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FACULDADE DE CINCIA E TECNOLOGIA - REA1 DANIEL SANTOS DA COSTA

INFRAESTRUTURA COM FOCO NOS TRANSPORTES NAS CIDADES

Trabalho de Automao de Processos de Manufatura apresentado no curso de Engenharia da Computao da Faculdade rea1, como requisito parcial para obteno da nota da segunda unidade do semestre de 2011.2. Professor: Renato de Sousa Cabral

SALVADOR 2011

RESUMO FELZEMBURG, Elmo. Infraestrutura com foco nos transportes nas cidades. II Seminrio Internacional de Engenharia Faculdade rea1, Salvador. 24 out. 2011. Este trabalho segue como uma pesquisa mais aprofundada sobre o tema atual da infraestrutura dos transportes nas cidades, tendo como ponto de partida, a palestra de Elmo Felzemburg apresentada no II Seminrio Internacional de Engenharia, promovida pela Faculdade rea1, no dia 24 de outubro de 2011. As cidades dos pases em desenvolvimento crescem rapidamente, o que as tornam cada vez mais congestionadas. Ao mesmo tempo, em muitas localidades, o transporte pblico declina em detrimento da economia da cidade, do seu meio ambiente e do bem-estar dos moradores menos favorecidos. A deteriorao das condies de transporte, associada expanso urbana descontrolada e gradativa motorizao, so fatores prejudiciais economia das grandes cidades. Polticas estruturais, como a bem planejada expanso das infraestruturas dos transportes, a desconcentrao planejada, o insentivo de transportes de energia limpa como a bicicleta, a gesto abrangente do uso do solo ou a liberalizao dos mercados de terras, podem ajudar, porm exigem uma coordenao cuidadosa das polticas do setor de transportes dentro de uma estratgia mais ampla de desenvolvimento urbano. Palavras-Chave: II Seminrio Internacional de Engenharia, Faculdade rea1, Infraestrutura dos Transportes, Planejamento.

ABSTRACT FELZEMBURG, Elmo. With focus on transport infrastructure in cities. II International Seminar of Engineering - Faculty Area1, Salvador. 24 October 2011. This work continues as further research on the subject of current transport infrastructure in cities, taking as a starting point, the Elmo Felzemburg lecture presented at the Second International Conference on Engineering, sponsored by the Faculty Area1, on October 24, 2011 . Cities in developing countries grow rapidly, making them increasingly congested. At the same time, in many places, public transport declines over the city's economy, its environment and the welfare of disadvantaged residents. The deterioration of transport associated with urban sprawl and the gradual engine, are factors harmful to the economy of big cities. Structural policies, as well as the planned expansion of transport infrastructure, the planned devolution, exempt from the clean energy transport such as cycling, the comprehensive management of land use or the liberalization of land markets can help, but require coordination careful transport sector policies within a broader strategy for urban development. Keywords: II International Conference on Engineering, Faculty Area1, Transport Infrastructure, Planning.

SUMRIO RESUMO................................................................................................................... 01 ABSTRACT............................................................................................................... 02 1 INTRODUO .................................................................................................... 04 2 CONTEXTUALIZAO DO PROBLEMA ........................................................... 06 3 APLICAO DE SISTEMAS INTEGRADOS ...................................................... 10 3.1 CONSIDERAES FINAIS ........................................................................... 10 3.2 SISTEMAS DE TRANSPORTES INTELIGENTES - STI ................................ 11 3.3 TRNSITO INTELIGENTE NO BRASIL ......................................................... 15 4 O CASO DE BELO HORIZONTE ........................................................................ 21 5 CONCLUSO ..................................................................................................... 24 6 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ...................................................................... 25

1 INTRODUO O desenvolvimento da economia, associado s novas necessidades da populao, acentuou os nveis de mobilidade nas grandes metrpoles. Contudo, a capacidade de adaptao das cidades pode tornar-se complexa. Pois novos usos atribudos cidade tornam-se cada vez mais densos e diversificados, originando por vezes a dificuldade de circulao no seu permetro de abrangncia. Segundo pesquisas do Banco Mundial, o setor de transportes urbanos do Brasil de fundamental importncia para a melhoria da qualidade de vida da populao nas cidades do pas. Mas esse setor atravessa um momento em que importantes polticas tm de ser delineadas para melhorar o seu desempenho. A populao das grandes cidades aumentou, particularmente as classes de baixa renda, o nmero de automveis e congestionamentos cada vez maior, o sistema de nibus formal ineficiente para responder aos novos desafios e o setor informal das vans capturou uma importante fatia dos usurios. As grandes cidades necessitam de mais transporte de massa, seja na forma de trens suburbanos, linhas de metr e/ou canaletas exclusivas para nibus e bicicletas. E, mais do que isso, precisam de uma integrao fsica e tarifria desses sistemas, assim como uma integrao com o uso do solo e a qualidade do ar. Poucas so as cidades em que os trs nveis de governo criaram autoridades regionais para coordenar e planejar a longo prazo as suas regies metropolitanas e poucos foram os governos locais que se comprometeram a resolver, com audcia e viso, os problemas de transporte urbano. Alm disso, os usurios de baixa renda so os que mais sofrem (BANCO MUNDIAL,2004). Contudo, Ana Ferreira, atuante no e-GEO (Centro de Estudos de Geografia e Planeamento Regional), afirma que tem-se visto uma evoluo no que respeita ao funcionamento e complementaridade entre os diferentes modos, e os mesmos meios de transportes. Isto , verifica-se cada vez mais uma aposta na criao de medidas que simplifiquem o cotidiano da populao. A consolidao de medidas que favorecem a intermodalidade e a multimodalidade; o cruzamento de dados relativos utilizao dos diferentes modos de transportes; a criao de passes sociais e todo

o sistema de bilhtica que lhe est inerente e, que integre os diferentes modos de transportes; bem como a reduo nas tarifas somente possvel atravs da integrao de todo este sistema, transformando qualquer cidade, numa cidade mais simples, mais inteligente do ponto de vista funcional, mais cmoda aos seus habitantes e visitantes, mas sobretudo mais igualitria para aqueles que nela circulam (FERREIRA,2008). visto que medidas e planejamentos esto sendo feitos para uma melhor infraestrutura dos transportes nas cidades, pois a dificuldade de acesso aos locais de trabalho e aos servios, um importante componente de excluso social que caracteriza a pobreza urbana. Porm, a atual poltica de transporte urbano no temse mostrado contribuir para o crescimento econmico, alm de no introduzir um consciente foco de reduo de pobreza nos investimentos de infra-estrutura, no planejamento do servio de transporte pblico e nas estratgias de subsdio tarifrio e de financiamento. H uma extensa agenda de polticas de transporte urbano que visam ao crescimento e reduo da pobreza, porm, as esperanas de mudanas so poucas. diante desta problemtica que o palestrante Elmo Felzemburg se mostrou preocupado com a atual situao dos transportes nas cidades, e que consiste o atual tema desta pesquisa.

2 CONTEXTUALIZAO DO PROBLEMA

Em grande parte dos pases em desenvolvimento, o setor urbano responde por pelo menos 50% do produto interno bruto (PIB), e em algumas localidades ele ultrapassa os 70%. comum que, nesses pases, as cidades dediquem de 15% a 25% de seu oramento anual aos sistemas de transporte, s vezes, a porcentagem de destinao significativamente maior. De 8% a 16% da receita das famlias urbanas so gastos, em geral, com transporte, ainda que esse nvel possa subir a mais de 25% entre as famlias mais pobres das cidades muito grandes. Cerca de um tero das necessidades de investimento em infra-estrutura urbana ser necessrio para esse setor. E, a despeito dos recentes avanos no envolvimento do setor privado no financiamento infra-estrutura de transporte, a maior parte desse capital vem do oramento municipal. A populao urbana cresce a uma taxa de mais de 6% ao ano na maioria dos pases em desenvolvimento. Em diversas economias anteriormente agrrias, como a da China, devido necessidade de se reduzir a quantidade de pessoas dependentes da agricultura e aumentar a produtividade das reas rurais, a urbanizao entendida como um pr-requisito rumo ao crescimento. Esse crescimento significa um incremento de dois bilhes igual ao total da populao atual dos pases em desenvolvimento. Espera-se que dobre a quantidade de megacidades com mais de 10 milhes de habitantes, sendo que 75% delas se localizaro em pases em desenvolvimento. Algum incremento populacional ser visto em zonas perifricas de alta densidade, fora do alcance do poder pblico e dos equipamentos urbanos existentes. Grande parte, provavelmente consistir de uma expanso urbana que dificulta a adequada prestao de servios de transporte pblico e estimula a dependncia do automvel e, da, reduz o acesso ao trabalho e aos equipamentos urbanos pelos pobres. Assim, importante explorar as possibilidades de melhorar o desempenho econmico das cidades, por meio de uma melhor integrao do transporte com os demais aspectos da estratgia de desenvolvimento da cidade.

As cidades existem devido economia de aglomerao associada s atividades industriais e comerciais. nelas que os setores de ponta se localizam, e a produtividade da mo-de-obra , geralmente, maior nas reas urbanas que nas rurais. A predominncia de cidades centrais grandes e densas em muitos pases em desenvolvimento sugere que estas vantagens continuam existindo mesmo em cidades de tamanhos extremamente grandes. Nessas cidades, o transporte motorizado sobre pneus o principal meio de locomoo. Apesar de o transporte de longo percurso de passageiros e de bens poder usar amplamente as demais modalidades, e o transporte no-motorizado desempenhar um papel importante nas movimentaes de curta distncia de pessoas, em todo o mundo a maioria das grandes cidades que no so dependentes do transporte motorizado sobre pneus de pessoas e carga bastante carente, relativamente improdutiva e deseja mudar a sua situao. Entretanto, muitas megacidades apresentam os mais altos ndices de tempo de viagem, os maiores congestionamentos e os ambientes mais poludos. Em especial nos pases em que as capitais so muito dominantes, o dilema estratgico como reter os benefcios econmicos do tamanho da cidade, ao mesmo tempo em que se limita a degradao do desempenho do transporte, fato aparentemente associado dimenso e densidade. Em particular na sia, esse fenmeno parece ter gerado o rpido crescimento de motocicletas, mais geis que as bicicletas (por causa de sua potncia) ou que os nibus (por causa de sua natureza). As motocicletas novas so to baratas que mesmo os relativamente pobres podem compr-las. Por exemplo, um estudo realizado em Dheli, ndia, demonstrou que, com uma renda per capita abaixo dos US$ 2.000 ao ano, mais de 80% das casas possuem veculos, especialmente de duas rodas. As motocicletas oferecem mobilidade motorizada pessoal, muito embora a um alto custo ambiental e de acidentes. Existem, ainda, indcios de que as motos utilizam mais efetivamente o espao das vias que as bicicletas ou os carros particulares. A curto prazo, portanto, parece de fato existir para os pases em desenvolvimento um caminho de desenvolvimento envolvendo uma maior mobilidade motorizada individual que a que estava disponvel

nos pases industrializados de nveis equivalentes de renda. A longo prazo, a questo estratgica : as motocicletas continuaro a ser vistas como uma etapa de transio para um nvel insustentvel de propriedade e utilizao do automvel particular ou, com boas prticas de gesto de trfego e de segregao, podem ser mantidas como o centro de um sistema de transporte urbano com mais mobilidade, ao mesmo tempo seguro e sustentvel? Ao analisar esse dilema, deve-se reconhecer que as cidades so muito diferentes em suas caractersticas sociais, econmicas e espaciais. Alm disso, qualquer aglomerao urbana se transforma ao longo do tempo. No se pode esperar produzir um nico modelo de desenvolvimento dos sistemas de transporte urbano, que se adapte a todas as cidades. No entanto, a despeito do fato de cada cidade ter suas prprias peculiaridades, quatro caractersticas se destacam nas explicaes das diferenas de transporte: Renda: A propriedade de veculos depende basicamente da renda, quer em pases em desenvolvimento ou industrializados. Apesar de os pases ricos tenderem a ter mais infra-estrutura viria que os pobres e a oferta de rodovias pavimentadas em mbito nacional ser bem menor nas naes com renda per capita mdia e baixa, o crescimento do espao virio urbano conjuntamente com a renda tem uma tendncia a ser menor que o do volume do trfego. Assim, a menos que a utilizao dos veculos seja muito restrita, a exemplo de Cingapura, bastante provvel que os nveis de trfego e congestionamento aumentem com a renda. Dimenses e distribuio por tamanho: medida que aumentam as dimenses da cidade, e particularmente, a densidade, ampliam-se as distncias mdias das viagens, o nvel de congestionamento e o impacto ambiental do trfego virio. As megacidades apresentam alguns dos maiores problemas de pobreza e de transporte urbano. Tal fenmeno ocorre notadamente em pases cujas capitais desempenham um papel dominante. Histria poltica: A forma das cidades modernas inevitavelmente reflete a transio histrica entre sistemas econmicos e sociais. As diferenas mais aparentes so as existentes entre as cidades planejadas de ex-repblicas

socialistas, onde as aglomeraes urbanas apresentam zonas residenciais adensadas e bem dispersas, servidas por transporte de massa; e aquelas onde as foras de mercado desempenharam um papel mais marcante na configurao do uso do solo. As economias de transio, em particular, combinam uma crescente taxa de motorizao com uma capacidade fiscal em rpido declnio, visando sustentao de seus sistemas de transporte pblico tradicionalmente grandes. Taxas de crescimento populacional: Cidades que crescem muito rpido so distintas porque aparentemente, tm taxas de motorizao acima da mdia em relao ao nvel nacional de renda e tendem a ter espao virio abaixo da mdia. Juntos, esses dois fatores contribuem para grandes congestionamentos. Essas influncias claramente se sobrepem e interagem. Abstraindo a questo do tamanho da cidade, esses fenmenos nos oferecem uma classificao de tipos de cidade que abrange as cidades maiores e que, alm disso, explica o tipo de sistemas de transporte pblico adotados por elas. Por exemplo, em pases de alta renda, h elevados nveis de motorizao e congestionamentos, mas tambm maior a capacidade de garantir a operao de sistemas de transporte de massa sobre trilhos. Nos lugares em que houve um rpido crescimento, existe uma menor predisposio de o desenvolvimento de transporte de massas acompanhar esse crescimento. J nas cidades em que o crescimento populacional foi menor, e em particular nas antigas reas socialistas, que padeceram da estagnao na renda, a probabilidade de haver um sistema de transporte de massa maior que os rendimentos poderiam sugerir. necessrio concentrar nessas diferenas e nas influncias que as causam, quando se interpretam as discusses mais genricas a seguir.

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3 APLICAO DE SISTEMAS INTEGRADOS 3.1 CONSIDERAES INICIAIS O transporte urbano tem-se tornado nos ltimos anos um tema do cotidiano dos brasileiros que moram nas cidades de grande e mdio porte. Os congestionamentos, os acidentes de trnsito, a baixa qualidade do transporte pblico, as dificuldades de estacionamento, o novo cdigo de trnsito brasileiro, suas inovaes, infraes e penalidades tm-se tornado foco da mdia, tema de campanhas polticas e educativas, alvo de movimentos populares e assunto de conversas informais. Comea-se assim a reconhecer que os problemas de transporte urbano tm uma dimenso social, que afeta a sade e a qualidade de vida da nossa populao, sem mencionar as deseconomias geradas pelos congestionamentos e pelos acidentes de trnsito. Esta descoberta j faz parte da histria dos pases desenvolvidos, que, ao longo da ltima dcada, vm tentando dominar a expanso do transporte individual com pesados investimentos na melhoria do transporte pblico, na aplicao da telemtica no planejamento e controle dos sistemas de transportes e na implantao de novos servios de informaes aos usurios. A aplicao da tecnologia da informao, aliada telecomunicao e eletrnica, no planejamento, gesto, operao e fiscalizao dos transportes urbano tem-se configurado como alternativa vivel em termos de custo-eficcia, alm de contribuir para o atendimento das indispensveis caractersticas de sustentabilidade do setor de transportes, dentre elas a reduo do tempo perdido em congestionamentos, dos acidentes de trnsito, dos custos do transporte, do consumo de energia e dos danos ambientais. Esta nova cincia conhecida como Sistemas de Transportes Inteligentes - STI (ITS - Intelligent Transportation Systems) encontra-se em franca expanso nos pases desenvolvidos e comea a dar seus primeiros passos no Brasil. O leque de aplicaes voltadas para os transportes inteligentes extremamente amplo abrangendo: sistema de informao para usurios, gerenciamento de rodovias e de transporte coletivo, controle de trfego e semforo, gerenciamento de servios de emergncia, arrecadao automtica de tarifas no transporte coletivo, nos estacionamentos e nos pedgios, rastreamento de

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frotas de veculos de carga, de transporte pblico e de emergncia, coleta automtica de dados, fiscalizao eletrnica, veculos e vias inteligentes, etc. Tradicionalmente, as solues para os problemas de transporte urbano tmse embasado na ampliao da sua infra-estrutura e/ou da sua oferta. No entanto, esta abordagem no tm produzido os efeitos desejados ou no tm-se mostrado adequada, principalmente se considerarmos os altos custos que, na maioria das vezes, envolvem solues deste tipo, bem como seus custos sociais e ambientais. O advento dos STI, que se traduz numa aplicao massiva da telemtica e de tcnicas de gerenciamento e controle do transporte rodovirio, tem como objetivo integrar e conectar os gestores, operadores, usurios, veculos e a infra-estrutura de transporte. Diante deste cenrio, ser apresentado uma breve descrio do estado darte das principais aplicaes de sistemas de transporte inteligentes na rea de trnsito urbano, passveis de ser utilizadas a curto e mdio prazos nas cidades brasileiras, destacando o caso de Belo Horizonte, onde j se comea a conceber e a implementar alguns sistemas inteligentes, voltados para o planejamento do transporte coletivo e do trnsito, para o controle do trfego, para a fiscalizao eletrnica do trnsito, para a coleta automtica de dados de trfego e para a arrecadao automtica de tarifas no transporte coletivo por nibus. 3.2 SISTEMAS DE TRANSPORTES INTELIGENTES STI As inmeras inovaes tecnolgicas disponveis atualmente no mercado, associadas ao assdio dos fornecedores proclamando suas maravilhas tecnolgicas, tm levado alguns organismos a investimentos equivocados ou a projetos que no se viabilizam, gerando frustrao e desconfiana entre tcnicos e junto aos usurios. Na maioria das vezes, a razo do fracasso reside na falta de planejamento e no desconhecimento da tecnologia. Ento, o que resta pesquisar, treinar e

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planejar, pois s assim ser possvel alcanar os resultados desejados de forma eficiente e duradoura. O planejamento dos STI se fundamenta na definio de uma arquitetura ou um plano diretor para implementao dessas tecnologias. STI dizem respeito basicamente a informao coletada, compartilhamento, processamento e redistribuio da informao com a finalidade de melhor transportar pessoas e mercadorias. Estes conceitos j so praticados no setor de transporte areo, onde tecnologia e gerenciamento de informaes so utilizados para otimizar servios, frotas, custos e informar os usurios. Uma arquitetura uma estrutura global que define limites, entidades envolvidas e estratgias para este processo de gerenciamento de informao, que, por sua vez, nos leva a definir padres e que resulta em eficincia, economia de escala, compatibilidade e interoperabilidade. Os programas de transportes inteligentes e suas respectivas arquiteturas j se encontram estruturados, definidos e em implantao nos EUA, Canad, Japo, Austrlia e Comunidade Econmica Europia e so fruto da cooperao mtua entre os setores pblico e privado. Nesses pases a definio de uma arquitetura nacional foi iniciativa dos organismos pblicos nacionais, o que destoa da situao brasileira, na qual o governo federal tem feito pouco ou nada neste sentido. Porm, o que persiste um coquetel tecnolgico, onde cada cidade, cada estado adquire equipamentos e sistemas, ao sabor das presses da moda, da indstria e da problemtica do cotidiano, sem contudo ter desenvolvido um planejamento sistmico ou uma arquitetura que preserve a economicidade dos investimentos, a integrao e interoperabilidade dos sistemas e que garanta a consecuo dos objetivos. O desenvolvimento da arquitetura de STI requer diversos passos, conforme os itens descritos abaixo:

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Discusses pblicas dos benefcios dos STI para seus diversos usurios e definio da amplitude do programa de STI; Descrio das metas do programa de STI; Definio da arquitetura bsica do sistema, envolvendo a descrio das funes e informaes necessrias e dos componentes fsicos necessrios implementao das funes e troca de informaes; Considerao de questes prticas inerentes implantao, tais como: restries (econmicas, sociais, institucionais, etc.), anlise de custos, ponto de vista e feedback dos usurios; Definio de um cenrio coerente para o STI no futuro: plano diretor e recomendaes para agilizar a implantao; Definio e descrio de padres e das necessidades e programas de treinamento e formao de recursos humanos. Basicamente, a arquitetura de STI est fundamentada na interao de trs camadas de infra-estrutura: Camada de Transportes: composta pela infra-estrutura fsica de STI, contendo os usurios, veculos, centros de controle e equipamentos virios. Camada de Comunicaes: composta pela infra-estrutura de informaes que conecta todos os elementos da camada de transportes. a camada que d a caracterstica de sistema, propiciando coordenao e compartilhamento de informaes entre sistemas e pessoas. A arquitetura descreve cuidadosamente quais os tipos de informaes e comunicao so necessrios aos vrios servios de STI; como os dados devem ser compartilhados e usados por quais entidades fsicas (subsistemas); e quais os tipos de padres so necessrios para facilitar este compartilhamento. Camada Institucional: composta pelas nossas organizaes e regras sociais que definem as fronteiras institucionais e os papis dos organismos governamentais, empresas privadas, associaes de usurios e outros participantes no contexto dos servios de STI. As atividades deste nvel

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incluem o desenvolvimento de uma poltica local, o financiamento de STI e a criao de parcerias que direcionem o desenvolvimento de STI. Neste caso, a arquitetura recomenda quem deve estar conectado com quem e quais os tipos de informaes que devem ser trocadas. A ttulo de referncia, vale a pena enumerar os 30 (trinta) tipos de servios de STI, previstos na arquitetura norte-americana (US.DOT,1996). So eles: a) Gerenciamento de Viagens e Trfego Informao anterior viagem Informao para motoristas durante a viagem Servio de informaes para passageiros Orientao sobre rotas/trajetos Servios de reservas e combinao de viagens Gerenciamento de incidentes (acidentes, eventos, obras, etc.) Gerenciamento da demanda de viagens Controle de trfego Controle e mitigao de emisses Controle de cruzamentos rodoferrovirios b) Operao de Veculos Comerciais (caminhes) Desembarao eletrnico de veculos comerciais Inspeo automatizada das condies de segurana e dos veculos Processos administrativos automatizados de veculos comerciais Monitorao de segurana a bordo Gesto de frotas comerciais Notificao de incidentes com cargas perigosas c) Gerenciamento de Transporte Pblico Informao para usurios durante a viagem Gerenciamento integrado do transporte pblico Transporte coletivo personalizado Segurana pblica nos transportes

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d) Pagamento Eletrnico Servios de pagamento eletrnico (transporte pblico, estacionamento, pedgio, etc) e) Gerenciamento de Servios de Emergncia Gesto de frotas de emergncia Notificao de emergncias e segurana pessoal f) Sistemas Avanados de Segurana Veicular Preveno de colises longitudinais Preveno de colises laterais Preveno de colises em intersees Preveno de colises pela melhoria da visibilidade Sensoriamento de segurana Desenvolvimento de dispositivos de segurana pr-coliso Operao automatizada de veculos. 3.3 TRNSITO INTELIGENTE NO BRASIL Os problemas de trnsito nas grandes cidades podem ser sintetizados em duas palavras: congestionamentos e acidentes. Um estudo realizado em 1998 pelo IPEA (Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada) (IPEA,1998) entre 10 grandes cidades brasileiras estimou que as deseconomias geradas pelos congestionamentos atingem a cifra de R$ 474 milhes por ano, enquanto que os custos dos acidentes de trnsito (BRASIL,1997) impem ao pas perdas da ordem de R$ 1 bilho anuais. As dificuldades para reverter esse quadro so diversas, que vo desde a fragilidade institucional s restries oramentrias dos organismos gestores, passando pela ausncia de pesquisas e desenvolvimento tecnolgico e pelo despreparo da populao para uma convivncia harmnica no ambiente de trnsito. Tambm deve ser destacado o vertiginoso crescimento da frota de veculos, sem a correspondente contrapartida de melhorias no sistema virio. Independentemente disso, mesmo dispondo-se de recursos, impossvel e invivel a expanso das vias na mesma proporo, de acordo com os efeitos ambientais e

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energticos que essa expanso provocaria. A soluo para o problema representada pela reduo expressiva dos deslocamentos realizados por automveis e sua respectiva transferncia para o transporte coletivo um processo de longa maturao, que envolve a integrao das polticas pblicas de transporte, desenvolvimento urbano e economia, alm de respeitveis investimentos na melhoria da qualidade do transporte coletivo, capazes de atrair os usurios do transporte individual. Diante dessas dificuldades, que so estruturais no s na nossa sociedade, mas mesmo nos pases desenvolvidos, vislumbrou-se que a modernizao tecnolgica do transporte rodovirio, atravs de sistemas de transportes inteligentes, tem um grande potencial de transformao num horizonte de curto prazo e contribui para o aprimoramento do transporte coletivo. O programa de STI norte-americano (US.DOT- US.1998), por exemplo, prev os seguintes resultados no perodo 1996 a 2015: reduo dos custos dos acidentes em 44%, economia de tempo de viagem em 41% e reduo de emisses e consumo de combustvel em 6%. Conforme pde ser visto anteriormente o cardpio de servios de STI bastante amplo, porm no presente trabalho pretende-se enfocar apenas as aplicaes voltadas para a gesto do trnsito urbano passveis de ser utilizadas, de imediato, no Brasil. As aplicaes aqui descritas j se encontram em operao comercial ou j foram aqui testadas ou esto disponveis para comercializao, atravs de representantes/revendedores nacionais, como tambm, podem ser utilizadas a partir de adaptaes, ou ainda, como um upgrade em sistemas j existentes. A gesto do trnsito urbano compreende as atividades de coleta de dados, o planejamento, o projeto, a operao, o controle, a fiscalizao, a arrecadao de tarifas, e a informao aos usurios. Para cada uma dessas atividades se dispe atualmente de equipamentos e sistemas que otimizam as aes do engenheiro de trfego.

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a) Coleta de dados A informao um dos principais ingredientes para o sucesso das intervenes no trnsito, em todas as suas etapas do planejamento avaliao de projetos. Existem atualmente equipamentos conjugados com sistemas para processamento e tabulao de dados para levantamentos de: Fluxo de trfego: volume e classificao do tipo de veculo, atravs de sensores ou detectores baseados em tecnologia de laos indutivos, tubos piezoeltricos, microondas, raio infravermelho, raio laser e processamento de imagens. Dispe-se tambm de microcoletores de dados operados manualmente que permitem contagens de trfego por movimento em intersees; Velocidades: medidores eletrnicos de velocidade ou radares baseados em efeito Doppler, clulas fotoeltricas, raio laser e laos indutivos podem ser utilizados para medio de velocidades pontuais; Velocidade e tempo de percurso: na medio de velocidades e tempos de percurso ao longo de rotas dispe-se de equipamentos a serem instalados no interior de um veculo, no qual se registra de maneira automtica os eventos e sua durao e as extenses percorridas; Origem e destino por placas: atravs de tcnicas de filmagem de placas e o respectivo processamento de imagens, as placas filmadas em diferentes postos so casadas entre si, definindo a origem e destino dos deslocamentos; Condies ambientais: atravs de estaes de medio de qualidade do ar instaladas s margens das vias possvel monitorar a concentrao de poluentes do ar e de rudos

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b) Planejamento e projetos informatizados Encontram-se disponveis no mercado vrios pacotes de softwares para planejamento e projeto virio. Os pacotes para planejamento podem ser classificados em duas categorias: aqueles voltados para simulao e aqueles voltados para estudos especficos de anlise operacional de intersees, de segurana viria e anlise de capacidade viria. Os softwares de simulao permitem anlises a nvel estratgico de diferentes polticas de transporte, permitem anlises de demanda e a avaliao do efeito de diferentes tipos de interveno. importante tambm destacar o uso dos Sistemas de Informaes Geogrficas (SIG) como ferramenta de cadastro de informaes, gerao de mapas temticos, subsdio para os modelos de simulao, alm de outras aplicaes especficas. Os pacotes voltados para projeto virio so ferramentas do tipo CAD que possibilitam a elaborao de projetos de geometria e de sinalizao, podendo ser associados a outros softwares para criao de modelos em 3D (trs dimenses), que facilitam a visualizao e apresentao da infra-estrutura projetada. Merecem ainda ser destacados os pacotes para clculo de programao semafrica para redes virias semaforizadas, que se utilizam de tcnicas de simulao e mtodos de otimizao para determinar uma programao tima que minimize os atrasos e paradas dos veculos nos semforos. c) Controle de trfego centralizado Em primeiro lugar, devem ser mencionados os sistemas de controle centralizado de semforos, ou seja, uma rede de semforos interligados a uma central de controle a partir da qual possvel monitorar falhas, alterar a programao dos semforos, etc., dependendo da estratgia de controle adotada. Existem sistemas simples que praticamente s monitoram o funcionamento dos semforos, at sistemas sofisticados do tipo adaptativo em tempo real, nos quais o computador central calcula a cada instante os melhores tempos semafricos necessrios para atender as flutuaes do trfego, medidas tambm a cada instante, atravs de sensores instalados nas vias.

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O controle do trfego tambm pode ser executado atravs de sistemas de Circuito Fechado de Televiso (CFTV) com cmeras instaladas nas vias e controladas por um computador e monitores de TV instalados num centro de controle. Outra ferramenta de controle centralizado a sinalizao dinmica de regulamentao e advertncia, a qual pode ter suas mensagens alteradas dependendo das circunstncias, estando voltadas principalmente para o controle de velocidade e para o bloqueio de vias ou faixas de trfego. d) Fiscalizao eletrnica A fiscalizao eletrnica est baseada no registro da imagem do veculo infrator no momento da infrao. As aplicaes da fiscalizao eletrnica esto voltadas principalmente para o controle de velocidade, de avano de sinal e de invaso da faixa de pedestres, existindo equipamentos que desempenham estas trs funes simultaneamente. A deteco da infrao realizada atravs de sensores de diferentes modalidades (item a acima) e o registro da imagem do infrator feito por meio de fotografias convencionais em pelculas ou de imagens digitais. e) Controle de estacionamentos Esto disponveis sistemas para controle de estacionamento na via pblica e em edifcios garagem. Os sistemas de controle na via pblica se limitam aos parqumetros eletrnicos e equipamentos emissores de tquetes de estacionamento. Mais sofisticados so os sistemas de gesto de edifcios garagens, que monitoram a ocupao desses edifcios, controlam os acessos, emitem bilhetes, arrecadam tarifas e orientam os usurios nos trajetos de acesso aos edifcios, atravs de sinalizao dinmica nas vias pblicas que indicam a localizao e o nvel de ocupao de cada edifcio.

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f) Informao aos usurios Talvez esta seja uma das aplicaes menos desenvolvidas no Brasil, pois implicam na existncia de um centro de controle de trfego para onde as informaes sobre as condies operacionais das vias devem convergir. Informaes anteriores realizao das viagens podem ser veiculadas atravs da Internet ou por meio de pagers, sendo que pela Internet podem estar disponveis imagens de cmeras de CFTV. Geralmente, as informaes dizem respeito a nveis de congestionamento e ocorrncia de acidentes, incidentes, obras, etc. Informaes durante as viagens podem ser veiculadas por Painis eletrnicos de Mensagens varivies (PMV), instalados nas vias transmitindo os mesmos tipos de informaes citadas acima, bem como recomendaes sobre trajetos. Os sistemas aqui enumerados correspondem basicamente camada de transportes da arquitetura de STI. Entretanto, a camada de comunicaes deve ser destacada, pois ela essencial para integrao dos sistemas e transmisso de informaes. Os poucos sistemas em operao no Brasil utilizam-se de linhas telefnicas para transmisso de dados, em funo da ainda baix a cobertura de redes de fibra tica (essenciais para imagens de vdeo) e da precariedade das transmisses por telefonia celular.

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4 O CASO DE BELO HORIZONTE Em Belo Horizonte, a gesto do trnsito, do transporte coletivo, txi e transporte escolar feita pela Prefeitura Municipal, atravs da Bhtrans - Empresa de Transportes e Trnsito de Belo Horizonte S/A. O municpio conta atualmente com uma frota registrada da ordem de 830 mil veculos, com cerca de 2,5 habitantes por veculo, ou seja, com uma taxa de motorizao elevada que se aproxima das taxas de pases europeus. Como conseqncia os problemas de trnsito relacionados aos congestionamentos j so graves em algumas reas nos perodos de pico, assim como, a despeito da reduo de 55% da taxa de mortos/10.000 veculos nos ltimos 5 anos, ainda so altas as taxas de acidentes, principalmente envolvendo pedestres. A aplicao de STI no trnsito de Belo Horizonte encontra-se ainda em fase embrionria, podendo-se apontar duas razes bsicas para este fato: restries oramentrias e falta de conhecimentos tcnicos especializados para lidar com STI. O que se tem procurado adotar um procedimento cauteloso, em que se procura testar e analisar diferentes tecnologias para uma mesma aplicao, antes de adotla de maneira intensiva. Assim, tem sido, por exemplo, a implantao da fiscalizao eletrnica. Apesar de no se dispor ainda de uma arquitetura ou um plano diretor para implantao de STI em Belo Horizonte, j existe uma preocupao com os aspectos de integrao e interoperabilidade, como ocorre no caso da implantao da arrecadao automtica de tarifas no transporte coletivo por nibus pela Bhtrans e no Trem Metropolitano pela Superintendncia de Trens Urbanos - STU/BH.

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As aplicaes de STI em Belo Horizonte encontram-se listadas abaixo:

Em termos de perspectivas futuras, pretende-se a elaborao de um plano diretor de STI, um treinamento intensivo de recursos humanos voltados para as aplicaes de telemtica e em termos de projetos especficos para a rea de trnsito:

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A adoo de equipamentos automticos de coleta de dados (volumes de trfego, velocidade e tempo de percurso); A implantao de um sistema de controle de trfego centralizado para os corredores de trfego (CTA II); A implantao de um sistema de informaes para usurios, via INTERNET, com ascondies de trfego e imagens de CFTV do sistema virio principal da cidade; A ampliao da cobertura da fiscalizao eletrnica de velocidade e avano de sinal; A intensificao do uso de softwares que auxiliem no planejamento e projeto virio.

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5 CONCLUSO Os sistemas de transportes inteligentes efetivamente tomaram flego s no incio dos anos 90 e portanto encontram-se ainda em fase de implantao nos pases desenvolvidos. Assim sendo, ainda so poucos os resultados apurados que possibilitam uma avaliao em profundidade dos seus efeitos, dos seus custos e eficcia. O que se nota uma grande disposio e entusiasmo na implantao desses projetos, o que comum quando se trabalha com novas tecnologias. Desta forma, recomendvel que organismos de gesto de transporte urbano acompanhem a evoluo dos projetos de STI no estrangeiro, a fim de formar uma base de conhecimento para decises futuras. Deve-se novamente ressaltar a importncia da criao de uma arquitetura de STI brasileira, de maneira a preservar investimentos e a interoperabilidade entre sistemas. Embora a iniciativa devesse brotar do Governo Federal, talvez esse processo pudesse ser conduzido atravs de organizaes no-governamentais como a Associao Brasileira de Normas Tcnicas - ABNT e/ou Associao Nacional de Transportes Pblicos - ANTP. Todavia, indispensvel uma poltica pblica para o setor. Outro ponto importante a ser destacado, se refere formao de recursos humanos para esta rea, que eminentemente multidisciplinar. imprescindvel uma parceria entre empresas produtoras de equipamentos e sistemas, empresas de consultoria, universidades e rgos gestores de transporte urbano, para troca de conhecimentos, no sentido de formar uma tecnologia nacional de STI. A cooperao mtua a chave dos programas de STI em implantao nos pases desenvolvidos. Por fim, no pode deixar de ser salientada a necessidade de definir uma equao financeira para implantao desses projetos. Os projetos devem j nascer dentro de uma expectativa empreendedora de autofinanciamento, com pouca ou at nenhuma participao dos oramentos pblicos. Como exemplo, citamos novamente o Programa de STI dos EUA, orado em US$ 209 bilhes a serem investidos at o ano de 2011, no qual a iniciativa privada estar participando em 80% dos investimentos.

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6 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS BANCO MUNDIAL. Cidades em movimento: estratgia de transporte urbano do banco mundial. Washington, 2004. Disponvel em: <http://brasil.indymedia.org/media/2006/12//369499.pdf>. Acesso em: 02 nov. 2011. FERREIRA, Ana. Mobilidade em espao urbano: a emergncia de cidades inteligentes. 2008. Disponvel em: <http://www.geogra.uah.es/inicio/web_11_cig/cdXICIG/docs/01PDF_Comunicaciones_coloquio/pdf-1/com-P1-30.pdf>. Acesso em: 02 nov. 2011. MEIRELLES, Alexandre. Sistemas de transportes tnteligentes: aplicao da telemtica na gesto do trnsito urbano. Belo Horizonte, 2008. Disponvel em: <http://www.ip.pbh.gov.br/ANO1_N1_PDF/ip0101meirelles.pdf>. Acesso em: 02 nov. 2011.