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4.

LA MINERA EN LA MACROZONA

La estructura productiva de la Macrozona se origina principalmente en la dotacin de los recursos naturales, ya sean mineros, pesqueros o agrcolas existentes en la zona. Entre ellos, destaca el sector minero, por su participacin en la actividad regional, exportaciones, inversiones y empleos que genera, tanto de manera directa como indirecta. Grandes e importantes yacimientos mineros se explotan en la zona, siendo los principales los ubicados en Antofagasta. El sector minero de la Macrozona representa ms del 90% de las exportaciones, el 44% del PIB, genera aproximadamente 45.000 empleos directos y la inversin en los ltimos aos ha sido superior a los US$ 32 mil millones. En el Cuadro No.11 se muestra la evolucin del PIB regional entre los aos 2001 y 1996, medido como la variacin porcentual entre el producto del ao 2001 y el producto del ao 2001. Las regiones de Tarapac y Coquimbo experimentaron un elevado crecimiento en el PIB minero, claramente sobre el promedio de la Segunda y Tercera Regin, lo que determina un aumento del producto minero en la Macrozona en promedio de 59,3% anual durante 5 aos. Cuadro No. 11 Evolucin del PIB Regional (2001/1996 %)

% Agropecuario -silvcola Pesca Minera Industria Manufacturera Electricidad, Gas y Agua Construccin Comercio, Restaurantes y Hoteles Transporte y Comunicaciones Servicios Financieros y Empresariales Propiedad de vivienda Servicios personales Administracin Pblica Imputaciones Bancarias Producto Interno Bruto
Fuente: Banco Central Elaboracin: CORPROA

Chile 19,2 33,3 47,5 7,8 19,2 -0,5 13,4 38,8 22,5 15,6 19,3 7,5 17,5 17,6

I 1,7 -17,2 182,4 -9,0 78,2 -48,8 21,0 23,9 10,7 17,2 16,2 15,5 10,9 23,6

II 2,8 -8,4 46,1 14,9 26,7 46,4 9,6 18,8 12,5 15,3 15,1 8,7 9,7 36,7

III 1,3 -5,5 19,5 -12,3 19,9 33,9 0,4 -1,2 11,6 17,5 18,1 6,7 6,3 15,3

IV 5,9 -23,2 235,4 11,4 27,2 -16,9 13,0 27,1 21,4 16,4 25,1 5,5 12,2 37,5

Macrozona 4,1 -14,5 59,3 0,3 29,9 7,1 14,9 19,2 14,2 16,4 18,1 10,8 10,3 30,8

La participacin del PIB minero en el PIB regional se observa en el Grfico No. 15. En Tarapac y Coquimbo se observ un aumento del aporte minero al producto regional, en ambas regiones la participacin se increment en ms del doble. Atacama fue la Regin con menor aumento en dicha participacin.

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Grfico No. 15
PIB MINERO/PIB REGIONAL (%)
70,0

60,0

50,0

40,0

30,0

20,0

10,0 PIB MINERO/PIB CHILE 0,0 Pas Tarapac Antofagasta Atacama Coquimbo 1996 6,7 11,4 59,1 42,7 11,8 1997 7,0 10,4 62,3 43,4 10,3 1998 7,3 13,6 61,3 44,2 8,0 1999 8,2 24,9 65,3 46,6 8,7 2000 8,1 25,1 65,2 45,2 24,4 2001 8,4 26,0 63,1 44,3 28,8

Por otro lado, la minera contribuye en forma significativa al PIB, adicionalmente a travs del encadenamiento con otros sectores econmicos de servicios complementarios, en la forma de vinculaciones laterales con el sector Energa, Agua y Gas y en la forma de encadenamientos de consumo, los que estaran representados por los sectores Comercio y Servicios Financieros y otros servicios personales de consultora y asesora, principalmente. En lo que se refiere al ndice de actividad a nivel nacional, a partir del ao 1994, como se observa en el Grfico No.16, presenta una tendencia creciente, no obstante, la actividad no metlica estara creciendo a una menor tasa. En efecto, mientras el ndice general el sector creci en 10 aos a un promedio anual de 8,2%, la minera metlica lo hizo a 8,6%, mientras el aumento de la actividad no metlica fue de 3,0% promedio anual. Grfico No. 16
ndice de Actividad Minera 1990=100
350,0

300,0

250,0

200,0

150,0

100,0

50,0

0,0 1994 1995 1996 1997 MINERIA METALICA 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 e/

MINERIA NO METALICA

INDICE GENERAL

Fuente: INE

Elaboracin: CORPROA

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4.1. Caracterizacin La produccin minera en la Macrozona est a cargo de empresas: grandes, medianas, pequeas y microempresas o artesanales. En la gran minera de la Macrozona se evidencia un alto grado de tecnologa y productividad, alto nivel de inversin y gran demanda de insumos y servicios en mercados extraregionales y es responsable de ms del 90% de la produccin del sector minero en la zona, altamente intensivo en capital. Su desarrollo viene acompaado de cuantiosas inversiones, las que tienen un fuerte impacto en el crecimiento de otras actividades productivas que son requeridas por la minera. Las grandes empresas ya sea nacionales (CODELCO19 Chile) o internacionales (Joint Venture entre grandes consolidados, incluyendo capitales chilenos), efectan y dirigen todas sus acciones desde sus oficinas centrales para Latinoamrica, las cuales estn la mayora en Santiago de Chile. En el siguiente mapa se aprecia la distribucin geogrfica de las principales empresas mineras socias del Consejo Minero. Empresas como Maricunga, Compaa Minera del Pacfico (CMP), Compaa Minera Huasco (CMH), entre otras. Mapa No. 1

Fuente y Elaboracin: Consejo Minero

En la mediana minera hay ms certidumbre en el nivel de reservas, con estndares medios en capacidad de gestin y capital de trabajo. La mayor dificultad que enfrenta el sector es la comercializacin de sus productos y el financiamiento de su actividad. Por otra parte, el grupo cuenta con un reducido nmero de productores y genera un interesante volumen de
19

Corporacin Nacional del Cobre de Chile

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concentrados de cobre, por lo que rene condiciones para asociarse en la comercializacin de la produccin. Este grupo de productores es apoyado por ENAMI20 asegurndoles la compra de su produccin y asistencia financiera. El gran desafo para el sector es cmo avanzar hacia organizaciones autnomas de productores, para su gestin comercial y financiera, disminuyendo as la dependencia del Estado. Las medianas empresas estn asociadas a capitales chilenos y extranjeros; incluyen a sociedades de pequeos capitales, en la que principalmente los extranjeros aportan con capitales para desarrollar la mina y construir la planta, dejando a los capitales nacionales con el aporte de las pertenencias mineras ya probadas. La administracin se encuentra a cargo de uno y/o el otro socio, dependiendo de la forma de negociacin de la sociedad. Las estadsticas de SONAMI21, sealan que en la Macrozona se encuentran ubicados 14 de las 21 medianas empresas dedicadas a la produccin de cobre. En el ao 2003 aportaron con un total de 155 mil toneladas mtricas (TM), que represent el 85%, de la produccin de la mediana empresa en el pas. Cabe anotar que este sector aporta a la produccin de cobre en promedio, entre el ao 1994 y 2003 con un 5%, equivalente a aproximadamente 199 mil toneladas. Cuadro No.12 Medianas Empresas
Empresa Cerro Dominador Las Luces/Cenizas Tal Tal Michilla Doa Ada ( soluciones) Cerro Dominador Tocopilla Punta del Cobre Carola/Coemin San Esteban San Andrs Dos Amigos Biocobre Cobrex San Gernimo Las Cenizas La Patagua Cerro Negro Cerro Negro (Pdo) Cerro Negro ( Sulfato) Cerro Negro Valle Central Total Cobre fino Fuente: Sociedad Nacional de Minera, Depto. Tcnico Elaboracin: CORPROA Regin II II II II II II III III III III III III IV IV V V V V V V VI Producto Concentrado Concentrado Ctodo Soluciones Ctodo Ctodo Concentrado Concentrado Concentrado Concentrado Ctodo Ctodo Concentrado Concentrado Concentrado Concentrado Concentrado Precipitado Sulfato Ctodo Concentrado TMF/cu 2003 10.000,0 8.000,0 52.000,0 7.200,0 2.000,0 1.800,0 32.000,0 13.000,0 4.000,0 2.000,0 9.800,0 7.400,0 3.000,0 3.000,0 9.000,0 2.000,0 2.000,0 600,0 700,0 1.200,0 13.000,0 183.700,0

20 21

Empresa Nacional de Minera Sociedad Nacional de Minera

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La pequea minera evidencia escasez de tecnologa y competitividad, presentando serios problemas de viabilidad econmica, siendo intensivas en mano de obra. En Chile, la minera en pequea escala se concentra fundamentalmente en las regiones de Atacama y Coquimbo; es un sector heterogneo, caracterizado por bajo nivel de reservas demostradas, bajo capital de trabajo, sin proyectos atractivos para la banca y escasa capacidad de gestin. No obstante, un porcentaje menor de este segmento cuenta con viabilidad econmica sujeto a que se le asegure la compra de su produccin y el financiamiento de la actividad. El apoyo a la pequea minera es principalmente canalizado a travs de ENAMI, quien entrega subsidios y/o prstamos por cuatro vas: programas de fomento productivo, compra de la produccin a travs del sistema de tarifas, fondo de estabilizacin del precio del cobre y crditos. Mientras en el ao 1994, SONAMI da cuenta de 940 productores de pequea minera; al ao 2003 ese nmero se redujo a 489, lo que evidencia la contraccin experimentada por el sector. En promedio, entre 1994 y 2003 la pequea minera aport con menos del 1% a la produccin del cobre del pas y con cerca de 4% a la de oro. En las empresas de la pequea minera existe un dueo o una sociedad, principalmente familiar la que no cuenta mayor capital de trabajo, por lo que para efectuar sus labores, el precio de los metales es absolutamente relevante en la continuidad de sus operaciones. Es importante destacar la necesidad de la modernizacin minera, que tiene como causa altos costos de explotacin de pequeas minas, baja productividad de plantas procesamiento y baja de precio establecido para el pago de tarifa, temas tratados en el Plan Maestro de Inversiones (PMI). En el ao 2004 el sector privado propuso algunos proyectos para hacer ms eficiente la actividad minera en el marco del PMI y que bien podran retomarse para hacer ms competitivo este sector. En esa oportunidad, las autoridades consideraron los proyectos asociados al mejoramiento de la gestin de la pequea minera y en forma parcial un proyecto referente a la explotacin de minerales no metlicos en la regin. No fueron aprobados proyectos en temas de estructura tarifara, infraestructura productiva, explotacin de recursos mineros alternativos y los relativos a la organizacin de ENAMI. Por otro lado se incorporaron proyectos en reas de transferencia de capacidades, aumento de capital humano, desarrollo cientfico, transferencia tecnolgica y equipamiento, necesarios para la sustentacin del sector. Entre los proyectos considerados se encuentran: programa de acceso a la organizacin de la pequea minera, programa de capacitacin para la gestin de la pequea empresa minera, estudio de mercado para minerales no metlicos y estudio de diversificacin productiva.

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La minera artesanal o microempresa es altamente informal, presentando poco potencial de sustentabilidad econmica. Emplea no ms de 20 trabajadores, se consideran en esta clasificacin a pequeos empresarios mineros, incluyendo a pirquineros y minera informal de lavado de oro, existentes principalmente entre la III y IV regin. El nmero de personas que participa en la actividad artesanal est directamente correlacionado con los niveles de precios del cobre y del oro. Los mineros artesanales son atendidos con fomento productivo, a travs de ENAMI, con la participacin de SERNAGEOMIN22. Los programas e iniciativas de apoyo a las empresas de mediana y pequea minera se ejecutan fundamentalmente a travs de la ENAMI, que compra el mineral que producen los mineros en pequea escala y lo procesa en las plantas de posee. Tambin tiene programas de acceso a financiamiento y de apoyo geolgico en las labores de reconocimiento de reservas. De acuerdo al pronunciamiento oficial ENAMI, tiene por objeto fomentar el desarrollo de la minera de pequea y mediana escala, brindando los servicios requeridos para acceder al mercado de metales refinados, en condiciones de competitividad. Para cumplir con su objeto, ENAMI concentra su accionar en la gestin prioritaria de tres instrumentos, para desarrollo minero, el beneficio de minerales y el de fundiciones y refinera. A continuacin el Cuadro No13, se resume la caracterizacin de las empresas dedicadas a la minera en la Macrozona. Adicionalmente en Anexo adjunto se incluye una muestra de empresas catastradas en dicha zona. Cuadro No. 13 Caracterizacin de Empresas Mineras
Micro Artesanal Horas /hombres trabajadas en un ao Trabajadores promedio en un ao Reservas demostradas Capacidad Gestin Acceso financiamiento bancario Capacidad para enfrentar bajos precios Patrimonio propio Capital de trabajo N de productores (Chile)
22

Pequea Menos de 200.00 Menos de 80 bajas baja nulo baja bajo bajo 439

n.d Menos de 20 nulas baja nulo baja nulo nulo n.d

Mediana Ms de 200.000 y menos de 1.000,000 Mnimo de 80 y mximo de 400 Medio mediana bajo mediana medio medio

Gran Ms de 1.000.000 Ms de 400 altas alta alto Medio/alto alto alto 17 empresas del 21 Consejo Minero

Servicio Nacional de Geologa y Minas

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Adems de las agrupaciones de carcter gremial como el Consejo Minero que congrega a grandes empresas, la SONAMI es una federacin gremial que rene a los empresarios mineros privados de la Pequea, Mediana y Gran Minera y representa, lidera y defiende la institucionalidad del sector minero privado ante los organismos pblicos y privados, autoridades y la comunidad nacional e internacional; existen organizaciones que tienen el carcter de asociaciones y que se encuentran ubicadas en la Macrozona segn el Cuadro No. 14. Es en Atacama donde se observa la mayor cantidad de este tipo de agrupaciones. Cuadro No. 14 Asociaciones Mineras de la Macrozona
I R E G I N
A r ic a Iq u i q u e

II R E G I N T o c o p ill a

C a l a m a

A n t o fa g a s t a

T a lt a l

C h a a r a l

D ie g o d e A l m a g r o

E l S a la d o

In c a d e O r o

C a l d e r a

C o p ia p D o m e y k o

II I R E G I N
T ie r r a A m a r ill a P i r q u in e r o s d e T i e r r a A m a rill a r e i r in a F L a S e r e n a A n d a c o l lo P u n i t a q u i O v a ll e C o m b a r b a la A s o c . M i n e r a d e H u a s c o V a l le n a r E l H u a c h o Ill a p e l S a l a m a n c a

IV R E G I N
L a H ig u e r a F u e n te : S O N A M I E la b o r a c i n : C O R P R O A

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4.2. Produccin Minera Metlica Entre 1994 y el ao 2003, la principal produccin metlica de la Macrozona fue la produccin de cobre que alcanz un promedio anual de 3.030 miles de toneladas mtricas de fino, equivalente el 80% de la produccin de Chile. El Molibdeno producido por la Macrozona tuvo una produccin promedio anual de 21.964 toneladas mtricas, equivalentes a 86% del total producido en el pas. La produccin de oro en la Macrozona alcanz en los ltimos 9 aos, un promedio anual de 40.599 kilogramos, representando el 90% del oro producido en Chile; la plata con un promedio anual de 994.551 kilos, particip en el total de Chile con 82%. En la Macrozona se produjo tanto el total de hierro del pas, con 8.849 miles de toneladas como el de manganeso con 45.419 toneladas de mineral. El plomo y el zinc no se produjeron en la zona, tal como se desprende del Cuadro No. 15. Cuadro No.15 Produccin Metlica en la Macrozona 1994-2003
1.994 I. MINERA METLICA COBRE (Miles T.M. de Fino) (1) MOLIBDENO (T.M. de Fino) ORO (Kg. de Fino) PLATA (Kg. de Fino) PLOMO (T.M. de Fino) ZINC (T.M. de Fino) HIERRO (MilesT.M. de mineral) MANGANESO (T.M. de mineral) Participacin en el total nacional % 1.556 12.009 34.488 831.837 0 0 8.341 62.870 1.689 13.032 39.965 840.456 0 0 8.432 70.449 2.398 10.693 47.730 910.677 0 0 9.082 62.887 2.693 13.916 44.055 860.668 0 0 8.738 63.673 3.001 16.600 40.444 1.149.968 0 0 9.112 48.931 3.541 16.253 43.450 1.178.590 0 0 8.345 40.505 3.739 21.669 49.799 1.043.503 0 0 8.729 41.716 3.868 23.726 39.121 1.184.039 0 0 8.834 31.320 3.784 21.984 33.990 960.123 0 0 7.269 12.195 4.026 26.293 32.955 985.654 0 0 8.011 19.641 1.995 1.996 1.997 1.998 1.999 2.000 2.001 2.002 2.003

COBRE (Miles T.M. de Fino) (1) MOLIBDENO (T.M. de Fino) ORO (Kg. de Fino) PLATA (Kg. de Fino) PLOMO (T.M. de Fino) ZINC (T.M. de Fino) HIERRO (MilesT.M. de mineral) MANGANESO (T.M. de mineral) Variacin anual % COBRE (Miles T.M. de Fino) (1) MOLIBDENO (T.M. de Fino) ORO (Kg. de Fino) PLATA (Kg. de Fino) PLOMO (T.M. de Fino) ZINC (T.M. de Fino) HIERRO (MilesT.M. de mineral) MANGANESO (T.M. de mineral) Fuente: COCHILCO

70,1 74,9 88,9 84,6 0,0 0,0 100,0 100,0

67,9 72,9 89,6 80,7 0,0 0,0 100,0 100,0

77,0 61,4 89,8 79,4 0,0 0,0 100,0 100,0

79,4 65,2 89,1 78,9 0,0 0,0 100,0 100,0

81,4 65,6 89,9 85,8 0,0 0,0 100,0 100,0

80,6 59,5 90,4 85,4 0,0 0,0 100,0 100,0

81,2 65,3 92,0 84,0 0,0 0,0 100,0 100,0

81,6 70,8 91,7 87,8 0,0 0,0 100,0 100,0

82,6 74,6 87,9 79,3 0,0 0,0 100,0 100,0

82,1 78,8 84,6 75,1 0,0 0,0 100,0 100,0

8,5 8,5 15,9 1,0

42,0 -17,9 19,4 8,4

12,3 30,1 -7,7 -5,5

11,4 19,3 -8,2 33,6

18,0 -2,1 7,4 2,5

5,6 33,3 14,6 -11,5

3,5 9,5 -21,4 13,5

-2,2 -7,3 -13,1 -18,9

6,4 19,6 -3,0 2,7

1,1 12,1

7,7 -10,7

-3,8 1,2

4,3 -23,2

-8,4 -17,2

4,6 3,0

1,2 -24,9

-17,7 -61,1

10,2 61,1

Las producciones de cobre, molibdeno y hierro crecieron en dichos aos, a un promedio anual ligeramente superior al 10%, la produccin de oro aument a una tasa de 0,4%, mientras las producciones de hierro y manganeso experimentaron reducciones. Como se aprecia en el Cuadro No. 16, la participacin en la produccin minera de las empresas de acuerdo a su tamao, estara indicando que el cobre es, preferentemente, un producto de empresas grandes, al igual que el molibdeno y el manganeso, mientras el oro y

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la plata son explotados por empresas medianas y pequeas. La estimacin realizada para la Macrozona se realiz en funcin de la produccin nacional y del tamao del sector en la zona en base a informacin del Anuario de la Minera en Chile 2003. Cuadro No. 16 Produccin y tamao de empresas
grandes
COBRE MOLIBDENO ORO PLATA HIERRO MANGANESO

medianas 10,3% 0,0% 34,2% 34,8% 0,0% 60,0%

pequeas 0,6% 0,0% 2,8% 1,5% 0,0% 0,0%

94,6% 100,0% 63,0% 69,7% 100,0% 59,9%

Fuente: Anuario de la Minera en Chile 2003 Elaboracin: CORPROA

Las regiones de la Macrozona, tal como se observa en el Grfico No.17 23 tienen diferentes estructuras productivas, que determinan, por ejemplo la influencia de Antofagasta en cobre y molibdeno, la de Atacama en oro, plata y hierro, la de Coquimbo en manganeso, mientras que, en general la primera Regin mantiene una baja participacin en la minera metlica de la Macrozona. Grfico No. 17
Particpacin de las regiones de la Macrozona en la produccin metlica (%)

100,0

80,0

60,0

40,0

20,0

0,0 IV III II I

COBRE 6,5 12,6 68,7 12,2

MOLIBDENO 33,0 6,7 60,3 0,0

ORO 25,0 44,0 30,7 0,3

PLATA 6,2 52,4 41,2 0,2

HIERRO 40,8 59,2 0,0 0,0

MANGANESO 100,0 0,0 0,0 0,0

Fuente: COCHILCO

Elaboracin: CORPROA

23

Cada barra horizontal representa el 100% de la produccin de un determinado metal en la Macrozona, dividida en la participacin que cada regin tienen en la produccin de dicho metal.

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4.3.

Produccin de Minera no Metlica

El sector de minera no metlica en Chile, creci en volumen Chile, en los ltimos nueve aos una tasa promedio anual de 4%. En la Macrozona, en cambio se observ una mejor evolucin, debido a la explotacin de importantes yacimientos de cobre, que ha permitido incrementos en la produccin de algunos minerales, significando un crecimiento entre 1993 y el ao 2003 en volumen de cerca de 6%, con una recuperacin en el ao 2003 en que se produjeron ms de 10 millones de TM de minerales no metlicos. Varios son los productos cuya produccin nacional se origina en un 100% en una o varias de las regiones de la Macrozona, como se observa en el Cuadro No. 17. As por ejemplo, el sulfato de sodio, apatita, bentonita, carbonato de litio, cloruro de litio, cloruro de sodio, diatomita, dolomita, fosforita, lapislzuli, mrmol, nitratos, ulexita y yodo, provienen en su totalidad de esta rea. De acuerdo a la informacin de COCHILCO, hasta el ao 2003 no se explotaban arcillas, feldespato, pirofilita, pumicita, wollastonitan y zeolita. El origen de la produccin en el mbito regional, tambin responde a la dotacin de los recursos naturales existentes y explotados en cada una de las regiones, lo que ha definido estructuras productivas en las que se nota una clara especializacin, como se desprende del Cuadro No. 18 Cuadro No. 17 Participacin regional en el total producido en la Macrozona (%)
Tarapac BENTONITA CLORURO DE SODIO DIATOMITA ULEXITA YODO SULFATO DE SODIO 100,0 100,0 100,0 90,1 46,9 0,8 Antofagasta CARBONATO DE LITIO NITRATOS PUZOLANA SULFATO DE SODIO APATITA CUARZO YODO CARBONATO DE CALCIO YESO ULEXITA 100,0 100,0 100,0 99,2 70,7 58,8 53,1 41,0 13,5 9,9 Atacama DOLOMITA FOSFORITA MARMOL BARITINA TALCO CARBONATO DE CALCIO CUARZO CAOLIN APATITA 100,0 100,0 100,0 95,2 37,1 32,1 31,5 14,9 5,0 Coquimbo LAPISLAZULI OXIDO DE HIERRO YESO CAOLIN TALCO CARBONATO DE CALCIO APATITA CUARZO BARITINA 100,0 100,0 86,5 85,1 62,9 26,9 24,3 9,7 4,8

Fuente: Cochilco Elaboracin: CORPROA

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Cuadro No. 18 La produccin de minerales no metlicos en la Macrozona 1994-2003

1.994 Cifras en toneladas mtricas APATITA ARCILLAS BARITINA BENTONITA CAOLIN CARBONATO DE CALCIO CARBONATO DE LITIO CLORURO DE LITIO CLORURO DE SODIO CUARZO DIATOMITA DOLOMITA FELDESPATO FOSFORITA LAPISLAZULI MARMOL NITRATOS OXIDO DE HIERRO PIROFILITA PUMICITA PUZOLANA SULFATO DE SODIO TALCO ULEXITA WOLLASTONITA YESO YODO ZEOLITA / Zeolita Participacin en el total nacional % APATITA ARCILLAS BARITINA BENTONITA CAOLIN CARBONATO DE CALCIO CARBONATO DE LITIO CLORURO DE LITIO CLORURO DE SODIO CUARZO DIATOMITA DOLOMITA FELDESPATO FOSFORITA LAPISLAZULI MARMOL NITRATOS OXIDO DE HIERRO PIROFILITA PUMICITA PUZOLANA SULFATO DE SODIO TALCO ULEXITA WOLLASTONITA YESO YODO ZEOLITA / Zeolita Variacin anual % APATITA ARCILLAS BARITINA BENTONITA CAOLIN CARBONATO DE CALCIO CARBONATO DE LITIO CLORURO DE LITIO CLORURO DE SODIO CUARZO DIATOMITA DOLOMITA FELDESPATO FOSFORITA LAPISLAZULI MARMOL NITRATOS OXIDO DE HIERRO PIROFILITA PUMICITA 100,0 0,0 85,3 100,0 1,7 34,7 100,0 100,0 49,1 100,0 100,0 0,0 100,0 100,0 100,0 100,0 0,0 17,6 100,0 29,6 100,0 0,0 15,7 100,0 100,0 0,0 79,5 100,0 7,5 29,4 100,0 100,0 50,6 100,0 100,0 0,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 0,0 75,3 100,0 11,5 31,3 100,0 100,0 52,2 100,0 100,0 0,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 0,0 75,9 100,0 9,4 30,5 100,0 100,0 57,6 100,0 100,0 0,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 0,0 59,9 100,0 5,2 30,5 100,0 100,0 100,0 51,8 100,0 100,0 0,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 0,0 20,5 100,0 1,7 32,6 100,0 100,0 100,0 55,2 100,0 100,0 0,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 0,0 16,2 100,0 0,0 37,9 100,0 100,0 44,1 100,0 100,0 0,0 100,0 100,0 100,0 100,0 0,0 50,0 100,0 17,9 36,9 100,0 100,0 42,3 100,0 100,0 0,0 100,0 100,0 100,0 100,0 0,0 0,0 100,0 12,5 32,6 100,0 100,0 26,8 100,0 100,0 0,0 100,0 100,0 100,0 100,0 0,0 0,0 100,0 2,6 34,1 100,0 100,0 30,5 100,0 100,0 0,0 100,0 100,0 100,0 9.975,0 0,0 3.131,0 1.213,0 1.245,0 2.188.739,0 10.439,0 3.177.898,0 266.421,0 10.129,0 47.287,0 0,0 218,0 2.376,0 822.441,0 3.283,0 0,0 0,0 79.351,0 43.168,0 1.582,0 85.935,0 0,0 86.646,0 4.884,0 0,0 1.995 12.164,0 0,0 2.448,0 684,0 812,0 1.739.412,0 12.943,0 3.494.451,0 302.279,0 11.451,0 4.631,0 0,0 190,0 5.908,0 894.750,0 16.451,0 0,0 0,0 60.224,0 50.718,0 1.120,0 211.312,0 0,0 26.375,0 5.103,0 0,0 1.996 17.356,0 0,0 1.927,0 1.191,0 1.548,0 1.878.289,0 14.180,0 4.042.796,0 304.343,0 11.592,0 2.569,0 0,0 150,0 401,0 808.500,0 18.821,0 0,0 0,0 75.920,0 44.345,0 977,0 149.008,0 0,0 25.048,0 5.514,0 0,0 1.997 12.605,0 0,0 2.015,0 717,0 1.335,0 1.713.936,0 24.246,0 5.488.135,0 319.561,0 11.825,0 11.840,0 0,0 118,0 1.248,0 847.000,0 10.678,0 0,0 0,0 99.134,0 64.335,0 993,0 170.605,0 0,0 7.040,0 7.154,0 0,0 1.998 15.065,0 0,0 856,0 721,0 602,0 1.828.803,0 28.377,0 807,0 6.207.266,0 332.135,0 14.868,0 16.473,0 0,0 16.340,0 58,0 1.427,0 881.682,0 10.449,0 0,0 0,0 85.618,0 51.928,0 1.085,0 280.140,0 0,0 94.784,0 9.722,0 0,0 1.999 12.074,0 0,0 169,0 1.104,0 74,0 1.830.512,0 30.231,0 161,0 6.074.426,0 318.435,0 14.477,0 20.016,0 0,0 8.334,0 828,0 916.200,0 9.992,0 0,0 0,0 80.751,0 58.026,0 41,0 324.691,0 0,0 92.285,0 9.317,0 0,0 2.000 12.474,0 0,0 166,0 1.314,0 0,0 2.045.687,0 35.869,0 5.082.911,0 254.238,0 13.384,0 12.506,0 0,0 6.050,0 812,0 988.410,0 0,0 0,0 0,0 81.140,0 56.501,0 0,0 337.966,0 0,0 98.418,0 10.474,0 0,0 2.001 11.511,0 0,0 292,0 1.695,0 948,0 2.050.105,0 31.320,0 5.989.416,0 227.879,0 22.705,0 29.940,0 0,0 7.466,0 782,0 1.072.273,0 0,0 0,0 0,0 57.971,0 67.760,0 1.338,0 327.743,0 0,0 94.815,0 11.355,0 0,0 2.002 11.066,0 0,0 0,0 632,0 771,0 1.918.982,0 35.242,0 3.502.613,0 235.349,0 30.274,0 31.439,0 0,0 8.475,0 633,0 1.174.232,0 0,0 0,0 0,0 86.621,0 70.776,0 1.229,0 431.293,0 0,0 91.365,0 11.648,0 0,0 2.003 9.389,0 0,0 0,0 748,0 294,0 2.010.046,0 41.667,0 6.213.473,0 232.925,0 25.594,0 17.308,0 0,0 11.911,0 828,0 1.133.921,0 0,0 0,0 0,0 81.846,0 44.011,0 1.592,0 400.603,0 0,0 48.084,0 15.580,0 0,0

12,9 100,0 27,3 100,0 0,0 5,7 100,0

15,2 100,0 22,8 100,0 0,0 4,8 100,0

20,2 100,0 24,9 100,0 1,8 100,0

9,4 100,0 28,8 100,0 12,1 100,0

8,4 100,0 1,8 100,0 10,4 100,0

9,8 100,0 0,0 100,0 26,2 100,0

7,4 100,0 32,0 100,0 18,3 100,0

0,0 10,5 100,0 34,7 100,0 15,0 100,0

0,0 9,9 100,0 36,4 100,0 7,3 100,0

1.994

1.995 21,9 -21,8 -43,6 -34,8 -20,5 24,0 10,0 13,5 13,1 -90,2

1.996 42,7 -21,3 74,1 90,6 8,0 9,6 15,7 0,7 1,2 -44,5

1.997 -27,4 4,6 -39,8 -13,8 -8,8 71,0 35,8 5,0 2,0 360,9

1.998 19,5 -57,5 0,6 -54,9 6,7 17,0 13,1 3,9 25,7 39,1

1.999 -19,9 -80,3 53,1 -87,7 0,1 6,5 -80,0 -2,1 -4,1 -2,6 21,5 -49,0 -100,0 -42,0 3,9 -4,4

2.000 3,3 -1,8 19,0 -100,0 11,8 18,6 -100,0 -16,3 -20,2 -7,5 -37,5 -27,4 -1,9 7,9 -100,0

2.001 -7,7 75,9 29,0 0,2 -12,7 17,8 -10,4 69,6 139,4 23,4 -3,7 8,5

2.002 -3,9 -100,0 -62,7 -18,7 -6,4 12,5 -41,5 3,3 33,3 5,0 13,5 -19,1 9,5

2.003 -15,2

18,4 -61,9 4,7 18,2 77,4 -1,0 -15,5 -44,9 40,5 30,8 -3,4

-12,8 148,7 8,8 401,1

-21,1 -93,2 -9,6 14,4

-21,3 211,2 4,8 -43,3

-50,8 14,3 4,1 -2,1

Fuente: Consejo Minero

Elaboracin: CORPROA

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4.4. Evolucin de los precios de los productos mineros Para eliminar la prdida de poder adquisitivo se analizan las tendencias de los precios en trminos reales con base 2003=100. Los precios de los productos metlicos presentan comportamientos bastantes inestables, como se aprecia en el Grfico No. 18. Grfico No. 18
E olu v cin d p el recio de los m etales (1995-2004 variaici %anual) n
80,0 60,0 40,0 20,0 0,0 -20,0 -40,0 -60,0 -80,0 C BR (ct/libra) O E M LIB E O (U libra) O D N $ O O (U onza) R $/ P LATA (U onza) $/ P M (ct/libra) LO O ZIN (ct/libra) C

1995 22,6 57,0 -6,7 -8,2 7,6 -3,6

1996 -23,7 -54,3 -3,6 -4,6 17,2 -5,1

1997 -0,6 14,0 -14,6 -5,7 -20,2 28,4

1998 -25,4 -16,5 -6,4 19,4 -9,6 -17,9

1999 -5,6 -23,7 -6,9 -6,9 -6,7 3,1

2000 9,2 -13,4 -10,2 -14,4 -18,9 -5,8

2001 -14,0 -9,7 -5,0 -14,2 2,5 -23,3

2002 1,1 67,7 19,9 10,5 -0,5 -7,9

2003 8,3 26,7 5,4 -4,6 2,6 -4,5

2004p/ 59,7 50,4 22,9 34,6 62,4 30,7

Fuente: COCHILCO, estimaciones propias

Elaboracin. CORPROA

En promedio entre 1994 y el ao 2004, en trminos reales el precio del cobre aument en 3,1% anual, no obstante se observa u mximo de 147,2 centavos de dlar por libre en 1995 y un mnimo de 78,5 en 1999, sin superar los 100 centavos de dlar por libra hasta el ao 2004. En 10 aos, en lo que se refiere al molibdeno el precio de dlares por libra se increment a una tasa anual de 9,8%. El precio real del oro (US$ por onza), por su parte experiment un deterioro, al reducirse en un promedio de 0,5% al ao, presentando una tendencia decreciente hasta el ao 2002, donde empieza a recuperarse. El precio de la plata (US$ por onza) creci en promedio en 3,6%, con recuperacin en el ltimo ao. El zinc, por su parte decrece a un promedio anual de 0,6%, tendencia decreciente que mantiene hasta el 2003. El 2004 fue un buen ao para los metales, cuyos precios crecieron a tasas importantes. A continuacin en el Cuadro No. 19 se presenta un resumen de los precios en trminos reales de los metales.

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CORPROA

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Cuadro No. 19 Precio de los metales 2003=100

1994 COBRE (ct/libra) MOLIBDENO (U$ libra) ORO (U$/ onza) PLATA (U$/ onza) PLOMO (ct/libra) ZINC (ct/libra) e/ estimacines propias Fuente: Cochilco Elaboracin: CORPROA 120,1 6,1 503,2 691,4 32,5 59,3 1995 147,2 9,7 469,5 634,6 35,0 57,2 1996 112,3 4,4 452,8 605,1 41,0 54,3 1997 111,6 5,0 386,8 570,6 32,7 69,7 1998 83,2 4,2 362,1 681,3 29,5 57,3 1999 78,5 3,2 337,2 634,5 27,6 59,0 2000 85,7 2,8 302,9 542,9 22,4 55,6 2001 73,7 2,5 287,7 465,6 22,9 42,7 2002 74,5 4,2 344,9 514,7 22,8 39,3 2003 2004e/ 80,7 5,3 363,5 491,0 23,4 37,5 128,8 8,5 446,9 660,9 31,5 60,9

Los precios de los productos no metlicos, entre 1994 y el ao 2003, ltima informacin disponible, presentan una evolucin tambin variable, como se desprende del Cuadro No. 20, en promedio entre 1995 y el ao 2003, el precio del manganeso es el que ms crece, seguido de talco, calcio carbonado. Mientras que por el lado negativo, principalmente se contraen los precios de potasio y litio. Cuadro No. 20 Precios de minerales no metales a valores de 2003=100
dlares/tonelada precios de 2003 1.994 cido Brico Aluminio calcinado Caoln Calcio carbonado Litio Carbonado Soda Natural Cloruro de potasio Cromita Feldespato Manganeso natural Talco Yodo crudo 1.145 438 100 46 1.995 1.201 524 101 68 1.996 1.117 427 85 51 1.997 1.212 529 99 85 1.998 1.132 519 83 52 1.999 1.218 652 101 86 2.000 1.118 513 63 51 2.001 1.199 642 82 84 2.002 1.083 497 79 50 2.003 Promedio anual 1.115 597 95 79 1.154 534 89 65 3.668 125 123 108 74 343 165 16.705

4.795 4.696 4.598 4.836 3.180 4.121 2.757 3.633 1.860 2.205 136 121 105 117 128 139 121 131 122 127 118 116 115 115 131 132 123 124 135 86 94 97 108 111 132 104 124 105 120 75 73 71 74 73 85 69 79 67 72 219 457 239 461 242 463 239 456 232 424 126 219 119 214 122 218 115 204 116 198 17.169 17.688 12.967 17.290 13.315 17.594 12.505 16.481 20.038 22.000

Variaicin % anual 1.995 cido Brico Aluminio calcinado Caoln Calcio carbonado Litio Carbonado Soda Natural Cloruro de potasio Cromita Feldespato Manganeso natural Talco Yodo crudo Fuente: Cochilco Elaboracin: CORPROA 4,9 19,8 1,0 48,6 -2,1 -11,5 -1,5 9,5 -3,4 108,6 73,9 3,0 1.996 -7,0 -18,6 -15,1 -24,3 -2,1 -13,0 -1,3 3,5 -1,9 -47,7 -45,7 -26,7 1.997 8,6 24,0 16,5 66,7 5,2 11,4 0,0 11,1 3,3 92,9 80,0 33,3 1.998 -6,6 -1,9 -16,3 -39,2 -34,2 10,0 14,3 2,7 -0,6 -47,4 -43,0 -23,0 1.999 7,6 25,5 21,6 65,2 29,6 8,5 0,8 18,9 15,6 91,1 78,4 32,1 2.000 -8,2 -21,3 -38,2 -40,2 -33,1 -13,5 -6,8 -21,0 -18,8 -48,3 -47,4 -28,9 2.001 7,3 25,2 31,8 64,7 31,8 8,3 0,5 18,6 15,3 90,6 77,9 31,8 2.002 -9,7 -22,6 -4,0 -41,2 -48,8 -6,5 9,2 -14,7 -15,2 -49,2 -43,1 21,6 2.003 Promedio anual 2,9 20,1 20,1 58,0 18,5 3,9 -100,0 13,8 6,3 82,9 70,7 9,8 0,0 5,6 1,9 17,6 -3,9 -0,3 -9,4 4,7 0,1 30,4 22,4 5,9

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CORPROA

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4.5.

Seguridad Minera

En los ltimos aos el sector minero ha aumentado su preocupacin para controlar los riesgos de accidentes a las empresas y a los trabajadores que desarrollan actividades en dicho sector, especialmente atendiendo la base legal en la Ley Orgnica del Servicio D.L. N 3.525 y se encuentra enmarcada dentro del Reglamento de Seguridad Minera (D.S. N 72 del Ministerio de Minera, ao 1985). La ltima edicin del Reglamento de Seguridad Minera fue publicada en abril del 2004. En el rea de seguridad minera se han actualizado y sistematizado los procesos especialmente en las grandes y medianas empresas, con el objeto de proteger la vida e integridad fsica de las personas que se desempean en la industria. En general, los sectores pblico y privado trabajan en seguridad minera, tanto en el mbito nacional como en la Macrozona, para aumentar la calidad y cantidad de la seguridad minera, mejorar la captura, procesamiento y difusin de las estadsticas de accidentabilidad y fortalecer la asistencia tcnica en la formacin de los expertos en prevencin de riesgos. Las estadsticas de accidental provistas por Sernageomin, disponibles para el perodo 19962004, indican que la tasa de frecuencia de accidentes, medida como el nmero de accidentes incapacitantes por cada milln de horas hombre, en el ltimo ao fue en la Macrozona Norte de 6,4, menor al indicador nacional de 7,1. La tendencia en cuanto a accidentes es decreciente, como se refleja en el Grfico No. 19. Hasta el ao 2000, la tasa de frecuencia de los mandantes de la Macrozona es superior a la de sus contratistas, situacin que se revierte hasta el 2003. Grfico No. 19
Tasas de frecuencia de accidentes (1996-2004)
20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 Mandantes Contratistas Total

1996 18,84 16,66 17,80

1997 14,38 12,91 13,60

1998 10,13 7,35 8,53

1999 7,74 6,94 7,31

2000 6,84 6,72 6,78

2001 8,11 8,84 8,53

2002 7,83 9,70 8,97

2003 7,57 7,39 7,47

2004 7,84 5,49 6,36

Fuente: SERNAGEOMIN

Elaboracin: CORPROA

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CORPROA

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En relacin con la tasa de fatalidad de accidentes, indicador que mide la cantidad de trabajadores fallecidos a causa de accidentes de trabajo, por cada milln de horas hombres trabajadas, es ms aleatoria, como se ve en el Grfico No. 20, con una tendencia ascendente en el ltimo ao. A septiembre de 2004 la tasa de fatalidad de 0,14 es menor a la observada en el pas de 0,16. Es importante indicar que, tanto en el mbito nacional como regional, la minera mantiene indicadores de accidentabilidad ms bajos con relacin a otras actividades, como por ejemplo la pesca, agricultura y construccin. Grfico No. 20
Tasa de fatalidad en la macrozona
0,30

0,25

0,20

0,15

0,10

0,05

0,00 Mandantes Contratistas Total

1 0,22 0,27 0,25

2 0,25 0,19 0,22

3 0,16 0,11 0,13

4 0,14 0,04 0,09

5 0,23 0,13 0,18

6 0,29 0,09 0,17

7 0,17 0,09 0,12

8 0,19 0,04 0,10

9 0,27 0,07 0,14

Fuente: SERNAGEOMIN

Elaboracin: CORPROA

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4.6.

Inversin Extranjera

La evidencia muestra que factores como: tecnologa, know-how, capacidad de gestin, apertura de mercados y posicionamiento comercial se ven activados con los flujos de inversin extranjera, por lo que incentivarla afecta las posibilidades de crecimiento. Mayores flujos de inversin extranjera directa aceleran el crecimiento econmico, en la medida que dicha inversin ampla la capacidad productiva; crea empleos de mayor calidad y obliga a la generacin de estndares educativos ms altos; ofrece capital y alternativas de financiamiento sin endeudamiento; propicia el surgimiento de empresas ms competitivas, con mayor capacidad para integrar cadenas productivas, como por ejemplo encadenamientos clusters- y mejora el valor agregado de los productos locales. Entre 1974 y 2003, Chile autoriz inversin extranjera por US$ 90.596 millones, materializndose US$ 53.449 millones, que equivale a una concrecin de 59% del total autorizado. En la Macrozona se autoriz en dichos aos inversin por US$ 32.469 millones y se materializaron US$ 14.696 millones, lo que signific una realizacin de 45,3% respecto a lo pedido y se dirigi principalmente a la minera. En promedio, la inversin en minera de la Macrozona recibi el 74,9% de la inversin externa materializada en el pas en dicho sector, lo que a su vez represent ms del 95% de la inversin realizada en las cuatro regiones, como se ve en el Cuadro No. 21 Cuadro No. 21 Inversin externa materializada en la Macrozona 1974-2003
Minera y canteras Otras industrias Transporte y almacenaje Electricidad, gas y agua Construccin Alimentos, bebidas y tabaco Servicios financieros Qumica, goma y plsticos Pesca y acuicultura Agricultura Comercio Otros servicios Serv. saneamiento y similares Servicios a empresas Total Macozona
Fuente: Comit de Inversin extanjera Elaboracin: CORPROA

Inversin US$ millones 13.989,8 252,1 122,3 119,5 57,1 56,7 41,1 30,3 11,0 8,5 3,8 2,2 1,6 0,6 14.696,8

Participacin % pas % en macrozona 74,9 95,2 17,5 1,7 27,1 0,8 1,3 0,8 4,4 0,4 2,9 0,4 0,7 0,3 1,1 0,2 3,7 0,1 3,2 0,1 0,3 0,0 0,2 0,0 0,3 0,0 0,1 0,0 27,5 100,0

La inversin autorizada en la Macrozona represent el 35,8% del total autorizado en Chile, mientras la materializada alcanz el 27,5% del total, lo que sita a la zona en segundo lugar como destino de inversin extranjera, luego de la Regin Metropolitana, tal como se aprecia en el Grfico No. 21

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Grfico No. 21
INVERSIN EXTRANJERA 1974-2003 millones de dlares
30,0

25,0

20,0

15,0

10,0

5,0

0,0 Autorizada Materializada+H20

Multi 26,5 17,5

RM 24,7 16,8

II 17,2 7,7

I 5,2 3,3

IV 6,0 2,0

III 4,0 1,8

V 2,0 1,0

XII 1,7 1,0

VIII 1,2 0,7

X 0,8 0,6

VII 0,6 0,6

VI 0,3 0,2

XI 0,2 0,2

IX 0,2 0,1

Fuente: Comit de Inversiones Extranjeras Elaboracin: CORPROA

En cuanto al origen de la inversin extranjera acumulada entre 1973-2003 en la Macrozona, Canad es el mayor inversor, seguido de Estados Unidos, Reino Unido, Australia y Japn, que en conjunto invirtieron un total de US$ 13.515 millones, equivalentes al 94,7% del total invertido en la zona. Ocho pases invirtieron sobre los US$ 100 millones, mientras que un total de 27 pases con inversiones individuales menores a US$ 70 millones, participaron con 2% en el total invertido en la Macrozona, lo que se observa en el Grfico No. 22. Grfico No. 22
Inversin extranjera acumulada 1973-2003 millones de dlares
Organismos Internacionales; 102; 1%

Blgica; 105; 1% Sudfrica; 288; 2% Japn; 1314; 9%

Otros; 287; 2%

Canad; 5568; 38%

Australia; 1675; 11%

Reino Unido; 2540; 17%

Estados Unidos; 2818; 19%

Fuente: Comit de Inversiones Extranjeras

Elaboracin: CORPROA

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No obstante lo anterior, a nivel de regin se observan diferencias en cuanto a los pases de origen de las inversiones, su importancia relativa y al destino de los sectores. Por ejemplo en Antofagasta, a pesar de la influencia de la minera existe mayor diversificacin orientada especialmente al sector terciario, mientras en Atacama se observa la influencia del sector agrcola. En cuanto al origen de la inversin extranjera, se debe destacar el rol de los pases de del Foro de Cooperacin Econmica (APEC). Los 21 miembros de APEC, totalizan una poblacin conjunta superior a los 2.500 mil millones de personas, equivalente a ms de un tercio de la poblacin mundial, son responsables de aproximadamente el 60% del producto mundial (US $ 19.254.000 mil millones) y de cerca del 47% del comercio. APEC representa tambin a la zona con mayor dinamismo, generando en los ltimos diez aos ms del 70% del crecimiento mundial. En lo que se refiere a inversin extranjera, entre 1974 y el 2003, del total de inversin extranjera materializada en Chile, US$ 53.449 millones, el 47,5% provino de pases de APEC, especialmente de Canad y Estados Unidos. Dicho porcentaje es mayor en el caso de la Macrozona; por ejemplo en Atacama, la participacin de los pases de APEC en la inversin extranjera ubicada en la Regin, ascendi a 98,5%, concentrada en el sector minero.

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4.7.

Exportaciones regionales

A partir del ao 2001 y hasta septiembre de 2004, de acuerdo a estadsticas de PROCHILE24, el valor exportado por las regiones de la Macrozona creci en promedio en 15,2%, ms que el promedio observado en el mbito nacional que alcanz a 6,7% anual. Destaca el comportamiento de la Segunda Regin, que aument su participacin en el valor exportado por la zona, tal como se observa en el Cuadro No. 22 Cuadro No. 22 El valor de las exportaciones en la Macrozona 2001-2003
Millones de US$ Pas Regin I II III IV MACROZONA % PAS
* Hasta septiembre 2004

2001 18505,0 1078,2 3949,7 796,3 706,6 6530,8 35,3

2002 18177,3 1123,3 4165,4 907,2 698,2 6894,2 37,9

2003 21045,8 1259,8 4855,0 919,2 790,1 7824,1 37,2

2004 * 22303,4 1422,3 6448,5 1050,9 979,2 9901,0 44,4

PARTICIPACION % EN LA MACROZONA I 16,5 II 60,5 III 12,2 IV 10,8 SUMA 100,0 VARIACIN (%) PAS I II III IV MACROZONA
Fuente: PROCHILE Elaboracin: CORPROA

16,3 60,4 13,2 10,1 100,0

16,1 62,1 11,7 10,1 100,0

14,4 65,1 10,6 9,9 100,0

-1,8 4,2 5,5 13,9 -1,2 5,6

15,8 12,1 16,6 1,3 13,2 13,5

6,0 12,9 32,8 14,3 23,9 26,5

En el ao 2003, la Macrozona particip en valor, con el 37,2% de las exportaciones del pas, con un monto total exportado de US$ 7.824,1 millones, que signific un aumento en valor con respecto al ao 2002 de aproximadamente US$ 1000 millones. Hasta septiembre de 2004 la participacin de la zona norte en el total de valor exportado por Chile, ascendi a 44,4%. Las exportaciones de la Macrozona son principalmente de origen minero25, que en promedio, para el ao 2003 fueron de 80% del valor total exportado por dicha zona. No
24

Agencia del Gobierno de Chile dependiente del Ministerio de Relaciones Exteriores para el fomento de las exportaciones.
25

La clasificacin del sector minero se hizo tomando en consideracin el arancel aduanero, podra haber diferencias con los agregados en fuentes oficiales.

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obstante, ha existido un proceso de diversificacin en los sectores agrcola y de productos del mar, especialmente en la Tercera y Cuarta regiones. Del total del valor en dlares de productos mineros exportados por la Macrozona en el ao 2003, el 14,4% provino de la Primera Regin, el 67,2% de la Segunda, el 10,9% de la Tercera y el 7,5% de la Cuarta. A su vez, del total exportado por Tarapac el 91,7% fue minero, de Antofagasta el 99,1%, de Atacama el 84,6%, mientras que Coquimbo export el 68,1% de su valor en minera, tal como se resume en el Cuadro No. 23. Cuadro No. 23 Las Exportaciones Mineras en la Macrozona ao 2003
Minera I II III IV MACROZONA
Fuente PROCHILE Elaboracin: CORPROA

2003 %Macrozona %exportacin 1.029,9 14,4 91,7 4.809,39 67,2 99,1 777,96 10,9 84,6 537,79 7,5 68,1 7.155,05 100,0 91,4

Las exportaciones del sector minero en la Macrozona, se encuentran a su vez concentradas en pocos productos, ms del 80% provienen de ctodos y minerales de cobre, como se desprende del Cuadro No. 24. Cuadro No. 24 Los productos mineros exportados
millones de US$ Ctodos Minerales de Cobre OTROS Participacin (%) Ctodos Minerales de Cobre OTROS
Fuente PROCHILE Elaboracin: CORPROA

I 470,9 379,4 179,6 1.029,9 45,7 36,8 17,4 100,0

II 2.946,0 999,8 863,6 4.809,4 61,3 20,8 18,0 100,0

III 308,5 289,7 179,8 778,0 39,7 37,2 23,1 100,0

IV 34,1 444,8 58,9 537,8 6,3 82,7 10,9 100,0

Macrozona 3.759,5 2.113,7 1.281,8 7.155,1 52,5 29,5 17,9 100,0

En cuanto al destino del total exportado por la Macrozona, en el ao 2003 de US$ 7.155 millones, Japn fue el principal destino de exportacin de la Macrozona, con un participacin de 15%, seguido de China, Corea de Sur y Estados Unidos, con participaciones dentro del valor total exportado 14%, 10% y 9% respectivamente. Es interesante anotar que 10 pases recibieron el 72% del total exportado por la zona, el 18% restante se destin en promedio a 88 pases, lo que permite apreciar que ha existido un proceso de diversificacin en cuanto al destino de las exportaciones, an si afectar a los grandes compradores. Este hecho abre posibilidades para incursionar en nuevos mercados.

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Al igual que en el caso de la procedencia de las inversiones extranjeras, las economas de APEC han sido el principal destino de las exportaciones chilenas en los ltimos aos, superando a la Unin Europea y al MERCOSUR. Por sector econmico, los envos a APEC se concentran en minera e industria. En el ao 2003, representaron ms del 50% de las ventas que Chile hizo al exterior, lo que se replica en la Macrozona. Por ejemplo, en Atacama26, APEC represent en el ao 2003 el 65% del destino de las exportaciones regionales; los principales destinos de la Regin fueron Japn, China y Estados Unidos, que participaron en el ltimo ao con 19,4%, 14,1% y 13,1%, respectivamente, del total exportado a la zona. Corea de Sur y Mxico, tambin estn siendo destinos atractivos. Grfico No. 23
Destino de las exportaciones mineras de la Macrozona 2003

EL RESTO (88 PASES); 1.333; 18% BRASIL; 292; 4%

JAPON; 1.042; 15%

CHINA REP. POPULAR ; 997; 14%

TAIWAN (FORMOSA); 319; 4% ALEMANIA; 337; 5%

COREA SUR (COREA); 680; 10% ESTADOS UNIDOS; 654; 9% ITALIA; 621; 9% FRANCIA; 504; 7%

INGLATERRA; 376; 5%

26

Ver Alerta y Gestin No. 16, CORPROA

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4.8.

El mercado laboral en minera

Para el trimestre mvil agosto-octubre 200427, el indicador de desempleo de la minera para la Macrozona se sito en 4,6%, menor a la tasa de desempleo nacional de 9,4%, lo que significa que el desempleo en minera en la zona, no slo es menor a la tasa de desempleo exhibida en cada uno de las regiones, sino tambin menor al desempleo observado en el promedio por el pas. En efecto, como se desprende del Grfico No. 24 la tasa de desempleo promedio de las regiones de los ltimos 12 meses es claramente superior al desempleo en minera. Grfico No. 24
Tasa de desempleo(%) promedio en un ao a partir de agosto octubre 2003

12,0

10,0

8,9
8,0

10,5 8,9 9,2

6,0

4,0

4,9 4,8 2,1 3,4

TOTAL I II III Mineria

2,0

0,0

Fuente: INE

Elaboracin: CORPROA

Si se toma una tendencia de ms largo plazo, en trminos anuales desde 1996 a la fecha, el promedio anual del desempleo en minera muestra un comportamiento variable como se observa en el Grfico No.25. Si se compara el desempleo promedio del ao 2004 con el existente en el 2000, se observa que en todas las regiones el desempleo disminuy, lo que signific que en el agregado en la Macrozona el desempleo de la minera se reduzca en 4 puntos porcentuales.

27

Para efectos de anlisis del mercado laboral en minera se tomara como fecha lmite el trimestre mvil agosto-octubre 2004, ltima informacin disponible al cierre del presente informe..

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Grfico No. 25
Tasa de desempleo en minera 1996-2004 (%)
18,0 16,0 14,0 12,0 10,0 8,0 6,0 4,0 2,0 0,0 I II III IV Macrozona

1.996 5,2 1,6 4,6 8,1 4,4

1.997 4,9 1,5 4,3 5,3 3,4

1.998 3,3 1,9 3,9 8,0 4,0

1.999 10,4 3,6 3,8 15,3 6,7

2.000 11,4 7,2 4,8 8,2 7,2

2.001 3,6 4,1 7,2 12,9 6,7

2.002 6,0 2,3 6,9 6,5 4,5

2.003 8,6 2,8 5,6 3,9 4,1

2.004 4,9 2,1 3,4 4,8 3,2

Fuente: INE

Elaboracin: CORPROA

En el perodo agosto-octubre 2004, los ocupados directos en minera en la Macrozona ascendan a aproximadamente 45.000 personas, cerca del 60% del total de mano de obra ocupada en ese sector en el pas. A esta cifra habra que aadirle aproximadamente 30.000 puestos de trabajo que se generan a travs de los encadenamientos, contratistas y externalizacin outsourcing. Con el objeto de evaluar la estructura y composicin del mercado laboral minero (empleos directos), se realiza un anlisis por edad, por nivel de escolaridad y por nivel profesional, desde el trimestre mvil enero-marzo 2000 hasta agosto-octubre 2004. Las series que se presentan han sido construidas por CORPROA, en base al material adquirido en el INE 28; hay que anotar que puede haber discrepancias estadsticas por agregacin o redondeo que no son significativas.

28

Instituto Nacional de Estadsticas

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4.8.1. Mercado laboral en minera: variable edad Para evaluar la estructura del mercado laboral por edad, la poblacin mayor de 15 aos se dividi en 6 tramos de 10 aos cada uno, de acuerdo a los siguientes grupos I. II. III. IV. V. VI. de 15 a 24 aos de 25 a 34 aos de 35 a 44 aos de 45 a 54 aos de 55 a 64 aos de ms de 65 aos.

Cuadro No. 25 Mercado Laboral por edad en la Macrozona Promedio 2000-2004

Desempleo (%) edad 15-24 25-34 35-44 45-54 55-64 ms 65 Ocupados (miles de personas) 15-24 25-34 35-44 45-54 55-64 ms 65 TOTAL OCUPADOS % de la fuerza de trabajo 15-24 25-34 35-44 45-54 55-64 ms 65 % del total de ocupados 15-24 25-34 35-44 45-54 55-64 ms 65
Fuente: INE Elaboracin CORPROA

I 12,0 10,3 5,0 6,1 3,1

II 14,8 7,2 1,7 2,4 2,2 2,3

III 10,3 6,3 4,8 4,1 7,9 12,2

IV Macrozona 13,0 12,6 11,0 8,0 7,0 3,7 7,0 3,8 4,0 4,1 2,1 5,9 0,53 1,62 2,51 1,92 0,82 0,21 7,61 2,16 8,49 14,11 10,33 3,91 0,57 39,58

0,18 0,71 0,75 0,89 3,64 2,34 0,82 6,96 3,83 0,36 5,48 2,57 0,21 1,93 0,95 0,00 0,16 0,20 2,45 18,89 10,63

89,0% 89,7% 95,1% 93,7% 97,1%

85,2% 92,8% 98,3% 97,7% 97,8% 97,6%

89,7% 93,7% 95,3% 95,7% 92,2% 88,0%

87,2% 89,0% 93,0% 93,0% 96,1% 97,7%

87,5% 92,0% 96,3% 96,1% 96,0% 94,1%

7,1% 36,4% 33,4% 14,7% 8,4% 0,0%

3,8% 7,0% 7,0% 19,3% 22,0% 21,2% 36,8% 36,0% 33,0% 29,0% 24,2% 25,2% 10,2% 9,0% 10,8% 0,9% 1,9% 2,8%

5,5% 21,5% 35,7% 26,1% 9,9% 1,5%

Como se desprende del Cuadro No. 25, para el perodo 2000-2004, la mayor tasa de desempleo en minera se dio, al igual que lo que sucede en el mbito nacional e internacional en los ms jvenes, entre 15 y 24 aos, que present en los ltimos cuatro

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aos una tasas de desempleo promedio de 12,6%. Dentro de este grupo las regiones de Antofagasta y Coquimbo fueron las de mayor cesanta. En contraste, el desempleo afect menos a las personas entre 35 y 54 aos. Lo anotado se refleja en la estructura de los ocupados, que mayoritariamente se concentran en los grupos entre 35 y 54 aos. En lo que se refiere a generacin de empleo, en el Grfico No. 26 se evidencia que los 6.700 nuevos empleos fueron creados, entre el 2000 y el 2004 especialmente en las edades de 45-54. Los nuevos empleos en los ms jvenes fueron de 3% del total generado, lo que seala la necesidad de contar con polticas que aseguren la empleabilidad de los ms jvenes. Grfico No. 26
Generacin de empleo (nmerode personas) variacin entre agosto - octubre 2004 y enero-- marzo 2000
2.500

2.000

1.500

1.000

500

-500 I II III IV

15-24 -110 -500 270 520

25-34 120 -230 520 -400

35-44 -120 1.590 -130 -450

45-54 190 2.220 1.240 50

55-64 -300 1.570 370 160

ms 65 0 -60 250 10

Fuente: INE

Elaboracin: CORPROA

En relacin con la composicin por edad, promedio 2000-2004, los tramos de edad ms vulnerables dentro del total de desempleados que en promedio ascienden a aproximadamente 2000, se concentran en las edades de 25 a 44 aos.

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Grfico No. 27
Estructura de los desocupados por edad promedio 2000-2004

55-64 165; 7%

ms 65 36; 2%

15-24 312; 14%

45-54 410; 19%

35-44 543; 25%

25-34 743; 33%

Fuente: INE

Elaboracin: CORPROA

4.8.2. El mercado laboral en minera: variable nivel de escolaridad Para evaluar la variable escolaridad, se mantuvo la apertura entregada por el INE, no obstante los totales difieren, de manera no significativa estadsticamente de la anterior clasificacin, porque se excluy del anlisis los niveles de kinder y normal. La poblacin se dividi en 8 grupos de nivel escolar, a saber: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. Bsica CFT Humanidades Instituto Profesional Media Comn Media Tcnico Profesional Universitario Ignorado

Como se desprende del Cuadro No. 26 para el periodo 2000-2004, la mayor tasa de desempleo en minera, variable escolaridad se da en el grupo de nivel ignorado, mientras los grupos de instituto profesional, media comn y media tcnica profesional presentan menores tasas de desempleo. El mercado laboral de universitarios es el menos afectado en cuanto a tasa de desempleo en la Macrozona, presentando una tasa de desempleo en lo ltimos 4 aos de 3,8%. La tasa de

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desempleo para el nivel de centro de formacin tcnica (CFT) es de 7,3% mayor que el promedio de minera. De la fuerza de trabajo ocupada en cada nivel de escolaridad, la mayor proporcin se encuentra en institutos profesionales y media tcnica profesional. Cuadro No. 26 Mercado laboral por nivel de escolaridad en la Macrozona Promedio 2000-2004
I 11,7 13,4 0,0 8,8 6,3 7,3 7,0 II 5,4 6,1 4,2 2,9 4,5 1,8 8,1 2,2 III 7,9 0,0 8,8 7,0 4,1 5,0 5,2 4,7 IV 5,1 9,4 13,9 8,5 10,1 8,8 5,8 7,8

Tasa de desempleo (%) Bsica CFT Humanidades Instituto Profesional Media Comn Media Tcnico Profesional Ingnorado Universitario

Macrozona 6,1 7,3 6,4 5,3 5,6 4,8 11,6 3,8

Ocupados (miles de personas) Bsica CFT Humanidades Instituto Profesional Media Comn Media Tcnico Profesional Ingnorado Universitario TOTAL OCUPADOS % de la fuerza de trabajo Bsica CFT Humanidades Instituto Profesional Media Comn Media Tcnico Profesional Ingnorado Universitario % del total de ocupados Bsica CFT Humanidades Instituto Profesional Media Comn Media Tcnico Profesional Ingnorado Universitario 0,24 0,14 0,16 0,12 1,09 0,52 0,15 0,37 2,79 2,68 0,39 0,68 1,38 6,55 2,44 0,18 4,70 19,00 2,51 0,06 0,14 0,57 3,46 1,88 0,21 3,14 11,98 2,82 0,17 0,26 0,24 2,13 0,82 0,13 1,40 7,97 8,26 0,66 1,24 2,31 13,23 5,66 0,67 9,61 41,64

91,1% 94,9% 92,1% 87,3% 95,0% 100,0% 100,0% 96,0% 89,3% 88,0% 97,4% 90,9% 93,2% 95,6% 95,8% 91,9% 97,8% 95,0% 100,0% 88,6% 88,2% 100,0% 100,0% 95,2%

94,9% 92,4% 86,5% 92,6% 89,4% 91,3% 94,2% 85,9%

93,9% 93,1% 93,0% 97,9% 94,4% 95,3% 92,8% 96,1%

8,8% 4,9% 5,6% 4,3% 39,1% 18,6% 5,4% 13,3%

14,1% 2,0% 3,6% 7,3% 34,5% 12,9% 0,9% 24,7%

21,0% 0,5% 1,2% 4,8% 28,9% 15,7% 1,8% 26,2%

35,4% 2,2% 3,3% 3,0% 26,7% 10,2% 1,7% 17,6%

19,8% 1,6% 3,0% 5,5% 31,8% 13,6% 1,6% 23,1%

Excluye Kinder y Normal

Fuente: INE Elaboracin: CORPROA

Del total de desempleados de la Macrozona, los ms vulnerables son las personas con instruccin bsica y los egresados de media comn, mientras estn siendo menos afectados los de CFT y e Institutos Profesionales, tal como se resume en el Grfico No. 28. En la Macrozona el promedio en cada trimestre mvil, entre el 2000 y el 2004, de desocupados universitarios asciende a 400, que representan el 17% del total de desocupados.

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Grfico No. 28
Estructura de los desoupados por nivel de escolaridad promedio trimestres mviles 2000-2004

Universitario; 400; 17% Bsica; 537; 23%

CFT; 50; 2% Ingnorado; 64; 3%

Humanidades; 87; 4%

Media Tcnico Profesional; 272; 12% Instituto Profesional; 130; 6%

Media Comn; 793; 33%

Fuente: INE

Elaboracin: CORPROA

En las regiones de la Macrozona existen Centros de Educacin Superior que incluyen carreras y preparacin especialmente orientada al campo laboral minero, que se sealan a continuacin. CFT UDA, Con sede nica en Copiap (III Regin), est vinculada a la Universidad de Atacama y dicta la carrera de Geominera, adems de dedicarse especialmente a la capacitacin en el rea minera. INACAP, Con Casa Central en Santiago y sedes (Macrozona) en Arica e Iquique (I Regin), Antofagasta y Calama (II Regin), Copiap (III Regin) y La Serena (IV Regin). Dicta las carreras de Ingeniero en Prevencin de Riesgos y Medio Ambiente, Ingeniero en Minas y procesos Mineros, Prevencin de Riesgos, Tecnologa en Minera y Metalurgia y Topologa. Universidad Arturo Prat, Con Casa Central en Iquique y sedes (Macrozona) en Arica, Antofagasta y Calama. Dicta las carreras de Ingeniero Civil Metalrgico, Ingeniero en Ejecucin en Metalurgia Extractiva y Tcnico en Procesamiento de Minerales. Universidad Catlica del Norte, Con Casa Central en Antofagasta y sede en Coquimbo, dicta las carreras de Geologa, Qumico Ambiental y en Metalurgia Extractiva, Ingeniero Civil Metalrgico, Ingeniero en Ejecucin en Metalurgia, Ingeniero Civil Ambiental e Ingeniero e Ingeniero en Prevencin de Riesgos y Medio Ambiente.

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Universidad de Antofagasta, Con casa Central y dos sedes en Antofagasta, dicta la carrera de Analista Qumico Universidad de Atacama, Con Casa Central en Copiap y sedes en Vallenar y Caldera (III Regin), dicta las carreras de Ingeniero Civil en Minas, Ingeniero en Ejecucin en Minas, Tcnico Preparador en Geologa, Ingeniero Civil en Metalurgia, Ingeniero de Ejecucin en Metalurgia, Licenciatura en Metalurgia, Diplomado en Metalurgia Extractiva y el magster en Ingeniera Metalrgica. Universidad de La Serena, Con Casa Central en La Serena y seis Campus ubicados en La Serena, Coquimbo y Ovalle, dicta las carreras de Ingeniera Civil en Minas e Ingeniera en Ejecucin en Minas.

La oferta de Educacin Superior en Atacama ha aumentado los ltimos aos, con la presencia de nuevas casas de estudio (CFT UDA, Universidad del Mar, aumento de carreras en INACAP, reciente conformacin de Universidad Tecnolgica de INACAP) y la posibilidad cada vez ms cierta de Educacin a distancia, facilitada especialmente por el avance tecnolgico (Internet, E-Learning). Existen tambin establecimientos educacionales que imparten educacin secundaria con profundizacin en materias mineras (Liceos Politcnicos). Estos centros permiten a los alumnos egresar de 4 medio con ttulos tcnicos menores, la mayoria de los cuales una vez terminada su preparacin se quedan en sus respectivas regiones. Los Liceos Politcnicos orientados a ttulos relacionados con la actividad minera se radican principalmente en las Regiones II y III, de los cuales se tienen informacin: II Regin:
-

Liceo Industrial Eulogio Gordo Moneo de Antofagasta, que da los ttulos de Asistencia en Geologa, Metalurgia Extractiva y Explotacin Minera.

III Regin: -

Escuela Tcnico Profesional de Copiap (vinculada a la Universidad de Atacama), que da los ttulos de Explotacin Minera y Metalurgia Extractiva. Liceo Jorge Alessandri Rodrguez de Tierra amarilla, que da el ttulo de Metalurgia Extractiva. Liceo Ramn Freire Serrano de Freirina29, que da el ttulo de Asistencia en Geologa

Adicionalmente, un indicador que merece ser evaluado es la tasa de ingreso a la educacin superior en las regiones de la Macrozona, medida como proporcin de la poblacin, donde se evidencia un aumento sostenido del indicado. Tal como se observa en el Grfico No. 29,
29

La verificacin telefnica con este Liceo inform que no poseen especialidades en el rea minera, sin embargo en los planes entregados por la Seremi de Educacin, se estara impartiendo especialidades mineras.

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Atacama es la regin con menor valor en dicho indicador, con tendencia decreciente en los ltimos aos. Grfico No. 29

Tasas
Fuente: Mineduc.cl

% Ingreso por Hab.

Elaboracin: CORPROA

El ingreso a la educacin superior, considerando a la Macrozona globalmente, se aprecia bastante semejante al registrado en el mismo perodo a nivel nacional, Grfico No.30.

4,50% 4,00% 3,50% 3,00%

Grfico No.30

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Tasas
Fuente: Mineduc.cl Elaboracin: CORPROA

En lo que se refiere a generacin de empleo, en el Grfico No 31, se evidencia que los nuevos empleos30 que se agregan en ocho grupos, fueron creados para trabajadores en los niveles de media tcnico profesional, instituto profesional y universitario, lo que seala la preferencia del sector minero a mayor capacidades, en contraposicin con la contraccin experimentada en CFT. Grfico No. 31
Generacin de empleo (nmero de personas) variacin entre agosto-octubre2004 y enero - m arzo 2003
2.000

% de Ingreso por Hab. 4,00% 3,50%

1.500

1.000

500

-500
Bsica I II III IV 170 730 -370 -330 CFT -360 -90 -100 240 Humanidades -80

Instituto Profesional 0 1.510 80 -120

Media Comn 140 100 380 320

M edia Tcnico Profesional 290 1.550 770 -300

Ignorado 360 -120 -290 -30

Universitario -90 -120 1.760 -90

Fuente: INE

3,00%
790 -190 -450

Elaboracin: CORPROA

4.8.3. El mercado laboral en minera: variable profesionales

30

Discrepancia de 8% con respecto a total agregado por edad, no se incluye Kinder y normal

2,50%

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En un promedio mayor a 95% los profesionales, tcnicos y afines se encuentran trabajando, lo que se resume en el Cuadro No. 27. Cuadro No. 27 Mercado laboral por grupo ocupacional en la Macrozona Promedio 2000-2004
I II 0,00 7,82 1,85 3,92 III 2,63 6,23 IV 9,10 7,70

Tasa de desempleo (%) Profesionales, tcnicos y afines No profesionales Ocupados (miles de personas) Profesionales, tcnicos No profesionales Total Ocupados % de la fuerza de trabajo Profesionales, tcnicos No profesionales % del total de ocupados Profesionales, tcnicos No profesionales Fuente: INE Elaboracin: CORPROA

Macrozona 3,06 5,59

0,15 2,30 2,45

2,88 15,94 18,83

1,45 9,19 10,64

0,70 6,89 7,59

5,19 34,32 39,51

100,0% 92,2%

98,2% 96,1%

97,4% 100,0%

90,9% 100,0%

97,0% 94,4%

6,1% 93,9%

15,3% 84,7%

13,6% 86,4%

9,3% 90,7%

13,1% 86,9%

En lo que se refiere a generacin de empleo, en el Grfico No. 32 se evidencia que los 6.700 nuevos empleos31 fueron creados, entre el 2000 y el 2004 especialmente en las categoras de no profesionales. Grfico No. 32
Generacin de empleos (nmero de personas) variacin entre enero -maro 2004 y agosto-octubre 2000

6.000

5.000

4.000

3.000

2.000

1.000

-1.000 Profesionales, tcnicos No profesionales

I -250 30

II 1.010 3.580

III 1.090 1.430

IV 130 -20

Macrozona 1.980 5.020

4.9. Anlisis de la Oferta Educacional Tcnico Profesional en la Macrozona

31

Diferencia de 2% con agregacin por edad

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La industria minera nacional exige de sus recursos humanos una serie de competencias necesarias para alcanzar los niveles de competitividad requeridos actualmente por el mercado. Para evaluar la situacin de la oferta tcnica profesional se procedi a analizar una muestra de liceos tcnico profesionales de las regiones Segunda y Tercera. Debido a la importancia que posee la actividad minera en estas dos regiones, se considera que la muestra es vlida y estadsticamente representativa. Conformaron la muestra 23 liceos de la Regin de Antofagasta (comunas de Antofagasta, Calama, Tocopilla y Maria Elena) y de 12 liceos de la Regin de Atacama (comunas de Copiap, Caldera, Vallenar, Freirina). El estudio contempl el anlisis de los planes de estudio vigentes de los 35 liceos y de los programas que los sustentan definidos en los Objetivos Fundamentales y Contenidos Mnimos Obligatorios32. Los planes fueron evaluados con un formato de encuesta denominado Encuesta de Formacin de Capacidades en la Enseanza Media, que tiene por objeto determinar el grado de importancia que las instituciones educadoras le otorgan a la formacin de distintos niveles de capacidades. 4.9.1. Descripcin de la muestra Los 35 liceos de la muestra imparten 30 especialidades de 13 sectores econmicos distintos. La especialidad con mayor presencia (por el nmero impartidos) tanto en la Segunda como en la Tercera Regin, es el de Administracin y Comercio, los que agregados imparten una o algunas de sus 4 especialidades con una frecuencia de 28 veces. Tal como se puede observar en el Grfico No 33, la tendencia se mantiene tanto para la Segunda como para la Tercera Regin, siendo los sectores econmicos ms importantes los de Administracin y Comercio, Metalmecnica, Electricidad y Minero, que en conjunto componen el 68% del total de las especialidades impartidas en la muestra. Grfico No 33
Especialidades Liceos TP II-III Regin
20 15 10 5 0 II III N Liceos

Fuente y Elaboracin: CORPROA

32

Decreto Supremo de Educacin No 220

Alimentaci

Martimo

Electricida

S ector Econmico

Construcc

Grfico

Programa

Agropecu

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Lo anterior muestra que, no obstante, la importancia que posee la minera para las economas regionales, existe una oferta insatisfecha en cuanto a la cantidad de instituciones que imparten especialidades enfocadas especficamente a la actividad minera. Si bien los tcnicos en reas como administracin, metalmecnica y electricidad trabajan en las empresas mineras, stos se desempean en actividades de apoyo y no realizan labores de especialista en la operacin de las empresas. (Geologa, Explotacin, Metalurgia). En cuanto a las especialidades del sector minero, se identific una igual cantidad de especialidades en Asistencia en Geologa y Metalurgia Extractiva (frecuencia de cuatro agregando la II y III regin). En el caso de la explotacin minera slo dos liceos imparten la especialidad (ver Grfico Nos. 34 y 35). Grfico No. 34
Porcentaje de Especialidades de Liceos TP II y II Regiones

Adm inistraciny Com ercio 26%

as Grf ico Conf eccin Program y Proyectos 2% Sociales 3% 6% Construccin 7%

Minero 10%

Otros 32% Martim o 2%

Turism y Hotelera o 7% Agropecuario 2% Alim entacin 3%

Electricidad 12% Metalm ecnico 14%

Qum ica 6%

Fuente y Elaboracin: CORPROA

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Grfico No. 35
Nmero de Especialidades Impartidas en el Sector Econmico Minero en la II y III Regin
No de Especialidades 1 2 III Regin 3 2 1 Asist encia en Geologa Metalurgia Ext ractiva Espe cialidad Explotacin Minera 1 II Regin

Fuente y Elaboracin: CORPROA

Con la informacin de la muestra y en base a una tasa extrapolada para las regiones Primera y Cuarta se estima que la tasa de egreso de alumnos especializados en minera en los Liceos Tcnicos Profesional habra alcanzado en el 2004 a 225 alumnos y la de Institutos Profesional CFT a 84 alumnos, los que resulta en una oferta de tcnicos de 309 personas. Esta estimacin se utiliza para iniciar la proyeccin de egresados tcnicos, que posteriormente se compara con la demanda laboral, cuya proyeccin realiza en funcin de los proyectos existentes y de las inversiones previstas en el rea.

4.9.2. Anlisis de formacin de competencias en la enseanza tcnico profesional A partir del estudio de los planes y programas de los liceos tcnicos profesionales que conforman la muestra, se obtuvieron las siguientes conclusiones en cuanto a la formacin de competencias que se resumen en el Grfico No. 36. Grfico No. 36

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Porcentaje de Horas de Formacin General Liceos TP

Religin 5% Consejo de Curso y Orientacin 5% Historia y Ciencias Sociales 10% Matemtica 7% Idioma Extranjero (Ingls) 5%

Formacin diferenciada 61%

Lengua Castellana y Comunicacin 7%

Fuente y Elaboracin: CORPROA

Competencias Bsicas Las competencias bsicas se encuentran ampliamente desarrolladas ya que corresponden a uno de los objetivos primarios de la educacin media general. El pensamiento lgico matemtico es abordado en forma exclusiva en la asignatura de matemticas, que en promedio corresponde al 7% de la carga horaria total de la enseanza tcnico profesional, sin embargo segn sea la especialidad elegida la enseanza del pensamiento lgico se ve reforzado en la enseanza de asignaturas que requieren del manejo de conceptos y herramientas matemticas (Ej. Transporte y Carguo). En cuanto al desarrollo de las habilidades comunicativas, estas son instruidas preferentemente en la asignatura de lengua castellana y comunicacin la cual corresponde a un 7% de la carga horaria total de la enseanza tcnico profesional. Si bien se encuentra definido como un objetivo mnimo el desarrollo de habilidades comunicacionales, ste es preferentemente abordado desde la perspectiva del proceso de comunicacin atendiendo a sus componentes y la interaccin entre ellos. Se identifica la existencia de un trabajo reducido en la enseanza prctica de este tipo de habilidades.

Competencias Sociales La formacin de competencias sociales es punto ms dbil en la formacin tcnico profesional, debido principalmente a la inexistencia de asignaturas o programas formales que aborden este tipo de enseanzas, en el mayor de los casos los temas asociados a principios, valores, tica, moral son instruidos en clases de religin o de formacin personal

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(cuando stos existen), que representan menos del 5% del total de horas de formacin, como se desprende de Grfico No. 35. En cuanto a la enseanza de leyes, normas y reglamentos, estos temas son tratados en clases de ciencias sociales, desde una perspectiva de la institucionalidad del pas. En general, los contenidos que se abordan en estas reas no poseen evaluaciones del tipo objetivas y carecen de una estructura que permita el aprendizaje a travs del ejercicio prctico. Competencias Laborales Generales La instruccin de capacidades laborales generales, se encuentra desarrollada en distintos niveles de profundidad y/o detalle, en el caso de competencias organizacionales, tecnolgicas y empresariales. Los liceos tcnico profesionales cuentan con programas claramente definidos y estructurados, especialmente asociados a asignaturas de especialidad, incluso existe una asignatura denominada gestin de pequea empresa que tiene como objetivo el desarrollo de conocimientos y habilidades asociadas a la gestin empresarial. Esta asignatura se encuentra presente en el 100% de los liceos estudiados en la muestra. Por otra parte, las competencias asociadas a habilidades personales, intelectuales e interpersonales, no presentan el mismo grado de formalizacin que poseen las anteriores, ya que no hay asignaturas que traten extensa y estructuradamente temas como la inteligencia emocional, adaptacin al cambio, liderazgo, proactividad, etc. Al igual que el caso de las competencias sociales, la enseanza de estos tpicos se encuentran asociados a otros contenidos y las evaluaciones que se realizan generalmente son del tipo subjetivas y adems no se cuenta con una aplicacin sistemtica de experiencias del tipo emprico. En cuanto a la enseanza de idiomas extranjeros, el 100% posee una asignatura de ingls, que emplea en promedio dos horas semanales. Sin embargo, debido a la poca cantidad de horas asignadas y a la capacidad de alumnos que poseen los cursos, al egreso, los alumnos poseen un nivel de aprendizaje slo bsico tanto en lectura, escritura y comunicacin. Finalmente, la enseanza de contenidos que incorporen los temas de calidad, medioambiente y seguridad son tratados con mayor profundidad por las especialidades asociadas a sectores alimenticios en el caso de calidad y a la minera en el caso del medioambiente y seguridad. Competencias Laborales Especficas La enseanza de competencias laborales especficas constituye la mayor fortaleza en la enseanza tcnico profesional, ocupando en promedio un 61% de la carga horaria total

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equivalente a 26 horas semanales, con un promedio anual de 4 asignaturas obligatorias de la especialidad y 2 mdulos complementarios.

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4.10. La demanda de competencias por parte de las empresas mineras La industria minera nacional ha identificado las necesidades de desarrollar sistemas de competencias que aseguren la sustentabilidad y competitividad del sector a travs del mejoramiento de sus recursos humanos. Actualmente los desafos se plantean en el mbito de las tecnologas blandas y que el profesional debe entender el negocio minero como una cadena de valor. No basta con expertos en el proceso, se debe rentabilizar toda la cadena de valor del negocio. Por ello los tcnicos y profesionales deben disponerse al aprendizaje continuo, anticiparse al cambio; tener autogestin para situarse y tomar desafos; lograr resultados con metas y objetivos; ser competentes en mbitos flexibles; trabajar en equipo reconociendo su rol; entender el desarrollo sustentable, la responsabilidad social empresarial, y los sistemas de aseguramiento de calidad, salud y ambiente; y ser capaces de pensar globalmente y actuar localmente. Debido a lo anterior, en base de las conclusiones emanadas del XIII Simposium de Ingeniera en Minas de la Universidad de Santiago de Chile y a la informacin proporcionada en entrevistas realizadas a ejecutivos del sector minero de la Tercera Regin, se procedi a elaborar el siguiente cuadro de requerimientos de competencias en sus cuatro niveles: Bsicas, Sociales, Laborales Generales y Laborales Especficas En cuanto a Competencias Bsicas, para los demandantes es importante tener trabajadores capaces de: 1. Comprender, utilizar, aplicar y comunicar conceptos y procedimientos matemticos aplicados a la resolucin de problemas operacionales y/o de administracin. 2. Usar el lenguaje para acceder a la comprensin y a la produccin de diferentes tipos de textos, informes y establecer comunicaciones eficientes y efectivas en el mbito de la interaccin en la organizacin. En competencias sociales se requiere de la incorporacin de mecanismos efectivos de regulacin del comportamiento, tales como leyes, principios, valores, normas, reglamentos, creados para sustentar la cultura de la organizacin y para mantener un ambiente de trabajo ptimo que genere las condiciones para una alta productividad. En el rea de competencias laborales generales, se enfatizan condiciones tales como: 1. Condiciones intelectuales asociadas con la atencin, la memoria, la concentracin, la solucin de problemas, la toma de decisiones y la creatividad. 2. Condiciones personales del trabajador que permiten actuar adecuada y asertivamente en su espacio productivo, aportando sus talentos y desarrollando sus potenciales, en el marco de comportamientos social y universalmente

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3. 4. 5. 6. 7.

aceptados. Especial inters en el desarrollo de inteligencia emocional y la tica, as como la adaptacin al cambio. Capacidades interpersonales de adaptacin, trabajo en equipo, resolucin de conflictos, liderazgo y proactividad en las relaciones interpersonales en un espacio productivo. Capacidades organizacionales para gestionar recursos e informacin, orientacin al servicio y aprendizaje a travs de la referencia de experiencias de otros. Capacidades tecnolgicas para transformar e innovar elementos tangibles del entorno (procesos, procedimientos, mtodos y aparatos) y para encontrar soluciones prcticas. Idioma Ingls avanzado tanto en comunicacin como en escritura y lectura. Conocimientos avanzados en Gestin de Calidad, Medio ambiente y Control de Prdidas

En relacin con capacidades laborales especficas, stas dependen de los procesos en particular y corresponden segn sea el rea de desempeo: Operacin: Geologa, Explotacin, Metalurgia, Apoyo, Mantenimiento, Administracin y Finanzas, etc.