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INTRODUO: O CONTEXTO EM QUE SURGE A AGENDA 21 NA ESCOLA Um breve historial da Educao Ambiental e do conceito de Desenvolvimento Sustentvel Para muitas

pessoas, mesmo no presente, desenvolvimento ainda sinnimo de crescimento econmico. No entanto, o desenvolvimento tem obrigatoriamente que integrar outras perspectivas tais como o bem-estar social e qualidade ambiental sob risco de se exaurir o capital planetrio que permite a prosperidade econmica. No limite, se se destrurem os recursos naturais de que dependemos, o crescimento econmico deixa de existir. Por exemplo, sem petrleo, carvo, gs natural, etc, a sociedade no sabe garantir a energia para a sua actividade econmica; sem solo frtil e gua limpa no possvel produzir alimentos e recursos florestais essenciais sobrevivncia... Ou seja, descurar o ambiente significa pr em causa no apenas a prosperidade econmica, mas tambm a sobrevivncia da espcie humana ou, pelo menos, da sociedade ocidental tal como a conhecemos... Os problemas ambientais tornaram-se referncias dirias do dia a dia a partir dos anos 70, com destaque a partir dos anos 80. Foi durante estas dcadas que as calamidades ambientais comearam a dominar as notcias. Imagens e notcias sobre o acidente nuclear de Chernobyl, a intoxicao de milhares de pessoas por mercrio em Minamata, o buraco da camada de ozono, as montanhas de lixo, os alimentos perigosos, os derrames de petrleo ou as chuvas cidas tornaram-se conceitos comuns... Alm disso nos anos 70 ocorreram as primeiras crises petrolferas, que vieram lembrar de forma muito direto o quanto estamos dependentes de um recurso instvel e em vias de extino. Foi ento que, finalmente, a comunidade internacional decidiu pr mos obra. Assim, mais visivelmente desde 1972, os governos de todo o planeta tm feito um esforo no sentido de obter dados realistas e atingir acordos sobre definies, objetivos e planos de ao e ainda medidas concretas a implementar para atingir um novo tipo de desenvolvimento onde ambiente, economia e bem estar social apaream de mos dadas. Vamos percorrer brevemente os momentos histricos que, no sendo os nicos, so os mais visveis: 1972 Acontecimento: Conferncia de Estocolmo Resultado: Nesta Conferncia sobre o Ambiente Humano promovida pela Organizao das Naes Unidas (ONU) reconheceu-se internacionalmente que a proteo ambiental est fortemente inter-relacionada com o desenvolvimento econmico e a prosperidade no mundo. Da conferncia resultou a Declarao sobre o Ambiente Humano (ou Declarao de

Estocolmo) que apela a que governos e cidados exeram esforos conjuntos para a preservao e melhoria do ambiente humano e para benefcio de todos. 1973 Acontecimento: Relatrio Os limites ao crescimento Resultado: O Clube de Roma defendeu neste controverso relatrio que, se o crescimento econmico no fosse refreado, o mundo sentiria graves consequncias de mdio e longo prazo, chamando tambm a ateno para o esgotamento dos recursos naturais do planeta e para os limites da sua capacidade de renovao. 1975 Acontecimento: Conferncia de Belgrado Resultado: Face s recomendaes da Conferncia de Estocolmo, a ONU e a UNESCO (United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization) promovem, em, Belgrado, o Seminrio Internacional de Educao Ambiental. Aqui foi criado o Programa Internacional de Educao Ambiental (PIEA/IEEP). 1977 Acontecimento: Conferncia Intergovernamental sobre Educao Ambiental (Tbilisi) Resultado: Nesta conferncia promovida pela UNESCO, com o apoio do Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA), foram definidas as diretrizes bsicas da educao ambiental e da sua especificidade, caractersticas, princpios, objetivos e finalidades. No relatrio final da conferncia pode ler-se "a Educao Ambiental deve facilitar uma tomada de conscincia da interdependncia econmica, poltica e ecolgica do mundo moderno, de modo a estimular o sentido de responsabilidade e de solidariedade entre as naes. Isto constitui um pr-requisito para que os problemas ambientais graves que se localizam no plano mundial possam ser resolvidos". 1987 Acontecimento: Relatrio O Nosso Futuro Comum (mais conhecido por Relatrio Brundtland) Resultado: A Comisso Mundial para o Ambiente e Desenvolvimento (presidida pela norueguesa Gro Brundtland) publicou um relatrio que identifica a necessidade de integrar o meio ambiente e o desenvolvimento nas polticas nacionais. Aqui nascia o conceito de desenvolvimento sustentvel, que se define como sendo aquele que responde s necessidades presentes sem comprometer as possibilidades das geraes futuras responderem s suas prprias necessidades. O desenvolvimento sustentvel pressupe

assim um progresso capaz de gerar riqueza e contribuir para a melhoria da qualidade de vida da sociedade como um todo (incluindo o combate s desigualdades sociais e pobreza) sem pr em causa a qualidade do ambiente nem provocar o esgotamento dos recursos naturais, de forma a assegurar que as geraes futuras tenham um ambiente pelo menos to bom (ou to mau...) quanto o disponvel actualmente. 1992 Acontecimento: Conferncia das Naes Unidas sobre Ambiente e Desenvolvimento (ou Conferncia do Rio ou Cimeira da Terra) Resultado: Esta conferncia aconteceu exatamente vinte anos depois da sua antecessora (Conferncia de Estocolmo) e contou com a presena de quase duas centenas de pases. Representou uma inflexo importante no discurso poltico mundial, por que: Estabelece uma nova parceria mundial, mais equitativa, atravs da criao de novos nveis de cooperao entre os Estados, sectores-chave das sociedades e os diferentes povos; Promove acordos internacionais que respeitem os interesses de todos e protejam a integridade do sistema global de ambiente e desenvolvimento; Reconhece a natureza integral e interdependente do planeta. 1997 Acontecimento: Conferncia Internacional sobre o Ambiente e Sociedade: Educao e Conscincia Pblica para a Sustentabilidade (Thessaloniki, Grcia) Resultado: Resultou deste encontro a Declarao de Thessaloniki onde, mais uma vez, se destaca que: a Educao Ambiental deve ser implementada de acordo com as orientaes de Tbilisi e da sua evoluo a partir das questes globais tratadas na Agenda 21 e nas grandes conferncias da ONU que tambm abordaram a educao para sustentabilidade. Isso permite a referncia educao para o meio ambiente e da sustentabilidade. Mais do que uma simples forma de transmitir informaes e conhecimentos sobre os recursos naturais, a Educao Ambiental, embora no constitua a resposta absoluta para todos os problemas, constitui uma ferramenta indispensvel construo de novos valores e atitudes voltados para o desenvolvimento de uma sociedade comprometida com a resoluo dos problemas ambientais, proporcionando condies adequadas de sobrevivncia para as geraes presentes e futuras. 2002 Acontecimento: Rio + 10 (Joanesburgo, frica do Sul) Resultado: Fez-se o ponto da situao dos objetivos alcanados pelos documentos lanados na Cimeira da Terra de 1992 e assumiu-se o compromisso de fortalecer e melhorar a

governao em todos os planos com o objetivo de atingir a aplicao efetiva de toda a Agenda 21 em todo o planeta. A Conveno de Joanesburgo, como ficou conhecida, gerou dois documentos importantes: a Declarao Poltica e o Plano de Ao. O primeiro assume diversos desafios inter-relacionados e associados ao desenvolvimento sustentvel, especificando vrios compromissos gerais como uma melhor participao democrtica nas polticas de desenvolvimento sustentvel. O segundo um documento longo e denso que identifica vrias metas para a educao, a biodiversidade, a erradicao da pobreza, a alterao de padres de consumo e de produo e a proteo dos recursos naturais, entre outros Em sntese... Nos anos 70 nasceu o conceito de educao ambiental, nos anos 80 o de desenvolvimento sustentvel. Desde ento tem-se trabalhado no sentido de promover a prtica e interligao destes conceitos, ao ponto de 2002 ter marcado o incio da dcada da Educao para o Desenvolvimento Sustentvel. A educao para a sustentabilidade passa pelo desenvolvimento de capacidades pessoais de anlise, investigao, avaliao, exerccio da criatividade, comunicao, negociao, planificao, cooperao e execuo, mas tambm pelo fortalecimento da motivao e coragem necessrias para a efetiva implementao da mudana. A Agenda 21 na Escola um projeto concreto de educao para a sustentabilidade.

Pensar global, agir local o esprito que suporta a elaborao de Agendas 21


ao nvel local e tambm ao nvel escolar. A preocupao com os problemas globais como, por exemplo, as alteraes climticas, pode ser muito frustrante, pois cada pessoa no tem grande capacidade para os resolver individualmente. No entanto, agindo ao nvel local, por exemplo, investindo em redues do consumo de energia, o indivduo d um contributo valioso e absolutamente indispensvel - para a resoluo do problema total.

A AGENDA 21 E A AGENDA 21 LOCAL


A Agenda 21 porventura um dos documentos mais importantes aprovados na Cimeira da Terra. um documento que define um conjunto de diretrizes a seguir para alcanar o desenvolvimento sustentvel. Este documento foi aprovado por dezenas de naes, que representam 98% da populao mundial. O que a Agenda 21 :

Um documento dinmico a ser aplicado pelos vrios atores de acordo com a situao, capacidades e prioridades dos respectivos pases; Um instrumento de ao para orientar o desenvolvimento; O reconhecimento de que a sustentabilidade no uma opo mas sim uma necessidade premente (e que possvel); Uma proposta de aes a implementar tambm pelos cidados individuais; Uma sistematizao de medidas concretas e incentivos para reduzir o impacte ambiental das naes industrializadas, revitalizar o desenvolvimento nos pases em vias de desenvolvimento, eliminar a pobreza e estabilizar a populao mundial.

A importncia da escola No processo de mudana rumo sustentabilidade a comunidade escolar pode e deve desempenhar um papel exemplar, contribuindo para formar cidados cada vez mais conscientes, capazes de interiorizar conceitos como os de sustentabilidade, tica, humanismo e colaborao para o bem comum. Se as escolas tm um papel fundamental na ajuda anlise e compreenso da realidade, devido sua funo pedaggica, constituem, em acrscimo, um modelo realista da comunidade em que possvel testar processos e solues a uma escala "laboratorial". Deste ponto de vista, a escola representa um tubo de ensaio para a gnese de novas estratgias que permitam materializar os princpios da sustentabilidade e garantir uma experincia educativa efetivamente marcante e transformadora, decisiva para a mudana necessria escala mais lata. A escola tem ainda as condies ideais para possibilitar a participao real de todos os seus membros, sendo possvel debater abertamente os problemas que necessitam de ser resolvidos, decidir conjuntamente quais so os prioritrios e quais as propostas de aes mais adequadas para os resolver, bem como acompanhar e monitorizar a sua correspondente execuo. A implementao da Agenda 21 na Escola pode tornar-se imprescindvel tambm porque crianas e jovens envolvidos num projeto desta natureza transportaro para junto das suas famlias o vontade com processos participativos o que, pelo menos em parte, servir para levar os pais a contribuir de igual modo na construo de uma comunidade com mais qualidade de vida ao nvel local (por exemplo, em Espinho, Gondomar, Maia, Matosinhos, Porto, Pvoa de Varzim, Valongo e Vila do Conde est em curso a implementao do Futuro Sustentvel - Plano Estratgico de Ambiente do Grande Porto, e na freguesia de Mindelo est em curso a Agenda 21 Local de Mindelo, processos nos quais todos os cidados so chamados a participar ativamente). Deste ponto de vista, perfeitamente possvel que a escola faa, sua escala, um processo equiparvel e relevante para o que decorre no concelho ou regio: assumir a sua responsabilidade nas questes scio-ambientais escolares e integr-las na gesto da escola, analisando o seu estado e assumindo compromissos com aes concretas visando a sua melhoria para, no fundo, implementar a sua Agenda 21 Escolar.

efetivamente uma Agenda para o sculo XXI, pois contm orientaes concretas para que todos os pases, grupos e sectores de atividade contribuam ativamente para atingir a sustentabilidade durante o sculo atual. A execuo efetiva da Agenda 21 exige uma reorientao profunda da sociedade humana, nomeadamente nas prioridades dos governos e indivduos e na aplicao dos recursos humanos e financeiros. Esta mudana exigir, por um lado, que as preocupaes ambientais sejam integradas na tomada de decises e, por outro, a participao ativa dos cidados de todo o mundo, quer a nvel local, nacional ou global. O captulo 28 deste documento seminal dedicado Agenda 21 Local e reconhece que, sendo as autoridades locais o nvel de governao mais prximo do cidado, estas tero de assumir um papel vital na criao das condies para formar e mobilizar os cidados para a interveno ativa. A Agenda 21 Local (A21L) consiste ento num processo participativo atravs do qual se procura o consenso entre as autoridades locais e os diversos parceiros da sociedade civil com o objetivo de preparar e implementar um Plano de Ao de curto, mdio e longo prazo dirigido aos problemas e prioridades locais, no qual se integrem as preocupaes de proteo ambiental, de prosperidade econmica e de equidade social da comunidade. Constitui, alm disso, um excelente mtodo para recolher informaes importantes e comprometer os participantes com novos comportamentos. A probabilidade da ocorrncia de mudanas comportamentais, em particular no que diz respeito s questes ambientais, aumenta se as pessoas forem sistematicamente sensibilizadas e informadas.

AGENDA 21 NA ESCOLA: DO CONCEITO PRTICA