ETICA POLICIAL. NORMATIVA INTERNACIONAL SOBRE DEONTOLOGIA POLICIAL.

TICA POLICIAL. La deontologa es el conjunto de deberes profesionales que han de inspirar la totalidad de la conducta de un profesional, porque proceden de reglas ticas y de principios morales bsicos. Ciencia que estudia las acciones humanas en cuanto se relacionan con los fines que determinan su rectitud. En general toda tica pretende determinar una conducta ideal del hombre. 1. Corresponde a todos los funcionarios de Polica cumplir los deberes que le impone la Ley, protegiendo a sus conciudadanos y a la colectividad contra las violencias, los actos depredatorios y los otros perjudiciales definidos por la Ley; 2. Todo funcionario de Polica debe actuar con integridad, imparcialidad y dignidad. En particular, debe abstenerse de todo acto de corrupcin y oponerse a sta resueltamente, 3. Las ejecuciones sumarias, la tortura y las otras penas o tratos inhumanos o degradantes quedan prohibidos en todas circunstancias. Todo funcionario de Polica tiene el deber de no ejecutar o de ignorar toda orden o instruccin que implique estos actos; 4. El funcionario de Polica debe ejecutar las rdenes legales reglamentariamente formuladas por sus superiores jerrquicos, se abstendr siempre de ejecutar cualquier orden que l sepa o deba saber que es ilegal. 5. Es deber de todo funcionario de Polica oponerse a las violaciones de la Ley. Si estas violaciones son de tal naturaleza que impliquen un perjuicio grave inmediato o irreparable, debe actuar sin dilacin para prevenirlas lo mejor que pueda. 6. Si no es de temer un perjuicio grave inmediato o irreparable, el polica debe esforzarse por evitar las consecuencias de esas violaciones o su repeticin avisando a sus superiores. Si esta accin queda sin resultado, puede acudir a una autoridad superior. 7. No ser aplicada medida alguna penal o disciplinaria al funcionario de polica que haya rehusado ejecutar una orden ilegal. 8. Es deber del funcionario de Polica rehusar el participar en la bsqueda, arresto, custodia o traslado de personas buscadas, detenidas o perseguidas sin

ser sospechosos de haber cometido un acto ilegal en razn de su raza o de sus convicciones religiosas o polticas. 9. Todo funcionario de Polica es personalmente responsable de los actos u omisiones que haya ordenado y que sean ilegales. 10. La va jerrquica debe ser claramente establecida. Debe ser siempre posible acudir al superior responsable de los actos u omisiones de un funcionario de Polica. 11. La legislacin debe proveer un sistema de garantas y de recursos legales contra los perjuicios que puedan resultar de las actividades de la Polica. 12. En el ejercicio de sus funciones, el funcionario de Polica debe actuar con toda determinacin necesaria, sin jams recurrir a la fuerza ms que lo razonable para cumplir la misin exigida o autorizada por la ley. 13. Es necesario dar a los funcionarios de Polica instrucciones claras y precisas sobre la manera y las circunstancias en las cuales deben hacer uso de sus armas. 14. El funcionario de Polica encargado de la custodia de una persona cuyo estado de salud necesita de atencin mdica debe facilitar tal atencin del personal mdico y en caso necesario tomar las medidas para proteger la vida y la salud de esta persona. El debe conformarse a las instrucciones de los mdicos y de otros representantes cualificados del cuerpo mdico, si ellos estiman que un detenido debe ser colocado bajo vigilancia mdica. 15. El funcionario de Polica debe guardar el secreto acerca de todas las cuestiones de carcter confidencial de las cuales l tenga conocimiento, a menos que el ejercicio de esas funciones o las disposiciones de la ley le manden actuar de otra manera. 16. Todo funcionario de Polica que se conforme a las disposiciones de la presente declaracin tiene derecho al apoyo activo, tanto moral como material, de la colectividad en la cual ejerce sus funciones. NORMATIVA INTERNACIONAL SOBRE DEONTOLOGA POLICIAL. Resolucin 169/34 de 1.979, de la Asamblea general de las Naciones Unidas. Cdigo de conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley. La Asamblea general Consciente de que existen otros importantes principios y requisitos previos para el desempeo humanitario de las funciones de aplicacin de la ley, a saber:

a) Que, al igual que todos los organismos del sistema de justicia penal todo rgano de aplicacin de la ley debe ser representativo de la comunidad en su conjunto, obedecerla y responder ante ella. b) Que el mantenimiento efectivo de normas ticas por los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley depende de la existencia de un sistema de leyes bien concebido, aceptado popularmente y humanitario. c) Que todo funcionario encargado de hacer cumplir la ley forma parte del sistema de justicia penal, cuyo objetivo consiste en prevenir el delito y luchar contra la delincuencia, y que la conducta de cada funcionario del sistema repercute en el sistema en su totalidad. d) Que todo organismo de ejecucin de la ley, en cumplimiento de la primera norma de toda profesin, tiene el deber de la autodisciplina en plena conformidad con los principios y normas aqu previstos, y que todos los actos de los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley deben estar sujetos al escrutinio pblico, ya sea ejercido por una junta examinadora, un ministerio, una fiscala, el poder judicial, un ombudsman, un comit de ciudadanos o cualquier combinacin de stos, o por cualquier otro rgano examinador. e) Que las normas en si carecen de valor prctico a menos que su contenido y significado, mediante la educacin y capacitacin, y mediante vigilancia, pasen a ser parte del credo de todo funcionario encargado de hacer cumplir la ley.

ANEXO CDIGO DE CONDUCTA PARA FUNCIONARIOS ENCARGADOS DE HACER CUMPLIR LA LEY. Art.1 Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley cumplirn en todo momento los deberes que les impone la ley, sirviendo a su comunidad y protegiendo a todas las personas contra actos ilegales, en consonancia con el alto grado de responsabilidad exigido por su profesin. Art.2 En el desempeo de sus tareas, los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley respetarn y protegern la dignidad humana y mantendrn y defendern los derechos humanos de todas las personas. Art.3. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley podrn usar la fuerza slo cuando sea estrictamente necesario y en la medida que lo requiera el desempeo de sus tareas.

Art. 4 Las cuestiones de carcter confidencial de que tengan conocimiento los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley se mantendrn en secreto, a menos que el cumplimiento del deber o las necesidades de la justicia exijan estrictamente lo contrario. Art.5 Ningn funcionario encargado de hacer cumplir la ley podr, infligir, instigar o tolerar ningn acto de tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, ni invocar la orden de un superior o circunstancias especiales, como estado de guerra o amenaza de guerra, amenaza a la seguridad nacional, inestabilidad poltica interna o cualquier otra emergencia pblica, como justificacin de la tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes. Art.6 Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley asegurarn la plena proteccin de la salud de las personas bajo su custodia y, en particular, tomarn medidas inmediatas para proporcionar atencin mdica cuando se precise. Art.7 Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley no cometern ningn acto de corrupcin. Tambin se opondrn rigurosamente a todos los actos de esa ndole y los combatirn, Art.8 Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley respetarn la ley y el presente Cdigo. Tambin harn cuanto est a su alcance por impedir toda violacin de ellos y por oponerse rigurosamente a tal violacin. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley que tengan motivos para creer que sea ha producido o va a producirse una violacin del presente Cdigo informarn de la cuestin a sus superiores y, si fuere necesario, a cualquier otra autoridad u organismo apropiado que tenga atribuciones de control o correctivas. RESOLUCIN 690 DE 1974, DE LA ASAMBLEA PARLAMENTARIA DEL CONSEJO DE EUROPA, DECLARACION DE SOBRE LA POLICIA. La Asamblea: 1. Considerando que el pleno ejercicio de los derechos del hombre y de las libertades fundamentales, garantizados por la Convencin europea de derechos del hombre y por otros instrumentos nacionales e internacionales, supone necesariamente la existencia de una sociedad en paz que disfrute del orden y de la seguridad pblica. 2. Considerando que, a este respecto, la Polica juega un papel esencial en todos los Estados miembros, que ella es frecuentemente llamada a intervenir en condiciones peligrosas para sus agentes, y que sus funciones se encuentran todava complicadas, porque las reglas que conducen a sus miembros no son definidas como una precisin suficiente. 3. Estimando que a los miembros de las fuerzas policiales que han cometido violaciones de los derechos del hombre en el ejercicio de sus funciones y aqullos que han pertenecido a cuerpos de la Polica

4.

5. 6. 7.

disueltos en razn de al inhumanidad de sus mtodos, no deben ser empleados como funcionarios de Polica; Estimando que el sistema europeo de proteccin de derechos del hombre quedar reforzado si la Polica dispone de reglas deontolgicas que tengan en cuenta los derechos del hombre y las libertades fundamentales; Estimando deseable que los funcionarios de Polica cuenten con el apoyo tanto moral como fsico de la comunidad a la cual sirven; Estimando que los funcionarios de Polica deben disfrutar de un Estatuto de derechos comparables a los que poseen los funcionarios del Estado; Considerando que sera deseable formular directivas destinadas a orientar el comportamiento de los funcionarios de Polica en caso de guerra y de otras situaciones de excepcin y la eventualidad de una ocupacin por una potencia extranjera.

STATUS 1 Las fuerzas de Polica constituyen un servicio pblico establecido por la Ley y encargados del mantenimiento del orden y de la aplicacin de la Ley.; 2 Todo ciudadano puede ingresar en la Polica si cumple las condiciones exigidas; 3 El funcionario de Polica debe recibir una formacin general y profesional profunda antes y durante su servicio, as como una enseanza apropiada en materia de los problemas sociales, de las libertades pblicas, de los derechos del hombre y, particularmente, en aquello que concierne a la Convencin Europea de los Derechos del Hombre; 4 Las condiciones profesionales psicolgicas y materiales en las cuales el funcionario de Polica ejerce sus funciones deben preservar su integridad, su imparcialidad y su dignidad; 5 El funcionario de Polica tiene derecho a una justa remuneracin, y deben entrar en consideracin factores particulares en la frecuencia de peligros y de responsabilidades, as como la irregularidad de los horarios de trabajo; 6 Los funcionarios de Polica deben poder constituir organizaciones profesionales, afiliarse a ellas y participar activamente. Ellos pueden igualmente jugar un papel activo en otras organizaciones. 7 Una organizacin profesional policial supuesto que sea representativa, debe poder:

Participar en las negociaciones relativas al status profesional de las funciones de Polica. Ser consultada sobre la gestin de los cuerpos de Polica. Entablar cualquier accin judicial en beneficio de un funcionario de Polica o de un grupo de funcionarios de Polica. 8 El hecho de que un funcionario de Polica este afiliado a una organizacin profesional o participe en sus actividades no debe causarle perjuicios; 9 En el caso de una accin disciplinaria o penal contra un Polica, ste tiene derecho a ser escuchado y defendido por un abogado. La decisin debe ser tomada dentro de un plazo razonable. El debe poder, igualmente, disfrutar de la asistencia de la organizacin profesional a la cual l pertenece; 10 Un funcionario de Polica que es objeto de una medida disciplinaria o de una sancin penal tiene el derecho de recurrir a un organismo independiente, imparcial o a un Tribunal; 11 Delante de los Tribunales, un funcionario de Polica disfruta de los mismos derechos que todos los otros ciudadanos.

LA LEGISLACIN ESPAOLA. Como consecuencia de la corriente de pensamiento internacional y de las recomendaciones de los organismos supranacionales, a los que nuestro pas est vinculado, se fueron aprobando los siguientes textos legales, que hacen referencia a la tica policial: -Orden del Ministerio del Interior de 30 de septiembre de 1.981, que establece los 28 Principios Bsicos de Actuacin de los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado. -Instruccin de la Direccin de la Seguridad del Estado del mes de abril de 1.983, sobre Utilizacin de armas de fuego por los miembros de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado. -Ley Orgnica 2/1,986, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, una de cuyas lneas abarca las actitudes ticas, comunes a todos los Cuerpos de Seguridad, siguiendo las directrices marcadas por el Consejo de Europa y por la Asamblea General de las Naciones Unidas, que pretende ser un autntico cdigo deontolgico.