Você está na página 1de 3

Transporte ferrovirio no sculo XXI 11/04/2002 10 de Abril de 2002 - O processo de desestatizao das operaes ferrovirias, desenvolvido nos anos

90, foi um sucesso. Os resultados alcanados, nos primeiros anos de operao do transporte ferrovirio de carga pela iniciativa privada, demonstram o acerto da opo feita pelo Pas. As adversidades da conjuntura econmica comprometeram o cenrio projetado pelo BNDES, impuseram desafios maiores s ferrovias e prejudicaram o equilbrio econmico-financeiro das malhas mais frgeis, mas, no seu conjunto, o sistema ferrovirio brasileiro foi resgatado como alternativa competitiva no mercado de transporte de carga. O desempenho do setor em 2001 reflete o investimento mdio de R$ 500 milhes por ano que as concessionrias vm realizando, recuperando e modernizando linhas frreas, instalaes e equipamentos arrendados e incorporando novas tecnologias ao setor. Comparando os resultados de 2001 com os de 1996, ltimo ano de operao estatal das ferrovias, pode ser observado que a produo de transporte, medida em tonelada x quilmetro til (TKU), aumentou 68%, sendo que a produo obtida em 2001 recorde histrico das malhas, o nmero total de acidentes foi reduzido em 41%, o nmero de locomotivas em trfego aumentou 51%, a produtividade por empregado aumentou 266%, as ferrovias reduziram em 11% o consumo de combustvel e a tarifa mdia cobrada dos usurios foi reduzida em 30% no perodo. Vale ressaltar o impacto positivo que a desestatizao proporcionou na reduo do dficit pblico: a Unio deixou de gastar US$ 1 milho por dia para cobrir o prejuzo operacional das ferrovias estatais e, hoje, arrecada quase R$ 1 milho/dia com o arrendamento e concesso dos ativos ferrovirios. Portanto, est ultrapassada a etapa de demonstrao de que a desestatizao da operao do transporte ferrovirio de carga no Brasil foi fundamental para recolocar a FERROVIA como alternativa na cadeia logstica. Neste incio do sculo XXI vivemos um novo cenrio. A economia brasileira demonstrou sua solidez, ao se manter equilibrada e superar as crises internacionais, e d sinais de dinamismo em alguns setores, especialmente nos voltados para as exportaes. A criao das agncias reguladoras na rea de transporte modernizar as relaes entre os concessionrios de servios pblicos de transporte e o poder concedente, principalmente destes com os usurios dos servios. Neste momento, o mercado brasileiro exige uma nova etapa na evoluo do sistema ferrovirio nacional. A infra-estrutura ferroviria existente foi construda no final do sculo XIX e incio do sculo XX. Enquanto a FERROVIA entrava em decadncia, a economia brasileira se modernizava, reduziram-se as desigualdades regionais da produo e do consumo de bens e a fronteira agrcola se expandiu no sentido das regies Norte e CentroOeste. O descompasso criado entre as exigncias logsticas de um mercado moderno e globalizado e a capacidade e o desempenho da infra-estrutura ferroviria, defasada tecnologicamente, evidente. Os

custos ferrovirios para o transporte de longas distncias so os mais competitivos e essa constatao tcnica a razo da presena marcante da FERROVIA na matriz de transporte de carga em economias de dimenses continentais. No Brasil, entretanto, a participao da FERROVIA do mercado de transporte baixa e, tambm por isso, os custos logsticos so altos. A competitividade do setor produtivo brasileiro e as metas nacionais de exportao ficaro comprometidas se o Brasil no contar com uma FERROVIA moderna e eficiente como opo logstica. exceo de alguns corredores ferrovirios construdos ou remodelados recentemente, no seu conjunto o transporte ferrovirio de carga no Brasil tem um desempenho bem abaixo dos padres internacionais. A expanso dos centros urbanos e da malha rodoviria e o abandono das ferrovias criaram situaes que comprometem a segurana e o desempenho das ferrovias. A faixa de domnio das ferrovias, inclusive no acesso aos principais portos do Brasil, se encontra invadida e favelizada. Essas situaes comprometem a segurana do trnsito de veculos e pessoas e obrigam os trens a circular a velocidades mnimas. A velocidade mdia dos trens aqui de 25 km/h e a conseqncia so custos operacionais muito altos. Nos EUA, onde a FERROVIA tambm privada, os trens circulam a 80 km/h, em mdia, e o governo norteamericano programa investir US$ 70 bilhes na modernizao da infra-estrutura ferroviria, para permitir a circulao de trens mais rpidos. urgente criar e implementar um programa de expanso e modernizao do sistema ferrovirio nacional. Os concessionrios esto dispostos a continuar fazendo sua parte nesse esforo, mas suas possibilidades so limitadas, pelas prprias caractersticas das concesses, e, alm disso, a infra-estrutura ferroviria continua sendo patrimnio pblico. O governo federal tem papel coordenador e indutor dos rumos de nosso desenvolvimento e a sua participao na construo de um modelo eficiente de transporte indispensvel. Os recursos provenientes da Contribuio de Interveno de Domnio Econmico (Cide), incidente sobre as importaes de petrleo e derivados, que devero ser destinados modernizao da infraestrutura de transportes, constituiro fonte consistente de recursos pblicos para sustentao de um programa que seja capaz de inserir o sistema ferrovirio brasileiro no sculo XXI. A alternativa que o Pas tem duplicar rodovias. Temos absoluta convico de que muito mais eficiente investir no trem. um claro equvoco, por exemplo, que as ferrovias sejam oneradas com impostos indevidamente incidentes sobre produtos sem similaridade na indstria nacional. Alm disso, os investimentos privados no sistema ferrovirio podem ser potencializados, desde que sejam criadas condies adequadas para a sua realizao. Os investimentos na infra-estrutura ferroviria tm longo prazo de maturao e baixo retorno e, por isso, exigem condies especiais de financiamento. necessrio criar linhas de crdito especficas, com prazos e juros adequados s caractersticas do investimento ferrovirio. So muitos os desafios e o Pas espera que, em ao articulada, empresas e governo encontrem as respostas mais adequadas. Muito j se avanou, mas ainda h muito o que

fazer. A Agncia Nacional de Transportes Terrestres (ANTT), com uma viso moderna do papel de uma agncia reguladora e percebendo as necessidades do setor produtivo brasileiro, ser, com certeza, o agente indutor de um programa de expanso e modernizao do sistema ferrovirio nacional, mobilizando e articulando a ao do governo federal e fortalecendo as concessionrias dos servios. Julio Fontana Neto - Presidente da Associao Nacional dos Transportadores Ferrovirios e diretor-presidente da MRS