CCDR NORTE Decreto-Lei n.° 17/2024, de 29 de janeiro Normas de execugao do Orgamento de Estado para 2024 Sintese dos artigos com maior relevancia para a administragao local fevereiro de 2024 REPUBLICA, PORTUGUESACCDR NORTE Ficha Técnica: Coordenagie: Carlos Meiretes | Diretor da Unidade de Servigos Juridicos e Apoio 3 Administra¢o Local Anabela Moutinho Monteiro | Chefe da Divisio de Apoio Juridico Texto: Ana Teixeira | Técnica Superior Edigao: Comissdo de Coordenagao ¢ Desenvolvimento Regional do Norte, IP. Porto, margo de 2024 aCCDR NORTE Decreto-Lé n* 11/2024, de 29 de janeiro Estabelece as normas de execucio do Orgamento do Estado para 2026 Sintese dos artigos com maior retevancia para a administragio local 1. Adogio © aplicagio de referenciais contabilisticos, envio da informaao ao Sistema Central Contabilidade ¢ Contas Pablicas ¢ Gestio do Plano de Contas Multidimensional (artigo 28.) Todas as entidades pertencentes as Administracdes Piblices sujeitas ao Sistema de Normalizagao Contabilstica para as Administragées Pablicas (doravante SNC-AP), aprovado pelo Decreto-Lei n* 192/2015, de 11 de setembro, na sua redago atual, inluindo as Entidades Piblicas Reclassificadas (EPR) enviam informagao orgamental e econémicosfinanceira ao Sistema Central de Contabilidade e Contas Pblicas (S3CP), com a periodicidade e os requisites especificados nas normas téenicas elaboradas pela Unidade de Imptementago da Lei de Enquadramento Orgamental (UniL EO). {As entidades pertencentes ao subsetor da Administragao local, enviam ao S3CP a informacao orgamental @ econémico-financeira através do sistema central da responsabilidade da Dire¢ao-Geral das Autarquias Locais (OGAL) Compete Comissio de Normalizago Contabilstica, a atualizagSe dos Modelos da Demonstragées Financeiras, dos Modelos de Demonstragdes Orgamentais e quadros normalizados dos respetivos anexos, assim como a atualizagao mediante parecer da 060, do Plano de Contas Multidimensional, constantes, respetivamente, dos anexos Il ¢ Ill a0 Decreto-Lei n. 192/2015, de Il de setembro, na sua redacao atual, bem como a atualizagdo das respetivas notas de enquadramento, constantes ¢a Portaria 1189/2016, de 14 de julho A prestacao de contas das entidades pertencentes as Administracdes Piblicas sujeitas SNC-AP pode ser efetuada no presente ano, relativamente ao ane transato, nos termos da Resoluge n,* 2/202!, publicada ro Didrio da Repiiblica, 2." série, n.* 248, de 24 de dezembro de 2021 e demais instrugées do Tribunal de Contas. A prestagio de contas dos servigos e organismos pode ser efetuada segundo um regime simplificado, aplicando-se 0 disposto na Resolugao n* 2/2021, publicada no Diério da Reptiblica, 2" série, n* 248, de 24 de dezembro de 2021, e demais instrugées do Tribunal de Contas. 1CCDR NORTE 2. Descontos para os subsistemas de saiide (artigo 35. Os descontos para a ADSE, |. P, previstos no artigo 46.* do Decreto-Lei n.* 118/83, de 25 de fevereiro, na ‘sua redagio atual, tém lugar mesmo quando nao haja prestagio de trabalho 1) Por ocorréncia das eventualidades previstas no artigo 52. da Lei n* 4/2007, de 16 de janeiro, na sua redagdo atual, por iniciativa da entidade empregadora, logo que o trabalhador retome a prestagio de trabalho, ou por iniciativa do trabalhador durante os periodos de auséncia ao trabalho; b) Por ocorréncia das eventualidades previstas no artigo 13° da Le 1n* 4/2009, de 29 de janeiro, na sua redagio atual, através do desconto na respetiva remuneragao, ou por deduglo de idéntico ‘montante no subsidio pago ao trabalhador, consoante o caso, durante os periodos de auséncia ao trabalho. Para efeitos do disposto na citada alinea a), 0 pagamento dos valores devidos é feito em prestacées mensais com o limite de 3,5 % da remuneracao base, © regime consagrado neste normative é aplicével aos demais subsistemas de saiide da Administrag3o Pablica 3. Comemoragdes do Quinquagésimo Aniversério da Revolugio do 25 de Abril de 1974 e eventos nacionais nna drea da cultura (artigo 4 Para efeitos de assuncao de compromissos plurianuais relatives as Comemoragées do Quinquagésimo Aniversario da Revolugao do 25 de Abril de 1974, 8 comemoracao dos 50 anos de democracia portuguesa, as Comemoragées do V Centenério do Nascimento de Luis de Camées e & organizagio de iniciativas das capitais portuguesas da cultura e da capital europeia da cultura, 0 limite do valor estabelecido na alinea b) do nt 1 do artigo 22° do Decreto-Lei n’ 197/99, de 8 de junho, na sua redagio atual, considera-se ‘aumentado para € 500 000, No ambito das iniciativas referidas no niimero anterior, ndo se aplica o disposte no artigo 22° da Lein* 73/2013, de 3 de setembro, na sua redacao atual, que dispde acerca da cooperagao técnica e financeira, sendo a celebracao de contrato ou protocolo com os municipios ou freguesias, sujeita a aprovaco do membro do Governo responsdvel pela drea da cultura,CCDR NORTE 4, Gesto financeira do Programa do Ensino Basico e Secundario e Administrago Escolar (artigo 67") ‘As dotacées comuns destinadas a vencimentos do pessoal dos estabelecimentos de ensino no superior, inseritas no orgamento dos estabelecimentos de educagio e ensino basico e secundério, asseguradas pelo IGeFE, I. P., so utilizadas por cada agrupamento de escolas ou por cada estabelecimento de ensino, de harmonia com as necessidades resultantes da satisfagSe de encargos com o pessoal que esteja em exercicio, sendo as correspondentes informacées de cabimento prestadas pelo IGeFE, |. P., desde que previstas no orgamento inicialmente aprovado. Os agrupamentos de escolas ¢ as escolas ndo agrupadas abrangidos pelo artigo 2.° do Decreto-Lei n.* 75/2008, de 22 de abril, na sua redacao atual, continuam a beneficiar de autonomia administrativa. 0 processamento de todos os abonos ao pessoal a exercer fungdes em regime de mobilidade interna, em que, por acordo, a remuneragdo seja suportada pelo servico de origem, ou deslocado em estabelecimento pblico dos ensinos basico e secundério, é efetuado pelo servico em que exerce fungdes, desde que 0 servico de origem seja igualmente um estabelecimento piiblico dos ensinos basico e secundério. 5. Receitas dos agrupament agrupadas (artigo 68.*) Para além das verbas previstas na Lei do Orgamento do Estado, constituem receitas dos agrupamentos de escolas e escolas no agrupadas: a) As propinas, emolumentos e multas, pagos em numerério e relatives & pritica de atos administrativos; b) As provenientes da prestacdo de servigos e de venda de publicagdes ou de rendimentos de bens préprios; c)_Orendimento proveniente de juros de depésitos bancérios; 4) As doagées, subsidios, subvengées, comparticipagées, herancas ¢ legados; ©) As provenientes da cobranca de refeicées escolares e da venda de bens em bufetes e papelarias escolares, cuja aplicagio deve privilegiar despesas inerentes aquelas modalidades da ago social escolar ea servicos auxiliares de ensino; 1) Outras receitas que the sejam atribuidas por lei ‘As receitas provenientes da cobranga de refeigdes escolares e da cedéncia onerosa da utilizagdo de espagos nde agregados a equipamentos educativos que integram © patriménio préprie da Construgo Piblica, E. P. E., fora do periodo das atividades escolares constituem receitas do municipio em que smCCDR NORTE agrupamento de escolas ou a escola no agrupada esti sediado, de acordo com 0 praviste no Decrato- Lei n.* 21/2019, de 30 de janeiro, na sua redagéo atual Excetuam-se do disposto no numero anterior as receitas provenientes da cobranca de refeicées escolares quando, no uso da faculdade prevista no artigo 64.* do Decreto-Lei n.* 21/2019, de 30 de janeiro, hha sua redagéo atual, os municipios néo assumam a posigéo contratual do Estado em contrato de fornecimento de refeigdes confecionadas para refeitérios escolares localizados na respetiva érea territorial, até a sua execugio integral 6.Grat jade dos manuais escolares (artigo 69.) E garantido a todos os alunos que frequentam a escolaridade obrigatéria na rede piblica do Ministerio da Educagao 0 acesso gratuito a manuais escolares em suporte digital ou suporte fisico, no ultimo caso complementados por licengas digitais. 7. Pagamento das autarq Saide (artigo 73. 5 Locals, servicos municipalizados e empresas locais ao Servigo Nacional (0s municipios so a entidade responsavel por receber dos servigos municipalizados os montantes que thes compete entregar ao SNS, ‘As empresas locais entregam diretamente ao SNS os montantes que [hes compete. 8. Auxilios financeiros ¢ cooperagSo técnica efinanceira (artigo 76 Com vista ao cumprimento do n.*7 do artigo 22. da Lei n* 73/2013, de 3 de setembro, na sua redagso atual, os servigos e organismos de cada érea governativa prestam & DGAL, nos moldes por esta definidos, informago sobre os instrumentos de cooperagao técnica e financeira e de auxilio financeiro celebrados ‘com autarquias locais, bem como os respetivos montantes e prazos. Averba prevista no n.*1 do artigo 67. da Lei do Orcamento do Estado pode ser uilizada para projetos de apoio aos territrios do interior, mediante despacho dos membros do Governo responsiveis pelas éreas das finangas e das autarquias locais, E suprimida a possibilidade daquela verba ser utilizada para as despesas com formadores. onsCCDR NORTE 9. Lojas de cidadio (artigo 77. Para efeitos da autorizagio a que alude a alinea a) do n.*2 do artigo 67."da Lei do Orgamento do Estado, considera-se autorizada a celebrago de contratos ou protecalas no ambite da rede de Lojas de Cidadio Espagos Cidadio previstos na Resolugo do Conselho de Ministros n.* 1/2017, de 2 de janeiro. As transferéncias efetuadas pelos servicos e organismos da administracao central para os municipios, no ambito da gestdo de Lojas de Cidadao, so efetuadas enquanto transferéncias correntes dos respetivos servicos ou organismos. A instrucao dos processos para a aprovagio da portaria prevista no artigo 22.* do Decreto-Lei n.* 197/99, de 8 de junho, na sua redagio atual, com vista & celebracdo de protocolos para a instalagdo de Lojas de Cidadao, ¢ centralizada pela AMA, |. P, sendo 2 autorizagao conferida através de uma tinica portaria com a identificagdo de cada um dos servigos e entidades envolvides e do escalonamento plurianual das respetivas despesas. Para a celebragao de protocolos no ambito da rede de Lojas de Cidadao e Espagos Cidadéo previstos na Resolugao do Consetho de Ministros n- 1/2017, de 2 de janeiro, o limite temporal estabelecido na alinea b) do n*1 do artigo 22." do Decreto-Lei n’ 197/99, de 8 de junho, na sua redagdo atual, é alargado para 15 ‘anos, no podendo o valor anual da despesa exceder € 12 000, por entidade, excluindo -se deste montante o valor correspondente & acupagio do espaco Os protocolos celebrados nos termos do n* 7 do artigo 9.* do Decreto-Lei n* 74/2014, de 13 de maio, na sua redagde atual, que incluam uma componente do preco correspondente 3 utilizagio do espago, encontram-se spensados do parecer da ESTAMO, S.A, se a referida componente do prego for determinada conforme disp8e 0 n.* 6 desta norma: 0 parecer da ESTAMO, S.A. a que se refere 0 n° 3 do artigo 123° da Lei do Orgamento do Estado fica dispensado, sendo os protecolas objeto de mera comunicagie, sempre que 0 valor unitério por metro quadrado, consoante a localizacao do imével, nao exceda os limites previstos na alinea a) do n.* 3 do artigo 115°, 10. Informag 96.) sobre fundos disponiveis, compromisses, contas a pagar e pagamentos em atraso (artigo Independentemente da existéncia de pagamentos em atraso, as entidades integradas no subsetor da administragio local, procedem, mensalmente, ao registo da informagio sobre fundos disponiveis, compromissos assumidos, saldo inicial das contas a pagar, movimento mensal, saldo das contas a pagar a9CCDR NORTE a transitar para 0 més seguinte e os pagamentos em atraso, até a0 dia 10 do més seguinte a que se reporta, no suporte informatico da DGAL. (Os muniefpios e as freguesias que tenham cumprido as obrigagdes previstas nos nimeros 5 e 6 do artigo 58.* da Lei do Orgamento do Estado ~ isto é, as obrigagdes de reporte ao Tribunal de Contas e 3 DGAL 05 limites de endividamento previstos no artigo 52." e non. @ do artigo 55." da Lei n* 73/2013, de 3 de setembro - e estejam excluidos do ambito de aplicagso da Lein.* 8/2012, de 21 de fevereiro e do Decreto- Lei n+ 127/2012, de 21 de junho, ambos na sua redagéo atual, esto dispensados do envio do mapa dos fundos disponiveis através do Sistema Integrado de Informago das Autarquias Locals (SIIAL) da DGAL, mantendo-se a obrigatoriedade de reporte dos pagamentos em atraso. 0 reporte da informagéo relativa a fundos disponiveis e compromissos assumidos atrés referido é submetido a validago da entidade coordenadora do programa orcamental. Até ao dia 15 do més seguinte a que se reporta, a informago compilada deve ser remetida pela DGAL Dirego-Geral do Orgamento. 1, Informagao a prestar pelas autarquias locais, empresas do setor empresarial local, entidades Intermunicipais, entidades ai local em contas nacionais (artigo 101.) clativas municipais e entidades integradas no subsetor da administragSo 111. Deveres de informagéo dos municipios (Os municipios prestam a seguinte informagao & DGAL, através do Sistema Integrado de Informagao das Autarquias Locais (SIIAL): 2) AinformagSo sobre fundos disponiveis, compromissos, contas a pagar e pagamentos em atraso; b) A informacao financeira prevista no artigo 78.* do regime financeiro das autarquias locais e das entidades intermunicipais, estabelecido pela Lei n* 73/203, de 3 de setembro, na sua atual redagao, a saber, documentos previsionais, documentos de prestagdo de contas e informacao sobre os empréstimos contraidos e sobre os ativos expressos em titulos de divida e ainda informagéo sobre despesas com pessoal; ©) A informagio institucional e econémico-financeira relativa as respetivas empresas locais, 20 abrigo, e nos termos do artigo 44* do regime juridico da atividade empresarial local e das participagdes locais, aprovado pela Lein-' 50/2012, de 31 de agosto, na sua redagio atual,CCDR NORTE 4) Até 20 final de jutho e de janeiro do ano seguinte, a demonstrag3o da realizag3o de despesa semestral elegivel relativa ds verbas do Fundo Social Municipal, desagregadas por tipo de despesa, destinadas ao financiamento de compaténcias exercidas pelos municipios no dominio da educagaa pré-escolar e do 1* cielo do ensino basico e dos transportes escolares relatives a0 3. cielo do ensino basico. ©) A prevista no n.* 3 do artigo 61. da Lei do Orgamento do Estado. (Os municipios prestam também informago & DGAL, trimestralmente e nos termos por esta definidos, sobre a celebrago de contratos em regime de parcerias pUblico-privadas, concessées e execugao de contratos em vigor, de modo a permitir a existéncia de um registo atualizado e completo destas operagies. {As autarquias locais remetem, com periodicidade mensal, até dia 10 do més seguinte aquele a que respeita a informagdo, dados relativos a compromissos e pagamentos em atraso, para efeitos de verificagao do disposto no artigo 59.° da Lei do Orgamento do Estado, 112. Deveres de informa das freguesias As freguesias enviam 3 DGAL com periodicidade mensal, até dia 10 do més seguinte Aquele a que respeita a informagio, dados relativos a compromissos e pagamentos em atraso, para efeitos de verificagao do disposto no artigo 59," da Lei do Orgamento do Estado 113, Deveres de informagio das entidades intermunicipais ‘As entidades intermunicipais, remetem, com periodicidade mensal, até dia 10 do més seguinte aquele a que respeita a informacio, dados relatives a compromissos ¢ pagamentos em atraso, para efeitos de verificagao do disposto no artigo 59.* da Lei do Orgamento do Estado. AAs entidades intermunicipais remetem & DGAL, nos 10 dias subsequentes a0 periado a que respeitam, informagao relativa aos empréstimos contraidos e & divida total 11.4, Dos 15 de informagio das empresas locais e das saciedades comerciais participadas ‘As empresas locais e sociedades comerciais participadas, nos termos da Lei n.* 50/2012, de 31 de agosto, nna sua redagao atual, remetem, com periodicidade mensal, até dia 10 do més seguinte aquele a que espeita a informagéo, dados relatives @ compromissos © pagamentos em atraso, para efeitos de verificagao do disposto no artigo 59.* da Lei do Orgamento do Estado ‘As empresas locais e as sociedades comerciais participadas, nos termos da Lei n.* 50/2012, de 31 de agosto, na sua redagao atual, enviam 8 DGAL, através de aplicacdo disponibilizada para o efeito, os onsCCDR NORTE documentos de prestago de contas e demais informagio a remeter a Unidade Técnica de Acompanhamento e Monitorizago do Sector Pablico Empresarial (UTAM) nos termos do artigo 64.° do Decreto-Lei n.* 133/2013, de 3 de outubro, na sua redagao atual, 15, Deveres de informagio comuns as entidades do subsetor local {As entidades intermunicipais, entidades associativas municipals, e restantes entidades integradas no subsetor da administrac3o local em contas nacionais remetem, com periodicidade mensal, até dia 10 do més seguinte aquele a que respeita a informagio, dados relatives a compromissos e pagamentos em atraso, para efeitos de verificago do disposto no artigo 59.* da Lei do Orgamento do Estado. ‘ADGO e a DGAL partilham a informacao prestada a0 abrigo dos referidos deveres de informagio, podendo, no ambito das respetivas atribuigdes, solicitar informagées adicionais. Todos os relatérios, informagdes e documentos referidos no presente decreto-lei, que devam ser objeto de reporte ou de envio, devem ser disponibilizados por via eletrénica, salvo disposigéo legal em contrério. 12 DisposigSes especiticas em matéria de gestio de pessoal 12.1, Outras valorizagées remuneratérias (artigo 127) PromogSes e mudancas de categoria ou posto e graduacées Com excecdo das alteracdes obrigatérias de posicionamento remuneratério, progressées e mudancas de nivel ou escalao, dependem de despacho prévio favordvel despacho prévio favordvel do membro do Governo responsavel pela drea em que se integra o érgao, servico ou entidade em causa, sendo posteriormente submetidos a autorizag3o dos membros do Governo responsdveis pelas dreas da Administracdo Piblica e das finangas e, com excecao dos érgaos e servicos das administragdes regional € local, em que a emissdo do despacho compete ao membro do Governo Regional responsdvel pela matéria ou ao presidente do respetivo érgao executivo e das autarquias locais, entidades intermunicipais empresas locais, as seguintes situagies: ~ Promogées, independentemente da respetive modalidade; ~ Mudangas de categoria ou posto e graduagies do pessoal identificado no niimero 9 do artigo 2. da Lei 1! 75/2014, de 12 de setembro, abrangendo: os casos em que a mudanga de categoria ou de posto dependa de procedimento concursal préprio para o efeito (incluindo procedimente préprio para obtengio de determinados graus ou titulos, desde que exigidos para integrag3o em categoria superior); os procedimentos internos de selece para mudanga de nivel ou escalgo; outras processos dos quais possa resultar uma valorizagéo remuneratéria no expressamente prevista em norma especifica da Lei do Orgamento do Estado, topCCDR NORTE Prevé-se ainda que fique dispensada deste despacho dos membros do Governo a aplicagio do disposto no Decreto-Lei n.* 239/2007, de 19 de junho, que aprova o regime juridico do titulo académico de agregado, nas instituigées de ensino superior. Negociagao E permitida a utilizagao e amplitude conferida ao mecanismo de negociagao previsto no artigo 38." da LTFP, se existir evidéncia de dificuldade de atragio de trabalhadores para a fungio e do devido enquadramento orgamental, ¢ quando autorizada por despacho prévio dos membros de Governo responséveis pelas éreas da Administracao Publica e das finangas e pela érea setorial, com excecao dos érgios e servicos da administragao regional e local, em que a emissdo daquele despacho compete 20 presidente do respetivo érgéo executivo das regides auténomas e das autarquias locais, bem como das entidades intermunicipais, caso em que a competéncia para a emissio do referido despacho é dos respetivos érgaos, Mobilidade e consolidagio Caso se encontrem reut jas razées fundadas de interesse piblico, a remuneragao do trabalhador, em situagio de mobilidade, pode ser acrescida nos termos legalmente previstos, mediante despacho do membro do Governo responsével pela respetiva drea setorial, com excego dos érgios e servigos da administrage regional e local, em que a emissio daquele despacho compete ao presidente do respetive 6rgao executivo das regides auténomas e das autarquias locais, bem como das entidades intermunicipais, aso em que a competéncia para a emissio do reterido despacho é dos respetivos érgios, desde que se verifiquem os seguintes requisites cumulativos: 1) exista enquadramento orgamental no Ambite da dotagio inicial orgamentada para despesas com pessoal; b) Se verifique manifesta necessidade urgente no preenchimento de poste de trabalho; €) Nao soja possivel recorrer a recrutamento externo; 4) Haja evidéncia clara de diminuigdo de recursos humanos, mediante despacho favordvel do presidente do respetivo érgio executive das autarquias locais (no caso da freguesia por deliberagéo do érgao executive), bem como do respetivo érgao no caso das entidades intermunicipais, Esta regra é também aplicdvel as situacdes de consolidago da mobilidade. As situagées de constituicso ou consolidag3o de mobilidades intercarreiras ou intercategorias determinam, quando efetuadas para carreira de grau de complexidade superior & de origem, a 10CCDR NORTE impossibilidade de substituigSo do trabathador, na carreira e categoria de origem, com excegio dos casos ‘em que a mobilidade tenha operade sem 0 acordo do servigo de origem. Alteragées do posicionamento remuneratério por opgio gestionaria e prémios de desempenho © dirigente maximo do servigo pode, cumpridos os requisites legalmente previstes e de acordo com as verbas orcamentais previstas para o efeito, autorizar dentro da dotagdo inicial aprovada para o efeito: 2) Alteragdes do posicionamento remuneratério por op¢o gestionéria com 0 limite de 5 % do total de trabalhadores, até ac limite de uma posigo remuneratéria; ) A atribuigSo de prémios de desempenho, até 20 montante legalmente estabelecido © 0 equivalente a até uma remuneracdo base mensal do trabalhador. 12.2, Vinculos de emprege pablico a termo resolutive (artigo 128.") (Os membros do Governo responsaveis pelas éreas da Administragao Pablica e das finangas podem autorizar a renovagée de contratos de trabalho em fungdes piblicas a termo resolutivo ou de nomeacées transitérias, em situagdes excecionais, fundamentadas na existéncia de relevante interesse pablico, fixando, caso a caso, as condigdes e os termos a observar para o efeito e desde que se verifiquem os determinados requisitos cumulativos. As renovacées efetuadas em violac3o do disposto no presente artigo so nulas e fazem incorrer os seus autores em responsabilidade civil, financeira e disciplinar. ‘As autarquias locais remetem informacio sobre os contratos a termo celebrados com técnicos de atividades de enriquecimento curricular & DGAL que, trimestralmente, reporta aos membros de Governo responsdveis pelas éreas da Administracao Piblica, das finangas e da educag3o nos mesmos termos previstos non. 8 desta norma. 12.3, Cedéncia de interesse piblico (artigo 130." 0s érgios e os servigos abrangidos pelo Smbito de aplicagao objetivo definido no artigo 1. LTFP aprovada em anexo & Lei n.* 35/2014, de 20 de junho, na sua redagao atual, podem proceder & celebragio de acordo de cedéncia de interesse pliblico com trabalhador de entidade excluida do &mbito de aplicacao objetivo dda mesma lei, em situagdes excecionais especialmente fundamentadas quanto 3 existéncia de relevante interesse pUblico © mediante aceitagio de trabalhador e de parecer prévio favordvel dos membros do Governo responsaveis pelas éreas da Administragao Publica e das Financas. Este preceito legal nao se aplica quando as funges correspondam a um cargo dirigente, vaneCCDR NORTE 0 disposto neste normativo tem carster excecional e prevalece sobre todas as disposicdes legais, gerais ou especiais, contrérias, 12.4. Contratagio de trabathadores por pessoas coletivas de direito piiblico e empresas do setor piblico empresarial e setor empresarial local (artigo 132.") O regime aqui consagrado aplica-se a0 setor empresarial local, com as devidas adaptacdes, nos termos do disposto na Lein* 50/2012, de 31 de agosto, na sua redagio atual As pessoas coletivas de direito piblico, ainda que dotadas de autonomie administrative ou de independéncia estatutéria e as empresas do setor piiblico empresarial podem proceder 8 celebragéo de acordos de cedéncia de interesse publico com trabalhadores de entidades abrangidas pelo ambito de aplicago da LTFP e ao recrutamento de trabalhadores para a constituigo de vinculos de emprego por tempo indeterminado, ou a terme, bem como para a conversio de contratos a termo em contrates por tempo indeterminado, no ambito da autonomia de gestio, desde que expressamente autorizados no ato de aprovagio do plane de atividades e orgamento. 0 recrutamento deve ser devidamente sustentado na andlise custo-beneficio integrada no plano de atividades e orgamente aprovade, desde que, no momento do recrutamento, se verifiquem os seguintes requisitos: a) 0s encargos decorrentes do recrutamento estejam incluidos na proposta de orgamento anual plurianual, evidenciando o impacto no ano da contratagao no respetivo triénio, com identificagao do ‘montante remuneratério dos trabathadores a contratar, tendo por referéncia a base da respetiva carreira @ categoria profissional prevista em instrumento de regulamentagao coletiva de trabalho ou em Fegulamento interno, ou, quando no exista, a menor remuneragio base que vinha sendo paga na empresa para o exercicio da mesma categoria profissional, devendo esta assegurar a inexisténcia de préticas discriminatérias em matéria salarial; b) Existéncia de dotagéo orgamental para despesas com pessoal ©) 0 recrutamento seja considerado imprescindivel, tendo em vista a prossecugdo das atribuigées e 0 cumprimento das obrigagSes de prestagSo de servico puiblico da respetiva entidade; 4) Seja impossivel satistazer as necessidades por recurso a pessoal que jd se encontre colocado, & data da entrada em vigor do diploma em anslise, em situagio de valorizagzo profissional ou 20 abrigo de outros instrumentos de mobilidade; e) Cumprimento, atempado ¢ integral, dos deveres de informagio previstos na Lei n* 104/2019, de 6 de setembro, que reformula ¢ amplia o Sistema de Informagdo da Organizagao do Estado (SIOE). ‘aneCCDR NORTE 1 Cumprimento dos demais requisitos legais aplicdveis. (© membro do Governo responsivel pela area das financas, apés despacho favordvel do membro do Governo responsivel pela respetiva rea setorial, pode ainda autorizar, em situagées excecionais devidamente sustentadas na anilise custo-benefic efetuada pelas entidades, com fundamento na existéncia de relevante interesse pablico, ponderada a cardncia dos recursos humanos e a evolugio global dos mesmos, 0 recrutamento de trabalhadores, desde que se verifiquem cumulativamente os requisitos previstos nas citadas alineas a) a f) eo plano de atividades e or¢amento esteja aprovado ou a respetiva proposta tenha sido submetida, cumprindo as instrucdes pars 0 efeito, na sua forma completa € corretamente instrufda, tendo sido objeto de parecer favordvel do érgio de fiscalizacao. aplicando-se tal possibilidade com as necessérias adaptagées, & celebracio de acordos de cedéncia de interesse pblico com trabalhadores de entidades abrangidas pelo ambito de aplicacdo da LTFP. AAs autorizagées de recrutamento de 2023 mantém-se vilidas pelo prazo adicional de sels meses, se estiverem a decorrer os respetivos procedimentos de selegio. No caso do recrutamento de trabalhadores para a constituigo de vinculos de emprego com duracao até seis meses, incluindo renovagées, ao abrigo do Decreto-lei n.* 105/2021, de 29 de novembro, na sua redacao atual, a autorizagao é da competéncia do respetivo érgio de direcdo ou administracao, desde que verificados os requisitos previstos nas alineas a), b) c) e) ef) 0 disposto no presente artigo prevalece sobre todas as disposicées legais, gerais ou especiais, sendo nulas as contratagées de trabalhadores efetuadas em violago do disposto nos respetivos niimeros. 125. Substituigdo de trabathadores em empresas do setor piblico empresarial (artigo 133. 0 rgo maximo de gestéo de empresa do setor empresarial do Estado detém competéncia para a celebragao de contratos de trabalho sem termo para substituicdo, para @ mesma fun¢do, de trabalhadores que cessem o vinculo de emprego por causa nao imputavel 8 entidade empregadora e que desempenhem tarefas correspondentes 2 necessidades permanentes, devidamente justificadas, desde que a remuneragio do trabalhador a contratar: 2) Corresponda base da respetiva carreira e categoria profissional prevista em instrumento de regulamentagéo coletive de trabalho ou em regulamento interno ou, quando néo exista um regulamento de carreiras aplicdvel, corresponda & menor remuneragio base que vinha sendo paga na empresa para o exercicio da mesma categoria profissional; ou b) Represente um custo anualizado igual ou inferior ao custo anualizado com o trabathador substituide, unCCDR NORTE A substituigo de trabathadores a que se refere o presente artigo no pode resultar num aumento da dotacdo global de trabathadores da empresa, nem dos gastos com pessoal face ao ano anterior, devendo estar preenchidos, no momento do recrutamento, e com as necessérias adaptagdes, os requisites previstos no n* 3 do artigo anterior. A celebragio de contratos de trabalho 6 comunicada 8 OGTF, através do SISEE ou SIRIEF, conforme aplicdvel, no prazo maximo de 10 dias diteis a contar da data da producao de efeitos do respetivo contrato, Para além do disposto nos n's 2 @ 3, quando esteja em causa a substituigso de trabalhadores para as carreiras médicas, segue-se o regime préprio de recrutamento aplicdvel nos termos legals, salvo nos casos de manifesta urgéncia devidamente fundamentada, em que é definido um contingente anual a aprovar por despacho dos membros do Governo responsdveis pelas dreas das finangas e da sade. E eliminado © n* 2 do diploma de 2023 que exigia que fosse acautelada a inexisténcia de priticas discriminatérias em matéria salarial, 13. Alteragées legislativas 131, Aditamento ao Decreto-Lei n.* 331/88, de 27 de setembro (art.* 145.") E agitado ao Decreto-Lein.* 331/88, de 27 de setembro, na sua redacao atual,o artigo 5.'-A, com a seguinte redacio: sArtiga 5."-A O presente decreto-le’ é aplicével aos gestores piiblicos abrangides pelo n.*1 do artigo 1° do Decreto-Lei 1.*71/2001, de 27 de margo, na sua redagao atual» 13.2, Aditamento ao Decreto-Lei n.* 170/208, je 26 de agosto (artigo 148.") ‘So aditados ao Decreto-Lei n. 170/2008, de 26 de agosto, na sua redagéo atual, os artigos 7°-A ¢ 20.°- ‘A, com a seguinte redacao: sArtigo 7-4 Aquisigéo, permuta, aluguer e locagio operacional de veiculos por prazo superior a 60 dias seguides ou interpolados 1A aguisicéo, permuta e aluguer, por prazo superior a 60 dias seguidos ou interpolados, bem como a locagao operacional de veiculos com motor para transporte de pessoas e de bens, pelos servicos do aspCCDR NORTE Estado, incluindo todos os servigos e entidades com e sem autonomia financeira, carecem de autorizagio prévia do membro do Governo responsével pela érea dos services partithados da Administragéo Publica, com faculdade de delega¢o no consetho diretive da ESPAP, | P, com excerao dos procedimentos: 2) Que jé tenham sido previamente autorizados por portaria de extensao de encargos; 1) Destinados as tungdes de defesa nacional, de seguranca e 3 frota automével da Policia Judiciéria, do Gabinete Nacional de Seguranca, do Sistema de Informagées da Repliblica Portuguesa e da Direco-Geral de Reinsercae e Servicas Prisionais, quando afetos exclusivamente ao exercicio de poderes de soberania ou de autoridade, considerando-se como tal as fungées de natureza militar, de policiamento, de vigléncia, de patruthamento, de transporte de informagao classificads, material criptogrético e equipamentas de ciberseguranga, as de apoio aos servicos de inspeséo e de investigaréo e as de fiscalizacdo de pessoas e de bens nas zonas de fronteira aérea, maritima e terrestre; ©) Relativos a veiculos com carateristicas espectticas de operacionalidade para prevencéo e combate @ incéndios afetos 3 ANEPC, ao Instituto da Conservagio da Naturaza e das Florestas, |. P, e 4 Agéncia para 2 Gestéo Integrada dos Foges Rurais, |. P. 1) Relatives a veiculos de emergéncia médica, ambuléncias e veiculos afetos exclusivamente & prestagio de cuidados domiciliérios no dmbito de entidades do Servigo Nacional de Saiide; @) Relatives a veiculos a afetar a projetos de cooperagéo e ajuda publica ao desenvolvimento, desde que 2 utilizar nos respetives parses parceiros; 19 Destinados as fungdes de defesa nacional e financiados pela Lei de Programagao Militar, aprovada pela Lei Organica n.* 2/2019, de 17 de junho; 9) Relativos a veiculos da Santa Casa da Misericérdia de Lisboa, necessérios 3 prossecugéo dos seus fins estatutdrios; A) Relatives a veiculos do Servico de Utilizaga0 Comum dos Hospitais, necessdrios 4 prossecugéo dos seus fins estatutérios, 2- Na aplicagso do disposto nos nimeros anteriores, podem ser considerados os verculos existentes no mbito do ministério ou érea governativa a que pertence 0 servico ou organismo adquirente, 3-0 membre do Governo responsével pela érea dos servicos partihados da Administrago Piblica envia trimestralmente a0 membro do Governo responsével pela érea des financas 0 reporte relative 3 aquisigso, permuta, aluguer ou locago de veicules da qual resulte um aumento de encargas financeiros para os servicos do Estado, a0 abrigo do presente artigo e do disposto no artigo anterior. neCCDR NORTE Artigo 20.°-A Incumprimento das obrigagées de informagao e reporte 1-0 incumprimento do reporte ou a née atualizagao da informagso no SGPVE pelas entidades vinculadas 20 regime juridico do PVE, previsto no n.* Ido artigo 2."e no n.*2do artigo 9.°do Regulamento n.* 329/2008, de 30 de julho, relativamente aos dois anos anteriores, determina a comunicagao, por parte da ESPAP, | P, do referido incumprimento a0 dirigente méximo da entidade vinculada e ao membro do Governo responsavel pela rea setorial, dispondo a entidade de um prazo de 15 dias para o cumprimento das mencionadas obrigagées. 2 Oincumprimento por parte das entidades vinculadas das obrigagées decorrentes do presente decreto- lei @ do Regulamento n.* 329/2009, de 30 de julho, quanto a registo de quilémetros e consumo de combustivel, relativamente 20s dois anos anteriores, determina 2 suspenséo de qualquer processo aquisitive no Ambito do PVE até que se verifique o seu cumprimento. 3- Em casos excecionais, devidamente fundamentados, pode ser autorizada a continvidade do processo aquisitivo no émbito do PVE nas condicées referides no numero anterior, mediante despacho do membro do Governo responsével pela srea dos servicas partithados da Administragio Pilblica, com faculdade de delegagio no conselho diretivo da ESPAP, |. P» 133. Aditamento ao Decreto-Let n-* 117-A/2012, de 14 de junho (artigo 149." E aditado ao Decreto-L 1n* I17-A/2012, de 14 de junho, 0 artigo 1*-A, com a seguinte redagao: sArtigo I-A Norma interpretativa A equiparagio da ESPAP, | P, a entidade piiblica empresarial prevista no n.*3 do artigo anterior, abrange o regime laboral» 13.4, Alteragdo ao Decreto-Lei n* §3-B/2021, de 23 de junho (artigo 151. O artigo 16: do Decreto-Lei n* 53-8/2021, de 25 de junho, na sua redacSo atual, é atualizado no seu n*1 dda seguinte forma: Artigo 16.* Ld neCCDR NORTE 1 Os beneficigrios diretos, intermediérios ou finais, a que se referem 0 n.* 1 do artigo 2.° do presente decreto-lei e as alineas do n.* 17 do artigo 8.* da Lei n.* 82/2023, de 29 de dezembro, podem receber 3 transferéncia do montante equivalente a0 imposto sobre o valor acrescentado (IVA) incorrido ou incorrer e que por si tenha de ser direlamente suportade em despesas de execugio de projetos exclusivamente financiades pelo PRR & com contratualizagéo entre a ‘Recuperar Portugal’ e os beneficiérios diretos e intermedirias, e entre estes ditimas e os respetivos beneficisrios finals, [..J» 1% posicdes finais 14.1. Participago nos negécios juridicos em comunidade intermunicipal (artigo 156." Os municipios que, nos termos da Lei n* 24-A/2022, de 23 de dezembro, passaram a integrar outra comunidad intermunicipal, podem manter a sua participagéo nos negécios juridicos constituides na ‘comunidade intermunicipal em que se encontravam, na medida do necessério 3 efetivacéo das situacdes juridicas constituidas nesse ambito e até & respetiva conclusio, 142. Distribuigdo e devolugio dos manuais escolares (artigo 187.") No ano letivo de 2023-2024, em derrogago do disposto na alinea a) do n.* 4 do artigo 5." da Lein.* 47/2006, de 28 de agosto, na sua redagio atual, os alunos do 1° ciclo do ensino basico ficam isentos de devolver 05 manuais escolares no final do presente ano letivo, devendo a sua devolugdo ocorrer no ano letivo seguinte. No infcio do ano letivo de 2024-2025 sio distribuidos gratuitamente manuais escolares novos a todos os alunos do 1* ciclo do ensino basico da rede piblica do Ministério da Educagio. 14. Apoio & renda (artigo 158." At julho de 2024 ou se anterior, até ao apuramento dos dados para pagamento do apoio extraordinéria & renda, relative ao ano civil de 2024 se encontrar concluido, este apoio no se suspende e é pracessado com base nos dados apurados para 0 ano civil de 2023, nos termos previstos no Decreto-Lei n.* 20- 1/2023, de 22 de margo, na redagéo anterior 3 data da entrada em vigor do Decreto-Lei n 103-B/2023, de 9 de novembre. O disposto no ndimero anterior no prejudica a aplicaglo dos n’s le 2 do artigo 4. do Decreto-Lei n’ 103- 18/2023, de 9 de novembro, a partir do processamento respeitante ao més de janeiro de 2024, Dispée esse decreto que no ano civil de 2024, 0 valor do apoio mensal previsto no n.*1 do artigo 6." do Decreto-Lein* 20-B/2023, de 22 de marco, na sua redacao atual, é apurado com base no valor da renda mensal atualizado por um coeficiente de 1,0494 e que sempre que aplicdvel, ao valor méximo do apoio mensal & renda tenCCDR NORTE previsto no n.*§ do artigo 6.* do Decreto-Lein.* 20-B/2023, de 22 de margo, na sua redago atual, acresce a parte do valor mensal da renda correspondente & aplicagao de um coeficiente de 1,0494. Uma vez concluide o apuramente dos dados para o pagamento do apoio extraordindrio a renda relative 103-8/2023, de 9 de novembro, 20 ano civil de 2024, nos termos previstos no artigo 6.° do Decreto-Lei este apoio passa a ser processado com base nesses dados, retroagindo a janeiro de 2024 nos casos em que o montante apurado seja mais favoravel para o beneficidro. Os prazos previstos nos n's 2 a 4 do artigo 6° do Decreto-Lei n° 103-B/2023, de 9 de novembro, si0 prorrogados, por despacho dos membros do Governo responsdvels pelas éreas das financas, da seguranca social e da habitagdo, pelo exato periodo de impediment do exercicio desse direito. 14.4, Fundo Ambiental (artigo 160.*) No ambito da execugie dos investimentos do pilar da Transigao Climética do PRR, cujo beneficidrio intermedidrio é 0 Fundo Ambiental, durante perfodo de execugdo do PRR podem ser solicitados contributes 20 ICNF, |. P,, 3 APA, |. P,, 8 Direglo-Geral de Energia e Geologia e 8 Direcdo-Geral do Territério, para avaliagéo, andlise e acompanhamento da execucao dos projetos nos respetivos dominios de atuagéo. (© Fundo Ambiental fica autorizado a transferir para as entidades identficadas no nmera anterior verbas de receitas préprias, até a0 montante global de 4 211 632 mithées de euros, para avaliacao, andlise € acompanhamento da execucio dos projetos dos investimentos do plar da Transiggo Climatica da PRR, de que é beneficidrio intermedirio, no mbito da gestae flexivel nos termos do artigo 8.* 15. Produgio de efeitos (artigo 162”) Produz efeitos & data da entrada em vigor da Lei do Orgamento de Estado de 2024, ou seja, a 1 de janeiro dde 2024, salvo em situagBes em que se dispSe expressamente de forma diversa, fem vigor (artigo 163." 0 diploma de execugo orgamental entrou em vigor no dia seguinte ao da sua publicacao, ou seja, no dia 30 de janeiro de 2023. one