte, para facultar-lhes o direito de ir e vir (a cobrana destes preceitos, ainda bastante aqum do estdio desejvel, j comea, entretanto, a funcionar em diversas esferas, como pr-requisito, por ex., para a aprovao de algumas obras pblicas). Registra-se tambm uma evoluo tanto da legislao especfica como das disposies referentes Educao Especial na Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (a LDB - Lei n 9.394/1996) e no Plano Nacional de Educao (Lei n 10.172/2001), no sentido da incluso dos deficientes nacionais (e por extenso, dos superdotados, no que couber). O movimento pr-deficientes conta tambm, h anos, com estrutura institucional, no Poder Executivo, para cuidar de seus interesses e necessidades e com militncia combativa que, juntamente com setores do Judicirio, do Parlamento nacional e de alguns estados e municpios, costuma estar atenta aplicao dos dispositivos legais e s possibilidades de expanso de benefcios seletivos que lhes assegurem cidadania plena. Este avano reflete-se no plano conceitual: como foi dito, a legislao nacional mais recente passou a adotar o termo pessoas ou educandos com necessidades especiais em lugar de portadores de deficincia e outros termos menos neutros.7 Em sntese, so muitos os dispositivos legais de amparo categoria, em geral e no tocante rea da educao. Os principais so citados a seguir: Lei n 7. 853/89. Dispe sobre o apoio s pessoas com deficincias, sua integrao social, assegurando o pleno exerccio de seus direitos individuais e sociais. Lei n. 8.069/90. Dispe sobre o Estatuto da Criana e do Adolescente.

7 Expresso esta que, por sua vez, j significava avano em relao aos precedentes termos predominantes no senso comum, como deficientes, excepcionais, retardados, aleijados. 10

Lei n 8.742/93 . Dispe sobre a organizao da Assistncia Social e d outras providncias. Decreto n 1.744/95 - Regulamenta o benefcio de prestao continuada devido pessoa portadora de deficincia e ao idoso, de que trata a Lei 8.742, de 7 de dezembro de 1993, e d outras providncias. Lei n. 9.394/96. Estabelece as diretrizes e bases da educao nacional. Decreto n. 3.298/99. Regulamenta a Lei no. 7.853/89, que dispe sobre a Poltica Nacional para a Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia, consolida as normas de proteo e d outras providncias. Portaria MEC n. 1.679/99. Dispe sobre os requisitos de acessibilidade a pessoas portadoras de deficincias para instruir processos de autorizao e de reconhecimento de cursos (superiores) e de credenciamento de instituies (de ensino superior). Lei n 10.048/00. D prioridade de atendimento s pessoas que especifica, e d outras providncias. Lei n. 10.098/00. Estabelece normas gerais e critrios bsicos para promoo da acessibilidade das pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida e d outras providncias. Lei n. 10.172/01. Aprova o Plano Nacional de Educao e d outras providncias. Lei n 11.129/05. Institui o Programa Nacional de Incluso de Jovens - ProJovem; cria o Conselho Nacional da Juventude CNJ e a Secretaria Nacional de Juventude; altera as leis nos 10.683, de 28 de maio de 2003, e 10.429, de 24 de abril de 2002; e d outras providncias. Decreto n 5.773/06. Dispe sobre o exerccio das funes de regulao, superviso e avaliao de instituies de educao superior e cursos superiores de graduao e seqenciais no sistema federal de ensino. Decreto no 6.253/07. Dispe sobre o Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos Profissionais da Educao - FUNDEB, regulamenta a Lei no 11.494, de 20 de junho de 2007, e d outras providncias. Decreto n 6.571/08. Dispe sobre o atendimento educacional especializado, regulamenta o pargrafo nico do art. 60 da Lei no 9.394, de 20 de dezembro de 1996, e acrescenta dispositivo ao Decreto no 6.253, de 13 de novembro de 2007.

No excessivo dizer que o conjunto destes e outros dispositivos legais e normativos constitui o arcabouo do que se poderia chamar de uma Poltica Nacional para a Integrao das Pessoas Portadoras de Deficincia (e, por extenso, quando o caso, tambm dos superdotados), que lhes assegura ao menos na letra da lei e das normas - os seguintes direitos educacionais: matrcula compulsria (e legalmente incentivada e direcionada) nas escolas comuns da rede regular de ensino bsico, pblicas ou privadas;
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aparelhamento e adaptao da rede escolar para receber seu alunado, com as caractersticas humanas que apresentar, e atend-lo, na medida do possvel, em suas necessidades escolares individuais. Significa que a rede escolar pblica e privada deveria contar com professores regulares treinados em termos gerais e especficos para receber tambm, nas classes comuns, o alunado portador de necessidades educacionais especficas (NEEs) deficientes, portadores de altas habilidades/superdotao ou de outras especificidades -, com professores especializados nas diversas ocorrncias, materiais e recursos didtico-pedaggicos adequados e fatores de acessibilidade; atendimento educacional especializado, quando for o caso, definido como um conjunto de atividades, recursos de acessibilidade e pedaggicos organizados ou na prpria escola ou em instituies pblicas ou privadas filantrpicas de educao especial, sempre em carter complementar ou suplementar formao nas classes regulares da rede comum e integrante proposta pedaggica da escola, desde que tais alunos estejam matriculados no ensino regular (a partir de 2010, financiado com repasses do FUNDEB); este atendimento, oferecido, se for o caso, em escolas especializadas na chamada educao especial, poder ser ofertado como modalidade educacional (complementar e nunca substitutiva, segundo a legislao vigente e a Procuradoria Federal dos Direitos do Cidado) em todos os nveis de ensino, e deve ser prestado, inclusive, aos deficientes ou superdotados internados em hospitais ou congneres por mais de um ano. Frisa-se que hoje em dia tal atendimento especial, extra-rede regular, s ser assegurado em caso de necessidade e quando a escola no puder manter o aluno em classe comum; acesso a benefcios como material escolar, transporte, bolsa de estudo, merenda escolar e incluso em diversos programas de ao afirmativa nos vrios nveis educacionais.

Nas reas da Cultura, no Desporto, no Turismo e no Lazer, so, da mesma forma, legalmente asseguradas medidas de promoo do acesso dos deficientes aos meios de comunicao social; de incentivo a atividades criativas nas artes e nas letras; estmulo prtica desportiva, com incluso de tais atividades na prtica da educao fsica e nos chamados esportes para-olmpicos; estmulo ao turismo para a pessoa portadora de deficincia, com mobilidade reduzida ou superdotada; ajuda tcnica e financeira do Poder Pblico para as atividades desportivas, culturais e de lazer destes segmentos. Destaque merece tambm a Instruo
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Normativa n 1 de 25 de novembro de 2003, do Instituto de Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (IPHAN), que dispe sobre a acessibilidade aos bens culturais imveis acautelados em nvel federal e outras categorias, conforme especifica. Ressalte-se ainda que a j mencionada Lei n 7.853, de dezembro de 1989, significou avano na defesa dos direitos destes cidados, ao instituir a tutela jurisdicional dos interesses coletivos ou difusos da categoria, a ampliao das atribuies especficas do Ministrio Pblico na rea e a tipificao, como crime, de condutas lesivas dos direitos dessas pessoas. Criou tambm o Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa Portadora de Deficincia CONADE, no mbito do Ministrio da Justia, com atribuies institucionais de acompanhamento e avaliao das polticas pblicas direcionadas aos portadores de deficincia e aos superdotados e reestruturou a CORDE Coordenadoria Nacional para Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia, rgo do Executivo Federal responsvel pela gesto de polticas voltadas para integrao da pessoa portadora de deficincia - e que tambm atende os portadores de altas habilidades/superdotados -, tendo como eixo a defesa de seus direitos e a promoo da cidadania. Alm disso, estabeleceu, para atendimento e cumprimento de suas disposies, a reestruturao da Secretaria de Educao Especial do Ministrio da Educao (SEEsp/MEC), que vem desenvolvendo uma srie de programas de apoio, inclusive financeiro ao segmento, e a instituio, no Ministrio do Trabalho e Emprego, no Ministrio da Sade e no Ministrio da Previdncia e Assistncia Social, de rgos similares de coordenao setorial dos respectivos assuntos, referidos s pessoas com deficincia e/ou superdotados. Merecem ainda destaque dois Projetos de Lei em trmite h alguns anos no Congresso Nacional, que objetivam instituir o Estatuto da Pessoa com Deficincia, ambos da lavra do hoje Senador Paulo Paim. Um deles, originado no Senado Federal, foi aprovado em 17/12/2006, na forma de um Substitutivo apresentado por seu Relator, o Senador Flvio Arns. Deu entrada na Cmara dos Deputados em dezembro de 2006, tornando-se o Projeto de Lei(PL) n 7.699/2006. A outra Proposio tramita na Cmara h 10 anos, como PL n 3.638/2000. Aps longo curso, conduzido por Comisso Especial, que coordenou a realizao de vrias consultas e debates, foi elaborado o Parecer ao Projeto n 3.638/2000 e seus mais de 70 PLs apensados, que foi votado na Comisso Especial em 13/12/2006, na forma de um Substitutivo do Relator, o Deputado Celso Russomano, tendo sido aprovado, com Complementao de Voto. Em 27/12/2006, este PL n 3.638/2000 foi apensado ao mencionado
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Projeto de Lei n 7.699/2006, oriundo do Senado. Em 3/7/2007 o Dep. Russomanno (PP-SP) solicitou a incluso do Projeto de Lei n 3.638/00 na Ordem do Dia do Plenrio da Cmara e em em 12/7/2007, apresentou no Plenrio o Requerimento solicitanto regime de urgncia para apreciao do PL n. 7.699 de 2006, do Senador Paulo Paim, que "Institui o Estatuto do Portador de Deficincia e d outras providncias, e ao qual o PL 3.638/2000 est apensado. Em 17/7/2007 a matria foi pautada para Discusso em turno nico, no Plenrio, no tendo sido, porm, apreciada at o momento. Os novos Projetos de Lei que tratam de temas includos no escopo da proposta de Estatuto vm sendo apensados aos dois PLs regularmente, em conformidade com o Regimento interno. Os dois Projetos exibem dispositivos referentes ao direito educao das pessoas com deficincia, tambm chamadas neste mbito pessoas portadoras de deficincia ou pessoas com necessidades educativas especiais (NEEs). Em ambos, parte-se da reafirmao do direito constitucional de todos os brasileiros educao em todos os nveis e do dever do Estado, da famlia, da comunidade e da sociedade de assegurarem s pessoas com necessidades educativas especiais entre as quais alinham-se os superdotados e talentosos - incluso educacional e educao de qualidade. 1.2. O quadro legal e normativo educacional brasileiro para os superdotados Um breve olhar sobre a histria da educao no Brasil8 nos permite entrever que somente a partir dos anos 70 que os superdotados aparecem como categoria destacada no rol dos alunos nacionais. De fato, a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB) Lei n 4.024/1961 se referia aos alunos superdotados/com altas habilidades como excepcionais, no Ttulo X, arts. 88 e 89, como se constata a seguir:
(..) TTULO X Da Educao de Excepcionais Art.88 a educao de excepcionais deve, no que for possvel, enquadrar-se no sistema geral de educao, a fim de integr-los na comunidade. Art. 89 Toda iniciativa privada considerada eficiente pelos conselhos estaduais de educao, e relativa educao de excepcionais, receber dos poderes pblicos tratamento especial mediante bolsas de estudos, emprstimos e subvenes. (..)

Reporto-me a informaes constantes do excelente artigo Estado do conhecimento na rea de altas habilidades/ superdotao no Brasil: uma anlise das ltimas dcadas, de autoria das pesquisadoras Susana Graciela Prez Barrera Prez (CONBRASD) e Soraia Napoleo Freitas (UFSM), 2009. 14

Ser somente no art. 9 da Lei 5.692, de 11 de agosto de 1971 a LDB de 1971 que ficar pela primeira vez estabelecido que
Art. 9 - Os alunos que apresentem deficincias fsicas ou mentais, os que se encontrem em atraso considervel quanto idade regular de matrcula e os superdotados devero receber tratamento especial, de acordo com as normas fixadas pelos competentes Conselhos de Educao. (grifos nossos)

Nos anos subsequentes, trs Pareceres do Conselho Nacional de Educao referir-se-o tambm ao atendimento educacional dos superdotados, a saber9:
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o Parecer CFE n 255, de 9 de maro de 1972 (Documenta 136, maro 1972): destaca que o progresso do estudante deve atender a ritmo prprio de aprendizagem e a diversos interesses e aptides. A frequncia dever ser "dispensvel ante a evidncia de aproveitamento excepcional". Reconhece "alunos que revelam especial talento", bem como defende a no existncia de barreiras entre sries, ou seja, ano letivo independente de ano civil para que o progresso do estudante superdotado possa ser mais veloz, eliminando qualquer perda de tempo; o Parecer CFE n 436, de 9 de maio de 1972 (Documenta 138, maio 1972): admite matrcula condicional de aluno superdotado em curso superior, com prazo de at dois anos para apresentao de prova concluso do ensino de segundo grau, desde que reconhecida sua superdotao antes da inscrio no vestibular; o Parecer CFE n 681, de maio de 1973 (Documenta 150, item 3.7, maio 1973), que estabelece que o Conselho Federal de Educao fixar o conceito e as formas de apurar o superdotado, a partir as normas sobre a matria que os Conselhos de Educao baixariam para os seus sistemas estaduais de ensino.

Digna de nota neste contexto a criao, em 1973, do Centro Nacional de Educao Especial (CENESP), vinculado ao MEC, que desenvolver aes educativas e financiar iniciativas de atendimento s pessoas com deficincia e com altas habilidades e superdotao. As pesquisadoras Solange Lima e Enicia Mendes afirmam que o CENESP constituiu o primeiro passo mais concreto do governo federal para traar polticas nacionais para a rea, pois at ento, a educao das pessoas com deficincia resumia-se a eventos isolados e aes ocasionais. Assim, o CENESP pode ser considerado como o primeiro rgo pblico, no mbito federal, responsvel pela regulamentao da poltica nacional relativa educao dos alunos ento chamados excepcionais :
Sua finalidade era planejar, coordenar e promover o desenvolvimento da educao especial, do ensino prescolar ao superior, inclusive o ensino supletivo, para os diferentes tipos de deficincia e alunos com problemas de conduta e os superdotados. (LIMA, 1998, p. 42) (...) No CENESP foi elaborado I Plano Nacional de Educao Especial (PLANESP) para o trinio 1977/79. Entre seus objetivos
9 Citado no cap. II - Fundamentos Legais, do Doc. Diretrizes gerais para o atendimento educacional aos alunos portadores de altas habilidades: superdotao e talentos / Ministrio da Educao e do Desporto. Secretaria de Educao Especial. Brasil. - Brasilia: MEC/SEESP,1995. Col. Diretrizes 10. P.9-11. 15

estava ampliar as oportunidades de atendimento educacional aos excepcionais na escola regular e nas instituies especializadas, em todos os nveis de ensino.10(grifos nossos).

Na dcada de 80, j se podem constatar os novos termos de qualificao da problemtica, na Portaria CENESP/MEC n 69, de 28 de agosto de 1986, que assim define os superdotados:
Art. 3 (..) Superdotados: educandos que apresentam notvel desempenho e/ou elevada potencialidade nos seguintes aspectos, isolados ou combinados: capacidade intelectual, aptido acadmica, pensamento criador, capacidade de liderana, talento especial para artes, habilidades psicomotoras, necessitando atendimento educacional especializado.

Observe-se ainda que em 1986 criada, no mbito do Ministrio da Educao, a SESPE - Secretaria de Educao Especial -, que vir a substituir o CENESP. A nova Secretaria faz publicar o documento Subsdios para a Organizao e Funcionamento de Servios de Educao Especial (1986), com um volume dedicado rea de Superdotao e altas habilidades, bem como edita as Diretrizes Gerais para o Atendimento Educacional aos Alunos Portadores de Altas Habilidades/Superdotao e Talentos (reeditados em 1995). Notvel ainda o Parecer CFE n 711/87, de 2 de setembro de 1987 (Documenta 321, de setembro de 1987) que assim estabelece as grandes linhas das aes de atendimento ao superdotado:
1. Conceito e formas de apurar a superdotao; 2. Descentralizao de competncia para declarar a superdotao; 3. Procedimentos de identificao; 4. Modalidades de atendimento; 5. Formao de recursos humanos; 6. Estudos e pesquisas; 7. Constituio da Coordenadoria Nacional; 8. Envolvimento das Secretarias e dos Conselhos de Educao, e 9. Participao da Famlia, Escola, Empresa e Comunidade, e enuncia os princpios norteadores da Educao Especial: participao, integrao, normalizao, interiorizao e simplificao.11

Ver Polticas nacionais para a educao das pessoas com deficincia. Solange Rodovalho Lima e Enicia Gonalves Mendes. PPGEEs/UFSCar, 2008. Essa nomeclatura, segundo as autoras, reaparece no 1 Plano Nacional de Desenvolvimento (PND), do governo Mdici, que aponta a educao especial como rea prioritria, no Plano Setorial de Educao e Cultura (PSEC -1972/1974), no qual a educao foi considerada condio bsica para o desenvolvimento autosustentado e requisito essencial de uma sociedade democrtica, atendendo ao binmio Segurana e Desenvolvimento (BRASIL, 1971). No PSEC, mostram elas, foram fixados objetivos e estratgias para a atuao na educao especial, quais sejam, a expanso das oportunidades de atendimento aos excepcionais e apoio tcnico que possibilitasse o desenvolvimento dessa modalidade de educao. Nele j se evidenciava a iniciativa particular era a maior responsvel pelo atendimento aos deficientes, e ressentia-se da falta de assistncia tcnica ou financeira para maior produtividade nessa tarefa. (..) Nas metas do II PSEC para a educao especial ficaram previstos: a ampliao na capacidade de atendimento escolar aos excepcionais; a especializao, aperfeioamento e atualizao dos tcnicos e docentes; e a implantao de cursos de licenciatura na rea da educao especial. (BRASIL, 1976, p. 41). Acesso em 11.02.2010 em http://www.simposioestadopoliticas.ufu.br/imagens/anais/pdf/BC22.pdf 11 Idem. 16
10

Os estudiosos salientam a ocorrncia, em 1993, de encontro de trabalho para discutir e elaborar a Poltica Nacional de Educao Especial, com participao ativa de pesquisadores da rea de altas habilidades/superdotao, resultando no primeiro documento do gnero a incluir explicitamente na definio de Pessoa Portadora de Necessidades Especiais (BRASIL, 1994, p. 22), o aluno superdotado, como sendo aquele
[...] que apresenta, em carter permanente ou temporrio, algum tipo de deficincia fsica, sensorial, cognitiva, mltipla, condutas tpicas ou altas habilidades, necessitando, por isso, de recursos especializados para desenvolver mais amplamente o seu potencial e/ou superar ou minimizar suasdificuldades. No contexto escolar, costumam ser chamadas de pessoas portadoras de necessidades educativas especiais [grifos nossos].12

Documento oficial do Governo Federal, de 199513, reporta-se ao Plano Decenal de Educao para Todos (MEC 1993/2003) afirmando o seguinte:
"Nova Delhi confgura-se como um compromisso, internacional por um lado, na medida em que o Brasil integrante de uma comunidade que transcende suas fronteiras, e, por outro, por assumir um compromisso nacional de oferecer a todos, sem discriminao e com tica e equidade, uma educao bsica de qualidade." Esses fundamentos por si justificam e asseguram a implementao do acompanhamento sistemtico e complementar spessoas com altas habilidades/superdotados e talentosas. No momento em que CONHECIMENTO, QUALIDADE e CRIATIVIDADE so os principais fatores diretamente relacionados ao resgate da qualidade de vida e de relaes nacionais e internacionais, o ATENDIMENTO ESPECFICO a essa populao toma-se tambm forte mecanismo de transformao. Apenas o compromisso real de uma ao articulada e efetiva com base no Plano Decenal Educao para Todos, nas esferas federal, estadual e municipal, pode viabilizar a consecuo dos objetivos e metas do atendimento adequado a essas pessoas.

Entretanto, os maiores avanos na rea da educao para superdotados na legislao e no atendimento - ocorrero j no novo milnio, sobre a base da implementao da nova LDB (Lei n 9394/1996), das Diretrizes Nacionais da Educao Especial na Educao Bsica, editadas pelo CNE em setembro de 2001 e com a aprovao do Plano Nacional de Educao (PNE - Lei N 10.172/2001), em janeiro de 2001. Sero destacados a seguir os principais dispositivos dos Pareceres e Resolues do Conselho Nacional de Educao

Prez & Freitas, 2009, op. cit. 13 MEC/SEESP,1995, op. cit., p. 12. A referncia a Nova Delhi diz respeito ao Documento Declarao de Nova Delhi sobre Educao para Todos, firmado pela Indonesia, China, Bangladesh, Brasil, Egito, Mxico, Nigria, Paquisto, India, na capital indiana, em 16/12/1993, no qual so conclamados os colaboradores e as instituies financeiras internacionais bem como a comunidade de naes para se esforarem para facultar o cumprimento, at o ano 2000, das metas referentes aseegurar educao para todos, sobretudo a educao bsica, cf. Declaraes da Cpula Mundial da Criana (1990) e Educao para Todos, de Jomtiem (1993). 17
12

CNE/MEC, da LDB e do PNE, que tratam explicitamente a educao dos alunos superdotados/portadores de altas habilidades/talentosos: 1.2.1. Documentos do Conselho Nacional de Educao (CNE): 1. Parecer n 17, de 03 de julho de 2001, da Cmara de Educao Bsica do Conselho Nacional de Educao, com Diretrizes Nacionais para a Educao Especial na Educao Bsica. Entre outros, ressalta que os alunos superdotados e talentosos fazem parte das comunidades excludas e que permanecem margem do sistema educacional. Para o Conselho Nacional de Educao e a Cmara de Educao Bsica (2001), este segmento necessita de motivaes especficas e no aceita a rigidez curricular e aspectos do cotidiano escolar:so tidos como trabalhosos e indisciplinados. Deixam de receber os servios especiais de que necessitam, como por exemplo o enriquecimento e o aprofundamento curricular. 2. Resoluo n 02, de 11 de setembro de 2001, da Cmara de Educao Bsica do Conselho Nacional de Educao, que Institui Diretrizes Nacionais para a Educao Especial na Educao Bsica. O Documento define o conceito de altas habilidades/ superdotao, ao referir-se a alunos com grande facilidade de aprendizagem, que os leva a dominar rapidamente os conceitos, os procedimentos e as atitudes e que, por terem condies de aprofundar e enriquecer esses contedos devem receber desafios suplementares em classes comuns, em sala de recursos ou em outros espaos definidos pelos sistemas de ensino, inclusive para concluir, em menos tempo, a srie ou etapa escolar. O Art. 3 define a Educao Especial como modalidade de educao escolar: (...) assegura recursos e servios educacionais especiais, organizados institucionalmente para apoiar, complementar, suplementar e, em alguns casos, substituir os servios educacionais comuns, de modo a garantir a educao escolar e promover o desenvolvimento das potencialidades dos educandos. O Art. 5 considera educandos com necessidades educacionais especiais os que, durante o processo educacional, apresentarem: (...) inciso III altas habilidades/superdotao, grande facilidade de aprendizagem que os leve a dominar rapidamente conceitos, procedimentos e atitudes, e, tambm o Artigo 8, que enfatiza que: As escolas da rede regular de ensino devem prever e prover na organizao de suas classes comuns: (...) servios de apoio pedaggico especializado em salas de recursos, nas quais o professor especializado em educao especial realize a complementao ou suplementao curricular, utilizando procedimentos, equipamentos e materiais especficos. 3. Parecer n 04, de 29 de janeiro de 2002, da Cmara de Educao Bsica do Conselho Nacional de Educao, com Recomendao ao Conselho Nacional de Educao tendo por objeto a educao inclusiva de pessoas portadoras de deficincia, que, entre outros, reitera o principal dispositivo da Resoluo CNE/CEB n 2 de 11 de setembro de 2001, segundo o qual O atendimento aos alunos com necessidades educacionais especiais deve ser realizado em classes comuns do ensino regular, em qualquer etapa ou modalidade da Educao Bsica.E destaca ainda os seguintes aspectos do caput e incisos do art. 8o. da Resoluo CNE/CEB n. 02/2001:
18

Art. 8 - As escolas da rede regular de ensino devem prever e prover na organizao de suas classes comuns: I professores das classes comuns e da educao especial capacitados e especializados, respectivamente, para o atendimento s necessidades educacionais dos alunos; II distribuio dos alunos com necessidades educacionais especiais pelas vrias classes do ano escolar em que forem classificados, de modo que essas classes comuns se beneficiem das diferenas e ampliem positivamente as experincias de todos os alunos, dentro do princpio do educar para a diversidade; (..)IV servios de apoio pedaggico especializado, realizado, nas classes comuns.; (..) 4. Parecer n 23, de 03 de julho de 2002, da Cmara de Educao Bsica do Conselho Nacional de Educao, com resposta a Consulta quanto ao reconhecimento da Formao do Professor de Orientao e Mobilidade, encaminhada pelo Institituto Norina Dowill, com atuao junto a deficientes visuais. Neste Parecer, reafirmam-se dispositivos contidos na Resoluo CNE/CP 1, de 18 de fevereiro de 2002, que que institui as Diretrizes Curriculares Nacionais para a Formao de Professores da Educao Bsica, em nvel superior, curso de licenciatura, de graduao plena, e na Resoluo CNE/CEB 02/99, que instituiu as Diretrizes Curriculares Nacionais da Formao em Nvel Mdio na Modalidade Normal, de carter geral e que, em resumo, preconizam formao genrica e a mais completa possvel, que inclua matrias especficas necessrias
atividade docente, propriamente dita, assim como outras de carter geral que capacitem o docente a atuar, em colaborao com outras instncias da sociedade, como verdadeiro educador, capaz de mediar as relaes do aluno com o conhecimento do mundo, apoi-lo na construo da sua personalidade e coordenar suas relaes com os outros, com a finalidade de desenvolv-lo, prepar-lo para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho.

1.2.2. A LDB A Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB) - Lei n 9.394 de 20 de dezembro de 1996 - prev explicitamente o atendimento a este segmento. Vejam-se, por exemplo, o Art. 24, segundo o qual A educao bsica, nos nveis fundamental e mdio, ser organizada de acordo com as seguintes regras comuns: (...) V - a verificao do rendimento escolar observar os seguintes critrios: (...) c) possibilidade de avano nos cursos e nas sries mediante verificao do aprendizado. Ou o Art. 59, que postula que Os sistemas de ensino asseguraro aos educandos com necessidades especiais: (...) II - terminalidade especfica para aqueles que no puderem atingir o nvel exigido para a concluso do ensino fundamental, em virtude de suas deficincias, e acelerao para concluir em menor tempo o programa escolar, para os superdotados.

19

1.2.3. O PNE O Plano Nacional de Educao (PNE) - Lei n 10.172/01 -, no captulo da Educao Especial, prope como meta n 26 implantar, gradativamente, a partir do primeiro ano deste plano, programas de atendimento aos alunos com altas habilidades nas reas artstica, intelectual ou psicomotora. Meno deve ser feita importante iniciativa pblica, desenvolvida a partir de 2005 no mbito da SEESP/MEC, em parceria com a UNESCO e o FNDE, de implantao dos Ncleos de Atividades de Altas Habilidades/Superdotao os NAAHs -, nos 26 estados e no Distrito Federal, que hoje se constituem em referncia para o atendimento dessa populao. Mais recentemente, j em 2008, ressalta a elaborao, por grupo de trabalho de especialistas convidados pelas autoridades oficiais, e a divulgao, pelo MEC, do Documento Poltica Nacional de Educao Especial na Perspectiva da Educao Inclusiva (BRASIL, 2008), em que os alunos com altas habilidades/superdotao so definidos como alvo de atendimento educacional especializado em todas as etapas e modalidades da Educao. Igualmente importante a edio do Decreto n 6.571, de 17 de setembro de 2008, que Dispe sobre o atendimento educacional especializado, regulamenta o pargrafo nico do art. 60 da Lei no 9.394, de 20 de dezembro de 1996, e acrescenta dispositivo ao Decreto no 6.253, de 13 de novembro de 2007, que determina as formas de oferta e a responsabilidade tcnica e financeira do MEC na sua ampliao, definindo ainda aspectos como a transferncia adicional para os alunos atendidos por essa modalidade de educao. Assim, por exemplo, o art. 1 do Decreto estabelece que
Art.1 A Unio prestar apoio tcnico e financeiro aos sistemas pblicos de ensino dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, na forma deste Decreto, com a finalidade de ampliar a oferta do atendimento educacional especializado aos alunos com deficincia, transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades ou superdotao, matriculados na rede pblica de ensino regular. 1 Considera-se atendimento educacional especializado o conjunto de atividades, recursos de acessibilidade e pedaggicos organizados institucionalmente, prestado de forma complementar ou suplementar formao dos alunos no ensino regular. 2o O atendimento educacional especializado deve integrar a proposta pedaggica da escola, envolver a participao da famlia e ser realizado em articulao com as demais polticas pblicas.

E prev ainda, em seus art. 6 :


Art. 6 O Decreto no 6.253, de 13 de novembro de 2007, passa a vigorar acrescido do seguinte artigo:
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Art. 9-A - Admitir-se-, a partir de 1o de janeiro de 2010, para efeito da distribuio dos recursos do FUNDEB, o cmputo das matriculas dos alunos da educao regular da rede pblica que recebem atendimento educacional especializado, sem prejuzo do cmputo dessas matrculas na educao bsica regular. Pargrafo nico. O atendimento educacional especializado poder ser oferecido pelos sistemas pblicos de ensino ou pelas instituies mencionadas no art. 14. (grifos nossos)

1.3. Consideraes sobre a superdotao e os superdotados no Brasil


Diferentemente do que se imagina, a criana superdotada no necessariamente um gnio. Por causa dessa confuso, a palavra superdotado est sendo substituda pela expresso com altas habilidades. O aluno com essa caracterstica est acima da mdia na escola, nos esportes, nas artes, na criatividade ou na liderana. No caso da habilidade intelectual, o estudante pode ter um desempenho excepcional em determinada disciplina escolar, mas no ser bom nas demais. Calcula-se hoje que de 15% a 20% da populao tenha altas habilidades. 14

Os especialistas trabalham com a hiptese de que h no Brasil pelo menos 8 milhes de pessoas com capacidade cognitiva acima da mdia da populao15. A pesquisadora e educadora Susana Prez Barrera Prez, dirigente do ConBraSD, assim declara:
Em 2006 atendemos cerca de 2.700 pessoas nessa condio [superdotados]. Mas as estatsticas oficiais refletem uma parcela muito pequena, diante da desinformao da populao sobre o tema e da dificuldade de se identificar um superdotado. Estimativas da Organizao Mundial da Sade [OMS] revelam que a populao brasileira de superdotados gira em torno de 3,5% a 5%, algo prximo a 8 milhes de pessoas. Mas preciso esclarecer que esses nmeros so obtidos com base em testes de QI, ou seja, refletem apenas superdotados na rea cognitiva. De acordo com o psiclogo norteamericano Howard Gardner, existem pelo menos oito tipos de inteligncia: lingstico-verbal, lgico-matemtica, visual-espacial, interpessoal, intrapessoal, musical, sinestsico-corporal e naturalista. Pesquisa recente da Associao Gacha de Apoio s Altas Habilidades e Superdotao mostrou que, no Rio Grande do Sul, 7,7% de indivduos do ensino fundamental manifestaram altas habilidades, a includos os diferentes tipos de inteligncia. No podemos afirmar com certeza, mas provvel que o quadro no seja diferente nos demais estados brasileiros.

14 15

Dimenstein, Gilberto. Voc superdotado? Folha On line, 19/10/2007. Fonte: Organizao Mundial da Sade (OMS). 21

Entretanto, como se disse anteriormente, o foco da chamada educao especial em nosso Pas, sempre visou muito mais as pessoas com deficincia, no os superdotados ou portadores de altas habilidades. Na teoria, nas leis, como na prtica cotidiana das escolas, a precedncia costuma favorecer os alunos comuns, depois, os carentes em geral, os deficientes e outras minorias visados claramente pelas polticas compensatrias, que no costumam conferir igual ateno aos superdotados/talentosos e portadores de altas habilidades, que, de resto, costumam ser qualificados no sistema escolar como alunos-problema. Nas palavras de Susana Prez:
A idia de que deficientes tm maior necessidade de atendimento especial falsa. O que acontece que a pessoa com deficincia, por possuir algo a menos, provoca na sociedade um sentimento de culpa. O superdotado, ao contrrio, causa um misto de dio e inveja, quando identificado, ou indiferena. No caso dos que se destacam na rea artstica ou esportiva, h, sim, valorizao, mas os superdotados intelectualmente so considerados, na escola, como um aluno como os demais. A necessidade do deficiente , de fato, mais evidente. preciso dar reforo para o deficiente mental, adaptar a sala de aula para o cadeirante, criar material em braile para o cego... No caso das altas habilidades, no necessrio um recurso externo fsico para que o estudante seja atendido. O que ele precisa de uma adaptao curricular, de uma estratgia pedaggica diferenciada.16

Assim, em linhas gerais, constata-se que aindam faltam no pas instrumentos de diagnstico precoce da superdotao e medidas de encaminhamento dos identificados; faltam professores especializados na rea praticamente no h formao inicial, em servio e continuada, direcionada ao segmento; as pesquisas so escassas (em 2004, estimavase que o pas dispunha de apenas sete doutores com investigaes no assunto17) e no obstante os progressos reais, observados principalmente na ltima dcada, ainda h poucas polticas pblicas consistentes, articuladas e principalmente duradouras para este contingente populacional. Em suma, o Brasil ainda carece de meios de identificao, de atendimento e promoo efetiva dos talentos nacionais. Pode-se dizer, ento, que, em termos gerais, os professores, supervisores e outros dirigentes escolares no conseguem identificar a parcela de alunos superdotados que
Susana Prez, ema entrevista Incluso para superdotados, republicada na Revista Cincia Hoje,vol. 41, n 245. Em seu j citado artigo de 2009, Prez & Freitas relatam que entre 1971 e 2008 houve apenas 55 eventos tcnicocientficos da rea no pas, fruto quase que exclusivo do esforo de busca de parcerias das associaes representativas junto aos rgos educacionais e instituies de ensino superior e/ou da iniciativa privada. As publicaes cientficas sobre o tema tambm no so numerosas e uma investigao sobre a produo cientfica registrada pelas universidades brasileiras no Banco de Teses da CAPES entre 1987 a 2007, detectou apenas 7 teses de Doutorado e 50 dissertaes de Mestrado com foco explcito na rea, defendidas no perodo, em todo o Pas, representando menos de 4% das 166 teses e menos de 7% das 786 dissertaes j defendidas sobre Educao Especial no Brasil. 22
16 17

recebem e caso sejam identificados, no sabem o que fazer com eles (e portanto, nada de diferente lhes reservado). E tambm verdade que da existncia no Brasil de um significativo e avanado aparato legal direcionado aos portadores de necessidades especiais - os deficientes e, em muitos casos, por extenso, os superdotados -, no decorre, por si s, que a realidade da vida cotidiana desses segmentos da populao j reflita tal avano, particularmente no que tange aos aspectos educacionais. mais do que sabido que os deficientes ainda apresentam taxas muito baixas de escolarizao, em todos os nveis de ensino, e geralmente os superdotados ou talentosos, como afirmamos, no contam com procedimentos claros e eficientes de identificao nem nas famlias, enm nas escolas pblicas ou privadas -, nem a sociedade lhes torna disponveis suficientemente os recursos necessrios ao desenvolvimento de suas amplas potencialidades. O que costuma acontecer, na realidade, que os sinais exteriores de superdotao mais comuns como a curiosidade excessiva, o gosto por desafios, o tdio, a queixa em face de situaes desestimulantes e a hiperatividade muitas vezes so considerados como dficits de ateno ou como indicadores de crianas-problema vista, ou seja, possuem conotao negativa que os faz serem tratados como pessoas problemticas, causadoras de transtornos e, consequentemente, indesejveis no ambiente escolar e familiar. Mas este panorama parece estar mudando. Especialistas como Eunice Soriano de Alencar e Denise de Souza Fleith18 tm frisado que, sobretudo nas duas ltimas dcadas, o governo federal e o de alguns unidades federativas vm desenvolvendo polticas explicitamente relacionadas educao do aluno superdotado e talentoso. Elas ressaltam que, a bem da verdade, um dos primeiros documentos oficiais sobre esta temtica - A Hora do Superdotado. Uma Proposta do Conselho Federal de Educao s foi publicado em 1987, ou seja, h pouco mais de vinte anos e que de setembro 2001 a Resoluo n 2 do CNE que contm as Diretrizes Nacionais para a Educao Especial na Educao Bsica, a qual, em seu artigo 8. estabelece que as escolas da rede regular de ensino devem prever e prover, na organizao de suas classes comuns,
atividades que favoream, ao aluno que apresente altas habilidades/superdotao, o aprofundamento e enriquecimento de aspectos curriculares, mediante desafios suplementares nas classes comuns, em sala de

18

Em Cadernos, edio de 2005 - N 27 , artigo A ateno ao aluno que se destaca por um Potencial Superior. 23

recursos ou em outros espaos definidos pelos sistemas de ensino, inclusive para concluso, em menor tempo, da srie ou etapa escolar (p. 3).

Mas no deixam de constatar tambm a profunda distncia entre a poltica educacional proposta pelo MEC e a prtica predominante no pas, segundo elas, explicvel em boa medida pelas idias preconcebidas a respeito do superdotado, uso inadequado de recursos, valores e atitudes negativas em relao a programas especiais, a par da falta de competncia e compromisso dos responsveis pela implementao de polticas educacionais. Chamam ainda a ateno para a inadequao do termo superdotado em funo do prefixo super, que denota expectativas de desempenho ou rendimento acadmico excepcionalmente altos nas diversas reas do conhecimento, o que, como j se mostrou, no necessariamente verdadadeiro. Mostram que mesmo em pases como os Estados Unidos, em que gifted - e no supergifted o termo corrente para designar este segmento, este conceito tem sido substitudo por talentosos ou crianas/jovens com desempenho excepcional. Analogamente, em alguns pases europeus, os termos alta habilidade ou aluno altamente capaz tm sido adotados nos documentos oficiais relativos s polticas educacionais para a educao do aluno com potencial intelectual superior. Alencar e Fleith lembram ainda que, j em 1995, Documento da Secretaria de Educao Especial do Ministrio da Educao apresentando as polticas educacionais e diretrizes federais para a educao do aluno superdotado e talentoso, teve o cuidado de introduzir o termo altas habilidades para qualificar os superdotados. E informam por fim que, quando da realizao de evento nacional da rea no ano 2000, o MEC declarou que apioaria as iniciativas dos estados de tratamento diferenciado s crianas superdotadas. poca, apenas seis estados (Minas Gerais, Gois, Par, Distrito Federal, Rio Grande do Sul e Esprito Santo) tinham programas especficos para esse tipo de aluno.19 Na dcada atual, so dignas de nota as polticas pblicas desenvolvidas pela Secretaria de Educao Especial - SEEsp/MEC -, para os portadores de altas habilidades (e tambm para os deficientes), como o Programa Educao Inclusiva: Direito Diversidade,
19 Esta deciso do Ministrio foi anunciada no "Encontro Nacional sobre Educao de Bem Dotados e Talentosos", em Lavras, MG, que desde 1993 leva adiante um projeto-modelo de desenvolvimento da inteligncia das crianas do municpio.

24

que d suporte a escolas para trabalharem com as diferenas, com o envolvimento das comunidades, focalizando a formao docente. Entre elas, como se mencionou, destacam-se a implantao e a manuteno dos NAAHs - Ncleos especializados para atendimento educacional para os alunos com altas habilidades/superdotao em todos os Estados e a edio de publicaes especializadas de referncia20. No obstante estas observaes, que buscam ressaltar os indcios de uma mudana de perspectiva e de estratgias em curso, pode-se afirmar em concluso que na prtica da vida cotidiana, o que predomina num pas das dimenses do Brasil ainda , infelizmente, o desconhecimento e a falta de mecanismos organizacionais, institucionais e pedaggicos das escolas, professores, e tambm dos pais e familiares para lidar adequadamente com as crianas e jovens portadoras de altas habilidades, no mais das vezes por pura ignorncia. Segundo os especialistas, tal situao pode contribuir para aprofundar dois equvocos. O primeiro consiste na viso fantasiosa de que os superdotados so bons em tudo o que fazem, no necessitando de apoio e orientao, e que, no limite, seriam smbolos vivos de uma genialidade que os familiares, professores e a mdia so capazes de reconhecer e ostentar com orgulho e admirao. O segundo, em estigmatizar como problemticas as crianas e jovens superdotados, por incapacidade de compreenso de suas dinmicas lgica e afetiva, fazendo com que no raro desenvolvam sentimentos de rejeio, agressividade, isolamento e inferioridade. Dessa forma, se de uma maneira geral as crianas portadoras de altas habilidades no so excludas do acesso escola, com muita freqncia vem-se excludas na escola. Experimentam com sofrimento e impotncia a constatao cotidiana de que os modelos organizacionais-pedaggicos adotados na vida escolar no so capazes de comportar na prtica a convivncia positiva com suas diferenas individuais e suas necessidades educativas especiais, tornando-os no mnimo desinteressados e tediosos em classe. sobre este pano de fundo que os eixos conceituais que atualmente do substncia aos discursos, programas e polticas pblicas direcionadas ao atendimento destes segmentos articulam-se em torno das noes de incluso e de respeito diversidade. Entretanto, se deve sempre ter em mente que as boas intenes declaradas e a letra da lei no tm o condo de criar automaticamente novas realidades, muito mais dependentes de uma cultura
20

Veja a coletnea, em 4 volumes, publicada em 2007, intitulada "A Construo de Prticas Educacionais para Alunos com Altas Habilidades/Superdotao", da Secretaria de Educao Especial, disponvel do portal do Ministrio da Educao: www.mwc.gov.br , documento orientador sobre as polticas pblicas em curso. 25

e de uma histria muitas vezes eivadas de ms compreenses e preconceitos que s o tempo, a perseverana e um grande e contnuo apoio institucional, de par com a ao dos movimentos sociais, sero capazes de modificar. Faz portanto sentido lembrar aqui a contundente opinio do economista da educao Claudio de Moura Castro sobre a situao de atendimento dos superdotados nacionais: No Brasil, quando vm de famlias mais ricas, os talentosos so identificados e recebem a educao apropriada. Mas e quando so de famlias pobres? So ignorados pela escola. Tanto na teoria tupiniquim quanto na prtica, eles devem ser "integrados" aos demais. No entanto, como j foi demonstrado pela boa pesquisa, os talentosos so impedidos de desabrochar no tipo de escola que o Brasil oferece. Desajustam-se ou fingem ser medocres, a fim de evitar conflitos e embaraos. So diamantes descartados. 21 CAPTULO II A LEGISLAO DIRECIONADA AOS ALUNOS SUPERDOTADOS EM PASES SELECIONADOS

Esta parte do Estudo versar sobre a legislao internacional relativa aos alunos superdotados/talentosos/com altas habilidades em uma seleo de pases22 da Amrica do Norte (Canad e EUA), da Amrica Latina (Argentina, Chile, Peru) e da Unio Europia (Alemanha, Espanha, Finlndia e Frana). Alguns aspectos histricos e outros tpicos relevantes foram tambm tratados, dentro dos limites da bibliografia consultada. 1. AMRICA DO NORTE

1.1. Canad Segundo o Relatrio Out-of-school educational provision for the gifted and talented around the world , de 2002, a educao para o superdotado estava em decadncia na ltima
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Claudio de Moura Castro. Diamantes descartados. Revista Veja, Seo Ponto de Vista. 7/5/2008. Voltaremos a esta citao na concluso deste estudo. 22 A verso original deste trabalho foi preparada sob demanda parlamentar, que apontou os pases em questo. 23 OUT- OF - SCHOOL EDUCATIONAL PROVISION FOR THE GIFTED AND TALENTED AROUND THE WORLD. A report for the Department of Education and Skills, London, UK, 2002. By Prof Joan Freeman 26
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dcada, no Canad. Leroux (2000), estudioso do tema, explicava o fato pelo estado da economia canadense, a mudana de governo, e, em particular, a averso dos professores especializao, o que consequentemente empobrecia sua competncia para reconhecer e ensinar aqueles alunos. Atitudes canadenses para com a educao de superdotados Em 1998 Leroux pesquisou Conselhos Escolares, Ministrios e Faculdades de Educao, no que diz respeito s medidas direcionadas aos superdotados, obtendo 43% de respostas. Para a maioria dos rgos da administrao, o termo "superdotados" geralmente significava intelectualmente talentosos e havia pouca tentativa de acomodar qualquer outra conotao do termo. Ademais, qualquer medida porventura existente era normalmente atribuda aos jovens educadores, que com frequncia demonstravam maior avano nas atitudes didtico-pedaggicas a exemplo do uso de medidas de reconhecimento tipo testes, indicaes dos alunos em questo por professores e, s vezes, pelos prprios pais. Ele aponta que, em linhas gerais, havia no pas pouca, insuficiente ou nenhuma preocupao com as crianas desfavorecidas de elevado potencial. A maioria dos ministrios informou que no existiam medidas especiais para tal pblico, providas fora da sala de aula normal; os talentosos foram e estavam sendo educados ao lado de crianas normalmente capazes na escola regular. Todos os entrevistados relataram no haver pesquisa nas provncias nem programas de avaliao em vigor para o segmento e que as polticas definidas para a educao dos superdotados eram raras. Alm disso, no se relatava qualquer tipo de formao obrigatria para os professores que atuavam na educao destes alunos. No entanto, 20% dos inquiridos afirmava continuar a oferecer para as escolas de seu meio a ajuda de um conselheiro especializado em educao de superdotados. No Canad, onde os distritos escolares podem ser to grandes quanto alguns pases europeus, o transporte uma questo que preocupa a todos os que lidam com a educao especial. Menos de 40% dos entrevistados, porm, relatava fornecer algum tipo de ajuda para o transporte escolar, o que tem sua importncia, pois, como se sabe, se uma escola no

PhD, MEd, BSc, Dip Ed Guidance, FBPsS - Chapter 10: Provision in Canada and South America. Utilizo as avaliaes e concluses da autora nesta parte do trabalho. 27

oferece os suportes necessrios s crianas com talento que vivem distantes, eles podem no ter acesso educao e ficam dependentes das instalaes locais, prximas das residncias. A concluso de Leroux quanto pesquisa realizada que a educao especial, no Canad, "espordica e sub-financiada". Os Conselhos Escolares de sete provncias declararam no ter qualquer avaliao para seus programas direcionados a talentosos e ningum parecia se responsabilizar por eles. Na provncia de Calgary, em contraste, os pais colaboraram para a fundao de trs escolas (charter schools) para crianas superdotadas, em 1998. Nas universidades, foram destacados dois "exemplos brilhantes" de desenvolvimento profissional dos professores que lidam com superdotados. McGill, em Montreal, que tem um Programa de Crditos de Vero para tais professores. E Calgary, que organiza sesses para professores em servio, numa escola marginal ao programa, em que professores masters trabalham junto com professores regentes de classes locais. H um programa na Universidade de Calgary sobre o assunto e o pessoal da instituio vai s escolas ajudar os professores, pais e administradores. H ainda alguns trabalhos independentes, tanto em Calgary quanto em outras universidades, como em Vancouver e na Universidade de Alberta, em Edmonton. A Universidade de Calgary, na provncia montanhosa de mesmo nome, possui um famoso Center for Gifted Education, que oferece um programa apoiado pela CBE (Calgary Board of Education), denominado The Gifted and Talented Education (GATE) Program, criado em 1987. O programa GATE oferecido em quatro assentamentos congregados 2 ao norte e 2 ao sul da cidade, sendo duas escolas elementares (graus 4 a 6) e 2 Junior High Schools (graus 11 e 12). O trabalho envolve as disciplinas linguagem, artes e humanidades; cincias (biologia, que , inclusive, ofertada valendo crdito para a universidade), fsica, matemtica e cursos outros como manejo de carreiras e da vida. O acesso ao programa baseia-se no critrio do CBE para necessidades especiais - crianas nos graus escolares 4 a 9, intelectualmente superdotadas, detectadas por desempenho escolar, testes com scores padro e indicao dos pais e professores. Aceita inclusive meninos talentosos com problemas de aprendizagem. As turmas so organizadas nestes locais e as crianas podem continuar tambm a freqentar suas escolas regulares. A maioria dos egressos vai direto universidade e os estudantes aprendem a se conscientizar de seu papel e de suas possibilidades e responsabilidades, inclusive com sua prpria aprendizagem, para o mundo dos negcios. A despeito de receber financiamento inclusive oficial, no havia nenhum processo de
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avaliao formal para medir o sucesso do programa GATE. Os professores gozavam de bastante autonomia para trabalhar e usualmente testes de desempenho so usados para monitorar a progresso dos alunos mas no a do professor ou do prprio programa , o que poderia vir a ser introduzido no futuro. Segundo o Relatrio, a visita da equipe de pesquisa ao GATE proporcionou excelente oportunidade tanto para o desenvolvimento pessoal e profissional dos pesquisadores e ofereceu boa viso das possibilidades para a educao de superdotados e talentosos. No entanto, eles entendem que num plano mais amplo, existem os sistemas de ensino e a questo deve ser vista em um contexto cultural, social e econmico. Ficou claro que o sistema educacional canadense como um todo ofereceu uma maior flexibilidade de currculos e de autonomia para os professores (rara, segundo os pesquisadores, no contexto ingls, utilizado como comparao). neste contexto que o programa GATE existe e tem se desenvolvido ao longo dos ltimos vinte anos, no interesse dos seus alunos. A visita, segundo os pesquisadores, proporcionou um conhecimento genrico das necessidades dos superdotados e talentosos, e eles chegaram a concluir que caso o governo do Reino Unido replicasse o modelo de atendimento aos superdotados e talentosos utilizado no programa GATE canadense, seria um passo ousado e ambicioso. Um Relatrio oficial mais recente24, de 2008, d conta de aspectos importantes para qualificar, na atualidade, o sistema educacional canadense no seu seu todo e, dentro de seus marcos, o tratamento dispensado (ou no-dispensado) aos superdotados. No Sumrio Executivo do Relatrio, esclarece-se que o Documento foi preparado em resposta ao chamado para participao dos pases na 48 sesso da Conferncia Internacional de Educao (ICE) que se realizaria em Genebra, em novembro de 2008, sobre o tema Educao Inclusiva: o caminho do futuro. Abrangendo na verdade dois volumes, o Relatrio 1, intitulado Enfrentar os Desafios do Sculo XXI, contm um resumo da situao dos sistemas de educao no Canad, concentrando-se nas grandes reformas e inovaes nos sistemas de ensino, bem como nas principais polticas e conquistas no acesso educao, na interveno precoce, nos resultados da aprendizagem, na formao de professores, bem como no papel da educao na luta contra a excluso social e a pobreza. O Relatrio 2, por sua vez, trata mais diretamente do tema da
24 The Development of Education - Reports for Canada. Report One: The Education Systems in Canada Facing the Challenges of the Twenty First Century. Report Two: Inclusive Education in Canada: The Way of the Future - October 2008. Prepared by The Council of Ministers of Education, Canada in collaboration with The Canadian Commission for UNESCO. 29

conferncia - Educao Inclusiva: o Caminho do Futuro -, definindo educao inclusiva como uma abordagem que analisa o modo de transformar os sistemas de educao e outros ambientes de aprendizagem a fim de responder diversidade de alunos. Assim, o Relatrio 1 - que trata do sistema educacional no Canad e de como o Pas pretende enfrentar os desafios do sc. XXI -, define primeiramente o quadro legal canadense no tocante aos dispositivos referentes ao sistema educacional, esclarecendo de incio que no h, no pas, Departamento Federal de Educao nem sistema nacional integrado de Educao. As 10 provncias e 3 territrios tm seus prprios Departamentos e ministros de educao, responsveis pela organizao, oferta e avaliao educacional nos nveis elementar e secundrio e na educao ps-secundria. O governo federal canadense prov apoio financeiro para esta ltima e para o ensino do ingls e francs, lnguas oficiais. Alm disso, responsvel pela educao do povo indgena registrado na reserva, do pessoal das foras armadas, da guarda costeira e dos residentes em estabelecimentos correcionais federais. Conforme as estatsticas oficiais, h aproximadamente 15,500 escolas no Canad 10,100 elementares, 3,400 secundrias e 2,000 mistas (elementar e secundrio) com uma mdia de 350 estudantes por escola. No binio 20042005, as provncias e territrios reportaram 5.3 milhes de alunos matriculados na escola elementar e secundria. Para os indgenas registrados que vivem nas reservas, as escolas so fomentadas pelo governo federal e administradas pelas comunidades. De acordo com o Summary Public School Indicators for the Provinces and Territories, 1997- 1998 to 2003-2004- publicado pela Statistics Canada, a contagem da populao escolar entre 5 e 17 anos em 2003-2004 registrou 5.328.417 habitantes; a contagem individual nas escolas pblicas elementares e secundrias em 2003-2004 era de 5.289.031 (esta contagem de matrculas no inclui escolas privadas, escolas independentes, estudantes de educao a distncia e alunos matriculados em escolas financiadas pelo governo federal). O Conselho de Ministros da Educao do Canad (CMEC), formado desde 1967 pelos ministros provinciais responsveis pela educao, constitui-se num frum no qual os ministros discutem questes de interesse mtuo, comprometendo-se com iniciativas educacionais de forma cooperativa e representam os interesses das provncias e territrios nacionais com organizaes educacionais, o governo federal, os governos estrangeiros e as organizaes internacionais. Assim, o CMEC a voz nacional para a educao no Canad e,
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atravs dele, as provncias e territrios trabalham coletivamente em objetivos comuns e em uma ampla gama de atividades, no ensino fundamental, mdio e superior. Quanto aos alunos superdotados, no h, neste Relatrio 1 indicao ou meno explcita superdotao ou educao para superdotados e sua abordagem. Presumivelmente os superdotados se enquadram na chamada educao inclusiva, que diz respeito a alunos com necessidades educativas especiais, ainda que explicitamente s se mencione principalmente categorias como as dos portadores de deficincia, indgenas e desfavorecidos, como referncias do conceito. Estas, alis, constituem a matria do Relatrio 2, conforme o qual a viso canadense da educao inclusiva pode ser conceituada de duas maneiras complementares: no mbito da legislao de direitos humanos e da Carta Canadense de Direitos e Liberdades, que fornecem um quadro jurdico slido para o princpio de que todos os indivduos devem ter oportunidades iguais. Dentro da legislao provincial e territorial e na prtica, a educao inclusiva tambm entendida como um conjunto de iniciativas que abrangem programas especiais, servios, financiamento e polticas postos em prtica para apoiar os alunos que podem ser mais vulnerveis ou que se beneficiariam se recebessem maior ateno e abordagens educacionais especficas. Em concluso, considerando que a educao canadense responsabilidade das provncias e territrios, os treze sistemas de ensino, ainda que possam ter prioridades educacionais semelhantes, projetam e distribuem solues educacionais diferenciadas, que melhor respondam s necessidades de suas populaes. As prioridades e as questes nos dois volumes do Relatrio global focalizam a oferta da melhor educao possvel para cada criana desde a infncia at a educao ps-secundria. Os quatro temas abordados no Relatrio, que constituem o cerne da focalizao das polticas para portadores de necessidades educacionais especiais - o acesso, a interveno precoce, os resultados da aprendizagem e a formao de professores - fazem parte da agenda educacional em curso em todo o pas. Cada jurisdio estabeleceu e estabelece suas respostas a estes e a outros desafios da educao no sculo XXI. Assim sendo, o Relatrio de 2008 abrange desde o quadro geral da legislao e das polticas que protegem e definem a igualdade de direitos dos indivduos e o acesso educao pblica mediante ampla reforma educacional, aos programas especficos
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desenvolvidos para os grupos mais vulnerveis, a descrio das atividades nas escolas e salas de aula. Enfatiza, segundo os autores, a ampla crena na oferta de servios que proporcionem educao inclusiva no interior das jurisdies do Canad. As abordagens no seriam meros acrscimos ou esforos ocasionais integrantes da concepo e execuo da educao em todos os nveis. O Relatrio tambm no incorpora qualquer reivindicao em favor de sistemas perfeitos, fica claro que permanecem de p muitos desafios para assegurar que todos os aqueles educados nas provncias e territrios canadenses sejam capazes de ter sucesso e prosperar. Das avaliaes consultadas se pode concluir que no Canad, o princpio da incluso educacional encontra-se implantado em todo o sistema e que os funcionrios da educao, educadores, pais e parceiros esto trabalhando para melhorar a experincia educacional e a realizao de todos e de cada aluno.

1.2 Estados Unidos da Amrica (EUA) A NAGC - National Association for Gifted Children (Associao Nacional para Crianas Superdotadas) -, entidade norteamericana no-lucrativa, que no recebe fundos do governo, e que tem sua sede em Washington, DC, assim esclarece a sua misso institucional:

O que significa talentoso?

O aluno que evidencia capacidade de realizao elevada em reas como a intelectual, criativa, artstica, ou a capacidade de liderana, e que precisa de servios e atividades que no so ordinariamente fornecidas pela escola, a fim de desenvolver plenamente as suas capacidades.25

O apoio s necessidades de alunos de alto potencial

Estima-se que trs mil crianas superdotadas26 se assentem diariamente nas salas de aula dos EUA hoje.27 Porque os estilos e os nveis de aprendizagem variam amplamente, as necessidades dos "meninos inteligentes" so muitas vezes negligenciadas na busca lgica de atender aos padres mnimos. Mas isso levanta a questo: o que um padro mximo e como podemos mudar este foco nos EUA?
Definio que consta no Elementary and Secondary Education Act (Lei do Ensino Fundamental e do Ensino Secundrio). Esta definio federal hoje corrente procede da que foi originalmente cunhada no Relatrio Marland ao Congresso, de 1972, e que veio desde ento sofrendo modificaes. Lembre-se que os Estados e municpios norteamericanos no so obrigados a usar a definio federal, embora muitos nela baseiem suas definies. 26 A Associao afirma que o nmero de estudantes talentosos e superdotados tem crescido nos EUA, na dependncia do nmero das categorias de superdotao consideradas. 27 Aproximadamente 6% da populao escolar norteamericana. Nenhuma agncia federal coleta as estatsticas destes estudantes e este n se baseia em dados que remetem ao j citado Marland Report to Congress, de 1972, que estima que 5 a 7%
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dos estudantes so capazes de alto desempenho e necessitam de servios ou atividades que no so providas normalmente pela escola.

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H mais de 50 anos, a NAGC - National Association for Gifted Children tem trabalhado para aumentar a conscincia pblica sobre estas questes-chave e para influenciar no sentido de uma mudana positiva. Os cerca de oito mil membros do NAGC trabalham em nome desses trs mil estudantes, que representam uma boa parcela do to anunciado "oleoduto de talento". Luis J. Rodriguez, premiado autor e ativista chicano, disse certa vez: "No suficiente apenas prepararmos nossas crianas para o mundo; devemos tambm preparar o mundo para nossos filhos." Devemos isso a ns mesmos e s futuras geraes: ajudar a preparar o mundo da educao para os alunos superdotados. Assim, a NAGC investe todos os seus recursos para treinar os professores, encorajar os pais e educar os administradores e responsveis polticos sobre o como desenvolver e apoiar as crianas superdotadas e sobre o que estar em jogo, caso os alunos com altos potenciais no forem desafiados e encorajados.28 Do ponto de vista histrico, os programas oficiais para superdotados e talentosos existem h mais de um sculo nos EUA. O pioneiro deles direcionou-se educao primria da cidade de St. Louis, Missouri, onde o monitoramento nas escolas foi institudo em 1870 e algumas cidades de Massachusetts e New Jersey seguiram-lhe o exemplo. Mas o movimento norteamericano para crianas superdotadas propriamente dito iniciou-se de fato na primeira dcada de 1900, a partir do progresso consequente ao uso de testes de pioneiros como Goddard, Binet, Simon e Terman. Surgiram escolas especiais e classes para alunos superdotados em todo o pas a primeira delas aberta em Worcester, Massachusetts, em 1901, idia em expanso at por volta de 1920, quando a maioria dos grandes sistemas de ensino locais passou a oferecer programas para alunos superdotados e a estratgia de seu agrupamento se popularizou. No entanto, nos anos 1920 e 1930, a Grande Depresso forou a pensar prioritariamente na sobrevivncia bsica e na manuteno da normalidade da vida e muitos programas para talentosos foram cancelados at depois do trmino da Segunda Guerra Mundial. Gradualmente, no incio dos anos 1950, pesquisadores como J.P. Guilford comearam a criar novas abordagens para a teoria da inteligncia, e Paul Witty fundou o jornal The Children Gifted, propondo novas formas de identificao de crianas superdotadas. Grandes organizaes se uniram para garantir o sucesso do objetivo de colocar os jovens mais brilhantes dos Estados Unidos entre os melhores concorrentes internacionais dos certames de matemtica e cincias. O Bureau Norteamericano de Educao patrocinou uma ampla
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Contato: nagc@nagc.org 33

investigao sobre os estudantes academicamente talentosos, e fundos oficiais e privados como o National Defense Education Act, de 1958, e as subvenes do Carnegie e Fundao Ford passaram a focalizar as pesquisas, orientaes e a assistncia a estudantes talentosos, fazendo proliferar o interesse profissional na rea. A bibliografia especializada aponta que a ateno americana para o talento e os talentosos cresceu no ltimo quartel do sculo 20. No Texas, por exemplo, em 1979, o Legislativo decidiu canalizar fundos para programas de experincias exemplares em escolas pblicas. Cada distrito escolar podia apresentar um pedido Agncia Educao do Texas (1981) para receber fundos, tendo, em contrapartida, de cumprir as orientaes estabelecidas pelo Comissariado de Educao. De 1978 a 1980, dois milhes de dlares foram alocados no Texas para os alunos talentosos e, em 1982-1983, o financiamento foi aumentado para oito milhes de dlares (Texas Education Agency, 1981). Nacionalmente, em 1995, o Jacob K. Javits Gifted and Talented Education Act29 generosamente financiou um Centro Nacional de Pesquisa sobre o Talentosos e Superdotados. Em 1998 o Gifted and Talented Students Education Act, que prev canalizao de recursos para os estados, fortaleceu programas e servios para alunos superdotados, reforando com mais fundos as iniciativas realizadas. Na contemporaneidade, a maior parte das decises sobre a educao de talentos tomada em nvel local e estadual. Embora muitas escolas distritais reconheam que os estudantes talentosos sejam indivduos com necessidades educativas peculiares, as leis estaduais, as polticas locais e o financiamento disponvel variam amplamente, resultando em disparidade de
29 A lei educacional Jacob Javits Gifted and Talented Students (Javits Act) foi aprovada pelo Congresso norteamericano em 1988 como parte da Lei de Ensino Fundamental e do Ensino Secundrio (Elementary and Secondary Education Act), e destinou-se a apoiar o desenvolvimento de talentos nas escolas dos EUA. A Lei Javits, nico programa federal dedicado especificamente a alunos superdotados e talentosos, no financia programas locais e seu objetivo orquestrar um programa coordenado de pesquisa cientfica, projetos de demonstrao, estratgias inovadoras e modelares e atividades similares para construir e reforar a capacidade das escolas primrias e secundrias de satisfazer as necessidades educativas especiais dos alunos superdotados e talentosos. Direciona seus recursos na identificao e localizao de estudantes subrepresentados nos programas de apoio a talentos, principalmente os carentes e com proficincia limitada em ingls ou deficientes, ajudando a mitigar as diferenas escolares e a assegurar equidade. O programa Javit trabalha em trs frentes: (1) no National Research Center on the Gifted and Talented (NRCG/T), que prov um forum para pesquisadores, praticantes, formuladores de polticas e outros que formulam e realizam pesquisas e asseguram que elas informem as polticas e prticas escolares. (2) Subvenes competitivas direcionadas a instituies de alto desempenho e a agencias de educao estaduais e locais para desenvolverem e expandirem modelos de assistncia aos superdotados subrepresentados nos programas. (3) Desde 2001, h subvenes competitivas para que agncias estatais e escolas distritais implementem programas que disseminem a educao para talentosos. 34

oferta de servios entre as escolas distritais e em proteo desigual para os estudantes superdotados e talentosos. Em muitos casos, estes alunos precisam contar com um pai persistente, um professor interessado ou um administrador de escola inovador para que se sintam suficientemente motivados em sala de aula. Porque isto nem sempre fcil, entidades como a NAGC se empenham em aumentar a conscientizao sobre a importncia da qualidade do programa de ensino para alunos dotados de altas capacidades. Porque cada criana diferente, reconhece-se que no h "um programa perfeito" para o ensino de alunos superdotados. Portanto, o seu NAGC Pre-K--Grade 12 Gifted Program Standards estabelece que "um continuum de servios devem existir, em todos os nveis, para os alunos superdotados. O objetivo essencialmente fornecer aos administradores, professores, pais e alunos um cardpio de opes educacionais que respeite as diferenas individuais dos estudantes e que aponte os recursos que precisam estar presentes na sala de aula e na comunidade. Na maioria dos casos, as decises sobre a gama de servios oferecidos so tomadas localmente, e incluem programas de saltar sries, aulas avanadas, estratgias variadas de agrupamento de estudantes, acelerao, diferenciao do currculo e do ensino, registro duplo em classes ou sries diferentes, as chamadas escolas m e as escolas especializados e autocontidas (por exemplo, escolas secundrias de artes cnicas). Segundo a Associao, esta gama de servios pode ser organizada de vrias maneiras: Acomodaes nas classes regulars; matrcula parcial simultnea na escola regular e em classes especiais; grupos em tempo integral com estudantes de habilidades similares; acelerao ou avano de grau (pular srie).

preciso ter em mente que nos EUA algumas prticas distritais (por exemplo, a entrada precoce na pr-escola ou a dupla inscrio no ensino mdio e superior) so regidas por polticas estatais, que muitas vezes substituem as polticas e prticas locais. Portanto, para se compreender como de fato funcionam as coisas no contexto norteamericano, preciso

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algum tempo para se familiarizar com a legislao e as polticas estaduais e municipais, bem como com a terminologia especfica da educao de superdotados vigente nas diversas localidades. Sobre a qualidade dos programas oferecidos, os especialistas apontam que em qualquer escola distrital, um programa para superdotados de alta qualidade requer planejamento cuidadoso, manuteno e avaliao. Acerca da qualidade da formao exigida do docente que trabalha com superdotados, devem ser bem treinados, desafiadores e compreenderem as necessidades educacionais dos alunos. A formao docente pode ser determinada no nvel local ou estadual e como os talentosos podem estar em todas as classes e nveis, poucos distritos exigem que todos os professores em sala de aula recebam treinamento especfico para atender s necessidades educacionais de alunos mais avanados. Mas a pesquisa indica que aqueles professores treinados em educao de superdotados so mais propensos a promover raciocnios de nvel superior, permitem a expresso maior dos estudantes, levam em conta as fraquezas e fortalezas de cada aluno e fornecem uma variedade de experincias desafiadoras de aprendizagem. Esta expertise vital que beneficia todos os estudantes no se desenvolve apenas como resultado de sesses de uma hora de treinamento; o refinamento das habilidades docentes requer desenvolvimento profissional de alta qualidade, tempo, materiais apropriados e apoio contnuo. Do ponto de vista do financiamento, o governo federal no financia diretamente as escolas que oferecem programas e servios para superdotados. O Congresso americano, entretanto, alocou $7.5 milhes de dlares em 2008 no Jacob K. Javits Gifted and Talented Studens Education Act, que ampara o National Research Center on the Gifted and Talented, e em outros fundos de bolsas que focalizam a identificao e a assistncia a estudantes de backgrounds diversos cultural, linguistica e etnicamente, tradicionalmente subrepresentados nos programas para estudantes com talento, ajudando a reduzir as discrepncias nos resultados e a encorajar a efetiva igualdade de oportunidades para todos os estudantes. No existe no Pas agncia federal que rena informaes sobre os gastos totais para alunos superdotados e talentosos. Como foi dito, o governo federal no prev o financiamento diretamente para os distritos, que seja especificamente direcionado para a educao de superdotados. O NAGC, por ex., dispe de informaes sobre o quanto os estados gastam no financiamento da educao de superdotados; no entanto, no possvel saber o montante que os municpios esto gastando com fundos locais.

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bom que se diga tambm que nem todos os estados norteamericanos investem na educao de superdotados e talentosos. Entre aqueles que o fazem, nem todos os fundos so calculados com base no nmero de alunos superdotados, o que nem sempre resulta em uma distribuio equitativa dos fundos. Nos estados que no dispem de fundos para alunos superdotados, a educao desta clientela pode ocorrer apenas nas comunidades que podem fornecer os servios estaduais ou federais, sem ajuda oficial, deixando os demais a descoberto. Da mesma forma, deve-se esclarecer que o No Child Left Behind , famoso programa educacional do governo George W. Bush, no alocava recursos para esta clientela, preocupando-se somente com os estudantes com baixo desempenho, o que gerou resultados negativos para a educao de talentosos, j que muitos programas e servios deixaram de ser oferecidos e os professores, antes dedicados rea, realocados, crescendo a nfase das escolas na repetio e na preparao para testes padronizados. A esperana residia nos professores bem qualificados e aptos a ajudar todo o alunado que estivesse nas classes, beneficiando tambm os de alto potencial. Pelo menos 15 estados americanos contam com escolas secundrias para alunos avanados em matemtica e cincias ou em artes e humanidades, com diferentes requisitos para ingresso, horrio integral ou oferecendo residncia para seus alunos, sendo que muitas delas se localizam em campi universitrios. Os departamentos estaduais de educao disponibilizam informao sobre o assunto e na maioria dos casos, so o repositrio de dados, leis e polticas educacionais. H tambm organizaes e entidades estaduais trabalhando em convnio com a em aes estaduais especficas e em formao. Por fim, informa-se que o pas dispe de dois Relatrios federais - A Nation at Risk (1983) e National Excellence: A Case For Developing America's Talent (1993), que ressaltam que as oportunidades perdidas de identificao e assistncia aos estudantes talentosos nos EUA resultaram em uma chamada nacional por pesquisas e programaes adicionais sobre este tema. A publicao e disseminao dos padres do programa nacional pela NAGC em 1968 tambm ajudou a solidificar a meta e dotou as escolas distritais de um conjunto de critrios de planejamento. A publicao, em 2004, do documento A Nation Deceived relatou as vantagens da acelerao educacional para os superdotados e ilustrou a inabilidade americana de suprir a contento as necessidades deste pblico, a despeito dos avanos mostrados nas pesquisas.
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Menciona-se ainda que h tambm outras informaes e estudos disponveis no National Research Center on the Gifted and Talented (NRC-G/T), financiado pelo citado Jacob K. Javits Act.30 2. AMRICA LATINA 2.1. ARGENTINA31 Com a sano da Ley Federal de Educacin (Ministerio de Educacin, Ciencia y Tecnologa, 1993), pela primeira vez a educao das crianas com alta inteligencia foi focalizada na Argentina. No tpico Regmenes especiales desta lei pode-se ler: [...] As Autoridades Educativas Oficiais: a) Organizaro ou facilitaro a organizao de programas a serem desenvolvidos nos Establecimentos Comuns para a deteco precoce, a ampliao da formao e o seguimento dos alunosas com capacidades ou talentos especiais (Ministerio de Educacin, Ciencia y Tecnologa;Cap. VII, Art. 33, 1993). Entretanto, a regulamentao desta lei, no ano de 2004, ainda permanecia em nvel de projeto em diversas provncias da Repblica Argentina. J existiam, porm, vrias iniciativas sendo implementadas sobre esta temtica em diferentes lugares do Pas, ainda que sem um critrio unificado pelo Ministrio de Educao, Cincia e Tecnologia. As competncias sobre o assunto eram da Direccin de Educacin Especial e, segundo o Acordo Marco para La Educacin Especial (Ministerio de Cultura y Educacin de la provincia de Buenos Aires, 1998), a educao especial consiste em [] um continuo de prestaes educativas, constitudo por um conjunto de servios, tcnicas, estratgias, conhecimentos e recursos pedaggicos, destinados a assegurar um processo educativo integral,
Esta parte do trabalho baseou-se principalmente nas informaes disponibilizadas pela prestigiosa entidade norteamericana de apoio aos superdotados NAGH National Association for Gifted Children (acesso em http://www.nagc.org/index.aspx?id=31 )e no documento Out-of-school educational provision for the gifted and talented around the world. A report for the Department of Education and skills, London, UK, 2002. By prof. Joan Freeman, PhD, Med, BSc, Dip. Ed. Guidance, FBPsS. 31 Para a caracterizao das legislaes argentina, chilena, peruana e espanhola, utilizaremos neste trabalho a abordagem destes assuntos constante na excelente obra de referncia La Educacin de nios com talento en Iberoamrica, publicada pela Oficina Regional de Educacin para Amrica Latina y El Caribe OREALC/UNESCO, Chile, em novembro de 2004, 186 p. O livro analisa, em seus 10 captulos, aspectos tericos e prticos da educao para crianas e jovens superdotados e focaliza o atendimento deste contingente populacional na Argentina, Brasil, Colmbia, Chile, Espanha, Mxico, Peru e Venezuela, trazendo ainda preciosas e detalhadas concluses. 38
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flexivel e dinmico a pesoas com necessidades educativas especiais, temporaies ou permanentes, brindado atravs de organizaes especficas e apoios diversificados. [] As necessidades educativas especiais so as expeimentadas por aquelas pessoas que requerem ajudas ou recursos que no esto habitualmente disponveis em seu contexto educativo, para posibilitar-lhes seu processo de construo das experincias de aprendizagem estabelecidas no Desenho Curricular.

Direccin de Educacin Especial compete: Prover aos alunos com necessidades educativas especiais as medidas necessrias para possibilitar-lhes acesso ao currculo, contribuindo para que obtenham o mximo de seu desenvolvimento pesoal e social, desde o momento em que estas necessidades sejam detectadas e enquanto a pessoa realize alguma atividade educativa ou de capacitao, em qualquer momento de sua vida. Implementar estratgias para a deteco e ateno precoces de crianas com alteraes de desenvolvimento ou dificuldades de aprendizagem, com a finalidade de intervir to cedo quanto possvel, evitando seu agravamento. Promover e manter estratgias de integrao e participao das pessoas com necessidades educativas especiais nos mbitos educativo, social e laboral. Estender estes recursos e apoios a todos os setores da comunidade educativa, a fim de melhorar a qualidade da oferta pedaggica, potencializndo a inclusividade das instituies, ou seja, sua capacidade para educar adequadamente seus alunos, independentemente de suas condies pessoais ou de outro tipo. Propiciar a participao ativa dos pais, que estaro envolvidos e compartilharo o compromisso para com as aes previstas no projeto educativo de seus filhos.

O Ministrio de Cultura e Educao e o Conselho Federal de Cultura e Educao da provncia de Buenos Aires uma das mais populosas - estabeleceu o chamado

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Acuerdo Marco para la Educacin Especial serie A, n 19, no qual h clusula que estende as competncias da Direccin de Escuelas Especiales temtica da criana com altas capacidades: [...] as disposies do presente Acuerdo Marco se estendem aos alunos com capacidades ou talentos especiaies - Art. 33 (Ministerio de Cultura y Educacin de la provincia de Buenos Aires, 1998).

A viso promotora da educao especial, na Argentina, primariamente integradora e tem como objetivo responder tanto s crianas com dificuldades como quelas com altas capacidades, mediante o ensino personalizado na classe/aula comum. Segundo a legislao vigente, leva em conta o contexto social da aula de modo a equilibrar as necessidades educativas especiais com as do grupo mediante as adaptaes curriculares, empreendidas pelos professores com o apoio das equipes profissionais em educao especial. So equipes de apoio de tarefas pedaggicas exercidas por docentes e profissionais de outras especialidades, que se somam conforme as necessidades, trabalhando com modalidades trans ou interdisciplinares. Na educao de superdotados estas adaptaes se promovem no marco da estratgia educativa de enriquecimento, que consiste na adaptao curricular individual para a ampliao e aprofundamento de contedos curriculares. A partir do Acuerdo Marco para la Educacin Especial o governo editou vrias circulares com o intuito de socializar entre os professores os materiais relacionados com a ateno de alunos superdotados. Neste contexto, surge uma nova figura educativa: a mestra integradora. At ento o sistema contava com a mestra recuperadora, dedicada aos alunos com dficit, transtornos e problemas de aprendizagem nas classes comuns. Assim, a mestra integradora a professora que se encarregaria de integrar o aluno superdotado e/ou talentoso na sala de aula comum por meio das adequaes e ampliaes curriculares. Sua presena no permanente e sua periodicidade e disponibilidade nas escolas so estabelecidas pela Direccin de Escuelas Especiales. Aspecto crucial da problemtica abordada a deteco precoce das crianas superdotadas. Na Argentina, esta identificao tema complexo e controvertido. Isto porque, ao se falar de superdotados, subentende-se que se est referindo queles que manifestaram claramente sua alta habilidade e capacidade excepcional atravs de altos rendimentos escolares. Entretanto, estes alunos constituem somente um tero da populao
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superdotada e de fato tendem a ser facilmente detectados. Outro tero passa despercebido e o tero restante o que comumente apresenta dificuldades disruptivas nas salas de aula. Normalmente o plantel docente das escolas pblicas e privadas espera que toda criana com talento apresente a conduta tpica deste primeiro tero, e a est um primeiro mito a que se deve atentar, pois opera contra a deteco dos casos menos bvios. Ideal seria que os professores e a equipe profissional tivessem um projeto de identificao de crianas e jovens potencialmente superdotados e talentosos por meio de inventrios, questionrios e testes de inteligncia reconhecidos internacionalmente, para uso sistemtico e generalizado nas escolas dos distritos escolares, o que, evidentemente, no existe. Considera-se que a partir do grande passo dado em 1998, com o Acuerdo Marco para la Educacin Especial, necessrio promover capacitao contnua sobre este tema para alcanar um bom nvel de conscientizao, tanto dos docentes como do pessoal das equipes de orientao escolar (ensino pblico) ou dos gabinetes psicopedaggicos escolares (ensino privado), integrados, ambos, por psiclogos e psicopedagogos, e a partir da poder utilizar instrumentos de deteco com toda a populao escolar de um ciclo ou ano (Poder Ejecutivo - Provincia de Buenos Aires, 2000). Outro tpico importante diz respeito aos programas de interveno em crianas com talento. Considerando que o ensino geral bsico (EGB) argentino comprende do primeiro ao nono grau, os contedos adscritos a cada ano so pensados conforme a idade cronolgica e as habilidades comumente adquiridas dentro dos parmetros normais. Mas acontece que a criana com altas capacidades justamente a que sai fora destes parmetros normais em suas necessidades educativas e precisa de resposta distinta da convencional por parte da escola. Aps 1998, a Argentina tem tido experincias de interveno com meninos e meninas superdotados de dois tipos: 1 - Estratgia de flexibilizao/acelerao: Casos onde se implementou a estratgia de acelerao, antecipando o comeo da escolarizao obrigatria ou reduzindo a durao do ensino geral bsico por meio do adiantamento dos cursos. H que cumprir, neste caso, algumas formalidsades, considerando-se os preceitos legais de idade mnima de ingresso no sistema escolar, por exemplo.

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2 - Estratgia de enriquecimento curricular: Casos em que se implementou a estratgia de enriquecimento curricular na aula comum. Em geral, a adaptao do ensino s caractersticas e capacidades dos alunos exige colaborao entre o professor, a mestra integradora e consultas equipe tcnica interdisciplinar. A docente integradora a encarregada de responder s necessidades educativas dos meninos e de orient-los na busca de informaes. O resultado de se compactar ou/e estender o currculo um aluno ativamente motivado, inserido e estimulado em sua aprendizagem de modo mais independente, preocupando-se com a qualidade de seus trabalhos, e geralmente mais adaptado consigo mesmo e com os colegas.

Segundo Mariela Vergara, autora do captulo La educacin de nios con talento en Argentina, constante do livro La Educacin de nios com talento en Iberoamrica (2004), usado como referncia neste trabalho, do ponto de vista prospectivo seria positivo que a Repblica Argentina pudesse, nos prximos anos, Chegar a uma poltica educativa comprometida com esta temtica, onde cada instituio - pblica ou privada -, pudesse instaurar a programao de tempos, espaos e recursos para a deteco dos alunos potencialmente superdotados e talentosos, seja nos ciclos ou nos anos escolares e mant-la como poltica educativa de ateno diversidade. Implementar o processo de identificao desde as prprias escolas para tentar diminuir o nmero de alunos que, tendo potencialidades, fiquem sem identificao. Considerar a importncia, por parte das autoridades, do reconhecimento de talentos singulares precocemente e no primeiro ciclo de escolaridade obrigatria, para poder iniciar uma interveno educativa adequada e a tempo com relao s suas potencialidades, interesses, capacidades e altas habilidades cognitivas. Uma vez alcanado este ponto, promover projetos escolares para os alunos superdotados ou talentosos identificados. Finalmente, fomentar programas de capacitao docente junto com a incorporao deste tema na formao de professores e nas graduaes de Educao, Psicopedagogia e Psicologia.
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Por fim, observa-se que em 2006 a Argentina teve aprovada uma nova Lei Geral de Educao, com um captulo dedicado Educao Especial, transcrito adiante: LEI N 26.206 de 27/12/2006 - LEI DE EDUCAO NACIONAL CAPTULO VIII - EDUCAO ESPECIAL ARTIGO 42 - A Educao Especial a modalidade do sistema educativo destinada a assegurar o direito educao das pessoas com deficincia (discapacidades) temporais ou permanenctes, em todos os nveis e modalidades do sistema educativo. A Educao especial se rege pelo princpio da incluso educativa, de acordo com o inciso (n) do art. 11 dessa lei. A Educao Especial brinda com ateno educativa todas aquelas problemticas especficas que no possam ser abordadas pela educao comum. O Ministrio de Educao, Cincia e Tecnologia, de acordo com o Conselho Federal de Educao, garantir a integrao dos/as alunos/as com incapacidades em todos os nveis e modalidades segundo as possibilidades de cada pessoa. ARTIGO 43 - As Provncias e a Cidade Autnoma de Buenos Aires, no marco da articulao de nveis de gesto e funes dos organismos competentes para aplicao da Lei n 26.061, estabelecero os procedimentos e os recursos correspondentes para identificar precocemente as necessidades educativas derivadas da incapacidade ou de transtornos no desenvolvimento., com o objetivo de dar-lhes a ateno interdisciplinar e educativa para obter sua incluso no Nvel Inicial. ARTIGO 44 - Com o propsito de assegurar o direito educao, a integrao escolar e favorecer a insero social das pessoas com incapacidades temporaios e permanentes, as autoridades jurisdicionais disporo de medidas para: a) Possibilitar uma trajetria educativa integral que permita o acesso aos saberes tecnolgicos, artsticos e culturais. b) Contar com pessoal especializado suficiente que trabalhe em equipe com os/as docentes da escola comum. c) Assegurar a cobertura dos servios educativos especiais, o transporte, os recursos tcnicos e materiais necessrios para o desenvolvimento do currculo escolar. d) Propiciar alternativas de continuidade para sua formao ao longo de toda a vida.
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e) Garantir a acessibilidade fsica de todos os edifcios escolares. ARTIGO 45 - O Ministrio de Educao, Cincia e Tecnologa, mediante acordo com o Conselho Federal de Educao, criar as instncias institucionais e tcnicas necessrias para a orientao da trajetria escolar mais adequada dos/as alunos/as com discapacidades, temporais ou permanentes, em todos os nveis de ensino obrigatrio, como tambm as normas que regero os processos de avaliao e certificao escolar. Da mesma forma, participaro em mecanismos de articulaon entre ministrios e outros organismos do Estado que atendem pessoas com discapacidades, temporais ou permanentes, para garantir um servio eficiente e de maior qualidade. Observe-se que nada h voltado especificamente para a categoria social dos superdotados, ainda que o grau de generalidade das medidas preconizadas para os alunos com NEE, permita inferir que ela se encontra tambm contemplada pelos dispositivos da nova lei que asseguram a incluso de quem tenha necessidades educativas especiais. 2.2. CHILE No Chile32, a educao especial considerada como modalidade diferenciada da educao geral, de tipo transversal e interdisciplinar, caracterizada por constituir um sistema flexvel e dinmico, que desenvolve suas aes preferentemente no sistema regular de educao. Proporciona atendimento e recursos especializados em todos os nveis e modalidades do sistema escolar quelas crianas e jovens que apresentem necessidades educativas especiais (NEE), derivadas ou no de uma deficincia. Entretanto, diferena do Brasil e de vrios pases do mundo, o Chile no considera as crianas e jovens talentosos como alunos que apresentam necessidades educativas especiais. Assim, em todo o pas, as polticas de modernizao do ensino intencionam, na letra da lei, atender a todas as crianas de acordo com suas prprias necessidades. O Ministrio de Educao ressalta a importncia da flexibilidade na atividade docente para atender a comunidade escolar. Esta ateno se pode interpretar como atendimento s crianas com NEE, no caso das que tenham talento acadmico:

32 Consultas em La educacin de nios con talento en Chile. Maryorie Benavides, Carmen Gloria Ros e Mara Victoria Marshall. En La Educacin de nios com talento en Iberoamrica, 2004. Op.cit. 44

O sistema utilizado para o establecimento dos Objetivos Fundamentales y Contenidos Mnimos Obligatorios de la Enseanza Media est dotado da flexibilidade suficiente para permitir sua aplicao mediante planos e programas que expressem os interesses das respectivas comunidades escolares, e dispe de procedimentos que permitam adequar sua aplicao a situaes de exceo que possam se colocar no mbito do ensino mdio (MINEDUC, 1998, p. iii). Especificamente, o Decreto de Educacin n 220 assinala que os objetivos fundamentais e os contedos mnimos da educao mdia promovem a valorizao da diversidade (supostamente do alunado), sem maiores nfases. E complementando, o princpio orientador para formular os Objetivos Fundamentales Transversales, ou seja, aqueles cujo resultado se funda no trabalho de mais de um setor de aprendizagem da educao bsica, que: A educao chilena busca estimular o desenvolvimento pleno de todas as pessoas, promover seu encontro respeitando sua diversidade (MINEDUC, 1996, p. 8). Pelo que se mostrou, observa-se que o marco legal chileno no considera explcitamente polticas educativas relacionadas com a criana com talento. Entretanto, possivel perceber a importncia da ateno diversidade no cdigo legal e como os Objetivos Fundamentales y Contenidos Mnimos podem ser adaptados em funo das exigncias especficas de cada establecimento educativo. Como conseqncia da escassa legislao relacionada com a ateno criana talentosa no Chile, tambm no h explcita distino terminolgica para se referir-se s crianas que esto acima da mdia em um ou mais campos do conhecimento. Por isso se usam indistintamente as palavras talento, talentoso ou superdotado, mesmo que a literatura especializada distinga quem tem uma caracterstica que sobressai, como talento ou talentoso, reservando superdotado para quem possui vrias qualidades que sobressaem. Quanto aos mtodos de identificao das crianas com talento, o sistema educativo chileno avalia as crianas matriculadas na escola, mas esse sistema normal de avaliao escolar no suficiente para identificar o alunado talentoso. Assim, so usados outros mtodos, quantitativos e qualitativos, partindo do apontamento do professor que lida nas classes com os estudantes e que observa traos como o grande compromisso com as tarefas e o interesse em aprender, alm dos resultados das avaliaes rotineiras. Com base nas caractersticas observadas pelo professor, este recebe um conjunto de pautas escritas33 para facilitar sua observao em classe. Elas so:
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PENTA-UC: Programa Educacional para Nios con Talento Acadmico.

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a) Pauta geral de critrios para a identificao de alunos/as com talentos acadmicos gerais, com 30 tens relacionados com caractersticas associadas personalidade de cada criana (por ex: ele ou ela destaca-se pelo compromisso com o que faz). Uma vez completados todos os itens, so selecionadas as trs crianas que mais se destacam no item. b) Pauta geral de critrios para a identificao de alunos/as em lgica e matemticas, com 15 aspectos a considerar, entre eles, se o menino/a menina gosta de jogos que requerem clculo e lgica; c) Pauta geral de critrios para a identificao de alunos/as com talentos acadmicos em linguagem e escrita, que engloba 15 tens, entre os quais se o menino/a menina tem vocabulrio amplo e avanado. d) Pauta geral de critrios para a identificao de alunos/as com talentos em cincias sociais, com 15 tens, entre os quais se o aluno participa de discusses sobre assuntos sociais. No Chile, os mtodos quantitativos se relacionam com aspectos acadmicos. Entre eles est a Prueba de Seleccin de Habilidades Matemticas, formulada em 1993 por matemticos da Facultad de Matemticas de la Pontificia Universidad Catlica de Chile, constando de 24 perguntas de mltipla escolha relacionadas con problemas matemticos e que objetiva detectar capacidades matemticas inatas. H olimpadas de matemtica e de cincias, que permitem identificar crianas e jovens de 12 a 18 anos que sobressaiam nos testes. Usualmente, os vencedores so brindados com uma srie de oficinas para desenvolvimento de suas capacidades especificas, orientados por cientistas e especialistas. Entre os programas de ateno ao talentoso e/ou superdotado o Chile optou pelo programa de enriquecimento, pelas vantagens ressaltadas na literatura especializada e tambm por facultar, em um turno, a convivncia da criana com colegas matriculados nas classes comuns, podendo com isso desenvolver-se socioemocionalmente e fazer um treinamento complementar. A partir de 2001 o pas vem implementando o Programa para Nios com Talentos Acadmicos (PENTA-UC), cujo objetivo identificar crianas e jovens com talentos acadmicos que sobressaiam, para oferecer-lhes um conjunto de servios educacionais de excelncia, em vrios campos do conhecimento, complementares s experincias comuns de aprendizagem no sistema educacional regular. A realizao destes programas tm tido repercusso por criar estgios e formao continuada para professores e a realizao de seminrios relacionados com a educao de crianas talentosas. Os objetivos dos estgios para professores foram:contribuir para aperfeioar e atualizar nas disciplinas os professores; familiarizar os
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professores com novas ferramentas e estratgias metodolgicas que lhes permitam enriquecer sua atividade docente; e promover a transferncia de aprendizagens de contedos e de estratgias de ensino-aprendizagem utilizadas na ateno da criana com talento nas classes regulares de alunos do sistema educacional. Quanto s concluses e perspectivas, pode-se dizer que at 2004, no Chile, a poltica educacional focalizava a mdia da populao e a ateno com os extremos deficincia e superdotao - mantinha-se em posio secundria. E mesmo dentre estes, os mais favorecidos pelas iniciativas ministeriais eram as necessidades educacionais especiais associadas deficincia, enquanto que os talentosos no eram e ainda no so - tratados adequadamente. Mas as iniciativas impulsionadas por acadmicos universitrios j permitiam a ateno diferenciada s crianas com talento acadmico, o que supe grande esforo de inovao e j dava resultados em termos de enriquecer a formao dos estudantes, a quem o sistema educacional usual no estimulava nem fornecia cuidados especiais de acordo com suas necessidades. Apesar dos poucos anos de realizao, os programas de interveno j permitem o desenvolvimento de pesquisas em trs mbitos diferentes e complementares: o conhecimento especfico da matria, o domnio afetivo e o mbito da avaliao do programa, o que j dava respaldo importncia de cuidar diferenciadamente das crianas superdotadas no Chile. Em 2004, os especialistas acreditavam que ainda havia muito a avanar na educao das crianas academicamente talentosas no Chile, por exemplo, quanto ao uso de mtodos de identificao complementar, expanso dos programas de enriquecimento curricular para todo o pas, a questo da formao de professores para proporcionar educao apropriada para a diversidade de alunos nas salas de aula, tendo em vista selecionar atividades de aprendizagem compatveis com o potencial acadmico dos talentosos. Mesa redonda realizada em maro de 2009, em Santiago, na Universidade Catlica do Chile, reuniu especialistas para debater e propor polticas pblicas para alunos com talentos acadmicos. Violeta Arancibia, diretora do Centro de Estudios y Desarrollo de Talentos UC (PentaUC) ao expor seu trabalho Educacin de alumnos de Talentos: una deuda y una oportunidad para Chile, revelou que em trs milhes e meio de alunos chilenos, 350 mil tm potencial para o talento acadmico. Esclareceu que a rapidez na aprendizagem, a capacidade de abstrao, a preferncia pela complexidade do conhecimento e a busca de desafios so
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caractersticas diferenciadora dos talentosos. No entanto, denunciou que cerca de 300 mil crianas chilenas no esto recebendo a educao de que necessitam: "A maior perda de talento ocorre entre aqueles com menos oportunidades, porque eles vm de famlias pobres e freqentam escolas que lhes fornecem educao de m qualidade", disse ela. Enfatizou ainda que, embora em alguns casos haja correlao entre boas notas e talento acadmico, esta no pode nem deve ser a nica maneira de determinar se um aluno possui altas habilidades. E completou: "A no ateno s crianas talentosas traz consigo no s a perda de valiosos recursos para o pas, mas tambm nega a possibilidade de que esses estudantes desenvolvam suas potencialidades. Se considerarmos que para desenvolver o talento que voc precisa de um contexto que desafie suas prprias capacidades, provvel que seu potencial se perca se no for devidamente desenvolvido", disse ela, acrescentando: "perdem toda a possibilidade de demonstrarem desempenhos exitosos e destacados, e alguns desenvolvem comportamentos anti-sociais, sendo uma grande perda de recursos para o pas". No seu entendimento, as polticas pblicas poderiam colaborar em promover maior equidade e evitar a perda de crianas com talento acadmico, pois est comprovado que h um impacto positivo no sistema educacional como um todo ao proporcionar as ferramentads de formao e incentivo a um aluno com tais potencialidades. Ela menciona inclusive o depoimento de profesores que declaram ir mais alm das trivialidades da profisso quanto tm alunos talentosos em classe; obrigam-se a estruturar melhor as aulas e a melhorar os contedos, impulsionando positivamente o nvel de aprendizagem de toda a classe. Violeta Arancibia se referiu mais concretamente s caractersticas de uma poltica pblica que contribua para maior equidade, fomentando e desenvolvendo uma educao de talentos em todo o pas, com um financiamento que assegure a sustentabilidade a longo prazo, con participao mista de organismos estatais e privados. Tambm anunciou a necessidade de se desenvolver um sistema nacional de identificao de crianas com talentos acadmicos em todo o pas e um sistema de bolsas para alunos carentes. Por fim, os participantes do evento chamaram tambm a ateno para o perigo de se isolarem, em escolas especiais, os alunos talentosos e superdotados, que correm o risco de, neste caso, passarem a viver numa espcie de redoma, o que no seria desejvel. Valorizou-se a possibilidade, prevista na lei, de acelerao curricular, que possibilita ao aluno aceder a um nvel de ensino superior e tambm foi destacado positivamente o programa chileno Penta UC, cuja metodologia a do apoio ao currculo de enriquecimento: aos talentosos oferecido um ensino que amplia e aprofunda seus conhecimentos em temas diversos, ultrapassando o previsto na educao regular.
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1.3. PERU A educao especial no Peru34 foi instituda em 1971, por meio da criao de uma instncia tcnico-normativa oficial encarregada de formular a poltica da modalidade e as orientaes tcnicas correspondentes, dentro da estrutura orgnica do Ministrio de Educao. Em 1983 foi promulgada a Lei Geral de Educao n 23384, que em seu artigo 68 explicitava a simultnea ateno da educao especial aos extremos da diversidade educativa: "A educao especial a modalidade destinada quelas pessoas que, por suas caractersticas excepcionais, requerem ateno diferenciada. Compreende tanto quem padece de deficincias mentais ou orgnicas ou desajustes de conduta social, como quem exibe condies que sobressaem. O Estado incentiva e apia a educao especial "(Ministerio de Educacin). A criana superdotada foi definida como "a criana excepcional devido a capacidades proeminentes que ultrapassam significativamente a mdia de inteligncia normal" (Ministrio da Educao, 1983a), o que nas leis do pas lhe conferia titularidade ante a exigncia de ateno educativa especial. No entanto, porque h muitos anos a educao pblica peruana seguiu uma poltica de massa, no tem conseguido, segundo os especialistas crticos, fornecer ainda uma assistncia adequada aos estudantes identificados como superdotados (Alencar e Blumen, 1993). O Ministrio de Educao, por intermdio da Unidade de Educao Especial, assumiu os acordos internacionais e respondeu s demandas, postulando uma educao integradora que respeita as diferenas naturais, considerando que a sociedade uma diversidade socialmente ineludvel, reconhecendo portanto a necessidade de construo de espaos de aprendizagem inclusivos que promovam o acesso, permanncia e o sucesso escolar de alunos com necessidades educativas especiais associadas a deficincias, talento e superdotao. Entretanto, os estudiosos reconhecem que vo se tornando cada vez mais explcitas, ao longo dos anos, as aes fomentadoras do talento dos alunos matriculados na rede pblica do Peru. Assim, em 2001, aps estudar a variedade do marco legal peruano direcionado s NEE de talentosos e superdotados, as medidas de interveno existentes e a experincia cientfica internacional, o Ministrio da Educao elaborou um Gua de Organizacin y

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Consultas sobre este item basearam-se no captulo 11 - La educacin de nios con talento en Per, por Ernesto Gutirrez. Em La Educacin de nios com talento en Iberoamrica, 2004. Op.cit. 49

Funcionamiento de los Programas de Intervencin con Nios con necesidades Educativas Especiales por Superdotacin y/oTalento. Em 2002 a Jefatura de Educacin Especial definiu entre as suas orientaes polticas a tarefa de redefinir e fortalecer a educao como um processo fundamental para a formao integral das crianas e adolescentes em um marco de interao plena, de respeito diversidade natural, seja por caractersticas geogrficas, tnico-raciais e econmicas, ou por capacidades; neste caso, fala-se daqueles que tm necessidades especiais associadas a deficincias e a superdotao e talento (Ministerio de la Educacin, 2002). Tais esforos conduziram aos seguintes ganhos inscritos na Nova Lei de Educao de 2003 (Ley de Educacin 28044): - Promoo de programas educacionais especializados para alunos talentosos para obter o desenvolvimento de suas potencialidades (artigo 18, pargrafo F). - Estabelecimento de um sistema de bolsas e auxlios para garantir o acesso e a continuidade dos estudos dos que se destacam em seu desempenho acadmico e no tm recursos financeiros para cobrir as despesas de educao (artigo 18, inciso h). - O reconhecimento de que as crianas e jovens superdotados ou com talentos especiais so sujeitos diretos da ao da educao bsica especial e que sua formao se faz com vistas sua incluso nas classes regulares, sem prejuzo da ateno complementar e personalizada de que necessitem (artigo 39). A partir deste marco normativo, a idia era que fossem se desenvolvendo paulatinamente as aes ministeriais, governamentais e da sociedade para garantir s crianas e jovens com talento a oportunidade de atingir sua realizao tica, intelectual, artstica, cultural, afetiva, fsica, espiritual e religiosa, promovendo a formao e consolidao de sua identidade e autoestima, sua integrao adecuada e crtica para a cidadania, em harmonia com seu entorno e o mundo do trabalho (Ministerio de Educacin, 2003). No entanto, convencida de que no h modelo perfeito de identificao, a Unidade de Educao Especial considerava que antes de desenvolver propostas educativas que atendessem exclusivamente as NEE dos superdotados, precisava atender s crianas com maior probabilidade de beneficiarem-se com as ajudas especiais. Dessa forma, o atendimento aos talentosos passou a segundo plano. Quanto aos mtodos de identificao de superdotados no Peru, eles podem ser agrupados, segundo Verhaaren (Ministerio de Educacin y Ciencia, 1991), em trs categorias: psicomtricas (inclusive utilizando testes de inteligncia), de rendimento e de conduta. A tentativa que se identifiquem os talentos desde logo, na primeira infncia, e para tal,
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o Ministrio da Educao conta com os chamados PRITE Programas de Interveno Precoce (Programas de Intervencin Temprana) -, centrados na ateno oportuna e precoce primeira infncia, tanto para detectar eventuais deficincias quanto para prevenir os riscos de adquir-las. Localizados, os alunos talentosos geralmente so submetidos a programas de interveno que incluem ingresso em programas de enriquecimento curricular e em programas extracurriculares, desenvolvidos por centros de recursos que possam desenvolv-los e aplic-los. Tm sido feitas experincias-piloto em conjuntos de escolas pblicas, alm de experimentaes em escolas privadas, acompanhadas por pesquisas e anlises de resultados. O terceiro nvel de interveno corresponde a programas de imerso em centros educativos especficos para superdotados ( o caso da experincia no Centro Educativo Alfred Binet, em Arequipa, por exemplo, em que aps avaliao psicolgica e pedaggica rigorosa, os alunos ingressam, aps deliberao de um conselho escolar composto de psiclogos e professores). Entretanto, at 2005, eram poucos os centros do pas com condies reais de produzir tais programas de interveno e aplic-los a contento. De 2005 a 2008 houve significativo avano em matria legislativa e normativa35. A seguir sero apresentadas as possibilidades e desafios para a educao dos estudantes superdotados e talentosos, introduzidas a partir do enfoque inclusivo que a Direccin General de Educacin Bsica Especial peruana vem desenvolvendo. Em 2006 a Unidade de Educao Especial foi elevada categoria de Direccin Nacional de Educacin Especial; em 2007 assumiu o nome atual de Direccin General de Educacin Bsica Especial. O artigo 39 da Lei Geral de Educao n 28.044 (de 2003) previa que a Educao Bsica tenha um enfoque inclusivo e atenda s pessoas com necessidades educativas especiais, a fim de conseguir sua integrao na vida da comunidade e sua participao na sociedade. Similarmente ao caso da poltica predominante no Brasil atual, o referido art. 39 assinala explicitamente que a Educao Bsica Especial destinada a pessoas com algum tipo de deficincia que dificulte a aprendizagem regular e s crianas e adolescentes superdotados ou com talentos especficos. Determina, ademais, que, em ambos os casos, a interveno seja realizada
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Luis Ernesto Gutirrez Lpez. Fuente: UNESCO, (2004) La Educacin de Nios con Talento en Iberoamrica. Santiago de Chile: Trineo S.A. pp. 143-152. 51

com vistas sua incluso nas classes regulares, sem prejuzo da ateno complementar e personalizada que requeiram. Fica, assim, estabelecido que no Peru a Educao Bsica Especial (EBE) a modalidade de educao bsica que atende a crianas, adolescentes, jovens e adultos que apresentam necessidades educativas especiais (NEE), associadas ao talento e superdotao (Art. 1) e que as disposies contidas no regulamento so aplicveis a todos os nveis de gesto e instituies pblicas e privadas de ensino, em todos os seus aspectos. O Regulamento assinala com clareza que a Educao Bsica pe nfase em brindar com educao de qualidade as pessoas com NEE em todas as modalidades e nveis do sistema educativo, tendo em vista o desenvolvimento de suas potencialidades (Seo 2) e responsabiliza a Direccin Regional de Educacin (DRE), em coordenao com as Unidades de Gestin Educativa Local (UGEL), pela elaborao e atualizao de um diagnstico anual da realidade educativa, com a finalidade de identificar a populao com NEE em idade escolar (Art. 9). Aspecto fundamental tambm a identificao das exigncias e necessidades de desenvolvimento profissional dos professores e outros profissionais nodocentes que devero prestar servios educativos s crianas talentosas em salas de aula (art. 90) e o acompanhamento e assessoria que os docentes com superdotados em classe devem receber (Art. 26). Quanto formao de professores, h dispostivos claros no Art. 35 da Ley geral, Formacin continua para La atencin a las NEE, que se aplicam ao campo de estudo em questo. Assinala-se que a formao continuada (inicial e em servio) do docente para garantir uma educao inclusiva com qualidade e equidade dever: a) Promover no docente o desenvolvimento de atitudes positivas em relao educao de alunos superdotados, com base em uma avaliao da percepo que faculte o seu desenvolvimento profissional com enfoque inclusivo. b) Garantir a qualificao em aspectos relacionados elaborao das diversificaes e adaptaes curriculares individualizadas para os alunos com NEE associadas superdotao e talento. c) Fornecer conhecimentos e estratgias de ensino necessrias para desenvolver o potencial dos alunos com NEE ao mximo. d) Manejar as estratgias de ensino-aprendizagem individualizadas e de grupo para a interaprendizagem.
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Prev-se uma srie de aes a serem realizadas pelo Ministrio da Educao para garantir o acesso a aprendizagens significativas e de qualidade para os superdotados tanto quanto se estipulam at os processos pedaggicos pelos quais estes devem passar nas escolas e a necessidde de realizao de pesquisas cientficas tanto para acompanhar as experincias em curso quanto para desenvolver novas teorias e metodologias. H ainda na Lei Geral de Educao peruana dispositivos referentes participao das famlias de estudantes com NEE por superdotao, no sentido de assegurar a estes alunos um rol de medidas e apoios complementares ao trabalho realizado na escola(Art. 25). Por fim, noticia-se que recentemente a Direo Nacional da Educao Bsica Especial do Ministrio de Educao, no marco da Dcada da Educao Inclusiva - 2003 a 2012 , vem tomando medidas e implementando aes de incluso na escola regular, das crianas e adolescentes com deficincia, com talento e/ou superdotao. Para que essas aes possam ser devidamente aplicadas, elaborou-se um Manual de Adaptaes Curriculares (2007), contendo um conjunto de disposies e documentos pedaggicos que orientam as aes da comunidade educativa quanto abordagem inclusiva. Um dos principais documentos abrange pautas, recomendaes e contribuies relativas ao acompanhamento dos professores na educao inclusiva em escolas regulares, a fim de que os diretores, professores, pais e mes de famlia contem com um instrumento de informao que prope novas prticas inclusivas e contribui para diminuir as resistncias e tenses na sala de aula. Este manual o resultado do esforo colaborativo de professores e profissionais peruanos que, comprometidos com a educao inclusiva, prepararam um instrumento de informao que regula e orienta as aes que os professores devem desempenhar com os alunos com deficincia, talento e/ou superdotao, tendo em vista os planos, programas e atividades. O manual foi distribudo em 2008 e oferece a possibilidade de orientao e reflexo com vistas a introduzir as adaptaes necessrias para o desenvolvimento do trabalho na rea de talentos e superdotao.

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3. UNIO EUROPIA Apresentao36 A assistncia e o apoio educacional aos superdotados vem crescendo em muitos pases europeus. A opinio geral dominante no sculo precedente era que os estudantes altamente capazes no precisavam de ateno especial ou de facilidades adicionais. Conseqentemente, a tarefa de estabelecer medidas de assistncia educacional para o superdotado nas escolas foi completamente negligenciada. Somente nos ltimos 20 anos tornou-se cada vez mais aceita e reconhecida a tese de que todas as crianas precisam de apoio ajustado a seu prprio nvel de habilidade - baixo ou alto -, para desenvolver ao mximo o seu potencial. O conceito de talento ou superdotao (giftedness) - alta habilidade, superdotao e talento so aqui usados como sinnimos - refere-se ao potencial individual para a realizao destacada ou proeminente em uma ou vrias reas de habilidade. As exigncias para o desenvolvimento do potencial individual so a dedicao e motivao pessoais e um ambiente social de apoio. Um currculo diferenciado indispensvel realizao das oportunidades iguais para todos. Isto pode somente ser realizado se h uma organizao flexvel da escola, uma diversidade de mtodos de ensino e uma riqueza de contedos nos temas tratados. Sob estas circunstncias, as crianas e os adolescentes superdotados podem se desenvolver conforme suas necessidades peculiares de desenvolvimento e aprendizagem. Sumrio Situao da educao para superdotados na Unio Europia Em 2001 o Ministrio da Cincia e Educao da Alemanha atribuiu aos autores do Relatrio Gifted Education in 21 European Countries: Inventory and Perspective a tarefa de inventariar a educao para superdotados nas escolas europias. De incio, a investigao, que comeou antes da extenso da Unio Europia a 25 pases, incluiu apenas os 15 Estadosmembros de ento, mais a Sua, Polnia, Hungria, Letnia, Romnia e a Eslovnia. Os resultados constam do Relatrio de setembro de 2003 e sua atualizao, aqui tomada por referncia, de dezembro de 2004. Os dados foram coletados com base na cooperao de
Utilizo nesta parte do trabalho, na forma de tradues e adaptaes, os textos publicados no Relatrio Gifted Education in 21 European Countries: Inventory and Perspective; Monks, F.J. & Pfluger, R. February, 2005. Esta publicao a verso mais atualizada de Relatrio anterior, de 2003 (Monks et al., 2003; veja tambm Monks & Pfluger, 2004) e reflete o estado da arte na rea da superdotao, na UE, em dezembro de 2004.
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correspondentes de cada um dos 21 pases abrangidos pela pesquisa e o inventrio abordou os seguintes seis tpicos: 1. Legislao escolar, regulaes e diretrizes. 2. Medidas especficas de assistncia educacional. 3. Critrios de identificao. 4. Treinamento profissional e/ou atualizao de professores e redes de trocas de experincia. 5. Pesquisa e cuidado e aconselhamento profissional. 6. Prioridades e expectativas. Os 21 pases includos na investigao relatada no Documento foram: ustria (AT), Blgica- Flandres (BE), Sua (CH), Alemanha (DE), Dinamarca (DK), Espanha(ES), Finlndia(FL), Frana(FR), Grcia (GR), Hungria(HU), Irlanda (IE), Itlia (IT), Luxemburgo (LU), Letnia (LV), Holanda (NL), Polnia(PL), Portugal (PT), Romnia (RO), Sucia(SE), Eslovnia (SL) e Reino Unido (UK). Solicitou-se aos correspondentes que relacionassem a informao relevante de seu prprio pas com base na classificao internacional da UNESCO (ISCED-97)37 para possibilitar comparaes. O inventrio atualizado revela um desenvolvimento dinmico da educao para superdotados nas escolas europias e verificou-se que o estatuto legislativo das crianas superdotadas e de suas necessidades transformou-se realidade em alguns pases. A formao de professores e seu aprimoramento melhoraram na maioria dos casos estudados. Entretanto, o maior progresso foi constatado na Sua, Alemanha e Reino Unido, pases que em 2002 j se posicionavam muito bem no ranking da educao para superdotados e que vm registrando um progresso substancial contnuo desde essa data. Romnia e Sucia aparentemente tambm tm se direcionado no sentido correto. Nenhuma mudana foi relatada na

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International Standard Classification of Education(ISCED-97). O sistema educacional de cada pas representado em escala de 4 nveis ISCED (nveis ISCED 0-3). Em geral, o ISCED nvel 0 representa a educao pr-primria; o ISCED nvel 1, a educao primria do 1 ciclo da educao bsica; o ISCED nvel 2 representa o secundrio de primeiro nvel ou segundo ciclo da educao bsica e o ISCED nvel 3, o secundrio ou nvel mdio. Constam do Apndice 2 e 3 do Relatrio as diferenciaes especficas dos sistemas educacionais da Alemanha e do Reino Unido. 55

Finlndia, que, entretanto, j dispunha de um sistema educativo de alta qualidade, caracterizado pela diferenciao do currculo e do ensino para essa clientela, desde o incio da educao escolar. Importante e significativa lista de expectativas e de distintas prioridades permanece existindo nos pases pesquisados: quase todos querem ver uma expanso da assistncia para os superdotados e um reconhecimento e insero maiores da educao para superdotados na legislao escolar. E, sobretudo, considerado essencial que, para uma melhoria real do professorado, a educao para superdotados venha a integrar o currculo bsico da formao docente. A Pesquisa - Apresentao Contribuio importante, e, em certa medida, pedra fundamental para a educao dos superdotados na Europa foi o Workshop de Pesquisa Educacional intitulado Education of the Gifted in Europe: Theoretical and Research Issues, ocorrido em Nijmegen, Holanda, em julho de 1991, oferecido pelo Conselho da Europa e organizado pelo Centro para o Estudo da Superdotao da Universidade de Nijmegen, Holanda, o Conselho para a Cooperao Cultural do Conselho Europeu, os Ministrios da Educao da Holanda e da Alemanha e o Instituto para a Pesquisa Educacional nos Pases Baixos (SVO). Todos os Ministrios da Educao da Unio Europia receberam o Relatrio final do Workshop, tambm tomado pela Assemblia Parlamentar do Conselho da Europa como diretriz para a Recomendao 1.248 (1994) sobre a instruo das crianas superdotadas. Foi a primeira vez que um documento poltico enfatizou as necessidades educacionais especiais (NEEs) de indivduos superdotados. Nove anos depois - em setembro de 2003 -, Mr. Varela i Serra, membro da Assemblia, em referncia Recomendao 1248, props uma questo formalmente por escrito (n 433; Doc. 9953) ao Comit dos Ministros, inquirindo sobre a situao da educao para superdotados e do envolvimento do Conselho da Europa no tema. Em resposta, a Direo Geral IV do Conselho da Europa organizou, em novembro de 2004, um novo Workshop de pesquisa educacional sobre crianas superdotadas, em Donaueschingen, Alemanha, cujos resultados foram apresentados Assemblia Parlamentar. Alm disso, o Ministrio da Cincia e Educao da Alemanha (BMBF), no ano de 2001, como se disse, havia incumbido um grupo de pesquisadores de fazer um inventrio da educao do superdotado nas escolas europias. Em

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setembro de 2003 os resultados foram relatados na verso alem (Mnks e outros, 2003); as atualizaes constantes do Relatrio so do final de 2004. 3.1. ALEMANHA Observao inicial A educao na Alemanha descentralizada e responsabilidade dos 16 estados federados. A poltica educacional coordenada em nvel nacional por uma Conferncia de Ministros de Estado de Educao e Assuntos Culturais. Uma representao completa e detalhada das ofertas de cada estado e suas diretivas peculiares, referentes educao de superdotados, foi objeto do Relatrio de Holling et Al.(200438), em que se apresentam as regulaes legais, as atividades de apoio extra classe, os critrios de seleo, a formao bsica e continuada de professores, a pesquisa e o apoio qualificados e o processo de realizao da educao para superdotados. Os autores advertem que o que for ou no mencionado no Relatrio, no deve ser compreendido como afirmao da importncia e qualidade das ofertas, mas como um insight sobre a variedade da educao para superdotados nas escolas alems, prestando-se comparao com os demais pases europeus.

A. Legislao escolar, regulaes e diretrizes


O termo superdotao explicitamente mencionado na legislao de alguns estados alemes. Em alguns deles, as regulaes direcionadas a esta clientela so formuladas, ao lado de medidas apropriadas para apoio extra-classe e informao sobre como implement-las. H diretrizes em todos os estados para orientar a transio para um sistema escolar flexvel, mediante a adoo de passos como as matrculas precoces na escola primria e a acelerao mediante o pulo para sries mais adiantadas.

B. Medidas especficas
Alm da matrcula antecipada na escola primria [ISCED Nvel 1], adotam-se tambm na Alemanha a acelerao escolar por meio da flexibilizao da idade para a
3 Holling, H., Preckel, F., Vock, M. & Schulze Willbrenning, B. (2004). Schulische Begabtenfrderung in den Lndern Manahmen und Tendenzen. In: Bund-Lander-Kommission fur Bildungsplanung und Forschungsforderung (Hrsg.). Materialien zur Bildungsplanung und Forschungsforderung, Heft 121. BLK. Bonn. (pdf-File at: www.blk-bonn.de/download.htm)

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iniciao escolar ou do salto de algum grau ou srie [ISCED Nvel 1-3] e as medidas de apoio intra-escola, incluindo a oportunidade para os superdotados participarem das aulas das classes mais adiantadas [ISCED Nvel 1-3]. Diversas medidas de acelerao foram testadas nos mais diversos modelos, em diferentes estados, e tm sido parcialmente postas em prtica. Alm disso, grupos de trabalho bem como a cooperao com universidades, empresas ou sociedades empresariais ou no e empresas comerciais [ISCED Nvel 1-3] tm sido organizados. Outra forma comum de apoio intra-escolar das crianas superdotadas realizado com o auxlio de um conjunto de contedos e propostas de estudos extra-curricular [ISCED Nvel 0-3]. Competies internas s escolas so tambm realizadas regularmente. Alm disso, os alunos e os pais podem usufruir de apoio psicolgico na escola [ISCED nvel 1 e 2]. Fora da escola, cursos adicionais especficos e escolinhas de vero so oferecidos por diferentes atores [ISCED nvel 1-3]. Ademais, os estudantes talentosos so desafiados e apoiados em uma srie de competies estaduais e nacionais [ISCED nvel 1-3].

C. Critrios de identificao
A pedido dos pais, as crianas podem comear a escola primria com menos de seis anos de idade desde que haja participao bem sucedida das crianas na vida escolar, considerando o seu desenvolvimento cognitivo, fsico e social. A administrao da escola - em parte, considerando o relatrio de um perito - geralmente toma a deciso tendo em vista a admisso antecipada. Nos casos de deciso pelo salto de um nvel de escolarizao, os bons resultados de um aluno na escola e a motivao aparente so geralmente considerados. Resultados dos exames psicolgicos so muitas vezes includos no processo de identificao, embora nem sempre sejam necessrios. Em geral, a deciso de permitir mover cedo um aluno de uma classe para outra mais avanada feita com base em uma conferncia de classe. Para a participao nos programas complementares dentro das escolas, que prevem realizao de atividades adicionais de apoio, so observados critrios especficos de seleo em cada estabelecimento. A identificao e os critrios de seleo para as atividades e programas de apoio extra-escolar so estabelecidos pelas prprias organizaes que as oferecem. Normalmente, as indicaes dos professores, pais ou mesmo das prprias crianas so aceitas. Resultados extraordinrios na escola so na sua maioria pr-requisitos no processo de seleo. Outros
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programas da iniciativa privadas na maioria das vezes utilizam critrios de identificao relacionados com os valores de QI obtidos em testes de inteligncia.

D. Formao e/ou aperfeioamento de professores e redes de trocas de experincia


Somente alguns estados federados tratam do tema da educao de superdotados durante a formao compulsria dos professores. Oportunidades para atualizao e educao continuada de professores so ocasionalmente oferecidos na Alemanha [ISCED nvel 03]. O Centro Internacional para o Estudo da Superdotao (ICBF) da Universidade de Munster coordena programas de atualizao para professores-especialistas em superdotao (ECHA) e programas de atualizao para professores especialistas em pr-escola de superdotados (ECHAcertificados). A experincia adquirida com esses programas tem sido aproveitada e posta em prtica em alguns estados federais, principalmente na Rennia do Norte - Westphalia. Algumas cidades assumem a responsabilidade da atualizao dos seus professores na educao de superdotados: por exemplo, o Centro de Competncia para Educao de Superdotados de Dusseldorf (CCB) iniciou um curso, em colaborao com o ICBF-Programa ECHA, para um grupo de professores das escolas da cidade. Alm disto, o Centro fornece avaliao psicolgica individual para os alunos com alto potencial. A rede de educao de superdotados organizada e estes servios so, em parte ou totalmente, financiados pelo poder pblico municipal.

E. Pesquisa, cuidados e aconselhamento profissional


Na Alemanha, alguns institutos e universidades se dedicam aos tpicos pesquisa sobre superdotao e educao de superdotados. Em algumas universidades tambm h reas de concentrao de PHDs nestas reas. Em algumas cidades como Rostock, Marburg, Munich, Munster, Hannover, Erfurt, Tubingen and Ulm, h institutos vinculados a universidades que servem de pontos de contato e referncia para ministros, professores, pais e outras pessoas envolvidas com o assunto. Alm de seus prprios projetos de pesquisa sobre diagnsticos, medidas de apoio, anlises ambientais e creatividade, estes institutos muitas vezes apiam projetos educacionais do estado. H centros de cuidados profissionais e aconselhamento disponveis no pas para diagnstico de superdotao e orientao, usualmente ligados a institutos
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cientficos como, por ex., o Gaesdoncker Advisory Centre for Gifted Education of the Radboud University Nijmegen (NL). Em vrias cidades h iniciativas parentais e projetos de educao para a superdotao, patrocinados por associaes e fundaes.

F. Prioridades e expectativas
A maneira como a educao para superdotados realizada nos 16 estados federais extremamente varivel e, portanto, s pode ser inspecionada e estudada caso a caso. Assim, referimo-nos ao Relatrio Holling et al. de 2004 e tambm sua verso de 2001, que contm recomendaes para a realizao e organizao das medidas de apoio, processos de identificao, formao continuada de professores e avaliao de medidas, mencionados como uma avaliao das necessidades especiais das crianas superdotadas, mutantes no tempo. Junto com uma considerao mais aprofundada da pr-escola, uma transio para a flexibilidade no sistema escolar tem sido exigida, particularmente a oportunidade para matrculas precoces na escola primria e as mudanas de nvel, mediante o salto de sries. Alm disso, a adaptao dos currculos e mtodos de ensino recomendada para que o agrupamento de habilidades (por exemplo, acelerao para um grupo completo, trabalhos em grupos de estudo) possa ser mais facilmente organizado e as medidas de diferenciao, realizadas (a exemplo de processos de individualizao da educao, tais como a adoo de contedos extracurriculares, participao em classes mais avanadas e auto-estudo). Particularmente com respeito ao processo de identificao de alunos a se tornarem alvos das medidas de apoio, referimo-nos necessidade de avaliar a compatibilidade das competncias necessrias para uma especificao de requisitos/perfil. Testes padronizados de inteligncia no so enfatizados, sobretudo tendo em conta a heterogeneidade dos programas de apoio e as diferenas individuais dos alunos. Em vez disso, multi-mtodos e polticas multimodais tm sido preferveis. Testes padronizados de inteligncia em programas de apoio escolar costumam ser utilizados apenas para o esclarecimento de questes concretas. A insero da educao de superdotados na formao inicial e continuada de professores tambm apontada como necessidade urgente. expressamente enfatizado nos relatos alemes que os professores precisam adquirir competncia de diagnstico
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com relao superdotao, ao lado de competncia pedaggica, didtica e avaliativa, bem como a habilidade de aplicar a didtica especfica para tal alunado.

3.2 ESPANHA

A Legislao escolar, regulaes e diretrizes39


Os alunos superdotados so mencionados explicitamente na legislao da Espanha. O Real Decreto 696/1995 (BOE, 2 de junho) explicitamente "regula as condies de atendimento educacional aos alunos com necessidades especiais temporrias ou permanentes, associados histria educacional ou que se devem s condies de superdotao, deficincia mental ou motora ou deficincia sensorial. A lei regulamenta, assim, aspectos relacionados estrutura organizacional e a recursos. Ademais, a lei escolar espanhola - Ley de Ordenacin General del Sistema Educativo (LOGSE, 1990, artigo 36) - implicitamente trata da educao de superdotados ao estabelecer orientaes para o processo de identificao de necessidades educativas especiais e medidas e aes individualizadas que devem resultar da identificao deste alunado. Para alcanar os objetivos mencionados no artigo 36, o sistema educacional deve ter acesso a professores especializados em campos pertinentes de estudo e a profissionais qualificados, bem como aos meios didticos eficazes e a recursos materiais, para que os alunos possam participar efetivamente do processo de aprendizagem. As escolas devem possuir um quadro adequado de ensino e realizar as modificaes e diversificaes curriculares necessrias, a fim de facilitar o alcance dos objetivos educacionais pelo alunado. Devem tambm adaptar suas caractersticas fsicas e condies materiais de acordo com as necessidades destes alunos. A ateno aos alunos com necessidades educativas especiais deve iniciarse a partir do momento de sua deteco. Para isto, os servios educacionais que estimulem e promovam o desenvolvimento timo desses alunos estaro a postos, tanto quanto as respectivas administraes educacionais, para, assim, garantir a formao adequada destes estudantes. A
39 Por interessante, transcreveu-se no anexo 1 deste trabalho o rol de dispositivos legais da Espanha relativos aos superdotados. 61

transferncia de um aluno para uma escola de ensino especial s ter lugar quando as necessidades do aluno no puderem ser satisfeitas em uma escola particular comum. Tal situao ser revista periodicamente, de modo que possa promover uma maior integrao no sistema escolar regular. As administraes educacionais regulamentaro e incentivaro a participao das mes e professores nas decises que afetam a educao de alunos com necessidades educacionais especiais (LOGSE, 1990, artigo 37 e do Real Decreto 696/1995)[nvel CITE 0 - 3]. Em abril de 1996 foi concluda a regulamentao das condies e procedimentos para permitir flexibilidade na acelerao dos superdotados intelectualmente na educao primria e secundria obrigatrias(BOE, 1996). Em particular, foram apontados os procedimentos de identificao das necessidades especficas de educao dos alunos superdotados intelectualmente (Resoluo, 29/4/1996). Os prazos e a resoluo de processos de candidatura para os alunos com necessidades educativas especiais associadas superdotao intelectual foram estabelecidos posteriormente (Resoluo, 20/3/1997) [ISCED nvel 1 e 2]. A lei prev a regulamentao sobre a flexibilidade da educao acerca da acelerao e do enriquecimento curricular da seguinte forma (Ordem, 24/4/1996; BOE, 3/5/1996): a escolaridade exigida pode ser reduzida de um mximo de dois anos, que sob nenhuma circunstncia podem pertencer ao mesmo nvel ou estgio de ensino. A progresso escolar acelerada sujeitar-se- a um processo de avaliao contnua, e pode ser anulada quando o aluno deixa de cumprir os objetivos propostos. Nesse caso, o aluno vai estudar no nvel ou etapa correspondente sua idade. O ingresso precoce ou a progresso acelerada na educao obrigatria sero realizados nos termos da referida Ordem de 24/4/1996, quando a avaliao psico-pedaggica concluir que o aluno atingiu os objetivos do grau em questo e afirmar que a medida adequada para o desenvolvimento da estabilidade pessoal do aluno e de sua socializao. Em qualquer caso, a adaptao individual do currculo incluir o ajuste ou a expanso dos objetivos e contedos, critrios mais flexveis de avaliao e estipular a metodologia especfica que necessrio considerar para o estilo de aprendizagem do aluno e o contexto escolar. Enriquecimento curricular dever ocorrer quando o aluno demonstrar desempenho excepcional constante, em termos gerais ou em um nmero limitado de reas, mas exibindo desequilbrio afetivo ou social. A adaptao curricular incluir enriquecimento de objetivos e contedos, critrios mais flexveis de avaliao e fixar a metodologia especfica a
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ser implementada tendo em conta o estilo de aprendizagem do aluno e do contexto escolar. Adaptaes curriculares que so formuladas para estes alunos incentivaro o desenvolvimento pleno e estvel das capacidades estabelecidas, tendo em vista os objetivos gerais da educao obrigatria [Nvel 1-3). Geralmente as escolas so livres para organizar seu programa de ensino de modo a que a aprendizagem dos alunos do mesmo nvel possa ser alcanada em conjunto (LOGSE, 1990). Finalmente, h uma legislao voltada formao de professores para atuarem na educao da criana superdotada (Real Decreto 696 de 28/4/1995; BOE, 2/6/1995): a partir de dezembro de 2002 (ver BOE n307), existe uma nova e importante lei para o sistema educacional a Ley Organica de Calidad de la Educacin, 10/2002 -, que consagra ateno explcita aos alunos "intelectualmente dotados" no cap.VII, Seo 3, art. 43, que estabelece os seguintes princpios bsicos:
1. Os alunos superdotados intelectualmente recebero ateno especial das administraes educacionais. 2. A fim de fornecer uma resposta mais eficaz de educao para esses alunos, as administraes educativas adotaro as medidas necessrias para a identificao precoce e avaliao inicial de suas necessidades. 3. O governo, aps consulta s Comunidades Autnomas, estabelecer as normas que possibilitaro acelerar a concluso da escolaridade exigida, independentemente da idade cronolgica, definir os critrios para a criao de programas de aprendizagem acelerada. 4. As administraes de ensino adotaro as medidas necessrias para facilitar a educao dos superdotados em escolas que, por suas condies, podem oferecer-lhes o tipo de ateno requerido por suas caractersticas. 5. responsabilidade das administraes educativas incentivar os professores a participar de cursos de formao especfica relacionadas com o tratamento escolar dos superdotados. Da mesma forma, devero tomar as medidas adequadas para que os pais desses alunos tambm possam receber aconselhamento individualizado e as informaes necessrias que iro ajud-los na educao dos seus filhos.

A ltima legislao geral e nacional o Real Decreto 943 de 18/7/2003 (BOE, 31/7/2003), pelo qual se regulam as condies para flexibilizar a durao dos diversos nveis e etapas do sistema educativo para alunos superdotados. Ali se desenvolvem os princpios bsicos do supramencionado art. 43 e se ampliam as condies para a flexibilidade curricular (acelerao) de dois anos para trs anos ou mais, se as circunstncias o exigirem. Com isso a progresso escolar acelerada, entendida sobretudo como pular graus escolares, torna-se uma possibilidade irrestrita.

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Com relao s ajudas que os superdotados recebem para financiar sua educao e potencializar suas habilidades intelectuais, o Ministrio de Educao e Cincia contempla os alunos com necessidades educativas especiais (grupo em que esto os superdotados) com uma srie de bolsas.

B. Medidas especficas
Medidas especficas para a Educao de superdotados so raramente usadas nas escolas da Espanha. Entretanto, vm sendo registradas uma crescente necessidade crescente de informao e um interesse cada vez maior em medidas direcionadas aos superdotados. Na efetivao da educao para superdotados, a adaptao curricular aplicada em nvel experimental [ISCED nvel 1 -3]. Algumas escolas apiam o salto de sries e estimulam os superdotados a faz-lo. Entretanto, em termos gerais, processos administrativos atrasam o planejamento deste tipo de medida e obstaculizam sua realizao. Nos nveis ISCED 1 & 2, classes compartilhadas com nveis escolares mais avanados so oferecidas para superdotados mas esta no medida comum. Ademais, a Espanha organiza regularmente competies entre escolas para superdotados nos nveis ISCED 1 -3. Aconselhamento psicolgico escolar est disponvel regularmente e oferecido aos alunos necessitados. C. Critrios de Identificao Apesar da obrigao legal de identificao precoce das necessidades educacionais especficas de cada aluno, ainda no foram padronizados nem os critrios de identificao de superdotados, nem os procedimentos ou instrumentos de teste. Algumas iniciativas, como a da CTY Espanha, oferecem este servio para as escolas. Este Centro estabeleceu, em 2005, uma busca geral de talentos baseado no teste SCAT (School and College Ability Test), previamente validado na Espanha pela Universidade de Navarra. D. Formao e/ou atualizao de professores e redes de trocas de experincia O currculo espanhol de formao de professores d pouca ateno ao tema da educao de superdotados [ISCED nvel 1 - 3]. A anlise dos currculos de formao
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bsica dos professores da escola primria revela que somente 6 das 57 escolas (meros 10%) tm um curso de superdotao e apenas 3 deles so obrigatrios. Algumas administraes ou associaes profissionais oferecem cursos nos quais superdotao e educao de superdotados so includos como tpico programtico. Algumas universidades oferecem reciclagem e formao continuada de professores sobre estes temas, mas apenas esporadicamente. Na Espanha tambm possvel fazer a formao abrangente para professores com direito ao diploma do Conselho Europeu para Alta Habilidade (ECHA), que d direito ao ttulo de "Especialista em Educao de Superdotados(Specialist in Gifted Education). Com esta qualificao, espera-se que os docentes apliquem a legislao educacional vigente, em sua totalidade. E. Pesquisa, cuidados profissionais e aconselhamento Algumas universidades (Universidade da Corunha, Universidade de Alicante, Universidade Autonoma de Barcelona, Universidade Complutense, Universidade de Mrcia, Universidade de Navarra, Universidade de La Rioja, Universidade de Santiago, entre outras), bem como o Centro para Jovens Talentos Espanha esto trabalhando cientificamente na rea da superdotao. Alm da organizao de medidas para alunos superdotados, esta ltima instituio tambm serve como um centro de informaes para pais e professores. Algumas universidades oferecem tambm PhDs neste domnio. O peridico "Fasca - Revista de Altas Capacidades" publica exclusivamente trabalhos de investigao sobre o tema da superdotao e educao de superdotados. Outros jornais espanhis incluem regularmente artigos sobre estes temas (por exemplo, Revista Espaola de Pedagogia; Bordon). Uma lista de teses de doutorado na rea de superdotao pode ser encontrada em www.mcu.es/TESEO/teseo.html. F. Prioridades e expectativas A conscincia social das questes relativas superdotao cresceu na Espanha tanto quanto a sensibilidade para o tema "superdotao" aumentou de modo geral. No entanto, ainda h muito a ser feito para garantir sucessos no futuro.

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A educao de superdotados no Pas tem suas razes em iniciativas privadas, que, mesmo no presente, continuam a oferecer contribuio importante e valiosa para o desenvolvimento destes alunos. Recentemente, a nfase nas leis do legislativo e nas diretrizes para superdotados, bem como a necessidade de medidas individuais passaram a ser cada vez mais assunto de interesse pblico, ainda que as aes especficas de escolares para superdotados sejam bastante raras. A prioridade para os prximos anos ser aprovar uma legislao muito mais flexvel de ensino de modo a que os nveis excepcionais desses estudantes possam ser apoiados, permitindo-lhes mover-se livremente atravs do currculo, de acordo com sua capacidade de quebrar a relao idade/srie. Para tanto, formas sistemticas de identificao que permitam a deteco precoce e um programa/medidas para talentos especficos tm de ser introduzidas. Alm disso, cursos especficos sobre educao de superdotados deveriam ser obrigatrios no currculo bsico para formao de professores e de psiclogos tanto quanto a existncia de um programa de formao permanente de professores, para intercmbio de habilidades didticas de ensino entre professores que devem ser capazes de atender a diversidade na sala de aula. Por fim, alm da continuidade da evoluo legislativa, h necessidade urgente de maior apoio financeiro para o setor. Currculos especficos e material escolar para crianas superdotadas tm de ser desenvolvidos. Tipos de medidas como "o compartilhamento nas classes com alunos de graus mais elevados", "os grupos de acelerao" e "workshops" so obrigatrios. Os programas e as medidas para crianas superdotadas que foram desenvolvidos at agora geralmente negligenciam os grupos minoritrios, como os deficientes e as minorias tnicas. Disposies especiais para estudantes do sexo feminino so tambm ainda insuficientes. 3.3. FINLNDIA A. Legislao escolar, regulaes e diretrizes A lei finlandesa no menciona explicitamente os alunos superdotados, nem mesmo como parte do subgrupo de alunos com necessidades especiais. A reformulao curricular caracteriza todos os nveis de ensino na Finlndia e est intimamente ligada a outras tendncias, como a descentralizao e a desregulamentao. Descentralizao implica que a
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tomada de decises a respeito da organizao e dos contedos da escolaridade geral e obrigatria foi em grande parte transferida para os municpios. Em nvel nacional, apenas orientaes gerais constituem o quadro de direo da educao. Um novo arcabouo curricular para a escola global e para as escolas de ensino secundrio foi aprovado em 1994 (Estrutura curricular para o ensino geral de 1994; Estrutura curricular para a Escola Secundria de 1994). A Faculdade de Direito (1998) reconhece as diferenas individuais e permite s escolas "organizar o ensino de acordo com a idade e nvel de habilidade dos alunos "(Lei n 628, 3). A respeito da entrada precoce na escola, a criana finlandesa tem o direito de comear sua vida escolar um ano mais cedo que o habitual, se manifestar necessidade de estudar precocemente (Lei n 628, 27). Alm disso, os estudantes podem tomar aulas de outras disciplinas fora do especificado no currculo nacional e este estudo pode ser parcialmente voluntrio (Lei n628, 11). Em outras palavras, os alunos podem normalmente estudar mais temas do que os previstos no currculo.

B. Medidas especficas
A poltica educacional da dcada de 1990 sublinhou a individualidade e a liberdade de escolha. Na Finlndia, os alunos normalmente freqentam a escola primria local em sua vizinhana. No entanto, a atual tendncia de individualismo advoga o direito dos pais de escolherem a escola que os seus filhos frequentam. As escolas finlandesas oferecem uma variedade de disposies de que alunos superdotados podem se beneficiar. Alm do ingresso precoce (os pais podem decidir se seus filhos vo comear a escola aos seis ou aos sete anos) [nvel ISCED 1], pode-se saltar ano nas 55 classes [nveis ISCED 1-3], frequentar as classes comuns junto com as de graus mais elevados, frequentar grupos de acelerao, workshops, participar de cooperao com empresas ou organizaes sem fins lucrativos, fazer atividades extra-curriculares, dispor de orientao individual e auto-estudo. Como se v, a Finlndia exibe forte tendncia para a individualizao. Como resultado, as escolas tm sido incentivados a elaborar currculos adaptados individualmente. A reformulao curricular nas escolas permite tal diferenciao, que uma questo de poltica geral e, portanto, vigora para todos os alunos; pode entretanto ser vista como
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proporcionando vantagem para os alunos superdotados e talentosos. Nos ltimos anos, algumas escolas elementares organizaram grupos de voluntrios, nos quais os alunos podem avanar nas habilidades em que exibem talento. Esses grupos receberam ensino de habilidades de pensamento e matemtica, projeto de trabalho orientado, computadores e arte. Na Finlndia, a nova tendncia individualstica permite decises flexveis em acelerao escolar. Outra possibilidade para a acelerao escola sem graus ou no-seriada", que permite aos alunos classificados avanar em seus estudos em horrio flexvel. Este "sistema no-graduado" tem sido utilizado na maioria das escolas do ensino secundrio [ISCED nveis 2 e 3]. Algumas escolas experimentam a possibilidade de ofertar a "escola no-seriada" tambm no nvel elementar. Existem no pas escolas especiais para alunos superdotados no nvel ISCED 1-3. No nvel secundrio [nveis ISCED 2 e 3] os alunos superdotados podem participar de diferentes concursos acadmicos nacionais, organizados anualmente, por exemplo, em reas do conhecimento como matemtica, fsica, cincia da computao, filosofia e economia. Os alunos que se classificarem bem nas competies so treinados para competir nas Olimpadas internacionais (h programas distintos em cada um dos temas citados). Os professores universitrios dessas disciplinas e alunos seniores que participaram destas competies costumam ministrar o treinamento. Nos ltimos anos, vrias alternativas de enriquecimento curricular tornaram-se disponveis aos alunos superdotados, numa base voluntria. Por exemplo, em matemtica e fsica, alunos talentosos do ensino mdio recentemente se encontravam na Universidade de Tampere, durante as noites e fins de semana, para serem mais desafiados nestes temas. Como parte do mesmo projeto, cursos intensivos em matemtica e acampamentos acadmicos de vero foram oferecidos. Alguns alunos tm ainda participado de cursos de vero oferecidos no mbito do programa Universidade Aberta e adquiriram crditos universitrios de lgebra linear e na fsica. O projeto recebeu o apoio do Ministrio da Educao e de patrocinadores industriais [Nveis ISCED 2-3]. A maioria das escolas especiais na Finlndia fomenta talentos criativos na arte e nos esportes [ISCED nveis 2 e 3].

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C. Critrios de identificao
Em geral, no h procedimento oficial de identificao ou nominao de alunos superdotados, mas existem medidas especficas; exceo o ingresso precoce na escola, para o qual os testes psicolgicos e mdicos so necessrios. A seleo de um estudante para atendimento especfico se baseia nos diferentes critrios utilizados pelas escolas. Como exemplo, uma razo aceitvel para escolher uma escola que no esteja na proximidade da moradia o desejo dos pais de enfatizar o aprendizado de lnguas estrangeiras. Em Helsnki possvel freqentar uma escola especial de ensino fundamental, onde a criana recebe ensino em finlands e em alguma outra lngua (por ex., ingls, francs, alemo ou russo). Mas em geral so ou escolas privadas ou escolas apoiadas pelo Estado, que selecionam seus alunos conforme seus prprios critrios. Estas escolas podem com razo ser chamadas de escolas para superdotados e talentosos, pois muito difcil obter permisso para estudar nelas. As escolas especiais usualmente selecionam seus alunos com base em sua mdia de notas e tambm podem aplicar exame de admisso. Alm dessas escolas especiais, a Finlndia dispe de vrias classes especiais de msica no ensino geral. A admisso nas aulas de msica no s baseada no talento musical mas tambm focaliza um particular interesse em msica.

D. Formao e/ou atualizao de professores e redes de trocas de experincia


Na Finlndia, no h nenhum programa especial de formao de professores para a "educao de superdotados". Em geral, os conhecimentos dos professores sobre este campo baseiam-se em pesquisas desenvolvidas a partir de interesses pessoais. Consideradas as atuais tendncias liberais e individualsticas que permitem aos professores escolherem e planejarem seu currculo, h uma expectativa de que tend~encias contribuam para que os docentes possam encontrar formas mais adequadas para diferenciar o ensino para alunos superdotados das escolas elementares e secundrias. Contudo, na maioria dos departamentos de formao de professores, os professores em incio de carreira estudam alguma literatura sobre os alunos superdotados como parte de sua formao. Os professores em servio podem tambm tomar aulas eletivas em educao de superdotados, organizadas sob demanda e oferecidas, por exemplo, em Universidades como a de Helsnki e a de Tampere.

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E. Pesquisa, cuidados profissionais e aconselhamento


As Universidade de Helsnki e de Tampere fazem pesquisas sobre o tema da superdotao e educao de superdotados e oferecem estes conhecimentos atravs do ensino de graduao e ps-graduao e tambm de palestras. As reas de pesquisa incluem criatividade","competncias cognitivas" e "moralidade e altas habilidades"e seus resultados so publicados em revistas internacionais.

F. Prioridades e expectativas
A Finlndia, como se disse, no possui legislao especfica sobre educao de superdotados. No entanto, a lei reconhece as diferenas do alunado e permite diferenciar os professores para o ensino de acordo com as necessidades de seus alunos. Conforme a pesquisa emprica, os professores em pr-servio (estagirios?) apresentaram atitudes mais negativas em relao educao de superdotados que os professores em servio, tendncia que revela a necessidade de proporcionar mais educao para professores do pr-servio. Os estudos realizados sobre o assunto indicam que o Pas precisaria de mais programas e oportunidades para professores adquirirem conhecimentos sobre educao de superdotados. Alm disso, seria preciso estabelecer um clima social que aprove a educao de superdotados como uma forma importante de fornecer diferenciao da educao para os alunos. Alm disto, os critrios de identificao especial para as minorias, como os estudantes deficientes, estudantes com diferentes origens tnicas, bem como para as minorias de gnero necessitam ser desenvolvidos. G . Comentrio adicional O Documento The Development of Education National Report of Finland, assinado pelo The Finnish National Board of Education, de agosto de 2008, no captulo 2, que trata da Educao Inclusiva - ainda que no confira qualquer destaque superdotao ou aos alunos talentosos, afirma que o atendimento dos alunos comuns ou com necessidades educativas especiais se faz nas escolas regulares, que trataro de se aparelhar adequadamente para receberem sua clientela escolar, bastante diferenciada. Somente nos casos de necessidade de atendimento especial, impossvel de ser provido na escola mais prxima de casa este o critrio para execuo de matrculas de alunos no pas, a educao poder ser fornecida onde trouxer mais
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benefcio para o aluno.40 Entretanto, os professores, obrigatoriamente mestres em educao ou em didtica e ainda nas reas cientficas em que atuam, so preparados para enfrentar os desafios que se lhes apaream nas salas de aula.

3.4. FRANA

A. Legislao escolar, regulaes e diretrizes


Na Frana no existe legislao especfica que defina superdotao ou preveja disposies educacionais para crianas superdotadas. H um currculo nacional que orienta os programas educacionais para todos os alunos em cada nvel e define os diplomas reconhecidos nacionalmente. A filosofia geral das diretrizes nacionais de educao a identificao individual das necessidades educativas especficas (Dcret n 90-788; 6/9/1990), tendo em vista proporcionar igualdade de oportunidades educacionais para todos (Lei de 10/7/1989). Esta abordagem favorece fortemente a idia de classes heterogneas em cada nvel acadmico, com crianas que tenham necessidades especiais sendo integrados nas salas de aula regulares. At recentemente as crianas com necessidades especiais foram consideradas somente aquelas com dificuldades de aprendizagem, deficincias ou histria de fracasso escolar. No entanto, em 2001, o Ministrio da Educao organizou uma comisso para examinar a situao das crianas intelectualmente precoces e propor medidas para essa populao. Na sequncia do Relatrio Delaubier (de janeiro de 2002), as crianas intelectualmente precoces ou, mais amplamente, superdotadas - so consideradas parte do grupo de necessidades especiais (Circular n2002-074 de 10/04/2002, Circular n 2003-050 de 28/03/03; e Circular n 2004-015 de 27/01/04). Existe currculo escolar nacional para cada um dos nveis escolares [ISCED nvel 1 - 3] e vrios decretos e circulares oficiais do Ministrio da Educao ressaltam que
40 Difcil deixar de comentar aqui a semelhana entre esta posio dedfinida na legislao da Finlngia pas modelar, no mundo quanto educao, inclusive de superdotados e a posio brasileira, hoje adotada nas diversas normativas e nos diversos documentos oficiais, bem como nas polticas pivblicas para o segmento. Entretanto, que grande diferena separa os dois pases quanto implementao prtica de tais dispositivos e medidas! 71

o sistema escolar francs deve responder diversidade dos alunos e permitir que cada aluno seja alvo de medidas especficas que correspondam a seu nvel individual (Dcret n 90 788, de setembro de 1990, que permite aos alunos saltarem para um grau de nvel mais alto - ISCED 0 1), de modo a desenvolver o seu potencial (Dcret n 96 -0465, de maro de 1996). Isso abre a possibilidade de que surjam disposies relevantes para o reconhecimento dos talentos, para a necessidade de adaptar o seu ritmo de aprendizagem e os diferentes caminhos para o seu aprendizado, bem como para as possibilidades de enriquecimento do contedo do ensino fundamental e secundrio (ISCED 2, art. 5 do Dcret 96-465 de 20/5/1996, Circular n 98-144 de 9/07/1998), ajuda para dificuldades escolares, avaliao de competncias (Circular n 2000-091 de 23/06/2000) e o desenvolvimento de programas individualizados (Circular n 98-144 de 9/07/1998). No Liceu (para estudantes entre 15 a 18 anos), o contedo programtico de vrios setores e a possibilidade de escolha entre um nmero maior de opes permite com que crianas superdotadas sejam confrontadas com um ambiente estimulante. Seleo de alunos e acelerao, em certos casos, levou existncia de "ilhas de excelncia" em escolas especficas, baseadas nas polticas de admisso que selecionam somente os alunos com muito bons resultados acadmicos. Essas classes especiais podem estar um ou dois anos frente do currculo regular.

B. Medidas especficas
Conforme a legislao em vigor, o sistema escolar francs parece estar se esforando para fornecer medidas de apoio para que os alunos talentosos desenvolvam o seu potencial. As disposies mais utilizados so o acesso precoce e a acelerao por meio do pular sries, medidas estas oferecidas no ensino fundamental [ISCED nvel 0 - 1] e no nvel secundrio [ISCED nvel 2-3] (Circulares n 2003-050 de 18/03/2003, e n 2002-074 de 10/04/2002 ). Algumas escolas pblicas tm tentado implementar programas acadmicos individualizados para abordar a diversidade das necessidades dos alunos. Por exemplo, uma escola perto de Nice implementa classes especiais para alunos superdotados, com turmas menores do que o habitual, professores altamente motivados e programas de estudo individualizados dentro de cada classe, com a possibilidade de saltar at 3 graus. Em um nvel
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mais experimental, algumas escolas de nvel secundrio (principalmente ISCED nvel 3) fornecem aos alunos com QI alto diferentes combinaes das seguintes opes:
(a) Experincias de aprendizagem enriquecidas (por exemplo, com projetos de trabalho) que correspondam aos temas do currculo regular; (b) Medidas que permitam saltar grau(s) de escolaridade; (c) colocar em contato os professores e pais; (d) favorecer o apoio de psiclogos aos professores que tm alunos com talento em suas classes; (e) reagrupar os estudantes talentosos em cada nvel de ensino em classes que tambm tenham 50% de estudantes regulares; (f) permitir aos alunos participar em aulas mais avanadas de assunto especfico (por exemplo, cincias), permanecendo em seu grau normal nas outras matrias; (g) proporcionar classe especial para superdotados no incio do ensino secundrio, e em seguida, integrar esses alunos progressivamente nas classes regulares, mantendo atividades individualizadas que continuem a enriquecer sua experincia escolar.

O desenvolvimento de projetos educativos individualizados e de trajetos personalizados no sistema escolar, organizados pelas escolas aps consulta aos alunos e suas famlias, estratgia especialmente recomendada em algumas Circulares Administrativas francesas relativamente recentes (n 2003-050 de 28/03/2003 e n C. 2004-015 de 27/01/2004). Alm disso, desde setembro de 2004, foi aberta na escola secundria parisiense Janson de Sailly" uma unidade experimental pedaggica, que busca integrar as crianas superdotadas com dificuldades escolares (meninos de 7 e 8 sries, na Frana). Esta unidade presta atendimento por meio de um professor de referncia para 12 alunos superdotados e com problemas de integrao no sistema escolar. Os estudantes seguem programas individualizados compostos de contedos de diferentes anos de estudo, dados em aulas na escola, conforme suas necessidades. Projetos pessoais so desenvolvidos e h uma sala para os estudantes matriculados na unidade especial se conhecerem e receberem orientao. Escolas secundrias pblicas especializadas que proporcionam regime especial para os estudantes talentosos em esportes, msica e domnios artsticos, tambm existem na maioria das regies francesas e estas escolas fazem parte do sistema regular de ensino. Os horrios dos alunos so organizadas de forma a liberar-lhes blocos de tempo dedicados a suas reas de interesse especial, por vezes em colaborao com os centros pblicos ou privados especializados em esportes, msica ou arte [ISCED nvel 2 e 3]. Existe a possibilidade de aplicar outras atividades escolares individualizadas como complementao ou mesmo substituio s peas tradicionais do currculo nacional regular; mas isso raro no pas.
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Competies escolares so organizadas regularmente para os superdotados. Fora da escola, alguns programas extra-curriculares como o "Jovens Vocaes Artsticas, Literrias e Cientficas so tambm realizadas em Paris, principalmente pela iniciativa privada.

C. Critrios de Identificao
O acesso escolar precoce e a acelerao por meio do salto de grau ou srie so geralmente realizados com base no julgamento dos pais e dos professores ou de outros participantes. No existe procedimento de identificao de talentos que seja oficial e nacionalmente reconhecido. Em documento recente do Ministrio da Educao, o critrio de um QI igual ou superior a 130 (dois desvios-padro acima da mdia) foi proposto como um corte consensualmente aceito, com base nas prticas em alguns programas-piloto para a superdotados, bem como programas adotados de outros pases.41 Deve-se notar, no entanto, que o relatrio Delaubier (2000) prope reconsiderar os instrumentos de avaliao da inteligncia, avanando para uma abordagem multidimensional.

D. Formao e atualizao de professores e redes de trocas de experincia


No h formao sistemtica de professores que trate dos superdotados; na Frana; entretanto, existe o objetivo de sensibilizar os professores para a diversidade da populao estudantil, os alunos superdotados so expressamente mencionados (Bulletin officiel n15 de 11/04/2002). Alm disso, o relatrio pedaggico das experincias relativas s crianas superdotadas nas escolas secundrias (Bilan des experincias pdagogiques dans le second degr sur la scolarisation des lves intellectuellement precoces, de Dugruelle & Le Guillou, para o Ministrio das Crianas, Educao Nacional e Pesquisa, de maio de 2003, Circular n 2003 - 018) enfatizou a importncia da formao de professores e props aes de pronta implementao. Em 2005, realizou-se, por ex., uma oficina de capacitao em superdotao para educadores envolvidos em programas de formao de professores, organizada pelo sistema parisiense rea-escola, em colaborao com associaes de pais. Algumas associaes privadas para o talentoso ocasionalmente organizam conferncias em que professores e especialistas participam a ttulo

41 O QI geralmente avaliado pelo teste de Wechsler (WISC, WAIS), administrado por uma psicloga em consultrio particular ou por um psiclogo escolar.

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individual.42

E. Pesquisa, cuidados profissionais e aconselhamento


Relatrios do Ministrio da Educao apontam que a investigao sobre crianas superdotadas uma prioridade e deve contribuir para especificar o seu perfil especfico permitindo com que programas adaptados sejam oferecidos. , entretanto, digno de nota que a Frana esteja bem atrs de outros pases nos trabalhos sobre este tema. Atualmente, algumas universidades e instituies, como a Universidade de Paris (Paris V e Paris X) desenvolvem pesquisa sobre o tema da superdotao. Na Universit Ren Descartes (Paris V) diversos estudos, financiados pelo Fundo privado Inkermann (Fondation de France), esto sendo conduzidos, abrangendo temas como a identificao precoce do superdotado, a variabilidade dos perfis de habilidades das crianas superdotadas, a superdotao criativa, e sobre a imagem da criana talentosa que outras crianas tm, no contexto escolar. Alm disso, realizou-se investigao em 2003 pelo Ministrio da Educao (Dugruelle et Le Guillou) sobre as formas de suporte oferecido pelas escolas secundrias para alunos superdotados na Frana. Fora as universidades, uns poucos conselheiros profissionais sobretudo privados, organizaes como Inetop ou Eurotalent e principalmente dos pais, reunidos em associaes, atuam como especialistas. Os resultados da investigao e as experincias das diferentes iniciativas so com freqncia publicados.

F. Prioridades e expectativas
A educao de superdotados na Frana partiu basicamente de iniciativas privadas. To logo a superdotao congregou as atenes do pblico, a educao dos superdotados tornou-se questo poltica e por isso a sensibilidade pela educao de superdotados tambm cresceu nas escolas. Ainda que, segundo os especialistas, a educao de superdotados na Frana esteja em um estgio inicial de desenvolvimento, as escolas esto comeando a reagir situao, embora na maior parte dos casos, em nvel experimental. A situao do talentoso tem sido sistemtica e explicitamente considerada nos documentos oficiais desde 2002. As crianas superdotadas esto includas na categoria de crianas com
Em geral, a formao de professores na Frana envolve dois a trs anos de estudos universitrios (muitas vezes em psicologia e reas afins), seguido por um programa de dois anos de estudo e treinamento prtico em um dos institutos nacionais de formao de professores (IUFM). Para os professores do ensino mdio, estudos avanados em reas escolhidas (por exemplo, histria, matemtica) fazem parte da formao.
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necessidades especficas, categoria esta que deve ser tratada no sistema francs de ensino geral, cujo objetivo fornecer, sem excluso, para todos os alunos, um programa educacional que possa conduzir cada pessoa ao mais alto nvel de desenvolvimento, conforme suas peculiaridades. Nesta perspectiva, so diversas as orientaes propostas para alunos superdotados, como: 1) A integrao desses alunos em classes heterogneas, em vez de classes especiais; 2) os programas de educao individualizados para atender cada aluno talentoso, que combine elementos presentes no sistema regular de ensino. Assim, se se tem em conta a heterogeneidade da populao estudantil com talento, a resposta s necessidades de crianas superdotadas consiste de vrias opes, como o apoio individualizado, as atividades de enriquecimento, e a possibilidade de pular grau na srie escolar. Alm disso, mais pesquisas universitrias sobre o tema da superdotao so necessrias. Um estudo de mbito nacional dever ser realizado para dar uma idia melhor das necessidades dos alunos superdotados, os problemas que eles vivenciam no programa de ensino regular disponvel, e a extenso em que tais problemas concernem a uma parte limitada da populao com talento. Iniciativas que foram implementadas precisam ser avaliadas por seus custos e benefcios. A identificao das crianas com perfis de habilidades heterogneos dever ser reforada atravs de uma campanha de informao para sensibilizar os diferentes participantes no sistema escolar (por exemplo, professores, pais, psiclogos). Os exames amplamente praticados no final da escola primria, antes da mudana para a escola secundria, so uma boa oportunidade para identificar alunos superdotados. No entanto, seria melhor que tal identificao se realizasse mais cedo, no incio do ensino fundamental. Relacionado a este ltimo ponto, melhores instrumentos de avaliao precisam ser desenvolvidos. Essas ferramentas devem abranger um leque de domnios de superdotao mais vasto que aquele medido pelo QI. Famlias de alunos superdotados precisam ser parceiras do sistema educativo e suas perguntas precisam ser respondidas por uma unidade competente do sistema educativo nacional. Programas de formao de professores e de formao de psiclogos que focalizam especificamente as questes da superdotao esto sendo desenvolvidos. Finalmente, as
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propostas para crianas superdotadas na escola elementar necessitam articulao com opes coerentes de continuidade no nvel secundrio. Nota especial a necessidade de que as escolas primrias e secundrias de uma regio sejam ligadas, para fornecer trajetrias coerentes para o talentoso no sistema educacional. Na situao atual, a realizao da educao de superdotados em Frana poderia ser classificada como dificultada. Outras prioridades nacionais, como a reduo da violncia na escola e o alcance de um nvel mais alto na educao bsica atrasam o foco do Ministrio da Educao sobre este tema da educao de superdotados. Alm disso, a atual falta de professores dificulta o fortalecimento deste campo e o estmulo a um desenvolvimento maior da rea. Informaes adicionais sobre a situao da Frana quanto educao de superdotados Aps a edio da lei educacional de 1989, distinguem-se duas fases importantes no que concerne s orientaes e programas para o futuro da escola francesa: a primeira, de abril de 2005 a maio de 2007, caracterizada pelas iniciativas do setor escolar inspiradas pela lei de 2005; e a segunda, iniciada em maio de 2007 e referente ao novo contexto poltico que introduziu mudanas tanto no plano escolar quanto universitrio. O perodo 2005-2007 foi marcado por continuidades com a lei anterior, de 1989. A novidade emergente com a nova lei no estava em que a escola deveria transmitir no s conhecimentos mas tambm os valores da Repblica, ou que todo jovem deveria dar continuidade a seus estudos aps os 16 anos, ou ainda que se organizasse um servio pblico de educao a distncia. O diferencial que a lei francesa de 2005 estabeleceu que, para assegurar respeito igualdade de oportunidades, fossem previstas ajudas aos alunos e estudantes, conforme suas prprias possibilidades e mritos, garantindo a cada aluno um conjunto de conhecimento e competncias cujo contedo e composio foram pela primeira vez definidos claramente no escopo legal da escolaridade obrigatria. Assim, as necessidades especiais de certos alunos deveriam ser consideradas com ateno, as suas especificidades deveriam ser conhecidas e lhes ser assegurados os apoios necessrios. Isto valia tanto para os alunos que sofrem de problemas especficos da linguagem oral ou escrita quanto para aqueles que tm deficincias graves e personalizads: deveriam, todos, receber um ensino apropriado e adaptado (art. 27 da lei educacional de 2005). Falava-se de igualdade de direitos e oportunidades, na cidadania e
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participao das pessoas com deficincia e no concernente ao aspecto que aqui nos interessa, fazia-se tambm meno explcita ao provisionamento de apoios e recursos para proveito dos alunos intelectualmente precoces ou com manifestaes e atitudes peculiares. Um Decreto de 11 de julho de 2006 definiu detalhadamente a chamada base comum de conhecimentos e competncias a ser garantida aos estudantes, disposio mais importante da lei de 2005, e se fez acompanhar por um conjunto de metas e instrumentos de monitoramento e medida, que permitem verificar se o previsto na lei estava ou no sendo cumprido. Tambm em 2006 foram abertas duzentas novas Unidades Pedaggicas de Integrao (UPI) para permitir a escolarizao dos deficientes em escolas comuns. As possibilidadesde acompanhamento individual complementar se expandiram significativamente, incluindo a contratao de cerca de oitocentos novos postos de auxiliares de vie scolaire (auxiliares de ensino?) para este acompanhamento individual, a ser oferecido a quem dele necessitasse. A nova dinmica introduzida ps-2007 decorreu em boa medida das avaliaes realizadas ao fim de 2006 acerca das polticas implantadas em 2005 e 2006, cujos resultados foram:
- 10 a 20% dos alunos do primrio no atendiam s metas e exigncias colocadas para a matriz da lngua francesa e da matemtica e 15 % no atenderam na histria, geografia e educao cvica. - Cerca de 6% dos alunos terminou o ciclo sem nenhuma das qualificaes requeridas; e - 17% destes tirou o secundrio sem alcanar o diploma de ensino geral ou profissional de 2 ciclo. - No Pisa de 2001/2003, o porcentual de alunos maus leitores passou de 4,2% para 6,3% e o dos leitores medocres cresceu dos 15,2% , obtidos no exame de 2001, para 17,2%, em 2003.

O prprio Presidente da Repblica proclamou a determinao de remediar estes resultados educacionais insuficientes com a introduo de mudanas profundas em todos os nveis educacionais, inclusive na escolarizao dos deficientes, tornada prioritria. Dessa forma, no incio de 2007, o nmero de UPIs (Unidades Pedaggicas de Integrao) elevouse a 1.220 (com duzentas a mais que antes) e o objetivo chegar a 2.000 em 2010. Alguns milhares de deficientes se beneficiaram do acompanhamento individual, facilitado pela criao de 2.700 postos de auxiliares de ensino, introduzidos no incio de 2008. Implementou-se tambm uma plataforma telefnica para as famlias se orientarem e se apoiarem quando necessitassem de solucionar dificuldades impossveis de se resolver no contexto habitual.
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A informao disponvel mais recente sobre o contexto francs de outubro de 2007: trata-se do Boletim Oficial n 38 de 25/10/2007, que encaminha a CIRCULAR n 2007-158 de 17/10/2008 e que versa sobre os Alunos intelectualmente precoces - percurso escolar dos alunos intelectualmente precoces ou manifestando atitudes particulares na escola ou no colgio. Endereado aos reitores e inspetores acadmicos, diretores de servios departamentais de educao nacional; inspetores pedaggicos regionais e encarregados das circunscries do primeiro grau, estabelece que a lei de orientao e do programa para o futuro da escola prev, no art. 27 cod. 321-4, um melhor tratamento dos alunos intelectualmente precoces ou que manifestam atitudes particulares e que mostram facilidade e rapidez nas atividades escolares, notadamente por meio de transformaes apropriadas. Destaca ainda que enquanto alguns passam desapercebidos na escola, jamais sendo identificados, outros manifestam dificuldades na aprendizagem ou no comportamento desde a escola maternal, que podem se agravar na escola elementar ou no colgio, se aprofundando ainda mais na adolescncia. Quando a precocidade intelectual fica evidente e a partir de um dilogo com a famlia e o esclarecimento dos psiclogos escolares, a escola traz as respostas de diferentes maneiras, associadas ou no: enriquecimento e aprofundamento nos domnios de destaque do aluno, acelerao da aprendizagem e do percurso escolar e dispositivos de acolhimento adaptados. Para assumirem seu pleno significado e serem de fato generalizadas, estas medidas supem, segundo o Documento:
Melhoria da deteco de precocidade intelectual desde que a criana seja identificada como superdotada pela escola ou por sua famlia como apresentando dificuldades, inclusive comportamentais, para permitir formular as respostas adequadas e a monitorizao. Essa deteco obriga a vigilncia dos professores, sobretudo atravs de avaliaes peridicas dos resultados de cada aluno, a prestao de informao regularmente aos pais (ou responsveis). Tambm mobiliza as competncias dos psiclogos escolares para analisar com preciso a situao de cada criana e proceder, se necessrio, a exames psicotcnicos. Este dilogo com os pais durante o ano letivo deve continuar depois, com o apoio do psiclogo escolar; Melhoria da informao para professores e pais sobre a precocidade intelectual do alunoos sinais que mostram as respostas que podem e devem ser providenciadas; Organizao de sistemas de informao (departamentais ou acadmicos) para quantificar o fenmeno, para descrever situaes e identificar as respostas que devem ser dadas. A fim de ajudar os alunos e suas famlias, professores e responsveis por estes alunos, possvel a criao de um grupo acadmico pu designao de um departamento responsvel pelo acompanhamento desta questo e a nomeao de pessoas de contato.

Tudo isto exige reforos significativos na informao e na formao de pessoal de gesto do 1 e 2 graus, a serem preparados para, entre outros, desenvolver a
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competncia e a capacidade de considerar a diversidade dos alunos e distinguir no conjunto do alunado os superdotados, tratando a questo da precocidade adequadamente. A formao de professores tambm deve ser organizada para conscientizar sobre essas questes e lhes permitir diferenciar as suas prticas, no 1 e no 2 graus. Alm disso, aconselhvel fornecer programas de treinamento para duas outras importantes categorias de pessoal: os diretores de escolas e faculdades importantes, por um lado, e os psiclogos e orientadores educacionais-psiclogos, por outro. Medidas concretas podem ser rapidamente implementadas em ambos os sentidos, como:
Incluir no planejamento da formao dos diretores de escola e faculdades importantes de um mdulo para os alunos com necessidades educativas especiais, incluindo crianas intelectualmente precoces; Organizao de um treinamento sistemtico de psiclogos escolares e dos conselheiros / psiclogos na triagem de crianas intelectualmente precoces, no apoio s famlias e fornecimento de feedback aos professores.

A Circular recomenda ainda que este conjunto de medidas coordenadas para acadmicos e para os ocupantes dos diversos nveis departamentais deve permitir rpida e efetiva aplicao. Esclarece inclusive que no h necessidade de se realizarem exames de rotina mas a cada vez que um aluno manifestar mal estar na escola ou faculdade, uma dificuldade de aprendizagem ou de comportamento, ou simplesmente se seus pais o solicitarem, a situao deve ser examinada de imediato e todas as medidas apropriadas devem ser tomadas. Para facilitar a implementao dessas medidas, um grupo foi criado em nvel nacional para desenvolver diretrizes de ajuda para a formulao de um modelo composto por mdulos de recursos documentais e metodolgicos, alm de responsabilizar-se pela identificao das melhores prticas que visem a sensibilizao para as respostas possveis e a garantia de execuo. No final, a Circular informava que o presidente e o chefe de educao, as inspeces e os inspectores principais do departamento de Educao, iro mobilizar a Inspeco do primeiro e segundo graus para definir estratgias locais para a implementao destas medidas.

CAPTULO III CONCLUSO O excelente livro La Educacin de nios com talento en Iberoamrica, publicado em novembro de 2004 pela Oficina Regional de Educacin para Amrica Latina y El Caribe OREALC/UNESCO, Chile, aborda, em seus 10 captulos, aspectos tericos e prticos da educao para crianas e jovens superdotados na regio, focalizando o atendimento deste
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contingente populacional na Argentina, Brasil, Colmbia, Chile, Espanha, Mxico, Peru e Venezuela. Traz na concluso as seguintes idias, que, por complementarem bastante bem as discusses precedentes, so aqui resumidas:
1. A tese mais geral a defender, no sculo XXI, a da Educao para todos, significando uma oferta educacional que atenda diversidade natural dos estudantes, com a superao das polticas tradicionais que costumam nivelar por baixo. Em resumo, trata-se da ateno diversidade, da promoo da incluso e da adoo das prticas que lhes so conseqentes, da educao voltada s necessidades especiais de todos os educandos. 2. O coletivo dos superdotados/portadores de altas habilidades/talentosos deve ser considerado no como um conjunto de privilegiados mas de alunos diferenciados entre si e que tm suas prprias necessidades educativas especiais, como qualquer outro conjunto de alunos.

3. O nvel de regulao legislativa sobre a educao para superdotados muito diferenciado de pas a pas
da Iberoamrica. O desenvolvimento mais considervel deste aspecto registra-se na Colmbia e na Venezuela.

Arrola-se na sequncia um conjunto de perguntas-chave, para as quais preciso buscar respostas: 1. Que alunos devem ser considerados como superdotados e como talentosos? Como caracterizar estes conjuntos de pessoas?
Afirma-se que h esforos na Iberoamrica para responder a tais questes: so vrias as tentativas de definio e h ampla variedade de aproximaes tericas do conceito, mas ainda no o suficiente para estabelecer razovel consenso sobre o assunto. O modelo mais recorrente para a DEFINIO e para a IDENTIFICAO dos superdotados o de J. Renzulli (1977, The enrichment triad model... modelo tridico de enriquecimento; habilidade acima da mdia + envolvimento com as tarefas + criatividade, citado na Introduo deste trabalho). O modelo de Renzuli (1986) parte de uma seleo pouco restritiva de alunos (15 a 20% da populao escolar) para no final compor um grupo de talentos selecionado por testes de QI e de atitudes e tambm por indicao dos professores; pode incluir informes dos pais, nominao por colegas, autoindicaes. Os selecionados recebem formao especfica mediante programa de enriquecimento curricular (grupos I (atividades exploratrias gerais extracurriculares), II (atividades de treinamento em liderana, criatividade, etc), e III (investigao e soluo de problemas reais) de enriquecimento) . Os grupos se renem com um expert adulto uma vez por semana para trabalhar em conjunto. Faz-se um inventrio de interesses do grupo e resulta um
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Portflio de talentos de cada aluno, em 3 dimenses: capacidades, interesses e estilo de aprendizagem, orientando a escola e os professores/pais para a oferta de formao e educao conforme necessidades educativas personalizadas.

2. A forma de conceituar superdotao varia bastante; , no entanto, crucial e influencia o modo de selecionar e focalizar os superdotados.
O conceito daquilo que se quer identificar influi nos instrumentos usados e no procedimento de identificao; decorre a prudncia de usar vrios instrumentos e fontes de informao, qualitativas e quantitativas. E apenas uma seleo no basta: deve-se repetir o procedimento no incio, no meio e no final da vida escolar. Evidentemente que em decorrncia destes processos sero estipulados e escolhidos os diversos procedimentos para lidar com os alunos selecionados.

3. Inrcias e antolhos a vencer:


3.1. H em geral mais preconceito em lidar com os superdotados - como se se tratasse de formar elite privilegiada do que com os deficientes, os chamados povos originrios (indgenas) ou os desfavorecidos, vistos como mais necessitados, donde decorreria certo dever moral ou poltico de, prioritariamente, ajudar-lhes a alcanar patamar aceitvel de competncia. 3.2. Dificuldade de compreender, considerar ou lembrar que um superdotado pode ter problemas de aprendizagem ou de integrao em um sistema escolar normal (particularmente o problema da dupla excepcionalidade: algum que muito bom em certa rea, muito ruim em outra ou com dificuldade de aprendizagem noutra), o que exige resposta educativa apropriada, geralmente desconsiderada porque o indivduo no percebido como portador de altas habilidades. 3.3. Neste domnio so sempre requeridas adaptaes curriculares, de estratgias de ensino e indagaes sobre que modificaes preciso introduzir no contexto educativo para responder s necessidades educativas especiais (NEE) deste alunado.

A concluso do livro que mesmo que exista, nesse ou naquele pas, legislao especfica, na Iberoamrica ainda no se presta a ateno devida aos estudantes superdotados. A colocao das leis existentes em prtica no homognea e esparsa nos
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diferentes pases pesquisados e, onde existe, concentra-se nas capitais e grandes cidades e, sobretudo, no setor privado. Como se disse, a educao especial em geral orienta-se mais ao atendimento dos deficientes e no dos superdotados. No obstante o avano considervel particularmente na ltima dcada, e a existncia hoje de normativas e at mesmo de leis mais focalizadas, as diretrizes ainda no chegaram suficientemente ao professorado nem prtica escolar cotidiana. Os programas - principalmente os pblicos - no tm continuidade, sofrem de falta de recursos, apoio e pessoal qualificado. A Espanha bom exemplo dessa distncia entre a existncia da legislao e a realidade escolar. Os rgos educacionais e centros escolares pblicos e privados que desenvolvem materiais e programas educacionais para superdotados tm decises a tomar sobre os mtodos de organizao, as estratgias de ensino e de avaliao aplicveis. H um dilema: no mbito das aulas de gesto pblica ou mesmo na legislao e no plano normativo e documental, prima a filosofia da integrao e da incluso no sistema regular de ensino, convivendo com iniciativas particulares de enriquecimento curricular e, em alguns pases, com centros especiais exclusivos para superdotados, em que prepondera a filosofia de segregao. Do ponto de vista metodolgico, no h razes claras e patentes que permitam decidir entre as estratgias de acelerao ou enriquecimento, de grupos homogneos ou heterogneos. No geral, os pases tm adotado diferentes estratgias: acelerao, enriquecimento, potenciao de capacidades com atividades extra-escolares, participao em olimpadas.43 Alguns tm desenvolvido tambm experincias com os pais. A boa orientao : menos isolar e tratar em separado, e, mais, identificar cedo as necessidades educativas especiais numa classe e orientar o ensino-aprendizagem para a diversidade existente.
43 A propsito, a j citada pesquisadora Susana Prez, assim responde, quando perguntada sobre Que conduta os educadores de superdotados devem ter?: A literatura internacional sobre o tema registra vrias metodologias. Em muitos pases, comum a compactao curricular: os contedos que o aluno j domina so comprimidos e aprofundados segundo o ritmo pessoal, para que a criana no tenha tempo ocioso. A dificuldade da adoo dessa abordagem no Brasil que, se aqui j difcil acompanhar os alunos em turmas normais, o que dizer de dar acompanhamento individual. A acelerao a abordagem mais conhecida: o aluno adiantado pula um ano de seus estudos regulares. uma prerrogativa da legislao brasileira, mas tenho reservas quanto a esse procedimento. Os alunos que so acelerados podem ser prejudicados em sua socializao e na parte emocional, por terem se afastado de sua turma de iguais. O mtodo do enriquecimento, bastante aplicado no Brasil, mais adequado. O aluno com altas habilidades freqenta sua turma regularmente e no contra-horrio recebe atendimento individual de um professor especializado, que ir trabalhar com projetos especficos. Ao voltar para a sala de aula, o aluno suporta o contedo que considera superado por ter uma motivao, uma espcie de vlvula de escape. Assim o superdotado no perde o contato com colegas da mesma idade nem o convvio em grupo.

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As pesquisas sobre superdotados e talentosos so igualmente escassas e dispersas, nos pases investigados e seu desenvolvimento crucial para permitir respostas mais claras e a proposio de novos mtodos alternativos para responder a problemas prticos como os seguintes: Como selecionar e escolher as tarefas para alunos superdotados? Quais as mais adequadas num determinado momento? Por que selecionar estas e no outras tarefas? Como adequar o currculo escolar? Que apoios preciso prover? Ademais, com o avano da pesquisa, talvez deixem de ser to rapidamente abandonados tantos programas de intervenes (como acontece no caso venezuelano). Linha promissora est sendo agora desenvolvida no Chile, apontada para o estudo das caractersticas dos superdotados a partir das competncias nas distintas reas curriculares especficas (matemtica, linguagem, sociais). Por fim, e no menos importante, chama-se a ateno para a preparao ainda muito deficiente dos professores e a falta de conscientizao dos rgos pblicos de que necessria uma formao inicial especfica do professorado relativa educao dos superdotados. Formao voltada a uma educao para todos requer tambm formao de competncias em identificao e de interveno educativa referente aos segmentos eventualmente focalizados. Assim sendo, devem ser includos nos programas de formao inicial (que geralmente ignoram a superdotao) e nos de formao em servio, objetivos que focalizem o desenvolvimento de competncias necessrias ao ensino das necessidades educativas especiais que os alunos possam apresentar, includas as dos superdotados e talentosos. Quanto as competncias didticas requeridas, no devem circunscrever-se superdotao, de uma forma geral, mas devem ser adquiridas destrezas e competncias em relao a talentos especficos, includas as dificuldades de aprendizagem que estes alunos possam apresentar, em reas especficas do conhecimento, como matemtica, linguagem, cincias, sociabilidade. Ainda que nos pases latino-americanos j haja algumas especialidades voltadas para formao na rea da educao especial, comum no tratarem dos talentosos e superdotados. Portanto, deve-se indagar se a formao de professores existente no pas os est preparando
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Para identificar ou reconhecer estudantes com talento matemtico ou outros; com tcnicas pedaggicas e de indagao para desenvolver e estimular o pensamento dos alunos; para desenvolver e selecionar ferramentas apropriadas de avaliao que dem oportunidades para todos os estudantes; para que sejam capazes de tomar decises no processo de ensino apropriadas para os estudantes mais promissores; para que tenham conscincia de que podem e devem usar novas tecnologias e outros recursos educacionais com os meninos talentosos;
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para saber atuar como facilitadores com vistas a proporcionar apoio aos estudantes em reas que ultrapassem a percia e as capacidades dos prprios professores?

E, ainda, preciso saber dar resposta seguinte pergunta: - Que mecanismos sero utilizados para reacomodar os professores incapazes de dar alento e resposta s necessidades dos estudantes mais promissores?44 Apontamentos finais Mesmo que as pesquisas recenseadas nesta obra lapidar digam respeito apenas a pases da Iberoamrica Brasil, inclusive -, as concluses supracitadas aplicam-se perfeio aos pases europeus analisados. Tambm neles a questo da definio e identificao dos superdotados crucial e embora haja em curso diversas maneiras de identific-los, nem sempre existe esta diretriz ou mesmo preocupao nos rgos de direo educacional, nas escolas e nas classes. Da mesma forma, h vrias medidas preconizadas e implementadas em maior ou menor grau - para lidar com os superdotados, aps identificados: acelerao, compactao curricular e enriquecimento com atividades extracurriculares, ao lado da formao de grupos heterogneos, do estmulo participao em certames e olimpadas para talentosos e da liberao para obter formao e frequentar aulas mais avanadas nas reas de interesse. H tambm coincidncias acerca da inexistncia, em termos gerais, de fundos e financiamentos pblicos significativos para suportar as iniciativas voltadas para esta clientela, com raras excees. A necessidade de reforo na formao inicial e continuada de professores para lidar com este alunado e bem como no desenvolvimento de pesquisas e ndices de orientaes para os pais e pessoal escolar so tambm destacadas nos pases europeus. Especificamente quanto legislao norteamericana, o consultor Maurcio Holanda Maia , em trabalho recente, ressalta aspectos que indicariam um diferencial de qualidade nas estratgias utilizadas, provavelmente decorrentes da cultura poltica e jurdica daquele pas, notadamente se comparado com o quadro normativo nacional direcionado ao segmento:
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a amplitude do respeito com que os indivduos e suas famlias so tratados enquanto sujeitos de direitos, expressa na definio legal de que para cada criana deve haver um programa de educao individualizado, elaborado com a participao e o acordo dos pais e fixado em documento escrito;

In La educacin de nios con talento em Iberoamrica, OREALC/UNESCO. Santiago, Chile, 2004. p.178/179. Maia, Maurcio Holanda. Estudo Ensino especial para superdotados. Consultoria Legislativa da Cmara dos Deputados, 2004. 85
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o cuidado de articular o provimento e o suporte de servios relacionados, os quais vo de facilidades no transporte, s sesses com mdicos, psiclogos, fisioterapeutas, fonoaudilogos e especialistas de diversas reas, at a distribuio gratuita de equipamentos e materiais educativos individuais. Aqui interessante a meno articulao com outros reas de polticas pblicas, particularmente com os servios de sade; a estratgia de vincular diretamente a concesso de recursos federais para outras instncias e rgos do poder pblico (governos estaduais, autoridades locais de educao e mesmo escolas), bem como da sociedade civil ou do setor privado empresarial, efetiva adoo por parte destes, de medidas de no discriminao e de aes afirmativas em favor dos portadores de deficincias. Neste caso particularmente interessante a forte induo ao cumprimento da lei pelas empresas colocando-se isto como condio para que possam vender bens ou servios ao Estado; a constante ateno com a pesquisa e a difuso de informaes como se pode perceber pela criao de Centro Nacional para a Pesquisa em Educao Especial que tem por misso estimular a iniciativa de pesquisadores que possam contribuir em todas reas possveis para a melhoria do atendimento aos portadores de necessidades especiais atravs do financimanto e da difuso de suas atividades.

No entendimento de Holanda Maia, estas so, sem dvida, diferenas que podem inspirar o legislador e o poder executivo brasileiros no sentido de aperfeioar o atendimento aos portadores de necessidades especiais em nosso pas, ampliando seu efetivo acesso a direitos j declarados em lei, mas ainda to precariamente implementados. Denise Fleith, uma das maiores pesquisadoras brasileiras na rea da superdotao, em audincia pblica realizada em junho de 2008, na Comisso de Educao, Cultura e Esporte no Senado Federal, arrolou as seguintes tendncias internacionais no domnio da educao dos superdotados/portadores de altas habilidades, sem dvida importantes como orientao para quem se interesse em colaborar para o avano da situao atual da problemtica no Brasil:

Tendncias Atuais no Cenrio Internacional quanto ao atendimento educacional dos superdotados: Investimento na formao inicial e continuada de professores. Garantia, por meio de polticas pblicas, de oportunidades educacionais de qualidade por meio de currculo apropriado, organizao escolar, uso de recursos e parcerias com a comunidade (Moltzen, 2006).
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Implementao de uma confluncia de abordagens que permitam uma aprendizagem acelerada e experincias de enriquecimento em reas diversas. Entre as modalidades de programas mais utilizadas, destacam-se a acelerao de aprendizagem e enriquecimento curricular. Reconhecimento crescente de que as necessidades do superdotado passam pelas reas cognitiva, afetiva e social, a serem levadas em conta nas propostas educacionais. Necessidade de diversificar os procedimentos de identificao e avaliao destes alunos, na medida em que no existe um perfil nico de aluno superdotado. Isto especialmente importante no caso de alunos desfavorecidos socioeconomicamente e de alunos com dificuldades de aprendizagem. fundamental estabelecer uma parceria entre famlia e escola no que diz respeito ao processo de estimulao das habilidades do aluno superdotado.

guisa de concluso, reitera-se, em primeiro lugar, que segundo prognsticos especializados, h no Brasil pelo menos 8 milhes de pessoas com capacidade cognitiva acima da mdia da populao (entre 3,5 e 5% da populao), boa parte deles crianas, adolescentes e adultos jovens em idade escolar. Estudos recentes, realizados em escolas pblicas paulistas com os melhores mtodos e tcnicas de pesquisa, revelam porm que este nmero pode ser bem maior no alunado de referncia. Apenas para ilustrar mais um dos srios aspectos envolvidos na problemtica da educao para as altas habilidades, o Portal da UOL na Internet publicou, em 16/03/2007, informao sobre os alunos superdotados da escola bsica nacional, detectados a partir do Censo Escolar de 2006, realizado pelo Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (INEP). Eles totalizavam 2.553 alunos (nmero obviamente subcalculado), a maior parte dos quais matriculados em escolas pblicas (1.358 na rede municipal de ensino e 1.172 na rede estadual; na rede privada foram identificados apenas 23). A Regio com a maior concentrao de alunos com inteligncia acima da mdia registrados era o Sudeste, com 1.122 estudantes e a Regio Norte apresentava o menor nmero: 116. No Nordeste estavam 407; no Sul, 558; e, na Regio Centro Oeste, 350.46 A subnotificao dos superdotados notria, nas estatsticas oficiais. Do total de 55,9 milhes de estudantes matriculados no ensino bsico (da educao infantil ao ensino
46 O Censo Escolar coleta anualmente informaes sobre a educao bsica, abrangendo todas as suas etapas (educao infantil e ensinos fundamental e mdio) e modalidades (ensino regular, educao especial, educao de jovens e adultos e educao profissional de nvel tcnico). A pesquisa era respondida pelo responsvel indicado em cada uma das escolas, localizadas em todos os municpios do Pas. 87

mdio) em 2007, as escolas pblicas e particulares informaram ao Ministrio da Educao, no Censo Escolar/2007, que existiam apenas 2.769 alunos com altas habilidades no Pas (0,005%). No Censo Escolar de 2008 (INEP/MEC), tem-se que de 254.512 alunos registrados como atendidos em Educao Especial em escolas exclusivamente especializadas, s 261 foram classificados como educandos com altas habilidades/superdotao, nmero este a ser tomado como plida aproximao, j que os superdotados, em sua maioria, freqentam as aulas nas classes comuns da rede regular de ensino. Ainda que se considerem as imensas dificuldades que a maioria das escolas tem para conceituar e identificar os talentos nacionais, alvissareiro que em nvel governamental j se comece a identific-los, pr-requisito para aprimorar as tcnicas e meios de contagem e registro, possibilitanto, depois, torn-los alvos efetivos de polticas pblicas que promovam seu desenvolvimento. Nessa direo, o governo federal anunciou, em 2007, a destinao de 2 milhes de reais para a criao dos citados Ncleos de Apoio aos Alunos com Altas Habilidades (os NAAHs) da rede pblica, nos estados. Conforme o balano apresentado pela SEESP/MEC, em 2008, pouco mais de 2 mil alunos j haviam passado nos NAAHs para desenvolver os seus potenciais e cerca de 3,3 mil professores j haviam sido treinados para aprenderem a lidar com os superdotados na escola. pouco, sem dvida, mas bem melhor que o quase-nada que at muito recentemente caracterizava a rea. No demais lembrar novamente que embora o atendimento especial a estudantes com desempenho acima da mdia esteja previsto nas leis e normativas brasileiras, principalmente nas mais recentes, tanto o governo federal quanto os estaduais e municipais at h pouco tempo no tinham programas especficos para eles, havendo at casos de desestmulo a tais iniciativas, sob a alegao de falta de recursos e de pessoal especializado, por desinteresse puro e simples ou por preconceito contra os superdotados, e em favor dos alunos deficientes e dos estudantes mais pobres em geral. Um levantamento feito em 201047 sobre os Atos Normativos dos Conselhos Estaduais de Educao resultou na constatao de que somente 15 estados e o Distrito Federal possuem normas (Resolues e Deliberaes) relativas educao especial, com alguma referncia ao subconjunto dos superdotados, a saber: BA (2009); CE (2004), DF (2005), GO
47 Mariza Abreu, da rea XV Educao, Cultura e Desporto, da Consultoria Legislativa da Cmara dos Deputados, realizou, sob demanda parlamentar, este estudo, datado de 18/01/2010. 88

(2006); MS (2005); MG (2003); PB (2003); PR (2003); PE (2000) PI (2003), RJ (2004); RS (2001); RR(2009); SC(2006); SP (2007). Observe-se que exceo de Pernambuco, cuja normativa de 2000, todas as demais unidades federativas elaboraram suas normas aps a edio da Resoluo CNE/CNE n 2/2001, que contm as Diretrizes para a Educao Especial na Educao Bsica. E ressalte-se que apenas a normativa do estado de Rondnia, de 2003, versa especficamente sobre o alunado portador de altas habilidades.48 Eis a, talvez, uma das facetas cruis do subdesenvolvimento: no cuidar da proteo e do desenvolvimento das crianas e jovens talentosos, sobretudo daqueles oriundos de famlias sem recursos. Como se estima que cerca de 5% da populao mundial se componha de superdotados, pode-se prever tambm que a maioria deles simplesmente no conseguir desenvolver seus potenciais, sobretudo pela falta de programas que os identifiquem e apiem. Retomemos a citao de Moura Castro49: Na Inglaterra e na Frana, eles ganham acesso s melhores escolas. Nos Estados Unidos, h escolas destinadas a eles (magnet schools) ou programas especiais dentro das escolas regulares (honors programs). Na Rssia (e em Cuba, por sua influncia), h colgios para os talentosos nas artes, nos esportes e nas reas acadmicas. No Brasil, quando vm de famlias mais ricas, os talentosos so identificados e recebem a educao apropriada. Mas e quando so de famlias pobres? So ignorados pela escola. Tanto na teoria tupiniquim quanto na prtica, eles devem ser "integrados" aos demais. No entanto, como j foi demonstrado pela boa pesquisa, os talentosos so impedidos de desabrochar no tipo de escola que o Brasil oferece. Desajustam-se ou fingem ser medocres, a fim de evitar conflitos e embaraos. So diamantes descartados. Ou, no mesmo sentido, vejamos a denncia inconformada do jornalista Gilberto Dimenstein: So talentos clandestinos.(...).Por causa da pssima educao pblica, nosso maior desperdcio o de talentos em geral. Isso se torna ainda mais grave diante dessa multido de indivduos que nasceram como uma altssima propenso ao talento. (..) se a estatstica estiver correta, estamos falando
48 Res. CEE/RO N 069 de 14.7.2003, que Fixa Normas para reclassificao de alunos com altas habilidades/superdotao e/ou idade inferior prpria para a srie ou outras formas de organizao adotadas, para o Sistema Estadual de Ensino, e d outras providncias. 49 Claudio de Moura Castro in Revista Veja, Diamantes Descartados, 7/5/2008. E o autor diz mais ainda: No obstante, alm de praticamente no haver programas para os mais talentosos, as autoridades no gostam de ver tais alunos pescados de suas pssimas escolas pblicas. Acham errado premiar alguns poucos com uma educao compatvel com o seu talento. Assim sendo, esses programas encontram problemas quando tentam aplicar os testes que permitem identificar os diamantes que vo lapidar. Os diamantes no devem ser lapidados, isso seria injusto para com o simples cascalho, que, quando lapidado, tende a ser mais opaco. 89

de cerca de 10 milhes de estudantes. Jogamos fora o que temos de melhor - e, no raro, alguns deles so recrutados pelo que existe de pior.50 Como vimos, pases como os Estados Unidos ou vrios dos pases da UE, e tambm do Oriente, como a Coria do Sul, Taiwan, China e ndia mantm programas governamentais regulares de incentivo para alunos com desempenho excepcional, o que supe, entre outros, reserva regular de recursos, a ttulo de investimento - e, convenhamos, investimento este com retorno mais que seguro, porque feito em inteligncia humana e em aquisio de conhecimento, o que resulta em inovao tecnolgica e social e em benefcios para os indivduos, suas famlias, comunidades e tambm para seus pases. Reportagem publicada em revista nacional sobre este tema, em 2008, chamava ateno para o fato de que Nos Estados Unidos, a prtica de investir em jovens talentosos tornou-se uma poltica de governo no sculo passado. Quando, em 1957, os russos deram a largada corrida espacial ao lanar na rbita terrestre o Sputnik, o primeiro satlite criado pelo homem, colocaram em xeque a supremacia cientfica americana. Como reao, os Estados Unidos empreenderam uma poltica feroz de caa aos seus melhores crebros, que perdura at hoje: l, os melhores estudantes do ensino mdio so remanejados para classes mais adiantadas e, muitas vezes, conduzidos a uma universidade para cursar aulas nos fins de semana. Como os asiticos, os americanos fizeram da busca aos crebros uma obsesso nacional. No tm motivos para se arrepender. Um estudo feito em oitenta pases por economistas da Universidade de Chicago (EUA) concluiu que as polticas de formao de talentos empreendidas pelas naes mais ricas do planeta foram, em muitos casos, a chave para sua prosperidade econmica.51 Tambm a Fundao Gulbenkian de Portugal mantm o conhecido Programa - Gulbenkian Novos Talentos em Matemtica, destinado a estudantes matriculados no 1, 2 ou o 3 ano de licenciatura em Matemtica de universidade portuguesa. Os participantes neste programa so selecionados por concurso e lhes concedida uma bolsa de mrito de 250 euros por ms, durante 10 meses. O Programa iniciou-se com a seleo de estudantes matriculados em universidades portuguesas com cursos que tivessem forte nfase em Matemtica, no binio 2000/2001, e no momento desenvolve as atividades com os bolsistas selecionados para o binio 2009/2010). Raros, mas existentes, entre os programas anlogos do Brasil destaca-se, no setor pblico - e no que concerne educao inclusiva em geral - o j mencionado
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Gilberto Dimenstein, em Voc superdotado? Folha On line, 19/10/2007. Revista Veja, edio n 1892. Reportagem Superdotados, mas carentes de ateno, de Monica Weinberg. 90

Programa Educao Inclusiva: Direito Diversidade, desenvolvido pela Secretaria de Educao Especial (SEESP/MEC), em parceria com as demais Secretarias especficas do MEC. Ele visa a disseminar a poltica de incluso e a apoiar o processo de construo e implementao de sistemas educacionais inclusivos nos municpios brasileiros. Envolve o apoio s escolas para que se habilitem para trabalhar com as diferenas, com o envolvimento das comunidades. central, no programa, a capacitao de professores - por meio do treinamento de multiplicadores em todas as unidades da Federao - para que venham a desenvolver a prtica inclusiva nas classes. Igualmente importante a implantao e a manuteno, em todas as unidades federativas dos NAAHs, que atendem os alunos com altas habilidades/superdotao e que, segundo o MEC, fundamentam-se nos princpios filosficos e ideolgicos da educao inclusiva: valorizao da diversidade como elemento enriquecedor do desenvolvimento pessoal e social, promoo do desenvolvimento de currculos amplos, flexveis e abertos que possibilitem a aprendizagem e participao de todos; respeito s diferentes formas de aprender e atendimento s necessidades educacionais de todos os alunos; garantia de acessibilidade fsica e s informaes e comunicaes; desenvolvimento de trabalho cooperativo entre os diversos segmentos que compem a comunidade escolar.52 No plano estadual, ressalta o programa Caa Talentos, da Secretaria de Estado de Educao de So Paulo, que conta com cerca de 300 professores capacitados para identificar e encaminhar os estudos de alunos superdotados. Composta por supervisores, assistentes tcnico-pedaggicos e professores coordenadores, a turma dos caadores de talentos submeteu-se a capacitao durante um ano, coordenada pelo Centro de Apoio Pedaggico Especializado (Cape) e pretende deixar para trs o mtodo anterior de identificao de alunos talentosos, basicamente fundado apenas no feeling dos professores em sala de aula. O processo da Secretaria iniciou-se em 2005, quando dois membros foram treinados por consultores da Unesco e aprenderam como identificar os superdotados. Em 2007 a Secretaria apontou 79 casos identificados na rede e a idia do projeto, segundo a dirigente do Cape/SP, aproveitar o aluno

Em julho de 2009, conforme reportagem do Correio Braziliense (TALENTOS LAPIDADOS - Trabalhos acadmicos feitos por alunos superdotados fazem parte de mostra que comea hoje. Elisa Tecles, 07/07/20-09), cerca de 1,2 mil alunos de escolas pblicas e particulares do Distrito Federal participavam do Ncleo de Atividades de Altas Habilidades/Superdotao (NAAHS) do DF. Em aulas no contraturno escolar, eles desenvolvem o talento para as artes e a cincia. (..) O NAAHS coordena 43 salas em escolas de todo o DF, onde crianas e adolescentes se aprofundam em uma rea escolhida. Pode ser desenho, msica, matemtica ou outro tema que chame a ateno. 91
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superdotado para servir de exemplo aos colegas, potencializandas suas qualidades e talentos e fazendo a turma crescer. Ainda no setor pblico, tem-se tambm o Programa Jovens Talentos da Fundao de Pesquisas do Estado do Rio de Janeiro - Faperj. Trata-se de um Programa de pr-iniciao cientfica, destinado a estudantes do ensino mdio/tcnico da rede pblica estadual de educao. Lanado em 1999, o Programa conta, desde julho de 2003, com o apoio do CNPq (Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico/MCT), no mbito do programa de Bolsas de Iniciao Cientfica Jnior. A execuo do programa de responsabilidade do Centro de Cincias do Estado do Rio de Janeiro (Cecierj) e da Fundao Oswaldo Cruz (Fiocruz). Destaque merece igualmente o Programa IPT - Novos Talentos (PNT), desenvolvido pelo Instituto de Pesquisas Tecnolgicas do Estado de So Paulo (IPT), lanado em maro de 2003, em articulao com o tradicional programa de Estgio do IPT, voltado para estudantes de nvel mdio e superior, que distribui Bolsas de Pesquisa para apoiar estudantes de mestrado, doutorado, ps-doutoramento e pesquisadores visitantes nas reas de Engenharia. No segmento privado, sobressaem iniciativas como o ISMART (Instituto Social Maria Telles), respeitada entidade criada para ajudar estudantes de baixa renda e excelente currculo acadmico, a partir da 8 srie do ensino fundamental, para que possam cursar ensino mdio de excelncia, em escolas privadas. No final de 2008, concedia apoio financeiro a 502 jovens carentes do Rio de Janeiro, So Paulo, So Jos dos Campos e Fortaleza. O Projeto Bom Aluno, criado no Paran em 1994, recebe tambm alunos talentosos de escolas pblicas, concedendo-lhes bolsas para que estudem em bons colgios privados. Com altas taxas de aprovao de seu alunado nos vestibulares anuais e j tendo patriocinado atividades de estgio profissional de seus alunos at no exterior, o projeto beneficia 231 alunos em vrios nveis de escolaridade, com atividades tambm no contraturno escolar. Nas diversas reas do conhecimento, o Bom Aluno j graduou 118 jovens que no dispunham de recursos para educao de qualidade. Abre nomomento cerca de 20 vagas anuais e o crescimento do programa depende do interesse de novas empresas em patrocinar os estudantes. Tem por meta atender 5 mil crianas no Brasil, at 2012.
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De modo anlogo, o Colgio Eng. Juarez Wanderley, da Embraer, brao scio-educativo do Instituto Embraer de Educao e Pesquisa, desde fevereiro de 2002 proporciona ensino mdio de alta qualidade a alunos egressos da rede pblica de ensino da regio de So Jos dos Campos. O acesso se d mediante concurso e a alta competitividade da seleo resulta num conjunto de alunos extraordinrios. O Colgio atende hoje 600 jovens, divididos em trs turmas de 200 alunos, que estudam em jornada diria integral, de nove horas, sendo que os alunos tm ensino, transporte, alimentao, uniforme e material didtico, gratuitos. A gesto escolar est sob responsabilidade do Sistema Pitgoras e a equipe docente selecionada pela elevada qualificao e utiliza os mais modernos recursos materiais como equipamentos multimdia, biblioteca, laboratrios de fsica, qumica, biologia, artes e ofcios e de ensino de lngua inglesa, alm de informtica de ltima gerao nas salas de aulas. Alm do currculo escolar, os alunos freqentam aulas de teatro, msica, coral, jogos, RPG (de representao e criatividade), clube de cincia, etc., que ampliam o espao do exerccio do saber e subsidiam aes inter e transdisciplinares, visando o alto desempenho acadmico e tambm o desenvolvimento integral da personalidade dos alunos e a formao de sua conscincia social. Em 2009 foi classificada como sendo a 17 melhor escola do Brasil. A quanto montaria hoje este atendimento especializado dos superdotados no Brasil? Segundo informaes da imprensa, o nmero de estudantes brasileiros atendidos por este conjunto de entidades ainda muito pequeno: no chega a 10.000 estudantes.

Assim, do ponto de vista das iniciativas a desenvolver, pode-se dizer que tanto na esfera legislativa quanto na das indicaes ao Executivo, h hoje um vasto campo de atuao no sentido de sanar as lacunas existentes e de promover o desenvolvimento e o avano da educao para estudantes talentosos, superdotados ou portadores de altas habilidades no Brasil, sobretudo nas reas de: Formao docente (inicial, em servio e especializada), mediante fomento direcionado, concursos de dissertaes, teses e apoio disseminao de boas prticas de estgios didticopedaggicos; Apoio e institucionalizao das recentssimas e muito bem-sucedidas experincias das olimpadas colegiais de matemtica e portugus, podendo ainda estend-las s cincias, artes, humanidades e esportes;
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Incentivo s escolas pblicas e privadas de todos os nveis de ensino que desenvolvam ou queiram desenvolver programas e projetos direcionados deteco e desenvolvimento de estudantes talentosos e superdotados; Estmulos direcionados s Universidades Federais, IFETs e CEFETs, para criao de Programas de pesquisa e de extenso em parceria com escolas da rede pblica de ensino bsico infantil, fundamental, mdio -, para desenvolvimento de projetos-piloto no contraturno escolar, visando a desenvolver talentos manifestados em salas de aula. Fomento para montagem e/ou manuteno de museus de cincia, tecnologia e de artes que desenvolvam programas de descoberta, estmulo e desenvolvimento de talentos infantojuvenis; Criao de programas de bolsas de iniciao cientfica jnior para escolares da rede pblica de ensino fundamental e mdio talentosos; Apoio a iniciativas de oramentao de financiamento pblico e estimular o financiamento privado para suportar pesquisa e experincias institucionais voltadas ao desenvolvimento educacional e profissional de portadores de altas habilidades. Incentivo a ONGs dedicadas ao cuidado e ao desenvolvimento de crianas e jovens talentosos e superdotados; e, sobretudo Estmulo e apoio criao e difuso de campanhas peridicas de esclarecimento e orientao da populao em geral, das famlias com crianas e jovens e do professorado, tcnicos e gestores das escolas da rede pblica em particular, sobre o que so, quem so e como identificar e lidar com os portadores de altas habilidades, com vistas a mitigar a imensa ignorncia que existe sobre o assunto em nosso pas. Sugere-se inclusive a criao de portal na internet de orientao geral para a sociedade e a comunidade escolar sobre o tema.

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ANEXO 1 Espaa Leyes para alumnos con necesidades educativas especiales asociadas a condiciones personales de sobredotacin intelectual - Ley orgnica 1/1990 de 3 de Octubre, de Ordenacin General del Sistema Educativo (LOGSE) - Real Decreto 696/1995 de 28 de abril, de Ordenacin de la educacin de los alumnos con necesidades educativas especiales - Orden de 14 de febrero de 1996, sobre evaluacin de los alumnos con necesidades educativas especiales que cursan las enseanzas de rgimen general establecidas en la Ley Orgnica 1/1990, de 3 de Octubre, de Ordenacin General del Sistema Educativo. - Orden de 14 de febrero de 1996, por la que se regula el procedimiento para la realizacin de la evaluacin psicopedaggica y el dictamen de escolarizacin y se establecen los criterios para la escolarizacin de los alumnos con necesidades educativas especiales. - Orden de 24 de abril de 1996, por la que se regulan las condiciones y el procedimiento para flexibilizar, con carcter excepcional, la duracin del perodo de escolarizacin obligatoria de los alumnos con necesidades educativas especiales asociadas a condiciones personales de sobredotacin intelectual. - Resolucin de 29 de abril de 1996, de la Secretara de Estado de Educacin, por la que se determinan los procedimientos a seguir para orientar la respuesta educativa a los alumnos con necesidades educativas especiales asociadas a condiciones personales de sobredotacin intelectual. - Ley Orgnica 10/2002 de 23 de diciembre, de Calidad de la Educacin. - Real Decreto 943/2003 de 18 de julio, por el que se regulan las condiciones para flexibilizar la duracin de los diversos niveles y etapas del sistema educativo para los alumnos superdotados intelectualmente. En relacin a las ayudas que los nios superdotados reciben para financiar su educacin y potenciar sus habilidades intelectuales, el Ministerio de Educacin y Ciencia contempla una serie de becas dirigidas a alumnos con necesidades educativas especiales, grupo en el que se encuentran los superdotados. - Real Decreto 943/2003 de 18 de julio, por el que se regulan las condiciones para flexibilizar la duracin de los diversos niveles y etapas del sistema educativo para los alumnos superdotados intelectualmente. - La Ley Orgnica 10/2002, de 23 de diciembre, de Calidad de la Educacin, que establece, en su prembulo, que uno de sus objetivos esenciales es conseguir el mayor poder cualificador del sistema educativo junto a la integracin en ste del mximo nmero posible de alumnos; que el sistema educativo debe procurar una configuracin flexible, que se adapte a las diferencias
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individuales de aptitudes, necesidades, intereses y ritmos de maduracin de las personas para no renunciar al logro de resultados de calidad para todos; asimismo, a travs de esta ley, se establece un marco general que permita a las Administraciones educativas garantizar una adecuada respuesta educativa a las circunstancias y necesidades que concurren en los alumnos superdotados intelectualmente. CAPTULO I. DISPOSICIONES GENERALES. Artculo 1. mbito de aplicacin. Este real decreto ser de aplicacin en todos los centros docentes en los que se impartan las enseanzas escolares de rgimen general y de rgimen especial enunciadas en el artculo 7.3 de la Ley Orgnica 10/2002, de 23 de diciembre, de Calidad de la Educacin. Artculo 2. Objeto. El objeto de este real decreto es regular las condiciones y el procedimiento para flexibilizar la duracin de los diversos niveles y etapas del sistema educativo para aquellos alumnos que sean identificados como superdotados intelectualmente y que cursen enseanzas escolares en los centros docentes especificados en el artculo anterior. Artculo 3. Identificacin y evaluacin de las necesidades de los alumnos superdotados intelectualmente. Las Administraciones educativas adoptarn las medidas necesarias para identificar a los alumnos superdotados intelectualmente, evaluando las necesidades educativas especficas de dichos alumnos lo ms tempranamente posible. Artculo 4. Medidas de atencin educativa. 1. La atencin educativa especfica a estos alumnos se iniciar desde el momento de la identificacin de sus necesidades, sea cual sea su edad, y tendr por objeto el desarrollo pleno y equilibrado de sus capacidades y de su personalidad. 2. Las Administraciones educativas determinarn las condiciones que deben reunir los centros para prestar una adecuada atencin educativa a estos alumnos, as como los criterios para que los centros elaboren programas especficos de intensificacin del aprendizaje. 3. Las Administraciones educativas adoptarn las medidas oportunas para que los padres de los alumnos superdotados intelectualmente reciban el adecuado asesoramiento continuado e individualizado, as como la informacin necesaria sobre la atencin educativa que reciban sus hijos y cuantas otras informaciones les ayuden en la educacin de stos. Asimismo, se informar a los padres y a los alumnos sobre las medidas ordinarias o excepcionales de atencin que se adopten. Para la aplicacin de stas ser necesario el consentimiento de los padres. Artculo 5. Requisitos. La decisin de flexibilizar la duracin de los diversos niveles y etapas del sistema educativo para los alumnos superdotados intelectualmente se tomar cuando las medidas que el centro puede
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adoptar, dentro del proceso ordinario de escolarizacin, se consideren insuficientes para atender adecuadamente a las necesidades y al desarrollo integral de estos alumnos. Artculo 6. Registro de las medidas de flexibilizacin de la duracin de los diversos niveles y etapas del sistema educativo para los alumnos superdotados intelectualmente. De la autorizacin de la flexibilizacin de la duracin de los diversos niveles y etapas del sistema educativo para los alumnos superdotados intelectualmente se dejar constancia en el expediente acadmico del alumno, y se consignar en los documentos oficiales de evaluacin, mediante la correspondiente diligencia al efecto, en la que constar la fecha de la resolucin por la que se autoriza dicha medida. CAPTULO II. ENSEANZAS DE RGIMEN GENERAL. Artculo 7. Criterios generales para flexibilizar la duracin de los diversos niveles, etapas y grados para los alumnos superdotados intelectualmente. 1. La flexibilizacin de la duracin de los diversos niveles, etapas y grados para los alumnos superdotados intelectualmente consistir en su incorporacin a un curso superior al que le corresponda por su edad. Esta medida podr adoptarse hasta un mximo de tres veces en la enseanza bsica y una sola vez en las enseanzas post-obligatorias. No obstante, en casos excepcionales, las Administraciones educativas podrn adoptar medidas de flexibilizacin sin tales limitaciones. Esta flexibilizacin incorporar medidas y programas de atencin especfica. 2. La flexibilizacin deber contar por escrito con la conformidad de los padres. Artculo 8. Procedimiento general para flexibilizar la duracin de los diversos niveles, etapas y grados para los alumnos superdotados intelectualmente. Las Administraciones educativas determinarn el procedimiento, trmites y plazos que, de acuerdo con lo dispuesto en este real decreto, se han de seguir en su respectivo mbito territorial para adoptar las medidas de flexibilizacin de la duracin de los diversos niveles, etapas y grados para los alumnos superdotados intelectualmente, as como el rgano competente para dictar la correspondiente resolucin. CAPTULO III. ENSEANZAS DE RGIMEN ESPECIAL. Artculo 9. Criterios generales para flexibilizar la duracin de los diversos grados, ciclos y niveles para los alumnos superdotados intelectualmente, en las enseanzas de rgimen especial. En el caso de las enseanzas de rgimen especial la flexibilizacin de la duracin de los diversos grados, ciclos y niveles para los alumnos superdotados intelectualmente consistir en su incorporacin a un curso superior al que le corresponda por su edad, siempre que la reduccin de estos perodos no supere la mitad del tiempo establecido con carcter general. No obstante, en casos excepcionales, las Administraciones educativas podrn adoptar medidas de flexibilizacin sin tal limitacin. Esta flexibilizacin incorporar medidas y programas de atencin especfica. DISPOSICIN DEROGATORIA NICA. Derogacin normativa.
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Quedan derogadas todas las normas de igual o inferior rango en cuanto se opongan a lo establecido en este Real Decreto. DISPOSICIN FINAL PRIMERA. Ttulo competencial. Este Real Decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el artculo 149.1.30 de la Constitucin, y en uso de la competencia exclusiva del Estado para la regulacin de las condiciones para la obtencin, expedicin y homologacin de ttulos acadmicos y profesionales vlidos en todo el territorio espaol, recogida expresamente en la disposicin adicional primera, apartado 2, de la Ley Orgnica 8/1985, de 3 de julio, reguladora del Derecho a la Educacin, y en virtud de la habilitacin que confiere al Gobierno la Ley Orgnica 10/2002, de 23 de diciembre, de Calidad de la Educacin, en su artculo 43.3, a excepcin de los artculos 3 y 4, que tienen carcter de norma bsica. DISPOSICIN FINAL SEGUNDA. Desarrollo. Corresponde a las Administraciones educativas, en el mbito de sus competencias, dictar cuantas disposiciones sean precisas para el desarrollo y ejecucin de lo dispuesto en este Real Decreto.

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