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N° 087-2024-GRSM-ORAIOGP
Moyobamba, 15 de marzo del 2024
visto:
El Informe Técnico Legal N° 080-2023-GRSM/OGP-CAPT
de fecha 11 de marzo de 2024; elaborado por el Area
Funcional de Administracion de Recursos Humanos de la
Oficina de Gestién de las Personas, sobre pago de
integros de remuneracién por encargatura, presentado
por ol sefior JULIO CESAR YALTA FLORES, y;
CONSIDERANDO:
Que, en el marco de lo dispuesto por la Constitucién Politica
del Pera, Capitulo XIV Titulo IV de la Ley N° 27680 ~ Ley de Reforma Constitucional sobre
Descentralizacién, y el articulo 2° de la Ley N° 27897, Ley Organica de Gobiernos Regionales
y Sus modificatorias; los Gobieros Regionales, son personas juridicas de derecho pablico, con
autonomia politica, econémica y administrativa en asuntos de su competencia, constituyendo,
para su administracién econ6mica y financiera, un Pliego Presupuestal;
Que, mediante Expediente VIR-2024004593 el sefior Julio
(César Yalta Flores identificado con DNI N* 00837483, servidor civil nombrado bajo el régimen
del Decreto Legislativo N° 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de
Remuneraciones del Sector Publico del Gobierno Regional San Martin, solicita el pago de
reintegro de remuneracién por encargatura de puesto como responsable de la Oficina de
‘Administracién de la Autoridad Regional Ambiental (ARA), desde el 07 de enero de 2019 hasta
la actualidad. Asi como el pago de vacaciones no gozadas, su indemnizacién respectiva y el
pago de intereses legales de los beneficios laborales que se requieren su pago, de conformidad
con lo dispuesto en el Decreto Ley N” 25920.
Que, mediante Resolucién Gerencial N° 08-2019-
GRSMIARA, de fecha 22 de julio de 2019, el Gerente de a Autoridad Regional Ambiental,
resuelve: Articulo Primero, — ENCARGAR en adicién a sus funciones al servidor pablico Sr.
Julio César Yalta Flores, el Area de Administracién de la Autoridad Regional Ambiental, con
todas las funciones y prerrogativas inherentes al cargo, con efectividad a partir del 07 de enero
de 2019. Asimismo, con Resolucién Gerencial Ejecutiva N° 007-2022/GRSMIARASM, de fecha
11 de abril de 2022, el Gerente de la Autoridad Regional Ambiental, resuelve: Articulo Primero.
— ENCARGAR, Temporaimente al sefior Julio César Yalta Flores, las funciones de la Oficina
de Administracién de la Autoridad Regional Ambiental, con todas las atribuciones inherentes al
cargo, a partir del 06 de abril de 2022, en adicion al cargo que actualmente desempeina.
Que, de conformidad con el articulo 76° del Reglamento del
Decreto Legislative N° 276, aprobado mediante Decreto Supremo N° 005-90-PCM, se
establece que las acciones administrativas para el desplazamiento de los servidores dentro de
la Carrora Administrativa son: la designacién, la rotacién, la reasignacién, ol destaque, la
permuta, el encargo, la comisién de servicios y la transferencia. Es asi que, el articulo 82 del
citado Reglamento, define al encargo como ta accién de desplazamiento prevista para el
desemperio de funciones de responsabilidad directiva que procede ante la ausencia del titular.
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Resoluciin Gefatural
‘N° 087-2024-GRSM-ORA/OGP
Que, el numeral 3.6.2 del Manual Normativo de Personal N°
00292-DNP “Desplazamiento de Personal’, aprobado por Resolucién N° 013-92-INAP-DNP,
precisa que existen dos clases de encargo: i. Encargo de Puesto: Accién mediante la cual se
autoriza el desempefio de un cargo con plaza presupuestada vacante. ii. Encargo de
Funciones: Accién mediante la cual se autoriza el desempefio de las funciones por ausencia,
del titular por vacaciones, licencia, destaque 0 comisién de servicio.
Que, ambos ameritan el cumplimiento de tas funciones
inherentes al puesto encargado y dan derecho a percibir la diferencia entro la romuneracicn
total del servidor encargado y el monto unico de remuneracién total de la plaza materia del
‘encargo, solo si este ha durado mas de treinta (30) dias.
Que, la bonificacién diferencial tiene como objeto
‘compensar al servidor de carrera por el desempefio de un cargo que implique responsabilidad
directiva, de acuerdo al literal a) del articulo 53° del Decreto Legisiativo N’ 276. Dicha
bonificacién diferencial adquiere el caracter de permanente al término de la designacién de!
cargo con responsabilidad directiva. Se trata de una bonificacion que acompatia al servidor de
carrora después de concluido el cargo directivo hasta su cese, segin las condiciones previstas
en el articulo 124° del Reglamento de la Carrera Administrativa.
‘Que, para que se configure la accién de desplazamiento por
designacién 0 encargo (en el régimen del Decreto Legislativo N° 276) se debe tener en cuenta
lo siguiente: i) solo procede en ausencia del titular para el desemperio de funciones de
responsabilidad directiva compatibles con niveles de carrera superiores al del servidor de
carrera, ii) requiere de una plaza vacante, prevista y presupuestada en el CAP de la entidad, y
Cumplimiento de los demés requisitos estipulados en el Reglamento de la Carrera
‘Administrativa y en el Manual Normativo de Personal N° 002-92-DNP.
Que, la Directiva N° 002-2015-SERVIRIGDSRH, "Normas
para la gestién del proceso de administracién de puestos, y elaboracién y aprobacién det
Cuadro de Puestos de la Entidad (CPE)’, establecid la habilitacién del Cuadro para Asignacién
de Personal (CAP) Provisional, el cual es un documento de gestion institucional de caracter
temporal que contiene los cargos definidos y aprobados de la entidad, sobre la base de su
estructura organica vigente prevista en su Reglamento de Organizacion y Funciones (ROF) 0
Manual de Operaciones, segiin corresponda.
Que, mediante Ordenanza Regional N* 020-2015-
GRSMICR, de fecha 16 de diciembre de 2015, se aprueba la modificacién del Cuadro de
Asignacién de Personal ~ CAP Provisional del Gobierno Regional San Martin, documento en.
al cual, no se contempla cargo estructural ni el Area de Administracién u Oficina de
‘Administracién dentro del érgano desconcentrado denominado Autoridad Regional Ambiental,
tal y como se demuestra en el siguiente cuadro:
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Que, no corresponde efectuar reconocimiento de pago por
‘encargatura de puesto 0 bonificacién diferencial, debido a que el Area de Administracion u
Oficina de Administracién de la Autoridad Regional Ambiental, no cuenta con una plaza
vacante, prevista y presupuestada en ol CAP Provisional de la entidad.
Que, siendo asi, el Area Funcional de Administracién de
Recursos Humanos de la Oficina de Gestién de las Personas, ha emitide el Informe Técnico
Legal N° 080-2024-GRSM/OGP-CAPT, de fecha 11 de marzo de 2024, en el cual sefiala que
lo solicitado por el sefior Julio César Yalta Flores deviene en improcedente, resultando
necesario emitir el presente acto resolutivo.
Que, en aplicacién de lo dispuesto en el Articulo 51° det
Reglamento de Organizacién y Funciones (ROF) del Gobierno Regional San Martin, aprobado
mediante Ordenanza Regional N° 019-2022-GRSMICR del 03 de noviembre de 2022, la
Oficina de Gestién de las Personas, es la Unidad Organica de la Oficina Regional de
‘Administracién, rectora del Sistema Administrativo de Gestion de las Personas en el Ambito del
Pliego Gobierno Regional de San Martin; cuenta con autoridad técnico normativa a nivel
departamental; dicta las normas y establece los procedimientos relacionados con su ambito de
‘competencia;
Que, de conformidad con el Reglamento de Organizacién y
Funciones del Gobierno Regional San Martin, y estando a lo facultado al Jefe de la Oficina de
Gestidn de las Personas, mediante Resolucién Ejecutiva Regional N° 125-2023-GRSMIGR;
‘SE RESUELVE:
ARTICULO_PRIMERO: DECLARAR IMPROCEDENTE, la
solictud presentada por el sefior JULIO CESAR YALTA FLORES, al no cumplir con los
requisitos para el reconocimiento de pago por encargatura de puesto o bonificacion diferencial
en el Area de Administracién u Oficina de Administracién de la Autoridad Regional Ambiental,
siendo que este puesto no cuenta con una plaza vacante, prevista y presupuestada en el CAP
Provisional de la entidad, consecuentemente no corresponde otorgar el pago de vacaciones no
gozadas y su indemnizacién respectiva; asi como el pago de intereses legales, de conformidad
Con lo dispuesto en el Decreto Ley N° 25920,
ARTICULO SEGUND\
interesado y a las instancias que correspondan.
Notificar, la presente Resolucién al
Registrese, Comuniquese y Archivese,
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COPA Rivas Hoge atin
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Fecha: 15002024 14:08:1-0500
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